EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El rgano que pide el requerimiento emite su proceder en el plazo de un mes y en el

mes siguiente a aquel, el Tribunal emite su declaracin.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

COMPOSICIN
12 MIEMBROS

Nombramiento

El Rey

Eleccin

4
4
2
2

Congreso.
Senado.
Gobierno.
CGPJ.

Duracin mandato

ATRIBUCIONES

Recurso de inconstitucionalidad.

Cuestin de inconstitucionalidad.

Recurso de amparo.

Conflictos entre:
-

Estado y CCAA.

Diversas CCAA.

rganos constitucionales del

Estado.

Conflictos en defensa de la
autonoma.

9 aos
Se renueva 1/3 cada 3 aos

SENTENCIAS

Se publican en el BOE.

Valor de cosa juzgada.

No recurribles

FUNCIONAMIENTO

Pleno

Salas

Secciones

2. Reforma de la Constitucin
2.1.

Regulacin

El ltimo ttulo de la Constitucin (Ttulo X) se ocupa de la reforma de la misma,

dedicando a dicha cuestin cuatro artculos (166 a 169). Tambin regulan esta materia el
Reglamento del Congreso (arts. 146 y 147) y el Reglamento del Senado (arts. 152 a
159).
Los puntos ms interesantes a considerar en este tema son los siguientes:

2.2.

Iniciativa de reforma

Segn el art. 166 de la Constitucin, la iniciativa de la reforma constitucional se

ejercer por:

Gobierno.

Congreso (2 Grupos parlamentarios o 1/5 de los Diputados).

Senado (50 Senadores que no pertenezcan al mismo Grupo parlamentario).

Asambleas legislativas de la CC.AA.

La Constitucin excluye la iniciativa popular para su reforma.

Por otra parte, no puede iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o
durante la vigencia de los estados de alarma, excepcin o sitio (art.169)

2-9

ORGANIZACIN PBLICA

2.3.

Procedimiento general de reforma

De acuerdo con el artculo 167 de la Constitucin, este procedimiento exige para la

aprobacin de la reforma:
1.

Una mayora de 3/5 de cada Cmara.

2.

Si no hay acuerdo entre las Cmaras, se intentar obtenerlo mediante la creacin

de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores, que
presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.

3.

De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento anterior, y siempre que

el texto hubiese obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del
Senado, el Congreso por mayora de dos tercios podr aprobar la
reforma.

4.

Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum

para su ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de quince das siguientes
a su aprobacin, una dcima parte de los miembros de cualquiera de las
Cmaras.

Este procedimiento general fue el utilizado para la reforma del 27 de agosto de 1992
de nuestra Constitucin. Fue una reforma con acuerdo entre las Cmaras y sin
sometimiento a referndum de ratificacin. Se pudo utilizar este procedimiento porque el
art. 13.2 reformado no es cuestin esencial, segn el art. 168 de la Constitucin. La
reforma consisti en aadir las palabras y pasivo al apartado 2 del artculo 13, que
qued redactado as:
"Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecer por tratado o
ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales."
Esta reforma se efectu para adaptar nuestra Constitucin al artculo 8 B.1 del
Tratado de la Unin Europea que establece que todo ciudadano de la Unin que resida en
un Estado miembro del que no sea nacional tendr derecho a ser elector y elegible en las
elecciones municipales del Estado miembro en el que resida, en las mismas condiciones
que las nacionales de dicho Estado.

2.4.

Procedimiento de revisin total o reforma de partes esenciales

El art. 168 de la Constitucin consagra un sistema especial de rigidez constitucional

que dificulta, singularmente, la posibilidad de una reforma total de la Constitucin o de
una reforma parcial que afecte a las siguientes cuestiones esenciales:

Ttulo preliminar: Principios bsicos de la Constitucin.

Seccin 1 del captulo 2 del Ttulo I: De los derechos fundamentales y de las

libertades pblicas.

Ttulo II: De la Corona.

En estos supuestos, el procedimiento de reforma comprende las siguientes fases:

2-10

1.

Aprobacin del principio de reforma (manifestacin sobre su oportunidad y

caractersticas generales) por mayora de dos tercios de cada Cmara.

2.

Disolucin inmediata de las Cortes.

3.

Las Cmaras elegidas deben ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de
ambas Cmaras.

4.

Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para
su ratificacin.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Iniciativa

Gobierno
Congreso
Senado
Asambleas de las Comunidades Autnomas

- Supuestos
en que se
utiliza
Especial
- Trmites

Procedimientos
de Reforma
REFORMA DE LA
CONSTITUCIN

Reforma total.
Reforma del Ttulo Preliminar.
Reforma de la Seccin 1 del Captulo II del
Ttulo I.
Reforma del Ttulo II.
Aprobacin de la iniciativa por mayora de
2/3.
Disolucin de las Cmaras.
Aprobacin del nuevo texto: mayora 2/3.
Referndum.

- Supuestos

Reforma de alguna parte distinta de las

mencionadas.

- Trmites

Aprobacin por 3/5 (regla general).

Referndum, cuando lo solicite al menos una
dcima parte de Diputados o Senadores.

Ordinario

En tiempos de guerra

No procede
Durante la vigencia de los
estados de

Alarma
Excepcin
Sitio

3. La Corona. Funciones constitucionales

Regencia y Tutela. El refrendo
3.1.

del

Rey.

Sucesin,

Introduccin

El Ttulo II de nuestra Constitucin lleva por rbrica "De la Corona", y comprende

los arts. 56 a 65, ambos inclusive.
Con la denominacin de la Corona se est indicando a un rgano del Estado: la
Jefatura del Estado. Por ello la Constitucin dice "El Rey es el Jefe del Estado" (art.
56.1); as, es fcil distinguir entre la Corona rgano del Estado- y la figura del Rey
persona del Rey-, como dice tambin la Constitucin al sealar que es el titular de la
Corona.
A la Corona de Espaa se atribuye el carcter de hereditaria, "en los sucesores de
Su Majestad D. Juan Carlos I de Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica" (art.
57.1).

3.2.

El Rey

La figura del Rey viene definida en la Constitucin por una serie e caracteres, as
como el rgimen de su proclamacin y juramento. Cabe aclarar, antes de entrar en el
estudio de estos puntos, que el titular de la Corona puede ser lo mismo Rey que Reina;
as, la Constitucin se refiere al "consorte de la Reina", diferencindole de la Reina
Consorte.
3.2.1. Caracteres

2-11