Funcin Jurisdiccional

VIERNES, 22 JUNIO 2012 11:59

JUAN GUILLERMO JARAMILLO DIAZ
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"Me repugnara siempre creer en una nacin descuidada del primero de

sus intereses, de la administracin de justicia y de la garanta que
necesita la inocencia acusada "
Constant Benjamn.
El concepto de ESTADO JURISDICCION surge para la humanidad de un sentimiento de 'civilidad',
consistente en el acuerdo en el sentido de que ninguna persona puede resolver los conflictos por sus
propios medios. En su lugar, es el Estado, y slo l, el que puede y debe hacerlo. Desde entonces, la
JURISDICCION es considerada como un poder-deber.
El concepto de Jurisdiccin proviene de la raz latina IUS DICERE que significa 'decir el derecho', o lo que
es lo mismo, resolver un conflicto.
Es pues el Estado el nico con poder deber de resolver los conflictos de cualquier naturaleza. Y para
hacerlo se vale de su rgano natural que se llama JUEZ. El juez es, pues, el mismo Estado Jurisdiccin.
En Colombia como en el mundo entero, y por supuesto en honor a la civilidad, el juez es el nico con
jurisdiccin, esto es, con capacidad para resolver los conflictos. Quien se atreve a hacerlo, sin esa
potestad, comete el delito de usurpacin de esa funcin y se considera sin duda un atentado a la civilidad.
As las cosas, la propia civilidad entrega esa funcin a un sujeto inexorablemente calificado para ello, esto
es, al JUEZ. En esos trminos razona el Constituyente colombiano en el artculo 116[1] en donde
plausiblemente consagra la FUNCION JURISDICCIONAL CONSTITUCIONAL.
De ah entonces que uno de los elementos estructuradores del proceso debido[2] sea la preexistencia del
rgano jurisdiccional que adems ha de ser competente, independiente, imparcial e impartial.
Esa es pues la grandeza y el enorme compromiso del juez, precisamente de quien se razona que "EN EL
IMPLACABLE VIENTO DE ESCEPTICISMO QUE ARREMETE CONTRA TODO EL ORDEN JURIDICO Y
QUE DERRUMBA JUNTO CON LAS INSTITUCIONES LOS PRINCIPIOS EN QUE SE APOYA LA VIDA
SOCIAL, QUE OTRA COSA ES EL JUEZ SINO EL GUARDIAN DE ESOS PRINCIPIOS A PUNTO DE
EXTINGUIRSE Y DE PERDER SU FUERZA PARA CONMOVER LOS CORAZONES?.[3]
Conjuntamente con la consagracin del Juez como Estado Jurisdiccin, la civilidad acepta los
equivalentes y los paralelos jurisdiccionales que, como es obvio entenderlo, cumplen igual funcin
jurisdiccional, sea decir, resuelven conflictos.
El equivalente lo hace, sin excepciones, en casos de menor entidad como ocurre en el mbito penal[4], o
dependiendo de la voluntad de las partes como en los eventos de los rbitros' y de los 'amigables
componedores'.
El rgano jurisdiccional natural constitucional es, pues, el juez, y slo l. El equivalente jurisdiccional es
excepcional, y funge como tal el particular a quien transitoriamente la ley lo reviste de funcin
jurisdiccional.

El Paralelo Jurisdiccional consiste en la aceptacin que hace el Estado Jurisdiccional colombiano de otros
entes que, paralelo a l, cumple esa funcin. Tal ocurre con las Iglesias jurdicamente reconocidas ante el
Ministerio del Interior, con la poblacin Indgena en los trminos del artculo 246 de la carta poltica,
aunque el paralelo no funciona todava como tal, y la Corte Penal Internacional (CPI).
En fin, "Es seal de identidad de Estado Constitucional la existencia de jueces (ordinarios y
constitucionales), creadores de Derecho, llamados a servir a la ley, pero tambin a interpretarla, aplicarla
o inaplicarla, como forma de acercar lo jurdico a lo justo, como forma de incrementar la eficacia y validez
sustancial del orden normativo''[5].
Es tal la preeminencia del juez que el propio constituyente le entreg la proteccin a ultranza de los
derechos fundamentales[6], y en particular el ms caro a la existencia misma del hombre: la libertad
personal. Su proteccin[7], la afectacin a travs de la captura y la detencin[8], y de nuevo su proteccin
por va de Habeas Corpus, son asuntos trascendentales del juez y slo de l.
La propia Corte Constitucional, en el seno de la civilidad y de la democracia, reconoce la infinita grandeza
y compromiso del juez, as: "...en el proceso de aplicacin de la norma penal, es perfectamente posible
que el Legislador entregue al juez la funcin de aplicar conceptos que no pueden ser definidos
apriorsticamente en la norma legal, sin con ello quebrantar el principio de legalidad. Lo que aparece s
como indispensable, es que a la hora de aplicar tales conceptos, el juez ofrezca una justificacin completa
y razonable, que atienda las circunstancias concretas que rodean el proceso judicial"[9].
Por supuesto que en la cotidianidad de la sociedad se cumplen muchos y dismiles roles. El inherente a la
administracin de justicia es, en todo caso, el que trasciende las expresiones de civilidad, de democracia,
de paz y de convivencia, y esa es precisamente la razn por la cual no puede ser cualquier ciudadano el
que encare esa misin con los empeos y compromisos poltico-filosficos y con la formacin jurdicohumanista que ciertamente caracterizan al juez, ms hoy precisamente cuando a esa majestad solo se
llega por la va del concurso de mritos.
La improvisacin en el manejo de los roles inherentes al ser humano no va de ninguna manera con el
acierto y con la excelencia; menos an en asuntos de tanta envergadura como la administracin de
justicia. De ah que se siga insistiendo en la necesidad de estructurar una Escuela de la Judicatura como
complemento a los estudios de pregrado en los programas de Derecho, por supuesto para quien quiera
servir al pas desde la devocin propia de la judicatura.
Ser entonces conveniente, o no, que el proyecto de reforma a la justicia en Colombia, que por cierto no
consulta la opinin de quienes estn en la cotidianidad de la prctica de lo judicial, que la funcin
jurisdiccional sea entregada en parte a los notarios y a los abogados litigantes?.
Si la funcin jurisdiccional es expresin de civilidad y de compromiso a ultranza de parte del Estado,
entregar la funcin jurisdiccional a notarios y abogados litigantes no es acaso evidencia de que el Estado
de hoy le huye a sus compromisos constitucionales?. No ser acaso expresin de privatizacin de una
funcin que constitucionalmente es pblica?. No ser la idea inconveniente de tornar en SERVICIO lo
que la Constitucin Poltica erige como FUNCION?.
En das de vientos cruzados, la palabra la tienen los Honorables Congresistas colombianos.
[1] Si algo justifica hoy la modificacin del artculo 116 de la Constitucin Poltica es la puntual eliminacin
de esa lista de la FISCALIA GENERAL DE LA NACION dado que ella carece de funcin jurisdiccional.
[2]Cfr. Artculo 29 de la Constitucin Poltica.
[3] Franco Antonio Cusimo. "il problema Della guistizia del reporto processuale"

[4] El equivalente es el jurado de conciencia.

[5] Gustavo Zagrebelsky; "El Derecho dctil".
[6] Cfr. Artculo 86 de la Constitucin.
[7] Cfr. Artculo 28 de la Constitucin.
[8] Cfr. Artculo 2 de la ley 906 de 2004
[9] En la C-144/10, citano incluso la C- 846/