Las instituciones educativas estn atravesando tiempos difciles; se trata de elaborar un andamiaje conceptual para construir un saber sobre las instituciones educativas. El interrogante fue que saberes son los adecuados o necesarios para conducir una institucin. Pero qu es saber gestionar, don personal innato, caractersticas personales, es suficiente el sentido comn, el carisma, el voluntarismo para que la escuela ofreciera un servicio de calidad; pero ante la insuficiencia o fracaso, los errores podan haberse evitado si el conductor hubiera sabido. Qu hay que saber. Est de moda la palabra gestin, que est en permanente revisin y redefinicin; en educacin los estudios no son muy numerosos ni estn difundidos, o son sobre una disciplina que no dan cuenta especfica, ni da complejidad a la gestin educativa. La complejidad de la gestin educativa se relaciona con el hecho de que la misma se encuentra en el centro de tres campos de actividades articulados e intersectados; el politico