Marco contextual del estudio

Nuestra unidad de anlisis ser concretamente los Ayuntamientos de Ignacio

de la Llave, Jamapa, Xalapa, Lerdo de Tejada, Crdoba, Manlio Fabio Altamirano
y Perote, todos estos municipios estn enclavados en diferentes regiones del
territorio veracruzano, con marcadas diferencias culturales, polticas
econmicas, sociales y geogrficas, como podemos apreciar en el siguiente
cuadro:
CARACTERSTICAS POBLACIONALES, GEOGRFICAS Y ECONMICAS DE
LOS MUNICIPIOS SELECCIONADOS PARA EL ESTUDIO.
Municipio

Presupuesto 2010

Poblacin Total

Ubicaci

Crdoba

INGRESOS PROPIOS
177,288
108,408,626.74
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
165,563,161.78
TOTAL DE INGRESOS
ORDINARIOS 273,971,788.52

LAS GR

Ignacio de la Llave

INGRESOS PROPIOS
17,753
2,674,492.80
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
14,824,512.44
TOTAL DE INGRESOS
ORDINARIOS 17,499,005.25

CUENC

Jamapa

INGRESOS PROPIOS
9,969
2,800,041.90
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
7,847,551.14
TOTAL DE INGRESOS
ORDINARIOS 10,647,593.04

SOTAVE

Lerdo de Tejada

INGRESOS PROPIOS
20,161
4,301,528.50
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
21,283,888.53
TOTAL DE INGRESOS

CUENC

ORDINARIOS 25,585,417.03
Manlio Fabio Altamirano

INGRESOS PROPIOS
20,580
5,754,492.39
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
12,519,137.16
TOTAL DE INGRESOS
ORDINARIOS 18,273,629.55

SOTAVE

Perote

INGRESOS PROPIOS
54,365
13,923,671.80
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
21,561,753.76
TOTAL DE INGRESOS
ORDINARIOS 35,485,425.56

XALAPA

Xalapa

INGRESOS PROPIOS
390,590
211,535,418.93
INGRESOS PROVENIENTES DE
LA
FEDERACIN
362,920,638.53
TOTAL DE INGRESOS
ORDINARIOS 574,456,057.47

XALAPA

Fuente:( Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo

Municipal,Gobierno del Estado de Veracruz , 2005). (Gaceta oficial, rgano del
gobierno del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2009).
INFORMACION QUE QUITE DE LA REVISON 2.1 DE LA TESIS ENPROCESO
En Mxico, la cifra negra durante 2011 ascendi a 91.6 por ciento. sta se
refiere a los delitos que no son denunciados, as como a las denuncias en las
que no se inicia una averiguacin previa. Segn la Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad (ENVIPE) 2012, durante 2011
ocurrieron 22.4 millones de delitos, de los cuales 20.5 millones fueron parte de
la cifra negra. Dicho porcentaje es muy parecido al registrado en la ENVIPE
2011, la cual se refiere a 2010, que fue de 92.
De acuerdo con la ENVIPE 2012, la cifra negra en los estados de la Repblica se
ubica en un rango que va entre 82.3 por ciento (Baja California) y 96.2 por
ciento (Guerrero).
A nivel nacional, los delitos con mayor cifra negra son: extorsin (96.6 por
ciento), robo parcial de vehculo (94.9 por ciento), robo o asalto en calle o
transporte pblico (94.8 por ciento) y otros como secuestro, secuestro exprs y

delitos sexuales (94 por ciento). Por el otro lado, el hecho delictivo con menor
cifra negra es el robo total de vehculo (36.2 por ciento).

VICTIMIZACIN Y VCTIMA DE DELITO

El Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas establece que
la victimizacin es la forma en que un delito afecta a una persona o a un
hogar.
Mientras que vctima es la persona que, de manera individual o colectiva, ha
sufrido daos, incluidos los fsicos y los mentales, el sufrimiento emocional,
prdidas econmicas o la disminucin sustancial de sus derechos
fundamentales mediante actos u omisiones que violan las leyes penales
vigentes.

Informacin del 2012 y 2013 de la cifra negra en

Veracruz causas de la cifra negra
En la entidad veracruzana, el incremento en la tasa de delitos por cada 100 mil
habitantes fue del 20 por ciento, al pasar de 23 mil 411 a 28 mil 101. Los
ilcitos ms frecuentes son la extorsin y el robo o asalto en la calle o en el
transporte pblico.
En cuanto a la cifra negra, los delitos no denunciados, sta pas del 92.1 por
ciento en 2012 a 93.8 por ciento en 2013. De todos los delitos cometidos en el
pas, slo se inici averiguacin previa en el 6.2 por ciento de los casos.
En Veracruz, la cifra negra lleg al 94.9 por ciento; las causas de la no
denuncia tienen que ver con que casi una tercera parte de las vctimas
considera que es una prdida de tiempo y el 21 por ciento afirma no confiar en
la autoridad.
Si en el mbito nacional, la percepcin de inseguridad llega al 73.3 por ciento,
en Veracruz, el porcentaje de la poblacin que considera insegura a la entidad
se ubica en 80.7 por ciento.
En un ao, de 2012 a 2013, el aumento de los veracruzanos que percibe a su
estado como inseguro fue del 7.1 por ciento. Hubo aqu 10 asesinatos, 20
delitos cometidos con armas y 10 mil extorsiones por cada 100 mil habitantes.

Metodologa
El presente trabajo de investigacin se llev a cabo haciendo un minucioso
anlisis utilizando el mtodo deductivo as como el mtodo sinttico de la
informacin oficial obtenida del Inegi a travs de su encuesta nacional de

victimizacin y percepcin sobre seguridad aplicadas en cada uno de los

estados de la repblica mexicana. Tambin se analiz la informacin de
peridicos electrnicos diversos en los diferentes estados sobre el mismo
problema de la cifra negra realizando una comparacin del mismo.

A la vez es descriptiva por que describe y analiza ampliamente el tema de

estudio desde cmo se realiza un secuestro infantil hasta de cmo se puede
llegar aquedar el menor despus de haber pasado por una situacin as.

Qu incentivos tienen las vctimas para denunciar si el desempeo de las

autoridades es tan pobre?
Al parecer, no muchos. A nivel nacional, 61.8 por ciento de las denuncias no
obtuvo ningn resultado, 16.3 por ciento sigue en trmite, en 6.0 por ciento de
los casos la vctima recuper sus bienes y slo en 4.7 por ciento de los casos se
puso al delincuente a disposicin de un juez. Adems, 38 por ciento de quienes
denunciaron aseguraron haber recibido un trato malo o muy malo por parte de
las autoridades. (Ver cuadro 3 en Anexos)

Por su nivel de incidencia tambin fueron seleccionados los delitos de

lesiones, fraude amenazas y delitos sexuales. Tambin se seleccion el de
extorsin, que puede estar relacionado con el de amenazas, aunque en este
caso es con el objeto de obtener alguna ganancia econmica o para que una
persona haga algo que normalmente no aceptara.
La extorsin adems es un delito sensible en la percepcin pblica, por el
incremento que han tenido en aos recientes los intentos de extorsin
telefnica que mediante engaos o amenazas buscan obtener una ganancia
ilcita. El secuestro tambin se incluye en la ENVIPE 2011 por su gravedad y
el impacto que tiene en las percepciones respecto de la seguridad pblica.

BIBLIOGRAFIA
Antonio Garca Pablo M. (2007) Criminologa. Per: cec-inpeccp
Derecho victimal la vctima en el nuevo sistema penal mexicano.
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011
ENVIPE

Rodrguez Manzanera, L. (2005). Criminologa. Mxico: Porra

Rodrguez Manzanera, L. (2005). Victimologa el estudio de la vctima. Mxico:
Porra