Universidad Central Del Ecuador-Campus Sur

Gobernabilidad Y Territorialidad En Organismos

Seccionales
Participacin

Tema: la Participacin Poltica de la Mujer en el

contexto de la Modernizacin del Estado Ecuatoriano
Andrea Cevallos
Katherine Hurtado
Alejandra Montenegro
Evelyn Nez
Stefany Rodriguez
Esteban Valencia
7mo Gobernabilidad

Fecha: 09/04/2015

1. MODERNIZACION DEL ESTADO ECUATORIANO

A lo largo de los siglos, el proceso de modernizacin del Ecuador ha estado bajo la mira de
polticos, gobernantes, maestros, pensadores e historiadores. El primer paso de esta odisea
se dio a mediados del S. XVIII y se present como ruptura y enfrentamiento con el pasado,
en diversas reas y tuvo como trasfondos la muerte del sistema colonial y el anuncio de
nuevos referentes, fuerzas, actores y formas de organizar la realidad.
De dimensiones de cambio tan colosales como la 'ilustrada' termin por constituirse la
propuesta implantada por la Revolucin liberal, a inicios del siglo XX. Este proyecto por
construir un mundo moderno requiri desplegar actividades al menos en cinco frentes: el de
integracin o consolidacin de un estado nacional; el de creacin de un estado secular o
laico; el de constitucin de un estado liberal; el de edificacin de una sociedad y una
educacin
laica
y
el
de
fortalecimiento
de
un
estado
burgus.
Hoy como en otras ocasiones diversas reas se presentan en aguda crisis y necesitadas de
profundas transformaciones. Es posible que la modernizacin no sea ms que una
modernizacin de fachada, una 'modernizacin tradicionalista'. Cules son los problemas
que tuvieron los procesos de modernizacin? Cules son los factores que permitiran
superar las limitaciones de siempre? Una vez ms, el nuevo proceso de modernizacin
excluir de sus beneficios a muchos y alcanzar para muy pocos?.
En consecuencia diremos que la modernizacin del estado surge como una propuesta de
cambio de estructuras sociales, econmicas, polticas y culturales donde se toma como
referencia varios principios fundamentales de desarrollo como propuesta; misma que se
desarrolla en diversos ejes tales como: agilidad, transparencia, coparticipacin en la gestin
pblica, solidaridad y eficiencia.

2.

PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN EL ECUADOR

La participacin de las mujeres en movimientos y agrupaciones ciudadanas, tiene

antecedentes mucho ms remotos. Las mujeres estuvieron presentes en las movilizaciones
que dieron lugar a la constitucin de los estados democrticos. Hacia mediados del siglo
XIX, pequeos grupos de mujeres de clase alta comenzaron a reivindicar el acceso a las
universidades, y en la primera mitad del siglo XX aparecieron las primeras voces del
movimiento sufragista que reivindicaba el derecho al voto de las mujeres, y las primeras
huelgas de trabajadoras que exigan condiciones laborales dignas. Sin embargo, su
importante papel en la historia ha estado invisibilizado hasta hace poco aos, cuando los
estudios histricos sobre la participacin poltica de las mujeres comenzaron a poner de
relieve su protagonismo en circunstancias y escenarios determinantes para la definicin de
los actuales sistemas democrticos.

El movimiento feminista y las organizaciones de mujeres indgenas y afrodescendientes

han realizado un gran aporte al concepto de ciudadana universal basado en la igualdad de
derechos para cada integrante de la sociedad- al cuestionar las desigualdades que excluyen
a las mujeres de los derechos y las responsabilidades de la ciudadana plena. Por un lado,
han desafiado la divisin pblico/privado al afirmar que asuntos tales como la violencia
contra las mujeres, la sexualidad, la reproduccin y la familia son cuestiones de atencin
pblica. Y por otro, han alzado su voz para conseguir la garanta de sus derechos, partiendo
de sus especificidades, logrando en algunos casos, la aprobacin e implementacin de
sistemas de cuotas que les permitan participar en poltica y que sus intereses como mujeres
diversas estn representados en los espacios de toma de decisin.
3. MUJERES LDERES
3.1 Trnsito Amaguaa
(Olmedo, 1909 - 2009) Activista ecuatoriana, destacada lder del movimiento indgena que
se desarroll en Ecuador entre las dcadas de 1920 y 1970. La infancia de Trnsito
Amaguaa, hija de los indgenas huasipungueros Venancio Amaguaa y Mercedes Alba,
transcurri en una hacienda de Cayambe, en una poca de intensa conflictividad social. La
madre de Trnsito se destac por ser una de las cabezas visibles del movimiento indgena,
camino que ms tarde seguira su hija.
Trnsito Amaguaa slo asisti seis meses a la escuela, durante los cuales aprendi los
rudimentos de la lectura y la escritura antes de empezar a trabajar como sirvienta para los
dueos de la hacienda. Cuando cumpli los catorce aos de edad, contrajo matrimonio;
tuvo cuatro hijos varones y comenz a asistir a reuniones en Quito para defender la causa
indgena. Ante la oposicin de su esposo a su actividad poltica, se separ y pas a vivir con
su madre. En 1936, los indgenas lograron que el Cdigo de trabajo, al igual que la Ley de
comunas de 1937, reuniera por primera vez, y bajo el amparo de los sindicatos, una serie de
normas para reglamentar el trabajo agrcola, las relaciones entre peones y patrones y la
defensa de las tierras comunales. Este logro permiti que se prestara ms atencin a la
causa indgena y a sus organizaciones.
En sus muchos viajes a Quito, Trnsito Amaguaa entabl amistad con Dolores Cacuango,
y ambas, a partir de 1946, organizaron las escuelas bilinges indgenas, con el apoyo de la
dirigente poltica y maestra Luisa Gmez de la Torre, quien las administraba secretamente,
puesto que no eran reconocidas por el gobierno de la poca. El propsito de Gmez de la
Torre era que los propios indgenas fueran los que dirigieran las escuelas, como
efectivamente hicieron.
En 1944, el movimiento indgena respald a Jos Mara Velasco Ibarra, quien, ya en la
presidencia, reconoci oficialmente las organizaciones indgenas campesinas, como la

Federacin de Indgenas del Ecuador. En 1954, Trnsito Amaguaa apoy la organizacin

de los campesinos de la costa, que fundaron la Federacin Ecuatoriana de Trabajadores
Agrcolas del Litoral.
3.2 Matilde Cucuango
Mujer quichua, perteneciente al pueblo kayampi, Mara Dolores Cacuango haba nacido el
26 de octubre de 1881 en el latifundio de San Pablo Urcu, en la provincia de Pichincha,
donde sus padres se desempeaban como simples trabajadores conciertos o, como entonces
se los llamaba, indios gaanes, peones sin sueldo en la hacienda. Fue una activa
impulsora de la fundacin de escuelas bilinges en colaboracin con Luisa Gmez de la
Torre; en este contexto, fund en 1946 la primera escuela bilinge (quichua-espaol).
En el mbito poltico, en 1944 particip en la creacin de la primera organizacin indgena
en Ecuador8 que se denomin Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI) auspiciada por el
Partido Comunista del Ecuador, aqu ocupara la Secretara General.
Adems, lider la apertura de escuelas sindicales en Cayambe, y, junto a Rosa Lema, fue
una de las mujeres de origen indgena ms reconocidas en su pas a fines de la dcada de
1940.
La primera accin poltica de Dolores Cacuango en alcanzar trascendencia y que definira
su especfico rol dirigente tuvo lugar a principios de 1926, cuando ya contaba con 44 aos,
al producirse una rebelin popular en Cayambe bajo la direccin del indio Jess Gualavis,
uno de los principales referentes de esta izquierda todava en formacin. El principal
impulsor de la protesta haba sido el Sindicato de Trabajadores Campesinos de Juan
Montalvo.Producto del incremento en la protesta social se conformaron las organizaciones
gremiales y campesinas El Inca, Pan y Tierra y Tierra Libre, y Dolores pas a ser conocida
como una de las ms importantes activistas en esta ltima entidad.
A fines de 1930 particip en los levantamientos indgenas que tuvieron lugar en las
haciendas Pesillo y Moyurco, en Cayambe. Entre las demandas se encontraba el fin
inmediato a los maltratos, la supresin del trabajo obligatorio de las mujeres, la eliminacin
de los diezmos y un aumento en el pago por las labores realizadas. Pese a la represin
ordenada por el presidente Isidro Ayora, la huelga triunf y los beneficios obtenidos fueron
utilizados como antecedentes para otras protestas similares, como ocurri en 1931 en la
hacienda Olmedo, donde Dolores y otras mujeres cumplieron un papel protagnico
desempeando tareas de espionaje, reclutamiento y defensa, incluso, a riesgo de sus propias
vidas.
El mismo ao de 1931 resultara clave en la conciencia y organizacin de la izquierda
ecuatoriana al ser convocado el primer congreso de comunidades indgenas: su principal
impulsor haba sido Jess Gualavis con apoyo de los principales lderes de izquierda del

pas y de algunos referentes de creciente gravitacin en los sectores contestatarios como era
el caso de Dolores Cacuango.
Con el correr de los aos, Dolores fue cada vez ms importante, no solo como referente de
la izquierda ecuatoriana, sino tambin dentro de la estructura dirigente del Partido
Comunista, sobre todo, por su representacin de las comunidades indgenas. En 1934
particip activamente en la campaa presidencial de Ricardo Paredes, tomando parte en
varias iniciativas polticas y partidarias.
Como muchos de los militantes revolucionarios de su generacin, Dolores Cacuango tom
parte de las jornadas revolucionarias de 1944. El 28 de mayo se mostr como una lideresa
aguerrida y encabez el asalto al cuartel de carabineros de Cayambe. En el mes de julio
particip en la fundacin de la Confederacin de Trabajadores del Ecuador (CTE) y al
siguiente mes su capacidad de liderazgo volvi a evidenciarse en su mxima expresin
cuando reuni a los representantes de las comunidades indgenas de la Sierra y entre todos
aprobaron la creacin de la trascendental Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI)
Con todo, la labor de Dolores Cacuango no se circunscribi pura y exclusivamente al
terreno poltico o sindical: comprendiendo desde un inicio que uno de los principales
factores de debilidad de los indgenas era su analfabetismo y su desconocimiento del
idioma espaol (como a ella misma le haba ocurrido hasta bien entrada en su madurez),
junto a Mara Luisa Gmez de la Torre, tambin conocida como Mama Lucha, fund las
Escuelas Comunitarias Indgenas del Ecuador. La primera fue creada dentro del sindicato
Tierra Libre, en Yanahuayco, y luego hubo otras en Chimba, Pesillo y Moyurco, en todos
los casos, dirigidas por maestros indgenas. Pese a los constantes allanamientos del
Ejrcito, que pretextaba la presencia de focos comunistas en ellas, las escuelas continuaron
operando, sin apoyo de la Asistencia Pblica y nicamente con el respaldo econmico de
cada comunidad.
4. LOGROS CONSTITUCIONALES ALCANZADOS POR EL ACTIVIVISMO
FEMENINO
4.1 Mujeres y derechos en Ecuador 1990 - 2015
Las mujeres como sujetos activos polticos en el ejercicio de la ciudadana y el Estado
representan un movimiento importante para el desarrollo humanista de la sociedad. En el
Ecuador el Movimiento de Mujeres es multiforme y tiene varias aristas, sin embargo en las
ltimas dcadas se han alcanzado logros importantes para el ejercicio de sus derechos.
En 1994 se inauguran las Comisaras de la Mujer, en 1995 se emite la Ley 103 por medio
de la cual el sistema judicial asume como delito este tipo de violencia. La lucha por la
aprobacin de la Constitucin de 1998 con un contenido explcito de promocin de la
igualdad de gnero y de los derechos humanos de las mujeres.

Se realiza la Pre-Constituyente de Mujeres del Ecuador, se reuni en Riobamba en junio de

2007, donde se definieron un conjunto de reivindicaciones irrenunciables, que no seran
objeto de negociacin o retroceso, y que pasaran a ser las prioridades de las mujeres en
la nueva Constitucin. Derechos como la paridad, justicia de gnero, la eliminacin del
machismo sexismo y dems tipos de violencia de gnero, entre otras.
Con Alianza Pas en el gobierno en septiembre de 2007, el gobierno expidi el Decreto 620
que declara como poltica de Estado la erradicacin de la violencia de gnero desde la
niez. De forma contradictoria la oratoria poltica del gobierno presente claras fijaciones
machistas.
5. CONCLUSIONES:
La defensa i ejercicio de los derechos por parte de las mujeres es una lucha social
importante para el desarrollo de la sociedad en general por o que no solo deben ser ellas
quienes acten, sino que desde el Estado y otros sectores de la sociedad se debe propiciar
sus derechos.
En las ltimas dcadas el movimiento de mujeres del Ecuador ha alcanzado grandes logros
que les permiten ejercer sus derechos y deberes de manera eficiente, sin embargo por parte
del Estado es necesario fortalecer los procesos sociales y polticos para evitar dar pasos
atrs en esta materia.
6. BIBLIOGRAFA:
Aguinaga, Margarita. 2006-2012 : feminismos, patriarcado y perspectiva de la
lucha de las mujeres en el Ecuador (Mujeres). En La Tendencia. Revista de
Anlisis Poltico. Movimientos sociales, mujeres, gobierno, Quito: FES-ILDIS,
(no. 13, abril-mayo 2012): pp. 48-53. ISSN: 13902571, Visitado el 07/04/2015

Lucha de la Mujer en Ecuador http://www.institutgouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-452.html Visitado el 07/04/2015

ORGANIZACIONES SOCIALES DE MUJERES

http://www.eurosur.org/FLACSO/mujeres/ecuador/orga-1.htm, Visitado el
07/04/2015