12deoctubre201519:24

DeChinaGranJuego:Caminoaunnuevo
imperio
PorCharlesCloveryLucyHornby

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SerieFT:Unacarreteramodernasedaeslafirmalapolticaexteriorde
Beijing

"Losgranerosentodoslospueblosestnllenosdereservas,ylasarcasestnllenasdetesorosy
eloro,porvalordemilesdemillones",escribiSimaQian,unhistoriadorchinoqueviveenel
sigloprimeroantesdeCristo."Haymuchodineroqueloscablesutilizadosparalasmonedasde
cuerdajuntospudrenydescanso,unacantidadinnumerable.Losgranerosenel
desbordamientodecapitalyelgranovamalynosepuedencomer."
lestabadescribiendolosexcedenteslegendariosdeladinastaHan,unapocacaracterizada
porlaprimeraexpansindeChinaeneloesteyelsur,yelestablecimientoderutascomerciales
mstardeconocidacomolaRutadelaSeda,queseextendadesdelaantiguacapitaldeXi'an
enlolaantiguaRoma.
Avancerpidodeunmilenioodos,ylomismohablardela
expansinsepresentacomosupervitdeChinacrecendenuevo.Nohaycuerdasparasostener
su$4tndelasreservasenmonedaextranjeraelmsgrandedelmundoyademsde
desbordargranerosChinatieneexcedentesmasivosdebienesraces,elcementoyelacero.
Despusdedosdcadasderpidocrecimiento,Beijingestdenuevomirandomsalldesus
fronterasparalasoportunidadesdecomercioydeinversin,yparaelloseestalcanzandode
nuevoasuantiguagrandezaimperialparalaconocidametforadela"RutadelaSeda".

Creacindeunaversinmodernadelaantiguarutacomercialsehaconvertidoenlafirma
iniciativadepolticaexteriordeChinabajolapresidenciadeXiJinping.
"Esunodelospocostrminosquelagenterecuerdadelasclasesdehistoriaquenoest
relacionadoconelpoderduro...yesprecisamenteesasasociacionespositivasqueloschinos
quierenhacerhincapi",diceValerieHansen,profesordehistoriadeChinaenlaUniversidad
deYale.
LagranideadeXi
SisetomalasumatotaldeloscompromisosdeChinaasuvalornominal,lanuevaRutadela
SedaseconvertirenelmayorprogramadediplomaciaeconmicadesdeelPlanMarshall
lideradaporEstadosUnidosparalareconstruccindelaposguerraenEuropa,queabarca
decenasdepasesconunapoblacintotaldemsde3milmillonesdepersonas.Laescala
demuestragranambicin.Peroenelcontextodeunaeconomatambaleanteylacreciente
fuerzadesuejrcito,elproyectohaadquiridogranimportanciacomounaformadedefinirel
lugardeChinaenelmundoysusrelacionesavecestensasconsusvecinos.
Econmicamente,diplomticaymilitarmentePeknutilizarelproyectoparaafirmarel
liderazgoregionalenAsia,dicenlosexpertos.Paraalgunos,seexplicaeldeseodeestablecer
unanuevaesferadeinfluencia,unaversinmodernadelaGranJuegodelsiglo19,dondeGran
BretaayRusiaseenfrentaronporelcontroldeAsiacentral.

"LaRutadelaSedahasidopartedelahistoriadeChina,queseremontaalasdinastasHany
Tang,dosdelosmsgrandesimperioschinos",diceFriedrichWu,profesordelaEscuelaS
RajaratnamdeEstudiosInternacionalesenSingapur."Lainiciativaesunrecordatorio
oportunodequeChinabajoelPartidoComunistaeslaconstruccindeunnuevoimperio."

Deacuerdoconexfuncionarios,lagranvisinparaunanuevarutadelasedacomenzlavida
modestamenteenlasentraasdelMinisteriodeComerciodeChina.Buscandounamanerade
lidiarconelexcesodecapacidadgraveenlossectoresdelaceroydefabricacin,los
funcionariosdecomercioempezaronatramarunplanparaexportarms.En2013,el
programarecibisuprimerreconocimientodenivelsuperiorcuandoelSr.Xianuncila
"NuevaRutadelaSeda",duranteunavisitaaKazajistn.
Desdeelpresidentededicunsegundodiscursoimportantealplandemarzocomolas
preocupacionessobreladesaceleracineconmicamontadahaunaboladenieveenuna
polticasignificativayadquiriunnombreclunkier:"UnoCinturn,UnCamino".Elcinturn
serefierealarutacomercialterrestrequeuneelcentrodeAsia,RusiayEuropa.Elcamino,
curiosamente,esunareferenciaaunarutamartimaporelOcanoPacficoyelndico
occidental.
EnalgunospasesBeijingestpresionandoaunapuertaabierta.ElcomercioentreChinaylos
cincoestadosdeAsiaCentralKazajstn,Kirguistn,Tayikistn,TurkmenistnyUzbekistn
hacrecidodeformaespectaculardesde2000,llegandoa$50milmillonesen2013,segnel
FondoMonetarioInternacional.AhoraChinaquiereconstruirlascarreterasytuberas
necesariasparasuavizarelaccesoalosrecursosquenecesitaparacontinuarsudesarrollo.

Sr.Xicomenzaofrecermsdetallessobreelplanaprincipiosdeesteaoconelanunciode$
46bneninversionesylneasdecrditoenuncorredoreconmicoentreChinayPakistn
planeado,terminandoenelpuertodeMarArbigodeGwadar.Enabril,Peknanunciplanes
parainyectar$62bndesusreservasdedivisasenlostresbancosdepolticasestatalesque
financiarnlaexpansindelanuevaRutadelaSeda.Algunosproyectos,queyaestnenla
mesadedibujo,parecenhabersidocooptadoenelnuevoesquemadeburcratasyempresarios
luchandoparavincularsusplanesalapolticadelSr.Xi.

"Ellossloestnponiendounnuevolemaencosasquehequeridohacerdesdehacemucho
tiempo",dijoundiplomticooccidental.
"EscomounrboldeNavidad",diceScottKennedy,directoradjuntodelCentrodeEstudios
EstratgicoseInternacionalesenWashington."Sepuedecolgarunmontndeobjetivos
polticosenl,peronadiehahechounanlisiseconmicoadecuado.Eldinerodelgobierno
queestnponiendoennoessuficientequeesperanparatraercapitalprivado,sinoqueel
capitalprivadoquedeseeinvertir?Vaaganardinero?"
AdemsdeofrecerunavisindelaambicindeChina,lanuevaRutadelaSedapresentauna
ventanaacmolapolticamacroeconmicaserealizaenBeijingamenudoenpie,conlos
burcratascorriendoparadarcuerpoalasdeclaracionesvagasyavecescontradictoriasdelo
alto."Partedeestoesdearribahaciaabajo,partedeestoesdeabajohaciaarriba,peronohay
nadaenelmediohastaahora",diceunexfuncionariochino.
"ElrestodelaburocraciaesttratandodeponersealdacondondeXihaplantadolabandera",
dicePaulHaenle,directordelCentroCarnegieTsinghuaenBeijing."EstoesalgoqueXi
anunciayluegolaburocraciatienequehaceralgoconella.Tienenqueponerlacarneenlos
huesos".
Algunaspistassurgieronenmarzo,cuandolaComisindeReforma,rganocentralde
planificacindeChinapoderosaNacionaldeDesarrolloy,publicaronundocumentotorpe,
"VisionesyaccionesenformaconjuntaEdificioRutadelaSedaCinturnEconmicoydelsiglo
21RutadelaSedaMartima".Proporcionaunagrancantidaddedetallesenalgunoslugares
comoelquesellevarnacaboferiasdelibrosperoesirregularenotros,comoelquelos
pasesestnincluidos.Per,SriLankaeinclusoelReinoUnidoseincluyenenalgunas
versionesdemapassemioficiales,peroquedanfueradelosdems.

Unalistacompletapareceexistir,sinembargo.El28deabril,elMinisteriodeComercio
anunciquelospasesenRutadelaSedarepresentanel26porcientodelcomercioexteriorde
China,unaestadsticamuypreciso.Sinembargo,unasolicituddelFinancialTimespara
detallesmsespecficossobrelalistadenacionesquedaronsinrespuesta.
Tambinhayindiciostodavadecmosellevaracaboatravsdesupropiaburocracia,o
comodepartamentosseparadosendiferentesministeriosybancosdepoltica.Conlos
gobiernosextranjerosybancosmultinacionalesconimpacienciatraslasdeclaracionesde
DelfosdesdeBeijingaentenderloquesignifica,lavaguedadylaconfusinnohapasado
desapercibido.
"SiqueremoshablardelaRutadelaSeda",diceundiplomticodeunpasvecino,"nosabemos
aquinllamar."
Comolosintereseseconmicosdelpasseexpandenenelextranjero,suaparatodeseguridad
masivaymilitarprobablementesedetuvieronenunpapelregionalmayor.Chinanotiene
basesmilitaresextranjerasyfirmementeinsisteenquenointerfieraenlapolticainternade
cualquierpas.Perounproyectodeleyantiterroristaporprimeravezlegalizael
desplazamientodesoldadoschinosensueloextranjero,conelconsentimientodelanacin
anfitriona.
MilitardeChinatambinestansiosoporsupartedelagenerosidadpolticayfiscalque
acompaaalnuevoimpulsoRutadelaSeda.UnexfuncionariodeEstadosUnidosdicequefue
dichoporlosgeneralesdealtorangoenelEjrcitoPopulardeLiberacinqueel,Unaestrategia
RoadOneBelttendraun"componentedeseguridad".
Proyectosenreasinestablesinevitablementeprobarpolticadeevitarenredosdeseguridad
exteriordeChina.Pakistnhaasignado10.000soldadosparaprotegeralosproyectosde
inversinchinos,mientrasqueenAfganistn,lastropasestadounidenseshastaahorahan
protegidounaminadecobreaChinainvertido.

ConstruccindepuertosenpasescomoSriLanka,BangladeshyPakistnhallevadoaalgunos
analistasapreguntarsesielobjetivoltimodeChinaesdedobleusoinstalacionesdelogstica
navalquesepodranponerenservicioelcontroldelasvasmartimas,unaestrategiallamada
la"cadenadeperlas".
EllogrodelaconfianzadelosvecinosrecelososcomoVietnam,RusiaylaIndianoesunhecho,
yconstantementeestsiendosocavadaporlaflexinmuscularsostenidaporChinaenotros
lugares.EnelMardelSurdeChina,porejemplo,losenfrentamientosnavalessehan
incrementadoenlacaradeagresivasreclamacionesmartimasdePekn.
ExcesodecapacidadExportacin
LateoradeLenindequeelimperialismoesimpulsadoporexcedentescapitalistaspareceser
cierto,curiosamente,enunadelasltimas(ostensiblemente)pasesleninistasdelmundo.No
escasualidadquelaestrategiadeSilkRoadcoincideconlassecuelasdeunaugedelainversin
quehadejadogranexcesodecapacidadylanecesidaddeencontrarnuevosmercadosenel
extranjero.
"ElcrecimientodelaconstruccinseestdesacelerandoyChinanotienequeconstruirmuchas
nuevasautopistas,ferrocarrilesypuertos,porloquetienequeencontrarotrospasesques",
diceTomMiller,delaconsultoraBeijingGaveKalDragonomics."Unodelosobjetivosclaroses
conseguirmscontratosparalasempresasdeconstruccinchinasenelextranjero."
AligualqueelPlanMarshall,lanuevainiciativadeSilkRoadparecediseadoparautilizar
golosinaseconmicascomounamaneradehacerfrenteaotrasvulnerabilidades.Fronteras
occidentalesdeChinaysusvecinosdeAsiaCentralsonelhogardevastasreservasdepetrleo
ygas.LaregindeXinjiang,sentadoenalgunosdechinosmayoresreservasdeenergay
crucialparaelproyectoRutadelaSeda,estambinelhogardeunapoblacinintranquila

musulmanauigurqueseaculturalmenteturco,muchomspobresqueloshabitantesdela
costadeChinaylabsquedadeunarupturaconBeijing.Lareginhasidoescenariodegraves
brotesdeviolenciaenlosltimosaos.
UnempujeenelcentrodeAsiavaallenarenparteelvacodejadoporlaretiradadeMosc
despusdelaguerrafra,seguidoderetiradamilitardeWashingtonenAfganistnelao
prximo.ConBeijingdiciendoqueseenfrentaaunacrecienteamenazaterrorista,la
estabilizacindelareginengeneralesunaprioridad.
Pero,alhacerlo,Chinaheredarelmismoproblemadelagallinayelhuevoquehaplagadoa
losEE.UU.ensusintentosde"construccinnacional"tenerquepreguntarsilaseguridadyla
estabilidadesunrequisitoprevioparaeldesarrolloeconmico,osi,comopareceBeijinga
creer,puedepacificarlosconflictoslocalesconunmardelainversinyelgastoen
infraestructura.
Laluchacontraelislamismoradical
Siestemtodonofunciona,Chinaseenfrentaraalgunasalternativassombrasyaseavuelta
ysalir,oarriesgarseaserempantanadoencompromisosdeseguridadylapolticalocal.Ha
dejadoclaroquenoquierereemplazaralosEE.UU.enAfganistnniseveasmismacomoun
policaregional."Chinanovaacaerenlosmismoserrores",diceJiaJinjing,especialistaenel
surdeAsiaenlaUniversidadRenmindePekn.
Eldesarrolloeconmico,losestrategasdePeknargumentan,seeliminarelatractivodel
islamradicalenChinayPakistn,AfganistnyAsiacentral.Peroloscrticossealanquelas
polticasculturalmenteinsensibles,unaenormepresenciadeseguridadyestrategias
econmicasquebeneficienalascomunidadeschinasaexpensasdeloslocaleshastael
momentoslohanaumentadolastensionesenXinjiang,laregindeldesiertoquetiene22por
cientodelasreservaspetrolerasnacionalesdeChinayel40porcientodesusdepsitosde
carbn.
LascarreterasyoleoductosentodoPakistnyMyanmarenltimainstancia,permitiraChina
paraevitarotravulnerabilidadestratgicaelcuellodebotelladelestrechodeMalaca,atravs
deloscualescercade75porcientodesusimportacionesdepetrleopase.Ya,lamitaddelgas
naturaldeChinallegaportierradesdeelcentrodeAsia,graciasaunaestrategiacostosaporlos
predecesoresdelSr.Xiparareducirladependenciadelasimportacionesporvamartima.
Mientrasquealgunosvecinosdarnlabienvenidaalainversin,noesttanclaroquevaa
quererelexcesodecapacidaddeChina.Muchostienendesempleoydeacerodebajo
rendimientofbricaspropias,oambicionesdedesarrollarsupropiaindustriaenlugarde
importardeotrapersona.

Lainversinagranescalatambinpodradesencadenarpreocupacionessobrelaaperturade
lascompuertasdedominioeconmicochinocomolohahechoenMyanmarySriLankay,
porextensin,lainfluenciapoltica.PeroChinaeslaesperanzalaatraccindegastomasivo
resultardemasiadograndeunincentivoparaquesusvecinospararesistir.
"Ellos[Pekn]notienenmuchopoderblando,porquepocospasesconfanenellos",diceelSr.
Miller."Ellosnopuedenonoquierenusarelpodermilitar.Loquetienenesunaenorme
cantidaddedinero".
ReporteadicionaldeMichaelPeelyMaFangjing
Siguienteenlaserie:PorqulaconflictivaprovinciadeXinjiangescrucialpara
lasambicionesdePekn
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