5 - DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS

A Demonstração das Variações Patrimoniais evidencia as alterações ocorridas no patrimônio da

União durante o período, resultantes ou independentes da execução orçamentária e revela o Resultado Patrimonial,
que pode ser positivo ou negativo, dependendo do resultado líquido das variações positivas e negativas

Na Tabela II.44, a seguir, sintetiza-se a estrutura desse demonstrativo, cuja apresentação encontra-
se no Volume II - Balanços e Demonstrações Orçamentárias dos Órgãos e Entidades Federais.

Para as análises a seguir, foram excluídas da Demonstração das Variações Patrimoniais, valores
que na consolidação da gestão Orçamento Fiscal e da Seguridade Social são, pela sua variação ativa, compensáveis
com outros valores situados na variação passiva, ou seja, um fato que faça surgir uma variação ativa para um órgão
pode gerar simultaneamente uma variação passiva para outro, desta maneira, de forma consolidada estes valores se
compensam, não existindo para o órgão consolidado a variação ativa e a variação passiva deste fato.

TABELA II.44 – DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS - DETALHAMENTO DAS

VARIAÇÕES PATRIMONIAIS UNIÃO - 2003 E 2002
R$ milhões
VALOR %
VARIAÇÕES ATIVAS
2003 2002 2003 2002
Orçamentárias 1.455.937 2.587.103 65,7 52,5
Receitas 918.530 721.923 41,5 14,6
Mutações Ativas 537.407 391.902 24,3 7,9
Resultado Extra-Orçamentário 759.801 2.091.731 34,3 42,4
Receitas Extra-Orçamentárias 1.736 2.184 0,1 0,0
Acréscimos Patrimoniais 758.065 1.280.885 34,2 26,0
Resultado Patrimonial 0 253.237 0,0 5,1
Déficit 0 253.237 0,0 5,1
TOTAL 2.215.738 4.932.071 100,0 100,0
VALOR %
VARIAÇÕES PASSIVAS
2003 2002 2003 2002
Orçamentárias 1.375.935 2.509.404 62,1 50,9
Despesas 876.457 674.928 39,6 13,7
Mutações Passivas 499.479 361.198 22,5 7,3
Resultado Extra-Orçamentário 780.785 2.422.667 35,2 49,1
Despesas Extra-Orçamentárias 5.108 9.181 0,2 0,2
Decréscimos Patrimoniais 775.677 1.604.824 35,0 32,5
Resultado Patrimonial 59.018 0 2,7 0,0
Superávit 59.018 0 2,7 0,0
TOTAL 2.215.738 4.932.071 100,0 100,0
FONTE – SIAFI/Secretaria do Tesouro Nacional

A-45
RELAÇÃO DOS VALORES EXCLUÍDOS EM FUNÇÃO DE DUPLICIDADE NA CONSOLIDAÇÃO DOS BALANÇOS
R$ milhões
VALOR %
VARIAÇÕES ATIVAS
2003 2002 2003 2002
Orçamentárias 2.047.058 1.473.278 71,5 64,6
Interferências Ativas 2.047.058 1.473.278 71,5 64,6
Transferências Recebidas 2.047.058 1.473.278 71,5 64,6

Resultado Extra-Orçamentários 817.387 808.662 28,5 35,4

Interferências Ativas 817.387 808.662 28,5 35,4
Transferências Recebidas 817.387 808.662 28,5 35,4

TOTAL 2.864.445 2.281.940 300,0 300,0

VALOR %
VARIAÇÕES PASSIVAS
2003 2003 2003
Orçamentárias 2.047.058 1.473.278 71,5 64,6
Interferências Passivas 2.047.058 1.473.278 71,5 64,6
Transferências Concedidas 2.047.058 1.473.278 71,5 64,6

Resultado Extra-Orçamentários 817.387 808.662 28,5 35,4

Interferências Passivas 817.387 808.662 28,5 35,4
Transferências Concedidas 817.387 808.662 28,5 35,4

TOTAL 2.864.445 2.281.940 100,0 100,0

FONTE - SIAFI/Secretaria do Tesouro Nacional

5.1 - Variações Ativas Orçamentárias

As Variações Ativas Orçamentárias compreendem:

a) receitas que representam a arrecadação líquida dos recursos, em cumprimento às Leis

pertinentes;

b) Interferências Ativas que significam as Incorporações e Desincorporações de Receitas e

Despesas entre as Unidades Gestoras, mantendo correlação com as Interferências Passivas; e

c) Mutações Ativas que refletem o equilíbrio do resultado de gestão de cada Unidade Gestora, em
virtude da execução orçamentária, basicamente das operações de resgate de créditos recebidos e aquisições de bens
e valores.

5.2 – Variações Ativas Extra-Orçamentárias

A composição das Variações Ativas Extra-Orçamentárias está demonstrada por:

a) Interferências Ativas que denotam as Transferências de Bens e Valores entre Unidades

Gestoras, independentes da execução orçamentária, representadas pelas movimentações de Bens Móveis, Materiais
de Consumo e Outros Valores e que no exercício registraram valores significativos em relação ao exercício anterior,
oriundos de transferências de saldos financeiros entre unidades gestoras, mas que, não produziu impacto no
resultado consolidado, destacando a transferência do estoque da dívida pública entre unidades gestoras dentro do
mesmo órgão, Secretaria do Tesouro Nacional.

b) Acréscimos Patrimoniais que retratam as variações ocorridas em função das Incorporações de

Créditos, Baixa de Obrigações e os ajustes correspondentes. Considera-se neste item o registro da reavaliação, a
maior, dos imóveis da União baixados nas Mutações Passivas, cuja diferença representa o valor real das mesmas.
Este grupo é responsável pela maior variação líquida da demonstração e para melhor visibilidade, detalha-se a
seguir:

A-46
TABELA II.45 – RESULTADO PATRIMONIAL - DETALHAMENTO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS
DA UNIÃO- 2003 E 2002
R$ milhões
VALOR
VARIAÇÕES % a/b
2003 (a) 2002 (b)
Acréscimos Patrimoniais
Incorporação de Ativos 221.528 139.234 1,6
Ajustes de Bens, Valores e Créditos 297.314 336.382 0,9
Desincorporação de Passivos 73.081 424.826 0,2
Ajustes de Obrigações 142.554 357.760 0,4
Valorização Diversas 0 0 0,0
Ajustes Monetários do Balanço 17 28 0,6
Resultado de Equivalência Patrimonial 22.878 16.457 1,4
Ajustes de Exercícios Anteriores 693 6.198 0,1
TOTAL 758.065 1.280.885 5,2
FONTE – SIAFI/Secretaria do Tesouro Nacional

Dos Acréscimos Patrimoniais, destacam-se os Ajustes de Bens, Valores e Créditos, cujo montante
é composto, principalmente, por juros capitalizados, que representam o valor de juros adicionados ao capital de
empréstimos e financiamentos no valor de R$ 91.889 milhões; e pelo valor das atualizações da Dívida Ativa inscrita
no valor de R$ 84.646 milhões.

5.3 - Variações Passivas Orçamentárias

Nas Variações Passivas Orçamentárias estão consideradas:

a) despesas que representam a execução da dotação orçamentária, em cumprimento às

determinações legais;

b) Interferências Passivas que demonstram as Incorporações e Desincorporações de despesas e

receitas entre as Unidades Gestoras, mantendo correlação com as Interferências Ativas; e

c) Mutações Passivas que refletem o equilíbrio do resultado de gestão, de cada Unidade Gestora,
em virtude da execução orçamentária.

5.4 – Variações Passivas Extra-Orçamentárias

Na composição das Variações Passivas Extra-Orçamentárias são consideradas:

a) Interferências Passivas que refletem as Transferências de Bens e Valores entre as Unidades

Gestoras, independentes da execução orçamentária, representadas pelas movimentações de Bens Móveis, Materiais
de Consumo e Outros Valores; e

b) Decréscimos Patrimoniais que representam as variações ocorridas em função das Baixas de

Créditos, Incorporação de Obrigações e ajustes correspondentes, incluindo as correções da Dívida Interna e Externa
e as transferências do Resultado do Banco Central e da Dívida Pública. Nesse grupo, consta também o registro das
baixas da reavaliação dos Bens Imóveis da União, inicialmente contabilizadas a maior. Para maior visibilidade
dessas informações, detalha-se, abaixo, os itens que compuseram esses decréscimos.

A-47
TABELA II.46 – RESULTADO PATRIMONIAL - DETALHAMENTO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS
DA UNIÃO - 2003 E 2002
R$ milhões
VALOR
VARIAÇÕES % a/b
2003 (a) 2002 (b)
Decréscimos Patrimoniais
Desincorporação de Ativos 187.953 393.110 0,5
Ajustes de Bens, Valores e Créditos 117.934 113.084 1,0
Incorporação de Passivos 174.017 427.772 0,4
Ajustes de Obrigações 265.628 632.745 0,4
Ajustes Monetários do Balanço 62 38 1,6
Resultado de Equivalência Patrimonial 21.113 30.453 0,7
Ajustes de Exercícios Anteriores 8.971 7.622 1,2
TOTAL 775.677 1.604.824 5,8
FONTE – SIAFI/Secretaria do Tesouro Nacional

Dentre os decréscimos patrimoniais destacam-se os Ajustes de Obrigações que são apropriação de

encargos, referentes a Títulos, de curto e longo prazos, tais como CFT-A, CET-D,CFT-E, LFT, LFT-A, LFT-B, no
valor de R$ 79.540 milhões e apropriação cambial não financeira no valor de R$ 44.937 milhões.

5.5 - Resultado Patrimonial

O Resultado Patrimonial é a diferença entre as Variações Patrimoniais Ativas e as Passivas e

representa as alterações patrimoniais do exercício. Em 2003, registrou-se superávit de R$ 59.018 milhões, resultante
da diferença positiva entre as variações ativas orçamentárias e as variações passivas orçamentárias, ou seja, receitas
orçamentárias e mutações ativas maiores que as despesas orçamentárias e mutações passivas.

TABELA II.47 – RESULTADO PATRIMONIAL - DETALHAMENTO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS

DA UNIÃO - 2003 E 2002
R$ milhões
VALOR
VARIAÇÕES LÍQUIDAS % a/b
2003 (a) 2002 (b)
Orçamentárias 80.002 77.699 1,0
Receitas - Despesas 42.074 46.995 0,9
Mutações Ativas - Passivas 37.928 30.704 1,2
Resultado Extra-Orçamentário (20.984) (330.936) 0,1
Receitas - Despesas Extra-Orçamentárias (3.372) (6.997) 0,5
Acréscimos - Decréscimos Patrimoniais (17.612) 323.939 (0,1)
Resultado Patrimonial (59.018) (253.237) 0,2
Superávit 59.018 0 0,0
Déficit 0 (253.237) 0,0
Variações Ativas 2.215.738 4.678.834 0,5
Variações Passivas 2.156.720 4.932.071 0,4
SUPERÁVIT DO EXERCÍCIO 59.018 (253.237) (0,2)
FONTE – SIAFI/Secretaria do Tesouro Nacional

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