UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

PROGRAMA DE POSGRADO EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS

NOS DICEN DEL EPP PARA QUITARNOS LAS TIERRAS
El discurso del enemigo interno como quiebre
de la resistencia campesina en Paraguay

TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS

PRESENTA
Tamara Lajtman Bereicoa
Tutora: Dra. Ana Esther Cecea Martorella
Instituto de Investigaciones Econmicas
Mxico, D.F., diciembre de 2014

NDICE
INTRODUCCIN

CAPTULO 1
ENTRE AVES DE CORRAL, MONOCULTIVOS Y TANQUES DE GUERRA
7
1.1 Tacuati Poty arrinconada: Una isla en un mar de soja y ganado.
1.2 El mar de soja y lo insuperable de la cuestin agraria
1.3 Lo que es nuestro no es alternativo, es nuestro: La bonanza sojera y el modo de vida
campesino como realidades incompatibles
CAPTULO 2
SI ALGUIEN APARECE COMO DIRIGENTE TIENE QUE DESAPARECER,
EN LA CRCEL, SI TIENE SUERTE, O BAJO TIERRA EN EL PEOR DE
LOS CASOS
38
2.1 Persiguiendo a los que buscan el yvy maraney (tierra sin mal)
2.2 De la comprensin del discurso como conjunto de prcticas articulatorias y produccin de
verdades
2.3 ABC Color y el latifundismo de los medios
2.4 Del brbaro al terrorista: Contrainsurgencia y desujetizacin
2.5 Modificaciones en la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna: Criminalizacin de la
resistencia campesina por detrs del antiterrorismo y la militarizacin
CAPTULO 3
EL EPP COMO ENEMIGO INTERNO DESDE LA PRENSA
CONSERVADORA Y EL ESTADO
80
3.1 Frecuencia y caracterizacin del EPP como enemigo/amenaza
3.2 Articulacin de tendencias discursivas alrededor del EPP
i) Ineficacia de la polica y/o autoridades en general y la necesidad de las Fuerzas Armadas (c.1)
ii) Ausencia del Estado o del orden (c.2)
iii) Ayuda externa (c.3)
iv) Vinculacin de territorios con el EPP (c.4)
v) Vinculacin de sectores progresistas en general o campesinos con el EPP (c.5)
3.3 Contrapunto analtico
CONSIDERACIONES FINALES

135

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

141

ANEXOS

159

A los seis asesinados y los 43 desaparecidos de Ayotzinapa.

Mientras hacia las ltimas correcciones de esta tesis
mi corazn se achicaba ante la indignante muestra
de exterminio de las resistencias y
utopas de nuestros pueblos.

Aqu
encima de vuestros pechos
persistimos
como una muralla
en vuestras fauces
como cascos de vidrio
imperturbables
y en vuestros ojos
como una tempestad de fuego
Aqu
encima de vuestros pechos
persistimos
como una muralla
hambrientos
desnudos
desafiantes
cantando versos
Llenando las irritadas calles
de manifestaciones,
y de orgullo, las crceles.
Bebeos el mar,
que aqu permanecemos.
Somos los guardas de la sombra
de los naranjos y de los olivos
sembramos las ideas como la levadura en la pasta
nuestros nervios son de hielo
pero nuestros corazones despiden fuego
cuando tengamos sed
exprimiremos las piedras
comeramos tierra
si tuviramos hambre
PERO NO NOS IREMOS
y no seremos avaros de nuestra sangre
Aqu
tenemos un pasado
un presente
Aqu est nuestro futuro
Tawfiq Az-Zayyad
No nos iremos

INTRODUCCON
Luego del asesinato de uno de los reyes del ganado en Paraguay el 31 de mayo de 2013 en la
estancia Paso It, ubicada a pocos quilmetros del asentamiento Tacuati Poty, departamento de
San Pedro se procesan una serie de violentos allanamientos en la localidad con el fin declarado
de encontrar a los miembros del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP). Horacio Cartes asume la
presidencia el 15 de agosto de 2013. El 17 del mismo mes se produce el asesinato de cuatro
guardias de seguridad privada y un polica en la estancia Lagunita (Tacuati, San Pedro). En los
principales medios de prensa nacional ambos hechos son atribuidos al EPP, sin pruebas
concretas.
A continuacin del primer ataque en la era Horacio Cartes, ocurrido dos das despus de su
asuncin al Ejecutivo, una estrategia ms ofensiva contra el grupo criminal y terrorista de
izquierda empieza a aparecer en la prensa. Se presenta como la nica solucin posible para
resolver aquello que el nuevo ministro del Interior, Francisco De Vargas, llama una cuestin de
inters nacional que afecta a la soberana nacional y a la seguridad de todo el pueblo paraguayo
(Ministerio del Interior, 20 agosto 2013) y que, de forma ms o menos directa trata de vincular
con la poblacin campesina, especialmente la organizada. Uno de los procesos clave que
identificamos es el de la progresiva consolidacin de algunas tendencias discursivas que
desembocan en la sancin por el Congreso Nacional de la Ley N 5036/13 Que modifica y
ampla los artculos 2, 3 y 56 de la ley N 1337/99 De Defensa Nacional y de Seguridad Interna,
atribuyendo facultades extraordinarias al Ejecutivo para militarizar determinadas zonas del pas
con el empleo transitorio de elementos de combate de las Fuerzas Armadas.
Tomamos pues, estos tres momentos de inflexin como punto de partida para pensar la
construccin discursiva y los resultados concretos de la figura del EPP como enemigo interno.
Partimos del supuesto de que las prcticas articuladas por los sujetos en resistencia que en
nuestro caso especfico se refiere principalmente a la resistencia campesina frente al avance del
agronegcio1, se vuelven un estorbo a la reproduccin del modelo extractivista/agroexportador,
a los intereses hegemnicos locales e imperiales. La construccin del EPP como enemigo interno

1 Se entiende el agronegocio como expresin del desarrollo del sistema capitalista en el sector agrcola. El trmino
agronegocio irrumpi con fuerza incontenible en la dcada del noventa para designar a la produccin agrcola encarada
exclusivamente como negocio, es decir, una produccin cuyo fin es el lucro. En la actividad agrcola se fue extirpando toda
la cultura que se generaba alrededor de la misma, mutando as la agricultura en agronegocio. La cultura agrcola ha sido
desplazada por el negocio agrcola, lo que ha provocado cuantiosos cambios en nuestros pases (Villagra, 2009: 14).

aparece como funcional a estos intereses que, en ltima instancia, buscan eliminar cualquier
obstculo a la acumulacin de capital.
El EPP es uno de los fenmenos ms polmicos de la coyuntura actual en Paraguay. Al grupo se le
atribuyen una serie de secuestros, asesinatos y acciones delictivas, por lo que pasa a ocupar por
lo menos desde el 2008 espacio privilegiado en la agenda de seguridad de los sucesivos
gobiernos, bien como en los medios de comunicacin.
Ahora bien, desde ya nos interesa dejar claro que develar los aspectos referentes a la modalidad
organizativa, estrategias de accin y quienes conforman el grupo no hace parte de los objetivos
de este trabajo. Son escasos los dados que permiten tejer argumentaciones seguras sobre estos
aspectos y la propia existencia del grupo no es un consenso. Algunos sectores principalmente de
organizaciones de Derechos Humanos, organizaciones campesinas y sectores ms radicales de la
iglesia cuestionan las versiones de que se trata de un grupo a los moldes de la guerrilla clsica,
as como la versin preponderante en una serie de documentos oficiales que lo caracterizan
como grupo terrorista (Pereira, 2009, 2010, 2013, 2014; Cceres y Valiente, 2014; Irala, 2013;
CODEHUPY, 2014; SERPAJ-PY, 2013). Aunque las mismas autoridades manifestaron la posibilidad
del involucramiento de otros actores en hechos que son atribuidos al EPP como, por ejemplo, el
abigeo y narcotrfico al que podran estar relacionados ganaderos y sojeros (SERPAJ, 2011: 7), los
principales medios de comunicacin del pas y los representantes de instituciones como Fiscala,
Ministerio del Interior, Polica Nacional, entre otras; insisten en vincular sectores campesinos
organizados con el grupo criminal.
An admitiendo que existe poca informacin confiable sobre el EPP, la versin ms extendida es
la de que este tenga sus orgenes como brazo armado de la de Corriente Patria Libre, movimiento
poltico de izquierda que en 1991 se convertira en el Partido Patria Libre y cuyos principales
referentes se encuentran presos (Alcides Oviedo y Carmen Villalba) y exiliados (Juan Arrom y
Anuncio Mart). Las principales acciones criminales de lo que Andrs Colman Gutirrez llama de
primera generacin del grupo armado fueron el intento de robo a una sucursal del Banco
Nacional de Fomento, en Chor, en 1997; el secuestro de Maria Edith Debernardi en 2001 y el
secuestro y asesinato de Cecilia Cubas entre 2004 y 2005 (ltima Hora, 21/08/2013)2.
Un argumento trasversal identificado en entrevistas y charlas con pobladores de las comunidades
campesinas etiquetadas como cunas del EPP, es el desconocimiento de quienes formaran

2 Periodista investigativo de ABC Color que escribi la serie de fascculos EPP, la verdadera historia publicados por ltima
Hora en 2011. En la entrevista con Jos Luis Simn, Gutirrez separa la historia del EPP en dos generaciones. La primera
desde su desprendimiento del Partido Patria Libre y la segunda a partir de 2008, cuando pasa a autodenominarse como
Ejrcito del Pueblo Paraguayo.

parte del grupo. Un poblador de Kurusu de Hierro (Concepcin) dice vivir hace ms de veinte
aos en la comunidad y nunca haber visto a nadie de eso que llaman de EPP 3. Un dirigente
campesino de Tacuati Poty (San Pedro) que fue acusado, encarcelado y liberado meses despus
por falta de pruebas en el caso de la muerte del ganadero Luis Lindstron, afirma que el EPP es
como una enfermedad: se siente pero no se ve4.
En efecto, no nos interesa discutir la veracidad de los orgenes del EPP (lo que no implica
asumir una posicin que deslegitime los procesos guerrilleros y la va armada como apuesta para
el cambio social). Ms all de que no sea posible para nosotros precisar la verdad sobre el
grupo, nos interesa articular elementos que posibiliten entender que, desde 2008, la forma por la
cual el EPP es mediatizado y caracterizado sostiene el endurecimiento de la represin y la
militarizacin de territorios especficos del pas.
En la fase exploratoria de la investigacin, la forma de acercamiento a la coyuntura paraguaya fue
el acompaamiento diario del principal medio de prensa escrita del pas, el diario ABC Color. En
lneas generales, identificamos que el contenido de las publicaciones concibe como un hecho, es
decir, no cuestiona en ningn momento la existencia y accin del EPP en algunas zonas
especficas de los departamentos del norte del pas bien como su relacin con las resistencias
campesinas que se articulan en estas localidades y que suelen ser referenciadas como bastiones
del EPP. A este carcter afirmativo se asocia la necesidad de apoyar una serie de estrategias de
seguridad despliegues policiaco-militares, allanamientos, encarcelamiento de dirigentes
campesinos, cooperacin internacional etc. como forma de recuperar estas zonas donde el
Estado dej de existir. Al mismo tiempo, sectores campesinos organizados son reiteradamente
vinculados con el grupo terrorista. Ahora bien, desde un primer acercamiento a una serie de
documentos oficiales percibimos que la manera de plantear los hechos sigue una lnea
argumentativa similar a la identificada en la prensa. Llama la atencin la clara tendencia por parte
del peridico de repetir lo que dicen los polticos o la clase dirigente, creando un crculo muy
difcil de romper.
A los fines de comprender en su complejidad la imbricacin de estos procesos, el hilo de anlisis
que se propone en esta investigacin es pensar la articulacin del entramado discursivo que
promueven los medios tradicionales y el Estado paraguayo sobre el Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP) como principio estratgico para justificar la represin. Ms all de los misterios,
rumores y especulaciones sobre la existencia o no del grupo como tal, lo concreto es que

3 Entrevista realizada el 13 de octubre de 2013 en Kurusu de Hierro.

4 Entrevista realizada el 3 de septiembre en la Penitenciaria Regional de San Pedro.
3

presenciamos una escalada de persecucin a los sujetos que resisten al

extractivismo/agronegocio. En el esfuerzo por corroborar nuestra hiptesis, sern presentados
elementos histricos, entrevistas, comentarios provenientes de observacin directa, datos
oficiales y revisin de trabajos anteriores. Vale aclarar que el cruce de los datos se dar a lo largo
de toda la narrativa, es decir, para los intereses de esta investigacin nos pareci ms provechoso
nutrirnos de fuentes de mltiples naturalezas de una forma dinmica, no compartimentada.
En el primer captulo, nos dedicaremos a presentar el escenario desde el cual nos acercamos, es
decir, la disputa entre el modo de vida campesino (en guaran, teko) y un modelo de acumulacin
enmarcado en la agroexportacin. Empezaremos la narrativa discutiendo procesos locales,
centrados fundamentalmente en las comunidades de Tacuati Poty (San Pedro) y Kurusu de Hierro
(Concepcin), para en un segundo momento expandir la mirada haca una discusin que abarque
de forma ms amplia la problemtica del agronegocio en economas dependientes, as como el
significado y consecuencias de resistir a l. La territorializacin del gran capital va a implicar en la
desterritorializacin campesina e indgena. Desde la situacin de despojo de las tierras y de la
capacidad de gestionar la reproduccin de la vida es reivindicado el modo de vida campesino
que, como explicaremos, es entendido a partir de algunos aspectos de la cosmovisin guaran.
Iniciaremos el segundo captulo con un breve recogido de la contrainsurgencia en Paraguay, cuya
descripcin de algunos acontecimientos considerados clave nos ayudar a comprender la
situacin actual del post-golpe parlamentario en contra de Fernando Lugo y el regreso formal de
la elite colorada al gobierno tras la eleccin de Horacio Cartes. La sumisin de la economa
nacional a los intereses externos a lo largo de la historia nacional (cuyo momento de inflexin es
la Guerra de la Triple Alianza) no se da sin un largo proceso histrico de intervenciones
extranjeras y persecucin de los disidentes. La contrainsurgencia que visa asegurar la
reproduccin social bajo relaciones de dominacin de clase, opera hoy da principalmente bajo
estrategias de cooperacin internacional, desestabilizacin poltica y criminalizacin de la
resistencia campesina, todas ellas constantemente justificadas por medio del discurso del
enemigo interno.
A partir de un latifundismo meditico5 se imbrican intereses de la clase poltica dominante, los
intereses econmicos locales y extranjeros y las polticas de seguridad. En este sentido, la
eleccin de trabajar con artculos del peridico ABC Color no es arbitraria ni casual sino que va de
acuerdo con el objetivo de verificar la forma en que se articulan las tendencias discursivas sobre
el EPP desde un medio de prensa conservador, y el ms importante del pas. Con los argumentos

5 Expresin que se refiere al monopolio meditico de ABC Color y su estrecha vinculacin con los intereses econmicos
dominantes en el pas, enmarcados en los grandes latifundios. Tal proceso quedar ms claro en el acpite 2.2.1 ABC
Color y el latifundismo de los medios.

hasta ah planteados, se justificar la necesidad y el inters del discurso como categora de

anlisis del proceso estudiado.
En este marco, bajo el signo de la lucha contra el terrorismo, identificamos un proceso de
securitizacin de los reclamos por la reproduccin de la vida comunitaria en que se niega la
sujetidad de los campesinos como luchadores sociales, objetivizndolos bajo categoras como las
de terroristas, criminales, guerrilleros, insurgentes. Aqu, el orden jurdico ocupa
importante rol en la medida que el referido proceso es formalizado por un Estado que persigue y
criminaliza a la resistencia de los campesinos organizados. Aportaremos, desde esta discusin,
elementos para analizar el cerco a las organizaciones campesinas y el imaginario social creado
a la partir de la (re)construccin de un enemigo interno.
En el captulo tercero, nos dedicaremos al anlisis de noticias y editoriales de ABC Color y de las
notas extradas del Ministerio del Interior en el esfuerzo de presentar, a partir de procesos
especficos, una interpretacin sugerente para pensar los procesos de legitimizacin de polticas
de despojo en las que participan tanto los gobiernos en turno, las empresas beneficiadas y los
medios de comunicacin. El anlisis sistemtico de este material se desarrollar a partir de tres
momentos. Primero, se trabajar a partir de la categora de anlisis EPP (a) para cuantificar la
frecuencia de la sigla EPP o la expresin Ejrcito del Pueblo Paraguayo en las noticias.
Posteriormente, con la categora caracterizacin enemigo/amenaza (b), se contabilizar la
cantidad de noticias en que la referencia al EPP y a los sujetos supuestamente vinculados con
l se opera por medio de palabras y expresiones que indican la idea de enemigo o amenaza, lo
que proporcionar un control sistemtico de la diversidad de palabras y expresiones recopiladas.
Por ltimo, el trabajo se consolida con un grupo de cinco categoras o tendencias discursivas: 1)
Ineficacia polica y/o autoridades en general y la necesidad de las FF.AA.; 2) Ausencia del Estado o
del orden; 3) Ayuda externa; 4) Vinculacin de territorios con el EPP; 5) Vinculacin sectores
progresistas o campesinos con el EPP; que sern desarrolladas en cinco acpites del tercer
captulo, a partir de los fragmentos de noticias ms representativos. A ello se sumar una
triangulacin con documentos procedentes de instituciones tales como Poder Judicial, Poder
Legislativo, Embajada de los Estados Unidos en Paraguay, organizaciones sociales; adems de
elementos provenientes de observacin directa y entrevistas. Como contrapunto analtico,
veremos cmo los materiales testimoniales, comentarios a partir de observacin directa y
documentos de distintas organizaciones sociales, contrastan las informaciones emitidas por el
gobierno y por ABC Color. Consideramos importante este cruce analtico en la medida que abre
espacio para el reconocimiento de las voces de los sujetos afectados al tiempo en que alumbra
parte de la cara oculta del discurso dominante.

En la estancia de investigacin realizada entre agosto y diciembre de 2013 en Paraguay se

establecieron comunicaciones personales y se realizaron entrevistas a miembros de
organizaciones sociales, dirigentes campesinos encarcelados, pobladores de asentamientos
acosados por las actual poltica de seguridad, representantes eclesisticos, abogados defensores
de derechos humanos e intelectuales del pensamiento crtico paraguayo. En relacin a este
material, que proviene de algunas voces disidentes, vale aclarar el firme compromiso de asumir la
defensa de estas voces en trminos polticos sin prescindir de una investigacin rigurosa pero no
neutral. Es por eso que se busca destacar, principalmente en forma de citas, algunas entrevistas
consideradas representativas, siguiendo el esfuerzo manifiesto de visibilizar los posicionamientos
de estos sujetos que, como veremos, son reiteradamente negados tanto por los medios
tradicionales como por las instituciones estatales. Desde ya, vale a la pena aclarar que optamos
por cambiar los nombres de algunos de los entrevistados por razones de seguridad.
As, la perspectiva analtica adoptada en esta investigacin pretende abordar el problema
estudiado asumiendo un determinado locus de enunciacin, ms que centrarse en la pretensin
de emprender un exhaustivo y minucioso anlisis de extensas muestras de fuentes. Vale aclarar
que esta produccin acadmica no tiene como su fin ltimo y nico la obtencin del grado de
maestra, sino que es parte de un compromiso poltico con los distintos sujetos involucrados, que
en el momento en que se defiende esta tesis siguen siendo muertos, encarcelados, despojados.
Nuestro objetivo ms sincero es el de sistematizar y analizar elementos que puedan ser tiles
como forma de denuncia y visibilidad del proceso en cuestin, a la vez que sirvan como aporte
aunque humilde a las organizaciones sociales paraguayas en su lucha cotidiana.

CAPITULO 1
ENTRE AVES DE CORRAL, MONOCULTIVOS Y TANQUES DE
GUERRA

Me ofrecen el dato exacto de toneladas de algodn o de

cacao exportadas, de hectreas de olivos o de vias plantadas.
Yo hablo de economas naturales, de economas armoniosas
y viables, de economas a la medida del hombre indgena,
desorganizadas, de necesarias siembras destruidas,
de sub-alimentacin instalada, de desarrollo agrcola nicamente
orientado en beneficio de las metrpolis, de saqueo
de productos, de saqueo de materias primas.
Aime Cesaire, Discurso sobre el colonialismo, p.13

1.1 Tacuati Poty arrinconada: Una isla en un mar de

soja y ganado.
El miedo y el sentimiento de inseguridad expresados en los comentarios que se
escuchaban en las calles asunceas a mediados de agosto de 2013 reflejaba muy bien el
imaginario que los medios conservadores trataban de construir da a da a travs de las
principales pginas de los peridicos: una zona donde el Estado dej de existir, una
amenaza a la seguridad nacional donde la guerrilla subversiva impera. En aquellos das,
los focos del show meditico alumbraban a Tacuati Poty. En la localidad, ubicada en el
norte de la Regin Oriental, en la zona de frontera entre San Pedro y Concepcin (Ver
mapa 1), se llevaba a cabo un aparatoso despliegue de las Fuerzas Armadas con el
objetivo declarado de desmantelar al Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP). El empleo de
los elementos de combate de las FF.AA. se da en los departamentos de San Pedro,
Concepcin y Amambay por medio del Decreto N103, promulgado por Horacio Cartes el
24 de agosto de 2013. A su vez, dicho decreto slo se hace posible tras las modificaciones
en la Ley 1337 de Defensa Nacional y Seguridad Interna que entra en vigor el da anterior.
Tan pronto llegu a Paraguay, al da siguiente de la puesta en vigor de las modificaciones
de la referida ley, empec a gestionar las condiciones logsticas para el trabajo de campo.
El viaje a Tacuati Poty era obligatorio pero no dejaba de presentrseme como algo
verdaderamente riesgoso. Es que los medios fabrican verdades y la verdad con la
cual me encontraba era de un ambiente de miedo y peligro.
En una maana lluviosa, conoc a Ramn Samaniego en la terminal del casco urbano de
Tacuati y de ah seguimos en su moto por los 12 kilmetros de camino de barro rojo que
llevan a Tacuati Poty. Este hombre de sonrisa grande me recibi en su casa con un rico
terer6 despus de horas de llevarme a pasear por la comunidad y hablar con los vecinos.
Mientras cocinaba mandioca con huevos para la merienda me present a su hija Martina,
de quince aos, que estaba embarazada de ocho meses. Apuntando a la panza de
Martina, nuestro anfitrin dice: ese bebe va a nacer sin tierra, ese espacio que tengo ya
no da para ms bocas7.

Infusin de hierba mate en agua fra tradicional de Paraguay

7 Comunicacin personal realizada el 14 de octubre de 2013 en Tacuati Poty.

8

MAPA 1: Ubicacin geogrfica. Frontera entre San Pedro y Concepcin

Fuente: elaboracin propia en base a los datos de Google Earth

MAPA 2: Principales comunidades referenciadas como bastiones del EPP

Fuente: elaboracin propia en base a los datos de Google Earth y ABC COLOR (17/09/2012,
15/07/2013 y 18/05/2014)

Una isla en un mar de soja y ganado. Arrinconadas, las cerca de setecientas familias del
asentamiento fueron logrando, a lo largo de no ms que veinte aos, el cumplimiento de
demandas bsicas tales como una escuelita, un puesto de salud, el colegio, agua potable;
mientras, como nos cuenta Victoria Sanabria (pobladora y una de las principales voceras
del asentamiento), enfrentaban una batalla contra la sojizacin 8. Al caminar por la
comunidad por la maana la escena con la cual nos encontramos es la de seoras
cuidando sus chanchos y aves de corral, un grupo de nios que juegan en la calle y, no
muy lejos de ah, un destacamento militar.
Pocos meses antes, en una noche helada de junio, campesinos pobres que cultivan
mandioca y cran unos pocos animales, se despiertan en la madrugada con una visita
inesperada de patrullas policiales que buscaban a algunos de los referentes de la lucha
social en el pequeo asentamiento. Tras el asesinato de uno de los reyes del ganado en
Paraguay, Tacuati Poty empieza a aparecer en el discurso estatal y meditico como el

8 Entrevista realizada el 14 de octubre de 2013 en Tacuati Poty.

10

reducto del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) y, en consecuencia, como una de las
zonas ms peligrosas del pas. Que se descomponga la fotocopiadora de la casa
parroquial deriva en un casi martirio pues no hay tcnico disponible cuando mencionan
las coordenadas de la zona () El tcnico no vino al saber que el problema quedaba
ac. Lo mismo les pas al fallar la conexin de internet. La ancdota son cmica de
entrada, sin embargo basta ponerse en la cotidianeidad de esta comunidad para
entender que no tiene nada de gracioso: Si decimos que somos de Tacuati, dicen que
sos EPP (Ea, 27/08/2013).
El ganadero Luis Lindstron fue asesinado el 31 de mayo de 2013 en la estancia Paso It,
ubicada pocos quilmetros de Tacuati Poty. Entre julio y septiembre de 2008 el ganadero
haba sido secuestrado, supuestamente por el mismo grupo, y liberado por una
recompensa de 130.000 dlares. La versin manejada por el Ministerio Pblico y Fiscala,
que es la misma sostenida por los principales medios de comunicacin atribuye el crimen
al EPP excluyendo otras hiptesis posibles a la vez que se refiere a la localidad y sus
pobladores como bastin del grupo terrorista.
Para comprender este proceso, recurriremos al caso de Kurusu de Hierro, emblemtico
en cuanto a la criminalizacin de la lucha social en Paraguay, especficamente en lo que
se refiere al cuestionamiento del modelo sojero agroexportador, y el nuevo rostro que
gana el campesino que resiste.
Kurusu de Hierro est ubicada en el distrito de Horqueta, en el Departamento de
Concepcin. Su poblacin, de aproximadamente 3.000 habitantes, que hasta entonces
era poco o nada conocida, vio cambiar su vida por completo en una maana de marzo de
2008, cuando el EPP apareci por primera vez en la escena meditica. Inmediatamente
fue referenciado como brazo armado del movimiento campesino por los principales
medios de prensa del pas. El 14 de marzo de 2008 el diario ABC Color reporta la quema
de la estancia Santa Herminia, propiedad del brasileo Nabor Both:

Implementos agrcolas y un galpn de la estancia Santa Herminia de Nabor Both

(brasileo) amanecieron ayer totalmente quemados. El dueo acusa a lderes campesinos
de una colonia cercana, con quienes mantiene un conflicto por la contaminacin que
producen los sojales. Los denunciados niegan ser autores del hecho. Las prdidas habran
sido de 400 mil dlares. ()

11

() Los autores dejaron en el lugar un boletn con el siguiente mensaje: Ejrcito del
Pueblo Paraguayo, Comando Germn Aguayo. Tierra a los campesinos paraguayos.
Quienes matan al pueblo con agrotxicos pagarn de esta manera (ABC Color, 14/03/2008).

El investigador Hugo Pereira (2009) nos brinda, en Afecciones relacionadas con la

fumigacin sojera, un importante aporte para la comprensin ms amplia de los sucesos
ocurridos en Kurusu de Hierro y el modo en que se enmarcan en el proceso de
construccin de un enemigo interno en Paraguay que, desde el 2008 tiene nuevo
nombre: EPP, Ejrcito del Pueblo Paraguayo; y tambin un apellido: campesinos
organizados en resistencia. Retomamos los siguientes antecedentes presentados por
Pereira (Ea, 27 agosto 2013):

Desde el ao 2006 lugareos de la localidad de Kurusu de Hierro iniciaron una sistemtica

denuncia por uso indiscriminado de agroqumicos en la estancia Santa Herminia, ubicada
frente a la colonia campesina.
La muerte de palomas y otros animales fueron algunas de las primeras denuncias de los
habitantes de Kuruzu de Hierro. Los pobladores dijeron haber sufrido dolores estomacales
y otros problemas de salud como consecuencia de estar expuestos a la fumigacin de
agroqumicos en el sojal vecino.
El Fiscal del Medio Ambiente de Concepcin, Richard Alarcn () constat la ausencia de
una barrera forestal entre el sojal y la comunidad campesina ().
El lder comunitario Demetrio Alvarenga inform haber recibido amenazas de muerte a raz
de las denuncias de fumigacin indiscriminada realizadas por su organizacin.
En noviembre de 2007, poco despus de las verificaciones correspondientes sobre el
terreno, la Secretara del Ambiente de la Gobernacin de Concepcin denuncia a la Fiscala
el incumplimiento de una de las medidas de mitigacin de dao al medio ambiente por
parte de la estancia Santa Herminia, la reforestacin de unas 162 hectreas, requisito que
se estableci para el otorgamiento de la licencia ambiental que le permiti al empresario
Nabor Both iniciar el cultivo de soja.
Un da despus de la presentacin de la denuncia por parte de la Secretara del Ambiente
de la Gobernacin de Concepcin, el Fiscal Richard Alarcn, de la Unidad Especializada
Ambiental del Ministerio Pblico, imputa al productor sojero Nabor Both por la supuesta
comisin de hecho punible contra el medio ambiente.
Cuatro das despus el Juez del distrito de Horqueta, Julio Areco, admite el acta de
imputacin y ordena la suspensin de la fumigacin del sojal con agroqumicos.
Pese a la decisin judicial que orden la suspensin de la fumigacin con agrotxicos, la
misma continuaba, lo que llev a la Fiscala a anunciar que solicitara el procesamiento del

12

productor de soja Nabor Both por resistirse al cumplimiento de la medida determinada por
el Juez de Horqueta.
Pese al incumplimiento de la orden judicial que prohibi la fumigacin de agroqumicos, el
empresario brasileo volvi a comprometerse a no realizar ningn rociado de plaguicidas
hasta el desarrollo total de los rboles cultivados entre la parcela de soja y la comunidad de
Kurusu de Hierro.
En esta descripcin de los acontecimientos previos a la quema de la estancia del sojero
brasileo, que est respaldado por el trabajo de Pereira (2009), nos parece clave el hecho
de que los reclamos y denuncias de los vecinos en contra de las fumigaciones eran
atendidos por distintas instancias del gobierno: la Fiscala del Ambiente, la Gobernacin de
Concepcin y el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE),
condenando a los propietarios por la inexistencia de una barrera viva entre el sojal y la
comunidad. En este sentido, carece de cualquier lgica que un grupo insurgente que afirma
luchar por los intereses campesinos, accione de forma violenta justamente cuando la
presin popular empieza a lograr resultados reales.
Los campesinos de Kuruzu de Hierro que reivindicaban vivir en un ambiente saludable,
fueron vistos, luego de la supuesta operacin del EPP, como guerrilleros, incluso
terroristas, pasando casi al olvido su exigencia de adecuar la produccin de soja a las leyes
ambientales. Esto plantea que el Ejrcito Paraguayo del Pueblo, si existe el grupo armado,
es en realidad el Ejrcito Paraguayo contra el Pueblo, porque sus actuaciones no hicieron
otra cosa, en ste y otros casos en el Departamento de Concepcin, que justificar la
represin contra los sectores sociales que dice representar (Pereira, 2009: 39).

13

Campamento campesino al costado de las tierras de Nabor Both, Kurusu de Hierro, Concepcin. Foto propia

Acercarnos a Kurusu de Hierro es una forma de comprender mejor los hechos ocurridos
en 2008, la manera en la que se relaciona estrechamente con el caso de Tacuati Poty y,
de modo ms amplio, de cmo esa (re)construccin de un enemigo interno est en la
base de las estrategias de seguridad. No es de menor importancia relatar que la primera
persona con quien se estableci el contacto, y que sera clave para una entrada a la
comunidad segn lo planeado hasta aqul momento, desisti de reunirse afirmando que
a un vecino suyo le haban amenazado despus de que hablara con esta gente de los
derechos humanos. Despus de algunos intentos frustrados de acercamiento a la
comunidad, con el intermedio del ya mencionado investigador Hugo Pereira y el apoyo
de miembros de la Pastoral Social que facilitaron hospedaje, rica comida y, lo ms
importante de todo, dieron mucha fuerza y nimo para seguir con la investigacin fue
posible establecer un intercambio importante de informaciones con algunos vecinos.

14

Ramn Florencio9, concejal municipal de Azotey, comenta que no le gustaba la forma en

la cual su comunidad sola ser retratada. l mismo cuenta que llam al programa ABC
Rural, con la intencin de mostrar la otra cara de Kurusu de Hierro:
Aqu no hay nada, estamos tranquilos. Nosotros pensamos que hay persecucin a las
organizaciones sociales ac en el Norte. Porque ac hay gente que pide, que aprieta, que
reclama sus derechosy ellos quieren acabar con eso de alguna manera. Ese rumor que se
escucha es solo desde afuera, ac en Kurusu no se siente. El problema que ocurre es que el
gobierno paraguayo invierte al revs. En lugar de invertir en la gente para que pueda
mejorar su calidad de vida, trabajar, estudiarinvierte en armas, polica...seguridad.
Nosotros encontramos que seguridad no significa seguridad solo as...armado, sino que
seguridad en salud, educacin, y es por eso que reclamamos. El Estado paraguayo hace
cuatro aos que aparece por ac. Aparece militarizado. Aparece por ese grupo armado que
ellos dicen que esta ac, que esta all, pero nunca se logra encontrar a nadie. Segn la
prensa el EPP s existe, pero para nosotros ac no consta. Hace 23 aos que estoy ac y eso
de EPP tiene como 3, 4 aos. Desde cuando se quem la estancia santa Herminia, que est
ah por donde viniste... por el camino desde Paso Tuya. Y de ah empiezo a correr por
Arroyito, Horquetapero puede ser que los EPP estn con los narcotraficantes, porque
son ellos los que matan a los policas. No hay ninguna organizacin social que se vincula
con ellosestos de Colombia, los de las FARC se muestran luego, se enfrentany ac no,
son como que invisibles. Cuando matan a los dirigentes dicen que son del EPP, ahora eso
justifica todo. Construyeron una comisara de polica muy grandepor ejemplo, si a un
campesino se le roba una vaca, ellos no hacen nada. No sirve a la comunidad, solo a los
ganaderos (entrevista realizada el 13 de octubre de 2013 en Kurusu de Hierro).

A su vez, Francisco Nuez, miembro de la Organizacin Campesina del Norte (OCN) y de

la Mesa Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (MCNOC) tambin pone
nfasis en la persecucin a las organizaciones sociales y sus dirigentes a la vez que
critica el estigma del EPP impuesto a su comunidad desde el Estado que, por medio de
sus instituciones, articula montajes que justifican la presencia policial y militar en la zona:
Ahora se est recrudeciendo la persecucin contra los pobres, contra los campesinos.
Todos saben que hay muchos compaeros que se acribillaron. Centenares estn muertos
porque son dirigentes sociales, mientras eso nosotros aqu seguimos sin nada, lo poco

9 Considerando el acoso constante a la comunidad optamos por alterar el nombre de los entrevistados de
Kurusu de Hierro para evitar cualquier inconveniente para ellos y sus familias.

15

que tenemos es por nuestra lucha. El Estado quiere que la gente se descampecine, que
vaya a vivir ah en la orilla de las rutas, en las ciudades. Yo, hace 25 aos que estoy ac y
nunca me he encontrado con nadie del EPP. A esta altura ya no podramos distinguir
quin es policial, o EPP, o militarlos uniformes son muy parecidos. Ac en el norte la
lucha no es poca cosa, es lucha entre ricos y pobres. Nosotros sentimos mucho la
militarizacin, no podemos salir de nuestra parcela sin documentos. A la medida que no
encuentran a nadie del EPP empiezan a montar... dicen que en la casa de alguien se
encuentran balas, ametralladorastienen que justificar toda esa inversin de recursos.
En este momento de la charla, irnicamente se cae un cuchillo que estaba colgado en el
techo y despus del susto la familia se re cuando Isabelino dice: Dios mo, es el EPP!
Cuidado, Tamara, si saben que estas aqu con nosotros luego pueden decir que sos apoyo
logstico. Y sigue diciendo: hay que cuidarse a cada paso, porque lo que hay aqu es una
persecucincada dirigente de esta comunidad puede ser colocado como del EPP. La
gente ya tiene miedo de organizarse. Por ltimo, hace mencin a cmo la atmosfera de
miedo se materializa en la desarticulacin del tejido social comunitario: Sentimos la
persecucin... sabemos que estamos en la lista. Antes las organizaciones estaban ms
fuertes, pero ahora se deshincha...la gente tiene miedo de juntarse (entrevista realizada
el 13 de octubre de 2013 en Kurusu de Hierro).

Tras el episodio de la quema de la estancia Santa Herminia y la entrada en escena del EPP
en los medios de comunicacin, los reclamos por un ambiente sano, libre de
agroqumicos y todas las formas de accin poltica que estaban siendo gestadas por los
campesinos organizados pasan a ser deslegitimadas de inmediato. Al mismo tiempo, la
figura del EPP empieza a aparecer en los documentos oficiales como amenaza a la
seguridad nacional que justifica mega operaciones en la zona. Por ejemplo, la exposicin
de motivos del Proyecto de Ley Que Declara el Estado de Excepcin en los
Departamentos de Concepcin, San Pedro, Amambay y Alto Paraguay 10, presentada el
22 de abril de 2010, se inicia con la contundente afirmacin de que El estado de
inseguridad que se ha apoderado de nuestro pas en los ltimos aos, ha llegado a
niveles tan elevados que ponen en peligro la continuidad del sistema democrtico de
gobierno adoptado por la Constitucin Nacional. En seguida, se manifiesta la
preocupacin respecto al crecimiento de un grupo insurgente de caractersticas
paramilitares que se autodenomina Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP). Esta
organizacin acta en forma de guerrilla rural por el momento y se encuentra operando
intensamente en la zona norte del pas; dejando a los pobladores del territorio afectado

10 Proyecto de Ley Que Declara el Estado de Excepcin en los Departamentos de Concepcin, San Pedro,
Amambay y Alto Paraguay, Congreso Nacional, Honorable Cmara de Senadores.

16

en un estado de indefensin y arrebatando de las autoridades legtimamente

constituidas el ejercicio del poder que la Constitucin les confiere, lo que deviene en la
prdida efectiva de la soberana nacional en esa parte de la geografa patria (Subrayado
propio).
En este contexto, es decretado en dos ocasiones el Estado de excepcin en
departamentos del norte del pas. Bajo la Ley N 3994 11, de 24 de abril de 2010, los
departamentos de Concepcin, San Pedro, Amambay, Alto Paraguay y Presidente Hayes
permanecen por 30 das en Estado de excepcin; y con la Ley N 4473 12, de 10 de octubre
de 2011, los departamentos de Concepcin y San Pedro se encuentran nuevamente en la
misma condicin por 60 das.
El informe preliminar de la Misin internacional de observacin y verificacin de la
situacin de los derechos humanos en los departamentos de Concepcin y San Pedro,
ante la militarizacin de la zona norte paraguaya (SERPAJ-PY, 2011), realizada por
organizaciones sociales de ocho pases 13, ofrece importantes consideraciones respecto a
las condiciones en que se llevaron a cabo las operaciones de seguridad en el marco del
estado de excepcin. Con un aparatoso despliegue blico (tanques, armas de guerra,
barricadas, uniformes de combate), fueron movilizados aproximadamente 700 policas y
300 militares. Controles militares abusivos, presencia de no-uniformados armados en
estos controles, allanamientos que no cumplen protocolos bsicos como es la presencia
de fiscales, entre otras acciones inadecuadas son denunciadas. Las impresiones y
testimonios recogidos por la delegacin destacan, tal como plantearon Ramn Florencio
y Francisco Nuez, especial preocupacin en relacin a la incidencia negativa de las
operaciones policiaco-militares sobre la organizacin social. La gente teme ser

11 LEY N 3.994 que declara el Estado de Excepcin en los Departamentos de Concepcin, San Pedro,
Amambay, Alto Paran y Presidente Hayes.

12 LEY N 4473 que declara el Estado de Excepcin en los Departamentos de Concepcin y San Pedro.
13 La delegacin fue conformada por treinta y cinco personas representantes de organizaciones sociales de
Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Uruguay: BASE IS, CONAMURI, CDIA, CODEHUPY,
CLADEM Py, COM UNICA, FUNDAR, COLECTIVO 25 DE NOVIEM BRE, DIAKONIA Amrica Latina, Plataforma
contra la criminalizacin, Sindicatos de Periodistas del Paraguay, SERPAJ Paraguay, SOBREVIVENCIA, SERPAJ
Amrica Latina, SERPAJ Argentina, SERPAJ Colombia, COM ISEDE, Red Social de Justicia y Derechos Humanos
BRASIL, INREDH Ecuador, Equipo Latinoamericano de SOAW1

17

identificada con el EPP y participar en acciones de protesta, reuniones y movilizaciones

para exigir la vigencia de sus derechos. Reduce sensiblemente o renuncia a su
participacin en estos espacios. Les resulta difcil trasladarse sin ser molestados por las
fuerzas de intervencin. Se registr testimonios de lderes/as que informaron que se les
somete a la obligacin de informar ante la comisara de las reuniones que organizan y el
orden del da. Existieron casos en que la Polica se constituy y monitore el desarrollo
de las reuniones. (SERPAJ-PY, 2011).
En un contexto de desarticulacin de las organizaciones campesinas se producen
impactos profundos en la lucha por la tierra y oposicin al agronegocio. Muchas de las
familias que a mediados del 2008 peleaban contra la fumigacin en Kurusu de Hierro,
por ejemplo, terminaron vendiendo sus tierras al propio Nabor Both. Al mismo tiempo,
recae un estigma sobre las organizaciones campesinas y las personas que viven en la
zona. Testimonios afirman que el estado de excepcin refuerza la asociacin de que
toda persona y organizaciones, que de alguna u otra manera, se relacionan con
movimientos sociales y campesinos, sobre todo de la zona Norte, son guerrilleras
(Ibid). Al temor y la desconfianza infundidos por las operaciones conjuntas se suma la
estigmatizacin que diariamente es alimentada por los medios de comunicacin.
Utilizar la figura del EPP para desmovilizar, amedrentar, disciplinar, estigmatizar sobre
todo a sectores que se organizan para reclamar derechos que afectan a los intereses de
grupos privilegiados que operan en la zona atiende, segn el informe de la Misin
Internacional de Observacin, a intereses subyacentes que no eran los enunciados.
Estos intereses responderan fundamentalmente a los ganaderos, agroexportadores,
narcotraficantes, funcionarios estatales corruptos, sectores polticos que apoyan y se
benefician de la extranjerizacin de la tierra (Ibid). Parafraseando a Toms Palau (2010),
responderan al poder real en Paraguay, basado en la oligarqua ganadera, los narcos, los
empresaurios y las multinacionales.
El discurso de persecucin del enemigo interno como eje justificador de la actual poltica
de seguridad del Estado paraguayo, sostiene la necesidad impostergable de garantizar la
seguridad interna del pas teniendo a las fuerzas militares como recurso indispensable
para ello. Tal discurso es encabezado por los medios de comunicacin masivos que
legitiman sistemticamente acciones abusivas de instituciones estatales Fuerzas
Armadas, Polica Nacional, Ministerio Pblico, Fiscala, etc. en contra de las
organizaciones campesinas presentndolas como criminales, consuetudinarias

18

violadoras de la ley, buscando instalar en el imaginario colectivo la idea de que ser

campesino organizado es sinnimo de holgazanera y criminalidad (CODEHUPY, 2013:
9).
Los blancos directos de la represin son los dirigentes campesinos e importantes
liderazgos de pequeos asentamientos, aunque tambin son criminalizados los sectores
progresistas de la Iglesia y organizaciones de derechos humanos en la medida que son
reiteradamente vinculados con el supuesto grupo terrorista. Estos sujetos en lucha
pasan a ser tratados tanto por la opinin pblica como por el Estado bajo la lgica del
enemigo interno y, como consecuencias inmediata de ello, los reclamos por vivir en un
ambiente donde sea viable la reproduccin de la vida comunitaria son trasladados a
problemticas de seguridad.

19

1.2 El mar de soja y lo insuperable de la cuestin

agraria

Marina Kue, Curuguaty. Foto propia

Viajar por el interior de Paraguay es perderse en la inmensidad de un horizonte

deforestado para el cultivo de la soja transgnica. Familiares de las vctimas de la
masacre de Curuguaty14 antecedente directo de la destitucin de Fernando Lugo,
ocurrida el 15 de junio de 2012, denuncian la expansin de sojales en la parcela en donde
se produjo el enfrentamiento entre fuerzas policiales y campesinos ocupantes de las
tierras de Marina Kue. Martina Paredes, de la Comisin de Familiares de Vctimas de

14 Para una visin ms amplia de lo que quedo conocido como Masacre de Curuguaty, se recomienda la
revisin del Informe de Derechos Humanos sobre el Caso Marina Kue elaborado por la CODEHUPY.

20

Curuguaty, explica que en la misma localidad donde ocurri la masacre se "estn

arrendando aproximadamente 1.800 hectreas a otras compaas que se dedican a la
produccin de soja transgnica y que "no respetan ni la tierra donde murieron 17
personas" (OLCA, 2014). Toms Palau, por su parte, nos habla de la imposibilidad de
superar la cuestin agraria en la medida en que la territorializacin del agronegocio
significa necesariamente la desterritorializacin del campesinado (Palau, 2008). En estas
tierras las semillas transgnicas germinan en la sangre de los cados, expresin perversa
de la territorializacin del gran capital15.
Mediado y promovido como el nico camino posible para el desarrollo por las lites
imperiales, sus socios regionales y an en contextos de gobiernos progresistas, el
modelo agroexportador/extractivista debe ser entendido a partir de la complejidad que
le es inherente si lo que vislumbramos es un debate profundo sobre posibles alternativas
al esquema de acumulacin vigente.
La profundizacin del carcter primario-exportador en Amrica Latina a fines del siglo XX
puede ser comprendida a partir de lo que Maristella Svampa (2012) llama Consenso de
los Commodities especie de fase superior del Consenso de Washington promovido
como destino inevitable de las naciones latinoamericanas bajo la retrica fatalista del
desarrollo que asume el aprovechamiento eficiente de las ventajas comparativas
(recursos naturales, extensos territorios disponibles, mano de obra barata) como nica
posibilidad de desarrollo frente a una demanda internacional creciente por bienes
primarios. Como consecuencia inmediata de este modelo est la minimizacin de las
consecuencias ambientales, la consolidacin de enclaves exportadores y la mano dura
del disciplinamiento bajo distintas formas de coercin sobre la poblacin. A este
respecto, Alberto Acosta (2009) advierte que los esquemas extractivistas basados en el
despojo exigen, para sostenerse en el tiempo, el mantenimiento de relaciones sociales

15 La territorialidad es entendida aqu como la articulacin de espacios, relaciones materiales y

significaciones, que nos permite tener en cuenta las visiones de mundo y los proyectos en disputa. PortoGonalves (2002) llama la atencin para la necesidad de desnaturalizar el concepto de territorio afirmando que
no son a-histricos, como pretende el discurso moderno que separa de un lado territorio y de otra sociedad.
Territorio es entendido como espacio apropiado material y simblicamente, siempre inventado por sujetos
especficos y sus relaciones asimtricas de poder, lo que nos lleva a entender la existencia de mltiples
territorialidades (mltiples formas de apropiarse del espacio) en un mismo territorio.

21

verticales y una estructura poltica clientelar con escasa capacidad de procesamiento de

los conflictos sociales.
En Paraguay, dicho consenso se da fundamentalmente alrededor del enclave
agroexportador de la soja. Ms all de que se configure como principal rubro de
exportacin del pas, la bonanza sojera se sostiene en un conjunto de relaciones
sociales, polticas y econmicas asociadas al modelo de acumulacin por desposesin
(Harvey, 2004) de las cuales destacamos: la expulsin territorial de campesinos e
indgenas16, la imposibilidad de un desarrollo no dependiente, el fortalecimiento de
estructuras polticas clientelares 17, el quiebre de lo comunitario y pasivos ambientales
que se vuelven obstculos para una reproduccin plena de la vida y de los bienes
comunes (Houtart, 2011)18.
Como caractersticas clave de este modelo est el rpido crecimiento de la economa con
la contracara de una profunda inestabilidad social y crisis poltica. Paraguay es un claro
ejemplo ello. En 2010, bajo el gobierno progresista de Fernando Lugo, el pas registr
una tasa de crecimiento del PBI de un 15%, la mayor desde 1978, ocupando el primer lugar
pas en Amrica Latina y tercero a nivel mundial en este ao en lo que se refiere a
crecimiento19.

16 Los empresarios sojeros se valen de una empresa denominada Guardias Rurales S. A. para realizar las
expulsiones y apoderarse de las tierras campesinas, a tal punto que se habla de zonas liberadas' donde las
fuerzas del Estado no intervienen (CADA, 2006)

17 Como ejemplo, cabe sealar la creacin los Consejos de Seguridad Ciudadana. Operando principalmente en
zonas rurales, los consejos tienen una estructura piramidal: cada grupo de unos 20 miembros tiene un jefe
(segn denuncias estaran integrados por miembros del Partido Colorado y delincuentes); luego un Consejo
Distrital, un Consejo Departamental y finalmente un Consejo Nacional que depende del Ministerio del Interior.
En estos momentos, segn afirman las organizaciones campesinas, los cuerpos paralelos de seguridad,
verdaderos grupos paramilitares armados por el Estado y promovidos por grandes hacendados y plantadores
de soja, tendran unos 22 mil integrantes (Zibechi, 2006:3).

18 Tomamos la concepcin de bienes comunes propuesta por Franois Houtart que plantea que los
fundamentos de la vida colectiva de la humanidad en el planeta son cuatro: la relacin con la naturaleza; la
produccin de la base de la vida (economa); la organizacin colectiva, social y poltica y la lectura y la
expresin simblica de lo real. Es el cumplimiento de un nuevo paradigma en estos cuatro elementos, en (las)
circunstancias dadas, que llamamos la realizacin del Bien Comn de la Humanidad, es decir la posibilidad de
reproduccin de la vida (Houtart, 2011: 17).

22

No es difcil concluir que tal crecimiento no se refleja en la mejora de las condiciones de

vida e ingresos de la poblacin. De acuerdo con los datos de la Direccin General de
Estadstica, Encuestas y Censos (DGEEC, 2010), el ingreso medio per cpita mensual para
el ao 2010 a nivel nacional es cercano a los 893 mil guaranes (lo que equivale a
aproximadamente 184 dlares), evidencindose una marcada desigualdad segn deciles
de ingresos per cpita. An en este ao, el 10% ms pobre de la poblacin tiene un
ingreso promedio mensual per cpita cercano a los 100 mil guaranes y participa con el
1,1% del total de los ingresos, mientras que el 10% ms rico (decil ms alto) tiene un
ingreso medio mensual por persona cercano a los 3 millones 656 mil guaranes y
participa con el 41% del ingreso total.
Los datos del Censo Agropecuario 2008 (MAG, 2008) muestran que 2.06% de los
propietarios monopolizan el 85% de las tierras del Paraguay. En relacin al censo anterior
realizado en 1991 la variacin fue poco significativa: 1.55% de los propietarios detentaban
81.32% de las tierras. Ahora bien, todas las categoras referentes a pequeos y medianos
propietarios (0 a menos de 100 hectreas) disminuyeron en este tiempo aunque Zarate
(2010) llama la atencin a que la gravedad se verifica principalmente en la franja de
propietarios que poseen entre 20 y menos de 50 hectreas donde se dio una disminucin
de -27.5%. En paralelo a ello, lo que aument fueron las propiedades superiores a las 100
hectreas. En lo que se refiere a las propiedades que tienen entre 100 y menos de 500
hectreas el aumento fue de 34.8% (Ibid). Los nmeros evidencian que la posicin de
pas ms desigual de Amrica Latina, con un ndice de Gini de 0.94 en 2008, tiene como
base la extrema concentracin fundiaria. Segn informe de la Oxfam, La concentracin
de la propiedad de la tierra se ha agravado en aos recientes, pues el ndice de Gini pas
de 0,91 en 1991 a 0,94 en 2008. En ese mismo perodo, la frontera agrcola se expandi,
aumentando en un 30% la superficie dedicada a la explotacin agropecuaria (Guerea,
2013: 9). Sin embargo, lo que se intensifica en las ltimas dcadas gracias al monocultivo
de la soja tiene orgenes que pueden ser comprendidos recurriendo a una mirada
histrica.

19 Segn un informe de la CEPAL El notable crecimiento de la economa paraguaya en 2010 redund en un

aumento del PIB per cpita de un 13,1%, que lo situ en 1.509 dlares por habitante. Esta tasa de crecimiento
obedece en gran medida al espectacular desempeo del sector agrcola, que creci un 49,9% () Las
excelentes condiciones climticas de la cosecha 2009-2010 favorecieron la produccin de soja, el principal
producto agrcola paraguayo, por lo que la cosecha en 2010 fue de aproximadamente 7,5 millones de
toneladas, esto es, un 90% mayor que la de 2009 (CEPAL, 2011).

23

Segn Riquelme (en Villagra, 2009: 29) el proceso de apropiacin de la tierra en

Paraguay puede ser agrupado histricamente en tres modalidades y momentos que han
determinado distintos modos de produccin y subsistencia: 1) la apropiacin privada
correspondiente a la colonizacin; 2) el arrendamiento en el periodo independiente; 3) y
la constitucin de grandes latifundios forestales de explotacin en el periodo liberal. La
apropiacin privada de la tierra era repartida por la Corona durante el periodo
(netamente) colonial (1524-1811) que irrumpi en la vida social de los grupos nativos,
que tenan una estructura relativamente igualitaria donde la apropiacin de la tierra era
comunitaria, y a partir de la cual se desarrollaba una economa de reciprocidad y
autosustento (Villagra, 2009: 29). Con la independencia, el gobierno del Dr. Rodriguez
de Francia (18141840) tuvo como una de las principales medidas la recuperacin por el
Estado de las tierras de la Corona que eran posteriormente arrendadas a los campesinos
por medio de un pago anual. Este modelo de agricultura parcelario-comunitaria (Fogel
en Villagra 2009: 29) se mantuvo en los gobiernos de Carlos Antonio y Francisco Solano
Lpez (1843-1870) y fue destruido con la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870), cuando
se instaur un modelo econmico liberal oligrquico, que abri la economa paraguaya
al capital internacional y, transformando el rgimen de propiedad de la tierra, orient la
economa hacia la exportacin de materias primas para los mercados internacionales
(Villagra, 2009: 29). Con los enormes latifundios obtenidos gracias a la venta de tierras
pblicas cuyos propietarios fueron brasileos, argentinos e ingleses, dedicados a la
explotacin de madera y de los yerbales, se logr la integracin de manera subordinada
de la economa paraguaya al mercado internacional (Ibid). Los principales resultados de
la venta masiva de tierras pblicas 20 son el control de la economa nacional por actores
extranjeros y la marginalizacin total de los indgenas y campesinos, incorporados como
mano de obra en un rgimen de cuasi-vasallaje (Florentn, 2010). No obstante, durante la
dictadura de Stroessner (1954-1988), fueron distribuidas de forma fraudulenta unas
6,700,000 hectreas de tierra a miembros del ejrcito, polticos y empresarios afines a la
dictadura a las que se suman las otras 980,000 hectreas ilcitamente adjudicadas
durante el periodo de la transicin democrtica (entre 1989 y 2003). El fenmeno de las
tierras malhabidas traducido en nmeros, indica que unos dos tercios de las tierras
adjudicadas por el Estado son fraudulentas (Comisin de Verdad y Justicia: 2008, 26).

20 Para profundizar sobre el tema revisar La Venta de las Tierras Pblicas y de los Yerbales del Estado
(Florentn, Carlos Gmez, 2010).

24

Ahora bien, la expansin de la agricultura mecanizada 21 desde el sur de Brasil a la franja

de frontera con Paraguay data de los aos setenta del siglo XX. En ese entonces se
constituye la primera oleada de la soja desplazando a comunidades campesinas y
bosques en toda la frontera Este del pas, sobre todo en los departamentos de Alto
Paran e Itapa. En este contexto, no es menor el hecho de que la instalacin de
colonos brasileos favoreci tanto la geopoltica brasilea como la Doctrina de
Seguridad Nacional paraguaya, porque de esta manera se logr romper la resistencia
campesina y se cumplieron las metas de la contrainsurgencia (Palau, 2008: 25). La
expansin del cultivo de la soja es atenuada durante la segunda mitad de la dcada de
los aos ochenta y primera de los aos noventa, momento de crisis econmica y de la
profundizacin de los conflictos agrarios. El boom de la soja se experimenta a partir
del ciclo agrcola 1999/2000 trayendo consigo la insercin ilegal de semillas
transgnicas22, inaugurando una nueva era en la produccin agrcola nacional. La
infraestructura para la exportacin es controlada por grandes corporaciones
proveedoras de insumos y que se dedican a la agroexportacin. Como principales
actores se pueden nombrar a Monsanto Syngenta, BASF, Bayer, Dow AgroSciences,
Pioneer, como proveedoras de agrotxicos y Cargill, ADM y Dreyfus como los traders
ms importantes de granos y oleaginosas (Palau, 2008: 26).
Toms Guzmn (2008) llama la atencin de la centralidad del Estado, bajo la dictadura de
Stroessner, para la consolidacin la modernizacin agraria excluyente en el pas. Toda
la poltica agraria era redefinida con el objetivo de impulsar la agricultura capitalista. Por
ello, afirma:
Se asignaron las tierras pblicas en grandes lotes y se modificaron las condiciones para su
adquisicin posibilitndose que los extranjeros las compraran en las zonas fronterizas. Se
dieron crditos y subsidios privilegiados al sector sojero y se instrumentaron polticas
fiscales y cambiarias favorables al negocio exportador. Como a finales del XIX, se busc
atraer la inversin de capitales extranjeros. Estos planes de desarrollo rural contaron con
el apoyo de los Estados Unidos y los organismos financieros internacionales. Por otro lado,

21 Un intento fracasado en la dcada anterior de mecanizacin del campo fue el Plan Trigo. Impulsado por la
dictadura de Alfredo Stroessner a comienzos de la dcada de los 60 con el el apoyo norteamericano en el
marco de la Alianza para el progreso en 1961 (Palau, 2008: 24).

22 Las semillas genticamente modificadas fueron introducidas ilegalmente al pas por medio de contrabando
desde Argentina y Brasil.

25

el rgimen trab una alianza estratgica con la dictadura militar brasilea que alcanz su
materializacin ms visible en la construccin de la gigantesca represa hidroelctrica de
Itaip, pero que incluy tambin a la poltica agraria. Finalmente, el gobierno garantiz el
orden social reprimiendo al campesinado cuando ste se resisti a la prdida de tierras y
la degradacin productiva (Guzmn, 2008: 8).

Ahora bien, subordinado a las dinmicas externas, el agroextractivismo caracterstico de

las economas latinoamericanas es ajeno a las necesidades endgenas de los pases que
a lo largo de la historia mantienen su condicin de dependencia en el sistema mundial
(Marini, 1973). La lgica del enclave es la que predomina en la medida que las actividades
extractivas se basan en encadenamientos productivos exgenos con bajo nivel
tecnolgico que poco o nada responden a los mercados internos y a las demandas de la
sociedad. Un dato significativo es que el 70% de la soja producida en Paraguay es
exportada en forma de grano ya que son mnimas las condiciones para procesarlo
nacionalmente. En este sentido, tres son las funciones impuestas a la periferia desde la
lgica de la divisin internacional del trabajo, segn Delgado (2013): (1) receptores de
excedentes de capital de los pases ricos, esto es en forma de inversin extranjera
directa; (2) como reservas estratgicas de recursos naturales y fuerza de trabajo barata,
y (3) como mercado de bienes de capital fabricados por las economas desarrolladas
(maquinaria, mquinasherramienta, etctera).
Es en este proceso de desarrollo general del capitalismo donde ubicamos la forma
dependiente de la economa y del Estado paraguayo. Son los enclaves extractivistas
direccionados a la exportacin los que delimitan la insercin del pas en el mercado
internacional a la vez que las corporaciones trasnacionales, columna vertebral del
agronegocio en el pas (Villagra, 2009: 74), determinan en ltima instancia qu y cmo
se va a producir, de la mano de los productos tecnolgicos que ellas mismas desarrollan,
y que son incorporados por todos los dems actores del sector (Ibid).
Los datos presentados por Luis Rojas Villagra (2009) le permiten afirmar la total
hegemona existente en Paraguay de las corporaciones multinacionales en el proceso de
provisin de insumos agrcolas, de acopio y comercializacin de productos agrcolas y en
el control de las importaciones y exportaciones del mismo sector. Vemos pues, que en
general se salta el involucramiento directo en la produccin. En efecto, afirma, los
productores son solo un engranaje entre el proceso de provisin y el acopio de la

26

produccin, al entregarles las corporaciones los insumos y posteriormente recibir la

produccin, a cambio de una pequea ganancia, que para las transnacionales es apenas
un costo de produccin en el proceso que les generar enormes dividendos en la etapa
de la comercializacin o industrializacin de las materias primas agrcolas (Villagra,
2009: 75)23.
An en el contexto de consolidacin del agronegocio en Paraguay, surgi una gran
diversidad de empresas nacionales. Pero lo nacional, segn el autor tiene que estar
entre comillas en la medida que son argentinos, brasileos y brasiguayos los
propietarios parciales o totales (Villagra, 2008: 53). Aqu, se destaca la importancia del
Grupo Favero que posee en el pas nada menos que 9 empresas, con las que cubre un
amplio espectro de negocios en el sector, desde el procesamiento y distribucin de
semillas, la elaboracin e importacin de agroqumicos y fertilizantes, el financiamiento a
productores, la provisin de maquinarias y combustibles, la produccin agrcola y
ganadera, hasta el posterior acopio y la comercializacin de los diferentes rubros, tanto
en el mercado interno como en el externo (Villagra, 2008: 55). Su propietario, el
brasileo Tranquilo Favero24, que reside desde los aos setenta en Paraguay, es
acertadamente conocido como el rey de la soja.
Retomando la hiptesis de esta investigacin, es decir, la funcionalidad para los
intereses dominantes enmarcados en el agronegocio, de la articulacin de discursos
-tanto oficiales como mediticos- sobre el EPP y los efectos de ello sobre la resistencia
campesina; es fundamental problematizar cmo estos intereses estn actualmente
enmarcados en la expansin de los monocultivos por determinadas regiones del pas. En
este sentido, es importante sealar que la expansin de la soja que se ha duplicado entre

23 Las empresas ms influyentes en el sector de provisin de insumos son Monsanto, Bayer y

Syngenta. En
cuanto a acopio y exportacin, Cargill, ADM, Bunge, Louis Dreyfus y Noble dominan el rubro. En lo que se
refiere a la transformacin de materias primas, el autor identifica dos niveles: el primer se refiere a los
productos de bajo valor agregado, tales como aceites y harinas en base a soja y otros granos, donde se
destacan Cargill, Contiparaguay (Unilever) y Aceites Y Derivados, ADESA (ECOM Agroindustrial Corporation
LTD); el segundo nivel en el que se destacan Unilever, Nestle y Arcor es el de productos alimenticios de alto
valor agregado elaborados en el exterior por las mismas empresas que los introducen y los comercializan
(Villagra, 2008: 75).

24 Tranquilo Favero posee unas 400,000 hectreas en el departamento de Alto Paran, de las cuales 110,000
seran tierras fiscales que obtuvo gracias a su relacin con el dictador Alfredo Stroessner (Guerea, 2013).

27

2002 y 2012 (Guerea, 2013: 16), superado las 3 millones de hectreas en la campaa
agrcola 2012/2013, mitad sobre las tierras ganaderas y aproximadamente la otra mitad
sobre tierras campesinas. De esto se produjo un promedio de expulsin de 9.000
familias por ao (Palau, 2008: 34).
Cmo sealamos anteriormente, la cultura de la soja ya est consolidada en el este del
pas, donde se registran los ndices ms altos de productividad 25. El agotamiento de
tierras en esta regin y los altos precios tienden a empujar la frontera sojera a otras
regiones del pas que hasta entonces no estaban incorporadas de manera directa a esta
forma de cultivo. Desde una mirada comparativa con el caso brasileo, es posible
verificar que la expansin actual de los cultivos en el centro-sur va desplazando
actividades, como la ganadera, en direccin a la Amazona. La deforestacin y los
impactos socioambientales de este proceso son equiparables a lo que ocurre en el Chaco
paraguayo, donde la extensin de la frontera sojera empuja al ganado hacia el norte. La
dinmica en general es la venta de pastizales a los productores de soja y el traslado del
ganado a tierras chaqueas cuyo valor por hectrea es bastante inferior. Segn datos del
censo agropecuario de 2008, Presidente Hayes es el departamento con mayor cantidad
de cabezas de ganado, 2,018,122 de un total de 10,496,641 contabilizadas a nivel nacional;
en segundo lugar esta San Pedro con 1,149,923 cabezas. Los mismos datos sealan la
variacin, entre 1991 y 2008, de 61% en relacin al nmero de cabezas de ganado
registrado en la Regin Occidental (Chaco), bastante superior que en la Regin Oriental
con 27% de aumento que de por s ya es alto26.
Como resultado de este proceso, los ndices de deforestacin aumentaron de manera
exponencial, en 2013 se registr la desaparicin de un 0.5 % del rea boscosa de la regin
del Gran Chaco, a un ritmo de 1,473 hectreas diarias, lo que va en la misma lnea de un
estudio que afirma que este es el bosque tropical seco con ms prdidas registradas en
el mundo entre 2000 y 201227.

25Segn datos de CAPECO/INBIO (2014) los departamentos de Alto Paran, Itapa y Canindey registran
respectivamente 3,095,146, 1,700,815 y 1,615,892 toneladas de soja producida en la cosecha de 2014.

26 Los datos de 1991 son de 7,626,617cabezas de ganado a nivel nacional (5,237,892 en la Regin Oriental y
2,388,725 en la Regin Occidental); y los de 2008 de 10,496,641 (6,640,981 en la Regin Oriental y 3,855,660 en
la Regin Occidental), (MAG, 2008).

28

El mapa de la ltima campaa agrcola (2013-2014) nos muestra el camino de la soja en

bsqueda de las tierras frtiles del norte de la regin oriental. Desde la regin ms
tradicional respecto a la agricultura mecanizada, al este, hacia al norte de la regin
oriental (ver Mapa 4). Si miramos el mapa que evala la aptitud de las tierras para la
siembra directa de la soja, vemos que las tierras al sudoeste del pas no son adecuadas
para la produccin y que s lo son las zonas marcadas en gris claro y oscuro ms al norte
(ver Mapa 3).

MAPA 3: Aptitud para la siembra de soja

2014

MAPA 4: Soja zafra 2013-

A lo anterior es interesante sumar datos relativos al valor de la tierra. La Compaa

Argentina de Tierras S.A registra el valor promedio de la tierra en Paraguay por zona en

27El Gran Chaco perdi medio millon de hectreas de bosque entre Paraguay y Argentina:
http://www.efeverde.com/noticias/el-gran-chaco-perdio-539-233-hectareas-de-bosque-en-2013-en-paraguay-yargentina/

29

su pgina web28. Segn la compaa, la Zona 1 Oriental, que comprende la casi

totalidad del departamento de Alto Paran, parte de Itaipa y Caazap, es la regin con
las tierras ms caras del pas, variando entre 8,000 y 12,000 dlares por hectrea. La
caracterizacin y aptitud de la Zona 1 es la de ncleo agrcola. La Zona 2 (partes
de Itapa, Caaguaz y pequea porcin de Guair), con valores entre 4,000 y 7,000
US$/Ha; y la Zona 7 (gran parte de Canindey, Caaguaz y el norte de Alto Paran), con
la variacin de 4.000-8.000 US$/Ha para tierras propias para la siembra y 3,000-4,000
US$/Ha en tierras para ganado; son regiones donde tambin se registran altos precios y
cuyas caractersticas son de zona agrcola en expansin y reconversin de pastura a
la agricultura, respectivamente.
Siguiendo el rumbo de la expansin del mar de soja, llegamos a la Zona 8
(prcticamente la mitad de San Pedro, Caaguaz, Canindey y Amambay). Aqu, las
caractersticas son las de Agricultura en expansin, reconversin de campos, influencia
brasilea y ganadera de engorde y los precios varan entre 3,000-4,500 US$/Ha para la
agricultura y 1,500-2,500 US$/Ha para la ganadera. Es considerable pues, la disminucin
del valor de la tierra. A su vez, la Zona 9 se refiere a la mitad oeste de San Pedro, ya
pegada a Presidente Hayes en el Chaco, donde las caractersticas apuntadas son la
ganadera y la reconversin a la agricultura con variacin de 3,000-5,000 US$/Ha para
agricultura y 1,000-2,500 US$/Ha para ganadera. La ltima que nos interesa destacar es
la Zona 10, tambin en las orillas del Chaco, que se compone por todo el
departamento de Concepcin y gran parte de Amambay. Aqu, las caractersticas son:
Norte de la Regin Oriental, Zona fundamentalmente ganadera, grandes extensiones;
y los valores estn entre 800 y 2,500 US$/Ha. Todas las zonas marcadas de la Regin
Occidental presentan valores bajos que disminuyen an ms en los extremos del Chaco,
frontera con Bolivia.

28 http://www.cadetierras.com.ar/estadisticas/valor-de-la-tierra-en-la-region/valor-de-la-tierra-en-paraguay/
30

MAPA 5: Valor de la tierra por zonas en Paraguay

Fuente: Compaa Argentina de Tierras S.A.

En el Norte de la Regin Oriental estn las tierras frtiles y aptas para el cultivo de la
soja, adems de valores relativamente bajos. Lo que no figura en el sitio de la referida
compaa, por obvios motivos, es que sta tambin es la regin del pas donde las
organizaciones campesinas estn ms movilizadas y donde se estn desplegando
operativos militares con el objetivo de destruir un grupo terrorista que actuara desde
algunos asentamientos campesinos de la zona.

1.3 Lo que es nuestro no es alternativo, es nuestro:

La bonanza sojera y el modo de vida campesino como
realidades incompatibles

31

De acuerdo con Hctor Cristaldo, presidente de la Coordinadora Agrcola de Paraguay

(CAP) y vicepresidente de Unin de Gremios de la Produccin (UGP), la soja ocupa
actualmente 3,1 millones de las 5,5 millones de hectreas cultivadas en el pas (E&N,
17/04/2013), es decir, aproximadamente 80% de la superficie cultivable es ocupada por
plantaciones de soja. A ello se aade que Paraguay es el pas del mundo con mayor
proporcin de superficie cultivada con semillas transgnicas (un 66%) (Heinemann en
Guerea, 2013: 20).
La situacin agraria contempornea debe ser entendida por la expansin predatoria, por
la destruccin integral de los territorios campesinos; y no solamente por la integracin o
monopolizacin del territorio (Palau, 2008: 14). Si en un momento anterior estos
territorios eran integrados aunque por medio de la explotacin de la fuerza de trabajo y
sumisin cultural, la actualidad del agronegocio difiere en la medida que el aumento de
la tasa de ganancia y la disminucin de los costes de produccin provienen de la
utilizacin de tecnologas de produccin a gran escala y la eliminacin progresiva de
mano de obra. En este sentido, los desplazados por el agronegocio adems de perder su
tierra son vctimas de un epistemicidio, en la medida en que las tcnicas de produccin y
conocimientos tradicionales son ignorados 29, sustituidos y destruidos por el avance
violento de la territorializacin del gran capital transnacional y su monocultivo asociado
a la biotecnologa.
En Concepcin, ese proceso se da principalmente sobre los distritos de Horqueta e Yby
Ya (Pereira, 2010). Benjamin Valiente, de la Pastoral Social, nos cuenta que el trabajo
reciente de la organizacin se concentr justamente en esta zona: Ese ao la pastoral
trabaj mucho por la ruta cinco. En la franja que va ms o menos de Horqueta a Yby Ya.
Porque es ah el nico resto de agricultura familiar orgnica. Fueron impartidos
aproximadamente 40 cursos en esta zona donde incursionan los sojeros y empiezan a
expandirse creando problemas pero, indica, para la polica somos gente que est

29 Concibiendo la tcnica a partir de la teora marxista (Bellamy Foster, 2002) vemos que se refiere al soporte
del proceso metablico de trabajo que reproduce la vida del sujeto social y la vida del entorno. En el lugar del
argot economicista, que ve en el capitalismo el mximo desarrollo de la tcnica proporcionando desarrollo y
crecimiento infinito, lo que se produce en realidad es el impedimento, en este sistema, de la propia potencia de
la tcnica que es subsumida al valor valorizado. Tal proceso es evidente en la sustitucin/destruccin de las
tcnicas tradicionales campesinas e indgenas de produccin por tecnologas de capital intensivo con fines
meramente utilitarios.

32

formando a guerrilleros30. En la noticia Tacuat: Segn intendente banda es protegida

en asentamientos (ltima Hora, 03/01/2009) vemos un mapa que muestra que las
localidades en donde se ocultan los guerrilleros del EPP son las mismas que las
apuntadas por Valiente como las que persisten en las formas comunitarias de
produccin libre de transgnicos.

Fuente: Ultima Hora, 03/01/2009, infografa

El 14 de setiembre de 2013 se realiz el Foro Social de Horqueta sobre la situacin

campesina de Concepcin organizado por la Pastoral Social Diocesana de Concepcin y
por la Coordinadora de organizaciones por la Defensa de la Vida y la Soberana de
Concepcin. En la presentacin de propuestas a las autoridades el primer punto
problematizado es el avance de los monocultivos transgnicos sobre asentamientos y
colonias tradicionales31 tales como Arroyito, Kusuru de Hierro, Azotey, Alemancue, entre
otros, que pone en peligro la vida y la salud de los pobladores en la medida que violan las

30 Charla realizada con las delegaciones de la Misin Internacional de Observacin de los Derechos Humanos
en Paraguay el 11 de noviembre de 2013 en Concepcin.

33

leyes ambientales. Se enfatiza el especial peligro del herbicida denominado

vulgarmente mata todo, en referencia al Roundup (glifosato) de Monsanto. A ello se
agregan la preocupacin por el frecuente asesinato de dirigentes campesinos y la
negligencia de las autoridades para el esclarecimiento de estos, que dejan el camino libre
para los malhechores. Frente a los efectos negativos que genera el cultivo de la soja
para la produccin agroecolgica campesina, rescatan el hecho histrico positivo de
gobiernos locales y regionales que en el periodo 2003-2008 formularon la declaracin del
Departamento de Concepcin como territorio de agricultura ecolgica, libre de
monocultivos transgnicos. Aunque la legislacin departamental no tena sustento
jurdico, por falta de legislacin, la intencin era muy buena y abra un precedente para
posteriores acciones, afirman en la presentacin.
La divisin interna de las comunidades es sealada como problema que se exacerb con
la llegada del cultivo de la soja a la zona. Mons. Pablo Cceres da el ejemplo de Benjamn
Lezcano (desarrollaremos con ms detenimiento el caso en el Captulo 3) que tena a
familiares que estaban en contra suyo porque se opuso al abuso de la expansin sojera.
La sojizacin divide a la gente, afirma. Hay gente que est de acuerdo porque le da
un poquitito de dinero y trabajo en los primeros dos aos, pero al ao siguiente ya no.
Les ofrecen dinero por su tierra. Eso destruye tremendamente a la poblacin campesina.
No hay posibilidad de soportar la sojizacin, las fumigaciones. No hay vecino que
aguante, enfatiza inconformado. Si intenta resolver slo, no puedese muda, termina
vendiendo la tierra. Cuando hay organizacin, resiste 32. La investigacin de Palau (2008)
confirma estas palabras con datos que muestran que 75% de los desplazados no
pertenecan a una organizacin en el lugar de origen (Palau, 2008: 303) y que el principal
problema en relacin al alquiler o venta de las tierras es el quiebre de la dinmica
comunitaria de la agricultura familiar en la medida que alquilar para soja supone que el
paquete de insumos de la agricultura farmer entra en la comunidad y rompe los lazos
comunitarios (Ibid).
La expulsin de campesinos y el aumento de la conflictividad en el campo como
consecuencias claras de este proceso son retratadas en el documental Soberana

31 El documento de presentacin de propuestas a las autoridades fue gentilmente facilitado por Monseor
Pablo Cceres.

32 Charla realizada con las delegaciones de la Misin Internacional de Observacin de los Derechos Humanos
en Paraguay el 11 de noviembre de 2013 en Concepcin.

34

Violada, realizado por la Coordinadora Departamental por la Defensa de la Soberana

con apoyo de Base de Investigaciones Sociales (BASE-IS). En la produccin audiovisual
hay una serie de testimonios de campesinos del departamento de San Pedro que relatan
experiencias de situaciones como la emigracin por la venta de sus tierras, en gran parte
de los casos hecha de manera casi compulsiva en la medida que se ven rodeados por los
cultivos y amenazados por las fumigaciones. Los relatos evidencian los padecimientos de
las poblaciones que van desde alergias y problemas respiratorios hasta cnceres,
malformaciones de fetos y abortos espontneos33.
Las semillas resistentes al herbicida Roundup (glifosato), de la gigante transnacional
Monsanto, sumado a otros insumos, constituye el paquete tecnolgico que genera
dependencia de los productores en relacin a las multinacionales que dictan las formas y
fines de la produccin. Frente a ello, la lucha por la recuperacin de las semillas nativas
en contra de las semillas estriles o semillas suicidas adquiere un sentido profundo
en lo que dice respecto a la recuperacin de la gestin comunitaria sobre la produccin
frente al control corporativo de la vida. Lo que es nuestro no es alternativo, es nuestro
reivindica una miembro de la Coordinadora Nacional de Organizaciones de Mujeres
Trabajadoras Rurales e Indgenas (CONAMURI) al explicar que el proyecto Semilla Rga
(casa de la semilla en guaran) consiste en una experiencia concreta de conservacin y
multiplicacin de semillas nativas (o criollas) por medio del sistema agroecolgico y
manejo colectivo de la produccin. Este proyecto poltico y productivo se desarrolla
desde el 2008 en el marco de la Campaa en defensa de las Semillas y la Soberana
Alimentara/ amombarete ane emity o haua tekokatu y propone fomentar
estrategias colectivas que fortalezcan la Soberana Alimentaria frente al proyecto
genocida de las multinacionales34.

33 Los efectos sobre la salud de un maz tolerante a Roundup genticamente modificado (del 11% en la dieta),
cultivadas con o sin Roundup y Roundup solo (de 0,1 ppb en agua) fueron estudiaron por 2 aos en ratas. Los
resultados muestran que en todos los grupos experimentados distintos tipos de patologas son mayores en la
presencia de Roundup. The results of the study presented here clearly demonstrate that lower levels of
complete agricultural glyphosate herbicide formulations, at concentrations well below officially set safety
limits, induce severe hormone-dependent mammary, hepatic and kidney disturbances (Gilles-Eric Seralini,
Emilie Clair, Robin Mesnage, SteeveGress, Nicolas Defarge, Manuela Malatesta, Didier Hennequin, and Joel
Spiroux de Vendomois, 2012).

34 Para mayores informaciones sobre el proyecto se recomienda el documental Semilla Rga: kua rembiapo
tekove pyahu rekavo (La casa de las semillas: Mujeres trabajando por una nueva sociedad).

35

Ahora bien, el movimiento campesino ms all de las diferencias, momentos de

debilidad organizativa, etc. es entendido como sujeto de resistencia central en la
escena poltica de Paraguay que forma parte de un proceso regional que contradice, y en
ciertos casos, subvierte, el orden simblico, ideolgico y material de (des)construccin
de realidades sociales impuestas por los centros de acumulacin y sus socios locales.
La bibliografa sobre el movimiento campesino paraguayo (Riquelme, 2003; Fogel, 1986;
Fogel y Riquelme, 2005; Barreiro, 1997; Palau, 2004 y 2005) llama la atencin sobre la
fuerza y potencial articulador que a lo largo de una historia poltica conflictiva ha logrado
articular a diversas organizaciones sociales de bases eclesisticas, indgenas,
feministas alrededor de la lucha por la tierra en el pas, que no se poda dar sin la lucha
contra la dictadura stroessnista y contra las polticas neoliberales que representan en el
pas una verdadera contrareforma agraria. Tal como plantea el informe de la misin
internacional realizada en Paraguay en 2006:
Las organizaciones sociales paraguayas, con larga experiencia de lucha y templadas por la
dictadura, se empezaron a convertir en un dique que limitaba las posibilidades de
extensin del latifundismo que creca sobre las tierras campesinas. Esto facilit la
convergencia entre los intereses estratgicos de Estados Unidos y los intereses inmediatos
de la oligarqua paraguaya, ambos amenazados por un movimiento social que
simultneamente reclamaba soberana y se resista al despojo (CADA, 2006).

Pero en la coyuntura paraguaya actual ya no son las grandes organizaciones campesinas

los principales sujetos en resistencia. Frente a los ininterrumpidos golpes que van desde
la cooptacin de dirigentes por el gobierno hasta el asesinato de exponentes de la lucha
campesina, es en comunidades aisladas, arrinconadas, donde se traban batallas
cotidianas. Victoria Sanabria, una de las ms recientes voceras de Tacuati Poty en el
contexto de encarcelamiento de los principales lderes del asentamiento, considera que
la guerra que estn enfrentando se resume en tres batallas: 1) Contra la sojizacin y los
grupos que empezaron con el cultivo de la soja; 2) contra el estigma del EPP; 3) y contra
la militarizacin de la zona35. Un cambio en el patrn de desmovilizacin es sealado por
Marielle Palau en la medida que es en las bases, en las comunidades mismas, donde se

35 Entrevista realizada el 14 de octubre de 2013 en Tacuati Poty.

36

procesa ms intensamente la represin y no a nivel de las altas cpulas de la dirigencia

campesina36.
Ahora bien, Importantes trabajos dan cuenta de la heterognea composicin histrica
del campesinado paraguayo y de las distintas estrategias de accin colectiva en el marco
de la lucha por la tierra en el pas (Castro, 1985; Pieiro, 2004). Son mltiplos los matices
que dan materialidad histrica al campesinado y que hacen problemtica una
interpretacin homognea de los modos de vida. Teniendo en cuenta la incorporacin
extendida a la produccin agrcola capitalista y la misma defensa, por determinados
grupos campesinos, de prcticas tales como la utilizacin de agroqumicos que se da en
un contexto de cooptacin por el Estado y relaciones sociales clientelares, es necesario
justificar con especial cuidado la opcin por trabajar con lo que llamamos modo de vida
campesino (teko).
En su trabajo sobre la economa guaran, Ramn Fogel y Gloria Scappini (2012) utilizan
categoras socio-histricas definidas a partir de contextos de friccin inter-tnica en
los cuales la economa guaran ha sufrido importantes cambios. Son ellas la del Guaran
colonial o encomendado, la del Guaran incorporado a las reducciones o Guaran
misionero, y la del Guaran bajo el rgimen del Paraguay independiente en tanto que
ciudadano o aspirante a ello en el marco de la construccin del Estado-Nacin. Ahora
bien, con fines de lograr una comprensin sincrnica, atemporal, los autores hacen uso
de la categora de los Guaran-Kaaingu llamados Monteses o Jara (los sin dueo)
que se refiere a los guarans resistentes al vasallaje y insumisos a los esquemas
imposicin externa (Fogel y Scappini, 2012: 28). Aqu, lo que ms nos interesa es observar
que, pese a los cambios sufridos debido al desarrollo de estrategias adaptativas, el
modo de produccin de los sin dueo se reprodujo en sus rasgos esenciales (Fogel y
Scappini, 2012: 31).
Con todo lo anterior y teniendo en cuenta que los intereses dominantes en el proceso
estudiado vislumbran, en ltima instancia, la eliminacin de todo el conocimiento
campesino y el acaparamiento de territorios libres de cualquier posibilidad de vida
autnoma, es importante explorar algunas categoras y significados centrales de la
cosmovisin guaran, ms all de esencialismos nostlgicos, en un esfuerzo por

36 Comunicacin personal el 29 de agosto de 2013.

37

comprender la tensin entre el modo de vida campesino (teko) y la expansin del

agronegocio en Paraguay.
La bsqueda por el yvymaraney (tierra sin mal) como utopa social de la armona,
reciprocidad y solidaridad (Coronel, 2011) es, en ltima instancia, la bsqueda del
acercamiento a la plenitud del modo de ser autntico guaran. La tierra sin mal se
ubica ms all del mar en un lugar donde el encuentro con los antepasados, la
abundancia de comida, la superacin de la muerte y el triunfo sobre los enemigos
posibilita un contexto ldico de canto y fiesta sin fin (Estermann y Colque, 2004).
El sistema econmico moderno, colonial y capitalista es interpretado por la cosmovisin
guaran como un sistema de venganzas, cada acto mercantil es una venganza sucesiva
porque en el sistema de reciprocidad guaran, tomar lo que el otro no te da, da lugar al
tepi (venganza). Por otro lado, el intercambio de dones se da bajo la categora de Jopi
(ayuda mutua, ayuda recproca, manos abiertas recprocamente) y es lo que profundiza
la solidaridad entre los miembros de la comunidad (Meli y Temple, 2004) estructurando
la base de las relaciones sociales. El teko (modo de vida, forma de ser y estar en el
mundo) puede ser considerado como el trasfondo de la cosmovisin guaran que
permea, respetando diferencias y rupturas, la existencia de indgenas, campesinos y
campesinas en el Paraguay de hoy.
Como plantea Meli, este teko a su vez recibe varios calificativos y cualidades, siendo
tal vez el primero y ms importante el teko por: el buen modo de ser y vivir. Ese teko
por, ms que una idea o una concepcin abstracta, es experiencia sentida que penetra
el ser y el estar (Meli, 2012). Tekoha (lugar de vida/lugar de convivencia) es como se
concibe la tierra/el mundo acercndonos a una visin holstica de la realidad, es decir
significa y produce al mismo tiempo relaciones econmicas, sociales, polticas,
ecolgicas y religiosas, de tal manera que sin tekoha no hay teko (CONAPI, 2012).
Sin la pretensin de explorar a fondo las especificidades de la compleja cosmovisin
guaran y menos an, de generalizar las matrices indgenas-comunitarias que vienen
siendo re-significadas en la coyuntura latinoamericana actual, nos interesa pensar desde
lo que Ana Esther Cecea denomina el sentido genrico del Buen Vivir

38

Como campo semntico en el que pueden ser colocadas todas aquellas experiencias
emancipatorias, particularmente del ocaso del siglo XX en adelante, que han construido
imaginarios externos o dislocados con respecto a los pilares epistemolgicos de la
modernidad () ms que recorridos especficos, se trata de un amplio universo de
cosmovisiones que mantienen en comn su esencia o su propsito no predatorio y de
complementariedad no instrumental con la naturaleza, de intersubjetividad (Cecea, 2013:
99).

En este sentido, los sujetos en resistencia cuya sujetidad se construye a partir de la

defensa de relaciones no-predatorias con la naturaleza, aparecen como blancos
dobles de las estrategias de contrainsurgencia/contencin en la medida que se
configuran como sujetos insumisos que, al mismo tiempo en que defienden una relacin
dialgica hombre-naturaleza, luchan por la reapropiacin de la gestin autnoma de sus
propias vidas en contra de los intentos totalizadores del capital. Y as, van r-existiendo
(Porto-Gonalves, 2006).
Rescatar el mito guaran de la bsqueda eterna por el yvymaraney, no es de menor
importancia en la coyuntura actual donde sujetos en r-existencia se vuelven obstculos
al mantenimiento de las estructuras que sostienen el patrn de acumulacin dominante.
Viejas y re-editadas formas de quiebre del sentido del Jopi (de la solidaridad
comunitaria) se combinan y se profundizan en la medida que el teko (modo de vida) es
reivindicado. Si la posibilidad de integracin disminuye, como argumenta Palau (2008),
aumenta la posibilidad de pensar la autonoma de los territorios campesinos. Y solo es
posible pensar en autonoma como la construccin de un modelo de desarrollo
territorial de agricultura, de la cultura, del saber, de la tecnologa campesina de modo a
que los refugiados puedan reconquistar sus territorios (Palau: 2008, 14). Consideramos
pues, que la lucha por la(s) forma(s) de ser y estar en el mundo aparece como nica
posibilidad de reproduccin de la vida en un mundo que slo es si niega a otros. En este
sentido, la disputa en que nos encontramos puede ser resumida en las palabras de
Monseor Pablo Cceres: Ac las vacas se ennoblecen y la gente se muere. Grano y
vaca es lo que tiene importancia. Pero lo que nosotros decimos siempre es que gente y
agrotxico no pueden convivir37.

37 Entrevista realizada en el Obispado de Concepcin el 15 de octubre de 2013.

39

Admitiendo que la existencia del capitalismo significa la negacin permanente de los

caminos autnomos de transformacin social conformados a partir de una relacin
dialgica y colaborativa tanto en trminos de organizacin social como en relacin al
medio natural muy distinta de la razn instrumental capitalista, vemos que la disputa
entre proyectos hegemnicos y proyectos emancipadores se articula en una compleja
dialctica de confrontacin y re-elaboracin, cuyo lmite es la propia incapacidad del
sistema dominante para administrar las fuerzas que crea y el sistema que lo sustenta
(Bruckmann, 2011: 281). En este sentido, la resistencia contra el Consenso de los
Commodities que pone en juego posibilidades de recuperacin del momento de
decisin y gestin autnoma de los bienes naturales y de las formas de reproduccin de
la vida en general, oponindose al fundamentalismo de mercado y transitando a otras
formas espontneas del metabolismo social distinto del metabolismo depredador
capitalista, es interpretada como un estorbo a los planes imperiales y de la oligarqua
local siendo, por lo tanto, blanco de las distintas estrategias de represin que adquieren
formas ms ostensivas a medida que las reacciones se profundizan.

40

CAPTULO 2
SI ALGUIEN APARECE COMO DIRIGENTE TIENE QUE
DESAPARECER, EN LA CRCEL, SI TIENE SUERTE,
O BAJO TIERRA EN EL PEOR DE LOS CASOS

Acceso a la comunidad de Arroyito, Concepcin. Foto propia

2.1

Persiguiendo a los que buscan el yvy maraney

(tierra sin mal)
Los buenos espritus, liberales y tiernos los neocolonialistas, en una palabra pretendan sentirse
asqueados por esa inconsecuencia; error o mala fe: nada ms consecuente, entre nosotros, que un
humanismo racista, puesto que el europeo no ha podido hacerse hombre sino fabricando esclavos y
monstruos. Mientras existi la condicin de indgena, la impostura no se descubri; se encontraba en
el gnero humano una abstracta formulacin de universalidad que serva para encubrir prcticas ms
realistas: haba, del otro lado del mar, una raza de subhombres que, gracias a nosotros, en mil aos
quiz, alcanzaran nuestra condicin

41

Jean Paul-Sartre, Prefacio a Los Condenados de la

Tierra

El informe de Derechos Humanos de la Coordinadora de Derechos Humanos de Paraguay

(CODEHUPY) de 2010 seala que Concepcin y San Pedro son los departamentos con
nmero ms elevado de campesinas y campesinos movilizados y donde se han realizado
mayor cantidad ejercicios militares de los Estados Unidos en los ltimos aos. En total
son ms de 16, en zonas accesibles a la explotacin del Acufero Guaran, ya identificadas
por los militares estadounidenses por su importancia significativa (Vera y Acevedo,
2010: 104). Cabe sealar que el departamento de Concepcin posee reservas de nueve
minerales entre los 12 ms importantes del pas (cerio, cobre, hierro, lantano, litio,
manganeso, molibdeno, neodimio, niobio, plomo, selenio, tantalio, titanio)
(Viceministerio de Minas y Energa y Energa, 2010) que desde los aos setenta la OEA
seala el enorme potencial minero de la zona 38.
El recientemente publicado Informe Chokokue (1989-2013) denuncia la muerte de 115
dirigentes y miembros de organizaciones campesinas en 25 aos de gobiernos
posdictatoriales a partir de un plan sistemtico de ejecuciones articulado entre
terratenientes e intereses corporativos ligados a los agronegocios que, aliados con
lderes polticos tradicionales, mantienen capturado al Estado, sirvindose del mismo y
utilizando sus medios de represin para perpetrar estos crmenes y garantizarse
impunidad (CODEHUPY, 2014: 7). De acuerdo con el informe, es en el noreste de la
regin oriental donde dicho plan fue aplicado con mayor rigor gracias a la perversa
ecuacin entre la expansin del agronegocio y el fortalecimiento de la resistencia en
defensa del territorio campesino.
Es justamente la regin en que comunidades campesinas luchan en defensa de su modo
de vida (teko), la que se considera cuna del supuesto grupo guerrillero Ejrcito del
Pueblo Paraguayo (EPP) que, tal como fue sealado anteriormente, aparece desde 2008
en los discursos de los medios conservadores y del Estado paraguayo como amenaza a la
seguridad y estabilidad nacional.

38 El estudio llevado adelante desde los aos 1972 a 1974 por la OEA en la zona, y conocido como Proyecto
Aquidabn, efectu en ese tiempo un reconocimiento geolgico que le permiti llegar a algunas conclusiones
sobre las posibilidades que las diversas formaciones geolgicas ofrecen para futuras prospecciones
minerales (OEA en Pereira, 2013: 23).

42

Ahora bien, no es de menor importancia recordar que las acciones de contrainsurgencia

en el pas incluyen la injerencia estadounidense desde la poca de la dictadura y a lo
largo de toda la llamada transicin (Coronel, Doughman, Dur, Irala, Palau; 2012: 13). En
este sentido, las distintas estrategias de quiebre de la resistencia campesina que forman
parte de la historia de la lucha por la tierra en Paraguay aparecen como instrumentos
indispensables para la manutencin del modelo dominante de acumulacin de capital.
El rol histrico desempeado por Paraguay en la contrainsurgencia no debe ser
menospreciado, si lo que buscamos es comprender los procesos contemporneos de
persecucin de disidencias internas, la criminalizacin de los sectores ms
marginalizados de la sociedad y la naturalizacin de la violencia desde el Estado contra la
poblacin. Desde la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870), el pas se configura como el
eslabn ms dbil de la regin, situacin que se potencia actualmente en el contexto de
profundizacin de los procesos de integracin regional impulsados por los gobiernos
progresistas. En este contexto, factores como la localizacin estratgica, la
disponibilidad de reservas de agua dulce (Acufero Guaran), la cercana de las reservas
de gas boliviano; y la posibilidad de ser una fuente de contencin y desestabilizacin de
los gobiernos de centro izquierda y movimientos populares en la regin, justifican la
atribucin del status de epicentro de la militarizacin en el Cono Sur (Cecea y Motto,
2005).
Por lo tanto, es fundamental enunciar algunos elementos que visibilicen el hecho de que
la centralidad de Paraguay como contenedor del desborde en la regin no es un
fenmeno reciente. La descripcin que hace Bernardo Coronel sobre las condiciones en
que se encontraba Paraguay antes de la Guerra de la Triple Alianza Guerra Guaz
(Guerra Grande) es ilustrativa de un proceso incipiente de desarrollo endgeno, en
cierta medida autnomo, que es interrumpido por la guerra y por los intereses
subyacentes.
Paraguay, que era el pas ms progresista del hemisferio sur, se pona a la misma altura que
los pases europeos ms desarrollados de la poca, constituyendo una formidable
maquinaria productora. En 1860, cuatro aos antes de la guerra, produca 7 mil toneladas
de tabaco, ms de 10 millones de kilos de yerba mate y ya posea 7 millones de cabezas de
ganado vacuno para una poblacin menor a un milln de habitantes. Cobraba en oro la
exportacin de yerba y tabaco, pero pagaba por los productos que importaba (motores a
vapor, productos qumicos, etc.) por medio del trueque. En la fbrica de hierro de Ybycu,

43

que trabajaba las 24 horas y tena 250 obreros, se produca una tonelada diaria de hierro,
fabricndose desde armas para el ejrcito hasta implementos agrcolas para los
campesinos. Construa sus propios buques de ultramar que transportaban productos a los
mercados europeos. Su tecnologa era muy superior a la de sus vecinos. Pero la
liberalizacin de la economa tendra consecuencias en lo poltico. El pas fue virtualmente
invadido y agredido (Rosas, que no reconoca la independencia paraguaya,
permanentemente amenazaba con la ocupacin) sistemticamente por las potencias
regionales (Coronel, 2011: 75).

Los paraguayos defendan un modo de vida, afirma un poblador de Arroyito en

relacin a la guerra patrocinada por el imperio ingls que, en ltima instancia, fue una
guerra contra la amenaza que significaba Paraguay 39. La guerra marca la destruccin
de un Paraguay independiente y lo que puede ser entendido como la segunda
colonizacin del pas. La subordinacin de los recursos productivos y de la misma
poblacin nacional se procesa, tal como sealamos en el captulo anterior, por medio de
la extensiva privatizacin de tierras pblicas a favor del capital extranjero y las elites
locales, al mismo tiempo en que campesinos e indgenas son explotados y forzados al
margen de la sociedad, es decir, son confinados a vivir entre los mrgenes de los grandes
latifundios y su existencia est al margen de cualquier intento de polticas ciudadanas.
La revitalizacin de la herencia cultural colonial y patriarcal y la constitucin de
instituciones polticas, por su origen y su objetivo, radicalmente oligrquicas (Dur,
Ortega, Palau y Villargra, 2012: 14) asociadas a esta economa excluyente, tienen como
punto de llegada el Paraguay actual que, bajo administraciones coloradas o liberales
(que poco o nada se diferenciaran una de la otra a lo largo de la historia nacional), es
producto de matrices polticas, econmicas y sociales netamente dependientes y
coloniales (Ibid).
Un episodio central de esta larga trayectoria es la alianza represiva internacional
conocida como Operacin Cndor llevada a cabo bajo la cobertura y asesora de la CIA y
otros servicios de inteligencia norteamericanos. La coordinacin de fuerzas y la
unificacin de informacin, que tuvo a Paraguay como base de excelencia (Calloni 1999),
hizo posible una sangrienta saga de crmenes ejecutados por policas y militares de las
dictaduras del Cono Sur demostrando la plena vigencia del terrorismo de Estado (Tapia
Valds, 1980) donde la parlisis y el shock (Klein, 2007) sofocaron a gobiernos

39 Notas elaboradas en la participacin de un programa de la radio comunitaria de Arroyito, Record FM, el 12 de

noviembre de 2013.

44

democrticos y procesos de cambios profundos que se estaban gestando desde las

bases populares de nuestras sociedades.
En los aos siguientes al 2001, tomando como marco la reorientacin en la poltica de
seguridad de Estados Unidos para el resto del mundo y consecuentemente para Amrica
Latina, identificamos la profundizacin de la injerencia de este pas en los asuntos
internos de Paraguay bajo los esquemas bsicos de la guerra de baja intensidad
(Bermdez 1987; Calloni, 2007). La militarizacin de la Triple Frontera por tropas
estadounidenses bajo la justificacin de que en la zona hay clulas de la Al-Qaeda se
configura como marco de una ofensiva que conjuga nuevas y reeditadas formas de
injerencia en Paraguay. El siguiente discurso sobre la zona de la Triple Frontera nos
parece ilustrativo y alarmante a la vez:
O nus da terra est localizado na selva no lado paraguaio do Rio Paran um segundo lar
para carteis sul-americanos, trades chinesas, a Yakusa japonesa, gngsteres italianos,
gngsteres russos, gngsteres nigerianos e terroristas do Hizballah e chamado de Ciudad
del este. Uma cidade de duzentas mil prostitutas, putas, marginais, revolucionrios, capangas,
traficantes de drogas, viciados, assassinos, chantagistas, piratas, bandidos, extorsionrios,
contrabandistas, matadores de aluguel, cafetes e impostores, ela foi criada pelo ex-ditador
paraguaio, Alfredo Stroessner (Robinson en Amaral: 2010: 39) 40.

En el contexto del post-11 de setiembre, se registra la detencin de gran cantidad de

ciudadanos de origen rabe en esta regin (La Nacin, 21/09/2001) y el Estado
paraguayo declara a las Fuerzas Armadas Nacionales en estado de guerra contra el
terrorismo: La declaracin del estado de guerra supone para el derecho positivo
nacional, la primaca de las leyes militares en el pas, la competencia de la Justicia Militar,
la imposibilidad de comparecencia y juzgamiento de miembros de las Fuerzas Armadas
por parte de la justicia ordinaria, adems de representar la libertad de los mismos en
actuaciones dentro del territorio nacional (CADA, 2006).

40 El ano de la tierra est ubicado en la selva en el lado paraguayo del Rio Paran un segundo hogar para
carteles sudamericanos, trades chinas, la Yakusa japonesa, gnsteres italianos, gnsteres rusos, gnsteres
nigerianos y terroristas del Hizballah y se llama Ciudad del Este. Una ciudad de doscientas mil prostitutas,
putas, marginales, revolucionarios, secuaces, traficantes de drogas, adictos, asesinos, chantajistas, piratas,
bandidos, extorsionaros, contrabandistas, mercenarios, chulos e impostores, creada por el ex dictador
paraguayo, Alfredo Stroessner (Traduccin propia).

45

Desde 2001, teniendo en cuenta el discurso insistente de la existencia de clulas

terroristas en la Triple Frontera, se registra ao tras ao aumentos significativos de
ejercicios y presencia efectiva de militares estadounidenses en territorio nacional. En
este contexto, la bsqueda por inmunidad para las FFAA y funcionarios estadounidenses
en general se intensifica en 2004 tras visitas de lobby de altos mandos del ejrcito
(Ibid)41. El punto culminante de este proceso es la aprobacin, el 31 de marzo de 2005 por
el Congreso paraguayo, de la Ley N 2594 42 que permite el ingreso y permanencia, con
total inmunidad, de tropas estadounidenses en territorio nacional. Ahora bien, es
importante ubicar esta normativa en un contexto de incremento de la colaboracin
militar y doctrinaria de Estados Unidos a las Fuerzas Armadas nacionales:
El asesoramiento militar, la formacin de oficiales de la Polica y las Fuerzas Armadas
paraguayas por parte de Estados Unidos, se remonta a mediados del siglo pasado,
cuando dentro del marco de la doctrina de seguridad nacional fue enviado al pas el Tte.
Coronel Robert Thierry para asesorar a las Fuerzas Policiales en tcnicas de tortura.
Desde entonces hasta 1984 fueron enviados unos 1.150 efectivos militares paraguayos a
la Escuela de las Amricas (Ibid).

En este marco, se profundizan acciones de carcter humanitario, como es el caso de

los Ejercicios de Entrenamiento de Aptitud Mdica, ms conocidos como MEDRETES,
que supuestamente ofrecen atencin mdica y construccin de infraestructura social
para la poblacin. Sin embargo, la ayuda humanitaria, de acuerdo con la percepcin de
las organizaciones campesinas, persigue el control de la poblacin, y el adiestramiento
de tropas sobre el terreno, resultando en iniciativas de dudosa calidad como muestran
testimonios al afirmar que frente a cualquier enfermedad que consultramos, a todos
nos entregaban la misma pastilla (Ibid). An en el mbito de la referida ley, se
realizaron distintos Ejercicios Conjuntos Combinados con miembros de las Fuerzas
Especiales de los Estados Unidos y las FFAA del Paraguay, intercambios de equipo e

41El informe de la misin reporta que como resultado de esta serie de visitas, se decide la firma de notas
reversales sobre una lista parcial de ejercicios, seminarios, conferencias e intercambios militares bilaterales y
multilaterales, que se realizarn en la Repblica del Paraguay desde el 1 0 de julio de 2004 hasta junio 2005 con
la participacin de miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos de Amrica que posteriormente
contara con la aprobacin del Congreso Nacional convirtindose en la Ley 2447 de 2004 (CADA, 2006).

42 Ley N 2594 que aprueba el Acuerdo por Notas Reversales entre el Gobierno de la Repblica del Paraguay y
el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica sobre Ejercicios e Intercambios Militares Bilaterales.

46

informacin militar, visita del Comando Sur (SOUTHCOM) y la promocin de seminarios

estratgicos, intercambios de expertos en asuntos civiles, entre otras acciones.
Vale destacar un cambio significativo tras la no aprobacin, desde diciembre de 2006, de
estos convenios para la realizacin de ejercicios militares tradicionales. En este contexto,
lo que se da es una forma de reedicin de estos ejercicios de manera ms velada por
medio de funcionarios de la embajada estadounidense que, segn Castillo (2009:2) es un
replanteamiento estratgico mucho ms peligroso que los ejercicios tradicionales,
debido a que pasan desapercibidos al monitoreo social, son presentados como apoyo al
gobierno, y gozan de simpata de la poblacin. En este sentido, cabe retomar el Manual
de Campo 100-20 del Ejrcito de Estados Unidos que postula que los programas de
Defensa y Desarrollo Interno (DDI) se integran de tres componentes
interdependientes: desarrollo balanceado a travs de programas de desarrollo interno
que proporcionen oportunidades a todos los grupos para compartir el desarrollo;
movilizacin, entendida como las actividades encaminadas a motivar y organizar al
pueblo en apoyo del gobierno, y neutralizacin de la organizacin insurgente como
cuestin decisiva, y como tarea de las organizaciones de seguridad interna que deben
actuar legalmente todo el tiempo (Bermdez, 1987: 119). Los programas Umbral (I y II)
y la Iniciativa Zona Norte (IZN) administrados por la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID) son los grandes proyectos encabezados por
Estados Unidos en este marco.
En lo que se refiere al Programa Umbral, recibe fondos de la Corporacin Desafo del
Milenio (MCC por sus siglas en ingls), es administrado por la USAID y cuenta con
asesora directa en la Coordinacin General de una organizacin anti-castrista, radicada
en Miami, y que fuera expulsada de Bolivia. La USAID, al igual que lo que pas en
Bolivia, ha contratado a la Consultora Estadounidense Casals & Associates INC para
manejar fondos del Plan Umbral (Castillo, 2009: 3). La primera fase del programa se
realiz entre 2006 y el 2008, y se enfoc en la lucha contra la corrupcin y la
informalidad econmica, con una cooperacin tcnica de 34,65 millones de dlares, y 29
instituciones del gobierno participantes y beneficiadas (USAID, 2012a).
La segunda fase fue iniciada en abril de 2009 y tuvo como objetivo central la reduccin
de la corrupcin y el fortalecimiento del estado de derecho en Paraguay a travs de un
control ms efectivo de los recursos pblicos mediante tareas de prevencin, control y

47

sancin de hechos de corrupcin. Seis son las reas de trabajo especficas adems del
componente transversal de Participacin Ciudadana (USAID, 2012a) 43. En la presentacin
de los resultados de la fase II del programa, el entonces Ministro de Hacienda, Dionisio
Borda afirma que:
En primer lugar, la lucha por la integridad, en la bsqueda del bien comn a travs del buen
gobierno, constituye una decisin fundamental del gobierno nacional. Se trata de atacar
males histricos y endmicos que tienen todos los pases, pero que en los pases ms
pobres y vctimas del autoritarismo son ms graves, me refiero a cosas como las
prebendas, el clientelismo, el prevaricato, el desfalco o la malversacin de fondos. Y no
basta con sealar estos males, no basta siquiera con decidirse a combatirlos. Hay que
aprender y aplicar una tcnica disponible para combatir esos males. Los pases con mayor
experiencia democrtica nos pueden transferir buenas prcticas. El Programa Umbral tiene
ese objetivo. Desarrollar una lucha frontal contra la corrupcin y lograr el fortalecimiento
del Estado de Derecho en el Paraguay (USAID, 2012a).

A su vez, James H. Thessin, que ocupaba el cargo de embajador de Estados Unidos en

Paraguay, da sus honores al pas que en aquel entonces era el nico pas de la regin en
contar con una segunda fase de este programa que busca apoyar a aquellos pases que
demuestran un compromiso por gobernar con justicia, invertir en la gente y promover
libertades econmicas (Ibid).
Para esta segunda fase del Programa (2009-2012), los datos de la USAID presentan un
presupuesto de US$ 30,3 millones (USAID, 2012b). Es decir, que el aporte total de
Estados Unidos en las dos fases del Programa es de 64,95 millones de dlares en seis
aos de cooperacin. Ahora bien, pese a que sea menos mediatizado que el famoso Plan
Colombia, el Programa Umbral tuvo inversiones superiores. De acuerdo con el informe
del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) de Colombia, las inversiones totales
fueron de US$10,732 millones entre 1999 y 2005, de los cuales US$6.950 millones (64,8%)
se ejecutaron con presupuesto fiscal colombiano y US$3,782 millones (35,2%) fueron
financiados por el gobierno de Estados Unidos (DNP, 2006).

43 1) Fortalecimiento de la Capacidad Investigativa del Ministerio Pblico; 2) Fortalecimiento del fuero

contencioso administrativo y de los Sistemas de Control y Disciplinario Judicial;3) Fortalecimiento de los
Sistemas de Control; 4) Fortalecimiento de la Direccin Nacional de Aduanas; 5) Fortalecimiento de la
proteccin de los Derechos de Propiedad Intelectual; 6) Fortalecimiento de la Polica Nacional (USAID, 2012).

48

En 2010 el gobierno paraguayo, bajo la administracin Lugo, y la embajada

norteamericana/USAID impulsan la Iniciativa de la Zona Norte (IZN) que formaliza la
presencia estadounidense en el pas. Los territorios abarcados por el programa
Departamentos de San Pedro, Concepcin, Amambay y Canindey son justamente
aquellos donde la soja se encuentra en plena expansin y coinciden con los que
estuvieron bajo estado de excepcin en los aos de 2010 y 2011. Por medio de un
convenio general de asistencia tcnica y econmica entre Estados Unidos y Paraguay,
cuyo objetivo es la reduccin de la actividad delictiva y el nivel de violencia en la zona
noreste del pas, se consolida el programa que es financiado por la USAID e
implementado por la ACDI (Cooperativa Agrcola de Desarrollo Internacional) y VOCA
(Voluntarios en Asistencia Cooperativa de Ultramar) (Coronel, Doughman, Dur, Irala y
Palau, 2012: 170).
En la hoja informativa del programa se afirma que el principal objetivo es mejorar los
ingresos, el acceso al empleo y los servicios que la poblacin rural recibe de sus
municipios, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de los departamentos del
norte, especficamente San Pedro, Concepcin, Amambay y Canindey (USAID, 2011). Al
mismo tiempo, se justifica la necesidad de la asistencia en la medida que en estos lugares
la debilidad de los gobiernos municipales para responder a las necesidades en materia de
agua, transporte y otros servicios bsicos, junto con la falta de oportunidades productivas
obligan a muchas familias que viven en condiciones extremas a recurrir al contrabando y
otras actividades delictivas, a fin de mejorar sus medios de subsistencia. Los costos sociales
de las actividades ilcitas en trminos de violencia y la delincuencia son inconmensurables
(Ibid).

Sobre la IZN, Ral Zibechi (2012) hace un anlisis desde los aportes de Wallerstein. Al
plantear que la sociedad est dividida en tercios, y que el tercio intermedio es el
estabilizador afirma que el programa busca precisamente potenciar ese sector
intermedio que aparece situado entre el movimiento campesino y los grandes
propietarios. La generacin de oportunidades econmicas para cooperativas, grupos
de jvenes y de mujeres, la creacin de emprendimientos laborales y de servicios, busca
identificar y potenciar sectores y personas susceptibles de convertirse en ese sector
intermedio estabilizador de la dominacin. Justo en las reas donde la lucha de clases es
potencialmente ms explosiva (Zibechi, 2012: 17). Algunos relatos y testimonios que
sern trabajados ms adelante pueden ejemplificar el modo en que los programas de

49

asistencia y cooperacin internacional estimulan modos de vida y de (des)organizacin

social que separan los sectores ms activos de las bases. En este sentido, es importante
sealar que las reas alta prioridad para el programa son el Noreste del Departamento
de San Pedro y Sureste del Departamento de Concepcin (Fase 1); y el Este del
Departamento de Canindey y Sur del Departamento de Amambay (Fase 2) (USAID,
2011) que coinciden, como ya afirmamos anteriormente, con las zonas ms conflictivas
del pas que estuvieron bajo Estado de Excepcin en 2010 y 2011, y que estn
actualmente militarizadas. Los cuatro Departamentos son sealados como
departamentos frgiles y vulnerables as como potencialmente conflictivos y con
posibilidad de irradiar a los pases vecinos (USAID, 2011: 13). Los Inconvenientes de
gobernabilidad en esa regin son asociados a una debilidad poltico ideolgica, al
tiempo en que el cuestionamiento de la legalidad se relaciona con un movimiento
guerrillero, cuyas dimensiones no son precisas, pero que en todo caso expresan una
irrupcin del orden establecido (USAID, 2011: 14).
Ahora bien, cabe sostener aqu que el logro democrtico innegable que represent la
eleccin del presidente Fernando Lugo en 2008, despus de 61 aos consecutivos de
gobierno colorado, no se refleja en la contencin de la criminalizacin de los
movimientos populares y del avance de la militarizacin en el pas. Al contrario de lo que
poda esperar la base de apoyo popular y los sectores ms progresistas de la sociedad
paraguaya, lo que se identifica es la definitiva consolidacin y endurecimiento de planes
de seguridad militarizada y control de la poblacin en los ms distintos niveles. Respecto
a ello, Marielle Palau (2009) menciona en la presentacin del libro La criminalizacin de la
lucha campesina, publicado pocos meses despus de la toma de Lugo:
Cremos -ingenuamente- que ya no tendramos que hacer un seguimiento a las represiones
y a la criminalizacin; era inaudito pensar que el gobierno de Fernando Lugo continuara
con polticas represivas contra aquellos que le haban ayudado a llegar a la presidencia y
que se movilizaban por el cumplimiento de su promesa de reforma agraria o por el respeto
de la legislacin ambiental, entre otras. Sin embargo, no slo que la misma poltica
continu, sino que se profundiz, y con los meses fue demostrndose que no eran hechos
aislados atribuibles a insubordinaciones de determinados efectivos, eran parte de una
poltica de seguridad que no se basamenta en el respeto a los derechos humanos, sino que
est pensada y montada para frenar la consolidacin de las organizaciones y las luchas, ya
que ellas molestan no slo a los sectores poderosos del pas, sino tambin se oponen a los
intereses del capital internacional en nuestro territorio (Palau, 2009:11).

50

En este contexto, se llevaron a cabo despliegues de diversas acciones de seguridad en el

pas tales como los cambios en la normatividad interna en el marco de la aplicacin de
leyes antiterroristas a nivel internacional con la aprobacin de la Ley N 4024 que castiga
los hechos punibles de terrorismo, asociacin terrorista y financiamiento del
terrorismo44; la ya mencionada declaracin de estados de excepcin en departamentos
del norte del pas; la formalizacin de la presencia militar estadounidense en el pas con
los ya referidos programas de cooperacin; la Declaracin Conjunta de los presidentes
de la Repblica de Colombia y de la Repblica del Paraguay 45, donde se refuerza la
cooperacin en materia de seguridad en el marco del Acuerdo de Cooperacin
Interinstitucional entre la Polica Nacional de la Repblica de Colombia y la Polica
Nacional de la Repblica del Paraguay.
En efecto, uno de los casos paradigmticos de desestabilizacin del gobierno y
antecedente del golpe constitucional contra Fernando Lugo que se procesara dos
aos despus, fue el juicio poltico contra el entonces Ministro de Defensa general
Bareiro Spaini en 201046. La polmica comenz en un almuerzo organizado por la
embajadora de Estados Unidos, Liliana Ayalde, donde participaron el vicepresidente
Federico Franco, el vice Ministro de Defensa Ceclio Bordn, senadores del Partido
Colorado y generales estadounidenses. En la ocasin se denigra la imagen poltica de
Lugo y se expresa la urgencia de destitucin del mismo. La inconformidad de Bareiro se
materializa con la carta enviada el 22 de febrero a la embajadora donde pide
explicaciones sobre lo que considera como inadmisibles e intolerables palabras de
sentido panfletario y demaggico sobre la psima gestin administrativa del Presidente
Fernando Lugo que lo hace merecedor de un urgente e innegociable juicio poltico 47. El
malestar causado por la osada del ministro gener distintas reacciones en cadena,
donde se destaca la declaracin de censura aprobada por la Cmara de Diputados en el

44 Ley N 4024. 23 de junio de 2010.

45 Declaracin conjunta de los Presidentes de la Repblica de Colombia y de la Repblica del Paraguay,
Bogot, 29 de septiembre de 2008.

46 Para una visin ms detenida del caso de Bareiro ver Natalia Viana (2012).
47 Ver documento original en: http://www.apublica.org/wp-content/uploads/2012/11/IMG_2396.jpg
51

mes de abril de 2010. El voto de censura emitido por las y los legisladores no era de
carcter vinculante, por lo que el Presidente Lugo no tena la obligacin de hacer
efectiva la destitucin (Coronel, Doughman, Dur, Irala y Palau; 2012:51).
Algunos hechos, como por ejemplo, la llegada de Frank Mora Subsecretario Adjunto de
Defensa para Asuntos del Hemisferio Occidental de los Estados Unidos de Amrica en
la misma semana del pedido de destitucin y la filtracin de cables de la embajada que
mencionan relaciones tensas con el ministro de defensa no pueden ser considerados
mera coincidencia48. En este contexto, se emite un comunicado del Ministerio de
Defensa El ministro de Defensa es objeto de persecucin poltica donde se afirma que
el intento de juicio poltico del ministro de defensa es slo un primer paso para el
objetivo final de dar un golpe institucional contra Lugo y el general Luis Bareiro Spaini
pone su cargo a disposicin, asumiendo el entonces vice ministro Ceclio Bordn
claramente ms alineado a los intereses estadounidenses. Bareiro defenda una alianza
militar regional en el mbito de la UNASUR que contrarrestara acuerdos de defensa y
seguridad con Estados Unidos y Colombia. En este marco, podemos sealar el rechazo
en 2009 a la entrada de 500 militares estadounidenses para el operativo Nuevos
Horizontes programado para el ao siguiente. No obstante, pese a los esfuerzos de
contener la injerencia estadounidense en el pas,
las tropas de las estrellas y barras no se han ido nunca del territorio. Cuando el
dictador Stroessner fue depuesto por sus amigos con un golpe en febrero de 1989,
quedaron en el poder los militares que haban sido protagonistas directos de la larga
dictadura. Gracias a acuerdos firmados entonces, el Pas perdi el derecho de poder
investigar los delitos cometidos por tropas extranjeras y denunciar a Washington en la
Corte Penal Internacional, violando as su misma legislacin (Consolo, 2012: 7).

El lugo-bolivarianismo49, ferozmente atacado por la derecha nacional y extranjera, no

logr ms que polticas bastante moderadas. Con una base de apoyo parlamentario
inferior a los 5%50 y con un poder juridicial entre los ms corruptos del continente

48 http://wikileaks.org/cable/2009/08/09ASUNCION531.html
49 http://paraguaymundo.com/sitio/despues-de-la-crisis-politica-del-lugo-bolivarianismo/
50 La composicin senado tras las elecciones del 2008 es de 15 representantes del Partido Colorado, 14 del
Partido Liberal, 9 del UNACE, 4 de Patria Querida (total de 42 senadores de derecha) 2 socialdemcratas y 1

52

(Consolo, 2012:3), era imposible modificar de forma estructural las relaciones sociales,
polticas y productivas del pas. La gran bandera del gobierno fue la de contrarrestar la
pobreza, impulsada con el programa Tekopor 51 a la que se sumaron avances como, por
ejemplo, los referentes a la educacin, el acceso a la vivienda, la creacin de un sistema
de salud pblico gratuito, la renegociacin de las ganancias de Itaip con Brasil y
Argentina y la creacin de la TV Pblica Paraguay.
La ruptura de 6 dcadas de gobiernos colorados (35 aos bajo la dictadura de Alfredo
Stroessner entre 1954 y 1989) puede ser entendida a partir de la acumulacin previa de
tensiones dentro y fuera de la sociedad paraguaya que van resultando en un cambio en
la direccin de las preferencias electorales de la poblacin (Dur, Ortega, Palau, Villagra,
2012: 19). Son tres las tensiones apuntadas a nivel general que posibilitan la correlacin
de fuerzas para la victoria electoral de Fernando Lugo en 2008. La primera se relaciona
con el desgaste de un modelo econmico estructurado para la acumulacin y
concentracin de capital y ganancias en sectores de poder (Ibid) que provoca
histricamente una de las sociedades ms desiguales del continente. Una segunda
tensin se ubica en el campo ideolgico marcado por la inviabilidad del proyecto
neoliberal y la emergencia de movimientos sociales en Amrica Latina que facilitaron la
estructuracin de gobiernos de izquierda. Ya la tercera, se refiere al hartazgo de un
amplio sector de la sociedad paraguaya hacia la histrica prctica poltica del Partido
Colorado () caracterizada por la corrupcin generalizada, el enriquecimiento ilcito, la
apropiacin de los bienes estatales, el nepotismo y prebendarismo como prcticas
recurrentes, la coima y el padrinazgo como condiciones de progreso (Ibid: 20). Ahora
bien, para alcanzar la presidencia, Fernando Lugo se ali al Partido Liberal Radical
Autntico (PLRA), conformando la Alianza Patritica para el Cambio:
Los liberales brindaron una estructura capaz de garantizar un recuento adecuado de los
votos y evitar el fraude pero, al mismo tiempo, obligaron a Lugo a cogobernar con una
fuerza tradicional ya muy alejada de las posiciones progresistas con las que fue fundada. De
hecho, los liberales se dividieron y el vicepresidente (y actual presidente) Federico Franco
se fue transformando en un factor de desestabilizacin poltica e institucional. La izquierda
casi no logr presencia parlamentaria y las bancas quedaron en manos de colorados,
socialista. Ver tabla Resultado de las elecciones para el senado de 2008 (Dur, Ortega, Palau y Villagra, 2012:
21).

51 Secretaria de Accin Social, Tekopor http://www.sas.gov.py/pagina/54-tekopor.html

53

liberales y otros partidos conservadores como Patria Querida y la Unin de Ciudadanos

ticos del ex general golpista Lino Oviedo (Richer, 2012).

Pese a la instauracin de un gobierno progresista, las estructuras del poder no fueron

alteradas, en este sentido se mantuvieron acciones que garantizaron el poder
oligrquico y los intereses de las trasnacionales en el pas por medio, por ejemplo, de los
planes de asistencia va USAID/Embajada estadounidense. Por otro lado, las ligeras
maniobras del ejecutivo y sus ministerios en direccin a cambios estructurales ms
relevantes que iban en contra de los intereses conservadores locales y externos fueron
socavadas con acciones claras de desestabilizacin del gobierno.
El juicio poltico al presidente Fernando Lugo, articulado por la oligarqua local y por los
intereses imperialistas estadounidenses, deja clara la efectividad del poder real en
Paraguay (Palau, 2010) y evidencia las histricas estructuras de dependencia e
intervenciones a las que est sometida la regin en su conjunto, que, parafraseando a
Evo Morales (28 de agosto de 2009) 52, a veces se dan a palo y otras veces a zanahoria:
Cuando hay Gobiernos que luchan por su dignidad y su soberana... Palo, Golpes
Militares! Cuando hay Gobiernos sumisos al Imperio...bueno, cooperacin....
Rescatamos pues algunas interpretaciones que entienden el golpe parlamentario en
contra de Fernando Lugo como el impulso de desestabilizacin de un tmido gobierno
popular, bien como desde el carcter imperialista del proceso.
Carlos Eduardo Martins y Abel Irala emprenden sucintos anlisis pocos das despus de la
masacre de Curuguaty y la destitucin del presidente. Al calor de los acontecimientos,
ambas interpretaciones nos ofrecen elementos importantes para visualizar la
imbricacin de los intereses de la oligarqua local y de las elites imperiales. Martins (2012)
argumenta respecto a la complementariedad de dos hiptesis que se enfrentan con
fuerza a partir de lo ocurrido. La primera es la creacin de un ambiente de terror y
violencia cuyo objetivo sera frenar a las organizaciones sociales y al Frente Guaz,
imposibilitando cualquier proceso gestado desde estas bases para elegir un sucesor de
Lugo con mayor base parlamentaria, capaz que respaldar movilizaciones populares y
programas sociales ms amplios y efectivos. No obstante, la segunda hiptesis es que el
golpe tiene como rol fundamental la modificacin del tablero geopoltico regional que

52 Discurso del Presidente boliviano Evo Morales respecto a las bases militares estadounidenses en Colombia
en ocasin de la Cumbre de UNASUR. 28 de agosto de 2009 (Bariloche, Argentina).

54

vislumbra crear en Paraguay una fuente de contencin de los gobiernos progresistas de

la regin:
O golpe de Estado se estabelece no elo mais fraco da cadeia de governos
progressistas da regio e sinaliza que as velhas estruturas da dependncia, que
combinam as oligarquias locais com o imperialismo, esto vivas. Elas querem
condenar nossos povos ao subdesenvolvimento, pobreza e extrema
desigualdade de renda e riqueza, lanando-se contra qualquer processo democrtico
que no seja simulacro ou teatro de fantoches e proporcione avanos reais aos
trabalhadores e s grandes maiorias (Martins, 2012) 53.
En la misma direccin, Irala (2012) plantea que los hechos de Curuguaty buscaban
preparar el terreno propicio para impulsar la poltica represiva contra los movimientos
sociales de la mano del Ministerio del Interior y el Poder Judicial con el asesoramiento
colombiano, adems de garantizar en estos ltimos meses que le tocaba gobernar a
Lugo, el giro del gobierno para que retome una poltica an ms represiva de la que tuvo
a sus inicios (Irala, 2012). As, se lograran por lo menos dos objetivos. El primero, de
carcter nacional y electoral, el que buscaba debilitar al Frente Guaz y los partidos de
izquierda, alejando al gobierno de Lugo de las bases populares, teniendo en cuenta las
elecciones de 2013. Un segundo objetivo que es de carcter imperial en un contexto de
profundizacin de la presencia militar estadounidense en Amrica Latina. Los hechos
violentos y la aparicin de una supuesta guerrilla en Paraguay a travs del EPP (Ejrcito
del Pueblo Paraguayo) son algunos de los condimentos necesarios para lograr una
mayor injerencia de los Estados Unidos, no con la mira puesta precisamente en
Paraguay, sino en la regin, extender el conflicto tipo Honduras al Cono Sur lo cual le
permita explayar su poltica militarista, introducir una palanca de contrariedad en la
UNASUR y debilitar al bloque que cuestiona el imperialismo norteamericano (Irala,
2012).

53 El golpe de Estado se establece en el eslabn ms dbil de la cadena de gobiernos progresistas en la regin

y seala que las viejas estructuras de la dependencia, que combinan las oligarquas locales con el imperialismo,
estn vivas. Ellas quieren condenar a nuestros pueblos al subdesarrollo, a la pobreza y a la extrema
desigualdad de renta y riqueza, lanzndose en contra de cualquier proceso democrtico que no sea simulacro
o teatro de tteres y proporcione avances reales a los trabajadores y a las grandes mayoras (traduccin
propia).

55

Lo anterior nos permite pensar las distintas formas de contrainsurgencia como partes
necesarias del proceso de despojo. A este respecto, la argumentacin de David Harvey
(2004:111), al rescatar a Rosa Luxemburgo, es clara con respecto a que en paralelo a la
acumulacin por reproduccin ampliada que se da en condiciones de paz, propiedad y
igualdad est la acumulacin basada en la violencia, el engao, la opresin y la
rapia. Los dos procesos estn intrnsecamente vinculados y al comprenderlos de esta
forma se desmitifica la falacia de la acumulacin originaria como estadio anterior de la
reproduccin ampliada y por ella superada.
La acumulacin mediante desposesin (Harvey, 2004) adquiere cada vez mayor
visibilidad en un contexto de crisis ecolgica y de agotamiento de reservas de recursos
naturales. La periferia global se mantiene como espacio territorial reservado para la
extraccin y despojo bajo la lgica de la divisin internacional del trabajo orientada por
el consenso (impuesto) del aprovechamiento de las oportunidades en base a las ventajas
comparativas. El anlisis que hacen Sweezy y Baran (1985) en el contexto de la Guerra
Fra, sobre la necesidad de manutencin de un gigantesco complejo militar-industrial en
Estados Unidos nos llama a considerar que ms all de hacer frente a la supuesta
agresividad de la Unin Sovitica y del comunismo en general, se trata de mantener el
control monopolista de las fuentes externas de provisiones de recursos naturales
estratgicos y de los mercados exteriores. El curso normal del desarrollo, desde esta
perspectiva, est en la manutencin del orden establecido por las grandes corporaciones
multinacionales.
La interdependencia entre la absorcin de excedentes, militarismo e imperialismo
(Sweezy y Baran, 1985) se mantiene pues, vigente. La breve experiencia del gobierno de
Arbenz en Guatemala (1951-1954) puede ser sealada como uno de los diversos ejemplos
de que lo que est en juego tras el anticomunismo estadounidense es, antes que nada, la
manutencin de los privilegios monoplicos. Arbenz promovi acciones orientadas a una
modernizacin capitalista que respetara la soberana nacional como camino de
superacin del capitalismo dependiente en Guatemala. Los nuevos inversionistas
extranjeros seran bienvenidos, siempre y cuando respetaran la soberana guatemalteca
(por ejemplo, que acataran la legislacin nacional del trabajo, que pagaran impuestos).
Tendran que abstenerse de pedir privilegios especiales superiores a los incentivos que
se concedan a los inversionistas nacionales, de crear monopolios, sobre todo de
recursos naturales, y de intervenir en la poltica nacional (Arbenz en Jonas 1979: 93).

56

Los intereses de gigantes monopolios norteamericanos, como la United Fruit Company,

fueron directamente afectados (Boersner, 1996) por las medidas de reforma agraria y
nacionalismo econmico del nuevo gobierno. El golpe de junio de 1954, orquestado por
Estados Unidos trat de revertir la situacin inaugurando el ciclo de rupturas del orden
democrtico constitucional en Amrica Latina que caracteriz el escenario regional hasta
los aos ochenta.
Ahora bien, procesos tales como las guerras en Medio Oriente trabadas con el objetivo
declarado de asegurar la democracia y destruir el terrorismo, los intentos golpistas
contra Hugo Chavz (Venezuela, 2002), Evo Morales (Bolivia, 2008) y Rafael Correa
(Ecuador, 2010); los golpes ms o menos encubiertos contra Jean-Bertrand Aristide
(Haiti, 2004) y Juan Manuel Zelaya (Honduras, 2009); y, por supuesto, el golpe contra
Fernando Lugo orquestado bajo influencia de Washington en defensa de multinacionales
del agronegocio/extractivismo, pese a las especificidades de cada caso, deben ser
comprendidas bajo un mismo trasfondo.
No es menor el hecho de que pocos meses antes del golpe en Paraguay, el SENAVE
(Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas) negara el permiso para la
siembra comercial de la semilla de algodn transgnico Bollgard BT de Monsanto. El 20
de agosto de 2012 (dos meses despus de la aprobacin del juicio poltico) el presidente
golpista, Federico Franco, autoriza por decreto la introduccin de algodn
genticamente modificado. Tambin por decreto, a menos de un mes de asumir como
presidente, Franco autoriza las negociaciones con la gigante canadiense del aluminio,
Rio Tinto Alcn (ABC, 06/07/12).
La destitucin de Lugo y el regreso de la elite colorada al gobierno bajo la polmica
figura de Horacio Cartes intensific los procesos que se estaban llevando a cabo contra
la resistencia social y, en particular, contra la lucha campesina en Paraguay. En la
coyuntura de las elecciones presidenciales del 21 de abril del 2013, un columnista de la
revista Veja -exponente del ms profundo conservadurismo de la sociedad brasileacelebra la democracia en Amrica Latina:
Democratas da Amrica Latina, alegrem-se. Alm do golpe durssimo que sofreu em
sua prpria ptria, a Venezuela, onde metade do pas votou contra o herdeiro do
caudilho Hugo Chvez, o socialismo do sculo XXI e do bolivarianismo vai sumir do

57

mapa em outro pas at h pouco alinhado com os pases latino-americanos

inimigos do imperialismo, o Paraguai (VEJA, 17/04/2013)54.
El contexto presentado hasta aqu nos permite identificar, por un lado, la disputa y
tensin entre el modo de vida (teko en guaran) campesino y los intereses de
reproduccin del capital enmarcados en el agronegocio; y, como otra cara de la misma
moneda, la contrainsurgencia que opera principalmente bajo estrategias de cooperacin
internacional, desestabilizacin poltica y criminalizacin de la resistencia campesina.

2.2 De la comprensin del discurso como conjunto de

prcticas articulatorias y produccin de verdades
La culminacin de una secuencia de maniobras contra la resistencia popular se concreta
con la aprobacin del proyecto de ley que modifica los Artculos 2, 3 y 56 de la Ley N
1337/99 de Defensa Nacional y Seguridad Interna el 23 de agosto del 2013, a una semana
de la asuncin de Horacio Cartes al Ejecutivo que, apoyado por los principales medios de
prensa, respalda legalmente la militarizacin del norte del pas, el abuso contra los
derechos humanos y el encarcelamiento selectivo de dirigentes campesinos.
Ahora bien, para justificar este tipo de poltica es necesario un consenso respecto a la
existencia de una amenaza efectiva. Creer, por ejemplo, que el grupo terrorista EPP
tiene demandas tales como la no utilizacin de agroqumicos deja el espacio abierto para
la asociacin entre las organizaciones campesinas y la criminalidad, al tiempo en que
coloca a los productores de soja en una posicin de vctimas. Cruel ecuacin: EPP =
poblacin campesina organizada + protestas por efectos de la fumigacin indiscriminada
de agroqumicos (Pereira, 2014: 8).

54 Demcratas de Amrica Latina, algrense. Adems del golpe dursimo que sufri en su propia patria,
Venezuela, donde la mitad del pas vot en contra del heredero del caudillo Hugo Chavs, el socialismo del
siglo XXI y el bolivarianismo van a desaparecer del mapa en otro pas hasta hace poco alineado con los
pases latinoamericanos enemigos del imperialismo, el Paraguay (traduccin propia).

58

Fuente: ABC Color 04/01/2013

Los significados no existen en s mismos sino que son construcciones sociales

discursivamente determinadas. De esta manera, refirindose al discurso poltico que,
como cualquier discurso, ejerce una dimensin de poder y produce un cierto efecto,
Eliseo Vern nos llama a pensar sobre la inseparabilidad entre los hechos polticos y los
discursos polticos. Dice que los llamados hechos polticos (dimisin de un presidente,
golpe de Estado, etc.) no existen independientemente de su semantizacin discursiva,
son estrictamente inseparables de los discursos. () Todo hecho existe en la medida
en que es incorporado a un discurso social; inversamente, todo discurso, en el curso de
un proceso, altera el campo dinmico del conflicto poltico, es pues un hecho (Vern,
1980: 89 y 90).

59

Como ya enunciamos, nos interesa comprender el modo en que el entramado discursivo

articulado alrededor del EPP (Ejrcito del Pueblo Paraguayo) opera como mecanismo
efectivo de desmontaje de la resistencia campesina, atendiendo a la reproduccin del
modelo vigente de capital enmarcado en el agronegocio/extractivismo. El terreno en que
nos movemos se caracteriza por la tensin entre la defensa de un modo de vida (teko) y
los intentos de supresin de l por la acumulacin de capital que se basa en el despojo y
la contrainsurgencia. Tal como lo plantea Julio Benegas (2013), en las comunidades
arropadas por el discurso y acusaciones neostronistas se da la disputa entre la defensa
de la agricultura familiar y el modo de vida campesino ante el avance del agronegocio.
La categora de discurso es importante en esta investigacin no como fin ltimo, sino
como proceso complejo que imbrica relaciones simblicas y materiales muy concretas de
produccin de verdades. Foucault ya nos llamaba la atencin sobre la necesidad de
dejar de describir siempre los efectos del poder en trminos negativos: excluye,
reprime, rehsa, abstrae, encubre, oculta, censura. En efecto, el poder produce,
produce lo real, produce campos de objetos y rituales de verdad (Foucault, 1976:75).
La centralidad del poder del discurso aparece aqu como elemento indispensable para
pensar en estas producciones de verdad, en la medida que, como seala un
importante terico del Anlisis Crtico del Discurso 55, el lingista Teun A. van Dijk, el
control mental se da generalmente a travs del discurso, es decir, el control mental es
discursivo (van Dijk, 1994: 11, subrayado propio).
En La Razn Populista, Ernesto Laclau define discurso no como algo esencialmente
restringido a las reas del habla y la escritura, sino como un conjunto de elementos en el
cual las relaciones juegan un rol constitutivo. Esto significa que esos elementos no son
preexistentes al complejo relacional, sino que se constituyen a travs de l (Laclau,
2005:92). Tambin bajo influencia de Ferdinand Saussure, Eliseo Veron pone nfasis en
que la nocin de discurso designa todo fenmeno de manifestacin espacio-temporal

55 Segn Van Dijk, los

Anlisis Crticos del Discurso tienen como objetivo analizar la produccin discursiva del
abuso de poder y de la desigualdad social que se ubica en una perspectiva de disentimiento, de contra-poder,
es una ideologa de resistencia y al mismo tiempo de solidaridad (Van Dijk, 1994: 5). El lingista neerlands
justifica el enfoque que llama de un anlisis desde arriba en la medida que son los grupos dominantes, las
elites, los que tienen acceso a la manipulacin y al uso de estructuras discursivas de dominacin, de
desigualdad y de limitaciones de la libertad (Ibid, 6) adems de controlaren los modos de produccin del
discurso. Desde ah se puede lograr comprender algunos recursos de la dominacin ya que son las lites que
tienen un control especfico sobre el discurso pblico.

60

del sentido, cualquiera sea el soporte significante: ello no se limita, pues, a la materia
significante del lenguaje propiamente dicho (Veron, 1980: 85).
En resumen, nos interesa partir desde una comprensin del discurso como conjunto de
prcticas articulatorias y como produccin de sentido que, como tal, admite que la
realidad no tiene un significado en s misma, es decir, no es esencial sino que es
resultado de praxis significativas que articulan las condiciones simblicas para acceder a
lo real56. Ahora bien, considerando el control que ejercen las lites sobre el discurso
pblico (Van Dijk, 1994) y la incuestionable incidencia de un medio de prensa especfico,
el diario ABC Color, en la articulacin discursiva que pretendemos investigar, vale la pena
registrar algunos aspectos sobre el referido medio y su vinculacin estrecha con los
intereses polticos empresariales dominantes en el pas.

2.3

ABC Color y el latifundismo de los medios

El diario ABC Color tiene una tirada cotidiana que vara entre los 40.000 y los 60.000
ejemplares, siendo la mayor a nivel nacional 57. La capacidad de instalar
permanentemente ciertos temas en la agenda de todos los dems medios, tanto
escritos, como radiales y televisivos y, no solamente en los medios, sino en las cmaras del
Parlamento y la sociedad en general (Segovia, 2010: 117, subrayado propio) es crucial en
la medida que el medio influye en la destitucin o nombramiento de autoridades, en la
valoracin que se da a ciertos actores sociales y polticos, en la incidencia en los
resultados de elecciones y en las polticas mismas del gobierno. En este sentido, es
importante rescatar algunos elementos y trabajos anteriores que ilustren y den cuenta
de la complejidad del rol del discurso meditico en la construccin de narrativas
estrechamente vinculadas a los intereses de los grupos dominantes en Paraguay.

56Alain Badiou rescata la idea lacaniana de praxis como el trmino ms amplio para designar una accin
concertada por el hombre, sea cual fuere, que le da la posibilidad de tratar lo real mediante lo simblico
(Badiou, 2008: 154).

57Segovia llama La atencin de que Si bien la cifra no es alta (1% de la poblacin nacional), cabe aclarar que
existe en Paraguay una bajsima cultura de lectura, razn por la cual gran parte del mercado de lectores es
hegemonizado por este medio (Segovia, 2010: 117).

61

En una edicin del programa Expedientes (La evidencia) de Telesur, sobre Zuccolillo
(dueo del diario) y ABC Color58, una serie de argumentos y entrevistas llevan a la
afirmacin de que el grupo es un emporio que lidera el negocio de la tierra en Paraguay
en todas sus formas: inmobiliarias, participacin en la agroindustria y la ganadera, y un
banco de su propiedad para resguardar la fortuna. Es extensa la lista de las empresas
que conforman el grupo y articulan una red en distintos rubros estratgicos de la
economa paraguaya59, pero ms all de estas actividades econmicas formales, Diego
Segovia (2010) argumenta sobre la existencia de un manto de oscuridad en los
vnculos y alianzas del grupo con diversos actores en el mbito poltico y econmico. En
este sentido, plantea que el anlisis del discurso de ABC Color puede echar luz a lo que
est por detrs de este monopolio meditico.
El primer ejemplo que nos brinda el autor es la defensa sistemtica del diario al polmico
general Lino Oviedo, en particular durante la coyuntura de fines de los aos noventa
cuando el general estaba preso por diversas acusaciones como, por ejemplo, de ser
responsable por la masacre de jvenes en las plazas de Asuncin. El diario se refera a l
como preso poltico. Adems, llama la atencin sobre la justificacin que hace el diario
de la compra totalmente irregular de ms de 700.000 hectreas de tierra en el Chaco
paraguayo lo que equivale a 2% del territorio nacional por la Secta Moon, vinculada con
el trfico de drogas, armas y negocios financieros de alto riesgo 60; a la vez que se difama

58 Ver programa en https://www.youtube.com/watch?v=5UTusvFYWs0

59 Armoa (2011) cita las siguientes empresas como parte del Grupo Zuccolillo: Financiera Atlas S.A.,
Inmobiliaria del Este, Consultora Atlas, Hotelera Atlas S.A., Silpar (anteriormente La Perseverancia), Imprenta
Mercurio, Ncleo S.A (Personal), La Metalrgica, Mariscal Lpez Shopping, Shopping Mariano, Zusa
SACI(empresa dedicada a la ganadera y el rubro de combustibles), Pety S.A.

60 La Secta Moon o Iglesia de la Unificacin Universal fue creada en 1954 por Sun Myung Moon, un ingeniero
coreano que se hizo predicador y que asegura ser el nuevo mesas. Se trata de una organizacin que mezcla
principios orientales budistas, confucionistas y taostas con doctrinas cristianas y una buena dosis de ideales
nacionalistas y anticomunistas, adems de algunas enseanzas espiritualistas y pseudo-cientficas. Creen que
Jess fue un fracasado al morir en la cruz y que Sun Myung Moon es el actual mesas. Moon, que se hace llamar
reverendo, estuvo preso en Estados Unidos en 1982 acusado de defraudacin fiscal, aunque los investigadores
lo vinculan con trfico de armas, drogas y negocios financieros de alto riesgo. La sede central del grupo est en
Estados Unidos y en el Cono Sur, en Montevideo. Entre sus simpatizantes estn los ex presidentes George
Bush, de Estados Unidos, y Julio Mara Sanguinetti, de Uruguay. En Paraguay, uno de sus principales nexos
pblicos sera Lino Oviedo, el polmico general lder del Partido Unin Nacional de Ciudadanos Eticos (Unace)
al que se acusa de tener vnculos con el narcotrfico y negocios ilcitos. La secta Moon es propietaria de

62

a los pobladores de la zona por defender su territorio. Los vnculos con la Asociacin
Rural del Paraguay (ARP), una de las organizaciones ms poderosas de la oligarqua, no
son de menor importancia en la medida que se considera la referencia casi diaria a la
institucin y sus intereses.
Otra vinculacin difcilmente disimulable del diario es la que se refiere a la Unin de
Gremios de la Produccin (UGP), representante principal de los productores de soja
donde tambin se articulan importantes ganaderos. Los intereses de las gigantes
transnacionales del agronegocio, como Cargill y Monsanto, aparecen aqu asociados a
los de las oligarquas locales. A ese respecto, Segovia seala que Monsanto financi
incluso pasantas de periodistas del diario en la sede central de Saint Louis, para
promocionar su biotecnologa y que Cargill est embarcada en la construccin del
puerto granelero ms grande del pas, en una propiedad perteneciente a la familia
Zuccolillo. En relacin al segundo caso, el diario ha defendido insistentemente el
emprendimiento, asegurando que la inversin extranjera traer enormes beneficios y
que la contaminacin de las aguas no ser un problema (Segovia, 2010: 115-116).
El actual presidente de la UGP por la Coordinadora Agrcola del Paraguay (CAP), Hctor
Cristaldo, es director de la Inmobiliaria del Este, una de las ms importantes del pas cuya
propiedad pertenece al Grupo Zuccolillo. En ocasin de los hechos de Curuguaty, previos
al golpe contra Fernando Lugo, Cristaldo afirma lo siguiente en ABC Color, en la noticia
intitulada UGP pide enjuiciar a Lugo por ser corresponsable: Esta es la cosecha de
Fernando Lugo. () Lugo ha fracasado en la lucha contra el EPP por falta de voluntad de
combatir en serio y ahora los carperos de Lugo matan a los policas. Creo que amerita el
juicio poltico (ABC Color, 16/06/2012).
Estos argumentos ayudan a develar lo que est por detrs de una lnea editorial que
constantemente apela a favor del derecho a la propiedad privada criminalizando a los
sectores campesinos e indgenas que reivindican el acceso a la tierra. A este respecto,
Miguel Armoa y Arstides Ortiz (2009) afirman:
hoteles, peridicos (Washington Times), academias de baile y artes marciales, emisoras de TV y fbricas de
armas. Entre 1975 y 1985, los seguidores japoneses aportaron 746 millones de dlares a las arcas de la secta.
Diferentes investigadores y periodistas sostienen que la secta no es sino un instrumento camuflado de la CIA
estadounidense y que sus publicaciones, entre las cuales se cont un semanario latinoamericano ya
desaparecido, estn al servicio de la propaganda del Departamento de Estado y de operaciones destinadas a
defender polticos derechistas y calumniar a representantes de izquierda (Zrate, 2009).

63

El lector atento de ABC observar entonces que la libertad de expresin (la amenaza de
Chvez con Telesur), la lucha contra la corrupcin estatal (El caso saqueo del BNT) y la
dictadura (La serie Contra el olvido) y la defensa de la propiedad privada (la
criminalizacin de las organizaciones campesinas que ocupan tierra), son los ejes temticos
que atraviesan sus pginas diarias y dan sustento a sus largas campaas informativas.
Detrs de estas posiciones traducidas en informaciones y editoriales, se agazapan grandes
intereses. Tal como explica el socilogo Tomas Palau: ABC es como un paraguas que
defiende los intereses de Zuccolillo y de los sectores empresariales del pas. Tal como se
comprueba en su editorial del 23 de noviembre pasado, titulado: Un empresariado
dividido ser presa fcil de la revolucin izquierdista. Cualquiera dira que ley a Lenin.

Lo anterior justifica la decisin por concentrarse en el anlisis de algunas noticias y

editoriales del referenciado medio de prensa escrita que, lejos de ser arbitraria, aparece
como indispensable. En el ya mencionado episodio del programa Expediente (La
evidencia) aparece una entrevista con Ernesto Bentez, histrico dirigente de Tava
Guaran61, donde l mismo dice que los que estamos en el campo luchando por la
reforma agraria, por la democratizacin de la tierra, por la democratizacin en general
de este pas tan injusto y desigual, digamos, somos una fuerza estratgicamente
enemiga para ese grupo oligarca que controla los medios de comunicacin y controla los
recursos estratgicos. Sobre el asentamiento, la noticia publicada en ABC Color, titulada
Tava Guaran, zona liberada en San Pedro (ABC Color, 07/06/2013) y acompaada por el
subttulo En el asentamiento Tava Guaran, bajo el dominio de Elvio Bentez y sus
hermanos, ensean a los nios la lucha de clases es ilustrativa de cmo se maneja,
desde el referido medio de prensa, la deslegitimacin de comunidades campesinas que
se construyen a partir de tradiciones comunitarias.
Diego Segovia, tambin entrevistado en el programa, seala el discurso de los medios
como responsables de la instalacin del estereotipo de un campesino violento cuya
materializacin est en el denominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), un grupo
de llamado a las armas, a hacer acciones tipo secuestro, o quema de estancias. A partir
de la existencia de este grupo, del EPP, tratan de generalizar a todo el campesinado las
actitudes violentas. A su vez, Julio Benegas, ex periodista de ABC Color, explica que

61

El asentamiento, referente en la lucha por la vida comunitaria campesina en Paraguay, est localizado a 70
km al este de Santa Rosa, en el Departamento de San Pedro. Para mayores detalles se recomienda asistir al
documental Tava: Paraguay Tierra adentro.

64

durante la gestin de Fernando Lugo ese discurso se exacerb pero que sus orgenes
estn en el stroessnismo: Del maln campesino, que no hay que darle fuerza, que no
hay que darle tecnologa, capital, que no hay que darle nada. Porque es un maln, ligado
al bolivarianismo, al Che Guevara, a Evo Morales, a Chvez, a cuanto fantasma se le
ocurra a la derecha construir aprovechando el miedo que el Estado Stroessnista
construy en la poblacin.
En un escenario nacional basado en el problema de la tenencia de la tierra, las
aportaciones de Snchez (2009) son valiosas en lo que se refiere a la legitimacin de un
orden social que se da a travs del discurso de los medios conservadores de prensa
escrita. En su trabajo, nos llama la atencin sobre la naturalizacin a partir de una serie
de estrategias discursivas que hacen gravitar sobre el campesinado el peso de la
problemtica rural, por fuera del anlisis que contempla el proceso histrico y las
relaciones de poder en el campo paraguayo, cuando no lo hacen a travs de
manipulaciones directas de la informacin (Snchez, 2009: 128). La profundizacin de la
conflictividad entre grandes propietarios y campesinado tras la victoria electoral de
Fernando Lugo es analizada por medio de una secuencia de editoriales de ABC Color y
Ultima Hora, en la cual se indaga sobre la diferencia categorial entre propietarios
legtimos e ilegtimos presente en la construccin del discurso meditico.
De la misma manera, nos acercamos con especial inters al punto 10 del Informe de
Derechos Humanos sobre el caso Marina Kue, publicado por la CODEHUPY (2012), titulado
Marina Kue y el discurso de la prensa. El posicionamiento de los medios de
comunicacin en el informe sobre Marina Kue adquiere centralidad en la medida que la
orientacin del discurso presente en la cobertura de los hechos referentes a la masacre
de Curuguaty est ntimamente vinculada con los intereses de grandes latifundistas: No
es un detalle menor que ni bien trascurrido el suceso, la Unin de Gremios de la
Produccin, la Asociacin Rural del Paraguay y el editorial de ABC Color, ya hablaban de la
presencia del EPP en Marina Kue y pedan juicio poltico a Lugo.
En concordancia con lo que tratamos de argumentar anteriormente, el informe privilegia
un anlisis que no prescinde del rol fundamental de los discursos de la prensa
conservadora y su imbricacin con los intereses polticos y econmicos de los que
detentan la tierra y el dinero en Paraguay, demostrando que la cobertura meditica
estimul una corriente de opinin particular, contrapuesta a los intereses del

65

campesinado y favorable a la familia Riquelme, propietaria de tierras de dudosa

legalidad favoreciendo a una predisposicin pblica negativa con relacin al
campesinado y la reforma agraria (CODEHUPY, 2012: 230). Vemos pues, que la versin
de los hechos que sostienen las instituciones estatales y la prensa conservadora no se
diferencia en su contenido. Lo que se divulga como los hechos acaecidos, de
conocimiento pblicos, los cuales no necesitan ser probados, por ser hechos pblicos y
notorios (Libelo Acusatorio contra Lugo, Cmara de los Diputados, 2012, subrayado
propio) es que las fuerzas pblicas fueron emboscadas por campesinos en una
estrategia previamente articulada de atacar a la polica que llegaba al local con una
actitud negociadora y que, por lo tanto, la muerte de los campesinos es resultado
justificable de la legtima defensa por parte de la polica (CODEHUPY, 2012: 219).
Monseor Pablo Cceres afirma que la matanza de Curuguaty es el ejemplo ms
reciente y pattico de la cultura de desinformacin instalada en la sociedad
paraguaya donde frente a cualquier hecho violento () que afecta a los ms pobres,
sale un vocero oficial diciendo una vil mentira, los diarios la imprimen en sus portadas
con caracteres de catstrofe y los famosos conductores de televisin la muestran en sus
programas maaneros y las radios la repiten sin parar () A ms de un ao del
aberrante acontecimiento, a nadie le escapa los motivos de la criminal masacre de
campesinos y policas, pero fiscales y jueces siguen haciendo lo posible para condenar a
inocentes bajo el amparo y reparo de la gran prensa (Cceres y Valiente, 2014: 16).

2.4 Del brbaro al terrorista: Contrainsurgencia y

desujetizacin
El rol de la prensa, sus intereses y estrategias son claves en la definicin de quines
son los buenos y los malos, los legtimos y los ilegtimos en la disputa en
cuestin. Pero la construccin discursiva como herramienta para la definicin de
amenazas no es ni nueva ni particular del caso estudiado, ni mucho menos se reduce a lo
meditico, sino que figura como importante pilar de la epistemologa dominante a lo
largo de la historia moderna colonial. Analizar el caso que nos ocupamos desde una
mirada ms amplia tanto en el tiempo como en el espacio nos permitir, respetando sus
especificidades, ubicarlo en un contexto extendido de construccin de enemigos y su

66

funcionalidad al status quo al tiempo en que delimita las caractersticas especficas de la

situacin contempornea.
Como demuestran autores que estudiaron el Holocausto (Arendt, 2004), la caza de las
brujas en Europa (Federici, 2010), el colonialismo y la colonialidad (O'Gorman, 1958;
Cesaire, 1979; Quijano, 2000), la negacin del otro como forma de establecimiento y
manutencin de la jerarqua social no se concluye sin la produccin de sentidos, es decir,
sin la articulacin de discursos que las legitimen. En este sentido, la situacin de
deslegitimacin y criminalizacin del campesinado paraguayo cuya existencia implica, tal
como se argument anteriormente, una condicin de resistencia (R-Existencia), debe ser
comprendida teniendo en cuenta una situacin extendida de quiebre de la accin
sujtica.
Carl Schmitt postula que el grado de cohesin de una comunidad poltica se da de
acuerdo con la capacidad de definir un otro-enemigo, que sera la base del sentido de la
guerra. Los conceptos de amigo, enemigo y lucha adquieren su sentido real por el
hecho de que estn y se mantienen en conexin con la posibilidad real de matar
fsicamente. La guerra procede de la enemistad, ya que sta es una negacin ptica de un
ser distinto. La guerra no es sino la realidad extrema de la enemistad. No necesita ser
nada cotidiano ni normal, ni hace falta sentirlo como algo ideal o deseable, pero tiene
desde luego que estar dado como posibilidad efectiva si es que el concepto del enemigo
ha de tener algn sentido (Schmitt, 2002: 23, subrayado propio). Los planteamientos
schmittianos ejemplifican de manera clara la agresividad con el otro como forma de
autoafirmarse.
El genocidio, la eliminacin fsica; y el epistemicidio, la eliminacin epistemolgica de
quienes son construidos como enemigo, son los resultados ms perversos de esta
operacin de negacin de sujetidades. A este respecto, cabe referirnos a la nocin de
cultura en cuanto cultivo y afirmacin de la identidad que se puede realizar, segn
Bolvar Echeverra (2002 y 2006), de dos formas distintas. Una primera posibilidad es la
identidad que ve en la exterioridad un enemigo potencial. Reconocemos aqu
justamente los planteamientos de Schmitt, donde la comunidad poltica en el ejercicio
de auto-conservacin es agresiva con el otro y consigo misma en el establecimiento de
jerarquas que, en ltima instancia, lo que vislumbran es la reproduccin material y
epistemolgica del sistema. No obstante, segn el mismo autor, la identidad puede ser

67

conservada y actualizada a partir de la puesta en juego que ve al otro como promesa

estableciendo con l relaciones dialgicas y colaborativas. Ubicamos aqu la morada de
la subversin donde los sujetos que existen en ella, o para ella, van siendo
histricamente negados segn la necesidad de la ocasin.
En Gaza no hay sujetos, hay terroristas.
En Auschwitz tampoco eran sujetos, eran judos.
En Amrica y frica no se existe como sujeto, sino como indio, negro, brbaro...fuerza de
trabajo barata.
En el Medioevo las mujeres no eran sujeto, eran cuerpos para la reproduccin.
La interesante alusin que hace Walter Mignolo (2007) a las definiciones de barbarie
segn Bartolom de Las Casas nos ayuda a comprender el modo en que la misma
retrica de los inicios de la empresa colonial en Amrica permanece vigente aunque bajo
nuevas formas. El jesuita delimita cuatro formas de barbarie que responden a criterios
especficos tales como racionalidad, lenguaje, gobernabilidad y paganismo. Como quinta
forma, y la que nos interesa problematizar, est la barbarie contraria que se relaciona al
odio de los barbaros por la fe cristiana aplicada a todos los infieles que se negaban a
aceptar el Evangelio. Se resistan a la Evangelizacin () por que odian nuestra fe y el
nombre de Cristo, y no solo se resisten a or la palabra de la fe cristiana sino que la ponen
en duda y la persiguen, y si pudieran, la destruiran con el nico fin de elevar y extender
su propia secta (Bartolom de las Casas en Mignolo, 2007: 45). Es posible identificar,
segn estos planteamientos, la ampliacin y redefinicin de esta llamada barbarie
contraria a lo largo de los siglos que conforman el sistema moderno colonial. En la misma
direccin, Ramn Grosfoguel afirma que pasamos del cristianzate o te mato del siglo
XVI al civilzate o te mato del siglo XIX, al desarrllate o te mato del siglo XX, al
neoliberalzate o te mato de finales del mismo siglo y al democratzate o te mato de
comienzos del XXI (Grosfoguel, 2006: 41). En relacin a la ltima afirmacin nos
preguntamos: Ser que lo que est en juego actualmente es la democratizacin? Justo
cuando es negada universalmente?
Rescatando la divisin que propone Franz Fanon (agua de la que bebe el mismo
Grosfoguel) entre los afortunados y los condenados de la tierra, entre la zonas de
ser y las de no ser; nos parece importante pensar en las distintas maneras en que son

68

manejados los conflictos en cada una de ellas. Como plantea Sartre en el prefacio de Los
condenados de la tierra (Fanon, 1963):
En Francia, en Inglaterra, el humanismo presume de universal, es decir, el proletariado
oprimido y explotado de las zonas de ser tiene que ser incluido para que pueda vender su
fuerza de trabajo. Sin embargo, en las zonas de no ser lo contrario impera en la medida
que negar la humanidad del otro justifica la violencia estructural necesaria para la
apropiacin de los recursos de la periferia. Arriba de la lnea de lo humano los discursos de
emancipacin y cdigos de derechos son eficaces contra las opresiones; pero debajo de
esta lnea el despojo y violencia estructural son las formas por excelencia de manejo de
conflictos. En la primera, la democracia tiene algn contenido desde el cul es plausible
plantear derechos ciudadanos y justicia social. Pero debajo de la lnea de lo humano la
emancipacin no pasa por la democracia liberal, ya que sus instituciones mismas sostienen
dentro de la legalidad estados de excepcin, terrorismo de Estado e intervenciones
extranjeras.62

Ahora bien, identificamos la actualidad del discurso de la barbarie (o sub-humanidad) en

la tipificacin del terrorismo que abre espacio para la construccin de una estrategia de
desarticulacin general de aquellos que son considerados enemigos, es decir, que son
estorbos para la reproduccin del capital. A m me decan que era vil andino, y a los
cocaleros que eran viles traficantes... Entonces somos narcotraficantes, cuando no
podan justificar acabar movimientos sociales con doctrinas anticomunistas... O
antisocialistas...Pues, son Subversivos... Narcotraficantes. Es cierto que desde el 11 de
setiembre del 2001...ya somos Terroristas! Movimientos Sociales acusados de
Terroristas! (Morales, 28 de agosto de 2009). Las palabras del presidente boliviano
ilustran la manera en que acciones supuestamente delictivas o terroristas son
trasladadas a la naturaleza propia del sujeto en lucha, que se vuelve un delincuente, un
terrorista, un narco-terrorista.

62 A partir de una lectura de la guerra del Kosovo, Chomsky (2002) sugiere la idea de nuevo humanismo
militar en las relaciones internacionales. Lecciones sobre derechos humanos, democracia y sociedad global
justifican la intervencin militar y la ocupacin de territorios por los Estados ilustrados, cuyos lderes actan
a nombre de los valores y principios de la humanidad. En esta lgica de accin, problemticas que huyen de la
posibilidad de solucin a partir de los Estados mismos, pasan a hacer parte de la rbita de responsabilidad de
los Estados centrales, o, mejor decir, del sujeto hegemnico estadounidense. As, la cooperacin internacional
y la diplomacia militarizada se configuran como herramientas indispensables para el mantenimiento
hegemnico de la acumulacin de capital.

69

En efecto, la construccin discursiva que otrora justific el adoctrinamiento poltico de

los indgenas en uniforme contra el comunismo; ahora justifica la capacitacin de las
fuerzas policiales y militares latinoamericanas por medio de la implantacin de Planes
Colombia y programas de cooperacin. En relacin al caso particular de Paraguay, la
informacin ms reciente referente a este proceso es el regreso de 72 soldados
entrenados en Colombia para combatir al EPP. Segn noticia publicada el 4 de
septiembre de 2014, Los soldados recibieron instruccin en cuestiones tcticas, en
acciones enmarcadas en la lucha contra el terrorismo, el narcotrfico y en prestacin de
asistencia humanitaria y sern enviados a la zona norte para fortalecer acciones que se
estn desarrollando luego de la modificacin de la Ley 1337, de Defensa Nacional y
Seguridad Interna (Ultima Hora, 04/092014). Hechos de esta naturaleza nos hacen
concordar con Abel Irala cuando afirma que la instauracin del EPP como un grupo
terrorista facilita y robustece la injerencia militar extranjera, disfrazada de cooperacin
tcnica y/o humanitaria, asesoramientos, de la mano de la embajada de los Estados
Unidos y su aliado en poltica de seguridad Colombia (Irala, 2013). Los datos
presentados sobre la IZN y el Programa Umbral deben ser interpretados desde esta
perspectiva.
Tapia Valds ya llamaba la atencin en los aos ochenta sobre la estrategia de
criminalizar y perseguir cualquier forma de insubordinacin por medio de la etiqueta de
comunismo, que hoy se renueva con la de terrorismo. A partir del anlisis que hace
de aquello que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos entiende por
insurgencia63, afirma que todo el programa de guerra antisubversiva est dirigido a
contrarrestar una supuesta amenaza comunista; pero lo grave es que, en la prctica, el
programa identifica como comunista a todo movimiento izquierdista, populista,
tercermundista, de disidencia o de mera protesta (Tapia Valds, 1980: 90).
Ana Esther Cecea sostiene que en la contrainsurgencia contempornea caracterizada
por la dominacin de espectro completo, todos somos sospechosos hasta demostrar lo
contrario, y con esto la sociedad ha sido negada () Si la sociedad es sospechosa, se le
debe impedir actuar. El sujeto de la historia no es ms la sociedad, sino la camarilla de

63 El Departamento de Defensa define insurgencia como una condicin resultante de una revuelta o
insurreccin contra un gobierno constituido y que no alcanza los caracteres de una guerra civil. En el contexto
actual debemos entender el de la Guerra Fra en Amrica Latina la insurgencia subversiva es
esencialmente inspirada, apoyada o explotada por el comunismo (en Tapia Valds, 1980:89).

70

disciplinadores que pretende actuar en su representacin (Cecea, 2006: 17).

Sustentndose en el funcionamiento coordinado de todos los cuerpos de seguridad
disponibles, se construye una estrategia general de desarticulacin de los enemigos
reales y potenciales. La concepcin de guerra preventiva parte de un principio de que
todos son potencialmente sospechosos, por tanto, de lo que hablamos, es de un
enemigo difuso: No es una guerra contra un enemigo especfico, es contra todo signo,
real o imaginario, de vida independiente (Cecea, 2006: 17). De la misma manera,
Romano y Delgado (2012) sostienen que despus del 11 de setiembre de 2001, el
gobierno estadounidense elabor un discurso de seguridad nacional en el que
prcticamente todo y todas/os podemos ser una amenaza para esa seguridad de tal
suerte que se plantea una delgada lnea entre las amenazas reales y las imaginarias,
ambigedad que justifica las acciones preventivas y la existencia de un Estado que
amenaza las libertades individuales bsicas de sus ciudadanos y de ciudadanos de otros
Estados nacin. (Romano y Delgado, 2012: 32).
Es importante retomar a Giorgio Agamben (2007) cuando llama la atencin sobre el
significado biopoltico del Estado de excepcin, donde la suspensin del derecho es la
garanta misma de su propia continuidad y que la democracia protegida deviene como
prctica normal de gobierno. Como ejemplos recientes de lo que ya nos adelantaba
Walter Benjamin (2005) en su VIII tesis sobre el concepto de historia (La tradicin de los
oprimidos nos ensea que el estado de excepcin en que ahora vivimos es en verdad la
regla), Agamben se refiere al military order decretado por George Bush el 13 de enero
de 2001 que autoriza la indefinite detention y el proceso por parte de military
commissions () de los no-ciudadanos sospechados de estar implicados en actividades
terroristas (Agamben, 2007: 26); tal como lo muestra la USA Patriot Act, del 26 de
octubre de 2001, que pone bajo custodia al extranjero sospechoso de actividades que
amenacen a la seguridad nacional de los Estados Unidos. Hay que agregar aqu la
Military Commissions Act, del 17 de octubre de 2006, tambin promulgada por Bush, que
regula los estndares para la interrogacin y juicio de extranjeros sospechosos de
terrorismo. Esta ley es aprobada despus de que la Corte Suprema estipula que los
tribunales militares en Guantnamo violan las Convenciones de Ginebra y su aspecto ms
grave es que se establece que las personas capturadas en el marco de la guerra contra el
terrorismo son combatientes enemigos ilegales (unlawful enemy combatants). La
novedad de la orden del presidente Bush es que cancela radicalmente todo estatuto

71

jurdico de un individuo, produciendo as un ser jurdicamente innominable e

incalificable (Agamben, 2007: 27).
Junto a un proceso extendido de aplicacin de leyes antiterroristas en casos de protesta
social, como por ejemplo la criminalizacin de activistas mapuches bajo la legislacin
antiterrorista en Chile64; vemos la tendencia progresiva a la utilizacin de las Fuerzas
Armadas en problemticas de seguridad interna. Mxico y Colombia son los ejemplos
ms alarmantes en la regin donde las FFAA son desplegadas internamente en luchas
declaradas contra el narcotrfico y movimientos guerrilleros. Situaciones de esta
naturaleza representan un cambio radical que es el de la guerra entre naciones para la
guerra interna en un marco de lucha de clases a nivel global. Es lo que los zapatistas
llaman la cuarta guerra mundial, es decir, la destruccin total de las formas de ser de la
gente, de los modos de vida (teko) y el intento de homogeneizacin por las leyes del
mercado. El saldo de muertos por homicidio doloso superior a los cien mil en el sexenio
de Felipe Caldern en el marco de la declarada guerra al narcotrfico en Mxico no deja
dudas de que lo que est en juego es una guerra contra los pueblos.
Estos planteamientos nos llevan a asumir que cualquiera puede ser clasificado como
enemigo en un mundo donde los enemigos son difusos y se redefinen de acuerdo a los
intereses de turno. Con ello, escenarios de miedo e inseguridad se insertan en la
subjetividad de los colectivos sociales en la medida que se crean imaginarios
sustentados en la idea de un enemigo potencial siempre circundante, justificando la
represin de los pueblos en lucha, de lo rebelde que resiste, del brbaro que no acepta el
Evangelio, del sujeto que no acepta ser sujetado. La securitizacin de todas las esferas
de la vida se procesa al tiempo en que se vaca la sociedad de su impulso sujtico
(Cecea, 2006: 17) es decir, se destruye la potencia del sujeto en la disputa por la
direccin de la vida poltica y de las formas autnomas de existencia Pero por qu
destruir el impulso sujtico? Porque el sujeto activo es una amenaza?
Alain Badiou argumenta que la nocin de sujeto es la dimensin local del proceso de una
verdad y que su esencia est en la capacidad de interrupcin y recomposicin: El sujeto
es aqul trmino que, sometido a la regla que determina un lugar, le puntualiza, sin

64 Para mayores informaciones ver las conclusiones del seminario La ley antiterrorista contra el pueblo
mapuche: la criminalizacin contra una nacin En http://www.cetri.be/spip.php?article1701&lang=fr. A nivel de
Amrica Latina adems se destacan los casos de Argentina, Mxico y Honduras.

72

embargo, la interrupcin de su efecto () Del mismo modo, un sujeto es lo que hace

proceso de recomponer, del punto de la interrupcin, otro lugar y otras reglas (Badiou,
2008:280). Asumiendo que todo lo que se repite es invariablemente injusto e inexacto
(Ibid: 62), la interrupcin de lo pre-establecido implica que algo nuevo ocurri. A ese
algo nuevo imprevisible e incalculable, Badiou lo llama acontecimiento. El sujeto fija
un evento indecidible porque asume el riesgo de decidirlo (Badiou, 2002: 45). De ah
que lo que est en juego es la apuesta por un axioma de verdad, es decir, el sujeto es
aqul que asume una decisin arriesgada de decir que un evento tuvo lugar
constituyndose, por tanto, como acto finito de la verdad infinita. Tal concepcin huye
de la nocin admite la praxis del sujeto poltico que no adviene sino anudando a la
rebelin una consistencia de revolucin, a la destruccin una recomposicin, haciendo el
proceso real de que todo orden, todo principio de mando legal, por estable que parezca,
tiene por devenir dividirse (Badiou, 2008, 185).
Ahora bien, cuando se concibe la accin del sujeto en cuanto apuesta, es posible
vislumbrar la construccin de escenarios posibles, no obvios ni pre-determinados. Nos
referimos, de esta manera, a la potencia del sujeto como la forma colectiva donde los
seres humanos interactan y deciden sobre formas de habitar/significar/defender el
mundo, que tiene como ncleo duro de significacin la capacidad poltica 65 de articular
proyectos de existencia. Retomando la crtica radical a la idea de progreso de Walter
Benjamin (2005), lo que vemos es un llamado a la recuperacin del presente como el
tiempo del ahora y la sustitucin del futuro vaco del tiempo del progreso por un futuro
de posibilidades plurales. La praxis en el presente se configura como factor de
ampliacin del mismo que no es un mero tiempo transitorio, sino que es el tiempo de
accin del sujeto que se articula frente a las mltiples posibilidades de conducir la vida,
mucho ms all de la enajenacin del sujeto humano que suspende la capacidad del
sujeto de autoreproducirse, de generar formas para s mismo, y de la cesin de esta
capacidad poltica fundamental al mundo de las cosas, que no es otra cosa que el mundo
de la acumulacin del capital, el mundo virtual donde el valor de las mercancas se
valoriza (Echeverra, 2011: 416).
Esta forma de pensar las relaciones sociales se aleja del tiempo simplista del progreso y
de la ciencia moderna que mutila la realidad, poniendo en juego la posibilidad de
decisiones concretas aqu y ahora. Frente a ello, presenciamos el esfuerzo constante

65 La politicidad, lo poltico, es entendido como formas colectivas de organizar la existencia humana.

73

(nunca logrado totalmente, siempre hay brechas) de desujetizar como necesidad misma
de mantener y profundizar el orden (capitalista, moderno, colonial) establecido. En el
fondo, los poderosos de este mundo tienen siempre inters en que se tome la historia
sobre la poltica, es decir, lo objetivo por lo subjetivo (Badiou, 2008: 67).
Ahora bien, no se explica la construccin de un enemigo por su diferencia, sino que,
histricamente, esos a quienes se construye como enemigos son los dueos de las
tierras y de los recursos (bienes naturales y fuerza de trabajo). Frente a la gente cuya
propia existencia aparece como un estorbo, las estrategias de apropiacin implican en la
destruccin fsica (muerte) o la destruccin del modo de vida, es decir, que lo que hay
que interrumpir es la manera en que los sujetos gestionan polticamente las relaciones
sociales y las relaciones con el medio. Se destruyen los territorios y se despueblan,
argumenta el Subcomandante Marcos en referencia a lo que llama la IV guerra mundial.
A la hora que se hace la guerra, se tiene que destruir el territorio, convertirlo en
desierto. No por afn destructivo, sino para reconstruir y reordenar. () Cuando
decimos que es necesario destruir los Estados nacionales y desertificarlos no quiere decir
acabar con la gente, sino con las formas de ser de la gente. Despus de destruir hay que
reconstruir. Reconstruir los territorios y darles otro lugar. El lugar que determinen las
leyes del mercado (Subcomandante Insurgente Marcos, 1999).
Desde ah, entendemos la desterritorializacin campesina, como argumentamos en el
captulo anterior, como factor clave en la medida que esa poblacin ya no tiene utilidad
como mano de obra, el acaparamiento de sus tierras es condicin para la expansin de
los cultivos de soja transgnica y su modo de vida es un obstculo. Aquel campesino
que trabaja en su finca y produce sus propios alimentos, es disfuncional al agronegocio,
pues no es un consumidor para este modelo y controla un pedazo de tierra, aunque sea
pequeo, por fuera de la lgica del mismo (Villagra, 2008:21). Aqu, no nos referimos
necesariamente a grandes organizaciones o colectivos combativos con claras
propuestas reivindicativas y de cambio social, sino simplemente al modo de vida. La
simple existencia es un estorbo al sistema.
Es desde ah que concebimos la construccin del otro, y en nuestro caso especfico del
campesino, como enemigo; cuyo objetivo es despojarlo de las tierras y de sus formas de
subsistencia (en los territorios estn inmersos modos de vida). Por lo tanto, los reclamos
contra la utilizacin de agrotxicos y el acaparamiento de la tierra son reclamos en

74

defensa de la forma de ser de la gente. A partir del momento en que se asocian estas
demandas con la delincuencia y con el terrorismo pasamos a lidiar con problemticas de
seguridad en el lugar de cuestiones, por ejemplo, de salud, medio ambiente y derechos
humanos. Cuando la lucha social es entendida como una amenaza proveniente de un
enemigo interno que hay que combatir, son aceptadas las medidas de excepcin. A
este respecto, Bonavena y Nievas nos llaman la atencin sobre lo que consideran la
mayor peculiaridad y peligrosidad del terrorismo como concepto, que es la negacin de
la condicin humana (Bonavena y Nievas, 2006: 370).
Pero para nosotros, ese mecanismo perverso de deshumanizar al otro, o por lo menos
hacerlo menos humano, un humano de otra estirpe; es necesario para justificar que la
excepcin se vuelva regla en distintos momentos histricos. Respetando las
diferencias de los procesos, la magnitud y las prcticas que no fueron homogneas a lo
largo de la historia, lo cierto es que la contrainsurgencia elimin a cualquier sujeto,
grupo, colectivo, etc. que pusiera en peligro la reproduccin del capitalismo, sobre todo
en la periferia; alternando pues la naturaleza del enemigo segn el inters dominante
en turno.
En el Medio Oriente hay terroristas que habitan una de las regiones con ms petrleo en
el mundo.
En Auschwitz los judos muertos en cmaras de gas sirvieron como estructura
organizadora del Tercer Reich.
En Amrica y frica los indios, negros y brbaros viven su vida salvaje arriba de toneladas
infinitas de oro, cobre, diamante.
En el Medioevo las brujas quemadas vivas en hogueras eran mujeres que gestionaban su
cuerpo, sus hijos, los conocimientos comunitarios.
De acuerdo con el Manual de Campo 3-2466, los enemigos potenciales y latentes de
Estados Unidos estn desarrollando tcnicas no convencionales de guerra para que sean
capaces de confrontar el incomparable poder blico estadounidense. Esas amenazas
asimtricas hacen de la contrainsurgencia una tarea de largo plazo que envuelva los
ms distintos niveles como el de desarrollo econmico, administracin pblica,
normatividad legal. En este contexto, la tipificacin del terrorismo abre espacio para la

66 Field Manual 3-24-Counterinsurgency.

75

construccin de una estrategia de desarticulacin general de los enemigos, es decir,

aspira a derrumbar a los enemigos actuales al tiempo que evita la formacin de nuevos
por medio de la guerra preventiva.
Segn Bonavena y Nievas (2012:15), dicho discurso se funda en el contrafctico de lo no
ocurrido pero que potencialmente podra ocurrir. Tomando como verdadero lo
hipottico, la accin anticipatoria aparece entonces como una correccin de la historia.
Pongmoslo en un ejemplo. El sujeto A es un terrorista que est a punto de cometer un
atentado que producira una cantidad de vctimas; anticipndose al hecho se lo
aprehende o se lo elimina, evitndose de ese modo la accin y, con ello, salvando la vida
de las potenciales vctimas. Todo parece muy convincente excepto por la cuestin, no
menor, de que tal sucesin de acontecimientos nunca sucedi. Frente a esta objecin,
no sin encono se responde: es que acaso hay que esperar a que se produzca el ataque
para luego aprehenderlo?
La idea del enemigo difuso y de la guerra preventiva puede ser aprehendida de manera
clara en la siguiente ancdota. La presidenta de la comisin de derechos humanos del
Senado paraguayo, Mirta Gusinsky asegur que hay que seguir el ejemplo de Colombia
para enfrentar el terrorismo del EPP. Hay que correr los riesgos como dijo lvaro Uribe
y dar un cheque en blanco a Horacio Cartes (Ea 21/05/2014). Ante una serie de
denuncias de atropellos de la accin militar en los operativos desplegados en el marco
de las modificaciones de la normativa de seguridad y defensa, la misma senadora afirma
en una declaracin pblica que los allanamientos en propiedades lgicamente
provocan el susto de algunos nios, que sepan comprender y explicar inclusive a los
nios que eso lo estn haciendo las fuerzas en aras de volver a restablecer la seguridad
en esa zona, puesto que necesitamos enfrentarnos a un enemigo muy poderoso y que
sobre todo no muestra la cara. Gusinsky asume a cualquier campesino como un
enemigo en potencial. el campesino que est labrando la tierra puede ser del EPP (Ea
03/10/2013), insina.
Lo anterior nos proporciona elementos para pensar el proceso estudiado que, pese a sus
especificidades, forma parte de un escenario global donde la sociedad, principalmente
los sectores ms organizados, es saqueada de su capacidad de incidencia poltica en la
estructuracin de formas autnomas (fuera del Estado y sus instituciones,
desmercantilizadas) de sociabilidad.

76

De todos modos, creemos que un trabajo sistematizado que proporcionara una especie
de genealoga de las formas en que se concibe la otredad como amenaza sera de
extremo valor para pensar la contrainsurgencia contempornea y la manutencin de
jerarquas que atienden a los intereses dominantes de acumulacin de capital. Los
recientes hechos en Medio Oriente, infelizmente, slo confirman un proceso histrico de
negacin de los sujetos que resisten y su objetivacin/muerte, que en este caso se da
justamente bajo la categora de terrorista y todas las acciones concretas (genocidio) que
desdoblan desde ah.

2.5 Modificaciones en la Ley de Defensa Nacional y

Seguridad Interna: Criminalizacin de la resistencia
campesina
por
detrs
del
antiterrorismo
y
la
militarizacin
Las recientes modificaciones a la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna atribuyen
facultades extraordinarias al Ejecutivo para militarizar determinadas zonas del pas con
el empleo transitorio de elementos de combate de las FFAA, ms all de la vigencia del
Estado de Excepcin. Los planteamientos de Agamben y Benjamin no podran ser ms
acertados. Aqu, la figura jurdica delimitada del Estado de Excepcin es dispensable si el
propio Estado establece que la excepcin se vuelve regla en el tiempo y espacio que el
Ejecutivo juzgue conveniente, generando situaciones de Estado de Excepcin
permanente.
Si bien nuestro inters es enfocarnos en los cambios en la normativa de defensa, es
importante mencionar la aprobacin en menos de tres meses del nuevo gobierno
colorado, de otras dos leyes que promueven la mayor concentracin de poder en el
Ejecutivo. Son ellas la Ley N 5098/13 De responsabilidad fiscal y la Ley N 5102/13 De
promocin de la inversin en infraestructura pblica y ampliacin y mejoramiento de los
bienes y servicios a cargo del Estado, conocida como Ley de Alianza Pblico-Privada
(APP)67. Las malas lenguas dicen por estos lares que el EPP es engendro del APP, nada
67 Para mayores detalles ver el apartado El proyecto econmico del gobierno: la alianza pblico-privada yel
control del gasto pblico (Molinier, 2013).

77

ms que con una incongruencia gentica de tiempo: apareci primero el hijo y ms tarde
sali a luz la madre (Cceres y Valiente, 2014: 42).
La exposicin de motivos para la modificacin de la Ley N 1337/99 de Defensa Nacional y
Seguridad Interna fue presentada el 20 de agosto de 2013 por el Ejecutivo y aprobada
como Ley N 5036/13 "Que modifica y ampla los Artculos 2, 3 y 56 de La Ley N 1337/99
de Defensa Nacional y de Seguridad Interna el 22 de agosto. El 24 de agosto el Ejecutivo
promulga el Decreto N 103 "por el cual dispone el empleo de elementos de combate de
las Fuerzas Armadas de la Nacin en Operaciones de Defensa Interna, en los
Departamentos de Concepcin, San Pedro y Amambay. En menos de una semana las
modificaciones permitieron el empleo de las FF.AA. en situaciones consideradas por el
presidente como de agresin interna, empleo este que anteriormente slo estaba
contemplado en casos de Estado de excepcin. Antes mismo de que empezaran los
trmites parlamentarios para las modificaciones, Horacio Cartes autoriza el envo de un
contingente militar al destacamento de Tacuati Poty para apoyar a la polica en la lucha
contra el EPP.
Detengmonos en la exposicin de motivos presentada para la modificacin normativa,
cuyo contenido no fue alterado substancialmente tras su aprobacin:

El Estado Paraguayo conteste con su fin primigenio de lograr el bien comn sustentado
en el desarrollo y la seguridad integral ha consolidado en conjuncin de esfuerzos de los
Poderes del Estado un ordenamiento legal que posibilite la consecucin de sus fines en
un marco de orden, armona, seguridad y confianza de los actores nacionales e
internacionales.
En este ordenamiento legal se destacan dos leyes que hacen a la Defensa Nacional, la
Seguridad Interna y la lucha contra el terrorismo, con el objeto de posibilitar el empleo
de los organismos de seguridad y defensa del Estado, para la prosecucin de los
Intereses Nacionales y los habitantes de la Nacin.
Estas leyes de referencia son la Ley N 1337/1999 De Defensa nacional y Seguridad
Interna y la Ley N 4024/2010 Que castiga los hechos punibles de terrorismo, asociacin
terrorista y financiamiento del terrorismo.
Si bien estos instrumentos legales abarcan una amplia gama de posibilidades de empleo
de la Fuerza Pblica, con cada institucin en su mbito natural, se evidencia una
necesidad de introducir ajustes legales para enfrentar situaciones de emergencias en el
mbito de las amenazas, que requieren la coordinacin de todas las instituciones

78

armadas del Estado, evitando la rigidez de mantenerlos en mbitos compartimentados y

estancos, privando al Estado de brindar respuestas inmediatas y lgicas a stas
amenazas.
En el proyecto de modificacin y ampliacin del Artculo 2, se plantea reconocer la
integralidad de las amenazas actuales, que pueden provenir tanto del interior como del
exterior de nuestro Estado, amenazando con igual peligrosidad a nuestros intereses
estratgicos y objetivos nacionales, soslayando el concepto sostenido anteriormente, de
separacin entre ambos escenarios. En ese contexto se pretende plasmar en la
definicin de Defensa Nacional que las agresiones y amenazas pueden provenir del
exterior e interior del Estado.
En lo que respecta al proyecto de modificacin y ampliacin del Artculo 3, se introduce
una conceptualizacin de defensa de las autoridades legtimamente constituidas, con el
objetivo de salvaguardar esta importante herramienta constitucional de un empleo
desnaturalizado que se extienda a cubrir riesgos o amenazas generados por los actos de
carcter privado de las autoridades, que no tengan relacin con su cometido
constitucional, legal e institucional, se plantea que la defensa de las autoridades se
circunscriba al mbito de cumplimiento de sus funciones, salvando cualquier situacin
que derive de sus actos privados y que pueda desnaturalizar el espritu real de esta
herramienta legal.
() en lo que refiere al proyecto de modificacin y ampliacin del Artculo 56, que
posibilita el empleo de combate de las fuerzas Armadas, nicamente en situacin de
Estado de Excepcin, se considera agregar el Inciso b. En los casos calificados como
terrorismo, de conformidad a la Ley N 4024/10 Que castiga los hechos punibles de
terrorismo, asociacin Terrorista y financiamiento del terrorismo, con fundamento en los
siguientes puntos:
1. La Ley 4024/10 Que castiga los hechos punibles de terrorismo, asociacin Terrorista y
financiamiento del terrorismo, fue promulgada posteriormente a la Ley N 1337/99, y la
misma no especifica los medios para combatirlos.
2. Las asociaciones terroristas y sus derivaciones tienen nefastas consecuencias por
crear un clima de zozobra en la poblacin, instala una sensacin de indefensin e
inseguridad y daa considerablemente la imagen del pas, para las certificaciones
internacionales y para las inversiones. Por ello necesita ser enfrentado con severidad con
todas las capacidades de las Fuerzas Pblicas.
3. La lucha contra el terrorismo se lleva a cabo en un mbito muy especfico con
elementos altamente especializados.
4. En general los actos terroristas son violentos, multifocales y continuos hasta su
erradicacin, por lo que debe posibilitarse al Poder Ejecutivo disponer de mecanismos de
respuestas inmediatas, oportunas y permanentes. (Exposicin de Motivos, 20 de agosto
del 2013).

79

Tras la aprobacin de las modificaciones, vale la pena concentrarnos en lo que

qued definido en el artculo 56 que define cmo y en cuales circunstancias se
emplearn las FF.AA. en problemticas de seguridad interna:

Artculo 56.- Elementos de combate de las Fuerzas Armadas podrn ser empleados:

a) Sin perjuicio de lo estatuido en el artculo 51, durante la vigencia del Estado de

Excepcin, y frente a situaciones de extrema gravedad en que el sistema de seguridad
interna prescripto en esta ley resulte manifiestamente insuficiente, el Presidente de la
Repblica podr decidir el empleo transitorio de elementos de combate de las Fuerzas
Armadas de la Nacin, exclusivamente dentro del mbito territorial definido por decreto
y por el tiempo estrictamente necesario para que la Polica Nacional o, en su caso, la
Prefectura General Naval, estn en condiciones de hacerse nuevamente cargo por s
solas de la situacin.
En esa circunstancia, el Presidente de la Repblica
tendr la conduccin de todas las fuerzas militares y policiales afectadas, y podr
designar un comandante de las operaciones de esas fuerzas, en cuyo caso stas le
quedarn subordinadas exclusivamente en el mbito territorial y por el tiempo definido
en el decreto respectivo.
Tratndose de una forma excepcional, temporal y localizada, de empleo de elementos de
combate, ella no incidir en la doctrina, disciplina, cadena de mandos, organizacin,
equipamiento y capacitacin de las Fuerzas Armadas de la Nacin, ni autorizar acciones
fuera de la ley o que de alguna manera entorpezcan el regular funcionamiento de los
poderes del Estado.
Dentro de las cuarenta y ocho horas el Presidente de la Repblica dar cuenta al
Congreso Nacional de su decisin de emplear transitoriamente elementos de combate de
las Fuerzas Armadas de la Nacin, con adjuncin de copia autenticada del decreto
respectivo, pudiendo el Congreso decidir la cesacin de sa intervencin operativa de las
Fuerzas Armadas.
b) En los casos calificados como terrorismo, de conformidad a la Ley N 4024/10 Que
castiga los hechos punibles de terrorismo, asociacin terrorista y financiamiento del
terrorismo
c) Cuando existieren amenazas o acciones violentas contra las autoridades
legtimamente constituidas que impidan el libre ejercicio de sus funciones
constitucionales y legales (LEY N 5036/13 de Defensa Nacional y Seguridad Interna).

80

En la primera parte del referido artculo, llama la atencin la manera en que se reconoce
que la Polica Nacional ha sido rebasada en el cumplimento de sus funciones, por lo que
la intervencin de las Fuerzas Armadas es presentada como necesaria. En la secuencia se
afirma que los procedimientos militares podrn ser empleados en los casos de
terrorismo y de amenaza a las autoridades. La falta de precisin en lo que se refiere a
las amenazas abre la posibilidad para el empleo discrecional de la ley en la medida que
su interpretacin estar a merced de la subjetividad del Poder Ejecutivo.
Las modificaciones son puestas en prctica con el decreto presidencial N 113:

[Considerando] que la Ley N 5036/13 que modifica y ampla la Ley N 1337/99, en su Artculo
2 expresa: "La defensa nacional es el sistema de polticas, procedimientos y acciones
desarrollados exclusivamente por el Estado para enfrentar cualquier forma de agresin
externa e interna que ponga en peligro la soberana, la independencia y la integridad
territorial de la Repblica, o el ordenamiento constitucional democrtico vigente
Que el Artculo 56 de la referida Ley expresa: "Sin perjuicio de lo estatuido en el Artculo 51,
durante la vigencia del Estado de Excepcin, o frente a situaciones de extrema gravedad
en que el sistema de seguridad interna prescripto en esta Ley resulte manifiestamente
insuficiente, el Presidente de la Repblica podr decidir el empleo transitorio de elementos
de combate de las Fuerzas Armadas de la Nacin, exclusivamente dentro del mbito
territorial definido por Decreto y por el tiempo estrictamente necesario para que la Polica
Nacional o, en su caso, la Prefectura General Naval, estn en condiciones de hacerse
nuevamente cargo por s solas de la situacin ".
Que otro prrafo del citado artculo expresa: "Igualmente se aplicar este procedimiento
en los casos calificados como terrorismo, de conformidad a la Ley N 4024/10 "QUE
CASTIGA LOS HECHOS PUNIBLES DE TERRORISMO, ASOCIACIN TERRORISTA Y
FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO", o cuando existieren amenazas o acciones violentas
contra las autoridades legtimamente constituidas que impidan el libre ejercicio de sus
funciones constitucionales y legales".
Que grupos delictivos, realizan actos criminales y terroristas en la zona de los
Departamentos de Concepcin, San Pedro y Amambay, contra ciudadanos y sus bienes y
contra autoridades e instituciones del Estado, amenazando y poniendo en riesgo la vida, la
libertad y los derechos de las personas y sus bienes, as como el libre ejercicio de las
funciones constitucionales y legales de las autoridades legtimamente constituidas,
pudiendo trasladar sus acciones criminales a otros departamentos del territorio nacional.
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

81

Art. 1.- Dispnese el empleo de elementos de combate de las Fuerzas Armadas de la

Nacin en Operaciones de Defensa Interna, en los Departamentos de Concepcin, San
Pedro y Amambay, con la finalidad de garantizar la seguridad interna, dentro del marco
legal establecido en la Ley N 5036/13 que modifica la Ley N 1337/99 "De Defensa Nacional
y Seguridad Interna (DECRETO N 103/13 por el cual se dispone el empleo de elementos de
combate de las Fuerzas Armadas de la Nacin en operaciones de defensa interna, en los
departamentos de Concepcin, San Pedro y Amambay, 24 de agosto de 2013).

La revisin de los textos normativos nos permite afirmar la legalizacin de la figura del
enemigo interno desde el marco de la Ley N 4024/10 Que castiga los hechos punibles de
terrorismo, asociacin terrorista y financiamiento del terrorismo cuyo teln de fondo es
la implantacin sistemtica de leyes antiterroristas a nivel internacional. Es decir,
estamos frente a un proceso de legalizacin de la excepcin.
No obstante, hay importantes semejanzas de este proceso con la proscripcin del
comunismo en la dictadura de Stroessner, as como en las dictaduras latinoamericanas en
general en el contexto de la Guerra Fra. Es posible identificar con ms detenimiento y de
forma comparativa las recientes modificaciones en la normativa de defensa y seguridad
con la maquinaria jurdica de la dictadura de Alfredo Stroessner que formalizaba la
prohibicin del comunismo y, en ltima instancia, de la disidencia en general (Ver tabla
del Anexo 1 para mayores detalles). Vale sealar que la iniciativa de este tipo de anlisis
es fruto de una comunicacin personal con el ex Ministro de Defensa de Fernando Lugo,
el General Luis Bareiro Spaini, el 2 de septiembre de 2013 en Asuncin.
Stroessner empieza a gobernar en 1954 tras un golpe de Estado y suprime
inmediatamente las garantas constitucionales y los partidos polticos. Con el apoyo de
las Fuerzas Armadas y del Partido Colorado, el gobierno dictatorial se sustenta en el
sistema de Estado de Sitio previsto en la Constitucin de 1940. Lo real es que
Stroessner condujo el pas bajo el imperio de Estado de excepcin, que de excepcin se
convirti en la regla durante treinta y cinco aos y se perpetu en el poder en base a la
reforma constitucional de 1977, que dispone que el Presidente de la Repblica puede ser
reelecto indefinidamente (Art.173, en ABC 13/08/08, subrayado propio). Sin cualquier
otro tipo de regulacin adems de su propia voluntad, Stroessner renovaba cada tres
meses el decreto presidencial de Estado de Sitio.

82

Ahora bien, en la modificacin del inciso a del Art. 56 de la Ley N 1337/99, pese a que se
refiera a un tiempo definido por decreto, no se encuentra delimitado el perodo de
tiempo en el que el presidente tiene la facultad de movilizar elementos de combate va
decreto. Los poderes extraordinarios concedidos al Ejecutivo, ms precisamente a
Horario Cartes, son ms que evidentes. En repudio a la concesin de estas facultades al
presidente, la Mesa Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (MCNOC),
expresa preocupacin por los distintos proyectos manifestados y en algunos casos
presentados en el parlamento en forma muy apresurada, sin mayor anlisis de los
alcances, como por ejemplo la modificacin de la Ley N 1337/99 de defensa nacional y
seguridad interna. Nuestro temor es porque todava no desaparecen las secuelas de la
dictadura y practicas stroessnistas (MCNOC, 2013).
Un episodio ilustra de manera irnica la permanencia del autoritarismo en la
democracia paraguaya. Horacio Cartes defendi la postulacin de Alfredo Goli
Stroessner, nieto de Alfredo Stroessner, para la Embajada paraguaya ante Naciones
Unidas. Dicho personaje antepuso el apellido materno para tener el mismo nombre que
su abuelo, quin pblicamente defiende; adems de haber sido un mediocre senador
cuyo nico aporte fue intentar traer el cadver de su abuelo con honores, iniciativa que
se par mediante movilizaciones (Bareiro, 2013: 28). Tras diversas crticas y reacciones
de distintos sectores, incluso de miembros del partido Colorado, el presidente dice en
entrevista con un periodista de Radio andut que insisti sobre el tema: Qu tens
con Alfredo Stroessner? Te sac la novia o qu? Te sac la novia, parece (ABC, 16/10/13).
Los artculos 1 y 2 de la Ley N294 de Defensa de la Democracia de 1955 sirvieron de
herramientas jurdicas que trataban de asociar cualquier tipo de resistencia popular a la
categora de comunismo, criminalizndolas. Vemos que, el enemigo interno comunista
o terrorista es, en realidad, cualquier forma de resistencia al status quo. En este
sentido, la tipificacin del crimen de terrorismo, asociacin terrorista y financiamiento
del terrorismo previsto en la Ley 4024/10, reforzado en el inciso b de la modificacin del
Art. 56 de la Ley N 1337/99, en la prctica lo que hace es reducir acciones de protesta
social en este caso, principalmente las provenientes de la resistencia campesina a la
categora de terrorismo. La Coordinadora de Organizaciones Campesinas e Indgenas del
Paraguay (COCIP) manifiesta preocupacin en la medida que cualquier hecho se tomar
como un acto de terrorismo o una amenaza a la seguridad interna, abrindose de esta
manera el camino del autoritarismo en el pas y persecucin o la muerte selectiva de los

83

dirigentes sociales (COCIP, 2013). A este respecto, el Informe Chokokoe, llama la

atencin sobre el endurecimiento de las normas penales. A partir del 2010, el cierre de
una ruta en el marco de una manifestacin pacfica puede ser penalizado como si fuera
terrorismo, en consecuencia, la conducta puede ser sancionada con la pena ms grave
del ordenamiento jurdico paraguayo (CODEHUPY, 2014: 5).
Pero fue el 6 de setiembre de 2012, a menos de tres meses del golpe parlamentario,
cuando se aplic por primera vez la ley antiterrorista. La Fiscal anti secuestro Sandra
Quionez, formada y especializada en antiterrorismo por el gobierno de Colombia y
Estados Unidos (Castillo, 2009), solicit la captura de dos personas sospechosas de ser
miembros del EPP y de haber asesinado a una mujer y herido a dos policas en la zona de
Azotey, Departamento de Concepcin. La acusacin es de homicidio doloso, asociacin
y financiamiento terrorista". Para Abel Irala:
Este hecho se constituye en un grave retroceso democrtico y jurdico, ya que es utilizada
una ley especial en un caso de homicidio comn que puede tratarse con las leyes
convencionales que se establecen en el Cdigo Procesal Penal. Por la ambigedad de lo
que la Ley entiende por terrorismo, esto puede marcar un hito en el proceso de
criminalizacin de las luchas sociales en el pas, ya que fcilmente podra extenderse su
utilizacin en contra de los movimientos sociales provocando una serie de arbitrariedades y
procesamientos incluso de personas inocentes (Irala, 2012).

Las recientes modificaciones estn directamente relacionadas a la nocin de amenazas

provenientes de un enemigo interno que pone en riesgo la seguridad de la nacin. Pero
estas amenazas consideradas como integrales, es decir, que afectan todo el cuerpo
social, no son especificadas en ningn momento. Se entiende aqu que para un
enemigo difuso, tal como planteamos anteriormente, es necesaria una ley difusa.
Pero, aunque difusa en sus concepciones, no lo es en sus ejecuciones ya que de lo que se
trata es de la represin selectiva.
Se da como cierto que estos enemigos ponen en peligro la soberana, el territorio y las
autoridades, pero su contenido nunca es delimitado. Lo que s se especifica es que se
trata de hechos violentos, multifocales y continuos, provenientes de actos
delincuentes y terroristas en zonas especficas del pas, los departamentos de San
Pedro, Concepcin y Amambay. En efecto, se extiende la aplicabilidad de la ley

84

antiterrorista a partir de los casos calificados como terrorismo. De acuerdo con esta ley
es posible la militarizacin de los territorios en operaciones de defensa interna. Sin
embargo, como tratamos de mostrar en este trabajo reforzando las investigaciones
hechas por organizaciones como, por ejemplo, el Servicio de Paz y Justicia de Paraguay
(SERPAJ-PY), los diferentes operativos de tareas conjuntas (policas y militares) que se
han realizado con la excusa de luchar con el EPP, en la realidad se centraron en el
amedrentamiento, coaccin y represin a las comunidades campesinas pobres (Irala,
2013), en defensa de los intereses oligrquicos y sus socios extranjeros.
Vemos pues, que desde el orden jurdico el Estado acta de manera clasista (Ibid.). En
situaciones en las que son asesinados campesinos, lo ms recurrente segn las fuentes
policiales es afirmar que eran supuestos miembros o apoyo logstico del EPP y las
investigaciones difcilmente avanzan en direccin a esclarecer las muertes. Monseor
Pablo Cceres recuerda que cuando Toto Lezcano fue asesinado en Arroyito, la polica
lleg tres horas despus, habiendo una comisaria a 3 km del local del crimen. Por otro
lado, a poco ms de tres meses, cuando el ganadero Luis Lindstron fue muerto (por
supuestos miembros del EPP) el presidente golpista Federico Franco abandon un
importante desfile para manifestar sus condolencias a la familia (Cceres y Valiente,
2014: 16).
En tal escenario de arbitrariedades e impunidad, el sistema penal paraguayo 68 cede,
segn los anlisis del abogado defensor de derechos humanos Juan Martens (2013), ante
los grupos de poder. Aunque la dimensin normativa se rija por principios garantistas 69,
en su fase de aplicacin o criminalizacin secundaria, acta abiertamente contra estos

68 Para una visin crtica del sistema penal paraguayo, adems del texto citado que forma parte del Informe
Derechos Humanos en Paraguay 2013, se recomienda la revisin de: Martens, Juan; Orrego, Roque. Derecho a
las garantas judiciales y al debido proceso: desilusiones y retrocesos por ineficacia de operadores de justicia en
el sistema penal. En: Derechos Humanos en Paraguay 2005 (CODEHUPY, 2005).

69 El Derecho Penal tiene dos grandes enfoques: uno se llama garantismo penal. Nuestra Constitucin
Nacional, nuestro Cdigo Procesal Penal son garantistas. Qu quiere decir esto? Que se parte de la idea de que
el Estado es violento y que por tanto se nos debe proteger de esa violencia del Estado. O sea, el Estado nos
tiene que proteger a travs de leyes sper concretas y especficas del ejercicio del poder punitivo explica
Martens en la entrevista El sistema penal tiene un mecanismo sper efectivo de desmovilizacin que son las
medidas alternativas a la prisin (SERPAJ-PY, 23/05/13).

85

enunciados, convirtindose en un aparato de represin y proteccin de intereses de

grupos de poder (Ibid: 362).
En un informe sobre los allanamientos, detenciones y desalojos en los primeros tres
meses de gobierno del presidente Horacio Cartes (SERPAJ-PY, 2013), no nos sorprende el
hecho de que los ocho campesinos detenidos en los departamentos militarizados son
acusadas de ser miembros, simpatizantes o cmplices del denominado Ejrcito del
Pueblo Paraguayo (EPP) (SERPAJ-PY, 2013: 5) y que hayan sido objeto de violaciones y
tortura por parte de efectivos militares. Otro dato significativo que aporta el informe es
que de los cinco desalojos efectuados en el pas en estos meses, cuatro beneficiaron a
empresas transnacionales o estancias de brasileos. Las empresas Bioenergy S.A,
Ganadera Pind y Estancias Panamb son las que estn directamente vinculadas los casos
de desalojo (SERPAJ-PY, 2014: 9). En lo que se refiere a allanamientos en viviendas
campesinas, se registr un total de 13 en San Pedro y Concepcin de los cuales 8 fueron
realizados con la presencia de militares: en algunos casos encabezados y dirigidos por
militares, encapuchados, en horas de la madrugada, sin exhibir una orden de
allanamiento, utilizando la fuerza y rompiendo las puertas, sometiendo adems a las
personas tratos inhumanos, crueles y denigrantes (SERPAJ-PY, 2014: 13).
Distintas son las hiptesis sobre el EPP, sus accionar y potencial revolucionario.
Independiente de ello, nos interesa ofrecer elementos que lleven a la compresin de que
tal grupo ha sido en los ltimos aos el principal argumento para justificar y legitimar el
endurecimiento de la represin, la militarizacin de los territorios, la necesidad de
cooperacin internacional en los departamentos del norte de Paraguay. Este proceso se
profundiza justamente en las zonas donde avanza la frontera del agronegocio y los
campesinos se encuentran ms movilizados. Los sujetos en lucha son convertidos en
delincuentes, en terroristas, lo que vaca de legitimidad los reclamos y prcticas en
contra del acaparamiento de tierras para el monocultivo y el uso indiscriminado de
agrotxicos. En este sentido, consideramos las recientes modificaciones en la normativa
de defensa y seguridad como herramienta legal que sostiene dicho proceso
respondiendo a los intereses dominantes en el pas y en contra de la resistencia popular,
que se enmarca principalmente en el cuestionamiento de modelo agroexportador.

86

87

CAPTULO 3
EL EPP COMO ENEMIGO INTERNO DESDE LA PRENSA
CONSERVADORA Y EL ESTADO

Fuente: Ministerio del Interior, 31/05/2013; ABC Color, 04/06/2013

Tres son los momentos de inflexin que identificamos en el proceso estudiado cuyas
caractersticas trataremos de analizar en este captulo:
1.

El 31 de mayo de 2013 el ganadero Luis Lindstron es asesinado en la estancia Paso

It, muy cercana al asentamiento campesino Tacuati Poty. A partir de ese
momento se llevan a cabo una serie de allanamientos violentos en la localidad,
con el objetivo declarado por las autoridades y reproducido por la prensa de
capturar a los miembros del EPP, supuestos responsables de la muerte del
ganadero.

88

2.

La normativa de defensa y seguridad empieza a ser presentada por algunos

sectores como un instrumento ineficaz ya que no contemplaba hasta aquel
entonces la utilizacin de las FFAA en tareas de seguridad interna. Horacio Cartes
asume la presidencia el 15 de agosto de 2013 y pasados dos das ocurre el
asesinato de cuatro guardias de seguridad privada y un polica en la estancia
Lagunita (Tacuati, San Pedro). Nuevamente, el hecho es atribuido al supuesto
grupo terrorista que acta en la zona.

3.

Estos hechos desatan discursos cada vez ms ofensivos, articulados tanto por las
autoridades estatales en sus notas y pronunciamientos, como por la prensa. El 19
de agosto el presidente autoriza el desplazamiento militar para auxiliar a la polica
en la zona en la regin de frontera entre San Pedro y Concepcin. Mientras tanto,
la aprobacin relmpago de la propuesta de modificacin de la Ley de Defensa y
Seguridad Interna se tramita en el Congreso Nacional, lo que legaliza la presencia
militar en San Pedro, Concepcin y Amambay para operaciones de seguridad
interna va decreto presidencial.

Estos tres momentos constituyen el punto de partida para analizar la forma en que
opera desde la prensa el proceso de desujetizacin y contrainsurgencia. Es por ello que
retomaremos extractos de noticias de ABC Color. Tal como fue planteado anteriormente,
la eleccin de trabajar con el referido peridico no es casual. En el proceso de
recopilacin fueron seleccionadas como muestra total las noticias de un periodo
delimitado que hicieran cualquier mencin al asesinato del Luis Lindstron, de los
guardias y polica en la estancia Lagunita y a los cambios normativos . No obstante, con la
intencin de atender a la complejidad del proceso enunciado y visibilizar el modo en que
es narrado desde el Estado, realizamos una sistematizacin y anlisis de las notas
publicadas en la pgina web del Ministerio del Interior siguiendo la misma metodologa
que la empleada con las noticias de ABC Color. Esta segunda eleccin se justifica en la
medida que el Ministerio del Interior es la institucin del Estado responsable de la
gestin de polticas pblicas relacionadas a la seguridad interna 70.

70 http://www.mdi.gov.py/index.php/la-institucion/funciones
89

La sistematizacin de las noticias y los datos contenidos en ellas se materializ en una

planilla (ver ANEXO 3) estructurada en tres grupos de categoras: EPP (a),
caracterizacin enemigo/amenaza (b) y tendencias discursivas (c).

3.1 Frecuencia
enemigo/amenaza

caracterizacin

del

EPP

como

La primera categora de anlisis, EPP (a), tiene la funcin de cuantificar la frecuencia de

la sigla EPP o la expresin Ejrcito del Pueblo Paraguayo en las noticias. Con la
segunda, caracterizacin enemigo/amenaza (b), lo que se busca es contabilizar la
cantidad de noticias en que la referencia al EPP y a los sujetos supuestamente
vinculados con l se opera bajo palabras y expresiones que indican la idea de enemigo o
amenaza; para en un segundo momento, lograr un control ms sistemtico de esta
diversidad de palabras y expresiones. En la siguiente tabla estn cuantificados los datos
referentes a estas dos categoras:

En el total de 314 noticias analizadas en ABC Color, la expresin Ejrcito del Pueblo
Paraguayo o la sigla EPP aparece 985 veces, es decir, aproximadamente 3,14 veces
por noticia. Por otra parte, los datos extrados de la muestra del Ministerio del Interior,
bastante inferior en trminos numricos que las de ABC Color, nos permiten identificar

90

que en un total de 32 notas la expresin Ejrcito del Pueblo Paraguayo o la sigla EPP
aparecen 93 veces, un promedio de 2,9 referencias por nota.
De la muestra de ABC Color, adems de las 985 referencias directas, en 141 noticias el
grupo es caracterizado como enemigo/amenaza. En el Ministerio del Interior, de las 93
referencias, 29 son las notas donde hay una caracterizacin como enemigo/amenaza.
Lo importante aqu, ms all del dato estadstico, es registrar que en cada uno de los tres
momentos de inflexin se insiste en la relacin entre los hechos ocurridos y el EPP, que
aparece como el gran motivo para las estrategias de seguridad llevadas a cabo. El
contenido ms especfico de esta insistencia ser explorado en la segunda parte de
este captulo, pero de todos modos nos interesa dejar registrado en nmeros un mismo
proceso que se verifica tanto en la prensa como en la institucin estatal.
A partir de lo expuesto hasta aqu, nos parece importante destacar de forma precisa
cules son los trminos utilizados por la prensa tradicional (ABC Color) y por el Estado
(Ministerio del Interior) en los momentos estudiados para referirse a los enemigos y
amenazas en cuestin. Van Dijk afirma que la seleccin del lxico en la presentacin de
otras personas a todo un grupo es una manera de ejercer control sobre la mente de la
gente (1994: 20). Ya vimos anteriormente ejemplos de cmo los trminos terroristas,
EPP, delincuentes estn presentes en las normativas legales. De la misma manera,
ms adelante identificaremos los mismos contenidos en documentos tales como actas
de allanamiento de viviendas campesinas y testimonios de los testigos. Pero
detengmonos por un momento en el material sistematizado que en conjunto evidencia
de manera clara la sensacin de inseguridad instalada tras la seleccin del lxico de las
palabras utilizadas:

91

En lo que se refiere al material de ABC Color, de las 141 noticias en las cuales identificamos
algn tipo de caracterizacin del grupo como enemigo/amenaza, 58 fueron los

92

diferentes trminos o expresiones utilizados en esta caracterizacin. En lo que se refiere

al Ministerio del Interior, de las 29 notas donde se identifica al EPP como
enemigo/amenaza, 20 fueron los trminos utilizados para caracterizarlo.
Es interesante notar que desde el Ministerio del Interior la nocin de enemigo o
amenaza aparece de forma menos especfica que en las noticias de ABC Color. En el
medio de prensa, palabras alusivas a la izquierda y al cambio social tales como
guerrilla/guerrillera/guerrilleros, insurgencia/insurgente, subversiva; son utilizadas
para caracterizar el grupo en cuestin al mismo tiempo en que se emplean trminos
netamente despectivos como, por ejemplo, mierda, traicioneros, sediciosos,
malvivientes, maleantes, marginales. Por otro lado, las notas del Ministerio del
Interior no hacen uso de trminos directamente relacionados con la izquierda, el cambio
social o la lucha de clases. Sin embargo, el trmino terrorismo y sus derivaciones
aparece con ms frecuencia aqu (12 veces en las 20 formas de caracterizacin
identificadas) que en ABC (15 en 58).
Teniendo en cuenta el listado anterior, es posible afirmar que la totalidad de las
expresiones y palabras utilizadas tiene sentido despectivo y/o sugieren una situacin de
amenaza, de posibilidad de ruptura del orden. Ahora bien, el control de los trminos y
expresiones slo tiene sentido a partir de un espectro ms amplio donde se enredan
tendencias discursivas y prcticas concretas que hacen del discurso un hecho y viceversa
(Vern, 1980).

3.2 Articulacin
del EPP

de

tendencias

discursivas

alrededor

En un tercer momento el anlisis fue estructurado a partir de un bloque de cinco

categoras que denominamos tendencias discursivas (c). Tratando de evitar que marcos
tericos pre-existentes sean forzados para crear una realidad investigable, este grupo
de categoras empieza a ser dibujado desde las principales problemticas que surgen del
trabajo de campo e investigacin documental, pero se consolidan como tal en un
momento posterior a la recopilacin de la muestra de noticias de ABC Color referentes a
los periodos especificados. En un primer acercamiento a las noticias nos llama la
atencin de que para cada uno de los tres momentos que habamos delimitado

93

previamente (ML-Muerte Lindstron; EL-Estancia Lagunita; MLD-Modificacin Ley de

Defensa), un editorial o especial aparece como acaparador de distintos elementos que
se reiteran y se complementan. Es decir, las tendencias discursivas que suelen estar en
las entrelineas de las noticias o que no son identificables en una primera mirada, se
evidencian de manera clara en la lnea editorial del peridico. Los tres materiales
periodsticos (ver ANEXO 2) nos permiten visualizar por lo menos cinco tendencias
discursivas cuyos contenidos, como veremos, se repiten, se reiteran y se complementan.

Ineficacia polica y/o autoridades en general/necesidad de FFAA (c.1)

Ausencia del Estado o del orden (c.2)
Ayuda externa (c.3)
Vinculacin de territorios con el EPP (c.4)
Vinculacin sectores progresistas o campesinos con el EPP (c.5)

En la presente narrativa, trabajaremos el material sistematizado de forma triangulada

con la incorporacin de otras fuentes provenientes de entrevistas, revisin de
documentos oficiales y observacin de campo que nos permitan ofrecer ms elementos
para el anlisis. Aunque la constante sea de una reiteracin y repeticin de los
argumentos, en un intento de amenizar la lectura privilegiamos los extractos ms
ilustrativos e impactantes del proceso estudiado. Pero si al lector le interesa, puede
verificar los contenidos de manera extendida en la ya referida planilla de sistematizacin
de los datos. La siguiente tabla presenta de manera condensada los datos brutos
extrados de la sistematizacin de las tendencias discursivas que trabajaremos en este
apartado:

94

i)
Ineficacia de la polica y/o autoridades en general
y la necesidad de las Fuerzas Armadas (c.1)

(ABC_MLD_22.08.13_10)

En la exposicin de motivos del Proyecto de la Ley N 5036/13 Que modifica los

Artculos 2, 3 y 56 de la Ley N 1337/99 de Defensa Nacional y Seguridad Interna se
alude a la necesidad de ajustes legales como instrumentos jurdicos de enfrentamiento
de las emergencias y amenazas que vive el pas. Las trabas a la movilizacin de las
Fuerzas Armadas que hasta entonces slo se podran disponer bajo la figura legal del
Estado de Excepcin imposibilitan, segn el texto, alcanzar soluciones eficaces contra
dichas amenazas.

95

() se evidencia una necesidad de introducir ajustes legales para enfrentar situaciones de

emergencia en el mbito de las amenazas, que requieren la coordinacin de todas las
instituciones armadas del Estado, evitando la rigidez de mantenerlos en mbitos
compartimentados y estancos, privando al Estado de brindar respuestas inmediatas y
lgicas a stas amenazas.

En el inciso a del Art.56 de la Ley N 5036/13, aunque sin delimitar la naturaleza de las
amenazas y de situaciones de extrema gravedad, se menciona la incapacidad de la
Polica Nacional para hacerse cargo de ellas. Tal como anticipamos en el cuadro del
captulo anterior:

() frente a situaciones de extrema gravedad en que el sistema de seguridad interna

prescripto en esta ley resulte manifiestamente insuficiente, el Presidente de la Repblica
podr decidir el empleo transitorio de elementos de combate de las Fuerzas Armadas de
la Nacin, exclusivamente dentro del mbito territorial definido por decreto y por el
tiempo estrictamente necesario para que la Polica Nacional o, en su caso, la Prefectura
General Naval, estn en condiciones de hacerse nuevamente cargo por s solas de la
situacin.

En la columna de opinin de ABC Color del da 2 de junio la irresponsabilidad,

inutilidad e indolencia de las autoridades en general y de la polica son sealadas
como causas de la expansin de este grupo (el EPP):

la irresponsable tolerancia de las autoridades, producto de una actitud al extremo

pusilnime y, sobre todo, desapegada de la ley, ha facilitado que este grupo se pasee a
sus anchas en la zona norte del pas, matando impunemente a civiles inocentes que
pagan las consecuencias de la inutilidad e indolencia de los responsables de las
instituciones de la seguridad de la nacin.; Mientras tanto, la Polica Nacional incumple sus
deberes y obligaciones que les son impuestas por la propia Constitucin nacional y las
leyes (ABC_ML_02.06.13_15)71.

71 Es importante aclarar que en este captulo retomaremos extractos de notas periodsticas. No colocaremos
comillas para iniciar cada extracto, y lo que nos ha llamado la atencin est marcado en cursivas. Se pueden
ubicar los extractos textuales citados y los dems elementos sistematizados que no fueron incorporados al
texto a partir de los cdigos (Fuente_Momento de inflexin_da.mes.ao_nmero de secuencia).

96

Detengmonos pues, a identificar argumentos clave que desde distintos sectores

dominantes de Paraguay van tejiendo un discurso de ineficacia de la polica y la
consecuente necesidad de recurrir a las Fuerzas Armadas para lidiar con las amenazas.
A este respecto, el vocero de uno de los gremios ms importantes de la industria
paraguaya clama por el empleo de todas las instituciones de seguridad para acabar (o
reventar) con todo que parezca al EPP.

Hay que reventarlos, fue la frase pronunciada por el presidente de la Unin Industrial
Paraguaya (UIP), Ing. Eduardo Felippo, al reclamar a las autoridades nacionales
constituidas que acaben con el autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP).
hoy tienen que ir (a la zona donde opera el grupo marginal) el Ejrcito, la Marina, aunque all
no haya ro, y todo lo que tenemos, de modo a reventar todo lo que se parezca a este grupo
armado (ABC_EL_20.08.13_31).

Aqu, vemos la carencia en lo que se refiere a la determinacin precisa de la amenaza en

cuestin, es decir, que tratndose de un enemigo difuso, todos o por lo menos todos
los de la zona donde opera el grupo criminal son pasibles se de ser reventados.
Cmo ya se argument anteriormente, la lnea editorial de ABC Color suele proporcionar
espacio considerable para las opiniones de los sectores ms importantes de la economa
nacional representados en los gremios tradicionales de la produccin. Considerando la
ocasin del asesinato de uno de los reyes del ganado del pas la situacin no podra ser
distinta. Al da siguiente la Asociacin de Productores de Soja, Oleaginosas y Cereales del
Paraguay (APS), lanza un comunicado donde: lamenta que las acciones de las
autoridades sean insuficientes para disminuir las fuerzas del grupo de criminales que opera
en el pas bajo la autodenominacin de Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP)
(ABC_ML_01.06.13_12). A su vez, el titular de la ARP (Asociacin Rural de Paraguay)
sostiene que: se debe cambiar a toda la Polica en la zona norte del pas y militarizar la
regin donde los delincuentes del EPP actan con total impunidad cobrndose hasta
ahora la vida de ms de una docena de inocentes compatriotas (ABC_ML_01.06.13_16).
Para el hermano del ganadero asesinado, Ramon Lindstron la falta de acciones
concretas por parte de la Polica Nacional se debe a que estn atados de pies y manos
por los fiscales, a quienes los tach de recaudadores que carecen de coraje para
combatir al crimen (ABC_ML_02.06.13_01) Otro de los hermanos, Anbal Lindstron, se

97

cuestiona sobre la voluntad de las autoridades estatales para encontrar a los culpables.
Si se quiere hacer algo y si hay voluntad, se va a lograr dar con los autores a la vez que
afirma que el Gobierno por su inaccin es el responsable del hecho (ABC_ML_03.06.13_20).
El medio de prensa tambin toma como fuente la opinin del defensor del pueblo
adjunto, dgar Villalba que sostiene que los organismos de seguridad del Estado, por la
ineptitud, indolencia y corrupcin de los responsables de su conduccin superior, no han
realizado las tareas de inteligencia, de control y prevencin necesarias para brindar a la
poblacin la proteccin y la seguridad que les permita desarrollar sus actividades diarias
sin temores y amenazas (ABC_ML_03.06.13_19).
Otro de los grupos que se expresa en las pginas del peridico es el Foro de Generales y
Almirantes retirados que atribuye el asesinato a la inaccin y la verdadera falta de
voluntad de nuestras autoridades de poner fin a esta situacin (ABC_ML_02.06.13_16).
Al da siguiente, el general de brigada y ex comandante del Ejrcito Alfredo Machuca
sugiere:

escenario difcil y complejo, que tcnicamente se puede denominar como un escenario de

defensa interna, las Fuerzas Armadas pueden ser empleadas por su malla curricular, de la que
carece la Polica, sus medios de combate, de apoyo de combate y apoyo de servicio de
combate (ABC_ML_03.06.13_17).

En la secuencia de la opinin del militar, la noticia afirma:

la clase poltica dirigencial debe asumir los riesgos y dar las garantas a los militares para
actuar () inclusive se puede ver una iniciativa legislativa para modificar la normativa legal y
dar mayor garanta a la accin militar. Machuca advierte que en este tipo de guerra
asimtrica, que se podra dar con el EPP, pueden ocurrir cosas sucias, como la muerte de
inocentes, que la clase poltica debe estar en condiciones de asumir. () en
intervenciones pasadas los militares no tuvieron el xito necesario porque, entre otras
causas, no hubo una misin determinada con precisin por las limitaciones legales que existen
en nuestro ordenamiento jurdico (ABC_ML_03.06.13_17).

Aqu, por primera vez identificamos intenciones manifiestas respecto a un posible

cambio normativo en la legislacin de defensa. Vemos pues, cmo el discurso que
culmina en la modificacin de la Ley N 1337/99, de Defensa Nacional y Seguridad Interna,

98

que se articula especialmente en el contexto de la muerte de Lindstron, va siendo

dibujado de manera tal que sus consecuencias negativas las cosas sucias de la
guerra asimtrica sean interpretadas por la opinin pblica como un mal necesario
para lograr un reto de inters nacional. Recordando lo que plantea el Manual de Campo
3-24, las condiciones no convencionales de la guerra asimtrica exigen el
replanteamiento estratgico que involucre esferas ms amplias de la vida y que lo
sucio sea justificable.
El medio recurre a las opiniones de otro militar retirado, el Gral. Carlos Liseras, para
abordar lo relativo a las limitaciones del ordenamiento jurdico que aparecen en la
prensa como problema central en el combate al EPP, debido a las trabas que pone a la
accin de las FFAA en cuestiones de seguridad interna. Liseras firma que:

La ley de defensa y seguridad interna establece que para ser empleados los elementos de
combate debe declararse el estado de excepcin. Y este estado de excepcin no se quiere
declarar (ABC_ML_04.06.13_12).

El argumento de la necesidad de cambio en la normatividad de defensa nacional y

seguridad interna tambin se va delineando desde el Ejecutivo (golpista) y es
reproducido por ABC, por ejemplo, en el siguiente fragmento:

Franco dijo ayer que coincide con el pedido de los pobladores de Tacuat de militarizar la
zona para capturar a los miembros del autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo
(EPP), quienes asesinaron el viernes pasado al ganadero Luis Lindstron. Sin embargo,
argument que la Constitucin nacional (artculo 288 del Estado de Excepcin) y las leyes
1337/99 y 216/93 De Organizacin General de las Fuerzas Armadas de la Nacin impiden que
efectivos militares entren en accin y dejan solamente ese trabajo a la Polica nacional
(ABC_ML_04.06.13_14).

Ahora bien, desde el Ministerio del Interior, el hecho especfico del asesinato de Luis
Lindstron tambin aparece como situacin lmite clave para justificar una supuesta
necesidad de la presencia militar en los departamentos del norte, zona donde el EPP se
esconde. En un primer momento, llama la atencin el modo en que se justifica la
presencia de las FF.AA bajo la forma de apoyo logstico y de inteligencia, ya que la
Constitucin Nacional no permite el empleo continuo, salvo en situaciones de Estado de
excepcin.

99

El Ministro del Interior, Carmelo Caballero, anunci hoy la utilizacin de fuerzas militares en
el departamento de San Pedro y Concepcin con el fin de que apoyen logsticamente a
oficiales de la Polica Nacional en tareas de manejo de informacin que puedan llevar a la
localizacin y captura de los miembros del grupo armado autodenominado EPP (ejrcito
del pueblo paraguayo) ().
El destacamento de Tacuat Poty permitir la conformacin de una fuerza mixta
compuesta por integrantes de las fuerzas militares y policiales. La Constitucin Nacional
permite este tipo de tareas a nivel de logstica y de avances en informacin sin necesidad
de declarar un estado de excepcin, explic el Ministro del Interior (MI_ML_01.06.13_01).

El Presidente de la Repblica, Federico Franco, confirm que las Fuerzas Armadas de la

Nacin darn apoyo logstico y de inteligencia a la Polica Nacional en las tareas conjuntas
que se despliegan ya en el norte del departamento de San Pedro y en el departamento de
Concepcin, ya en la bsqueda de acabar con grupos del crimen organizado, en especial al
grupo terrorista autodenominado EPP (ejrcito del pueblo paraguayo)
(MI_ML_03.06.13_03).

Tras el ataque en la Estancia Lagunita, dos das despus de la asuncin de Horacio Cartes
al Ejecutivo, se publica en ABC que desde el inicio de los ataques del EPP, las
autoridades han sido incapaces de controlar al grupo criminal (), el presidente Horacio
Cartes prometi en su asuncin que los grupos armados no nos van a marcar la hoja de
ruta (ABC_EL_17.08.13_03).Contra esta supuesta ineficacia de la Polica Nacional que se
reitera diariamente en las pginas de ABC, las publicaciones en este periodo van en
direccin a exaltar las buenas intenciones del nuevo presidente en disponer de las FFAA
a la vez que se insiste en que la normativa vigente es un obstculo.

Luego de la movilizacin general de la Polica en esta parte del pas, el mismo presidente
Cartes dispuso el apoyo de las Fuerzas Armadas, primero en carcter logstico y luego
operacional, hasta determinar si es necesaria la declaracin de estado de excepcin, que es la
nica va legal para permitir la movilizacin de militares (ABC_EL_20.08.13_26).

El presidente Horacio Cartes remiti un documento a la Cmara de Diputados a travs del

cual se solicita la modificacin de tres artculos de las leyes de Defensa y la que castiga el
terrorismo, a fin de facilitar la lucha contra el EPP; Especficamente, solicita la modificacin
de los artculos 2, 3 y 56 de la ley N 1.337/1999 De Defensa Nacional y Seguridad Interna y
la N 4.024/2010 'Que castiga los hechos punibles de terrorismo, asociacin terrorista y
financiamiento del terrorismo' (EL_20.08.13_10).

100

En este contexto, desde el Ministerio del Interior se vuelve a enfatizar la necesidad del
empleo de las fuerzas armadas al mismo tiempo en que se expresan las intenciones,
desde el Ejecutivo, de modificacin de la legislacin.

El Ministro De Vargas resalt la importancia de la participacin de militares, en conjunto

con las fuerzas policiales, en lo que denomin la implementacin de nuevas estrategias de
combate, basadas en el sigilo, la prudencia y el factor sorpresa, segn indic el Ministro del
Interior, Francisco De Vargas (MI_MLD_22.08.13_02).

Se est trabajando a nivel legislativo para lograr el empleo en forma continua de las
Fuerzas Militares, que van a ayudar muchsimo a los efectivos policiales () En cuanto a la
modificacin de la ley 1337 para que el Poder Ejecutivo pueda disponer con mayor celeridad
de las Fuerzas Armadas en situacin de crisis, el Ministro del Interior aclar que esta
situacin no va a facultar a las Fuerzas Armadas a ingresar a cualquier domicilio; solo le
faculta a trabajar y colaborar en materia de seguridad interna, con la Polica Nacional
(MI_MLD_21.08.13_02).

A lo largo de los das siguientes, vemos cmo las intenciones de modificacin en la

normativa legal fueron respaldadas, en ABC Color, por medio de los argumentos de
distintas autoridades estatales y grupos de poder poltico y econmico. En este sentido,
se destaca la posicin del nuevo Ministro de Defensa, Bernardino Soto Estigarribia, quien
considera que la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna limitaba a las FFAA,
planteando que

las FF.AA. de oficio deberan actuar cuando las autoridades legtimamente constituidas
estn en riesgo en su integridad fsica y fundamentalmente en el ejercicio de sus funciones.
(...) el titular de Defensa afirm que de ninguna manera ni se piensa en absoluto utilizar a
los militares en los conflictos sociales. Se piensa solo dar seguridad a las autoridades
legtimamente constituidas (ABC_EL_17.08.13_07).

En desacuerdo con lo que afirma el Ministro de Defensa, un comunicado de la Liga

Nacional de los Carperos (LNC) manifiesta su repudio a las modificaciones legales y a la
presencia militar en la zona:

Ante el recrudecimiento de la violencia desatada por parte del aparato represivo del
Estado, contra las comunidades campesinas de los Departamentos San Pedro, Concepcin

101

y Amambay, so pretexto de combatir al EPP, ahora profundizada con la modificacin de la

Ley 1337 de Defensa Nacional y Seguridad Interna, que otorga poder discrecional al
Ejecutivo para el uso de las FF.AA. en operaciones totalmente ajenas a su rol
constitucional, con su ya consabida consecuencia de brutalidad, apresamientos
indiscriminados, torturas, ejecuciones y saqueos de las humildes familias campesinas que
tienen la desgracia de ser tomadas como chivos expiatorios y exhibidos pblicamente
como trofeos, para justificar el aparatoso y absolutamente intil despliegue de las Fuerzas
Militares, la Liga Nacional de Carperos (LNC) expresa su total repudio al retorno del
terrorismo de Estado perpetrado contra las empobrecidas comunidades campesinas, que a
ms del histrico abandono de que son vctimas siquiera para la mitigacin de la extrema
pobreza en que se debaten, ahora suma la violencia irracional del aparato represivo
estatal, con el cnico discurso de que est en peligro la soberana. (Ea, 27 de agosto de
2013)

Luego de lo ocurrido en la estancia Lagunita que, segn ABC Color, demostr la

impotencia de la Polica y la misma Justicia, que no acaban con el citado grupo criminal
(ABC_MLD_21.08.13_04), un gran contingente de efectivos militares llega al
destacamento militar de Tacuati Poty aguardando rdenes para actuar mientras se
procesaban los debates parlamentarios respecto a la propuesta de modificacin de la
Ley N 1337/99, de Defensa Nacional y Seguridad Interna.

independientemente de los trmites en el Congreso, el presidente de la Repblica, Horacio

Cartes, ya orden ayer el envo de un contingente militar para apoyar las tareas policiales en la
lucha contra el EPP. Por otra parte, en la fecha, el Ejecutivo remiti a la Cmara de Diputados
un proyecto de ley para modificar algunas normativas y facilitar la accin militar directa en el
norte del pas (ABC_EL_20.08.13_09).

Un nutrido contingente militar compuesto por efectivos de las fuerzas especiales y

elementos logsticos arrib al destacamento militar de Tacuat Poty. Ni bien se apruebe la
modificacin de la Ley 1.337, incursionarn en bsqueda del EPP (ABC_MLD_21.08.13_10).

En materia intitulada FFAA., la solucin contra el EPP?, dedicada a describir los

ltimos atentados del grupo terrorista, la volanta ilustra claramente el apoyo total a
las decisiones del gobierno:

La incursin operacional de las Fuerzas Armadas de la Nacin en el norte del pas, avalada
luego de la modificacin de la Ley 1337 de Defensa Nacional y Seguridad Interna, ser

102

realmente la solucin para acabar con el Ejrcito del Pueblo Paraguayo, que en la ltima
semana asesin a cinco guardias, hiri a cuatro policas, acribill tres patrulleras y atac
una comisara. Ojal que esta vez el trabajo entre militares y policas resulte efectivo, no
como en los dos ltimos estados de excepcin, y que se logre erradicar de una vez por todas a
este grupo terrorista (ABC_MLD_26.08.13_20).

La modificacin que atribuye facultades extraordinarias al Ejecutivo para militarizar

determinadas zonas en el marco del antiterrorismo va siendo presentada como la
principal herramienta del gobierno recin elegido en su batalla contra el grupo armado
que representa un peligro para todos los habitantes de la Repblica
(ABC_MLD_24.08.13_07).

La finalidad del proyecto de modificacin de la Ley 1337/97 de Defensa Nacional y de

Seguridad Interna es que el Presidente tenga la posibilidad de emplear todas las
capacidades del Estado cuando amerite emplearlas sin necesidad de la declaracin del
estado de excepcin, segn explic ayer consultado sobre el tema el ministro de
Defensa, Gral. Ejr. (SR) Bernardino Soto Estigarribia (ABC_MLD_21.08.13_19).

El Poder Ejecutivo, con la aprobacin del Congreso, modificar la Ley de Defensa Nacional y
Seguridad Interna para permitir la utilizacin de Fuerzas Militares contra el EPP, bajo la figura
de combate contra el terrorismo (ABC_MLD_21.08.13_18).

El presidente de la Repblica, Horacio Cartes, promulg en tiempo rcord ayer la ley que
permite a las FF.AA. entrar en combate contra el EPP. El Senado sancion la iniciativa tras dos
horas de debate, con votos colorados, liberales y de Unace. Se opusieron Frente Guasu,
Avanza Pas, PEN y PDP (ABC_MLD_23.08.13_15).

Podemos observar que fueron los partidos conservadores tradicionales los que
proporcionaran la mayora de los votos en el senado para la aprobacin de la ley a la vez
que senadores de los partidos de izquierda se opusieron. En el peridico, tal como
expusimos, se subraya de modo contundente y recurrente la ineficacia de la polica en el
combate al EPP. En este sentido, hay que destacar cmo los votos en contra de la
modificacin normativa son relacionados con la suposicin de que la izquierda
institucional cree en la capacidad de la Polica Nacional, hecho que se niega tenazmente
en el medio de prensa:

103

La ley dispone tambin que el jefe de Estado tendr la conduccin de todas las fuerzas
militares y policiales afectadas, postura defendida por los 19 colorados, 9 liberales
presentes y un senador de Unace (Oviedo Matto). En cambio, los cinco senadores del Frente
Guasu, tres del Partido Democrtico Progresista, dos de Avanza Pas y uno de PEN rechazaron
la propuesta del Ejecutivo por dos motivos principales: 1. Sostienen que la Polica est
capacitada por s sola para combatir al EPP y 2. se oponen a que el Presidente de la
Repblica concentre el poder que finalmente se le otorg tras dos horas y media de debate
ayer en la sesin ordinaria de la Cmara Alta (ABC_MLD_23.08.13_15).

Con las primeras incursiones y la consolidacin de un mega-operativo en Tacuati tras la

modificacin de la ley 1337, el tono del Ministerio del Interior cambia sustancialmente. Es
decir, ya no se habla de un apoyo logstico de las FF.AA a la polica, sino de una
presencia efectiva y continua de militares con el objetivo declarado de combatir el
terrorismo del EPP.

El Ministro Francisco De Vargas indic que este gran operativo es ya parte de la puesta en
prctica de las instrucciones dadas por el propio Presidente de la Repblica, Horacio
Cartes. El jefe de Estado orden que los organismos de seguridad -Polica Nacional, SENAD,
Ministerio Pblico e incluso las Fuerzas Militares- anen esfuerzos contra el crimen, sobre
todo contra el narcotrfico y contra el terrorismo del EPP (MI_MLD_23.08.13_01).

Este mega-operativo ser el puntapi inicial para trabajos que seguirn realizndose de
manera integral, interinstitucional y multidisciplinaria contra el crimen organizado, afirm
el Ministro De Vargas. () De hecho, el trabajo ya es conjunto. Ahora hemos dado con una
organizacin de narcotraficantes. Despus, seguiremos el trabajo contra otras estructuras.
El principal objetivo es desbaratar el grupo terrorista que mantiene en vilo a toda la
ciudadana, que es el EPP, manifest el alto funcionario (MI_MLD_23.08.13_05).

Es interesante notar que narcotrfico y terrorismo del EPP son concebidos como
estructuras delictivas distintas. La pregunta aqu es Por qu no se maneja la hiptesis de
que haya vnculos o imbricaciones entre narco y EPP? En la noticia del Ministerio del
Interior intitulada Mega-operativo en el Norte es puntapi Inicial para tareas conjuntas
con militares encontramos las siguientes afirmaciones:

El Ministro del Interior, Francisco De Vargas, estuvo hoy en zonas de operaciones del
ltimo mega-operativo realizado por organismos de seguridad de manera conjunta, tarea
que permiti la incautacin de una cantidad record de cocana a nivel histrico () En esta

104

misin realizada en dos establecimientos ganaderos, en Concepcin y Alto Paraguay,

respectivamente-, fueron utilizadas cinco aeronaves, entre aviones y helicpteros, tanto de
la Polica Nacional como de las FF.AA., agreg (MI_MLD_23.08.13_05).

Se suma entonces, otro elemento a la indagacin anterior: Porque no se supone una

vinculacin entre narcos y ganaderos si, como lo afirma la misma nota, la gran cantidad
de drogas interceptada se encontraba en establecimientos ganaderos? En relacin a eso,
Monseor Pablo Cceres nos cuenta que a los narcos les interesa que hagan espacios
liberados. Los narcos con los del EPP estn asociados para que puedan trabajar. El EPP
no ataca a ciertos ganaderos, simpatiza a unos y ataca a otros. En varios
establecimientos ganaderos existen cultivos de marihuana y adems se trafica cocana.
Guardias civiles y en muchos casos policas son los que controlan estos territorios
dominados por la narcoganadera, explica Marcial Gmez de la Federacin Nacional
Campesina (FNC) (Ea, 20 de octubre de 2014). Lo alarmante aqu es tanto los medios
como las autoridades estatales enfatizan siempre el lado subversivo asociado al
campesinado, dando poco importancia a la hiptesis de vinculacin del EPP con el
narcotrfico.

105

ii)

Ausencia del Estado o del orden (c.2)

(ABC_MLD_25.08.13_06)

El estado de derecho se ha visto quebrantado ltimamente, a consecuencia de las

acciones criminales y delictivas protagonizadas por grupos de delincuentes que asolan el
territorio nacional con el solo propsito de crear pnico, terror y confusin en el seno de
nuestra sociedad; fueron las palabras utilizadas en la exposicin de motivos por parte
del Ejecutivo Paraguayo para la declaracin del Estado de Excepcin en Concepcin y
San Pedro, durante sesenta das, en octubre 2011.

106

Aqu, nos interesa marcar cmo la idea de la ausencia del Estado en algunas zonas del
pas es construida como caldo de cultivo ideal para el desplazamiento del grupo
criminal del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) a la vez que se clama por la
recuperacin de supuestas zonas liberadas. En ocasin del asesinato de Lindstron, ABC
publica una noticia intitulada La olvidada Tacuati:

Los sucesivos gobiernos parecen acordarse de ellos solo cuando hay algn ataque del EPP
para reforzar la seguridad; Esta situacin se ha convertido en un caldo de cultivo ideal para
el desplazamiento del grupo criminal del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), algo que la
misma ciudadana y autoridades locales reconocen, debido a la falta de presencia de los
gobiernos de turno, que se han olvidado de esta ciudad (ABC_ML_31.05.13_04).

En la misma lnea, el entonces Ministro del Interior del gobierno de Franco, al anunciar la
presencia de militares en San Pedro, al otro da del asesinato, afirmaba que la misin de
capturar a los miembros principales del EPP no es tarea sencilla y lo que no vamos a
permitir es que en nuestro pas haya zonas liberadas (MI_ML_01.06.13_01). Meses
despus, en el contexto de los hechos en la Estancia Lagunita, se expone exactamente el
mismo argumento, del modo en que el olvido, la ausencia del Estado, deja espacio
para la emergencia y desarrollo del EPP:

La siempre olvidada ciudad de Tacuat, cuya situacin es aprovechada por el

autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), aguarda con cierta esperanza la
atencin del nuevo gobierno. La poblacin insiste en que la ausencia del Estado favorece al
grupo criminal, por lo que claman por inversin en salud y caminos de todo tiempo
(ABC_EL_18.08.13_17).

Otro punto que llama la atencin es que si bien en varias noticias se hace referencia a
que esa recuperacin debe darse por medio de polticas pblicas de salud, educacin,
etc.; aparece como imprescindible la recuperacin por la va de la fuerza. A este respecto
se destacan los siguientes fragmentos, que recuperan las voces del entonces presidente
Franco y del Foro de Generales y Almirantes Retirados:

107

El presidente de la Repblica, Federico Franco, admiti que va a ser difcil de erradicar al

grupo armado. Una vez ms, dijo que la nica forma de combatir a los criminales, adems de
ser por la fuerza, es con la presencia del Estado (ABC_ML_02.06.13_11).

Finalmente, los retirados instan a las autoridades nacionales a adoptar de una vez con coraje
y decisin las medidas necesarias que garanticen el normal desarrollo de la vida nacional, a
fortalecer la presencia del Estado en la zona, a fin de evitar ms funerales y garantizar la
institucionalidad de la Repblica (ABC_ML_02.06.13_16).

En la noticia que cubre la ceremonia de asuncin del gobernador de San Pedro, Vicente
Rodrguez que ocurre el mismo da del asesinato en la Estancia Lagunita vemos la
manera en la que el discurso del gobernador, reproducido por ABC, relaciona una
presencia real del Estado con el despliegue militar en la zona:

Con relacin a la presencia constante del grupo criminal EPP, Rodrguez dijo que se debe
militarizar la zona: Una presencia real del Gobierno, ser fundamental (para combatir la
mencionada banda asesina), porque es imposible que Tacuat no tenga camino de todo
tiempo, ni acceso a la salud pblica, expres (ABC_EL_17.08.13_06).

Vale recordar que durante los das en que se tramitaba la modificacin de la Ley de
Defensa Nacional y Seguridad Interna en las distintas instancias del gobierno, el diario
defendi una postura de manera directa o por intermedio de sus fuentes en la que se
sostena que el problema de la ausencia del Estado deba ser resuelta por la va de la
militarizacin:

El Colegio de Abogados del Paraguay, presidido por scar Paciello (h), expres ayer su
repudio contra el criminal accionar del Ejrcito del Pueblo Paraguayo. () Los resultados
prueban la ausencia del Estado en los puntos de conflicto que pululan en el pas y hacen
metstasis a ms y ms paraguayos inocentes que se quiebran ante la fuerza armada
ilegtima que los atormenta. Mientras el Estado, nico garante del uso legtimo de la fuerza,
no haga de ella el uso que los paraguayos esperan, esta ola de inseguridad seguir azotando
las casas y las esperanzas de todos, dice. El gremio urge a las instituciones a hacer cumplir
la ley (ABC_MLD_21.08.13_23).

() las modificaciones introducidas buscan que la presencia, no solo de las Fuerzas Armadas,
sino del mismo Estado, sea sostenida en las zonas de influencia del grupo criminal Ejrcito del
Pueblo Paraguayo (EPP). Amarilla sostuvo que, mientras las fuerzas operativas anulan al

108

EPP en el menor tiempo posible, el Estado tiene que reconquistar los territorios que han
sido abandonados y que generaron un sentido de desesperanza (ABC_MLD_22.08.13_10).

El ministro del Interior, Francisco De Vargas, admiti ayer en Tacuat que el EPP le declar la
guerra al nuevo gobierno e inst al Congreso a que apruebe con urgencia la modificacin de la
Ley 1337, para permitir la intervencin de militares en la zona de conflicto . No estamos en
condiciones de esperar nada, esto requiere acciones inmediatas, dijo el secretario de
Estado luego de una visita a la estancia Lagunita, donde se perpetr la masacre
(ABC_MLD_21.08.13_13).

En las notas del Ministerio del Interior, consta que el ministro elegido por el actual
presidente Horacio Cartes garantiza el cumplimiento de las leyes y la vigencia del
Estado de Derecho en el pas, ms all del accionar de grupos del crimen organizado y
terroristas que pretenden generar caos, incertidumbre y anarqua en ciertos puntos de la
Repblica del Paraguay (MI_MLD_21.08.13_01); y afirma, adems, que con la normativa
promulgada, simplemente ya se espera que el trabajo coordinado entre la Polica
Nacional y las FFAA comience a dar resultados en la lucha contra la organizacin
terrorista que, con su accionar criminal, amenaza la soberana del pas
(MI_MLD_23.08.13_03).
Ahora bien, el discurso de la ausencia del Estado, principalmente en la zona norte del
pas, no es exclusivo de los sectores internos dominantes. Durante la inauguracin del
Centro de Operaciones de Emergencias, el Embajador de Estados Unidos en Paraguay,
James H. Thessin declaraba que hace casi cuatro aos naci el concepto de este Centro
de Operaciones de Emergencia y del Depsito de Suministros de Emergencia, para
aumentar la capacidad estatal para responder a emergencias en los departamentos de la
zona norte72. En la misma direccin, en un ya mencionado informe sobre la Iniciativa
Zona Norte se describe el problema de la siguiente manera: El norte del Paraguay y
frontera con Brasil presenta un cuadro de pobreza generalizada, falta de oportunidades
econmicas viables y dbiles instituciones locales. Una de las causas de este cuadro est
referida a una histrica ausencia del Estado Paraguayo en la zona noreste del pas. Otra
causa puede ser atribuida a la creciente presencia de actividades ilcitas asociadas a la
necesidad de las familias rurales de generar ingresos alternativos (USAID, 2011: 3). A eso

72 Alocucin del Embajador Thessin durante la inauguracin del Centro de Operaciones de Emergencias, 22 de
febrero de 2014, Embajada de los Estados Unidos en Paraguay. Disponible en
http://spanish.paraguay.usembassy.gov/sp022214.html

109

se agrega como objetivo del programa est el establecimiento de una plataforma inicial
para un nuevo nivel de estabilidad en los departamentos de San Pedro, Concepcin,
Amambay y Canindey a fin de reducir el nivel de violencia y actividad delictiva
relacionados con la pobreza y ausencia del Estado (USAID, 2011: 67).

iii) Ayuda externa (c.3)

(ABC_MLD_24.08.13_10)

110

La ayuda externa y la cooperacin internacional constituyen, tal como hemos

problematizado en el captulo anterior, un componente fundamental del proceso
estudiado, en tanto buscamos exponer una visin de lo que implica el caso paraguayo a
nivel regional, y su vinculacin con la reorientacin internacional de la poltica de
seguridad estadounidense. Es as que la cooperacin internacional aparece como
temtica recurrente en las pginas de ABC Color en dos momentos clave para
comprender el proceso de endurecimiento de la represin y legalizacin de la accin de
las FF.AA en cuestiones de seguridad interna en Paraguay.
El da posterior al fallecimiento del ganadero Lindstron, ABC Color plante en el ya
referido editorial intitulado EPP, amenaza que el nuevo Gobierno debe neutralizar, la
necesidad de formar una fuerza militar de lite, equipada con armamento y equipos de
alta tecnologa y entrenada por asesores militares expertos en la lucha antiguerrillera,
colombianos o norteamericanos, por citar a los pases que ms experiencia tienen en este
tipo de guerra irregular (ABC_ML_01.06.13_20).
Dos meses despus, en el contexto de los hechos en la Estancia Lagunita, ABC apela
nuevamente a un editorial para argumentar la
necesidad de cooperacin
internacional antiterrorista:

Adicionalmente, debe solicitarse la cooperacin de las fuerzas de seguridad de pases amigos,

como Colombia o los Estados Unidos, que tienen gran experiencia en la lucha antisubversiva y
antiterrorista (ABC_EL_19.08.13_26).

Impresiona que ambos fragmentos seran idnticos si no fuera por el cambio de algunas
palabras. Es evidente que la lnea editorial del medio de prensa deja claro su apoyo e
incentivo a los proyectos de cooperacin en materia de seguridad, as como la idea a
priori de que se lucha contra un enemigo terrorista/guerrillero/subversivo.
En ocasin del rpido proceso legislativo que culmina en la modificacin de la Ley de
Defensa Nacional y Seguridad Interna, el 22 de agosto se publica lo siguiente respecto a
la presencia de militares estadounidenses y su probable injerencia en el proceso:

Un grupo de cinco militares de los EE.UU. estuvieron ayer en la sede del Comando en Jefe
donde el Presidente de la Repblica hizo oficina. Oficialmente nadie quiso hablar del tema,
ni dar detalles. Los uniformados, equipados con ropa de fajina, ingresaron al edificio del

111

Comando donde Cartes mantena reuniones y abandonaron el lugar despus de casi tres
horas (ABC_MLD_22.08.13_16).

Al da siguiente, el contenido de un especial de fin de semana llama la atencin, pues

parece ser una respuesta a la falta de detalles respecto a la cooperacin de Estados
Unidos, entendida como la nica forma efectiva de combate al EPP:

Mientras no se acepte ayuda internacional y se tenga una verdadera poltica de lucha

contra el EPP, no se podr acabar con este flagelo (ABC_MLD_23.08.13_02).

Siguiendo la misma lnea de necesidad de asistencia de los pases amigos expertos en la

lucha antiterrorista, la noticia EPP ser tema obligado en el encuentro entre HC y
Santos nos brinda informaciones del embajador colombiano en Paraguay, dgar Cely
Nez, respecto a una reunin planeada entre los presidentes de ambos pases, Juan M.
Santos y Horacio Cartes:

Cmo combatir al autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP)?, ser el tema
obligado de la reunin bilateral, teniendo en cuenta que Colombia posee una vasta
experiencia en la lucha contra las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que
tiene nexos comprobados con el EPP () El embajador colombiano asegur que su pas
tiene una muy slida relacin con Paraguay y que tanto la cooperacin como la seguridad
se mantendrn, aludiendo a la lucha contra el terrorismo (ABC_MLD_26.08.13_18).

En relacin a las opiniones y aclaraciones de autoridades del gobierno sobre el tema,

destacamos los siguientes fragmentos de la muestra de noticias analizadas de ABC Color,
cuyas fuentes son respectivamente: *Carmelo Caballero (ministro del Interior del
gobierno de Franco); **Francisco de Vargas (actual ministro del Interior);
***vicepresidente de la Repblica, Juan Afara:

*En cuanto a los grupos de elite capacitados en otros pases, Caballero dijo que se
encuentran trabajando en tareas de inteligencia y que fruto de eso fueron las capturas que
se hicieron en los ltimos tiempos. No obstante, mencion que estos recursos humanos
tambin son limitados (ABC_ML_04.06.13_18).

**Sobre las posibilidades de asistencia del exterior, De Vargas dijo que s las hay pero que no
se expondrn las estrategias que ya se han implementado desde hace tiempo. Dej en

112

claro que se est trabajando, inclusive desde antes del 15 de agosto, en soluciones tcticas
y operacionales (ABC_EL_18.08.13_13).

**No podemos sentarnos a lamentar sobre lo que no tenemos. Debemos actuar

estratgicamente con las herramientas que tenemos y ver qu tipo de cooperacin
internacional, o qu mayores recursos podemos conseguir para administrarlos en favor y
en apoyo del personal policial que est actuando en este momento en esa zona, expres
(ABC_EL_19.08.13_13).

***Temprano, antes del encuentro con el comandante de las Fuerzas Militares, Cartes se
reuni con el vicepresidente de la Repblica, Juan Afara, con quien convers sobre la
situacin. Al salir, Afara indic que nuestro pas est en condiciones de manejar la situacin
creada con el EPP, pero no descart eventualmente pedir apoyo a gobiernos amigos
(ABC_EL_20.08.13_30).

El tema aqu es tratado de manera mucho ms sutil que en los editoriales y especiales,
lo que no deja de configurarse como ejemplo de un discurso de inevitabilidad de la
asistencia internacional sobre cuestiones de seguridad en una coyuntura de supuesta
guerra irregular y amenaza terrorista. En este sentido, no es de menor importancia el
hecho de que el medio de prensa no se ocupe de visibilizar, por ejemplo, las posturas de
los senadores y diputados (en el mbito de autoridades estatales) que rechazan este
tipo de estrategia de seguridad. No identificamos ninguna referencia a posiciones
tenazmente contrarias a la cooperacin internacional en materia de seguridad.
A este respecto, se publican en la pgina del Ministerio del Interior algunas palabras del
Ministro en las que se menciona la ayuda extranjera, como necesidad y hecho concreto:

No podemos sentarnos a lamentar sobre lo que no tenemos. Debemos actuar

estratgicamente con las herramientas que tenemos y ver qu tipo de cooperacin
internacional, o qu mayores recursos podemos conseguir para administrarlos en favor y
en apoyo del personal policial que est actuando en este momento en esa zona, expres
(MI_EL_19.08.13_05).

Con relacin al pedido de ayuda internacional en materia de asesora, el Ministro De Vargas

indic que esta situacin no constituye una novedad. Se sabe el permanente apoyo de
Colombia, por ejemplo. Yo no voy a cometer el error de afirmar que vamos a recibir ayuda
de tal o cual organismo; eso sera un despropsito. Pero la cooperacin sera en cuanto a

113

capacitacin de los recursos humanos y tecnologa, aclar el Ministro del Interior

(MI_MLD_21.08.13_02).

Con respecto a cuestiones ms concretas, dos fragmentos hacen referencia al

entrenamiento y provisin de equipos por parte del gobierno estadounidense, poniendo
nfasis en el Batalln Conjunto de Fuerzas Especiales (BCFE). En el primero de ellos, del
ya mencionado editorial El EPP desafa a Horacio Cartes, se lee una expresa crtica al
rechazo de los gobiernos anteriores a utilizar dicha fuerza de elite en el combate al EPP.
Pocos das despus, ya con la aprobacin de los cambios en la normatividad de defensa y
seguridad interna, la unidad de lite aparece como parte del contingente que inicia sus
incursiones en la zona de Tacuati.

() es probable que actualmente ni la Polica Nacional, ni las Fuerzas Armadas tengan la

suficiente capacidad operacional, ni el apresto requeridos para acabar con la insurgencia
del EPP, pero como Comandante en Jefe el presidente Cartes dispone del Batalln Conjunto
de Fuerzas Especiales, unidad de lite creada en agosto de 2009, compuesto en su momento
por 100 hombres entrenados y equipados con la ayuda del Gobierno de los Estados Unidos,
pero que, llamativamente, por pruritos legales, nunca fue empeada en combate directo
contra el EPP, ni por el gobierno de Fernando Lugo ni por el de Federico Franco, siendo
ms bien raleado y desatendido en los ltimos tiempos (EL_19.08.13_26).

Unos 60 hombres del Batalln Conjunto de Fuerzas Especiales (BCFE), una unidad de lite de
las Fuerzas Armadas, entrenada y equipada por las Fuerzas Armadas estadounidenses,
integran el contingente de militares que estn en el Norte, segn fuentes de la institucin
castrense. () El entrenamiento de la fuerza de lite comenz en 2007 y en 2009 fue
elevado a batalln. El 4 de noviembre del 2009, durante una ceremonia de transferencia
final de los equipos al BCFE, realizado en Campo Grande, la entonces embajadora
norteamericana en nuestro pas Liliana Ayalde destac que el valor total de los equipos
donados por el ejrcito de su pas totalizaban ms de 1.390.000 dlares americanos, y est
compuesto de equipos de alta tecnologa de comunicaciones, armas y artefactos de visin
nocturna. La diplomtica, en su discurso, agradeci al Comando Sur y al Comando de
Operaciones Especiales del Sur de las Fuerzas Militares de los Estados Unidos por su
colaboracin con el proyecto (ABC_MLD_24.08.13_10).

En lo referido al Batalln entrenado por Estados Unidos es importante notar tambin el

modo en que es presentado como herramienta antiterrorista. En la ceremonia de
trasferencia final de equipos, la entonces embajadora estadounidense, Liliana Ayalde, se

114

dirige al cuerpo de lite afirmando que en el mundo moderno, todos los pases se
enfrentan a nuevos problemas y desafos. Uno de estos problemas es el terrorismo. El
terrorismo es un mal que no reconoce fronteras, ni razas, ni edades. Es algo que puede
salir de la nada y destruir el nimo de un pas. Un pas necesita nuevas herramientas para
enfrentar problemas como el terrorismo y Paraguay ya tiene una herramienta as 73.

iv)

Vinculacin de territorios con el EPP (c.4)

(ABC_ML_03.06.13_05)

73 Discurso de la Embajadora Ayalde en el BCFE, 4 de noviembre de 2009, Embajada de los Estados Unidos en
Paraguay. Disponible en http://spanish.paraguay.usembassy.gov/110409/palabras-de-la-embajadora-ayalde--programa-de-la-ceremonia-de-transferencia-de-equipos-al-batallon-conjunto-de-fuerzas-especiales-bcfe.html

115

En el primer captulo sostuvimos que el norte de la Regin Oriental es actualmente la

zona ms intensa de expansin de la frontera del agronegocio, particularmente de la
soja, en Paraguay. Tambin es en la zona norte, ms especficamente en la zona de
frontera en los departamentos de San Pedro y Concepcin (Ver mapa 1), donde los
campesinos estn ms organizados y donde emprenden resistencias diarias contra el
modelo sojero-ganadero. La lucha contra las fumigaciones y la sojizacin va en
paralelo con la defensa del modo de vida (teko) campesino asociado a tcnicas
agroecolgicas.
La sistematizacin de noticias realizada nos permite visualizar en tres planos (zona
norte, departamentos de San Pedro y/o Concepcin y asentamientos especficos) la
manera por la cual se relacionan determinados territorios con la presencia y accin del
supuesto grupo terrorista.
Respecto a las alusiones al norte del pas como zona de influencia, destacamos los
siguientes fragmentos de las noticias de ABC Color:

Machuca considera a las FF.AA. como la fuerza pblica preparada para combatir al grupo
sedicioso autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) y que acta
preferentemente en la zona norte del pas (ABC_ML_03.06.13_17).

El ex senador colorado Hugo Estigarribia Gutirrez manifest que los ataques perpetrados
del EPP responden a un cronograma, por lo que asegura que se debe fortalecer la
seguridad en el Norte del pas, zona de influencia del grupo criminal (ABC_EL_18.08.13_02).

El titular del Congreso rechaz que el EPP quiera darle un tinte poltico a sus actos
criminales, que perturban la tranquilidad de la zona norte del pas (ABC_EL_20.08.13_20).

La misma alusin a la zona norte como zona de influencia del EPP est presente en las noticias
analizadas del Ministerio del Interior:

Por instrucciones del propio Presidente de la Repblica, Horacio Cartes, el Ministro del
Interior ratific la intencin del Gobierno de avanzar en el norte de la regin Oriental del pas
hasta desbaratar este grupo terrorista (MI_EL_18.08.13_02).

Al indicar que el objetivo es aplicar la poltica trazada desde el Ministerio del Interior, y
seguir la lnea bajada por el Ministro Francisco De Vargas, el Comandante Alvarenga seal

116

que las tareas sern sostenidas, constantes, discretas y perseverantes en la zona Norte de
la Regin Oriental donde opera el grupo terrorista EPP (MI_EL_20.08.13_02).

El Ministro del Interior, Francisco De Vargas, mencion la importancia del fortalecimiento

sostenido de las fuerzas policiales en la zona norte de la Regin Oriental del pas, sobre todo
en cuanto a logstica y elementos de trabajo, todo esto con el objetivo de avanzar hacia la
desarticulacin del grupo terrorista autodenominado EPP (ejrcito del pueblo paraguayo)
(MI_MLD_22.08.13_02).

Las referencias del cerco meditico que estigmatiza a los departamentos de San Pedro y
Concepcin siguen la misma lnea, pero van en direccin a subrayar con mayor
contundencia an, que en estos dos departamentos, considerados como una especie de
zona liberada, aflora la inseguridad y la violencia nacional.

El comisario retirado Merardo Palacios asegur que los miembros del EPP no se esconden
en los bosques, sino en un asentamiento llamado Gaspar Rodrguez de Francia, en el
norte del pas () Indic que el asesinato de Luis Lindstron es prueba de que San Pedro se
convierte en una zona de nadie (ABC_ML_03.06.13_07).

La APS exhorta al gobierno a esclarecer los hechos y condenar a los culpables de ste y
otros sucesos relacionados a las actividades ilcitas del EEP, considerando las mltiples
consecuencias nefastas que se arrastran con la permanencia de este grupo en las zonas de San
Pedro y Concepcin (ABC_EL_19.08.13_08).

El senador Jorge Oviedo Matto (Unace) y Castiglioni (ANR) coincidieron en manifestar que
la lucha contra el EPP ser larga y sin plazo porque el grupo armado acta en el norte del
pas (departamentos de Concepcin y San Pedro preferentemente) con base en el terror
(ABC_MLD_24.08.13_07).

San Pedro y Concepcin tambin aparecen en la pgina del Ministerio del Interior como
rea de influencia del EPP, justificando aparatosas incursiones antiterroristas:

El Ministro Caballero detall que el departamento de Concepcin cuenta con un total de

800 efectivos policiales y, el departamento de San Pedro, con unos 650 agentes. Pero, de
igual manera, se ha reforzado toda el rea de influencia del grupo criminal, entre ambos
departamentos, con 300 efectivos de grupos tcticos de la Polica Nacional, segn precis.

117

Es de pblico conocimiento este mal que aqueja a nuestro pas: un grupo terrorista que
opera en una de las zonas ms desfavorecidas del pas, como la es la zona de San Pedro, donde
hemos tenido incidentes luctuosos que han marcado ostensiblemente los niveles de
inseguridad en nuestro pas, reflexion el Ministro del Interior. Fue al indicar que,
actualmente, estn siendo renovadas las estrategias de combate contra la delincuencia
organizada y terrorista (MI_MLD_23.08.13_02).

En la noticia intitulada Concentran fuerza operativa en tres guaridas del EPP vemos
como se relaciona la necesidad de las modificaciones en la Ley de Defensa y Seguridad
Interna con territorios tan especficos como son las comunidades de Tacuati Poty,
Kurusu de Hierro y Arroyito (Ver mapa 2).

La modificacin de la Ley 1337 de Defensa Nacional y Seguridad Interna, por la cual se

autoriz la incursin de las Fuerzas Armadas en el Norte del pas, permiti a la vez que los
militares y policas coincidieran en los tres principales bastiones del Ejrcito del Pueblo
Paraguayo, puntos en los que supuestamente se concentra la mayora de sus elementos de
apoyo. Al intervenir y bloquear estos tres sitios, los organismos de seguridad podran ser
capaces de interceptar los movimientos de los terroristas y hasta dejarlos sin capacidad de
aprovisionamiento de suministros de supervivencia en los montes (ABC_MLD_26.08.13_11).

En la secuencia se produce una descripcin de la ubicacin de cada localidad y su

vinculacin con el EPP:

Uno de estos lugares claves es la localidad de Arroyito, en el distrito de Horqueta,

departamento de Concepcin. La zona cuenta con varios asentamientos campesinos, en la
mayora de los cuales viven colaboradores del EPP () En la misma zona se encuentra la
estancia Santa Adelia, escenario de varios golpes de los terroristas y donde se produjo
uno de los ms sangrientos sucesos atribuidos a los malvivientes, el asesinato de un polica,
un capataz y dos peones, el 21 de abril de 2010. Uno de los ltimos avistamientos de los
maleantes ocurri en el referido lugar, especficamente en Ncleo 6, el 5 de diciembre del
ao pasado, cuando se produjo un enfrentamiento con la Polica.
El segundo punto estratgico es Kurusu de Hierro, en el lmite de los distritos de Horqueta y
Azotey, en Concepcin, donde se encuentran asentadas varias estancias atacadas por el
EPP, como Santa Herminia, La Brasilerita e Ypot, por ejemplo, as como donde vivan
algunos de los civiles asesinados por los criminales, como Florencio Nez y Jos del
Rosario Cabrera Carssimo. El 21 de abril pasado la comisara 21 de Kurusu de Hierro fue
blanco de un ataque simultneo, iniciado por el miembro del EPP Francisco Denis Almirn,
quien cay abatido en una reaccin de los uniformados. Sin embargo, otro grupo del EPP

118

dispar desde atrs e hiri a dos suboficiales, que pese a todo tambin evitaron una
masacre.
La tercera supuesta guarida del EPP, el asentamiento Tacuat Poty, distrito de Tacuat, de
San Pedro, se encuentra ya de hecho intervenido con la presencia de un contingente de 140
militares y 50 policas en el destacamento local, que fue inaugurado luego de que la banda
incendiara la anterior base el 31 de diciembre de 2008. En Tacuat Poty se halla la estancia
Paso It, de Maris Llorens, que era arrendada en parte por Luis Lindstron, asesinado el 31
de mayo pasado por elementos del EPP (ABC_MLD_26.08.13_11).

A su vez, en nota del Ministerio del Interior que ofrece un listado de los miembros del
EPP capturados en el actual gobierno (MI_ML_03.06.13_04) vemos que la mayora de
ellos proviene de las mencionadas localidades (dos de Tacuati Poty, cuatro de Kurusu de
Hierro y uno de Arroyito):
1- Detencin de Julian de Jesus Ortiz Achucarro el 6 de octubre de 2012 en el asentamiento
Nueva Fortuna en Kuruzu de Hierro.
2- Captura de Alcio Alcides Soria Riveros el 8 de octubre de 2012 en Concepcin.
3- Detencin de Rubn Daro Lpez Fernndez
4- y Benjamn Lezcano el 31 de octubre de 2012, en el asentamiento Ncleo 4 Arroyito,
Horqueta.
5- Aprehensin de Germn Duarte Borja
6- y de Jos Dolores Duarte el 16 de noviembre de 2012 en el asentamiento TacuatiPoty, 2
Calle, distrito de Tacuat, San Pedro.
7- Detencin de Crispn Fernndez
8- Ricardo Martnez Vera
9- y Derlis Ovelar Martnez el 29 de enero en Kurus de Hierro, sospechosos del asesinato del
concejal Jos del Rosario Cabrera y de dos agentes de Polica en la subcomisara de Capitn
Gimnez.
10- Captura de Isabelino Riveros, el 21 de abril pasado en Kurus de Hierro, tras un ataque a la
comisara local.
11- Captura de Alcides Godoy Romero, en Kurus de Hierro, esta madrugada, viernes 31 de
mayo de 2013.
12- Captura de Irma Espinoza, en Tacuati Poty, el 2 de junio de 2013.

El perodo que conforma la muestra de noticias analizada tiene al asentamiento de

Tacuati Poty (Municipio de Tacuati, San Pedro) como localidad ms referenciada. El
episodio del asesinato del ganadero Lindstron, los mega operativos policiales que
sucedieron al hecho y las incursiones militares en el contexto de la modificacin de la

119

legislacin sobre defensa y seguridad interna, van a proporcionar la construccin de un

tpico escenario de guerra.

Tacuat Poty, lugar considerado bastin de los criminales. El ataque se produjo horas despus
de que la Polica capturara en Kurusu de Hierro a Alcides Godoy Romero (21), supuesto
elemento de logstica del EPP (ABC_ML_01.06.13_01).

Tacuat fue escenario de al menos siete apariciones de los criminales, que, segn la Polica,
ltimamente incursionaron en otras modalidades delictivas como la proteccin a
narcotraficantes y de plantaciones de marihuana, a cambio de pagos
(ABC_MLD_21.08.13_15).

Tras recibir el reporte de las necesidades de la Polica Nacional en el departamento de San

Pedro, especficamente Tacuat, se formalizar el pedido de ampliacin presupuestaria. Las
prioridades seran el de dotar de equipamientos a los policas y en especial a quienes estn
asignados al departamento de San Pedro, donde operan los grupos armados
(ABC_MLD_23.08.13_13).

Uno de los puntos neurlgicos a ser bloqueados por los militares es el asentamiento Tacuat
Poty, situado a 3.000 metros del destacamento local, donde se encuentra instalado uno de
los principales bastiones del EPP. Segn la Polica, en el asentamiento Tacuat Poty opera una
de las clulas del EPP (ABC_MLD_24.08.13_13).

La base de operaciones de la Fuerza de Tarea Conjunta se encuentra instalada en el

destacamento militarpolicial de Tacuat, localidad considerada una de las principales
guaridas del EPP, donde opera la clula que mat al ganadero Luis Lindstron
(ABC_MLD_25.08.13_02).

El municipio de Tacuati y el asentamiento Tacuati Poty aparecen como localidades

claves tambin para el Ministerio del Interior:

En la zona de Tacuat Poty ya se encuentran instaladas carpas que han sido adquiridas por
el Ministerio del Interior y la Polica Nacional, para albergar a efectivos policiales. Desde
este puesto de control permanente como de los grupos operativos tcticos, se van a estar
realizando tareas de prevencin, seal (MI_ML_03.06.13_02).

El Ministro del Interior, Francisco Jos De Vargas, dispuso que el Comando Institucional
concentre todo el equipo tctico e investigativo de la Polica Nacional en zona de Tacuat,

120

departamento de San Pedro, donde ayer miembros del grupo terrorista autodenominado
EPP (ejrcito del pueblo paraguayo) mataron a cinco empleados de una estancia y se
enfrent a tiros con las fuerzas policiales (MI_EL_18.08.13_02).
El Ministro del Interior, Francisco Jos De Vargas, acudi hoy a la Comisin de Defensa
Nacional, Seguridad y Orden Interno de la Cmara de Diputados y brind informe de las
condiciones del despliegue operativo de la Polica Nacional en la zona norte en busca de la
erradicacin del autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), luego de los sucesos
registrados en Tacuat (MI_MLD_21.08.13_03).

Vemos pues, que justamente los asentamientos donde se intensifica la disputa

(agronegocio-extractivismo X teko) son aquellos denominados por la prensa
conservadora como los puntos neurlgicos, los bastiones del EPP, mientras que, por
ejemplo, no se menciona a los territorios narcoganaderos. No es mera coincidencia el
hecho de que en estas localidades se concentren los esfuerzos policiaco-militares en la
bsqueda de terroristas que crean zozobra en el norte del pas amenazando la
seguridad de la nacin.

121

v)
Vinculacin de sectores progresistas en general o
campesinos con el EPP (c.5)

(ABC_MLD_21.08.13_08)

La vinculacin que se pretende establecer con las Fuerzas Revolucionarias de Colombia

(FARC) y el EPP es frecuente en el discurso meditico. De los materiales a los que se tuvo
acceso, llama la atencin una serie documental colombiana denominada Las FARC en
Paraguay, producido por Testigo Directo (2010) cuyo contenido se basa en una
secuencia de relatos sensacionalistas que van desde la afirmacin de que el comandante
del grupo paraguayo recibiera entrenamiento en Colombia, hasta la afirmacin de que el
entonces presidente de Venezuela, Hugo Chvez, brinda ayuda directa al EPP de manera

122

encubierta por medio de la Operacin Milagro. El documental llega a su colmo cuando el

narrador afirma que muchos paraguayos quieren exterminar al EPP, pero alguien con
mucho poder les protege haciendo referencia al presidente Fernando Lugo y a
supuestos infiltrados del grupo armado en su gobierno. En la secuencia, se afirma que la
situacin de caos justifica la ayuda desde Colombia y EE.UU. Las principales referencias a
las FARC en el periodo analizado son las siguientes:

Gusinky igualmente se refiri a las advertencias de la fiscala Sandra Quinez, quien

seal la posibilidad de que miembros de las FARC, de Colombia, vengan a Paraguay para
unirse a las filas del EPP; De esta manera, los lderes del grupo colombiano podran
mudarse al pas para apoyar la criminalidad impulsada por el EPP, segn explic
(ABC_ML_04.06.13_07).

Esto forma parte de una pelcula muy repetida en el esquema de la subversin, la de

realizar un acto de distraccin para ejecutar otros ms trascendentes para llamar la
atencin nacional e internacional, afirm Nelson Mora sobre los ltimos hechos
criminales de la banda en Concepcin y San Pedro. Eso mismo ocurra en Colombia con
las FARC, dijo Mora, quien durante varios aos de la dcada del 90 se desempe como
embajador de Paraguay en Bogot (ABC_EL_19.08.13_27).

El punto 2.3 del Libelo Acusatorio contra el Presidente de la Repblica Fernando Lugo
Mndez, intitulado Creciente inseguridad, evidencia cmo desde los sectores golpistas
del Estado uno de los argumentos ms fuertes que se articula para justificar el juicio
poltico es el de la vinculacin del presidente con el EPP.

El Presidente Lugo ha sido absolutamente incapaz de desarrollar una poltica y

programas que tiendan a disminuir la creciente inseguridad ciudadana.
En estos 4 aos de Gobierno, a pesar de los importantes recursos financieros que le
fueron provedos por el Congreso Nacional para potenciar a la fuerza pblica, los
resultados han sido no solo insatisfactorios sino tambin ha quedado por dems
demostrada la falta de voluntad del Gobierno para combatir al Ejrcito del Pueblo
Paraguayo, que se ha convertido, al amparo y con la complicidad del Gobierno, en el azote
de los ciudadanos de los departamentos de Concepcin y San Pedro.
Los distintos operativos emprendidos por el Gobierno, muchas veces con gran cobertura
periodstica, han tenido como nico resultado el total fracaso. Nunca en la historia de
este pas, la Polica Nacional ha tenido tantas vctimas cobardemente asesinadas por los
integrantes del EPP y, a pesar de ello, la conducta complaciente del Presidente sigui

123

inalterable. Todos los Miembros de esta Honorable Cmara de Diputados conocemos los
vnculos que el Presidente Lugo siempre ha mantenido con grupos de secuestradores, que
anteriormente se vinculaban al movimiento-partido Patria Libre y cuya ala militar hoy se
denomina EPP (). () el camino de la crisis y el conflicto social y armado no ser el
producto de negligencia o simple impericia del Presidente sino directamente el objetivo que
el mismo ha buscado durante el tiempo que fue obispo y que hoy pretende desarrollar para
proyectar y consolidar su anhelo de un rgimen autoritario, sin libertades, con la
aniquilacin de la libertad de prensa y la imposicin del partido nico que profesan los
enemigos de la democracia y los adherentes del socialismo del Siglo XXI.

Nos interesa pues, destacar algunos fragmentos que ejemplifican las maniobras para
seguir incriminando al ex presidente que, tal como sugiere el Libelo acusatorio, aparece
como el gran responsable por la violencia en el pas, como el iniciador de todo. En
ocasin del fallecimiento de Luis Lindstron, son publicadas en ABC una serie de noticias
basadas en los pronunciamientos de Ramn Lindstron. Lugo, es el padre del EPP es el
titular de la primera noticia de esta serie con la frase Lugo es el padre biolgico de esta
mierda que es el EPP, que es reproducida a lo largo de los das.

Ramn Lindstron cuestion duramente al ex presidente de Paraguay y senador electo

Fernando Lugo, por su presunto nexo con el EPP; Hay muchsimas pruebas y
comentarios de que Fernando Luego es el iniciador de todo; en su poca comenzaron los
carperos y secuestradores, la parte norte se llen de cruces, ratific. () Agreg: Ese
tipo (Lugo) tiene que pagar por su crimen, l protegi a todos (los del EPP), pregntenle
a militares y jefes de Polica (ABC_ML_03.06.13_12).

En la noticia Lugo orden no hacer nada contra el EPP se recurre a otra de las fuentes
el intendente de San Carlos del Apa, Luis Anbal Schupp que tambin ratifica la
complicidad de Lugo con el grupo criminal y al final manifiesta su confianza en que la
situacin se revierta con Horacio Cartes (ABC_ML_03.06.13_02):

Ratific que Lugo apa el accionar del grupo criminal en los ltimos aos. Coment que
incluso lleg a ordenar a las fuerzas del orden no actuar cuando los mismos tenan en la
mira a los miembros de la banda; Ya les tenan en la mira y fue el (en ese entonces)
comandante en Jefe de de las FF.AA. Fernando Lugo el que orden que no hicieran
nada, refiri (ABC_ML_03.06.13_02).

124

Ahora bien, el hecho concreto de la persecucin poltica de Fernando Lugo, que culmina
en el golpe de 22 de junio de 2012, aparece como la punta del iceberg de una articulacin
discursiva que vislumbra perseguir a los distintos sectores de la escena poltica
paraguaya que divergen del status quo. Desde el medio que nos propusimos analizar,
podemos visualizar este proceso en la recurrente descalificacin que se hace de los
polticos de los partidos de izquierda y del campesinado, sus dirigentes y sus demandas.
La izquierda institucional es reiteradamente atacada como protectora o
condescendiente del EPP. En tono despectivo puede ser ilustrado con el siguiente
fragmento:

El grupete del Frente Guasu, encabezado por Lugo, se opuso tenazmente a las
modificaciones de la ley de defensa, sancionada ayer por el Congreso para combatir al
EPP. Ellos dijeron que se viola la Constitucin, sin aportar mayores fundamentos
(ABC_MLD_23.08.13_14).

En Senadores electos con el EPP, subtitulo de la noticia Ramn Lindstron: Franco no

hizo lo que se le exiga, la fiscala Lilian Ruiz aparece sosteniendo que:

el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) grupo al que se le atribuye el asesinato del
ganadero est ligado a ciertos senadores electos, especialmente de la izquierda
(ABC_ML_02.06.13_01).

Despus de una secuencia de denuncias por violacin de derechos humanos hechas por
los familiares de los detenidos acusados por la muerte de Lindstron y pobladores de
Tacuati Poty, los senadores Hugo Richer (Comisin de Derechos Humanos del Senado) y
Esperanza Martnez (Comisin de Salud Pblica del Senado) realizaron una visita a los
dos dirigentes campesinos detenidos en la Crcel Regional de San Pedro. Tambin
hicieron parte de la comitiva el Servicio Paz y Justicia de Paraguay (SERPAJ-PY) y la
Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY). Tras la visita a los
detenidos, ABC publica noticia intitulada Senadores visitaron a familiares de asesinos,
de la cual destacamos los siguientes fragmentos:

Anbal Lindstron, hermano del ganadero fallecido Luis Lindstron, dijo que los senadores
del Frente Guasu, Esperanza Martnez y Hugo Richer, fueron a Tacuat a visitar a
familiares de supuestos miembros del EPP; Lindstron, en contacto con anduti, record

125

que das atrs hicieron una visita a la localidad de Tacuat, departamento de San Pedro,
los flamantes senadores del Frente Guasu, Esperanza Martnez y Hugo Richer. Relat que
los legisladores fueron a visitar a familiares de asesinos, dejando de lado a los allegados
de vctimas del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP). Qu puede hacer la Fiscala y la
Polica si senadores van a visitarle a sospechosos, dijo Lindstron, exteriorizando su
descontento por la preferencia de los legisladores que forman parte del conglomerado
de partidos de izquierda () Dijo que definitivamente este grupo tiene un respaldo muy
grande, porque no tiene miedo. Asegur que se trata de un desafo al nuevo gobierno,
pero al mismo tiempo manifest su confianza en el ministro del Interior, Francisco de
Vargas, y el presidente de la Repblica, Horacio Cartes (ABC_EL_19.08.13_12).

Lo anterior nos permite apuntar como tendencia discursiva predominante la que asocia a
Fernando Lugo y a la izquierda institucional como defensores del EPP, a la vez que pone
al recin iniciado gobierno de Horacio Cartes como esperanza nacional.
Asimismo, identificamos en el periodo analizado una tendencia discursiva que teje la
argumentacin campesino-violencia-ideologas de izquierda-EPP. Aqu, las ms diversas
alusiones a lo que se entiende por lucha de clases o ideologa izquierdista son
atribuidas a los sectores campesinos y sus demandas (principalmente relacionadas a los
cultivos de soja y el uso de agroqumicos) que se articularan desde un accionar
potencialmente violento.

ellos no quieren que se desmonte, que se mecanice la tierra, que esto es de los pobres;
pero si todos somos pobres qu vamos a hacer, indic (ABC_ML_01.06.13_04).

Hace ms de diez aos que el brazo armado de una agrupacin poltica, nacida al amparo
de ideologas que pretenden imponer un modelo de Estado por medios violentos, est
llevando adelante con fines polticos robos, secuestros y asesinatos con preocupante
impunidad, expresa (ABC_ML_01.06.13_17)

Con frecuencia aparecan panfletos (del EPP) en el lugar, que advertan la muerte si
segua la deforestacin o el cultivo de soja, concluy (ABC_ML_03.06.13_20).

() este grupo de criminales ha dejado a numerosas familias cubiertas con el manto de

luto a causa de ideologas extremistas y antiprogresistas, por cuyas vctimas rogamos
justicia y acciones drsticas (ABC_EL_20.08.13_32).

126

Segn el obispo, si los narcos estn metidos en la guerrilla se hacen querer por el pueblo
y resulta difcil erradicarlos. Aadi que se ha demostrado en Colombia y en Per que los
guerrilleros conectados con los narcos ayudan a la gente y entonces se hace difcil
combatir a este llamado ejrcito. Por otra parte segn referencias de la gente que vive
en el norte del pas, y que entienden el contexto local, los integrantes del EPP estn
trabajando en su chacra, en el campo o en ganadera y cuando van a hacer su golpe se unen
y despus se dispersan otra vez (ABC_MLD_24.08.13_04).

Una ex militante de izquierda, que conoce al ex dirigente de la Organizacin Campesina

del Norte (OCN) y la Articulacin Rural y Urbana de Concepcin (ARUC) Alejandro Ramos
Morel, asegura que desde su incorporacin total al EPP el grupo criminal ha mejorado en
su manera de actuar, su estilo y tctica. Todo esto es producto de la formacin y
conocimiento poltico-ideolgico y militar del hombre () La fuente asegur que
ataques como el asesinato de los cinco guardias de la estancia Lagunita son acciones
que siempre le gustaron al exlder campesino, quien deca que la ley primera de la
revolucin es el fusilamiento. Y a los objetivos o enemigos los llamaba patitos () En su
militancia como dirigente campesino, Ramos Morel siempre utiliz frases como: No habr
tregua ni contemplacin durante la guerra con los enemigos de clase y sus secuaces,
sean estos chicos o grandes. En una revolucin se triunfa o se muere, si es verdadera,
una de las frases de Ernesto Che Guevara, que Ramos tambin frecuentemente repeta.
Entonces, la mayora de las personas que militaban con l en las organizaciones
campesinas no saban de su vnculo estrecho con el EPP (ABC_MLD_26.08.13_12).

() la comitiva pudo rescatar solamente algunos chips y documentos de activaciones de

lneas celulares. Asimismo, se inform que en las casas intervenidas haba varios libros,
folletos y panfletos relacionados a la lucha de clases o ideologa izquierdista
(ABC_MLD_26.08.13_19).

En el caso concreto de Paraguay, el campesino ha sido y es etiquetado como el otroenemigo per se a lo largo de una historia enmarcada en la lucha por la tierra. Pero, tal
vez la parte ms perversa de este entramado discursivo que hemos analizado parte
muy pequea del largusimo proceso de deslegitimacin de la lucha campesina e
indgena sea la que construye a este enemigo de manera totalmente difusa. Ya no es
slo el campesino violento, el indgena brbaro cualquier pobre, cualquier despojado
es un enemigo potencial:

El trabajo del Ministerio Pblico en lo referente al EPP ser estratgico y no aparatoso.

As seal el fiscal general del Estado, Javier Daz Vern. Dijo que miembros del grupo

127

armado recorren el pas como ciudadanos comunes. Indic que manejan datos de que los
miembros del EPP se mimetizan en la sociedad y pasan desapercibidos
(ABC_MLD_24.08.13_15).

El senador del PDP Arnaldo Giuzzio dijo que el combate contra el Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP) debe mejorar e inst a las fuerzas operativas a ser menos predecibles a
la hora de intervenir. Todos los que no forman parte de ese grupo criminal estn siendo
infiltrados. No tenemos que descartar que nuestro vecino, el que tenga un chofer, un
jardinero, la domstica, cualquiera puede llegar a serlo, expres (ABC_MLD_26.08.13_07)

Tales afirmaciones se asemejan bastante con lo que dijo la anterior embajadora de

Estados Unidos sobre el terrorismo: algo que puede salir de la nada y destruir el nimo
de un pas

3.3

Contrapunto analtico

Tuvimos la oportunidad de realizar entrevistas y observacin directa en las tres

comunidades sealadas como clulas del EPP: Arroyito, Kurusu de Hierro y Tacuati Poty.
Basndonos en esta experiencia e incorporando al anlisis algunos documentos, tanto
oficiales como de organizaciones sociales que tuvimos acceso, nos permitimos hacer
algunas observaciones sobre procesos especficos que contrastan las informaciones
emitidas por el gobierno y por ABC Color, expuestas anteriormente.
Tomando en cuenta lo que se argument en el captulo primero respecto a Kurusu de
Hierro, no resulta difcil entender el porqu de la estigmatizacin de la comunidad. Ahora
bien, respecto a un hecho especfico mencionado en noticia citada anteriormente sobre
un ataque a la comisara de Kurusu (ABC_MLD_26.08.13_11), el siguiente trecho de la
entrevista realizada con un poblador del asentamiento apunta hacia una versin
totalmente distinta:

En el da de la muerte de Francisco Denis, el comisario ha venido ac a buscar chancho

para un asado. Mi amigo justo me llam preguntando quien tena chancho. Yo vi que
dentro de la patrullera haba asado, estaban tomando y los policas se pelearon entre
ellos. Estaban todos borrachos, uno disparo y otro grit que era ataque del EPP. Por eso

128

empiezan a disparar en los que venan de moto. Yo creo que fue todo armado para
esconder que estaban borrachos74.

En participacin de un programa de la Record FM (radio comunitaria de Arroyito), se

comparti informaciones con Marciano Jara (Coordinadora por la defensa de la vida y la
soberana de Concepcin), Benjamn Valiente (Pastoral Social) y Hugo Pereira
(investigador). En la ocasin, se habl sobre los aportes de Pereira en su reciente libro
Qu se juega en el departamento de Concepcin? resultando en una discusin sobre la
problemtica particular de la persecucin de dirigentes campesinos en Arroyito. En aqul
entonces, la comunidad todava lloraba la prdida de Benjamn Toto Lezcano,
asesinado el 19 de febrero de 2013. En noticia citada anteriormente
(ABC_MLD_26.08.13_11), vemos cmo la estancia Santa Adelia aparece como escenario
de varios golpes de los terroristas. Toto Lezcano, dirigente de la Coordinadora de
Organizaciones Campesinas Jos Gaspar Rodrguez de Francia era uno de los lderes de
distintas ocupaciones de la estancia Santa Adelia, de ms de 10.000 hectreas. Una
tardecita, en su rancho, con la radio pequeita en el hombro escuchando ftbol, l ah,
solito, con el torso desnudo, ms de 40 balas terminaron de fijar su cuerpo en el suelo,
una tardecita. Pero la fiscala, rpida en imputar y encarcelar a campesinos por
ocupaciones de latifundios, resistencia a las fumigaciones con el veneno matatodo
(roundup, de la Monsanto), no tiene indicios de los responsables de la muerte de
Lezcano (Benegas, 2013).
Los fundadores del asentamiento buscaban recrear la antigua vida campesina a plenitud,
por lo que Arroyito se organiza en seis ncleos pensados para ubicar el rancho, la huerta,
frutales, las aves de corral, los chanchos, el bosque; y otro espacio para la chacra y la
pastura para el ganado. La produccin agroecolgica de subsistencia es la que
predomina en la comunidad, pero actualmente la penetracin de la agricultura
empresarial con semillas transgnicas en el ncleo 6 es objeto de tensin. El modelo de
penetracin es muy parecido al de otras localidades: primero intentan que los
agricultores se hagan cargo de la produccin y con el tiempo ofertan la compra de las
derecheras (Ibid).

74 entrevista realizada el 13 de octubre de 2013 en Kurusu de Hierro.

129

- Desacreditacin
Humanos

de

las

organizaciones

de

Derechos

Ante el asesinato del ganadero Luis Lindstron, la Coordinadora de Derechos Humanos

del Paraguay (CODEHUPY) emite un comunicado a la opinin pblica (CODEHUPY,
01/06/2013) que pareca prever lo obvio. El llamado de atencin iba en la direccin a la
necesidad de garantizar los derechos humanos y la Constitucin Nacional en las
investigaciones que se llevaran a cabo por la Fiscala y Ministerio Pblico evitando el
abuso de poder de las instituciones estatales. Se exige la:

estricta sujecin a las leyes de los agentes de la Polica Nacional, del Ministerio Pblico y
de cualquier otro que pudiera estar inmerso en el proceso de investigacin, evitando as
medidas represivas que lleven a la violacin de derechos de toda persona que
eventualmente sea investigada por este hecho. El sealamiento se hace en vista de que
las prcticas y actos investigativos impulsados anteriormente por el Ministerio del
Interior, Polica Nacional y Ministerio Pblico para investigar hechos de esta naturaleza,
tuvieron como elemento fundamental la arbitrariedad perpetrada contra comunidades
rurales y campesinas, lo cual se tradujo en la realizacin de allanamientos violentos,
detenciones arbitrarias, torturas, as como maltratos fsicos y psquicos a pobladores/as
sean adultos o nios/as- y a dirigentes de organizaciones locales. En sntesis, las fuerzas
policiales y militares desplegadas en las comunidades, anteriormente han actuado
generando zozobra en las mismas y violando los derechos de quienes habitan en ellas
(Ibid).

Adems, llama la atencin para la falta de inters en la investigacin de los casos de

ejecucin de campesinos:

El asesinato del seor Lindstron es tan grave como los asesinatos de varios dirigentes
campesinos de la zona norte, como el del seor Benjamn Lezcano, agricultor y dirigente
campesino de Arroyito (departamento de Concepcin), quien fuera asesinado por
sicarios en febrero pasado en la puerta de su casa, y cuyo crimen contina en la absoluta
impunidad. As tambin, siguen en la impunidad los asesinatos de otros referentes
campesinos ocurridos en los ltimos meses: Sixto Prez, Vidal Vega, Dionisio Gonzlez,
Francisco Denis. Al tiempo de exigir el esclarecimiento del crimen de Luis Lindstron,
volvemos a exigir el esclarecimiento de los asesinatos de dirigentes campesinos y el
castigo a los responsables de tales hechos (Ibid).

130

El 22 de junio, a menos de un mes de la presentacin del comunicado y del inicio de las

investigaciones, delegaciones del SERPAJ-PY y de la CODEHUPY visitan a Tacuat Poty
tras el recibimiento de denuncias de abusos y atropellos por parte de los organismos de
seguridad del Estado contra la poblacin. Como explicacin previa de lo que se pretende
con la visita, sealan que como primer objetivo se busca relevar y registrar
informaciones sobre denuncias de abusos en procedimientos realizados por las fuerzas
pblicas en la zona de Tacuat, departamento de San Pedro y su vinculacin con la
criminalizacin de organizaciones sociales (SERPAJ-PY, 21/06/2013). Ello se justifica en la
medida que las informaciones desde la prensa tradicional son totalmente parcializadas,
basadas en fuentes policiales, estatales.
Despus de una conferencia de prensa donde se presentaron los resultados de la visita
de observacin, ABC Color emprende una ofensiva contra las organizaciones de DD.HH.
en la materia intitulada Denuncian abuso policial en Tacuat, pero no se solidarizan con
flia. Lindstron (ABC Color, 30/06/2013):

Integrantes del Servicio Paz y Justicia (Serpaj Py) y la Coordinadora de Derechos

Humanos del Paraguay (Codehupy) visitaron la comunidad de Tacuat Poty,
departamento de San Pedro, para interiorizarse de denuncias recibidas sobre supuestos
abusos que habran cometido en el lugar la fiscala Fanny Aguilera y el comisario Ovidio
Benegas, en el proceso de investigacin del asesinato del ganadero Luis Lindstron.
Las organizaciones de derechos humanos que convocaron la conferencia de prensa no se
solidarizaron con la familia Lindstron sino que se centraron en desacreditar las
investigaciones y los operativos fiscales y policiales, quizs con la intencin de evitar
investigaciones para conocer a los verdaderos culpables del cruel asesinato.

Pocos meses despus, tras los hechos producidos en la estancia Lagunita, el SERPAJ-PY
lanza en su pgina web el Manifiesto del SERPAJ Paraguay. Se nos reduce el tiempo
para fundar la vida en la Verdad y la Justicia (SERPAJ-PY, 20/08/2013), donde se seala la
importancia del esclarecimiento de los hechos recientes tales como el asesinato de
cinco personas el pasado sbado en Tacuat, San Pedro, el posterior ataque a una
patrullera al da siguiente, hechos atribuidos al EPP, y la difusin posterior por las redes
sociales de amenazas de bomba en un centro comercial. Adems, llaman la atencin
para la particularmente importante responsabilidad de las autoridades en el
esclarecimiento y condena de los responsables de los hechos, mediante la utilizacin de
los medios constitucionales previstos. Considerando que la impunidad sigue rigiendo en

131

el pas mismo en la incipiente experiencia democrtica, apelan al incansable trabajo de

una memoria activa. A las preguntas en torno a Curuguaty, al asesinato del lder
campesino Lorenzo Areco, hoy se suman las que brotan del asesinato en Tacuat, San
Pedro. Y ellas replican a su modo, esas otras preguntas y heridas tambin abiertas que
nos interpelan desde los tiempos de la dictadura (Ibid).
En el mismo da de la publicacin del comunicado, 22 de agosto, a raz de la aprobacin
en la Cmara de Senadores de las modificaciones en la Ley de Defensa y Seguridad
Interna, un grupo de organizaciones sociales y ciudadanos se manifest en la explanada
del Panten Nacional de los Hroes. Finalizado el acto, muchos de los manifestantes se
dirigieron al local de la CODEHUPY para una reunin donde se buscara definir
estrategias de accin. En la ocasin, la polica permaneci afuera del local con patrulleras
y efectivos antimotines.
En el marco de la aprobacin de las modificaciones en la Ley de Defensa y Seguridad y el
consecuente desplazamiento de fuerzas militares en el norte del pas, con especial
intensidad entre los departamentos de San Pedro y Concepcin, defensores de derechos
humanos del SERPAJ-PY y un abogado de la CODEHUPY hacen nueva visita al
asentamiento de Tacuati Poty. En la ocasin, es recogida una serie de testimonios donde
los pobladores/as denuncian abiertamente una serie de abusos policiales y militares en
los procedimientos sper aparatosos de allanamiento que incluyen la implantacin de
pruebas falsas, el robo de dinero, la violencia contra nios y nias 75. Adems,
manifestaron su indignacin frente a lo que viene siendo mediatizado en los medios de
comunicacin que, sin tregua, trata de asociarles al EPP. Cabe sealar que en la ocasin,
muchos de los testimonios fueron dados por familiares de los presos acusados por la
muerte de Lindstron que relataron las condiciones de allanamientos y detenciones.
El 31 de agosto, las 34 organizaciones de la sociedad civil articuladas en la CODEHUPY
divulgan el Comunicado de la CODEHUPY: ante los ltimos hechos ocurridos en San
Pedro y ante la vigencia de cambios en la Ley de Defensa Nacional y Seguridad interna
(CODEHUPY, 31/08/2013). A partir de los testimonios recogidos por la comitiva que visit
el asentamiento de Tacuati Poty, se formalizaron las denuncias contra los atropellos a los

75 Los materiales audiovisuales fueron gentilmente cedidos por Abel Irala, del
SERPAJ-PY
132

derechos humanos fundamentales por parte de las autoridades y se rechazaron los

cambios en la Ley de Defensa y Seguridad Interna y la consecuente estrategia oficial de
seguridad militarizada. En el comunicado, se enmarc la preocupacin de delimitar el rol
de las organizaciones como defensoras de los derechos humanos:

() consideramos oportuno sealar que el rol de la CODEHUPY es la promocin y la

defensa de los derechos humanos. Y en este sentido, es fundamental sealar que un
elemento clave del concepto de derechos humanos es que solamente el Estado puede
violarlos. ste es un concepto adoptado internacionalmente y establecido en todos los
documentos y tratados internacionales, as como en nuestra propia Constitucin
Nacional. Hacemos este sealamiento en vista del mal uso que se viene dando al
concepto de derechos humanos desde distintos sectores, incluyendo algunos
parlamentarios. Si una persona particular (que no est en funcin de Estado) atenta de
alguna manera contra otra persona, estamos hablando de un crimen. Si es el Estado el
que atenta contra una persona, o no la protege adecuadamente ante este tipo de
sucesos, hablamos de una violacin de derechos humanos. sta es una diferencia
conceptual fundamental. Tanto un crimen como una violacin de derechos humanos son
repudiables, pero el mbito de accin de la CODEHUPY es el de la promocin y la defensa
de los derechos humanos (Ibid).

Al da siguiente, el 1 de septiembre, ABC Color endurece la ofensiva contra las

organizaciones sociales en el editorial intitulado La doble cara de los bolivarianos
vernculos donde se dedica a atacar a las organizaciones de DD.HH. y sus principales
voceros, bien como a parlamentarios de los partidos de izquierda.

Curiosamente, mientras la iniciativa presidencial de modificar la ley de marras cont

desde el principio con un fuerte apoyo popular, los legisladores pertenecientes a los
partidos y movimientos polticos de izquierda, as como las organizaciones afines al
bolivarianismo chavista, como el Frente Guasu, liderado por el exobispo Fernando
Lugo, la Concertacin Avanza Pas, el Partido Encuentro Nacional y el Partido
Democrtico Progresista, se opusieron tenazmente a la modificacin de la ley de
referencia, sumndose a ellos la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay
(Codehupy).
La parcialidad de la Codehupy como defensora de los derechos humanos raya en el
cinismo. Por una parte, sus dirigentes acostumbran denunciar solo los atropellos a
derechos humanos que afectan a sus intereses sectarios o a individuos que comulgan
con su ideologa extremista, por irrelevantes que sean los mismos, mientras que, por

133

otra, sospechosamente callan graves violaciones contra ciudadanos comunes sin nexos
ideolgicos con ellos.
En realidad, la esquizofrenia que en estos das se ha apoderado del rejuntado bolivariano
del Paraguay con relacin a la modificacin de la Ley de Defensa Nacional se debe a la
frustracin poltica que se ha apoderado de ellos tras las ltimas elecciones generales, en
las que obtuvieron un magro apoyo popular, cuando crean que, de la mano de Fernando
Lugo, la minora por ellos conformada y financiada por el extinto dictador venezolano
Hugo Chvez poda prevalecer contra la amplia mayora democrtica y patritica del
pueblo paraguayo. Tras el fiasco de la presidencia de su lder y el revs electoral que
sufrieron, ahora, desde ms all de la metafrica cuneta poltica, tratan de suplir su
orfandad popular con mucho ruido y pocas nueces, pero dejando al descubierto la doble
cara que esconden bajo su mscara de supuestos defensores de los derechos humanos
(ABC Color, 01/09/2013).

- Asesinato de Lorenzo Areco

Un punto fuerte del discurso meditico encabezado por ABC Color es el que vincula a los
campesinos, sus demandas y dirigentes al EPP. En este sentido, es importante ubicar
esta parte de la investigacin como un pequeo aporte a la denuncia de persecucin al
campesinado y a la lucha por la tierra en sentido amplio.
Un caso al que no podemos dejar de dedicar atencin es el que se refiere al asesinato, en
el 14 de agosto de 2013, de Lorenzo Areco, dirigente de la Organizacin Campesina
Regional de Concepcin (OCRC), en la ciudad de YvyYa. En un documento elaborado
por BASE- IS (Base de Investigaciones Sociales) (2013) la muerte de Areco es narrada de
la siguiente manera:

A las 13 horas sali del trabajo. Fue a almorzar y al terminar subi a su moto para dirigirse
al local de la Organizacin Campesina Regional de Concepcin (OCRC) a la que
perteneca. () A la altura del kilmetro 106, a metros de su destino, Lorenzo fue
alcanzado por una camioneta 4X4 color gris, aparentemente una Toyota Hilux. Del
vehculo abrieron fuego contra l, seis balazos de pistola 9mm, que le tumbaron al
costado de la ruta, donde muri instantneamente. Eran las 13h30. Lorenzo iba hasta el
local un rato y de ah tena planeado ir a su asentamiento de Reconquista, a 40
kilmetros, donde aprovechara el feriado para hacer trabajos comunitarios. Dos horas
estuvo el cuerpo en el lugar, hasta que vino la gente de la fiscala, comenta en el mismo
lugar Sebastin, uno de sus 11 hermanos. Acaba de dejar la moto de Lorenzo en un taller

134

mecnico luego de retirarla de la fiscala. Para su gente, para sus compaeros del
asentamiento y de organizacin el asesinato a la vez es un mensaje. A plena luz del da, a
metros del local de la organizacin. Nada de que parezca un accidente. Todava ms, el
da del velorio en la casa materna, un automvil rojo pas por el local de la OCRC y
dispar tiros al aire (BASE-IS, 2013).

Areco figura como el 131 campesino asesinado desde 1989 en el marco de la lucha por la
tierra en Paraguay (Ibid). En la regin con ms asentamientos campesinos que resisten la
penetracin de la soja transgnica, Areco y otras familias de la comunidad de
Reconquista emprendan intensa disputa con familias vinculadas al ex diputado colorado
Magdaleno Silva. En el documento producido por BASE-IS consta la opinin de Edilberto
Saucedo, secretario general de la OCRC:

Creemos que es parte de una estrategia de perseguir y criminalizar la lucha campesina.

Sabemos que es un momento en nuestro pas con muchos intereses. Y las organizaciones
campesinas generan un problema a los grandes terratenientes y ganaderos, porque
acompaan a varios sectores a acceder a tierra, a la alimentacin... Forma parte de eso y
vino de por ah, apunta a frenar y apunta a la existencia misma del campesinado del
departamento y del Paraguay (Ibid).

El asesinato de Areco, fue escasamente debatido en la prensa y hasta el momento no

existen resultados de investigaciones efectivas. No obstante, lo que s figur en las
pginas de ABC Color es una posible relacin entre este hecho y el asesinato de los
guardias en la Estancia Lagunita ocurrido tres das despus. La principal fuente en estas
noticias es justamente el poltico colorado Magdaleno Silva, involucrado en la disputa
por la tierra en Reconquista. La noticia intitulada Aparece supuesto comunicado del
EPP consta del siguiente contenido:

Esta tarde en un perfil de Facebook, apareci un supuesto comunicado del

autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), donde justifican el asesinato de
cinco guardias de seguridad privada que trabajaban en la estancia Lagunita de Tacuat,
San Pedro. El EPEPISTA. EJRCITO DEL PUEBLO PARAGUAYO. EPP. La Brigada
Campesina de Ajusticiamiento de matones de estancia del EPP. Comunica que han
terminado los crmenes del grupo parapolicial de la estancia CORORO de la empresa
brasilera AGROGANADERA MATELARENJEIRA. Los matones de esta estancia ya han
asesinado a 20 campesinos de la zona todos impunes. Estos han solicitado ayuda al EPP.
Su unidad especializada de lucha contra matones de estancieros bandidos ha

135

respondido. Desde hace aos, los campesinos paraguayos vienen siendo asesinados por
los matones de los estancieros sin que nunca hayan sido castigados por la justicia
burguesa. La impunidad termin. La justicia revolucionaria toma en sus manos la causa
popular. Tenemos conocimiento de que en todas las estancias de los ricachones vienen
conformndose bandidos armados al mand de oficiales activos de la polica. El principal
centro de entrenamiento es la estancia del Pte de la ARP. Germn Ruiz y el idelogo de
estas bandas asesinas de campesinos es el fascista chileno, ganadero de la ARP Eduardo
Avils, quin el 25 de octubre del 2009 haba enviado un correo electrnico a sus socios
con sus propuestas para crear los Comandos Anticomunistas. Solicitamos a nuestros
hermanos que no se metan a servir como matones de campesinos a los estancieros.
Dejen que se vayan ellos a defender lo que han robado. Dejen que vengan ellos a
combatir contra el EPP, reza textualmente el comunicado (ABC_ MLD_21.08.13_06).

En la secuencia, con el subttulo La misma versin figura que el ex diputado colorado

Magdaleno Silva, dijo que el ataque ocurrido en Tacuat el sbado pasado, guarda
relacin con el asesinato a tiros del dirigente campesino Lorenzo Areco, ocurrido el
pasado 14 de agosto (ABC_MLD_21.08.13_06). En otra noticia del mismo da intitulada
Insinan nexo entre labriego asesinado y EPP, se reitera la postura del colorado:

Magdaleno Silva insinu que existe una vinculacin entre el dirigente campesino Lorenzo
Areco, asesinado a tiros das atrs, y el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) () ante la
consulta de si lo ocurrido con el dirigente campesino guarda relacin con el ltimo
ataque del EPP, respondi que s, aunque seal que no quera decirlo al aire () Se
comenta que esta vez toc a uno de los activistas (Areco) del movimiento y eso fue la
consecuencia de esta masacre (el ataque del EPP) (sic), dijo en otro momento
Magdaleno, en contacto con radio La Unin (ABC_MLD_21.08.13_08).

La Coordinadora de Organizaciones Campesinas e Indgenas del Paraguay (COCIP) emite

un comunicado solidarizndose por el asesinato de Areco y condenando la actitud de la
prensa frente a este hecho:

() condenamos la irresponsabilidad de la mayora de la prensa, que con su actitud

parcialista, al servicio de los poderosos, insina que el asesinato del compaero est
vinculado con los ltimos hechos de asesinatos de 5 compatriotas, en venganza por la
muerte del compaero; y que l mismo formaba parte del apoyo logstico del
autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo EPP (COCIP, 2013).

136

- Allanamientos violentos, detenciones arbitrarias

fabricacin de pruebas en la bsqueda a los del EPP

Son muchas las noticias de ABC Color (77) del periodo analizado en que identificamos la
vinculacin de sectores progresistas en general y del campesinado con el EPP. Sin
embargo, es de especial inters para esta investigacin detenernos con ms atencin en
las noticias que se refieren a los allanamientos en Tacuati Poty mediante los cuales se
emprendi la bsqueda de los asesinos de Lindstron que supuestamente pertenecan al
EPP. Una de las primeras casas allanadas en la ocasin fue la de Damacio Miranda e Irma
Epinoza, quienes pudimos entrevistar y, como veremos ms adelante, manifiestan
versiones bastante distintas de las que sostiene ABC Color.

() el domingo ltimo se realizaron dos allanamientos, en uno de los cuales se

encontraron materiales alusivos al grupo criminal. La vivienda pertenece a Damacio
Miranda Medina, quien se encontraba ausente durante el procedimiento policial. Los
agentes fueron recibidos por Irma Espinoza, concubina del hombre, segn detall el jefe
policial. Entre los elementos hallados figuran panfletos con las nueva leyes del EPP,
banderas y otros elementos sobre la Coordinadora Campesina Dr. Gaspar Rodrguez de
Francia (ABC_ML_03.06.13_13).

En la casa de Damacio Miranda Medina (26), los intervinientes hallaron un panfleto con el
logo del EPP, que contiene las leyes revolucionarias establecidas por los secuestradores. La
fiscala Fani Aguilera dijo que analizarn nexos con el crimen del hacendado. () Miranda
Medina es un dirigente de la Coordinadora Campesina Dr. Gaspar Rodrguez de Francia, que
la misma fiscala revel que sera el brazo poltico del EPP. Nosotros sospechbamos que
este seor tena vnculos con el EPP, pero con estas evidencias halladas podemos asegurar
que est involucrado con ellos, remarc la representante del Ministerio Pblico. () El
procedimiento tambin permiti la incautacin de otros documentos y panfletos, as
como una bandera del Partido Convergencia Popular Socialista (PCPS) y otros elementos
alusivos a la lucha social, que fueron remitidos a la fiscala (ABC_ML_03.06.13_16).

() La Polica efectu en las ltimas horas sucesivos allanamientos en el asentamiento

Tacuat Poty, luego de la muerte de Lindstron, pero hasta ahora solo hallaron un panfleto
del grupo armado, en la casa del fugitivo Damacio Miranda Medina (26), dirigente de la
Coordinadora Campesina Dr. Gaspar Rodrguez de Francia, considerada por la fiscala Fani
Aguilera como el brazo poltico del EPP (ABC_ML_04.06.13_16).

137

De la misma manera, en la pgina del Ministerio del Interior la lucha de clases

aparece como un signo de criminalidad asociada el EPP:

En el lugar, hallaron evidencias como proyectiles de diferentes calibres incluidos para

fusiles Galil y M-16-, ropas tipo camufladas de las que usa el EPP, panfletos alusivos a
lucha de clases y de violencia con membretes del EPP, armas de fuego, entre otros
elementos para el anlisis (MI_ML_31.05.13_01).

Tambin se incautaron de varias ropas camufladas tipo para para-, telas para la
fabricacin de estas prendas de las que utiliza el EPP, y panfletos alusivos a mensajes de
lucha de clases y amenazas con membretes del grupo armado en cuestin
(MI_ML_31.05.13_02).

Las mismas pruebas mencionadas en las noticias constan en el acta de procedimiento

de allanamiento a la que tuvimos acceso. Es decir, la misma estrategia de relacionar una
organizacin campesina (la Coordinadora Campesina Dr. Gaspar Rodrguez de
Francia), un partido poltico de izquierda (el Partido Convergencia Popular Socialista) y
elementos alusivos a la lucha social con el EPP aparece tanto en el discurso meditico
de ABC como en documentos oficiales.
Seis son los procesados por la muerte del ganadero: Gustavo Ramn Cardozo Bazn
(detenido el 14 de junio), Ireneo Ramn Vallejos Rojas (detenido el 17 de junio), Damacio
Miranda Medina (detenido el 31 de agosto), Pedro Pablo Balbuena (detenido el 4 de
setiembre), Juan Ramn Cardozo Bazn (prfugo) y Carmelo Recalde Prez (prfugo).
Desde el inicio de las investigaciones sobre el caso, el accionar de la justicia va en
direccin a involucrar a los campesinos al grupo criminal en lugar de investigar el crimen.
La participacin de grupos de narcotraficantes, o la misma participacin policial no
deberan ser descartadas si se considera, por ejemplo, que las balas que mataron al
ganadero son del mismo tipo que las que usan la Fuerza de Operaciones Policiales
Especiales (FOPE), importadas de Colombia. Pero, hasta el cierre de esta investigacin
no fueron incorporados a la investigacin elementos bsicos como, por ejemplo, el
informe pericial balstico o la reconstruccin de los hechos.
Con el apoyo de la CODEHUPY (Coordinadora de Derechos Humanos de Paraguay) y del
SERPAJ-PY (Servicio de Paz y Justicia de Paraguay), se realizaron entrevistas con Ireneo

138

Vallejos y Damasio Miranda en el 3 de setiembre en la Penitenciaria Regional de San

Pedro. En relacin a estos, lo que se vehiculaba en la prensa era:

El tercer aprehendido haba sido Damacio Miranda Medina (27), presunto idelogo del
homicidio y lder de la Coordinadora Campesina Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia,
apuntada por la fiscala y la Polica como el ala poltica del EPP. Damacio fue capturado
por un grupo de combate de las Fuerzas Armadas, en la madrugada del sbado 31 de
agosto, frente a su casa del asentamiento Tacuat Poty, en el mismo lugar donde el 2 de
junio pasado se haba hallado un panfleto del EPP durante otra intervencin. ()
() Otro arrestado es Ireneo Ramn Vallejos Rojas (43), quien habra escondido en su
casa a los autores materiales del atentado. Este cay el lunes 17 de junio pasado, en un
allanamiento en el asentamiento Tacuat Poty de Tacuat, a solo 2.000 metros del sitio
donde fue acribillado el ganadero Lindstron (ABC Color, 09/09/2013).

Vallejos nos cuenta que:

Me llam un hermano mo que vive en Asuncin informndome que apareci el nombre

mo en el diario ABC Color especficamente. Estaba mi nombre en un listado de un grupo
de gente de Tacuati, que supuestamente yo estuve tambin implicado en una reunin
tres das antes de la muerte de este seor Lindstron. Que estuve supuestamente en la
reunin que se realiz en el puesto de salud del asentamiento de Tacuati Poty en la cual
se le cit a por lo menos siete personas en este listado. Me llamo mi hermano y me dijo
mira Ireneo que tu nombre apareci en el diario ABC Color. Que supuestamente estas
implicado en la muerte del seor Lindstron. En serio?, le dije, y le ped que me leyera
un poco el informe. Y confirm que mi nombre apareca en el diario .

La noticia de ABC Color mencionada por Vallejos consta del siguiente contenido:

El crimen fue decidido en una reunin que se hizo en el puesto de salud del
asentamiento. La fuente implic tambin al hermano de Gustavo, Juan Ramn Cardozo
Bazn, as como a la seora Delia Escurra de Cardozo, madre del Froiln Escurra Cardozo,
y a Damacio Miranda Medina, estos ltimos dirigentes de la Coordinadora Campesina
Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia, considerada el ala poltica del EPP. Tambin
habran estado envueltos Aurelio Escurra Cardozo, hijo de Delia y hermano de Froiln;
Pedro Pablo Balbuena Romero y Carmelo Recalde Prez. La lista de sospechosos sigue
con Ireneo Vallejos y un tal Magn Gonzlez y otro conocido como profesor Marcelo,
todos pobladores del asentamiento Tacuat Poty (ABC Color, 16/06/2013),

139

En el medio de la entrevista se acerca un polica diciendo que apagramos las

grabadoras. Vallejos se exalt diciendo que no le dejaban hablar, que no tena libre
comunicacin, que su versin no estaba en la presa y no poda defenderse. Eso es una
lstima, dijo. Se corta mi libertad de expresin. No puedo expresarme libremente. Uno se
siente impotente, no se puede defender.
En la ocasin del allanamiento76, Vallejos afirma que no fue encontrada cualquier
evidencia pero aun as le llevaron. Ya me llevaron con ellos. Una buena cantidad de
efectivos policiales. Ya me pusieron en el calabozo de la comisaria. En el da siguiente ya me
imputaron directamente. En relacin a este hecho, averiguamos en el Acta de
Procedimiento77 que se realiz una inspeccin del interior de las habitaciones y de las
dependencias del inmueble, no encontrando ninguna evidencia relacionada al hecho que
se investiga.
A continuacin el dirigente campesino detenido afirma que una familia que vive en el
asentamiento vecino fue los que hicieron los testigos 78. Y ah empez todo. Me imputaron
sin tener pruebas. Dijeron que yo supuestamente le tena a esta gente (los del EPP) en mi
casa, que yo andaba repartiendo plata por el asentamiento.
Preguntado sobre su accin poltica y participacin en la vida comunitaria, Ireneo
Vallejos nos cuenta que fue uno de los fundadores del asentamiento Tacuati Poty, hace
18 aos.

76La orden de allanamiento fue requerida por el Abog. Carlomagno Alvarenga de Souza, agente fiscal interino
de la Unidad Penal N3 de la Fiscala Zonal de Santa Rosa del Aguaray del Departamento de San Pedro (Proceso
Gustavo Ramon Cardozo Bazan y otros s/ Homicidio Doloso en la Estancia Paso Ita Distrito de Tacuati Expte
N51, Folio N08, ao 201. Tomo I, pg. 95)

77 Proceso Gustavo Ramon Cardozo Bazan y otros s/ Homicidio Doloso en la Estancia Paso Ita Distrito de
Tacuati Expte N51, Folio N08, ao 201. Tomo I, pg. 122.

78 Eliodoro Bazan, Jacinta Galeano y los hijos Eliodoro Salvador Bazan (13 aos) y Cristian Bazan (7aos)
(Proceso Gustavo Ramon Cardozo Bazan y otros s/ Homicidio Doloso en la Estancia Paso Ita Distrito de
Tacuati Expte N51, Folio N08, ao 201. Tomo I, pg. 169).

140

En aquel entonces yo estuve como socio fundador del asentamiento. Estuve varios
tiempos haciendo movilizaciones porque fuimos tirados en el monte, solamente nos
dieron tierras. Eran tierras de los menonitas, comunidad Manitovas. Las demandas desde
esa poca eran por infraestructura bsica, por una escuela, un puesto de salud. Todo eso
construimos gracias a las movilizaciones porque nada se nos dio as con gestin. Lo cierto
es que siempre tratbamos de hacer gestiones legales, y solo despus recurramos a las
manifestaciones...tuvimos que salir a las callestuve muchas persecuciones policiales
siempre me llevaban en cuenta por eso, por mi currculo de lucha. Estuve perteneciendo
por mucho tiempo a una organizacin ac de San Pedro que se llamaba Asociacin de
Agricultores Oondivopa. Ah s, esta organizacin nos acompa en la lucha por la
tierra. Estaba vinculada a la Organizacin Nacional Campesina, que est vinculada a la
Central Nacional de Trabajadores, que estaba afiliada a la Central Latinoamericana de
Trabajadores. Lo cierto es que yo siempre pertenec a una lnea de organizacin
socialista, nuestro principio siempre era humanista cristiano, se basaba en esta lnea de
pensamiento. Nunca tuvimos una organizacin que iba por la va de la lucha armada.
Siempre fui un luchador por la vida, nunca tuve ninguna entrada en la comisaria o en la
crcel.

Le preguntamos si haba tenido algn tipo de conflicto anterior con el ganadero

Lindstron y nos comenta:

No, lo que s es queyo tambin hago una evaluacin personal del por qu estoy en esta
situacin. Siempre fui luchador contra la sojizacin del departamento. Siempre haba
grupos de menonitas y sojeros que me llevaban en cuenta porque yo siempre me opuse
al sistema de la implementacin de la soja porque no se respetaba la barrera de plantas
de eucaliptos para no contaminar. Y Justamente este seor Lindstron invit a una
embajadora americana a este asentamiento. A unos cuatro aos atrs impulsaron un
trabajo, como un sistema de ayuday fue este seor con sus tractores, y le mostraban a
la prensa que hay ayuda para el asentamiento, pero no es as la cosaDecan a la prensa
que llevaban ayuda al asentamiento, pero la verdad es que se mecanizaba todo. Yo sala a
decir que no era as. Y por oposicin a estos trabajos siempre me llevaban en cuenta a m
y a los compaeros dirigentes. Y yo estuve relacionando todo esto...por eso me
involucran, pero yo no tengo la ms mnima idea. Para m es una pesadilla y por eso trato
de intentar hacer algo. No quiero aceptar una cosa que no es ma, que no me pertenece.
Yo nunca fui amante de la violencia.

141

Ireneo Vallejos y Gustavo Cardoso iniciaron una huelga de hambre en reclamo de su

libertad. Le preguntamos a Vallejos cules haban sido las condiciones y motivos para
tomar este tipo de decisin:

Mi temor es a la injusticia por parte de los fiscales y los jueces. El ministerio pblico est
instalando alguna cosa para que me puedan llevar a juicio preliminar, a un juicio oral
tengo mucho temor a esto que estn instalando. Eso es mi incertidumbrees una batalla
contra un enemigo tan grande. Mi miedo no es de esta familia que esta como testigo,
sino del aparato de estado que montan grandes operativos militares en el norte. Nos
estn agarrando a nosotros, somos los hijos de los resultados de los grandes operativos.
Yo no quiero ser este hijo del resultado, ahora mismo estoy siendo. Eso es un poco de lo
que quera compartir con la prensa local e internacional, porque hasta ahora no me dan
oportunidad de expresarme. La opinin pblica me pone a m como asesino y yo no
tengo derecho a rplica, no puedo decir a la gente. Muchos amigos no se me acercan ac
por temor. Yo entiendo que mi gente tenga derecho a duda porque yo no puedo
defenderme. Quiz por intermedio de ustedes, gente del mundo, porque ac la prensa
paraguaya es parte de este estado desastroso que estamos viviendo.

Posteriormente se entrevist a Damacio Miranda que empez contando que es

perseguido desde 2012, en ocasin de un desalojo del que particip junto a otros
compaeros.

Cuando yo empezaba a luchar por la tierra, ah me perseguan. Allanaron mi casa el dos

de junio. Vino un vecino a avisar a mi seora que haba unos policas en mi casa, que
estaban pateando. Y ah yo le dije a mi seora que se vaya, porque esta gente me quiere
involucrar por la muerte de Lindstron y yo me voy a quedar noms ac. Somos
luchadores, por eso nos quieren involucrar. Yo le dije que fuera a ver lo que estaban
haciendo. Yo le dije no vaya a tocar en cualquier arma o cualquier panfleto, porque
seguramente van a mandar hacer pericia y me van a involucrar por la muerte de
Lindstron. Y al llegar, dijeron que haba un panfleto del EPP. El comisario le dijo mira lo
que est repartiendo tu marido y dijo que era un panfleto del EPP con exigencias de
leyes revolucionarias. Entonces el comisario quera llevar a mi esposa para que viera, yo
le advert a mi esposa para que no tocara en cualquier cosa que ellos traan. Porque
despus van a hacer pericia e involucrarla que ella estaba repartiendo panfleto. Entonces
mi seora dijo que puso las manos hacia atrs y le dijo al comisario estos panfletos son
de ustedes, ustedes estn haciendo eso () Y la fiscala saba bien que el comisario
llevaba este panfletoy despus encontraron una bandera del Partido Convergencia

142

Socialista, que nos haban dado en una reunin en Asuncin, y pasaron a la prensa que
era del EPP.

En su lucha por la tierra estaban logrando conquistas?, le preguntamos

Lo que conquistamos fue crcel e imputaciones. El gobierno prefiere meternos todos a la

crcel que darnos las tierrasinvolucrarnos con el EPP y matarnos. A m me queran
matar. Y cules son las acusaciones precisas? Ahora mismo el fiscal me dijo que me
imput por homicidio doloso y asociacin criminal. A partir de cules evidencias? Nada
de evidencia. Segn ellos sali un comentario que una nia de 18 aos, por lo de las
reuniones. Me nombraron de que estaba en la reunin. Nosotros siempre hacemos
reuniones, nuestro trabajo es hacer reuniones de sin tierras y eso. Estos compaeros que
estaban, Gustavo, Ramn y otros compaeros que estaban por ahellos tambin son
luchadores.

La reunin que menciona Miranda es la que se realiz en el puesto de salud de la

comunidad y desde ella, tal como publicado en noticia ya citada de ABC Color, sale una
lista de sospechosos. Tienes enemigos en la comunidad?, continuamos.

Yo? No. Entonces qu explica estos testimonios de esta familia de vecinos? En mi

opinin personal hay plata en el medio. Estos que hablaron son de escasos recursos, no
tienen casa, no tienen nada. Pasaban das sin comer, yo les conozco. Vos decs que el
Ministerio Pblico les pagar a ellos? S, porque la fiscala hace rato me persigue, me
quiere involucrar. Y ah me quera plantar algo del EPP. Entonces ya me quera hace rato
traer ac y no tena prueba. Otra vez fueron a mi casa para traerme, y no pudo.
Encontraron lo de la bandera, y no pudo. Y ah no tena ms alternativa y pag a esta
gente.

En ocasin de una visita a la comunidad de Tacuati Poty, hecha con la intencin de hablar
con los vecinos y familiares de los acusados, tuvimos la oportunidad de conocer a Irma
Espinoza, esposa de Damacio Miranda. En esta ocasin, contaba las condiciones en las
cuales se llev a cabo el allanamiento a su casa, enfatizando principalmente que fueron
plantadas pruebas falsas. Segn Irma, el comisario Olvidio Benegas escribi Viva
EPP en el papel y lo puso como evidencia contra su esposo. El comisario tambin habra
hecho amenazas de que su marido sera preso porque no le gustaba la plantacin de soja

143

y las fumigaciones, y que l era del EPP. Irma contesta: claro que no le gustan las
fumigaciones, el veneno no nos gusta a los pobres 79.
Frente a los testimonios de Damacio Miranda e Irma Espinoza, el acta de procedimiento
del allanamiento que consta en el expediente judicial aparece como material
fundamental. En el documento est la siguiente descripcin, claro ejemplo de cmo se
deslegitima, desde las instituciones estatales, la lucha campesina y los smbolos alusivos
a la izquierda.
() en efecto nos constituimos en la vivienda de Damacio Miranda Medina, quien no se
encontraba en el lugar, por lo que se orden la apertura forzosa de la puerta de referida
vivienda, ingresando de tal manera la comitiva fiscal-policial procedindose a verificar el
interior, momento en que la persona de sexo femenino identificndose como la concubina
del ciudadano Damacio Miranda Medina de nombre Irma Espinoza Bentez; paraguaya, de
25 aos de edad, con el CI N7.245.481; acompaando a la comitiva fiscal-policial ()
pudiendo encontrar en uno de los cajones del ropero los siguientes documentos: un
panfleto con la inscripcin EPP, hecho a mano con alguna exigencias de cumplimiento ();
un acta de renovacin de la Comisin Directiva-Vecinal Sin Tierra del Asentamiento Tacuati
Poty (); una planilla sin nombre da la Coordinadora Campesina Dr. Jos Gaspar Rodrguez
de Francia; un cuaderno de la marca Pegasus de color marrn claro, donde estn varios
escritos entre ellos un comunicado a la opinin pblica; un panfleto que llev como ttulo
yo voto protestando (); una hoja de cuaderno marca Lineal donde se describe el
discurso de Ernesto Che Guevara; () una bandera de color verde con estrellas rojas en el
medio con la sigla PCPS80.

Ahora bien, es indispensable tener en cuenta que los testigos clave de la investigacin
provienen de una familia de vecinos de la comunidad que se encuentran bajo el
programa de proteccin de testigos. En comunicacin personal, Abel Irala, activista del
SERPAJ-PY, planteaba que este tipo de programa forma parte de la estrategia de
recompensa de informantes en el marco de la Ley N 3963, ms conocida como Ley
Informante. No obstante, hay fundamentos que nos permiten vincular la misma ley con
proyectos como el Umbral, administrados por la Agencia de los Estados Unidos para el

79 Material audiovisual facilitado por el SERPAJ-PY.

80 Acta de Procedimiento, Proceso Gustavo Ramon Cardozo Bazan y otros s/ Homicidio Doloso en la Estancia
Paso Ita Distrito de Tacuati Expte N51, Folio N08, ao 201. Tomo I, pg. 16

144

Desarrollo Internacional (USAID) en la medida que la Fiscala y el Ministerio Pblico

fueron las instituciones que ms recursos reciban del programa si comparamos con los
otros ministerios.
Otro punto que aparece como fundamental en el proceso que es el testimonio de los
nios de la familia Bazn, Eliodoro Salvador Bazn, de trece aos, y Cristian Bazan, de
siete aos. No pudimos tener acceso a las grabaciones de los testimonios, pero el acta
del anticipo jurisdiccional de prueba81 consta del siguiente contenido:
() la psicloga pregunta al nio acerca de sus datos personales quien manifiesta
llamarse: ELIODORO SALVADOR BAZN, de 13 aos de edad, estudiante, hijo de ELIODORO
BAZN y de la seora JACINTA GALEANO. Acto seguido la perito pasa a explicar a la vctima
que deber en todo momento decir la verdad. Desarrollndose seguidamente la diligencia
con la intervencin de todas las partes en el proceso quienes formularon sus interrogantes.
Acto seguido el Agente Fiscal de la causa hace sus incidentes interrogatorios. Primera
pregunta: 1) Gustavo Cardozo Bazn le amenaz a quin?; 2) Ireneo Vallejos le amenaz a
quin?; 3) Como se llama la mama de Gustavo Bazn a quien le conto el hecho que el
escucho?; 4) Ireneo y Gustavo son del EPP? Acto seguido la abogada SINTHIA RUIZ FROEZ,
en representacin del imputado IRENEO RAMON VALLEJOS ROJAS, formul la siguiente
pregunta: 1) Puede describir las caractersticas fsicas de IRENEO VALLEJOS, si es alto,
rubio, tiene bigote o no, si es vecino, y cuantas cosas vive de su casa? Se omite la
transcripcin de las respuestas vertidas por las victimas en razn de que las entrevistas son
grabadas en formato digital, la cual ser entregada a las partes una vez concluido el acto.

En comunicacin personal, el 3 de setiembre de 2013, la abogada Sinthia Ruiz comenta

sobre muchas contradicciones en el testimonio de los nios:
Los nios estaban muy confundidos, pareciera que haban aprendido de memoria una
poesa y luego se les olvidaba alguna parte. El nio se olvidaba de los nombres. Gustavo
Cardozo Bazn terrorista, deca as rpido, como si fuera de memoria, pero se le olvidaba el
nombre de Ireneo. Estos nios dicen cosas que aprendieron de memoria. Le pregunt al de
13 aos si me poda describir las caractersticas fsicas de esta gente que esta citando y me
pegaron en la audiencia...dijeron: cmo vas a preguntar a un nio, que importaba?y el

81 Acta de Anticipo Jurisdiccional de Prueba, Proceso Gustavo Ramon Cardozo Bazan y otros s/ Homicidio

145

nio hablaba en guaran, y describa alguien que no tiene nada que ver con Ireneo. Dijo que
tena bigote (Ireneo no lo tiene) y sale el fiscal y dice, claro que si, tena bigote postizo.

Aqu, la primera pregunta que se plantea es Cmo un nio de trece aos, de una
comunidad campesina del interior de Paraguay, utiliza la palabra terrorista para clasificar
a alguien? Que ese trmino le fue inculcado es la respuesta prcticamente obvia. Pero
ms all de que la Fiscala o el Ministerio Pblico estn fabricando evidencias y
testimonios falsos que no es un problema menor, pero no est al alcance de esta
investigacin develar los detalles oscuros de la (in)justicia paraguaya, nos interesa
ubicar la problemtica de este caso particular en un escenario ms amplio de
construccin de un enemigo interno que hay que perseguir y derrotar para garantizar la
seguridad nacional. No es coincidencia que la mscara de este enemigo, con apellido de
EPP, caiga justamente sobre sujetos clave de la resistencia campesina que se oponen al
modelo agroexportador. Cabe recordar lo que le dijo el comisario Olvidio Benegas a Irma
Espinoza: A su esposo no le gustaba la plantacin de soja y las fumigacionesl es del EPP.
En ocasin del secuestro del ganadero Luis Lindstron en 2008, el juez Gustavo Bonzi
orden que los 14 acusados fueran sobresedos ante la falta de pruebas, implacable
crtica a la investigacin llevada a cabo por el Ministerio Publico. La petulancia de
Bonzi result en su destitucin por el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM). En
repudio, la CODEHUPY (2011) declara que el error del juez fue haber revelado la
arrogancia e ineficiencia del sistema persecutorio penal vigente en Paraguay.
Frente al asesinato del ganadero, la versin manejada por el Ministerio Pblico y Fiscala,
que es la misma sostenida por los principales medios de comunicacin, atribuye el
crimen al EPP excluyendo otras hiptesis posibles a la vez que se refiere a la localidad de
Tacuati Poty y sus pobladores como bastin del grupo terrorista sin ningn tipo de
pruebas. Nuevamente, la accin de los fiscales y fiscalas asignados al caso es totalmente
equivocada. Los dirigentes campesinos Ireneo Vallejos y Gustavo Cardozo, presos por
ms de nueve meses y expuestos como trofeo del caso, fueron liberados por falta de
pruebas. Los defensores de los campesinos llevaban meses criticando la ausencia de
procedimientos bsicos tales como la reconstruccin de los hechos, el informe pericial
balstico y la correspondencia con los proyectiles hallados en el local del crimen. En lugar
de ello las autoridades correspondientes de dedicaron a incriminar a los campesinos.

146

Sinthia Ruiz, abogada de dos de los seis procesados, espera que los dems detenidos por
el caso puedan lograr lo mismo.
La reflexin presentada sobre la disputa por la tierra en estas localidades en el marco de
la defensa de los sistemas comunitarios de produccin en contra de la expansin de los
latifundios sojeros, los datos referentes al cerco policial, militar y meditico a estos
territorios; y los anlisis oriundo de las noticias sistematizadas y del trabajo de campo,
proporcionan un importante contrapunto analtico que abre espacio para el
reconocimiento de las voces de los sujetos afectados al tiempo en que alumbra parte de
la cara oculta del discurso dominante.

147

CONSIDERACIONES FINALES
Develar los misterios o afirmar con seguridad la existencia o no del EPP como
organizacin guerrillera insurgente, como brazo armado de narcotraficantes,
narcoganaderos o de sojeros; o como invencin de la derecha, no es el objetivo de
este trabajo. Adems de la imposibilidad fctica que exigira tal empresa en relacin a
recursos materiales, logsticos, etc.; es un reto que compete a una investigacin policial
ms que a una tesis de maestra. Ahora bien, independientemente de que no podamos
precisar la verdad en relacin al grupo, lo cierto es que desde 2008 se entretejen
discursos que lo vinculan con comunidades campesinas organizadas. Este entramado
discursivo es, como tratamos de argumentar a partir de distintas fuentes, argumento
clave para justificar y legitimar el endurecimiento de la represin, la militarizacin de los
territorios y la necesidad de cooperacin internacional en materia de seguridad en los
departamentos del norte, donde avanza la frontera del agronegocio y los campesinos
estn ms movilizados.
Todos los aspectos analizados en este trabajo hacen referencia de modo directo o
indirecto a la tensin entre el modo de vida campesino (teko) y la territorializacin del
agronegocio. Desde ah, se sostiene que la resistencia campesina se presenta como un
estorbo frente a la expansin del agronegocio, ligado a los intereses hegemnicos
locales e imperiales. En este sentido, los discursos de vinculacin de territorios
especficos con el EPP adquieren importancia fundamental en la medida que van
justificando una serie de arbitrariedades necesarias para la defensa de la soberana, en
contra de grupos terroristas que, lo que defiende en la prctica son los mecanismos
de acumulacin de capital enmarcados en el agronegocio.
Es un obstculo el hecho de ser poseedor de un pedazo de tierra y trabajarlo desde
otra(s) lgica(s), mucho ms dialgica(s) que predatoria(s) en relacin con la naturaleza
y la sociedad o, ms bien, con la naturaleza-sociedad. Y es que en lo cotidiano, estas
prcticas son contradictorias a un modelo de desarrollo que se funda en la explotacin
mxima de los bienes naturales considerados recursos naturales. Apropiarse de la
tierra, del agua y de sus nutrientes es condicin para el xito econmico que, en el caso
paraguayo, se refleja principalmente en la bonanza sojera.

148

Tratamos de argumentar que las formas de superar este estorbo pasan necesariamente
por la contrainsurgencia basada en el despojo, que no se limita al saqueo de la tierra,
sino que implica el saqueo de lo poltico, de la capacidad de los sujetos colectivos de
gestionar la reproduccin de la vida; reproduccin que adquiere sentido a partir de una
concepcin holstica del mundo, como naturaleza-sociedad.
Es por ello que la creacin de consenso respecto a la contrainsurgencia y despojo
sistemticos aparece para nosotros como un factor clave que nos conduce a
problematizar la idea de la construccin y reconstruccin del enemigo. Tras la
concepcin del otro como enemigo no hay solo ideas, sino los anhelos concretos de
quitarle algo: Nos dicen del EPP para quitarnos las tierras; tal como adelantamos ya en
el ttulo de este trabajo. Pensar desde ah la funcionalidad de los discursos que
caracterizan al otro como enemigo a lo largo de la historia, aunque pueda sonar
arbitrario o carente de una investigacin ms profunda, nos pareci fundamental en el
esfuerzo de ubicar el proceso estudiado como parte de un proceso extendido de
rompimiento de la accin sujtica y de destruccin de sociabilidades que se distancian de
la lgica instrumental capitalista.
Por esa creacin de consenso, por la necesidad de naturalizar al otro como enemigo y
sus variaciones a lo largo de la historia segn los intereses en juego (del brbaro al
terrorista), es que se nos hizo importante pensar desde lo discursivo. Argumentamos
que el discurso es entendido como conjunto de prcticas articulatorias y de
produccin de sentido que no se reduce al terreno de las ideas y de lo abstracto, sino
que responde a prcticas que articulan las condiciones para lo real. Por ello, pensar la
construccin discursiva de los enemigos de turno exige preguntarnos sobre los intereses
que subyacen a las prcticas articulatorias que la conforman, as como sus efectos
(Vern, 1980).
El inters principal que subyace a nuestro problema de investigacin y que tratamos de
sostener a lo largo de este trabajo, responde a la acumulacin de capital enmarcada en
el agronegocio y particularmente en la expansin de los monocultivos de soja (aqu, vale
aclarar, sera interesante un mapeo mucho ms sistemtico de los actores concretos
-empresas, productores, polticos, instituciones financieras etc.- involucrados, pero que
va ms all de las pretensiones de esta investigacin). La construccin discursiva del EPP
como enemigo interno desde el Estado y de la prensa conservadora atiende a este
inters en la medida que sus efectos rompen con las distintas formas de resistencia a

149

la profundizacin del agronegocio. Liberar la tierra del todo modo de vida campesino y
de las formas concretas de producir y reproducirse, responde a estos intereses
hegemnicos.
Desde este inters se articulan los discursos sobre el EPP y su vinculacin con la
resistencia campesina. La existencia del EPP es asumida aqu no como esencial sino
como producto discursivo, como realidad creada por la prensa y por el Estado
paraguayo. A partir de ello, identificamos que el efecto de esta construccin discursiva
es la persecucin directa de los sectores ms activos de la lucha social y del modo de
vida campesino (teko). Los presos y los muertos son el chantaje del sistema a todos los
que se atrevan a desafiarlo (Zibechi, 2014).
Retomando el hilo de nuestra argumentacin, insistimos en que ms all de la
importancia de descubrir qu es el grupo, tratamos de identificar y problematizar los
efectos concretos referidos a la vida y la muerte de comunidades enteras, sus lderes y
todo lo que se refiere a la organizacin social campesina. En ltima instancia, lo que
importa es la forma en la que el EPP es mediatizado y caracterizado socialmente, pues es
a partir de ah que se producen los efectos a los cuales nos referimos. Detengmonos
en un ltimo ejemplo concreto de este proceso:
El 24 de agosto de 2013, organizaciones de derechos humanos 82 realizaron una visita al
principal destacamento militar montado en el marco del Decreto 103. En la ocasin, una
seora denunci la incursin de un grupo de militares a la escuelita del asentamiento de
Tacuati Poty donde de manera truculenta interrogaron a nios y nias sobre el EPP.
Pocos das despus de la denuncia su nombre aparece en la prensa como principal
instigadora del asesinato de Lindstron y la responsable de coordinar las acciones
blicas del EPP en Tacuat (ABC Color, 02/09/2013), resultando en una orden de captura.
La necesaria imbricacin entre los hechos y los discursos es ms que evidente e
ilustra cmo se cruzan en la prctica la deslegitimacin de cualquier signo de resistencia
y las acciones directas del Estado en contra de estos sujetos.

82 La comitiva fue integrada por representantes de la CODEHUPY, el Servicio Paz y Justicia Paraguay
(SERPAJ PY), el Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP), el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la
Defensa de los Derechos de la Mujer Paraguay (CLADEM PY) y la Fundacin Andrs Rivarola Queirolo
(FUNDAR). Ver la crnica de la visita en: http://www.serpajpy.org.py/?p=1835#more-1835

150

El Informe Chokokue (1989-2013) (CODEHUPY, 2014) denuncia la muerte de 115

dirigentes y miembros de organizaciones campesinas en 25 aos de gobiernos postdictatoriales a partir de un plan sistemtico de ejecuciones. En relacin a estas
denuncias, acordamos con Ral Zibechi (2014) cuando afirma que estos hechos no son
casuales ni fruto de desbordes ocasionales de mandos policiales o militares, sino parte
de un ataque planificado contra la poblacin campesina, con el objetivo de forzar su
desplazamiento para apropiarse de sus territorios mediante mtodos de terrorismo de
Estado. Contrarrestar el crecimiento y la articulacin de los sujetos polticos que se
organizan contra la expansin del agronegocio es el objetivo de este plan y es lo que
tratamos de demostrar en esta investigacin a partir del entramado discursivo articulado
alrededor del EPP.
Lo que identificamos en entrevistas y charlas informales en las comunidades
consideradas bastiones del EPP, es que pese a lo mucho que se hable del grupo, la
gente no sabe identificar quines son ni cmo se organizan. Lo que s pueden afirmar es
que desde que el EPP entra en escena, se intensifica la violencia del Estado contra la
poblacin. Los principales procesos que nos interesa destacar son:
- Las pruebas plantadas, es decir, inventadas o forzadas por las autoridades
para vincular a los pobladores con el EPP;
- Despliegues policiales y militares aparatosos con nmero elevado de efectivos;
- Allanamientos violentos, con la presencia de militares, donde no se cumplen
protocolos bsicos;
- La detencin selectiva donde los dirigentes campesinos y principales lderes de
las comunidades son encarcelados y, por ende, distanciados de las resistencias
cotidianas que se estn llevando a cabo en estas localidades;
- El temor por la identificacin con el EPP que resulta en una menor participacin
en reuniones locales y acciones de protesta;
- Las muertes por engao, los falsos positivos que resultan de acciones
sospechosas o de la mera confusin de los llamados agentes del orden. Si
consideramos que cualquier campesino puede ser del EPP, este tipo de
confusin parece bastante justificable. Los apoyos logsticos y supuestos
miembros se multiplican y las posibilidades de que las muertes sean esclarecidas
por parte del Estado se minimizan.

151

Publicaciones periodsticas recientes hacen referencia a un grupo denominado

Agrupacin Campesina Armada (ACA) como desprendimiento del grupo terrorista EPP
(ABC Color 21/09/2014). El 19 de setiembre se desarrolla un operativo de las Fuerzas de
Tarea Conjunta (FTC) en Arroyito (Horqueta, Concepcin), sealada como la zona de
influencia de la nueva agrupacin. La operacin es calificada como primer xito de la
Fuerza de Tarea Conjunta (FTC) en su lucha contra el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP)
y la Agrupacin Campesina Armada (ACA) (Amanbaynoticias.com 22/09/2014) con el
resultado de cuatro muertes de supuestos miembros de la ACA, Eduardo Florenciano
Vega, de 21 aos, Hugo Daniel Martnez Lugo, de 23 aos y Andrs Fernndez Lpez, de
15 aos y Marcos Ramn Ojeda de 20 aos. Este ltimo, como afirma el ttulo de la
noticia de ABC Color, Sali a pedir agua y muri.
La fiscal Sandra Quinez sostiene que la ACA es un peligro real para el Estado ya que
los considera mucho ms peligrosos que el EPP (ltima Hora 9/09/2014) aunque nunca
se explica por qu. Nuevamente, el argumento de inseguridad y amenaza a la soberana
parece justificar el violento despliegue policiaco-militar en el norte del pas. El 23 de
septiembre, tras los sucesivos allanamientos de viviendas en bsqueda de miembros de
la ACA y acciones violentas contra la poblacin local, un grupo de pobladores y
dirigentes sociales denunciaron la violencia desatada en Arroyito por parte de los
efectivos de la FTC. Los efectivos, ahora ya pasan la raya, dejando innumerables
perjuicios en la comunidad, los chicos casi no acuden a las escuelas, los campesinos no
pueden concurrir a sus chacras, no se les respeta, invaden y eliminan sus cultivos,
denunci un dirigente (Ea 25/09/2014).
En relacin a los recientes hechos violentos decurrentes de la militarizacin en la zona
norte, nos gustara registrar el asesinato por parte de agentes de la FTC, de
Hermenegildo y Marcos Ovelar, pobladores de Kurusu de Hierro, el 5 de setiembre de
2014. Segn testimonios, ambos haban ido a buscar vaca en el crepsculo (). El
comando operativo estaba de rastreo por la zona. Al ser sorprendidas, estas personas
habran corrido por el espanto (Ea, 25/09/2014) siendo, acribilladas por su
comportamiento sospechoso. Los cuerpos aparecieron despus con uniformes
camuflados (Ea, 17/09/2014) y fueron presentados por las FTC como parte del
enfrentamiento con fuerzas irregulares combatientes (Ea, 16/09/2014). A Rosa Gonzlez
tambin la confundieron con miembros del EPP en esta misma ocasin. Acuchillada y con
la mandbula destrozada por las rfagas, fue llevada a Emergencias Mdicas y logr

152

sobrevivir (Ea, 17/o9/2014). Pero para el Ministro del Interior ninguna de estas muertas
fue considerada un error: Desde mi punto de vista, no hubo errores, porque la
informacin de inteligencia da cuenta de que iba a ocurrir una reunin del grupo armado
y los integrantes de la red de apoyo logstico y hasta all llegaron los miembros de la
Fuerza de Tarea Conjunta (Ministerio del Interior, 22/09/2014).
Como afirmamos anteriormente, no tenemos los datos suficientes para sostener una
hiptesis sobre la naturaleza verdadera del EPP y menos an de la ACA. Sin embargo,
nos parece interesante retomar la hiptesis de Monseor Pablo Cceres y del profesor
Benjamn Valiente, que es la que ms nos convence teniendo en cuenta las ancdotas y
narrativas de distintos miembros de organizaciones campesinas y pobladores de las
comunidades visitadas, as como la investigacin documental y anlisis realizado desde
ah.
Nuestra tesis de cuatro aos atrs sigue latente: el EPP es una creacin de grupos de poder
en la sombra, o, en ltimo caso trabajan en forma coordinada para perseguir y asesinar a
dirigentes y desmantelar las organizaciones populares que luchan por sus derechos y
reivindicaciones. El grupo, en sus actuaciones, no se enmarca dentro de la lnea habitual de
la guerrilla de izquierda, que, generalmente arremete contra los poderosos. La gran
mayora de las vctimas atribuidas al EPP son de gente humilde, policas de bajo rango y
campesinos pobres. Las zonas de actuacin del grupo son territorios en disputa entre
sojeros, ganaderos, narcotraficantes, abigeos y, en medio pugnan por la sobrevivencia de
la agricultura campesina () En este escenario acta la fuerza conjunta en su lucha contra
el EPP y, lastimosamente, las consecuencias de esa pugna entre ambas fuerzas las sufren
los agricultores y su familia (Cceres y Valiente, 2014: 46).

En comunicacin electrnica con Hugo Pereira, le preguntamos su opinin en relacin a

la ACA que apareca en el escenario justo en el momento de cierre de este trabajo.
Considero que con la supuesta agrupacin campesina estn cerrando el crculo sobre el
principal enemigo del EPP, de las fuerzas de seguridad y de los intereses locales
relacionados con el mercado internacional: el campesinado, nos advierte Pereira 83.
Tal como mencionamos al comienzo del escrito, la estancia de investigacin que
realizamos en Paraguay se inici, no de forma premeditada, al da siguiente de la
aprobacin de las modificaciones de la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna.

83 Comunicacin electrnica, 22 de septiembre de 2014.

153

Despus de poco ms de un ao, este trabajo se cierra (provisoriamente) con el

nacimiento de un nuevo enemigo a ser combatido, y que ahora lleva marcado en su
nombre, nada menos que la palabra campesina. No puede ser menospreciada aqu la
importancia de lo lexical.
El nuevo ministro de Agricultura y Ganadera del gobierno de Horacio Cartes, Jorge
Gattini, sostuvo que los campesinos tienen que cambiar de chip" para integrarse y no
desaparecer. Este cambio de chip arrancar desde la propia capacitacin de los tcnicos
de la Direccin de Extensin Agraria (DEAg), quienes accedern a nuevos conocimientos
para la transferencia de tecnologa y utilizarn la tecnologa disponible para acercar los
nuevos conceptos a los pequeos productores que segn el ministro ayudar a resolver
el enfrentamiento entre ricos y pobres (ltima Hora, 18/08/2013). En otra noticia, se
afirma que el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) tom postura en el caso del
enfrentamiento entre campesinos y policas, para la supuesta aplicacin discriminada de
productos qumicos a las plantaciones de soja en el norte, solicitando al Ministerio del
Interior medidas de seguridad para los labriegos que hoy se animan a explorar el
mencionado rubro, en pequeas fincas () A su vez, el ministro Jorge Gattini est
pidiendo a los lderes campesinos no atacar al cultivo de soja, y cambiar de concepto
(ltima Hora, 25/01/2014).
En efecto, si entendemos que el eje articulador de la resistencia campesina, en el caso
que nos propusimos estudiar, es la defensa y rescate de un modo de vida (teko) que es
reiteradamente negado por las formas de produccin del gran capital, nos encontramos
frente a la imposibilidad estructural de una existencia mutua: El ser pleno de uno implica
la extincin del otro. O sea, el cambio de chip significa la muerte. Si por un lado este
tipo de consideracin refleja un profundo pesimismo, por el otro se inserta en el debate
respecto a las revoluciones y emancipaciones como nica posibilidad frente a la guerra
contra los pueblos.

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%C3%B3n-en-operaciones-de-Defensa-Interna-en-los-Departamentos-de-Concepci
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PERIDICOS Y MEDIOS DIGITALES

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ABC Color 21 setiembre 2014 Sali a pedir agua y muri [en lnea] disponible en
http://www.abc.com.py/nacionales/salio-a-pedir-agua-y-murio-1288201.html
ABC Color, 01 septiembre 2013 La doble cara de los bolivarianos vernculos [en lnea]
disponible en: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/la-doble-cara-de-losbolivarianos-vernaculos-613003.html
ABC Color, 13 agosto 2008 El orden jurdico como instrumento de dominacin [en
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ABC Color, 14 marzo 2008, Queman tractores y galpn en estancia [en lnea] disponible
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ABC Color, 15 julio 2013 EPP logra imponer sus propias leyes revolucionarias [en lnea]
disponible en: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/judicial/epp-lograimponer-sus-propias-leyes-revolucionarias-595291.html
ABC Color, 16 junio 2012 UGP pide enjuiciar a Lugo por ser corresponsable [en lnea]
disponible en: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/ugp-pide-enjuiciar-a-lugopor-ser-corresponsable-414683.html
ABC Color, 16 octubre 2013 Cartes afirma que no se debe discriminar a Goli Stroessner
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ABC Color, 17 septiembre 2012 El EPP se mueve campantemente en Azotey [en lnea]
disponible en: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/judicial/el-epp-semueve-campantemente-en-azotey-451365.html
ABC Color, 18 mayo 2014 Secuestro de Arlan transcurre en un rea de 20.000 hectreas
de monte [en lnea] disponible en: http://www.abc.com.py/edicionimpresa/politica/secuestro-de-arlan-transcurre-en-un-area-de-20000-hectareas-de-monte1246170.html
ABC Color, 2 septiembre 2013 Creen que mujer coordina acciones del EPP en Tacuat
[en lnea] disponible en: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/judiciales-ypoliciales/creen-que-una-mujer-coordina-las-acciones-belicas-del-epp-en-tacuati613172.html
ABC Color, 21 setiembre 2014 Computadoras del ACA conduciran a los secuestrados

170

[en lnea] disponible en http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/computadorasde-la-aca-conducirian-a-secuestrados-1288044.html

ABC Color, 30 junio 2013 Denuncian abuso policial en Tacuat, pero no se solidarizan con
flia. Lindstron [en lnea] disponible en: http://www.abc.com.py/edicionimpresa/politica/denuncian-abuso-policial-en-tacuati-pero-no-se-solidarizan-con-flialindstron-590213.html
ABC Color, 4 enero 2013 Carteles antiglifosato aparecen en la zona de ltimos ataques
del EPP [en lnea] disponible en: http://www.abc.com.py/edicionimpresa/politica/carteles-antiglifosato-aparecen-en-la-zona-de-ultimos-ataques-del-epp524020.html
ABC Color, 6 julio 2012 Autorizarn negociacin con Ro Tinto Alcn [en lnea]
disponible en: http://www.abc.com.py/nacionales/autorizaran-negociacion-con-rio-tintoalcan-423155.html
ABC Color, 7 junio 2013 Tava Guaran, zona liberada en San Pedro [en lnea] disponible
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ABC Color, 9 septiembre 2013 Fiscala dice tener elementos contra sospechosos [en
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Ea, 17 setiembre 2014 El inmenso bosque en el que acribillaron no es ms que un
mechn de arbustos [en lnea] disponible en http://ea.com.py/v2/el-inmenso-bosque-enel-que-acribillaron-no-es-mas-que-un-mechon-de-arbustos/
Ea, 20 octubre 2014 Narcoganadera y el complejo sojero se devoran el pas [en lnea]
disponible en http://ea.com.py/v2/narcoganaderia-y-el-complejo-sojero-se-devoran-elpais/
Ea, 21 mayo 2014 Gusinsky: Hay que darle un cheque en blanco a Cartes para poder
exigirle resultados contra el EPP [en lnea] disponible en: http://ea.com.py/v2/gusinskyhay-que-darle-un-cheque-en-blanco-a-cartes-para-poder-exigirle-resultados-contra-elepp/
Ea, 25 setiembre 2014 Denuncian torturas y robos en allanamientos realizados por la
FTC [en lnea] disponible en http://ea.com.py/v2/denuncian-torturas-y-robos-enallanamientos-realizados-por-la-ftc/
Ea, 25 setiembre 2014Tremenda tortura sufri la seora que sobrevivi a un operativo
errneo de la FTC [en lnea] disponible en http://ea.com.py/v2/tremenda-torturasufrio-la-senora-que-sobrevivio-a-un-operativo-erroneo-de-la-ftc/
Ea, 27 agosto 2013 Carperos: Acaso cuando labriegos son ejecutados el Parlamento
sanciona Leyes especiales? [en lnea] disponible en http://ea.com.py/carperos-acasocuando-labriegos-son-ejecutados-el-parlamento-sanciona-leyes-especiales/

172

Ea, 27 agosto 2013 La aparicin en escena del hipottico EPP y el contexto que se
ocult a la opinin pblica [en lnea] disponible en: http://ea.com.py/la-aparicion-enescena-del-hipotetico-epp-y-el-contexto-que-se-oculto-a-la-opinion-publica/
Ea, 27 agosto 2013 Tacuati: En vez de salud nos mandan militares [en lnea] disponible
en: http://ea.com.py/v2/tacuati-en-vez-de-salud-y-educacion-nos-mandan-militares/
Ea, 28 marzo 2014 Fueron expuestos como trofeo en caso Lindstron y ahora los liberan
por falta de pruebas [en lnea] disponible en: http://ea.com.py/v2/fueron-expuestoscomo-trofeo-en-caso-lindstron-y-ahora-los-liberan-por-falta-de-pruebas/
La Nacin, 21 septiembre 2001 Masiva detencin de ciudadanos rabes en Paraguay
[en lnea] disponible en: http://www.lanacion.com.ar/337062-masiva-detencion-deciudadanos-arabes-en-paraguay
Ministerio del Interior, 20 agosto 2013 Ministro del Interior ratifica apoyo del Gobierno a
las Fuerzas policiales y les pide compromiso en el Norte. Disponible en:
http://www.mdi.gov.py/index.php/viceministro-de-seguridad-interna/item/1726-ministrodel-interior-ratifica-apoyo-del-gobierno-a-las-fuerzas-policiales-y-les-pide-compromiso-enel-norte
ltima Hora, 18 agosto 2013MAG busca cambiar chip de campesinos para integrarlos
[en lnea] disponible en http://www.ultimahora.com/mag-busca-cambiar-chipcampesinos-integrarlos-n714185.html
ltima Hora, 21 agosto 2013 Guerrilleros o terroristas: La historia de cmo naci el EPP
[en lnea] disponible en http://www.ultimahora.com/guerrilleros-o-terroristas-la-historiacomo-nacio-el-epp-n715259.html
ltima Hora, 25 enero 2014 El MAG apoya a sojeros y pide cambio de chip a campesinos
[en lnea] disponible en http://www.ultimahora.com/el-mag-apoya-sojeros-y-pidecambio-chip-campesinos-n761822.html

173

ltima Hora, 3 enero 2009 Tacuat: Segn intendente banda es protegida en

asentamientos [en lnea] disponible en: http://www.ultimahora.com/tacuati-segunintendente-banda-es-protegida-asentamientos-n184504.html
Ultima Hora, 4 septiembre 2014 Retornaron 72 soldados entrenados en Colombia para
combatir al EPP [en lnea] disponible en http://www.ultimahora.com/retornaron-72soldados-entrenados-colombia-combatir-al-epp-n826579.html
ltima Hora, 9 setiembre 2014 Los Jara Larrea son ms peligrosos, dicen [en lnea]
disponible en http://www.ultimahora.com/los-jara-larrea-son-mas-peligrosos-dicenn828093.html
VEJA, 17 abril 2013 Uma boa noticia: O bolivarianismo ser varrido do mapa no Paraguai
na eleio de domingo [en lnea] disponible en: http://veja.abril.com.br/blog/ricardosetti/tag/efrain-alegre/

AUDIOVISUALES
Las Farc en Paraguay, Testigo Directo, 2010 https://www.youtube.com/watch?
v=SYec5x6A7No&list=PLBA483535873CB9DB
DOCUMENTAL: Semilla Rga: kua rembiapo tekove pyahu rekavo (La casa de las
semillas: Mujeres trabajando por una nueva sociedad), CONAMURI, 2012
https://www.youtube.com/watch?v=FsGnN2dZJ1
DOCUMENTAL: Soberania violada, Base-IS, 2007 https://www.youtube.com/watch?
v=tOmmu61zuqs
DOCUMENTAL: Tava: Paraguay Tierra adentro https://www.youtube.com/watch?
v=NUoE28lJ5Uk
ENTREVISTA: Entre el EPP y el grupo ExterminadorPP, 2014
https://www.youtube.com/watch?v=50DZzfYEq2s
Expedientes, La evidente, Telesur https://www.youtube.com/watch?v=5UTusvFYWs0

174

ANEXO 1: Comparacin de las modificaciones en la Ley de

Defensa Nacional y Seguridad Interna con leyes de la
dictadura Stroessner
Arts
.

Art.
2

Art.
56

Exposicin de motivos

Modificaciones

Similitudes con las

leyes de la dictadura

En el proyecto de modificacin y
ampliacin del Artculo 2, se plantea
reconocer la integralidad de las
amenazas actuales, que pueden
provenir tanto del interior como del
exterior
de
nuestro
Estado,
amenazando con igual peligrosidad a
nuestros intereses estratgicos y
objetivos nacionales, soslayando el
concepto sostenido anteriormente,
de
separacin
entre
ambos
escenarios.
En ese contexto se
pretende plasmar en la definicin de
Defensa Nacional que las agresiones y
amenazas pueden provenir del
exterior e interior del Estado.

La defensa nacional es el sistema

de polticas, procedimientos y
acciones
desarrollados
exclusivamente por el Estado
para enfrentar cualquier forma
de agresin externa e interna que
ponga en peligro la soberana, la
independencia y la integridad
territorial de la Repblica, o el
ordenamiento
constitucional
democrtico vigente.

Constitucin de 1940
Art. 52
Si sobreviene alguna
amenaza
grave
de
perturbacin interior o
conflicto exterior que
pueda poner en peligro el
ejercicio
de
esta
Constitucin y a las
autoridades creadas por
ella, el Presidente de la
Repblica declarar en
Estado de Sitio una parte
o todo el territorio de la
Repblica, con cargo de
dar cuenta a la Cmara de
Representantes.

Finalmente y en lo que refiere al

proyecto
de
modificacin
y
ampliacin del Artculo 56, que
posibilita el empleo de combate de las
fuerzas Armadas, nicamente en
situacin de Estado de Excepcin, se
considera agregar el Inciso b. En los
casos calificados como terrorismo, de
conformidad a la Ley N 4024/10 Que
castiga los hechos punibles de
terrorismo, asociacin Terrorista y
financiamiento del terrorismo, con
fundamento en los siguientes puntos:

Elementos de combate de las

Fuerzas Armadas podrn ser
empleados:

Constitucin del 1967

Art. 79
Para la defensa de esta
Constitucin y de las
autoridades
creadas
conforme a ella, se
instituye el Estado de
Sitio, que podr ser
aplicado solamente en
caso de conflicto o guerra
internacional, de invasin
exterior, de conmocin
interior, o de amenaza
grave de uno de estos
hechos. El Estado de Sitio
ser total o parcial, segn
afecte a todo el territorio
de la Repblica o solo
parte de l, y durante su
vigencia se podr detener
a las personas indicadas
de participar en algunos
de esos hechos, o
trasladarlas de un punto a
otro de la Repblica, y
prohibir
reuniones
y

1.
La Ley 4024/10 Que
castiga los hechos punibles de
terrorismo, asociacin Terrorista y
financiamiento del terrorismo, fue
promulgada posteriormente a la Ley
N 1337/99, y la misma no especifica
los medios para combatirlos.

a)
Sin perjuicio de lo
estatuido en el artculo 51,
durante la vigencia del Estado de
Excepcin, y frente a situaciones
de extrema gravedad en que el
sistema de seguridad interna
prescripto en esta ley resulte
manifiestamente insuficiente, el
Presidente de la Repblica podr
decidir el empleo transitorio de
elementos de combate de las
Fuerzas Armadas de la Nacin,
exclusivamente
dentro
del
mbito territorial definido por
decreto y por el tiempo
estrictamente necesario para
que la Polica Nacional o, en su
caso, la Prefectura General
Naval, estn en condiciones de
hacerse nuevamente cargo por
s solas de la situacin.

175

manifestaciones pblicas.
2.
Las asociaciones terroristas
y sus derivaciones tienen nefastas
consecuencias por crear un clima de
zozobra en la poblacin, instala una
sensacin de indefensin e inseguridad
y daa considerablemente la imagen
del pas, para las certificaciones
internacionales y para las inversiones.
Por ello necesita ser enfrentado con
severidad con todas las capacidades
de las Fuerzas Pblicas.
3.
La
lucha
contra
el
terrorismo se lleva a cabo en un
mbito muy especfico con elementos
altamente especializados.
4.
En general los actos
terroristas son violentos, multifocales
y continuos hasta su erradicacin, por
lo que debe posibilitarse al Poder
Ejecutivo disponer de mecanismos de
respuestas inmediatas, oportunas y
permanentes.
En el mismo artculo se plantea incluir
el Inciso c, el cual describe que
Cuando existieren amenazas o
acciones
violentas
contra
las
autoridades
legtimamente
constituidas, que impidan el libre
ejercicio
de
sus
funciones
constitucionales, por ser una misin
constitucional de las Fuerzas Armadas
con escenario en todo el territorio
nacional. Se considera que los actos
de terrorismo, otras amenazas y
riesgos o conflictos generalizados
que afecten ciertas reas, pueden
poner en riesgo a las autoridades y
por ende el cumplimiento de sus
funciones constitucionales y legales

En
esa
circunstancia,
el
Presidente de la Repblica tendr
la conduccin de todas las
fuerzas militares y policiales
afectadas, y podr designar un
comandante de las operaciones
de esas fuerzas, en cuyo caso
stas le quedarn subordinadas
exclusivamente en el mbito
territorial y por el tiempo
definido
en
el
decreto
respectivo.
Tratndose de una forma
excepcional,
temporal
y
localizada, de empleo de
elementos de combate, ella no
incidir en la doctrina, disciplina,
cadena
de
mandos,
organizacin, equipamiento y
capacitacin de las Fuerzas
Armadas de la Nacin, ni
autorizar acciones fuera de la
ley o que de alguna manera
entorpezcan
el
regular
funcionamiento de los poderes
del Estado.
Dentro de las cuarenta y ocho
horas el Presidente de la
Repblica dar cuenta al
Congreso Nacional de su
decisin
de
emplear
transitoriamente elementos de
combate de las Fuerzas Armadas
de la Nacin, con adjuncin de
copia autenticada del decreto
respectivo,
pudiendo
el
Congreso decidir la cesacin de
sa intervencin operativa de las
Fuerzas Armadas
b)
En los casos calificados
como
terrorismo,
de
conformidad a la Ley N 4024/10
Que castiga los hechos punibles
de
terrorismo,
asociacin
terrorista y financiamiento del
terrorismo

Ley N294 de Defensa de

la Democracia, 1955
Art 1: castiga a los que
se alzaren a mano armada
contra
los
poderes
constituidos
para
suplantar
total
o
parcialmente
la

176

organizacin democrtica
republicana de la nacin,
por el sistema comunista
o cualquier otro rgimen
totalitario.
Art. 2: Sern reprimidos
con la pena de seis meses
a
cinco
aos
de
penitenciara: 1) los que
difundieren la doctrina
comunista o cualesquiera
doctrinas o sistemas que
se propongan destruir o
cambiar por la violencia la
organizacin democrtica
republicana de la Nacin
Ley N 209 De Defensa de
La Paz Publica Y Libertad
De Las Personas, 1970
Art 4: El que por
cualquier medio predicare
pblicamente el odio
entre paraguayos o la
destruccin de las clases
sociales, ser sancionado
con 1 a 6 aos de
penitenciara.
c)
Cuando
existieren
amenazas o acciones violentas
contra
las
autoridades
legtimamente constituidas que
impidan el libre ejercicio de sus
funciones constitucionales y
legales..

Ley N 209 De Defensa de

La Paz Publica Y Libertad
De Las Personas, 1970
Art. 6.
Los
que
cometieran
calumnia o difamacin
contra el Presidente de la
Repblica, Ministros del
Poder
Ejecutivo,
Miembros del Poder
Legislativo o Miembros
de la Corte Suprema de
Justicia,
sern
sancionados con 3 a 6
aos de penitenciara. En
los delitos de ultraje o
injuria cometidos contra
las personas indicadas
precedentemente,
la
pena ser de uno a tres
aos de penitenciara. La

177

accin penal de estos

delitos
podr
ser
promovida
por
el
Ministerio
Pblico
a
requerimiento oficial de
los ofendidos. El Fiscal en
los Criminal podr actuar
en todos los trmites
procesales e inclusive
representar al ofendido
en las audiencias de
conciliacin
Art.
158:
Cometen
atentados
contra
la
autoridad los que, sin
alzamiento
pblico,
amenazan o acometen a
sus representantes o
agentes,
o
emplean
fuerza contra ellos, al
tiempo de ejercer sus
funciones, o con motivo
de haberlas ejercido

ANEXO 2: Material de ABC Color a partir del cual se

procesa la construccin de las cinco categoras o
tendencias discursivas
Las referencias entre parntesis despus de cada extracto en negrito marcan las cinco
tendencias discursivas identificadas:

Ineficacia polica y/o autoridades en general/necesidad de FFAA (c.1)

Ausencia del Estado o del orden (c.2)
Ayuda externa (c.3)
Vinculacin de territorios con el EPP (c.4)
Vinculacin sectores progresistas o campesinos con el EPP (c.5)

01 DE JUNIO DE 2013

178

EPP, amenaza que el nuevo Gobierno debe

neutralizar
El conocido ganadero Luis Lindstron, secuestrado por el EPP en 2008, fue muerto ayer a balazos
en Tacuat. Si bien no est confirmado que el crimen haya sido obra del EPP, s puso en evidencia la
inseguridad reinante en el lugar y el terror y la zozobra que este grupo armado contina
sembrando

ante la evidente inutilidad de las autoridades de sucesivos gobiernos

desde el de Nicanor Duarte Frutos

(*c1). A las puertas de la asuncin de un nuevo

presidente, la ciudadana debe exigirle que tome con la debida seriedad la amenaza que

La lucha por rescatar a

los habitantes de una rica zona productiva como Concepcin y San Pedro de las
representa el EPP para poner fin a la violencia de esta banda criminal.

garras de la inseguridad y zozobra no puede esperar un da ms (*c2).

El conocido ganadero Luis Lindstron, secuestrado por el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) a
fines de julio de 2008,

fue muerto ayer a balazos en Tacuat, en plena zona de

operaciones del citado grupo ilegal (*c4). Si bien no est confirmado que el crimen haya
sido obra del EPP, s puso en evidencia la inseguridad reinante en el lugar y el terror y la
zozobra que este grupo armado contina sembrando ante la evidente inutilidad
de las autoridades que se han sucedido desde la administracin de Nicanor
Duarte Frutos hasta la actual (*c1).
A las puertas de la asuncin de un nuevo Gobierno, la ciudadana debe exigirle que tome con la
debida seriedad la amenaza que representa el EPP para poner fin a la violencia de esta banda
criminal. Como ningn otro presidente desde el advenimiento de la libertad, Horacio Cartes tiene
por delante la mproba tarea de rectificar el rumbo de la conduccin nacional, por los graves
problemas que enfrenta nuestro pas.
Para la misma articulacin e implementacin de nuestra poltica exterior, que enfrenta numerosos
desafos, el nuevo Gobierno no podr tener xito si no pone antes la casa en orden, corrige los
entuertos y neutraliza las amenazas que debilitan al Estado desde adentro, para poder defender
los intereses nacionales en el contexto de las relaciones internacionales.
En ese sentido, uno de los mayores desafos domsticos del presidente electo es frenar la
creciente ola de inseguridad pblica, tanto en las ciudades como en el campo. Aunque la

potencialmente ms peligrosa para la

seguridad interna del pas es la que perpetra el autodenominado Ejrcito del
Pueblo Paraguayo (EPP), banda terrorista que desde hace casi diez aos se
delincuencia urbana resulta preocupante,

179

enseorea impunemente en los departamentos del norte (*c4) sin que tres
gobiernos sucesivos hayan podido terminar con sus andanzas delictivas, pese al
despliegue ms teatral que efectivo de la Polica Nacional y de las Fuerzas
Armadas (*c1).
Nicanor Duarte Frutos, Fernando Lugo y Federico Franco se han mostrado
renuentes a tomar el toro por las astas y reconocer que el EPP no es una simple
banda criminal asociada a narcotraficantes, sino un grupo insurgente terrorista

(*c1)

que, mediante amenazas y acciones violentas, busca influenciar al

Gobierno e intimidar al pas con la finalidad de imponer una doctrina poltica o
ideolgica (*c5).
Mientras el EPP proclama en forma abierta la tctica y la estrategia extremistas con las que, en
efecto, acta cada vez con mayor desembozo, matando a decenas de policas y a gente inocente y
trabajadora como el seor Lindstron, y sembrando el terror en sus zonas de influencia, el Gobierno
se cruza campantemente de brazos, admitiendo impdicamente que no est en condiciones de
acabar con la organizacin terrorista que hasta hace poco tiempo contaba apenas con medio
centenar de combatientes entrenados. La cantinela de la que se valen hasta ahora los

responsables del orden y la seguridad pblicos para excusar su inoperancia (*c1)

es la ausencia del Estado en las zonas dominadas por esta organizacin
terrorista (*c2); admisin explcita de la irresponsabilidad gubernamental. La
hueca retrica y la exasperante inaccin de la fuerza pblica han posibilitado el
crecimiento de la organizacin terrorista (*c1) hasta el punto de poner en jaque
a poblaciones enteras y a las actividades productivas de la regin, donde operan
sus soldados (*c4).
No cabe duda de que la accin del EPP en el campo est incentivando de alguna manera el
aumento de la actividad de las bandas delictivas que mantienen en zozobra a los habitantes de las

As como el EPP tiene sus

zonas liberadas y santuarios en las reas rurales, en Asuncin, poco a poco, los
delincuentes van hacindose de territorios (plazas, cuadras y hasta barrios
enteros), como los conocidos Barrio Chino, Cambala, Chacarita y otros, donde
decretan su propia ley y cobran peaje a humildes pobladores, automovilistas y
comerciantes a cambio de protegerlos, forzando a pagar a los que se resisten con
ciudades, en particular en la capital y el rea metropolitana.

180

ataques a sus personas y a sus propiedades, tal como ocurra en las favelas de Ro
de Janeiro hasta que el Estado restableci su presencia mediante el uso de la
fuerza (*c4).
El paso del tiempo y la ineficacia de la Polica Nacional (*c1) para frenar sus andanzas han
probado que el EPP es, efectivamente, no una simple gavilla de delincuentes

sino una

organizacin terrorista que domina territorios claramente demarcados (*c4) en

los que obtiene parte de sus recursos econmicos mediante su participacin en el narcotrfico y
los secuestros, robos a mano armada y abigeato que practica.

La brutalmente eficaz ley decretada por el EPP en su zona de accin

(*c4)

le

facilita ganarse adeptos, incluso entre los propios agentes del orden destacados en el lugar. En los
pocos casos en que la Polica Nacional ha logrado capturar a algunos de sus miembros,
combatientes o colaboradores, sus condenas han devenido poco menos que imposibles por falta
de pruebas, pues, por lo general, los testigos potenciales guardan silencio por lealtad o por temor.

Esto deja en claro que el EPP pretende y en cierta medida lo est consiguiendo
crear su propio estado dentro del Estado, a semejanza del crimen organizado
alrededor del mundo, que coexiste con el Estado, si este es corrupto y dbil, en
relacin simbitica

(*c2). Ya lo hace actualmente en parte del territorio colombiano, las

regiones fronterizas de Mxico y algunas regiones andinas. Estudios cercanos de este fenmeno
criminal sugieren que el poder del crimen organizado y de otros nuevos actores polticos ligados a
l no ser un fenmeno transitorio sino una amenaza significativa, resistente a la intervencin con
la que el Estado usualmente la ha combatido.
Ante esta seria crisis, el presidente Horacio Cartes se ver en la necesidad de actuar con absoluta

Casi una dcada de aparatosos despliegues de la fuerza pblica, de

millones de dlares despilfarrados en compras de armamentos y equipos para la
Polica Nacional, as como en su empleo operacional (incluyendo recompensas a
informantes), con nulos resultados, deben convencerlo de que ser intil
continuar la lucha con ms de lo mismo. Categricamente, est visto que ni la
Polica Nacional ni las Fuerzas Armadas tienen capacidad operativa para
firmeza.

desmantelar el aparato terrorista conformado por el EPP (*c1). Necesariamente

tiene que formarse una fuerza militar de lite, equipada con armamento y
equipos de alta tecnologa y entrenada por asesores militares expertos en la

181

lucha antiguerrillera, colombianos o norteamericanos, por citar a los pases que

ms experiencia tienen en este tipo de guerra irregular (*c3).
La lucha por rescatar a los habitantes de una rica zona productiva como Concepcin y San Pedro
de las garras de la inseguridad y zozobra no puede esperar ni un da ms. Ya no debe haber otros
mrtires como Luis Lindstron (ML_01.06.13_20).

19 DE AGOSTO DE 2013

El EPP desafa a Horacio Cartes

Apenas transcurridas 48 horas del discurso inaugural del presidente Cartes, en el que asegur que
no nos van a marcar la hoja de ruta ni criminales ni grupos armados, una docena de hombres
fuertemente armados atacaron una estancia en el departamento de San Pedro, asesinando a
sangre fra a cinco humildes trabajadores. Se trata, evidentemente, de un osado desafo a la

La respuesta del Gobierno a esta provocacin debe

darse sin demora con los recursos de que disponen las Fuerzas Armadas, a las que
advertencia del nuevo presidente.

deben dotarse de todos los elementos necesarios (*c1), y adicionalmente

solicitar la cooperacin de pases amigos con experiencia en la lucha
antisubversiva y antiterrorista (*c3). Es inadmisible que un grupo que se
presenta como reivindicador de los pobres justifique su accin secuestrando y
asesinando a mansalva a trabajadores de condicin modesta (*c5).
Puedo asegurarles que no nos van a marcar la hoja de ruta ni criminales ni grupos armados, en un
pas donde sabemos muy bien que el Estado de Derecho y la Justicia sern ofrecidos a todos los
habitantes de nuestro pas, afirm tajantemente el presidente Horacio Cartes en su discurso
inaugural. Apenas transcurridas cuarenta y ocho horas de la solemne promesa presidencial, una
docena de hombres fuertemente armados, vestidos con uniformes paraparai, atacaron la
estancia Lagunita, ubicada en la zona de Tacuat, en el departamento de San Pedro, en el lmite con
el distrito de Azotey, departamento de Concepcin, asesinando a sangre fra a cinco humildes
trabajadores. Como si fuera poco, horas despus atacaron una patrullera e hirieron a un polica.

Al igual que en las anteriores incursiones criminales registradas en los

departamentos de Concepcin y San Pedro, por su modalidad tctica todo
apunta a que los autores del ataque fueron elementos del EPP

(*c4). Pese a los

182

publicitados refuerzos policiales volcados en dichos departamentos, hasta ahora

la Polica Nacional ha fracasado rotundamente en sus esfuerzos por desbaratar
esta organizacin terrorista que impunemente perpetra sus golpes cuando quiere
y donde quiere (*c1). Pese a la renuencia del anterior gobierno en particular,
durante la era Lugo para admitir que el EPP es una organizacin subversiva que
emplea mtodos terroristas para mantener atemorizada a la poblacin en su
zona de accin, sus incursiones criminales se han caracterizado invariablemente
por la tpica modalidad guerrillera de atacar y huir (*c5), sin que en ms de
cinco aos la Polica Nacional haya podido dar con ninguna de sus clulas,
aprehendindolas o eliminndolas (*c1).Es ms, hasta ahora ni siquiera han sido capaces
de seguirles el rastro tras la perpetracin de sus golpes, mucho menos anticiprseles en las
acciones.
Como el EPP es una organizacin subversiva, sus acciones terroristas estn enderezadas a producir
repercusiones polticas, ms all de sus fines puramente criminales: pretenden desestabilizar al
Estado para que sus grupos afines se apoderen del Gobierno. Por tal razn, este ataque a la
estancia Lagunita fue perpetrado por el EPP con una finalidad claramente poltica: desafiar la
promesa hecha por el presidente Horacio Cartes en su discurso de toma de posesin de cargo de
no permitir que criminales y grupos armados le marquen la hoja de ruta a su gobierno.

Por una
parte, recordemos que la primera accin terrorista del EPP tras asumir el
gobierno el expresidente Fernando Lugo se dio casualmente en la mismsima
zona de Tacuat, el 31 de diciembre de 2008, con el incendio de un pequeo
Dos llamativas coincidencias concurren a avalar esta presuncin no carente de lgica.

puesto militar ubicado en el predio de la estancia Paso It

(*c4).En un comienzo,

pocos percibieron el mensaje poltico implcito en este vandlico hecho de advertencia al nuevo

existencia de esta organizacin subversiva, justamente

incubada en el departamento de San Pedro en los tiempos en que el expresidente
gobierno en cuanto a la

se desempeaba como obispo de su dicesis

(*c4). Por la otra, en esta oportunidad, a

apenas dos das de la asuncin del presidente Cartes , el EPP vuelve a hacerse sentir con un

ataque terrorista, llamativamente en el mismo rincn geogrfico en que lo hizo

cinco aos atrs

(*c5).Coincidencia por dems llamativa para dejar de prestarle atencin,

pues, evidentemente, se trata de un osado desafo a la advertencia formulada por el Presidente de

la Repblica en su reciente discurso.

183

Como premonitoriamente lo sealbamos en un reciente comentario editorial, una de las

prioridades del gobierno de Horacio Cartes debe ser acabar de una vez por todas con las andanzas
de esta organizacin subversiva terrorista. Esta

nueva provocacin guerrillera tiene que

ser tomada por el Presidente de la Repblica ms como un desafo poltico que
criminal

(*c5), al que debe replicar sin demora con toda energa, empleando la fuerza que

monopoliza el Estado para proteger la vida y los bienes de los habitantes del pas .

Es probable
que actualmente ni la Polica Nacional, ni las Fuerzas Armadas tengan la
suficiente capacidad operacional, ni el apresto requeridos para acabar con la
insurgencia del EPP (*c1),pero como Comandante en Jefe el presidente Cartes
dispone del Batalln Conjunto de Fuerzas Especiales, unidad de lite creada en
agosto de 2009, compuesto en su momento por 100 hombres entrenados y
equipados con la ayuda del Gobierno de los Estados Unidos

(*c3),

pero que,

llamativamente, por pruritos legales, nunca fue empeada en combate directo contra el EPP, ni
por el gobierno de Fernando Lugo ni por el de Federico Franco, siendo ms bien raleado y
desatendido en los ltimos tiempos.

La respuesta del Gobierno a esta nueva provocacin debe darse sin demora con
los recursos de que disponen las Fuerzas Armadas

(*c1). De resultar necesario, no

debe escatimarse dinero para adquirir inmediatamente medios que hagan falta, tales como
elementos de comunicacin, armamentos y equipos de combate de alta tecnologa; aparatos de
GPS para que las fuerzas de seguridad se desplacen de un punto a otro en el teatro de
operaciones; visin nocturna para tener superioridad sobre los terroristas en cuanto a lo que se
puede ver y hacer en la oscuridad, sin utilizar luz; fusiles con puntera guiada por lser y con
iluminacin infrarroja, para los casos en que la oscuridad sea muy cerrada y, obviamente, aviones y
helicpteros de transporte y combate .

Adicionalmente, debe solicitarse la cooperacin

de las fuerzas de seguridad de pases amigos, como Colombia o los Estados
Unidos, que tienen gran experiencia en la lucha antisubversiva y antiterrorista

(*c3).
Como el mayor dficit operacional de las Fuerzas Armadas est dado por la absoluta carencia de
un servicio de inteligencia como lo reconoci recientemente el flamante ministro de Defensa
Nacional, el presidente Cartes debe disponer que la Secretara Nacional Antidrogas (Senad) le
preste este indispensable apoyo de inteligencia al Batalln de comandos a ser empeado en la
lucha contra el EPP. Este apoyo se justifica adicionalmente porque la Senad siempre tiene en la

184

mira al EPP por su alianza con marihuaneros y narcotraficantes que operan activamente en la zona
norte del pas, que son quienes les proveen de fondos.
Finalmente, el cambio de rumbo prometido por el presidente Cartes en la conduccin de los
asuntos pblicos debe alcanzar tambin a la modalidad operativa de la contrainsurgencia, en el
sentido de que debe encuadrarse en el ms absoluto secreto. El pblico tiene que enterarse de los
RESULTADOS de las incursiones, no de sus preparativos, como suceda en los tiempos de los
inoperantes ministros del Interior de Fernando Lugo y Federico Franco, Rafael Filizzola, Carlos
Filizzola y Carmelo Caballero, ms interesados en la fanfarria meditica para promocin poltica
personal que en el sigilo que debe rodear a las operaciones de las fuerzas del orden.

Por ltimo, es inadmisible que un grupo que se presenta como reivindicador de

los pobres justifique su accin secuestrando y asesinando a mansalva a gente
tambin de condicin modesta que se pasa la vida trabajando para el sustento de
sus respectivas familias (*c5)(EL_19.08.13_26).

23 DE AGOSTO DE 2013

El EPP se torna incontenible

El Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) sigue regando la tierra del norte del pas

(*c4)

con sangre inocente. El gobierno de Horacio Cartes fue recibido con cinco

ejecuciones a manos de este grupo criminal y todava no hay respuesta.

En mayo pasado, desde este mismo espacio, decamos que el EPP se estaba volviendo ms
violento en el 2013, ante la total inaccin de los organismos de seguridad

(*c1).

Con nueve ataques y tres muertos en solo seis meses, este grupo criminal esper el cambio de
gobierno y a la semana de haber asumido Horacio Cartes le dio la peor de las bienvenidas.
El sbado 17 de agosto un grupo del EPP ingres a la estancia Lagunita en San Pedro y tom de
rehenes a seis personas. Dej libre a una y ejecut a sangre fra a las cinco restantes. Luego hiri a
un agente de polica.
Al da siguiente, en la misma zona, atent contra una patrullera donde tambin hirieron a un
agente de polica.

De esta manera, el EPP demostr el poder que tiene en la zona norte del pas y la
total impunidad con la que se mueve

(*c4). A

una semana del hecho no se tiene

resultados positivos.

185

No hubo procedimientos que devuelvan la tranquilidad a los moradores de la

zona (*c1). La gente vive con el temor de ser blanco de estos criminales en cualquier momento.
EL OBJETIVO
Actualmente el objetivo de esta gavilla es matar gente inocente y la mayor cantidad de policas
para demostrar que son intocables. La intensin es simple: crear temor y tal vez llegar a

hacer de ciertos puntos del pas una zona liberada (*c2).

El EPP dice ser un grupo que vela por la naturaleza. Est en contra de la tala de
rboles, no quieren los cultivos de soja y estn a favor de los ms dbiles (*c4).
Sin embargo, la versin de que son defensores de la ecologa es una gran mentira, ya que se cree
que este grupo quiere mantener lejos de los montes a las personas, porque estn dando
proteccin a estructuras del narcotrfico.
Tambin del punto que "estn para proteger y velar por los humildes campesinos", es mentira, ya
que las principales vctimas del EPP son los agricultores, trabajadores de estancias, tractoristas y
policas, que generalmente tambin son de extraccin humilde.

En el anterior gobierno (Fernando Lugo-Federico Franco) no hubo una accin

slida para desmantelar a este grupo delictivo. La Polica solo detuvo a gente que
tendra alguna relacin con estos criminales (*c1).
Supuestamente, con la captura de estos nexos del EPP se asfixiara a los cabecillas que se iban a
quedar sin logstica y seran atrapados.
Nada ms alejado de la realidad:

el EPP se fortalece ante la inaccin policial (*c1) y se

vuelve incontenible.
Se podra decir que ya le tomaron el pulso a los uniformados, ya que comenten sus atentados en
horas de la tarde, se esconden en los montes y la polica no cuenta con equipos suficientes para
hacer incursiones nocturnas.
Se espera al da siguiente para hacer los rastrillajes, cuando los criminales ya se perdieron en la
espesura de los montes.
Cada vez estn mejor armados, con municiones que le dan un gran poder de fuego; y as, los
asesinos siguen cometiendo cunto delito se les antoja,

ante la pasividad de las

autoridades (*c1).
Mientras no se acepte ayuda internacional y se tenga una verdadera poltica de
lucha contra el EPP, no se podr acabar con este flagelo (*c3).

186

Un claro ejemplo de cmo se tiene que trabajar en conjunto para desmantelar

grupo criminales es el que da la Senad, que tiene el apoyo de la DEA y de la Polica
Federal del Brasil, para poder capturar a los ms poderosos narcotraficantes que
estn en Paraguay (*c3).
Tecnologa, armas, logstica y largos meses de inteligencia han ayudado a las fuerzas antidrogas a
dar con narcotraficantes de mucho peso que tienen ms dinero e infraestructuras que los
miembros del EPP, que se movilizan a pie en los montes (MLD_23.08.13_02)

187

ANEXO 3: Sistematizacin de noticias ABC COLOR y MINISTERIO DEL INTERIOR

Cdigo

EPP
(a)

Ttulo

caracterizacin
(c.1) Ineficacia polica y/o autoridades
enemigo/amenaza
en general/necesidad de FFAA
(b)

(c.2) Ausencia del Estado

ABC_ML_31.05.13_01

Acribillaron a
Lindstron

ABC_ML_31.05.13_02

Gobierno recurre a 2
FF.AA.

ABC_ML_31.05.13_03

Lindstron recibi 15 2
balazos

ABC_ML_31.05.13_04

La olvidada Tacuat 3

Los sucesivos gobiernos parecen

acordarse de ellos solo cuando hay algn
ataque del EPP para reforzar la
seguridad; Esta situacin se ha
convertido en un caldo de cultivo ideal
para el desplazamiento del grupo criminal
del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP),
algo que la misma ciudadana y
autoridades locales reconocen, debido a
la falta de presencia de los gobiernos de
turno, que se han olvidado de esta ciudad.

ABC_ML_31.05.13_05

Cartes advierte al
EPP

Sostuvo que Concepcin y otras regiones

del norte del pas se registran hechos
hostiles, debido al olvido que han
padecido por parte de las autoridades de
Estado.

ABC_ML_31.05.13_06

Fiscal general ya
est en San Pedro

ABC_ML_31.05.13_07

Apoyo logstico
2
militar a policas en
San Pedro

ABC_ML_31.05.13_08

Tacuat se declara
de luto

ABC_ML_31.05.13_09

As mataron a Luis
Lindstron

Tras una extensa reunin del Consejo de

Seguridad del Ejecutivo, el Gobierno
nacional decidi conformar una
denominada Comisin de Crisis y enviar
efectivos de las Fuerzas Militares a
Tacuat, para resguardar la seguridad en la
zona.
Caballero dijo que existe un trabajo
conjunto y armnico entre las Fuerzas
Militares y la Polica Nacional y que ambos
grupos de seguridad actuarn dentro del
mbito legal y constitucional. Los
efectivos estarn en el destacamento
militar ubicado en la zona de Tacuat.

Lo que no vamos a permitir en nuestros

El ministro del Interior, Carmelo
pas son las zonas liberadas, subray el
Caballero, anunci presencia de militares ministro
en San Pedro para apoyar logsticamente
a oficiales de la Polica Nacional.

(c.3) Ayuda externa/cooperacin

internacional

(c.4) Vinculacin /zonas/territorios-EPP

(c.5) Vinculacin sectores

progresistas/campesinos - EPP

ABC_ML_31.05.13_10

La vida de Luis era 4

una tortura

ABC_ML_31.05.13_11

EPP ya ejecut a 14 4
personas

ABC_ML_31.05.13_12

Debernardi: Estoy
sangrando por la
herida

ABC_ML_31.05.13_13

Trasladan cadver 0
de Lindstron a Santa
Rosa

ABC_ML_31.05.13_14
ABC_ML_01.06.13_01

Tacuat llora a
0
Lindstron
Ejecutan a Luis
4
Lindstron en una
estancia de Tacuat

ABC_ML_01.06.13_02

El silencio de Franco 8

ABC_ML_01.06.13_03

Infructuosa
bsqueda de los
asesinos de
Lindstron
Tacuati se siente
atemorizada

ABC_ML_01.06.13_04

ABC_ML_01.06.13_05

Entierran a perito
que falleci en
Tacuati

ABC_ML_01.06.13_06

Allanamientos en
Tacuati

ABC_ML_01.06.13_07

Ministro dar
informe sobre
seguridad
Franco fue un rato
al velorio de
Lindstron para
cumplir
Presidente Franco
llega al velorio en
Tacuati

ABC_ML_01.06.13_08

ABC_ML_01.06.13_09

ABC_ML_01.06.13_10

Franco participar
de velorio de
Lindstron

Tacuat Poty, lugar considerado bastin de

los criminales.
El ataque se produjo horas despus de
que la Polica capturara en Kurusu de
Hierro a Alcides Godoy Romero (21),
supuesto elemento de logstica del EPP.

grupo armado

ellos no quieren que se desmonte, que se

mecanice la tierra, que esto es de los
pobres; pero si todos somos pobres qu
vamos a hacer, indic

ABC_ML_01.06.13_11

Polica paralizada en 1
el Norte
Grupos de operaciones que llegaron a
modo de refuerzo desde Alto Paran,
Caaguaz, Asuncin y otros puntos del
pas estn en la zona donde se produjo el
atentado, pero todava no se realiz
ninguna incursin en busca de los
asesinos.
Asimismo, las fuerzas militares se
desplegaron hasta la regin, por
disposicin de presidente Federico
Franco, segn anunci el ministro del
Interior, Carmelo Caballero.

ABC_ML_01.06.13_12

Productores de soja 1
condenan
inseguridad

banda criminal

ABC_ML_01.06.13_13

Lugo, es el padre
del EPP

esa mierda que es el

EPP

ABC_ML_01.06.13_14

Instalan Comisin
de Crisis para
combatir al EPP en
la zona norte

ABC_ML_01.06.13_15

A cinco aos de caer 2

en manos de
captores

El gremio lamenta que las acciones de las

autoridades sean insuficientes para
disminuir las fuerzas del grupo de
criminales que opera en el pas bajo la
autodenominacin de Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).
El
hecho confirma la necesidad de una
reaccin real del Gobierno ante un
problema al cual se dej avanzar en los
ltimos aos, que, sin embargo, debe ser
enfrentado para evitar ms sucesos
lamentables de secuestros o ataques
contra personas y bienes privados.

Sin embargo, Ramn Lindstron fue ms

tajante al acusar al expresidente
Fernando Lugo de haber apaado a los
secuestradores. Lugo es el padre
biolgico de esta mierda que es el EPP,
dijo en referencia al senador electo.

El titular de la cartera del Interior indic

que con la instalacin de la Comisin de
Crisis, la Ley 1337/99 artculos 50 y 54
facultan a los efectivos castrenses a
realizar esa tarea.

Lejos de amilanarnos, este hecho

criminal que ha conmocionado a toda la
ciudadana nos compromete a trabajar
con ms ahnco para restablecer el orden
en esta parte del pas, dijo Caballero.

ABC_ML_01.06.13_16

4
ARP pide
militarizacin en
zona donde opera el
EPP

ABC_ML_01.06.13_17

UGP exige que

termine la
impunidad

ABC_ML_01.06.13_18

Cartes: Sepan que 1

nos van a encontrar
en frente

ABC_ML_01.06.13_19

Dan seal de que

estn presentes,
dice Liseras

grupo asesino
autodenominado
Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP);
criminales
traicioneros;
asesinos
sanguinarios

Lindstron, el titular de la ARP, Germn

Ruiz, sostuvo que se debe cambiar a toda
la Polica en la zona norte del pas y
militarizar la regin donde los
delincuentes del EPP actan con total
impunidad cobrndose hasta ahora la vida
de ms de una docena de inocentes
compatriotas
El
sistema no anduvo, el cambio debe ser
radical en este momento, aadi el
presidente de la Rural.
Agreg adems que el lamentable crimen
del ganadero Lindstron era una cuestin
que se rumoreaba fuertemente en el
campo, pero aun as la Polica no fue
capaz de evitarlo, permitiendo el trgico
suceso.

Hace ms de diez aos que el brazo

armado de una agrupacin poltica, nacida
al amparo de ideologas que pretenden
imponer un modelo de Estado por medios
violentos, est llevando adelante con fines
polticos robos, secuestros y asesinatos
con preocupante impunidad, expresa.

grupo subversivo

ABC_ML_01.06.13_20

EPP, amenaza que el 16

nuevo Gobierno
debe neutralizar

ABC_ML_01.06.13_21

Daz Vern habla de 2

llamada de atencin

ABC_ML_01.06.13_22

Oficial de
0
Criminalstica fallece
en el vuelco de una
patrullera

ABC_ML_01.06.13_23

Anuncian envo de
tropas militares al
Norte del pas

ABC_ML_01.06.13_24

Hubo sospechas
sobre policas

ABC_ML_01.06.13_25

Fue un mensaje del 3

EPP para el
gobierno actual
Violencia afecta
1
imagen del pas,
afirma canciller

ABC_ML_01.06.13_26

banda criminal;
grupo armado;
banda criminal
asociada a
narcotraficantes,
grupo insurgente
terrorista que,
mediante amenazas
y acciones violentas,
busca influenciar al
Gobierno e
intimidar al pas con
la finalidad de
imponer una
doctrina poltica o
ideolgica.

Aunque la delincuencia urbana resulta

preocupante, potencialmente ms
peligrosa para la seguridad interna del
pas es la que perpetra el
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP), banda terrorista que
desde hace casi diez aos se enseorea
impunemente en los departamentos del
norte sin que tres gobiernos sucesivos
hayan podido terminar con sus andanzas
delictivas, pese al despliegue ms teatral
que efectivo de la Polica Nacional y de
las Fuerzas Armadas.
Categricamente, est visto que ni la
Polica Nacional ni las Fuerzas Armadas
tienen capacidad operativa para
desmantelar el aparato terrorista
conformado por el EPP. Necesariamente
tiene que formarse una fuerza militar de
lite, equipada con armamento y equipos
de alta tecnologa y entrenada por
asesores militares expertos en la lucha
antiguerrillera, colombianos o
norteamericanos, por citar a los pases
que ms experiencia tienen en este tipo
de guerra irregular.

El ministro Caballero dijo que la

metodologa que aplicarn los agentes de
la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas
sern las mismas que sirvieron para
capturar y poner a disposicin de la
justicia a doce miembros de la banda
criminal autodenominada Ejrcito del
Pueblo Paraguayo (EPP).

flagelo

a cantinela de la que se valen hasta ahora

los responsables del orden y la seguridad
pblicos para excusar su inoperancia es la
ausencia del Estado en las zonas
dominadas por esta organizacin
terrorista; admisin explcita de la
irresponsabilidad gubernamental.

Necesariamente tiene que formarse una

fuerza militar de lite, equipada con
armamento y equipos de alta tecnologa y
entrenada por asesores militares expertos
en la lucha antiguerrillera, colombianos o
norteamericanos, por citar a los pases
que ms experiencia tienen en este tipo
de guerra irregular.

El conocido ganadero Luis Lindstron,

secuestrado por el Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP) a fines de julio de 2008,
fue muerto ayer a balazos en Tacuat, en
plena zona de operaciones del citado
grupo ilegal; Esto deja en claro que el EPP
pretende y en cierta medida lo est
consiguiendo crear su propio estado
dentro del Estado, a semejanza del crimen
organizado alrededor del mundo, que
coexiste con el Estado, si este es corrupto
y dbil, en relacin simbitica.

ABC_ML_01.06.13_27

Escenas de mucho 0
dolor en el velatorio

ABC_ML_01.06.13_28

embyasy ojeipyso 2
Tetme ojejuka
hagure Lindstron

ABC_ML_02.06.13_01

Ramn Lindstron:
Franco no hizo lo
que se le exiga

ABC_ML_02.06.13_02

Rechazan
5
responsabilidad por
ataques del EPP

ABC_ML_02.06.13_03

Mafias encubiertas 6
tras el EPP

ABC_ML_02.06.13_04

Termina sepelio de 3
Lindstron

ABC_ML_02.06.13_05

Detenida dice que

no saba de
panfletos

ABC_ML_02.06.13_06

Una detenida en
caso Lindstron

ABC_ML_02.06.13_07

Emotivo adis a
Lindstron

ABC_ML_02.06.13_08

De lo que se habla
en las redes

ABC_ML_02.06.13_09

Lugo es padre
5
biolgico del EPP,
acusan los Lindstron

Qu es lo que se espera para ingresar a

la zona boscosa y buscar a los criminales,
afirm.

grupo guerillero

Para Ramn Lindstron, la falta de acciones

concretas por parte de la Polica Nacional
se debe a que estn atados de pies y
manos por los fiscales, a quienes los
tach de recaudadores que carecen de
coraje para combatir al crimen.

La fiscala Lilian Ruiz, quien tambin

particip del referido programa televisivo,
sostuvo que el Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP) - grupo al que se le
atribuye el asesinato del ganadero est
ligado a ciertos senadores electos,
especialmente de la izquierda.

La derecha paraguaya, con oportunismo

repudiable pretende asociar al Frente
Guasu con hechos de esta naturaleza,
repudi.
El senador electo mencion que detrs de
esas mafias hay grandes grupos
econmicos y polticos que sacan rdito
de la situacin en el norte del pas. Las
autoridades denominan a los
departamentos de Concepcin y San
Pedro como zonas de influencia del EPP.

temible grupo
criminal EPP
Irma Espnoza (26), fue detenida este
domingo por la Polica, debido a que en su
casa ubicada en el asentamiento Tacuat
Poty, los uniformados hallaron panfletos
del EPP, relacionados posiblemente a la
muerte de Lindstron.

temible grupo
criminal EPP

Irma Espnoza (26), fue detenida este

domingo por la Polica, debido a que en su
casa ubicada en el asentamiento Tacuat
Poty, los uniformados hallaron panfletos
del EPP, relacionados posiblemente a la
muerte de Lindstron.

Segn inform la Polica Nacional, los

panfletos estn relacionados al crimen del
cual fue vctima Luis Lindstron, en la
maana del viernes.

Ramn, uno de los hermanos del

ejecutado Luis Lindstron, asegur que
Fernando Lugo es el padre biolgico del
EPP.
grupo delictivo/;
banda de
secuestradores;
esta mierda que se
llama EPP

Ramn Lindstron acus al expresidente

Fernando Lugo de haber promovido y
apaado las acciones de los criminales.
Lugo es el padre biolgico de esta mierda
que se llama EPP, manifest visiblemente
afectado.

ABC_ML_02.06.13_10

Los miembros del

EPP

ABC_ML_02.06.13_11

Franco habla de
dura batalla

ABC_ML_02.06.13_12

Allanamientos en
Calle 2

ABC_ML_02.06.13_13

Asesinato de
9
Lindstron tiene
indicios de la mafia

ABC_ML_02.06.13_14

Consideran que
existe una mala
intencin
Tolerancia
irresponsable

Alejandro Ramos, exdirigente campesino y

otro de los jefes del EPP.
;

ABC_ML_02.06.13_15

grupo armado

El presidente de la Repblica, Federico

Franco, admiti que va a ser difcil de
erradicar el grupo armado. Una vez ms,
dijo que la nica forma de combatir a los
criminales, adems de ser por la fuerza, es
con la presencia del Estado.

grupo criminal
embanderado con
una pantalla
ideolgica; grupo
armado

Mencion que las caractersticas del

atentado y homicidio del ganadero tienen
similitud a los efectuados por las mafias y
no por el Ejrcito del Pueblo Paraguayo
(EPP), grupo que solapadamente
defendi, alegando que los mismos no se
adjudicaron el brutal hecho ocurrido en
Tacuat, departamento de San Pedro; No
son las primeras declaraciones del
exobispo en defensa del EPP. Durante el
plagio de Cecilia Cubas, el senador electo
dijo desconocer la existencia del hecho
que conmocionaba al pas.

grupo criminal

La irresponsable tolerancia de las

autoridades, producto de una actitud al
extremo pusilnime y, sobre todo,
desapegada de la ley, ha facilitado que
este grupo se pasee a sus anchas en la
zona norte del pas, matando
impunemente a civiles inocentes que
pagan las consecuencias de la inutilidad e
indolencia de los responsables de las
instituciones de la seguridad de la nacin.;
Mientras tanto, la Polica Nacional
incumple sus deberes y obligaciones que
les son impuestas por la propia
Constitucin nacional y las leyes.

ABC_ML_02.06.13_16

Retirados sugieren 2
que FF.AA. controle
San Pedro

El asesinato del ganadero Luis Lindstron Finalmente, los retirados instan a las
autoridades nacionales a adoptar de una
es la consecuencia de la inaccin y la
verdadera falta de voluntad de nuestras vez con coraje y decisin las medidas
autoridades de poner fin a esta situacin, necesarias que garanticen el normal
desarrollo de la vida nacional, a fortalecer
seal ayer el Foro de Generales y
Almirantes retirados. Los militares piden la presencia del Estado en la zona, a fin de
que las FF.AA. se instalen en San Pedro y evitar ms funerales y garantizar la
controlen la zona.;Los generales ratifican institucionalidad de la Repblica.
una posicin ya asumida anteriormente y
que es la necesidad de la formulacin de
un Plan de Accin Integral permanente y
continuo que involucre a todos los
organismos del Estado, con misiones
especficas a los mismos, a fin de marcar
efectivamente la presencia del Estado en
la zona conducida por un Comando
nico.
Afirman que las Fuerzas Armadas, como
instrumento de accin poltica del Estado
e inmediatamente disponible, instale una
Organizacin Militar en la zona, con tareas
especficas de inteligencia y control y de
coordinacin y apoyo de accin social de
los dems organismos del Estado
involucrados.

ABC_ML_02.06.13_17

Inteligencia
primero, dice
Galeano

ABC_ML_02.06.13_18

Condenan crimen y 0
piden respetar
derechos humanos

ABC_ML_02.06.13_19

Tekopyahu
responsabiliza al
Gobierno de
inseguridad

ABC_ML_02.06.13_20

ltimo adis a
Lindstron

ABC_ML_03.06.13_01

Atribuyen asesinato 1
de Lindstron a
oligarqua

ABC_ML_03.06.13_02

Lugo orden no
6
hacer nada contra el
EPP

ABC_ML_03.06.13_03

Descartan estado de 0
excepcin

ABC_ML_03.06.13_04

Anuncian sumario 1
por fotos de cuerpo
de Lindstron

ABC_ML_03.06.13_05

Refuerzan zonas de 3
San Pedro y
Concepcin

ABC_ML_03.06.13_06

Polica patrulla
Tacuat

ABC_ML_03.06.13_07

Comisario retirado 5
dice conocer dnde
est el EPP

ABC_ML_03.06.13_08

Gobierno admite
fracasos en lucha
contra EPP

ABC_ML_03.06.13_09

Piden militares por 0

6 meses en Tacuat

ABC_ML_03.06.13_10

Senadores analizan 0
estado de excepcin

ABC_ML_03.06.13_11

EPP lo rode y lo
atac con saa

Ratific que Lugo apa el accionar del

grupo criminal en los ltimos
aos.Coment que incluso lleg a ordenar
a las fuerzas del orden no actuar cuando
los mismos tenan en la mira a los
miembros de la banda.; Ya les tenan en
la mira y fue el (en ese entonces)
comandante en Jefe de de las FF.AA.
Fernando Lugo el que orden que no
hicieran nada, refiri.

grupo criminal

El comisario retirado Merardo Palacios

asegur que los miembros del EPP no se
esconden en los bosques, sino en un
asentamiento llamado Gaspar Rodrguez
de Francia, en el norte del pas.;Indic
que el asesinato de Luis Lindstron es
prueba de que San Pedro se convierte en
una zona de nadie.

El Gobierno admiti este lunes que

cometi errores y hubo fracasos en la
lucha contra el EPP, que finalmente
derivaron en el asesinato del ganadero
Luis Lindstron.;Reconoci que el asesinato
es prueba de que no hubo suficiente
cobertura de seguridad en el norte del
pas.

Despus de escuchar al titular de la

cartera del Interior, analizarn la
posibilidad de declarar un estado de
excepcin en San Pedro, tras el asesinato
de Luis Lindstron

ABC_ML_03.06.13_12

Lindstron reciba
advertencias del
EPP

criminales; grupo
criminal

Finalmente, Ramn Lindstron cuestion

duramente al expresidente de Paraguay y
senador electo Fernando Lugo, por su
presunto nexo con el EPP.; "Hay
muchsimas pruebas y comentarios de
que Fernando Luego es el iniciador de
todo; en su poca comenzaron los
carperos y secuestradores, la parte norte
se llen de cruces, ratific.
Agreg: Ese tipo (Lugo) tiene que pagar
por su crimen, l protegi a todos (los del
EPP), pregntenle a militares y jefes de
Polica

ABC_ML_03.06.13_13

Jefe policial
5
garantiza proteccin
ante el EPP

Coment que el domingo ltimo se

realizaron dos allanamientos, en uno de
los cuales se encontraron materiales
alusivos al grupo criminal.
La vivienda pertenece a Damacio Miranda
Medina, quien se encontraba ausente
durante el procedimiento policial.
Los agentes fueron recibidos por Irma
Espinoza, concubina del hombre, segn
detall el jefe policial.
Entre los elementos hallados figuran
panfletos con las nueva leyes del EPP,
banderas y otros elementos sobre la
Coordinadora Campesina Dr. Gaspar
Rodrguez de Francia.

ABC_ML_03.06.13_14

Qu hay detrs de 6
la ejecucin de Luis
Lindstron?

ABC_ML_03.06.13_15

Exigen militarizar
3
Tacuat al inhumar a
Lindstron

banda criminal

En medio de la despedida, el intendente

de Tacuat, Orlando De Vaca (PLRA), exigi
la militarizacin de la zona, ante el cruel
asesinato del tambin exjefe comunal,
Luis Alberto Lindstron Picco.; Los
pobladores apoyaron en forma unnime
la militarizacin de la zona.

ABC_ML_03.06.13_16

Hallan nuevas
leyes del EPP

En la casa de Damacio Miranda Medina

(26), los intervinientes hallaron un
panfleto con el logo del EPP, que contiene
las leyes revolucionarias establecidas
por los secuestradores. La fiscala Fani
Aguilera dijo que analizarn nexos con el
crimen del hacendado.; Miranda Medina
es un dirigente de la Coordinadora
Campesina Dr. Gaspar Rodrguez de
Francia, que la misma fiscala revel que
sera el brazo poltico del EPP. Nosotros
sospechbamos que este seor tena
vnculos con el EPP, pero con estas
evidencias halladas podemos asegurar
que est involucrado con ellos, remarc
la representante del Ministerio Pblico.;El
procedimiento tambin permiti
incautacin de otros documentos y
panfletos, as como una bandera del
Partido Convergencia Popular Socialista
(PCPS) y otros elementos alusivos a la
lucha social, que fueron remitidos a la
fiscala.

ABC_ML_03.06.13_17

Gral. Machuca (SR) 3

sugiere emplear a
FF.AA.

grupo sedicioso

Machuca considera a las FF.AA. como la

fuerza pblica preparada para combatir al
grupo sedicioso autodenominado Ejrcito
del Pueblo Paraguayo (EPP) En este
escenario difcil y complejo, que
tcnicamente se puede denominar como
un escenario de defensa interna, las
Fuerzas Armadas pueden ser empleadas
por su malla curricular, de la que carece la
Polica, sus medios de combate, de apoyo
de combate y apoyo de servicio de
combate, seal.;El exjefe militar
reconoce que hay limitaciones legales
para el empleo de las fuerzas castrenses,
pero sostiene que ante la gravedad de la
situacin la clase poltica dirigencial
debe asumir los riesgos y dar las garantas
a los militares para actuar. Seala que
inclusive se puede ver una iniciativa
legislativa para modificar la normativa
legal y dar mayor garanta a la accin
militar. Machuca advierte que en este
tipo de guerra asimtrica, que se podra
dar con el EPP, pueden ocurrir cosas
sucias, como la muerte de inocentes, que
la clase poltica debe estar en condiciones
de asumir.; Finalmente, indic que las
intervenciones pasadas de los militares no
tuvieron el xito necesario porque, entre
otras causas, no hubo una misin
determinada con precisin por las
limitaciones legales que existen en
nuestro ordenamiento jurdico.

ABC_ML_03.06.13_18

Muri por
ineficiencia de la
seguridad, segn
fiscala

guerrilla; peligrosa
organizacin
delictiva; grupo
violento;
marginales; clulas
guerrilleras;
sectores criminales

La fiscala de San Pedro Lilian Ruiz

consider que la muerte del ganadero Luis
Lindstron en la zona de Tacuat,
presuntamente por los miembros del EPP,
se produjo debido a la falta de personales
capacitados para combatir al grupo
insurgente. Dijo que el Gobierno nunca
brind una seguridad eficiente a la
vctima.

Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) y que

acta preferentemente en la zona norte
del pas.

ABC_ML_03.06.13_19

Estado falla en su
obligacin de
proteger DD.HH.,
dice defensor

ABC_ML_03.06.13_20

Familia Lindstron
confirma que daba
dinero al EPP

ABC_ML_03.06.13_21

Buscan
comprometer a
autoridades en
DD.HH.

ABC_ML_04.06.13_01

Piden diligencias
4
para probar vnculos
entre Lugo y EPP

Sostuvo que los organismos de seguridad

del Estado, por la ineptitud, indolencia y
corrupcin de los responsables de su
conduccin superior, no han realizado las
tareas de inteligencia, de control y
prevencin necesarios para brindar a la
poblacin la proteccin y la seguridad que
les permita desarrollar sus actividades
diarias sin temores y amenazas.

banda criminal;
grupo criminal

grupo guerillero

Expres que el Gobierno por su inaccin

es el responsable del hecho. Qu es lo
que se espera para ingresar en la zona
boscosa y buscar a los responsables? Este
es pequeo monte, no es el Amazonas. Si
se quiere hacer algo y si hay voluntad, se
va a lograr dar con los autores,
cuestion.

Por otro lado, es poco o nada lo que se

ha hecho para marcar la presencia del
Estado con la participacin concreta, real
y evidente de sus diferentes instituciones
a fin de combatir la pobreza, la
marginalidad, el aislamiento y el
abandono de esas poblaciones, injusticias
estas que se constituyen en el caldo de
cultivo ideal para que florezcan la
violencia, el narcotrfico, el contrabando y
los grupos criminales como el EPP
(Ejrcito del Pueblo Paraguayo), que se
embanderan con reivindicaciones sociales
para justificar el secuestro, la extorsin y
el asesinato, puntualiz.

que se embanderan con reivindicaciones

sociales para justificar el secuestro, la
extorsin y el asesinato, puntualiz.

Pero igual le mataron al ganadero el

viernes pasado en Tacuat porque la
banda criminal exigi que no sigan
deforestando una zona boscosa, que
utilizan como refugio.; Qu es lo que se
espera para ingresar en la zona boscosa y
buscar a los responsables? Este es
pequeo monte, no es el Amazonas.;
Anbal manifest que el principal
problema fue que el EPP no quera que se
sigan haciendo trabajos en la zona
boscosa porque los miembros de esta
banda utilizaban como refugio. Aadi
que le haban dicho a mi hermano que
retire las maquinarias de la zona, pero
lamentablemente ya pas esto (el
asesinato). Con frecuencia aparecan
panfletos (del EPP) en el lugar, que
advertan la muerte si segua
deforestacin o el cultivo de soja,
concluy.

Pero igual le mataron al ganadero el

viernes pasado en Tacuat porque la
banda criminal exigi que no sigan
deforestando una zona boscosa, que
utilizan como refugio.; Qu es lo que se
espera para ingresar en la zona boscosa y
buscar a los responsables? Este es
pequeo monte, no es el Amazonas.;
Anbal manifest que el principal
problema fue que el EPP no quera que se
sigan haciendo trabajos en la zona
boscosa porque los miembros de esta
banda utilizaban como refugio. Aadi
que le haban dicho a mi hermano que
retire las maquinarias de la zona, pero
lamentablemente ya pas esto (el
asesinato). Con frecuencia aparecan
panfletos (del EPP) en el lugar, que
advertan la muerte si segua
deforestacin o el cultivo de soja,
concluy.

En esa ocasin, la defensa de Schupp

present una serie de nombres que
haban afirmado que el exmandatario
realmente tuvo implicancia con el grupo
guerrillero.; Ahora, con la muerte de
Lindstron, varias personas como Juan
Nstor Nez, los hermanos Lindstron y el
exfiscal general del Estado scar Latorre,
volvieron a afirmar que Lugo, tiene
vnculos con el EPP.

ABC_ML_04.06.13_02

Lugo no debera
estar en el
Congreso

ABC_ML_04.06.13_03

EPP es una pantalla 4

para traficantes

ABC_ML_04.06.13_04

Conozco a al
menos 10
amenazados por el
EPP
La lucha contra el
EPP en la era Lugo

ABC_ML_04.06.13_05

grupo guerillero

Finalmente seal que la zona norte del

pas requiere mayor presencia del Estado.

La agente fiscal dijo que hasta el

momento solo el grupo armado solo pudo
establecer su fuerte en San Pedro,

banda criminal

Consider que San Pedro se volvi un

estado de nadie, un estado del EPP.

Consider que San Pedro se volvi un

estado de nadie, un estado del EPP.

10

ABC_ML_04.06.13_06

Ministro del Interior 1

visita puesto militar

ABC_ML_04.06.13_07

Usan a nios para

amenazar

banda criminal

Gusinky igualmente se refiri a las

advertencias de la fiscala Sandra
Quinez, quien seal la posibilidad de
que miembros de las FARC, de Colombia,
vengan a Paraguay para unirse a las filas
del EPP.; De esta manera, los lderes del
grupo colombiano podran mudarse al
pas para apoyar la criminalidad
impulsada por el EPP, segn explic.

ABC_ML_04.06.13_08

Miembros de las
6
FARC pueden unirse
al EPP

La agente del Ministerio Pblico explic

que algunos integrantes de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC) pueden no estar de acuerdo con el
proceso de paz iniciado en los ltimos
meses.
De esta manera, los miembros disidentes
con cualquier intento de desarme podran
refugiarse en las filas del Ejrcito del
Pueblo Paraguayo.; Asegur que hay
elementos firmes para sostener sus
afirmaciones y cit casos en que
integrantes de las FARC llegaron al pas
para instruir al EPP.
Otro de los integrantes de la guerrilla
colombiana que pis suelo paraguayo y
contact con el EPP fue Mauricio
Valverde.
El 'agrnomo' (como era conocido el
asesor colombiano) vino ac para el
secuestro de Cecilia Cubas, refiri.
Valverde adiestraba a miembros del EPP
en los montes ubicados entre Curuguaty y
Caaguaz, precis Quinez.

ABC_ML_04.06.13_09

EPP: lderes fueron 7

adoctrinados desde
nios

grupo criminal que

hoy da se
autodenomina EPP.

ABC_ML_04.06.13_10

EPP prepara otro

4
evento que
conmocione, alertan

grupo criminal

En varios de esos allanamientos

encontraron videos grabados en el ao
1997, en que se observa a personas
dictando charlas ideolgicas a nios de
entre 10 y 13 aos. Esas edades coinciden
con las que tienen los lderes del EPP
como Manuel Cristaldo Mieres, Osvaldo
Villalba, Magna Meza y Alsides Mereles.

ABC_ML_04.06.13_11

Hay equipo de lite, 6

pero espera una
orden

Seal que las FF.AA. estn preparadas

para conflictos ms duros, por lo que el
combate al EPP es de baja intensidad
para la institucin castrense.

En la vspera, el intendente de San Carlos

del Apa, Luis Anbal Schupp, acus
directamente a Fernando Lugo de
proteger al EPP y haber ordenado a las
fuerzas del orden no actuar cuando los
criminales estaban en la mira.;Ramn
Lindstron, hermano de la ltima vctima
fatal del EPP, fue ms all y consider que
el exobipso es padre biolgico de la
banda criminal.

Indic que los militares solo esperan una

orden para ingresar y atrapar los
integrantes del brazo armado del grupo
criminal.
No s por qu no les da orden para que
vayan a intervenir, seal.

ABC_ML_04.06.13_12

EPP se infiltr en
todo

Liseras aclar que los militares no pueden

participar de las incursiones en el Norte
sin una declaracin de estado de
excepcin.
La ley de defensa y seguridad interna
establece que para ser empleados los
elementos de combate debe declararse el
estado de excepcin. Y este estado de
excepcin no se quiere declarar,
manifest, en contacto con Canal 100.

ABC_ML_04.06.13_13

Todos tenemos
miedo

Consider que con una militarizacin de al

menos seis meses se podra ubicar a los
miembros del EPP.

ABC_ML_04.06.13_14

Franco dice que

quiere militarizar
Tacuat, pero le
impiden las leyes

Franco dijo ayer que coincide con el

pedido de los pobladores de Tacuat de
militarizar la zona para capturar a los
miembros del autodenominado Ejrcito
del Pueblo Paraguayo (EPP), quienes
asesinaron el viernes pasado al ganadero
Luis Lindstron. Sin embargo, argument
que la Constitucin nacional (artculo 288
del Estado de Excepcin) y las leyes
1337/99 y 216/93 De Organizacin
General de las Fuerzas Armadas de la
Nacin impiden que efectivos militares
entren en accin y dejan solamente ese
trabajo a la Polica nacional.

Franco dijo que nadie puede poner plazos

para terminar con el EPP e insisti en el
trabajo de inteligencia, el combate y la
presencia efectiva del Estado en la zona.

ABC_ML_04.06.13_15

Fue el EPP, le
contesta a Lugo

Los miembros del autodenominado

Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP)
fueron los autores del asesinato del
ganadero Luis Lindstron, afirm ayer a la
maana el presidente, Federico Franco.
Indirectamente, le contest al destituido
jefe de Estado Fernando Lugo, quien
apunt su dedo acusatorio contra una
mafia policial y prcticamente excluy al
EPP de la masacre ocurrida en Tacuat el
viernes pasado.
Sin embargo, Lugo quien fue destituido
va juicio poltico el 22 de junio de 2012
no culp al EPP sino a una mafia policial.
Este hecho motiv una reaccin del
hermano del fallecido, quien acus al
exobispo de ser el padre biolgico del
EPP.

ABC_ML_04.06.13_16

Peinan por aire y

6
tierra la zona del
crimen del ganadero
Luis Lindstron

ABC_ML_04.06.13_17

El combate fue
3
debilitndose, segn
Rafael Filizzola

ABC_ML_04.06.13_18

Ministro dice que

5
hay limitaciones en
cuanto a recursos
humanos

El trabajador dijo a la Polica que vio al

menos a cuatro hombres con para parai,
que tras salir del monte de la estancia
Santa Amalia emboscaron y acribillaron a
su patrn y luego corrieron hacia el sector
opuesto, ya en el terreno de la hacienda
Paso It. Incluso, el empleado detall el
corredor que siguieron los asesinos en
medio del monte y que coincidentemente
conduce directo al asentamiento Tacuat
Poty,; La Polica efectu en las ltimas
horas sucesivos allanamientos en el
asentamiento Tacuat Poty,

El ministro del Interior, Carmelo

Caballero, atribuy ayer los errores y
fracasos en la lucha contra el EPP a las
limitaciones de los recursos humanos de
la Polica Nacional, a quienes, dijo, les
falta ms capacitacin.

En cuanto a los grupos de elite

capacitados en otros pases, Caballero dijo
que se encuentran trabajando en tareas
de inteligencia y que fruto de eso fueron
las capturas que se hicieron en los ltimos
tiempos. No obstante, mencion que
estos recursos humanos tambin son
limitados.

Al ser consultado sobre el motivo por el

cual no se tomaron previsiones de
seguridad en el caso de Lindstron,
habiendo amenazas previas, el ministro
Caballero dijo que para la cobertura de las
personas que estn amenazadas en la
zona del EPP, los recursos con que cuenta
la Polica Nacional, sobre todo los
humanos, son absolutamente limitados.

hacia la propiedad de la seora Delia

Cardozo Escurra, supuesta colaboradora
del ala logstica del EPP y madre de Froiln
Escurra, ; La Polica efectu en las ltimas
horas sucesivos allanamientos en el
asentamiento Tacuat Poty, luego de la
muerte de Lindstron, pero hasta ahora
solo hallaron un panfleto del grupo
armado, en la casa del fugitivo Damacio
Miranda Medina (26), dirigente de la
Coordinadora Campesina Dr. Gaspar
Rodrguez de Francia, considerada por la
fiscala Fani Aguilera como el brazo poltico
del EPP. Sdetenido por el crimen del
tractorista de Lindstron, Santiago Morel
Leiva, registrado en la misma zona donde
muri el ganadero, el 18 de abril pasado.

ABC_ML_04.06.13_19

Militares proyectan 3
instalar una Divisin
en San Pedro

ABC_ML_04.06.13_20

Serpaj rechaza
operativos

ABC_EL_17.08.13_01

Cartes: muy
preocupado

grupos delictivos

En las Fuerzas Militares se est

elaborando un anteproyecto de reforma
de la Ley 216 de Organizacin General de
las Fuerzas Armadas en que se prev la
reestructuracin de los cuadros
castrenses, conforme a nuestra fuente.
Dentro de esa reestructuracin, la idea es
enviar una divisin al segundo
departamento, para reforzar, con otras
instituciones pblicas, la presencia del
Estado en esa zona del pas, dijo el oficial
general con quien conversamos.

grupo armado

Luego de una conferencia de prensa

brindada en la comandancia de la polica,
el ministro de Defensa, Gral. (S.R.)
Bernardino Soto Estigarribia, lleg al sitio
para reunirse con el ministro del Interior,
quien haba anunciado una posible
militarizacin de la zona del ataque.

ABC_EL_17.08.13_02

Analizan militarizar 5
zona del EPP

grupo criminal

El secretario de Estado anunci una

presencia masiva de policas y asegur
que no se descarta la presencia de las
Fuerzas Armadas en la zona donde
ocurren los ataques del grupo criminal
autodenominado EPP.

ABC_EL_17.08.13_03

Prometen mano
2
dura contra el EPP

ABC_EL_17.08.13_04

Cuatro muertos y un 3
herido en ataque
del EPP

grupo criminal

ABC_EL_17.08.13_05

EPP: desaparecidos 9
y herido

grupo criminal

grupo criminal

ABC_EL_17.08.13_06
Piden militarizar la
zona de San Pedro

Desde el inicio de los ataques del EPP, las

autoridades han sido incapaces de
controlar al grupo criminal, cuyas vctimas
han sido en su mayora campesinos,
peones y policas. En su asuncin, el
presidente Horacio Cartes prometi en su
asuncin que los grupos armados no nos
van a marcar la hoja de ruta.

El ministro del Interior anunci la

presencia masiva de policas de seguridad
y no descart la militarizacin de la zona.

Con relacin a la presencia constante del Una presencia real del Gobierno, ser
grupo criminal EPP, Rodrguez dijo que se fundamental (para combatir la
debe militarizar la zona. Una presencia mencionada banda asesina)
real del Gobierno, ser fundamental (para
combatir la mencionada banda asesina),
porque es imposible que Tacuat no tenga
camino de todo tiempo, ni acceso a la
salud pblica, expres.

ABC_EL_17.08.13_07

Uso de oficio de
las FF.AA. quiere
ministro

El nuevo ministro de Defensa, Bernardino

Soto Estigarribia, inform que ya tiene
listo un proyecto de modificacin de la Ley
1337/97 de Defensa Nacional, reforma en
que plantear el empleo de oficio de las
Fuerzas Armadas en su misin
constitucional de defender a las
autoridades legtimamente constituidas,
segn explic. Soto Estigarribia dijo que la
Ley 1337 de Defensa Nacional y Seguridad
Interna limita a las FF.AA., pero que l
considera que los elementos militares no
tienen que estar atados a un estado de
excepcin para ser empleados dentro del
marco de la seguridad interna,
considerado la misin constitucional de
las FF.AA.
A mi criterio, las FF.AA. de oficio
deberan actuar cuando las autoridades
legtimamente constituidas estn en
riesgo en su integridad fsica y
fundamentalmente en el ejercicio de sus
funciones, argument el miliar retirado.
El titular de Defensa afirm que de
ninguna manera ni se piensa en absoluto
utilizar a los militares en los conflictos
sociales. Se piensa solo dar seguridad a
las autoridades legtimamente
constituidas, insisti.

ABC_EL_18.08.13_01

De Vargas:
Estrategias no
sern pblicas
EPP ejecuta un
cronograma

ABC_EL_18.08.13_03

Ataque deja un
herido

ABC_EL_18.08.13_04

Atacan a policas en 1
Tacuat

ABC_EL_18.08.13_05

Solo fiscal general

en la zona del
ataque

ABC_EL_18.08.13_02

organizacin
criminal y terrorista

El exsenador colorado Hugo Estigarribia

Gutirrez manifest que los ataques
perpetrados del EPP responden a un
cronograma, por lo que asegura que se
debe fortalecer la seguridad en el Norte
del pas, zona de influencia del grupo
criminal.

grupo criminal

ABC_EL_18.08.13_06

El EPP no respeta a 2
nadie

grupo criminal
terrorista

ABC_EL_18.08.13_07

Cartes: "Primar el 2
estado de derecho"

ABC_EL_18.08.13_08

Vctimas fueron
ejecutadas

ABC_EL_18.08.13_09

Fiscal General
2
acompaa autopsia

ABC_EL_18.08.13_10

El Frente Guasu
contra la
militarizacin

ABC_EL_18.08.13_11

Un polica entre los 4

asesinados por el
EPP

ABC_EL_18.08.13_12

Las FF.AA. estn

listas

ABC_EL_18.08.13_13

Identifican a
4
fallecidos en ataque
del EPP

organizacin
terrorista

ABC_EL_18.08.13_14

De Vargas: Firmes, 3
pero estratgicos

grupo criminal y
terrorista

ABC_EL_18.08.13_15

Hallan a una quinta 2

vctima tras ataque

grupo criminal

ABC_EL_18.08.13_16

Trasladan cuerpos a 3
hospital

grupo criminal

Este sbado se perpetr un ataque que

dej cinco muertos, en la estancia
Lagunita, en la localidad de Tacuat. El
gobierno presume que el
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP) est detrs del hecho, y
no descarta militarizar el rea.

grupo criminal

No diremos cundo ni dnde se

emplearn (las Fuerzas Armadas), eso
est por verse, manifest en
comunicacin con 780 AM. Reiter que la
situacin en la zona de Concepcin y San
Pedro es de mucha intranquilidad, que
lgicamente se extiende al resto del pas.

Sobre las posibilidades de asistencia del

exterior, De Vargas dijo que s las hay pero
que no se expondrn las estrategias que
ya se han implementado desde hace
tiempo. Dej en claro que se est
trabajando, inclusive desde antes del 15
de agosto, en soluciones tcticas y
operacionales.

ABC_EL_18.08.13_17

En Tacuat, solicitan 3
presencia del nuevo
gobierno para
frenar al EPP

ABC_EL_18.08.13_18

Soto recibe FF.AA. 0

en modernizacin

ABC_EL_18.08.13_19

Tacuat pide que no 0

la olviden

ABC_EL_18.08.13_20

EPP secuestra y
5
ejecuta a cuatro
guardias de estancia
en Tacuat

criminales
simpatizantes de la
banda criminal
autodenominada
Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).

La siempre olvidada ciudad de Tacuat,

cuya situacin es aprovechada por el
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP), aguarda con cierta
esperanza la atencin del nuevo gobierno.
La poblacin insiste en que la ausencia del
Estado favorece al grupo criminal, por lo
que claman por inversin en salud y
caminos de todo tiempo.

De Vargas intent justificarse al alegar

que este atentado del EPP fue planificado
durante el anterior gobierno, que dej el
poder hace tres das.
Asimismo, una vez ms se analiza la
posibilidad de militarizar la zona de
Tacuat.

ABC_EL_18.08.13_21

Polica herido est

fuera de peligro

ABC_EL_18.08.13_22

Descartan una
militarizacin

ABC_EL_19.08.13_01

OEA expres
repudio a ataque
del EPP

ABC_EL_19.08.13_02

Asignan fiscal
adjunto para
investigar al EPP

ABC_EL_19.08.13_03

Intencin del EPP

era matar policas

ABC_EL_19.08.13_04

Diputados sentarn 2
postura sobre tema
EPP

banda criminal.

ABC_EL_19.08.13_05

Estamos en manos 3
de Dios

banda criminal

ABC_EL_19.08.13_06

Obispos condenan
atentado del EPP

organizacin
criminal y terrorista

un grupo de
terroristas y
criminales que no
respetan las leyes y
que desconocen a
las autoridades del
pas

Esto ya no puede ms, no puede ser que

un grupo de terroristas elimine a gente
inocente por un ideal. Creo que esto ya es
el colmo, expres.

ABC_EL_19.08.13_07

MCNOC condena
masacre del EPP

grupo criminal

ABC_EL_19.08.13_08

Sojeros repudian
nuevo ataque del
EPP

grupo que mantiene

en zozobra a la
poblacin; grupo
terrorista

ABC_EL_19.08.13_09

Horacio Cartes,
reunido con
senadores

ABC_EL_19.08.13_10

EPP: diez minutos

de terror

ABC_EL_19.08.13_11

Redes reaccionan
sobre polibandis
aliados a EPP

ABC_EL_19.08.13_12

Senadores
visitaron a
familiares de
asesinos

La APS exhorta al gobierno a esclarecer

los hechos y condenar a los culpables de
ste y otros sucesos relacionados a las
actividades ilcitas del EEP, considerando
las mltiples consecuencias nefastas que
se arrastran con la permanencia de este
grupo en las zonas de San Pedro y
Concepcin.;

Acota que, en primer lugar, los

antecedentes y las nuevas acciones de
este grupo han dejado a numerosas
familias, cubiertas bajo el manto de luto a
causa de ideologas extremistas y
antiprogresistas, por cuyas vctimas
rogamos justicia y acciones drsticas por
parte de las nuevas autoridades del
gobierno.

Sin embargo, pidi que las autoridades

destinen vehculos blindados a las zonas
crticas, como San Pedro y Concepcin,
debido al peligro de ataques del EPP.

Anbal Lindstron, hermano del ganadero

fallecido Luis Lindstron, dijo que los
senadores del Frente Guasu, Esperanza
Martnez y Hugo Richer, fueron a Tacuat
a visitar a familiares de supuestos
miembros del EPP.; Lindstron, en contacto
con anduti, record que das atrs
hicieron una visita a la localidad de
Tacuat, departamento de San Pedro, los
flamantes senadores del Frente Guasu,
Esperanza Martnez y Hugo Richer.; Relat
que los legisladores fueron a visitar a
familiares de asesinos, dejando de lado
a los allegados de vctimas del Ejrcito del
Pueblo Paraguayo (EPP).; Qu puede
hacer la Fiscala y la Polica si senadores
van a visitarle a sospechosos, dijo
Lindstron, exteriorizando su descontento
por la preferencia de los legisladores que
forman parte del conglomerado de
partidos de izquierda.

ABC_EL_19.08.13_13

Autoridades trazan 5
plan de trabajo
contra el EPP

estos homicidas

ABC_EL_19.08.13_14

Pakova coincide 3
en que EPP desafa a
Cartes

banda criminal

ABC_EL_19.08.13_15

Incursionan en
busca del EPP

el grupo criminal
que crea zozobra en
el norte del pas

ABC_EL_19.08.13_16

Comandante
dispone sumario a
dos comisaras

ABC_EL_19.08.13_17

Descartan que EPP

haya incendiado
comisara

ABC_EL_19.08.13_18

Garantizan lucha
ms eficaz contra
EPP

ABC_EL_19.08.13_19

Presumen que
polibandis estn
aliados al EPP

ABC_EL_19.08.13_20

EPP da un mensaje 5
a Cartes

ABC_EL_19.08.13_21

Aumentan a cinco 6
guardias asesinados
por el EPP

ABC_EL_19.08.13_22

Criminales
4
detonaron cuatro
bombas
Fiscal general
8
admite que son
insostenibles actos
del EPP
Cartes dice que se 2
garantizar vigencia
del estado de
derecho

ABC_EL_19.08.13_23

ABC_EL_19.08.13_24

ABC_EL_19.08.13_25

EPP acribilla
6
patrullera en nuevo
ataque, anoche

grupo criminal

enemigos de los
paraguayos

maleantes

banda criminal;
grupo armado

Quiero enfatizar que la cuestin no pasa

por simplemente por enviar hombres para
hacer nmero. Esos hombres, miembros
de las Fuerzas Armadas, deben tener una
misin estratgica y tienen que saber lo
que tienen qu hacer, indic.

No podemos sentarnos a lamentar sobre

lo que no tenemos. Debemos actuar
estratgicamente con las herramientas
que tenemos y ver qu tipo de
cooperacin internacional, o qu mayores
recursos podemos conseguir para
administrarlos en favor y en apoyo del
personal policial que est actuando en
este momento en esa zona, expres.

el grupo criminal que crea zozobra en el

norte del pas

ABC_EL_19.08.13_26

El EPP desafa a
Horacio Cartes

11

ABC_EL_19.08.13_27

Advierten que EPP 4

aplicara maniobra
de distraccin para
nuevos atentados

banda criminal;
guerrilleros; grupo
criminal.

ABC_EL_19.08.13_28

Nelson Mora: EPP

busca desviar la
atencin

terroristas; grupo
criminal

ABC_EL_19.08.13_29

Golpes con mismos 1

patrones

grupo que se
presenta como
reivindicador de los
pobres;
organizacin
terrorista que
impunemente
perpetra sus golpes
cuando quiere y
donde quiere.;
rganizacin
subversiva que
emplea mtodos
terroristas;
rganizacin
subversiva
terrorista;
provocacin
guerrillera

La respuesta del Gobierno a esta

provocacin debe darse sin demora con
los recursos de que disponen las Fuerzas
Armadas, a las que deben dotarse de
todos los elementos necesarios,; ese a los
publicitados refuerzos policiales volcados
en dichos departamentos, hasta ahora la
Polica Nacional ha fracasado
rotundamente en sus esfuerzos por
desbaratar esta organizacin terrorista
que impunemente perpetra sus golpes
cuando quiere y donde quiere.; Pese a la
renuencia del anterior gobierno en
particular, durante la era Lugo (...) sin
que en ms de cinco aos la Polica
Nacional haya podido dar con ninguna de
sus clulas, aprehendindolas o
eliminndolas. ; El pblico tiene que
enterarse de los RESULTADOS de las
incursiones, no de sus preparativos, como
suceda en los tiempos de los inoperantes
ministros del Interior de Fernando Lugo y
Federico Franco, Rafael Filizzola, Carlos
Filizzola y Carmelo Caballero, ms
interesados en la fanfarria meditica para
promocin poltica personal que en el
sigilo que debe rodear a las operaciones
de las fuerzas del orden.

y adicionalmente solicitar la cooperacin Al igual que en las anteriores incursiones

de pases amigos con experiencia en la
criminales registradas en los
lucha antisubversiva y antiterrorista; s
departamentos de Concepcin y San
probable que actualmente ni la Polica
Pedro, por su modalidad tctica todo
Nacional, ni las Fuerzas Armadas tengan la apunta a que los autores del ataque
fueron elementos del EPP.; Dos
suficiente capacidad operacional, ni el
llamativas coincidencias concurren a
apresto requeridos para acabar con la
avalar esta presuncin no carente de
insurgencia del EPP, pero como
Comandante en Jefe el presidente Cartes lgica. Por una parte, recordemos que la
dispone del Batalln Conjunto de Fuerzas primera accin terrorista del EPP tras
asumir el gobierno el expresidente
Especiales, unidad de lite creada en
Fernando Lugo se dio casualmente en la
agosto de 2009, compuesto en su
momento por 100 hombres entrenados y mismsima zona de Tacuat, con el
equipados con la ayuda del Gobierno de incendio de un pequeo puesto militar
ubicado en el predio de la estancia Paso
los Estados Unidos, pero que,
It.;
llamativamente, por pruritos legales,
nunca fue empeada en combate directo
contra el EPP, ni por el gobierno de
Fernando Lugo ni por el de Federico
Franco, siendo ms bien raleado y
desatendido en los ltimos tiempos.;
Adicionalmente, debe solicitarse la
cooperacin de las fuerzas de seguridad
de pases amigos, como Colombia o los
Estados Unidos, que tienen gran
experiencia en la lucha antisubversiva y
antiterrorista.

afirm Nelson Mora sobre los ltimos

hechos criminales de la banda en
Concepcin y San Pedro.

Es inadmisible que un grupo que se

presenta como reivindicador de los
pobres justifique su accin secuestrando y
asesinando a mansalva a trabajadores de
condicin modesta.; sus incursiones
criminales se han caracterizado
invariablemente por la tpica modalidad
guerrillera de atacar y hui; Como el EPP es
una organizacin subversiva, sus acciones
terroristas estn enderezadas a producir
repercusiones polticas, ms all de sus
fines puramente criminales: pretenden
desestabilizar al Estado para que sus
grupos afines se apoderen del Gobierno;
En un comienzo, pocos percibieron el
mensaje poltico implcito en este
vandlico hecho de advertencia al nuevo
gobierno en cuanto a la existencia de esta
organizacin subversiva, justamente
incubada en el departamento de San
Pedro en los tiempos en que el
expresidente se desempeaba como
obispo de su dicesis.

Esto forma parte de una pelcula muy

repetida en el esquema de la subversin,
la de realizar un acto de distraccin para
ejecutar otros ms trascendentes para
llamar la atencin nacional e
internacional, afirm Nelson Mora sobre
los ltimos hechos criminales de la banda
en Concepcin y San Pedro.; Eso mismo
ocurra en Colombia con las FARC, dijo
Mora, quien durante varios aos de la
dcada del 90 se desempe como
embajador de Paraguay en Bogot.

ABC_EL_20.08.13_01

Rechazan priorizar 3
fuerza contra el EPP

grupo armado

ABC_EL_20.08.13_02

Piden presencia
militar con
contenido social

ABC_EL_20.08.13_03

Colegio de abogados 3
repudia ataque del
EPP

grupos ortodoxos
como el EPP

ABC_EL_20.08.13_04

Pobladores
2
aprueban operativo
de seguridad en
Tacuat

bandidos

ABC_EL_20.08.13_05

Afectados por el EPP 2

piden garantas

ABC_EL_20.08.13_06

Declaran tres das

de duelo en San
Pedro

ABC_EL_20.08.13_07

Debaten en redes 7
sobre nexo del EPP
con narcos

ABC_EL_20.08.13_08

De Vargas: EPP
5
declar la guerra al
Paraguay

El encuentro gir entorno a la posibilidad

de dar un soporte legal para la incursin
de efectivos militares en la zona de
influencia del grupo armado.
Mencion que uno de los temas ms
preocupantes en el departamento es la
seguridad, debido a que la Polica
Nacional est rebasada ante la ola de
asesinatos.; Explic que con la presencia
de militares en la zona, las personas
podrn tener mayor tranquilidad, ya que
ahora la gente est en zozobra.

Tambin se hace una reflexin sobre el

estado de desamparo y desproteccin en
el que se encuentra esa zona del pas.

criminales; grupo
criminal

ABC_EL_20.08.13_09

Diputados declaran 8
repudio al EPP

ABC_EL_20.08.13_10

EPP: Cartes pide

adaptar leyes

ABC_EL_20.08.13_11

Senad pone su mira 6

en el EPP

ABC_EL_20.08.13_12

Espaa condena
ataque del EPP

terroristas; grupo
criminal; grupo
armado

El diputado liberal dgar Ortiz incluso

plante que los departamentos de
Concepcin y San Pedro permanezcan
bajo esta medida durante cinco aos, es
decir, durante todo el gobierno de
Cartes.;La propuesta de militarizar tuvo
buena acogida entre algunos legisladores
que argumentaban la necesidad de
disponer medidas radicales para acabar
con el EPP e igualmente surgieron
detractores, quienes recordaron que ya
hay antecedentes de declaraciones de
este tipo sin que se haya logrado
resultado alguno.; Independientemente
de los trmites en el Congreso, el
presidente de la Repblica, Horacio
Cartes, ya orden ayer el envo de un
contigente militar para apoyar las tareas
policiales en la lucha contra el EPP.; Por
otra parte, en la fecha, el Ejecutivo
remiti a la Cmara de Diputados un
proyecto de ley para modificar algunas
normativas y facilitar la accin militar
directa en el norte del pas.

El presidente Horacio Cartes remiti un

documento a la Cmara de Diputados a
travs del cual se solicita la modificacin
de tres artculos de las leyes de Defensa y
la que castiga el terrorismo, a fin de
facilitar la lucha contra el EPP.;
Especficamente, solicita la modificacin
de los artculos 2, 3 y 56 de la ley N
1.337/1999 De Defensa Nacional y
Seguridad Interna y la N 4.024/2010
Que castiga los hechos punibles de
terrorismo, asociacin terrorista y
financiamiento del terrorismo.

estructura terrorista

ABC_EL_20.08.13_13

Piden estado de
excepcin por 5
aos

ABC_EL_20.08.13_14

grupo subversivo;
banda criminal;
delincuentes,
narcotraficantes,
terroristas.

Tenemos que considerar el estado de

excepcin por este grupo hasta que se
termine. Exijo declarar el estado de
excepcin por cinco aos en los dos
departamentos, reclam.; Qu hace el
Ejrcito alrededor de Asuncin. Por qu
no va a la zona de conflicto. Los militares
cobran su sueldo y estn de balde ac,
manifest, durante su propuesta, que fue
meramente declarativa.

Un fiscal para todos 5

los casos del EPP

grupo de terroristas
y criminales que no
respetan las leyes y
que desconocen a
las autoridades del
pas

Podemos hablar de un peligro a nuestra

soberana y por ello se justifica que los
organismos de seguridad consideren
necesario que las fuerzas militares
cooperen; pero eso va a depender de la
estrategia y de la decisin que tome el
Poder Ejecutivo, dijo el fiscal Daz Vern.

ABC_EL_20.08.13_15

Una va libre para

las FF.AA.

grupo criminal

En coincidencia con lo afirmado por

Filrtiga, el diputado Mario Soto
Estigarribia, hermano de Bernardino Soto
Estigarribia, ministro de Defensa, plante
en sesin de este martes en Cmara Baja
que maana se trate, en un nuevo
encuentro entre diputados, la
modificacin de los artculos 2 y 3 de la
Ley 1337/97 De Defensa Nacional y
Seguridad Interna).

ABC_EL_20.08.13_16

Olazar: Bsqueda de 6
EPP es simulacro

Olazar expres que la presencia de los

militares en el Norte ser fructfera si se
utiliza a los efectivos preparados para la
lucha contra el grupo criminal. Seal
que, dentro de la Polica, existen grupos
como la GEO que nunca tuvieron la
instruccin categrica por parte del
Ejecutivo para llevar una accin
contundente contra el EPP.

ABC_EL_20.08.13_17

FF.AA. solo sern de 3

apoyo

El ministro Bernardino Soto Estigarribia

confirm que un contigente militar ya se
encuentra en la zona Norte, por orden del
presidente de la Repblica, Horacio
Cartes, quien igualmente es comandante
en jefe de las FF.AA.

ABC_EL_20.08.13_18

De lo que se habla
en las redes

grupos de
malvivientes
organizados para
delinquir

Diego Larrosa expres: Es preocupante,

ahora asesinan a gente comn y quieren
apoderarse de una zona donde el
Gobierno est ausente.

ABC_EL_20.08.13_19

Ataques en Tacuat 2
preocupan a la OEA,
revela Sannemann

ABC_EL_20.08.13_20

Senado repudia al
EPP y se pone a
disposicin de
Cartes

ABC_EL_20.08.13_21

El embajador explic que adems del caso

Tacuat, el informe estar centrado en la
transicin del cambio de gobierno y en el
proceso poltico en Paraguay.

grupo criminal;
organazin criminal

El titular del Congreso rechaz que el EPP

quiera darles un tinte poltico a sus
actos criminales, que perturban la
tranquilidad de la zona norte del pas

Es un mensaje para 1
el Gobierno, dice
Ancho

grupo delictivo

Ramrez signific que lo ocurrido no fue

un incidente, sino un acto premeditado.
Esta accin que cost la vida de
ciudadanos es un mensaje a Horacio
Cartes y a las nuevas autoridades; es un
mensaje de amedrentamiento. Los
delincuentes quieren decir al gobierno
que ellos son los que mandan en las
localidades de Concepcin y San Pedro,
signific.

ABC_EL_20.08.13_22

PLRA pide eliminarlo 1

y promete apoyo

grupo criminal;
banda de
delincuentes que
azota al norte del
pas

ABC_EL_20.08.13_23

Desconocidos
2
balean casa de
campesino en zona
del EPP

ABC_EL_20.08.13_24

EPP desafa a Cartes 6

para probarle quin
marca la agenda,
dice Lugo

El titular del Congreso rechaz que el EPP

quiera darles un tinte poltico a sus
actos criminales, que perturban la
tranquilidad de la zona norte del pas,
especialmente. Tratando de reivindicar
supuestas cuestiones sociales recurren a
la muerte de compatriotas inocentes y
trabajadores para poder luchar o poder
poner al tapete sus reivindicaciones,
expres.

Coincidentemente, el atentado contra la

casa del labriego fue perpetrado en
simultneo con los ataques efectuados
por miembros de la banda criminal EPP,
en la ciudad de Tacuat, departamento de
San Pedro.
grupo violento

Muchos lo interpretan as, como una

respuesta a quin marca la agenda, yo
creo que la agenda la tenemos que
marcar los ciudadanos que estamos
comprometidos con el pas , dijo el
expresidente y actual senador del Frente
Guasu, quien en reiteradas ocasiones fue
acusado por referentes polticos de
mantener nexo con el grupo criminal, ante
lo que justamente dijo ayer que mal se
puede decir que su gobierno fue
condescendiente con el autodenominado
Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP).

ABC_EL_20.08.13_25

Sugestiva reunin
tuvo el Presidente
con senadores

ABC_EL_20.08.13_26

2
Cartes ordena
desplazamiento
militar en la zona de
Tacuat

ABC_EL_20.08.13_27

Explosivos eran del 4

EPP

criminales

ABC_EL_20.08.13_28

Fiscal general
sostiene que
acciones ponen en
riesgo la soberana
del pas

grupo de terroristas Debemos reconocer que estamos frente

y criminales
a un grupo de terroristas y criminales que
no respetan las leyes y que desconocen a
las autoridades del pas. Podemos hablar
de un peligro a nuestra soberana y por
ello se justifica que los organismos de
seguridad consideren necesario que las
fuerzas militares cooperen, pero eso va a
depender de la estrategia y de la decisin
que tome el Poder Ejecutivo, seal.

ABC_EL_20.08.13_29

La misin en la zona 1
ser estratgica

ABC_EL_20.08.13_30

Los militares
4
evalan con el
Presidente situacin
del EPP

LAS FUERZAS ARMADAS SE INSTALARON

AYER EN ESTA CIUDAD, CON LA LLEGADA
DE UNA COMPAA INTEGRADA POR 70
HOMBRES, ENTRE ELLOS PERSONAL DEL
EJRCITO, LA ARMADA Y LA FUERZA
AREA. EL CONTINGENTE OPERA A
CARGO DEL GENERAL DE BRIGADA MARIO
RESTITUTO GONZLEZ.; Luego de la
movilizacin general de la Polica en esta
parte del pas, el mismo presidente Cartes
dispuso el apoyo de las Fuerzas Armadas,
primero en carcter logstico y luego
operacional, hasta determinar si es
necesaria la declaracin de estado de
excepcin, que es la nica va legal para
permitir la movilizacin de militares.

El Mandatario mantuvo una extensa

reunin con el comandante de las Fuerzas
Militares, Gral. Miguel Christ, con quien
evalu la situacin y la presencia militar
en la zona.

Temprano, antes del encuentro con el

comandante de las Fuerzas Militares,
Cartes se reuni con el vicepresidente de
la Repblica, Juan Afara, con quien
convers sobre la situacin. Al salir, Afara
indic que nuestro pas est en
condiciones de manejar la situacin
creada con el EPP, pero no descart
eventualmente pedir apoyo a gobiernos
amigos.

ABC_EL_20.08.13_31

Hay que
reventarlos,
asevera Felippo

ABC_EL_20.08.13_32

Fue un ataque a la 2
Repblica, dice ARP

ABC_EL_20.08.13_33

FG condena silencio 0
por muerte de
dirigente

ABC_MLD_21.08.13_01

Modificacin da
poder
extraordinario al
Ejecutivo

ABC_MLD_21.08.13_02

Hay policas
vinculados al EPP

ABC_MLD_21.08.13_03

Modifican la Ley de 2
Defensa

actos de terrorismo La Cmara de Diputados aprob este

mircoles la modificacin de la Ley
1337/99 para que el Poder Ejecutivo
pueda disponer de forma inmediata el uso
de las fuerzas militares contra actos de
terrorismo, como los protagonizados por
el EPP.

ABC_MLD_21.08.13_04

Familias de vctimas 5
del EPP viven con
temor

grupo criminal

grupo armado

Aadi que hoy tienen que ir (a la zona

donde opera el grupo marginal) el
Ejrcito, la Marina, aunque all no haya
ro, y todo lo que tenemos, de modo a
reventar todo lo que se parezca a este
grupo armado.
considerando las mltiples consecuencias
nefastas que se arrastran con la
permanencia de este grupo en las zonas
de San Pedro y Concepcin,

banda de
delincuentes
terroristas; grupo
criminal

actos de terrorismo Este mircoles, la Cmara de Diputados

aprob la modificacin de la Ley 1337, de
manera tal a que el Ejecutivo pueda
disponer de forma inmediata el uso de las
fuerzas militares contra actos de
terrorismo.

la mafia organizada es mucho ms grande

en esa zona del pas.

HORQUETA. Los ltimos ataques del EPP

demuestran la impotencia de la Polica y
la misma Justicia, que no acaban con el
citado grupo criminal, afirman algunos
familiares de las vctimas y otros
pobladores de la zona.

Seal que no tienen confianza en la

justicia ante los ltimos homicidios
atribuidos al EPP e indic que el gobierno
de Horacio Cartes debera solicitar la
ayuda a EE.UU. para eliminar al grupo
criminal.

Exhortamos al Gobierno a esclarecer los

hechos y condenar a los culpables de este
y otros sucesos relacionados a las
actividades ilcitas del EPP, considerando
las mltiples consecuencias nefastas que
se arrastran con la permanencia de este
grupo en las zonas de San Pedro y
Concepcin, seal el titular del gremio,
Karsten Friedrichsen.
Coment que este grupo de criminales ha
dejado a numerosas familias cubiertas con
el manto de luto a causa de ideologas
extremistas y antiprogresistas, por cuyas
vctimas rogamos justicia y acciones
drsticas.

ABC_MLD_21.08.13_05

De Vargas, a favor
de intervencin
militar

ABC_MLD_21.08.13_06

Aparece supuesto 7
comunicado del EPP

ABC_MLD_21.08.13_07

Frente Guasu se
opone a modificar
ley de Defensa
Nacional

ABC_MLD_21.08.13_08

Insinan nexo entre 4

labriego asesinado y
EPP

ABC_MLD_21.08.13_09

Piden ms dinero
para las Fuerzas
Armadas

De Vargas mencion que se precisa la

grupos armados que
ayuda de las Fuerzas Armadas, al igual
perjudican a
que la de los dems sectores, quienes
ciudadanos
deben contribuir a la causa contra los
trabajadores.
grupos armados que perjudican a
ciudadanos trabajadores. De Vargas
manifest que est de acuerdo con el
proyecto que modifica la Ley de Defensa y
Derecho Nacional, que dara a las Fuerzas
Armadas va libre para actuar en
situaciones de crisis.

El ministro del Interior, Francisco De

Vargas, reiter su posicin a favor de la
intervencin militar en la zona de
influencia del EPP. En el lugar ya se
encuentran 70 militares.

El EPEPISTA .EJRCITO DEL PUEBLO

PARAGUAYO .EPP. La Brigada Campesina
de Ajusticiamiento de matones de
estancia del EPP. Comunica que han
terminado los crmenes del grupo
parapolicial de la estancia CORORO de la
empresa brasilera AGROGANADERA
MATELARENJEIRA.
Esta tarde
el exdiputado colorado Magdaleno Silva,
dijo que el ataque ocurrido en Tacuat el
sbado pasado, guarda relacin con el
asesinato a tiros del dirigente campesino
Lorenzo Areco, ocurrido el pasado 14 de
agosto.

La normativa, una vez modificada,

permitir al Ejecutivo disponer de los
militares de manera inmediata en casos
de atentado, o en este caso, ataques del
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP), en el norte del pas.

El exdiputado colorado Magdaleno Silva

insinu que existe una vinculacin entre el
dirigente campesino Lorenzo Areco,
asesinado a tiros das atrs, y el Ejrcito
del Pueblo Paraguayo (EPP).
Se comenta que esta vez toc a uno de
los activitas (Areco) del movimiento y eso
fue la consecuencia de esta masacre (el
ataque del EPP) (sic), dijo en otro
momento Magdaleno, en contacto con
radio La Unin.

As lo notific el general, tras una reunin

con el primer mandatario, inform
Antonella Brignardello de ABC Color. En
caso de aprobarse la modificacin de la
Ley 1.337, la Fuerza Armada necesitar
por lo menos entre 1.000 a 2.000 millones
de guaranes, explic el jefe militar.

ABC_MLD_21.08.13_10

Envan ms militares 4
a zona de accin del
EPP

criminales; grupo
delictivo; grupo
criminal

ABC_MLD_21.08.13_11

Gobernador ratifica 3
nexo entre EPP y
narcos

criminales

ABC_MLD_21.08.13_12

Van con 3 balas a

combatir al EPP

criminales

ABC_MLD_21.08.13_13

Gobierno de Cartes 5
admite que el EPP
le declar la
guerra

organizacin
criminal y terrorista

ABC_MLD_21.08.13_14

Puestos policiales
estn en alerta
permanente

banda de
secuestradores.

ABC_MLD_21.08.13_15

Criminales
protectores de
narcos

Un nutrido contingente militar compuesto

por efectivos de las fuerzas especiales y
elementos logsticos arrib al
destacamento militar de Tacuat Poty. Ni
bien se apruebe la modificacin de la Ley
1.337, incursionarn en bsqueda del EPP.

Incluso se menciona que la supuesta

defensa de los bosques en la zona por
parte de los criminales es nicamente a
los efectos de mantener ocultas rutas y
reas de los narcos instaladas entre los
montes.
El nuevo gobernador de San Pedro
denunci que la Polica no est equipada
para combatir al EPP. Asegur que en
general los agentes poseen equipos viejos
y los pocos que cuentan con armas en
condiciones se ven obligados a comprar
sus balas.

Fuentes de la Polica confirmaron que en

caso de que se apruebe el refuerzo
militar, las operaciones e incursiones
conjuntas podran iniciarse desde hoy.

Despus, la comitiva verific los

destacamentos policiales situados en la
zona de influencia del grupo armado, pero
en el departamento de Concepcin.

Tacuat fue escenario de al menos siete

apariciones de los criminales, que, segn
la Polica, ltimamente incursionaron en
otras modalidades delictivas como la
proteccin a narcotraficantes y de
plantaciones de marihuana, a cambio de
pagos.

Pese a que reivindican la lucha social, en

realidad basan sus acciones en vulgares
crmenes, como secuestros extorsivos y
proteccin a marihuaneros, con lo que
financian sus incursiones violentas que
terminan perjudicando nicamente a
inocentes trabajadores.
Tacuat
fue escenario de al menos siete
apariciones de los criminales, que, segn
la Polica, ltimamente incursionaron en
otras modalidades delictivas como la
proteccin a narcotraficantes y de
plantaciones de marihuana, a cambio de
pagos.; Desde hace varios meses, la
Polica mantiene la hiptesis de que el
EPP, al igual que las FARC, se sustenta
financieramente a partir del cobro de
tributos a narcotraficantes, a cambio de
dejarlos operar en sus montes.

ABC_MLD_21.08.13_16

Prioridad es
proteger a
sobreviviente de
masacre

ABC_MLD_21.08.13_17

Desarrollan su vida 3
en medio del temor

ABC_MLD_21.08.13_18

Modificarn ley para 2

permitir accin
militar con
autorizacin del
Ejecutivo

ABC_MLD_21.08.13_19

Usar toda la
capacidad, dicen

ABC_MLD_21.08.13_20

El canciller
desautoriza al
embajador
Sannemann

ABC_MLD_21.08.13_21

Madre de vctima
2
del EPP: Esto debe
terminar

banda criminal
terrorista

El fiscal general se mostr conteste con

militarizar la zona, aunque aclar que es
una decisin del presidente de la
Repblica, Horacio Cartes. Seal que las
condiciones son propicias para el efecto.;
Es una decisin tomada por el Ejecutivo,
no obstante nosotros tenemos el criterio
de que esta es una banda criminal
terrorista que desconoce nuestra ley, para
quienes el valor de la vida no existe e
igualmente desconoce a las autoridades,
dijo.

Seal que es preocupante que sean

asesinados inocentes campesinos y
uniformados. Calific de inoperante a la
institucin policial, porque los criminales
nunca son encontrados. Casco sostuvo
que ante los ltimos hechos, viven con
mucho temor.

perversa banda
criminal

El Poder Ejecutivo, con la aprobacin del

Congreso, modificar la Ley de Defensa
Nacional y Seguridad Interna para
permitir la utilizacin de Fuerzas Militares
contra el EPP, bajo la figura de combate
contra el terrorismo.

La finalidad del proyecto de modificacin

de la Ley 1337/97 de Defensa Nacional y
de Seguridad Interna es que el Presidente
tenga la posibilidad de emplear todas las
capacidades del Estado cuando amerite
emplearlas sin necesidad de la
declaracin del estado de excepcin,
segn explic ayer consultado sobre el
tema el ministro de Defensa, Gral. Ejr.
(SR) Bernardino Soto Estigarribia.

ABC_MLD_21.08.13_22

Controversial
5
opinin de senadora
sobre Lindstron

ABC_MLD_21.08.13_23

Gremio de
abogados se
pronuncia sobre
crmenes

ABC_MLD_21.08.13_24

Comisin de DD.HH. 1
repudia atentados

grupo criminal;
grupos armados
delictivos

ABC_MLD_22.08.13_01

Firman nueva Ley

de Defensa

grupos armados
como el EPP

ABC_MLD_22.08.13_02

Temor en escuelas
de Tacuat

ABC_MLD_22.08.13_03

Convocan
manifestacin
contra Ley de
Defensa

ABC_MLD_22.08.13_04

Nombran a Gamarra 5
al frente de lucha
contra EPP

banda armada

La senadora haca referencia a

declaraciones que hizo Lindstron a radio
andut, quien se pregunt qu pueden
hacer la Fiscala y la Polica (contra el EPP)
si senadores van a visitarles a
sospechosos? Lindstron se refera a la
visita, confirmada por los protagonistas,
de Martnez y Richer a presuntos
militantes del EPP que estn detenidos y
acusados de colaborar en el asesinato de
su hermano.

El Colegio de Abogados del Paraguay,

presidido por scar Paciello (h), expres
ayer su repudio contra el criminal
accionar del Ejrcito del Pueblo
Paraguayo. Comunicado mediante, el
gremio destaca que los resultados
prueban la ausencia del Estado en los
puntos de conflicto y exigi a las
autoridades la adopcin de las medidas
necesarias para poner freno a sus
incursiones.

La normativa es la Ley 5036 y a travs de

la misma el presidente de la Repblica, en
su carcter de Comandante de las Fuerzas
Armadas de la Nacin, puede disponer de
manera inmediata de los militares en
casos de amenaza interna por terrorismo.
En especial ante ataques del
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).

Con las modificaciones, el presidente de la

Repblica podr ordenar el accionar de las
fuerzas militares, para enfrentar
cualquier forma de agresin externa e
interna que ponga en peligro la soberana,
la independencia y la integridad territorial
del pas.

grupo criminal;
banda criminal

ABC_MLD_22.08.13_05

Polica no es
3
confiable ni para el
Gobierno

Insurgencia del EPP El senador Adolfo Ferreiro (Avanza Pas)

afirm este jueves que el hecho de que el
Ejecutivo recurra a la modificacin de la
Ley de Defensa Nacional para combatir al
EPP es una seal de que el Gobierno ya no
confa ni en la Polica.
Evidentemente es un proceso legislativo
sumamente apresurado porque afecta
cuestiones muy importantes pero
motivado por la urgencia de poder hacer
algo con el tema de la insurgencia del EPP
en un Estado donde las instituciones no
funcionan casi casi ni atrs ni adelante,
dijo el legislador

ABC_MLD_22.08.13_06

Luz verde a
militarizacin

grupo criminal;
banda criminal

ABC_MLD_22.08.13_07

EPP busca emboscar 4

a policas

ABC_MLD_22.08.13_08

Hallan casquillos en 2
zona de ataque

Hasta ahora, se aguarda la aprobacin de

las modificaciones a la ley de defensa
nacional para que el Estado disponga y
ordene la incursin militar en la zona de
conflicto.

ABC_MLD_22.08.13_09

Militarizacin abre 1
paso al retorno de
una dictadura

La Cmara de Diputados aprob ayer el

proyecto de modificacin de la Ley de
Defensa Nacional, para facilitar la accin
militar contra el autodenominado Ejrcito
del Pueblo Paraguayo (EPP), tras el ataque
ocurrido en Tacuat que dej cinco
muertos y un herido.

El Senado aprob la modificacin de la Ley

de Defensa Nacional, con lo cual se
habilita al presidente de la Repblica a
utilizar la fuerza militar en los operativos
de bsqueda del EPP.

El ministro del Interior, Francisco de

Vargas, seal que los ataques que est
haciendo el Ejrcito del Pueblo Paraguayo
(EPP) tiene la sola intencin de llevar a los
policas hasta el monte, donde los quieren
emboscar y asesinar.

ABC_MLD_22.08.13_10

Sostienen que
policas fueron
rebasados

ABC_MLD_22.08.13_11

grupo criminal;
terroris

El senador liberal Carlos Amarilla sostuvo

que las modificaciones a la ley de defensa
nacional se introdujeron porque hay un
reconocimiento explcito de que las
fuerzas policiales fueron rebasadas en su
lucha contra el EPP.

No descartan que
6
EPP se haya
infiltrado en FF.AA.

grupo terrorista

Liseras se manifest totalmente a favor de

la modificacin de la Ley de Defensa
Nacional que permite al Ejecutivo ordenar
la intervencin militar sin la necesidad de
declarar un estado de excepcin.

ABC_MLD_22.08.13_12

FF.AA. respetarn 2
derechos humanos

criminales

De Vargas explic que la modificacin de

la Ley de Defensa apunta a que puedan
considerarse las agresiones internas como los ataques del EPP- como motivos
suficientes para el empleo de la fuerza
militar.

ABC_MLD_22.08.13_13

Mxima alerta tras

ataque

grupo criminal

El Gobierno dispuso el envo de efectivos

de las FF.AA. al Norte, pero se aguarda la
modificacin de una ley que permitir
hacer uso de la fuerza militar para casos
de agresin interna.

ABC_MLD_22.08.13_14

Tropas militares
5
esperan la orden de
Cartes para actuar

ABC_MLD_22.08.13_15

Por Facebook se
atribuyen matanza

Un fuerte contingente militar arrib ayer

al destacamento de Tacuat Poty, en
espera de que el Congreso apruebe la
modificacin de la Ley 1337 y que el
presidente Horacio Cartes ordene reforzar
las operaciones contra el EPP, luego del
asesinato de cinco guardias de la estancia
Lagunita. Tropas de las tres armas se
encuentran en alerta roja para apoyar las
incursiones.

banda criminal

Dijo que las modificaciones introducidas

buscan que la presencia, no solo de las
Fuerzas Armadas, sino de mismo Estado,
sea sostenida en las zonas de influencia
del grupo criminal Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).
Amarilla sostuvo que, mientras las fuerzas
operativas anulan al EPP en el menor
tiempo posible, el Estado tiene que
reconquistar los territorios que han sido
abandonados y que generaron un
sentido de desesperanza.

guerra de guerrillas

De concederse el acuerdo, el presidente

Horacio Cartes deber ordenar la
incursin militar en la zona de conflicto,
donde el sbado de tarde el EPP ejecut a
sangre fra a cinco guardias de la estancia
Lagunita, en el kilmetro 366 de la Ruta
III, a 50 kilmetros del destacamento de
Tacuat Poty.

ABC_MLD_22.08.13_16

Presidente espera 0
ley para ordenar
intervencin militar

El mandatario Horacio Cartes se reuni

ayer por casi cinco horas con la cpula
militar. Orden que las FF.AA. estn listas
para entrar a operar en la zona norte,
apenas el Congreso d luz verde a las
modificaciones a la ley de Defensa.

ABC_MLD_22.08.13_17

Senado sancionar 4
hoy ley que permite
accin militar

grupos criminales
El Senado sancionar hoy la modificacin
como el EPP ; grupo de la ley de Defensa Nacional y Seguridad
armado
Interna, que permitir a efectivos de las
Fuerzas Militares combatir contra el
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP). El proyecto fue
aprobado ayer a la tarde en la Cmara de
Diputados.

ABC_MLD_22.08.13_18

FG dice que ley de 3

FF.AA. es stronista

grupos terroristas

ABC_MLD_22.08.13_19

Diputados modifican 2
ley para que Cartes
emplee FF.AA. en
combate contra el
EPP

ABC_MLD_22.08.13_20

Varios traslados de 4
alumnos por temor

ABC_MLD_22.08.13_21

FG, molesto ante

6
sospechas sobre
vnculos con el EPP

grupo terrorista

ABC_MLD_22.08.13_22

EPP atac anoche a 9

tiros un puesto
policial en Arroyito

criminales

Un grupo de cinco militares de los EE.UU.

estuvieron ayer en la sede del Comando
en Jefe donde el Presidente de la
Repblica hizo oficina. Oficialmente nadie
quiso hablar del tema, ni dar detalles. Los
uniformados, equipados con ropa de
fajina, ingresaron al edificio del Comando
donde Cartes mantena reuniones y
abandonaron el lugar despus de casi tres
horas.

La Cmara de Diputados aprob ayer el

proyecto de modificacin de la Ley de
Defensa Nacional, para facilitar la accin
militar contra el EPP. La figura a ser
utilizada ser amenaza de acciones
terroristas. Hoy la normativa se trata en
Senado.

Diferentes actores polticos sealaron en

estos ltimos das los presuntos vnculos,
nunca confirmados en mbito judicial, del
Frente Guasu con integrantes del EPP.
Estas acusaciones no son nuevas y se
produjeron desde antes de que Fernando
Lugo asuma como presidente en el 2008.;
El diputado colorado scar Tuma inici
ayer la disputa con el senador del Frente
Guasu y expresidente Fernando Lugo,
indicando en una red social: Quieren
encontrar al padre del EPP, busquen en el
Senado, 2 piso, Of. Fernando Lugo.

ABC_MLD_23.08.13_01

Posible vnculo
Narco - EPP

criminal
autodenominado
EPP; grupo
terrorista y cobarde

ABC_MLD_23.08.13_02

El EPP se torna
incontenible

11

grupo criminal;
criminales; grupo
delictivo; flagelo;
asesinos

ABC_MLD_23.08.13_03

Polica y FFAA
1
coordinan acciones
en el norte

ABC_MLD_23.08.13_04

Senador dice que

Parlamento puede
cancelar accin
militar

ABC_MLD_23.08.13_05

Ley de Defensa es
inconstitucional,
segn Codehupy

ABC_MLD_23.08.13_06

Embajador de
3
EE.UU. habla sobre
EPP

ABC_MLD_23.08.13_07

Cartes busca
legalizar la
represin,
sostienen

ABC_MLD_23.08.13_08

Cartes dio su apoyo 4

a la Polica en
combate al EPP

grupo terrorista

ABC_MLD_23.08.13_09

Coordinacin
perfecta entre
FF.AA. y la Polica

grupo de criminales De Vargas defendi la modificacin de

Nada ms alejado de la realidad: el EPP se Actualmente el objetivo de esta gavilla es

fortalece ante la inaccin policial y se
matar gente inocente y la mayor cantidad
vuelve incontenible.
de policas para demostrar que son
intocables. La intensin es simple: crear
temor y tal vez llegar a hacer de ciertos
puntos del pas una zona liberada.

Tras la promulgacin de las

modificaciones a la Ley de Defensa y
Seguridad Nacional, con lo cual se habilita
al presidente de la Repblica a utilizar la
fuerza militar en casos de urgencia, el
ministro De Vargas explic cmo se
desarrollar el trabajo en la zona de
influencia de los grupos armados.

Con los cambios realizados en la Ley de

Defensa Nacional, Cartes se convierte en
el presidente paraguayo con ms poder
de fuego de la era democrtica de nuestro
pas, pudiendo disponer a discrecin de
las fuerzas militares.

la Ley de Defensa, aprobada y

promulgada ayer, mediante la cual el
presidente de la Repblica, Horacio
Cartes, est habilitado a ordenar una
intervencin militar directa en San
Pedro y Concepcin.

Mientras no se acepte ayuda

internacional y se tenga una verdadera
poltica de lucha contra el EPP, no se
podr acabar con este flagelo.

De esta manera, el EPP demostr el poder

que tiene en la zona norte del pas y la
total impunidad con la que se mueve.

ABC_MLD_23.08.13_10

Juntos
eliminaremos al
EPP

delincuencia
organizada y
terrorista

ABC_MLD_23.08.13_11

Evitaron nueva
masacre

delincuentes;
criminales

ABC_MLD_23.08.13_12

Buscan impulsar
comercio y
cooperacin con
Israel

ABC_MLD_23.08.13_13

Diputados apoyan
labor de la cartera
del Interior

ABC_MLD_23.08.13_14

e'mbeweb

ABC_MLD_23.08.13_15

Cartes promulga ley 7

que permite a
FF.AA. entrar en
combate contra EPP

ABC_MLD_23.08.13_16

FF.AA., con grupo

de choque contra
EPP

ABC_MLD_24.08.13_01

La guerrilla
paraguaya
Campesinos
rechazan
militarizacin

ABC_MLD_24.08.13_02

Mientras el EPP va ganando terreno, las

Fuerzas Armadas siguen en apresto
operacional en el destacamento de
Tacuat Poty, aguardando la orden del
presidente Horacio Cartes para intervenir
en el combate contra los delincuentes,
que se dar ahora con la promulgacin de
la Ley 5036, que fue promulgada ayer por
el Ejecutivo.

grupo armado

Tras recibir el reporte de las necesidades

de la Polica Nacional en el departamento
de San Pedro, especficamente Tacuat, se
formalizar el pedido de ampliacin
presupuestaria.
Las prioridades seran el de dotar de
equipamientos a los policas y en especial
a quienes estn asignados al
departamento de San Pedro, donde
operan los grupos armados.

El grupete del Frente Guasu, encabezado

por Lugo, se opuso tenazmente a las
modificaciones de la ley de defensa,
sancionada ayer por el Congreso para
combatir al EPP. Ellos dijeron que se viola
la Constitucin, sin aportar mayores
fundamentos.
El presidente de la Repblica, Horacio
Cartes, promulg en tiempo rcord ayer la
ley que permite a las FF.AA. entrar en
combate contra el EPP. El Senado
sancion la iniciativa tras dos horas de
debate, con votos colorados, liberales y de
Unace. Se opusieron Frente Guasu,
Avanza Pas, PEN y PDP.

secuestradores

ABC_MLD_24.08.13_03

Cartes arenga a los 1

militares en el norte

ABC_MLD_24.08.13_04

Al EPP se lo
combate con
inteligencia

ABC_MLD_24.08.13_05

Representantes de 1
DD.HH. en Paraguay
visitarn Tacuat

ABC_MLD_24.08.13_06

Militares esperan a 1
Cartes

grupo terrorista

ABC_MLD_24.08.13_07

ANR, PLRA y Unace 9

apoyan ampliacin
para combate

amenaza contra la
repbica

ABC_MLD_24.08.13_08

Codehupy denuncia 0
acecho policial

11

No nos limitemos a hacer una guerra de

fuerzas, ac tenemos que traer desarrollo
contra la ausencia del Estado, expres el
mandatario en un momento.

Cartes realiza una jornada de Gobierno en

Concepcin, junto con su gabinete. El
departamento es una de las zonas de
influencia del grupo armado
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).

guerrilla

Segn el obispo, si los narcos estn

metidos en la guerrilla se hacen querer
por el pueblo y resulta difcil erradicarlos.
Aadi que se ha demostrado en
Colombia y en Per que los guerrilleros
conectados con los narcos ayudan a la
gente y entonces se hace difcil combatir a
este llamado ejrcito Por otra parte
segn referencias de la gente que vive en
el norte del pas, y que entienden el
contexto local, los integrantes del EPP
estn trabajando en su chacra, en el
campo o en ganadera y cuando van a
hacer su golpe se unen y despus se
dispersan otra vez.;De acuerdo a las
referencias que tiene el obispo de
Misiones y eembuc, los miembros del
EPP no viven como ejrcito, ellos viven
cada uno en sus labores cotidianas en el
campo y que por eso es difcil de
combatirlos..

El lder de la bancada liberal, Carlos

Amarilla, defendi la decisin de la
Cmara Alta de permitir que los militares
vayan y entren en combate contra el EPP.
Dijo que las FF.AA. no sustituirn la labor
de la Polica nacional como se quiere dar a
entender.Expres que amerita que los
militares combatan directamente contra
el grupo armado porque representa un
peligro para todos los habitantes de la
Repblica.

El senador Jorge Oviedo Matto (Unace) y

Castiglioni (ANR) coincidieron en
manifestar que la lucha contra el EPP ser
larga y sin plazo porque el grupo armado
acta en el norte del pas (departamentos
de Concepcin y San Pedro
preferentemente) con base en el terror.

ABC_MLD_24.08.13_09

Presidente respalda 2
a la Polica y va a
zona de crisis

ABC_MLD_24.08.13_10

Militares de lite,
entrenados por
EE.UU., estn en el
Norte

grupo criminal

ABC_MLD_24.08.13_11

Avanza Pas en la
zona en conflicto

grupo terrorista

ABC_MLD_24.08.13_12

FG no define an si 0
accionar contra ley

De Vargas confirm tambin que ahora

que se tiene la modificacin de la ley de
seguridad se conformar un comando
conjunto de policas y militares que
coordinar las acciones en la zona norte
del pas. Explic que en las prximas horas
el presidente de la Repblica designar
quin ser el comandante del grupo y a
partir de ah se empezar a trabajar. El
representante de la Polica ser el
comisario Antonio Gamarra. De Vargas
descart tambin que haya roces entre
policas y militares

amenazas
terroristas

El empleo del BCFE en la lucha contra el

EPP es un reclamo que siempre se
escuch a nivel militar. En su momento, el
ahora ministro de Defensa, Gral. Ejr. (SR)
Bernardino Soto Estigarribia, dijo que era
la fuerza indicada para actuar contra el
grupo criminal.

Esta maana, el jefe de Estado se reunir

con autoridades locales en Concepcin,
zona del conflicto con el EPP.

Unos 60 hombres del Batalln Conjunto

de Fuerzas Especiales (BCFE), una unidad
de lite de las Fuerzas Armadas,
entrenada y equipada por las Fuerzas
Armadas estadounidenses, integran el
contingente de militares que estn en el
Norte, segn fuentes de la institucin
castrense.; El entrenamiento de la fuerza
de lite comenz en 2007 y en 2009 fue
elevado a batalln. El 4 de noviembre del
2009, durante una ceremonia de
transferencia final de los equipos al
BCFE, realizado en Campo Grande, la
entonces embajadora norteamericana en
nuestro pas Liliana Ayalde destac que el
valor total de los equipos donados por el
ejrcito de su pas totalizaban ms de
1.390.000 dlares americanos, y est
compuesto de equipos de alta tecnologa
de comunicaciones, armas y artefactos de
visin nocturna. La diplomtica, en su
discurso, agradeci al Comando Sur y al
Comando de Operaciones Especiales del
Sur de las Fuerzas Militares de los Estados
Unidos para su colaboracin con el
proyecto.

El legislador viaj ayer a la zona de

conflicto controlada por el
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo, departamento de Concepcin,

ABC_MLD_24.08.13_13

Militares inician
incursiones de
reconocimiento en
Tacuat

bnda de
secuestradores;
criminales;
secuestradores

ABC_MLD_24.08.13_14

Tarea de
0
inteligencia durante
primera fase

grupo criminal

ABC_MLD_24.08.13_15

Se mueven sin que 5

nadie los identifique

banda criminal

ABC_MLD_24.08.13_16

Insisten sobre
indicios de vnculo
entre EPP y narcos

grupo criminal
grupo terroristas y
cobarde

ABC_MLD_25.08.13_01

No puedo ser del

EPP porque soy
burguesa

grupo criminal;
criminales;
movimiento
revolucionario

ABC_MLD_25.08.13_02

Ultiman detalles
4
para la lucha contra
el EPP

Efectivos de las Fuerzas Armadas de la

Nacin iniciaron ayer las primeras
incursiones de reconocimiento de
terreno, en las principales reas de
influencia del EPP, luego de que el
Congreso aprobara la modificacin de la
Ley 1337 y que el presidente Horacio
Cartes ordenara el desmantelamiento de
la banda de secuestradores.

Uno de los puntos neurlgicos a ser

bloqueados por los militares es el
asentamiento Tacuat Poty, situado a
3.000 metros del destacamento local,
donde se encuentra instalado uno de los
principales bastiones del EPP.
Segn la Polica, en el asentamiento
Tacuat Poty opera una de las clulas del
EPP,

Uno de los puntos neurlgicos a ser

bloqueados por los militares es el
asentamiento Tacuat Poty, situado a
3.000 metros del destacamento local,
donde se encuentra instalado uno de los
principales bastiones del EPP.
Segn la Polica, en el asentamiento
Tacuat Poty opera una de las clulas del
EPP, que planific y ejecut el asesinato
de Lindstron, crimen por el que se
encuentran detenidos Gustavo Ramn
Cardozo Bazn, quien sera uno de los
autores materiales, e Ireneo Ramn
Vallejos Rojas, presunto integrante del
grupo que decidi la muerte del
estanciero.; Adems, por la causa estn
prfugos Juan Ramn Cardozo Bazn,
Damacio Miranda Medina, Pedro Pablo
Balbuena Romero y Carmelo Recalde
Prez.

Dijo que miembros del grupo armado

recorren el pas como ciudadanos
comunes.; Indic que manejan datos de
que los miembros del EPP se mimetizan
en la sociedad y pasan desapercibidos.

Aadi que el sitio donde se realiz uno

de los operativos (Concepcin) es un
lugar de influencia de este grupo
terrorista. Aadi que las sospechas van
en aumento con respecto a esa hiptesis.

No puedo ser militante del EPP por mi

condicin de pequea burguesa. Este
grupo surge del campesinado. Por ser una
pequea burguesa no puedo ser activista
del EPP, manifest, en contacto con
radio anduti.
La base de operaciones de la Fuerza de
Tarea Conjunta se encuentra instalada en
el destacamento militarpolicial de
Tacuat, localidad considerada una de las
principales guaridas del EPP, donde opera
la clula que mat al ganadero Luis
Lindstron.

ABC_MLD_25.08.13_03

Cartes nombra al
Gral. Mario
Gonzlez para
comandar la lucha
contra el EPP

ABC_MLD_25.08.13_04

Planes para rescatar 2

a jefes de EPP se
reactivaron en
febrero pasado

secuestrador; banda
criminal

ABC_MLD_25.08.13_05

Fiscala analiza
conexin entre el
EPP y traficantes

grupo armado

ABC_MLD_25.08.13_06

Cartes declara
0
guerra a la
ausencia del Estado

ABC_MLD_25.08.13_07

Activistas denuncian 1
retroceso en
DD.HH.

ABC_MLD_25.08.13_08

Obispo pide
9
combate de
inteligencia
Ya no revelarn
4
estrategias contra el
EPP

ABC_MLD_26.08.13_01

ABC_MLD_26.08.13_02

Indicios de
narcoterrorismo

De momento, los militares y policas

destacados en Tacuat solo efectan
incursiones de reconocimiento de
terreno, en uno de los principales
bastiones del Ejrcito del Pueblo
Paraguayo.

Sobre el tema de seguridad, dijo que

comparta el dolor de los habitantes de la
zona y elogi a las FF.AA., sealando que
siempre estn listas cuando se las llama,
aunque los que reclaman su presencia no
se preocupan de cmo van a estar, qu
van a comer y cmo estn equipadas. No
vamos a salir ms de ac, afirm. Indic
que los militares van a dar la vida por
nuestros reclamos.

El presidente Horacio Cartes dijo ayer que

el operativo que se inici en la zona norte
del pas no es una guerra de bandos, sino
una guerra contra la ausencia del
Estado.

Dicho asentamiento es sealado

justamente por la Polica y las Fuerzas
Armadas como el principal bastin del
EPP, donde opera la clula que planific y
ejecut el asesinato de Luis Lindstron. De
hecho, dos pobladores locales se
encuentran presos e imputados por el
caso y otros cuatro permanecen prfugos.

guerilla

grupo armado

Las Fuerzas Armadas se han desplazado a

esa zona tras la modificacin de la Ley de
Defensa y Seguridad Nacional, impulsada
por los ltimos ataques atribuidos al EPP,
en Tacuat, que dejaron cinco fallecidos y
varios heridos.

El titular de la Senad, Luis Rojas, dio

indicios de que el narcoterrorismo se ha
instalado en el norte del pas y guarda
relacin con el grupo armado EPP.

ABC_MLD_26.08.13_03

Codehupy: Se ha
otorgado un
superpoder al
Ejecutivo

ABC_MLD_26.08.13_04

Hay espritu de
cooperacin

ABC_MLD_26.08.13_05

Los Lindstron huyen 3

del EPP

grupo criminal

ABC_MLD_26.08.13_06

Que nos devuelvan 1

la tranquilidad

criminales

ABC_MLD_26.08.13_07

Senador pide que

3
combate al EPP sea
menos predecible

grupo criminal

ABC_MLD_26.08.13_08

FF.AA. en tres
departamentos

grupo criminal

ABC_MLD_26.08.13_09

EPP protege a
9
narcos a cambio de
armas

ABC_MLD_26.08.13_10

Tras cada ataque

del EPP piden ms
presupuesto

Las modificaciones introducidas a la Ley

de Defensa Nacional, permiten al
presidente de la Repblica disponer de las
Fuerzas Armadas de manera inmediata sin
tener que contar con el acuerdo del
Parlamento, para combatir hechos que el
mandatario considere como amenazas
internas o externas.

criminales

grupo criminal que causa zozobra en el

norte del pas
Ambos hechos impulsaron la modificacin
de la Ley de Defensa y Seguridad
Nacional, que da va libre al presidente
Horacio Cartes para disponer de las
Fuerzas Armadas.
Todos los que no forman parte de ese
grupo criminal estn siendo infiltrados. No
tenemos que descartar que nuestro
vecino, el que tenga un chofer, un
jardinero, la domstica, cualquiera puede
llegar a serlo, expres.

el decreto 103, por el cual dispone el

empleo de elementos de combate de las
Fuerzas Armadas en operaciones de
combate de defensa interna en los
departamentos de Concepcin, San Pedro
y Amambay

ABC_MLD_26.08.13_11

Concentran fuerza
operativa en tres
guaridas del EPP

banda criminal;
terroristas;

Ellas son las localidades de Arroyito,

Kurusu de Hierro y Tacuat Poty. Al
bloquear estos tres puntos neurlgicos,
los criminales perderan la mayor parte de
su soporte logstico, dijeron. En estos
lugares se produjeron los ltimos ataques
de la banda criminal.; La modificacin de
la Ley 1337 de Defensa Nacional y
Seguridad Interna, por la cual se autoriz
la incursin de las Fuerzas Armadas en el
Norte del pas, permiti a la vez que los
militares y policas coincidieran en los tres
principales bastiones del Ejrcito del
Pueblo Paraguayo, puntos en los que
supuestamente se concentra la mayora
de sus elementos de apoyo.; Uno de estos
lugares claves es la localidad de Arroyito,
en el distrito de Horqueta, departamento
de Concepcin ;El segundo punto
estratgico es Kurusu de Hierro, en el
lmite de los distritos de Horqueta y
Azotey, en Concepcin, donde se
encuentran asentadas varias estancias
atacadas por el EPP, como Santa
Herminia, La Brasilerita e Ypot, por
ejemplo; La tercera supuesta guarida del
EPP, el asentamiento Tacuat Poty, distrito
de Tacuat, de San Pedro,

Uno de estos lugares claves es la localidad

de Arroyito, en el distrito de Horqueta,
departamento de Concepcin. La zona
cuenta con varios asentamientos
campesinos, en la mayora de los cuales
viven colaboradores del EPP.

ABC_MLD_26.08.13_12

Exdirigente de
ARUC, uno de los
asesinos

ABC_MLD_26.08.13_13

3
Instan a dotar de
tecnologa a las
fuerzas de
seguridad
Buscan imponer un 1
clima de zozobra,
sostiene exministro

ABC_MLD_26.08.13_14

ABC_MLD_26.08.13_15

Campesinos
rechazan
militarizacin del
norte

ABC_MLD_26.08.13_16

Obispo califica de
1
agentes de la
iniquidad a asesinos

fuerzas
revolucionarias;
criminales

Una exmilitante de izquierda, que conoce

al exdirigente de la Organizacin
Campesina del Norte (OCN) y la
Articulacin Rural y Urbana de
Concepcin (ARUC) Alejandro Ramos
Morel, asegura que desde su
incorporacin total al EPP el grupo
criminal ha mejorado en su manera de
actuar, su estilo y tctica.
Todo esto es producto de la formacin y
conocimiento poltico-ideolgico y militar
del hombre, a quien se lo conoce como
Jota dentro de la estructura de la banda
criminal. La fuente asegur que ataques
como el asesinato de los cinco guardias de
la estancia Lagunita son acciones que
siempre le gustaron al exlder
campesino, quien deca que la ley
primera de la revolucin es el
fusilamiento.
Para los miembros del EPP las personas de
clase humilde y que trabajan para los
oligarcas, al igual que los policas a
quienes califican como miembros del
brazo armado a disposicin de los ricos,
han negado su condicin de clase,
siempre segn el informante.;
En una revolucin se triunfa o se muere, si
es verdadera, una de las frases de
Ernesto Che Guevara, que Ramos
tambin frecuentemente repeta.

flagelo

criminales; grupo
armado

agentes de la
iniquidad (maldade)

Monseor Claudio Gimnez calific ayer a

los autores de la matanza de Tacuat,
crimen atribuido al EPP, como agentes de
la iniquidad (maldad).

ABC_MLD_26.08.13_17

Sospechan que
narcos proveen
armas al EPP

ABC_MLD_26.08.13_18

5
EPP ser tema
obligado en el
encuentro entre HC
y Santos

ABC_MLD_26.08.13_19

Allanamientos en
1
busca de explosivos

ABC_MLD_26.08.13_20

FF.AA., la solucin 15
contra el EPP?

ABC_MLD_27.08.13_01

HC informa al
0
Congreso la decisin
de enviar a FF.AA.

ABC_MLD_27.08.13_02

Cartes ordena
despliegue de
militares

banda criminal

Precisamente, del poder de estos narcos

fueron confiscados fusiles FAL y AK-47,
similares a las armas que fueron utilizadas
por los miembros de la banda criminal
para asesinar a los cinco trabajadores de
la estancia Lagunita en Tacuat y luego
en los consecutivos ataques contra
efectivos policiales en la zona de
Concepcin.

Por otra parte, el embajador colombiano

asegur que su pas tiene una muy slida
relacin con Paraguay y que la
cooperacin como la seguridad se
mantendrn, aludiendo a la lucha contra
el terrorismo.

Cmo combatir al autodenominado

Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP)?, ser
el tema obligado de la reunin bilateral,
teniendo en cuenta que Colombia posee
una vasta experiencia en la lucha contra
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC), que tiene nexos
comprobados con el EPP.

Sin embargo, la comitiva pudo rescatar

solamente algunos chips y documentos de
activaciones de lneas celulares.
Asimismo, se inform que en las casas
intervenidas haba varios libros, folletos y
panfletos relacionados a la lucha de clases
o ideologa izquierdista.

grupo terrorista;
criminales;
delincuentes;
asesinos

Ojal que esta vez el trabajo entre

militares y policas resulte efectivo, no
como en los dos ltimos estados de
excepcin, y que se logre erradicar de una
vez por todas este grupo terrorista

El presidente Horacio Cartes (HC) inform

ayer por escrito al Congreso nacional su
decisin de emplear transitoriamente
elementos de combate de las Fuerzas
Armadas de la Nacin, tal como establece
el artculo 56 de la Ley 1337/99 De
Defensa nacional y Seguridad Interna,
cuya modificacin fue sancionada el
jueves pasado en el Senado.
El artculo 1 del decreto seala que se
dispone el empleo de elementos de
Mediante el Decreto 103, fechado el 24
de agosto, el presidente de la Repblica,
Horacio Cartes, orden el despliegue de
las Fuerzas Armadas en los
departamentos de Amambay, Concepcin
y San Pedro, para combatir el EPP

ABC_MLD_27.08.13_03

Piden
1
"profesionalismo" a
militares

"Muchas veces nos encuentran en el

camino de neustras chacras con nuestros
hijos pequeos o hijos hombres y se bajan
y te acusan sin saber, "ustedes son los
ladrones", dijo la mujer.

ABC_MLD_27.08.13_04

Senadora acusa a
Codehupy de
parcialista

La senadora colorada Mirtha Gusinky

cuestion las posturas de la Coordinadora
de Derechos Humanos del Paraguay
(Codehupy), que se opone a las
intervenciones de militares en el norte del
pas. Asegur que la comisin tiene una
visin sectaria.

ABC_MLD_27.08.13_05

Con FF.AA.
aumentar
brutalidad

ABC_MLD_27.08.13_06

Tacuat espera
tranquilidad

ABC_MLD_27.08.13_07

Militares buscan a 1
sospechosos en San
Pedro

ABC_MLD_27.08.13_08

Ante las amenazas 3

del EPP, hijas de
Lindstron
abandonan Tacuat

banda de
secuestradores.

ABC_MLD_27.08.13_09

EPP habra usado

cartuchos robados
de puesto militar

criminales

ABC_MLD_27.08.13_10

Estrategias se
mantendrn en
reserva

ABC_MLD_27.08.13_11

Grupo criminal
3
altera agenda en el
Ministerio de
Defensa

La orden fue esperar a que el grupo

comando encargado de la lucha contra el
Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) llegue
a la zona de Yataity.

Explic que el combate al EPP es una

tarea delicada y compleja que merece un
trabajo coordinado de toda la Fuerza
Pblica y por eso se acord la creacin de
un comando conjunto.

grupo criminal

MLD_27.08.13_12

Grupo sirve a la
4
derecha autoritaria,
dice Richer

grupo guerrillero;
criminales

ABC_MLD_27.08.13_13

Fiscal sospecha que 7

EPP est ligado a los
narcos

grupo criminal
terrorista

ABC_MLD_27.08.13_14

Difunden supuesto 2
comunicado del EPP

MI_ML_31.05.13_01

Comandante de la 6
Polica destaca
importancia de
captura de miembro
del EPP en
Concepcin

banda armada

En el lugar, hallaron evidencias como

proyectiles de diferentes calibres
incluidos para fusiles Galil y M-16-, ropas
tipo camufladas de las que usa el EPP,
panfletos alusivos a lucha de clases y de
violencia con membretes del EPP, armas
de fuego, entre otros elementos para el
anlisis.

MI_ML_31.05.13_02

Operativo policial en 8
Kurus de Hiero
permite captura de
miembro operativo
de la banda EPP

banda armada

Tambin se incautaron de varias ropas

camufladas tipo para para-, telas para
la fabricacin de estas prendas de las que
utiliza el EPP, y panfletos alusivos a
mensajes de lucha de clases y amenazas
con membretes del grupo armado en
cuestin.

El EPP les sirve excelentemente a los

intereses de la derecha autoritaria y su
presencia le genera un gran problema al
Frente Guasu, ya que utiliza al EPP para
marcar presin y hacer acusaciones
infundadas contra el Frente Guasu, dijo
el senador considerando que realmente el
grupo guerrillero, para ellos es funcional
a la derecha, la que, dijo, tiene ciertos
sectores que quieren instalar un
proyecto autoritario.

Daz Vern visit ayer a la maana al

titular del Congreso, Julio Csar
Velzquez, en la sede del Palacio
Legislativo. Al concluir la audiencia, fue
consultado qu opina de la incursin
militar en los departamentos de
Concepcin, San Pedro y Amambay en
busca de los miembros del
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP). Respondi que desde
ayer (con el decreto nmero 103) est
vigencia la autorizacin para que los
militares entren en operacin y tengan
funciones que posee la Polica Nacional.

El fiscal general del Estado, Javier Daz

Vern, declar ayer que sospecha que el
EPP est ligado a los narcos. Dijo que no
puede confirmar plenamente, pero le
llama la atencin la incautacin de 1.727
kilos de cocana en Puentesio, zona de
influencia del grupo criminal terrorista.

El comunicado finaliza con el enunciado:

A la carga epepistas contra la mafia
colorada! Viva la lucha revolucionaria del
Ejrcito del Pueblo Paraguayo!".

MI_ML_01.06.13_01

Ministro del Interior 7

anuncia
coordinacin entre
militares y policas
contra el EPP

grupo armado
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo)

El Ministro del Interior, Carmelo

"Lo que no vamos a permitir es que en
Caballero, anunci hoy la utilizacin de
nuestro pas haya zonas liberadas",
fuerzas militares en el departamento de subray el Ministro del Interior.
San Pedro y Concepcin con el fin de que
apoyen logsticamente a oficiales de la
Polica Nacional en tareas de manejo de
informacin que puedan llevar a la
localizacin y captura de los miembros del
grupo armado autodenominado EPP
(ejrcito del pueblo paraguayo). (...) 1Tarea coordinada entre la Polica Nacional
y las Fuerzas Militares que brindarn
logstica y asistencia de inteligencia.
2- La formacin de una "Comisin de
Crisis" entre efectivos policiales y militares
para determinar las incursiones y
rastrillajes en los departamentos de
Concepcin y San Pedro, z4en onas donde
el EPP se esconde. 3- La habilitaciin de
un destacamento policial/militar a ser
habilitado en Tacuati Poty, zona donde el
ganadero Lindstron fue emboscado y
muerto. "El destacamento de Tacuat Poty
permitir la conformacin de una fuerza
mista compuesta por integrantes de las
fuerzas militares y policiales. La
Constitucin Nacional permite este tipo
de tareas a nivel de logstica y de avances
en informacin sin necesidad de declarar
un estado de excepcin", explic el
Ministro del Interior.

MI_ML_03.06.13_01

Ministro Caballero 2
destac acciones
coordinadas entre la
Polica Nacional y
FFAA en el norte del
pas

grupo criminal

Indic que las FFAA ya han desplegado

acciones en la zona de influencia del EPP,
sobre todo en la cobertura de ros con
embarcaciones de la Armada Nacional y
despliegue area con helicpteros de la
Fuerza Area.

El Gobierno Nacional no dejar ningn

recurso sin ser considerado, a los efectos
de garantizar la seguridad en el norte del
pas y lograr la captura de los miembros
del autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).; Indic que las FFAA ya
han desplegado acciones en la zona de
influencia del EPP, sobre todo en la
cobertura de ros con embarcaciones de la
Armada Nacional y despliegue area con
helicpteros de la Fuerza Area.

MI_ML_03.06.13_02

Ministro del Interior 4

inform al Senado
de trabajos de
seguridad y lucha
contra el EPP

Mencion que hay una orden de

operaciones de la Polica Nacional
respecto al despliegue de fuerzas
especiales en el norte del pas. Entretanto,
en la Comisin de Crisis conformada por el
ejecutivo ya se recibi el apoyo logstico
de la Prefectura Naval, establecindose
los operativos que van a ser llevados a
cabo en la zona de influencia del EPP.; El
Ministro Caballero detall que el
departamento de Concepcin cuenta con
un total de 800 efectivos policiales y, el
departamento de San Pedro, con unos
650 agentes. Pero, de igual manera, se ha
reforzado toda el rea de influencia del
grupo criminal, entre ambos
departamentos, con 300 efectivos de
grupos tcticos de la Polica Nacional,
segn precis.
En la zona de Tacuat Poty ya se
encuentran instaladas carpas que han sido
adquiridas por el Ministerio del Interior y
la Polica Nacional, para albergar a
efectivos policiales. Desde este puesto de
control permanente como de los grupos
operativos tcticos, se van a estar
realizando tareas de prevencin, seal.

MI_ML_03.06.13_03

Por tierra, agua y 4

aire se combatir al
EPP, con apoyo de
las FF.AA., afirma
Presidente Franco

grupo terrorista
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo)
El Presidente Franco
ratific que por
tierra, aire y agua,
se desplegarn a las
fuerzas policiales
operativas, con todo
el apoyo de armas,
equipos de logstica,
asesoramiento de
las Fuerzas
Militares.
; Por Constitucin
Nacional, no
podemos ordenar
que las Fuerzas
Armadas entren en
accin, en la parte
operativa. Para ello,
necesitamos un
estado de
excepcin.
Esperemos que la
Polica Nacional,
apoyada por las
Fuerzas Militares en
lo logstico y en el
anlisis de
informacin, pueda
localizar a este
grupo criminal y
capturarlos o entrar
en combate,
manifest el
Presidente de la
Repblica.

El Presidente de la Repblica, Federico

Franco, confirm que las Fuerzas Armadas
de la Nacin darn apoyo logstico y de
inteligencia a la Polica Nacional en las
tareas conjuntas que se despliegan ya en
el norte del departamento de San Pedro y
en el departamento de Concepcin, ya en
la bsqueda de acabar con grupos del
crimen organizado, en especial al grupo
terrorista autodenominado EPP (ejrcito
del pueblo paraguayo).

Para Federico Franco, el EPP es un grupo

terrorista que ha generado ya muchos
daos. Nosotros no podemos poner
plazos. Eso sera irresponsable. Lo que s
estamos haciendo, adems de la parte
operativa, es llevar y fortalecer la
presencia del Estado en esas zonas tan
abandonadas durante Gobiernos
anteriores, expres.

MI_ML_03.06.13_04

Consejo Nacional de 3
Defensa y Seguridad
Interna supervisa
tarea policial/militar
en la Zona Norte

grupos violentos
armados, como el
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo)

1- Julian de Jesus Ortiz Achucarro el 6 de

octubre de 2012 en el asentamiento
Nueva Fortuna en Kuruzu de Hierro. 2Captura de Alcio Alcides Soria Riveros el 8
de octubre de 2012 en Concepcin. 3Detencin de Rubn Daro Lpez
Fernndez 4-y Benjamn Lezcano el 31 de
octubre de 2012, en el asentamiento
Ncleo 4 Arroyito, Horqueta. 5Aprehensin de Germn Duarte Borja
6- y de Jos Dolores Duarte el 16 de nov
de 2012 en el asentamiento Tacuati Poty,
2 Calle, distrito de Tacuat, San Pedro. 7Detencin de Crispn Fernndez 8- Ricardo
Martnez Vera 9- y Derlis Ovelar Martnez
el 29 de enero en Kurus de Hierro,
sospechosos del asesinato del concejal
Jos del Rosario Cabrera y de dos agentes
de Polica en la subcomisara de Capitn
Gimnez.10- Captura de Isabelino
Riveros, el 21 de abril pasado en Kurus
de Hierro, tras un ataque a la comisara
local. 11- Captura de Alcides Godoy
Romero, en Kurus de Hierro viernes 31
de mayo de 2013. 12- Captura de Irma
Espinoza, en Tacuati Poty, el 2 de junio de
2013.

El Consejo Nacional de Defensa y

Seguridad Interna (CDSI), del que forma
parte el Ministro del Interior, Carmelo
Caballero, supervisa los trabajos
encarados por las Fuerzas Pblicas a partir
del envo de fuerzas militares al norte del
departamento de San Pedro y en el
departamento de Concepcin.
Las fuerzas policiales y militares harn un
trabajo conjunto, pero en el marco de sus
respectivas competencias, especialmente
delimitadas por la Constitucin Nacional,
agreg.

MI_ML_04.06.13_01

Ministro Caballero 1
inspeccion puesto
policial tctico
instalado en Tacuat

grupo criminal

MI_ML_04.06.13_02

Ministro Caballero
da apoyo a fuerzas
tcticas que ya
operan contra el
EPP

grupos del crimen

organizado, en
especial el
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo).

Las carpas fueron adquiridas por el

Ministerio del Interior para la Polica
Nacional y estn instaladas para albergar
a los efectivos desplegados en el norte,
que se encuentran abocados en la
bsqueda y captura de los miembros del
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).

El Ministro del Interior, Carmelo

Caballero, llev hoy personalmente un
mensaje de apoyo y respaldo a las fuerzas
policiales que ya operan de manera
conjunta con fuerzas militares que
apoyan en lo logstico y en inteligencia- en
zona de Tacuat, con el objetivo de
desplegar operativos para debilitar y
erradicar a grupos del crimen organizado,
en especial el autodenominado EPP
(ejrcito del pueblo paraguayo).

MI_ML_04.06.13_03

Ministro del Interior 3

analiza tareas en el
Norte y alude
fortalecer paulatino
de RR.HH. en la
Polica

grupo armado
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo)

MI_EL_18.08.13_01

Ministro De Vargas 2
ya cuenta con hoja
de ruta con
acciones firmes y
estratgicas que no
sern pblicas

grupo terrorista
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo);
organizacin
criminal y terrorista

MI_EL_18.08.13_02

Ministro del Interior 3

dispone refuerzo de
contingente policial
en busca del EPP
tras mortal ataque
en Tacuat

grupo terrorista

MI_EL_18.08.13_03

Confirman nombres 1
de los cinco
fallecidos en
sucesos en Tacuat y
uno era un agente
policial

banda terrorista
autodenominada
EPP

MI_EL_19.08.13_04

Familiares del
agente herido en
tiroteo con el EPP
destaca asistencia
en el Hospital de
Polica

banda terrorista
autodenominada
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo)

El Ministro del Interior, Carmelo

Caballero, realiz un anlisis acerca de las
debilidades que an deben ser revertidas
y fortalecidas en la Polica Nacional en el
combate al crimen organizado, sobre todo
al grupo armado autodenominado EPP
(ejrcito del pueblo paraguayo).

El Ministro del Interior, Francisco Jos De

Vargas, dispuso que el Comando
Institucional concentre todo el equipo
tctico e investigativo de la Polica
Nacional en zona de Tacuat,
departamento de San Pedro, donde ayer
miembros del grupo terrorista
autodenominado EPP (ejrcito del pueblo
paraguayo) mataron a cinco empleados
de una estancia y se enfrent a tiros con
las fuerzas policiales. Por instrucciones
del propio Presidente de la Repblica,
Horacio Cartes, el Ministro del Interior
ratific la intencin del Gobierno de
avanzar en el norte de la regin Oriental
del pas hasta desbaratar este grupo
terrorista.

MI_EL_19.08.13_05

Ministro De Vargas 2
y Fiscal General
coordinan acciones
jurdicas tras los
sucesos en Tacuat

organizacion
criminal

Francisco Jos de Vargas confirm la

presencia de efectivos de las Fuerzas
Armadas de la Nacin en la zona de
conflicto, pero en un nmero reducido.;
Quiero enfatizar que la cuestin no pasa
por simplemente por enviar hombres para
hacer nmero. Esos hombres, miembros
de las Fuerzas Armadas, deben tener una
misin estratgica y tiene que saber lo
que tienen qu hacer, indic.

No podemos sentarnos a lamentar sobre

lo que no tenemos. Debemos actuar
estratgicamente con las herramientas
que tenemos y ver qu tipo de
cooperacin internacional, o qu mayores
recursos podemos conseguir para
administrarlos en favor y en apoyo del
personal policial que est actuando en
este momento en esa zona, expres.

MI_EL_19.08.13_06

Viceministro de
2
Seguridad Interna se
encuentra en zona
del ataque del EPP

grupo terrorista;
grupo criminal

MI_EL_19.08.13_07

Incendio en
1
comisara no fue
intencional y se
instruye sumario
por abandono de la
unidad

banda terrorista

MI_EL_20.08.13_01

Viceministro Ibarra 2
refiere
profesionalismo,
coordinacin y
cautela en tarea
contra el EPP

banda terrorista
autodenominada
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo

MI_EL_20.08.13_02

El EPP no nos va a 4
marcar las pautas a
seguir, afirma
Comandante
Alvarenga

grupo criminal
terrorista; grupo
criminal; grupo
terrorista EPP

Al indicar que el objetivo es aplicar la

poltica trazada desde el Ministerio del
Interior, y seguir la lnea bajada por el
Ministro Francisco De Vargas, el
Comandante Alvarenga seal que las
tareas sern sostenidas, constantes,
discretas y perseverantes en la zona Norte
de la Regin Oriental donde opera el
grupo terrorista EPP.

MI_EL_20.08.13_03

Subcomandante
1
Bez anuncia
fortalecimiento de
tareas contra los
hechos punibles y la
corrupcin

banda terrorista EPP

El Subcomandante Bez refiri igualmente

la potenciacin integral de las fuerzas
policiales en la zona Norte de la regin
Oriental del pas, en miras al combate
contra la banda terrorista EPP.

MI_EL_20.08.13_04

Ministro del Interior 4

ratifica apoyo del
Gobierno a las
Fuerzas policiales y
les pide
compromiso en el
Norte

grupo terrorista
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo)

MI_MLD_21.08.13_01

Ministro del Interior 7

garantiza que
ningn grupo
criminal
resquebrajar el
estado de Derecho

grupos del crimen

organizado y
terroristas que
pretenden generar
caos, incertidumbre
y anarqua en
ciertos puntos de la
Repblica del
Paraguay; banda
terrorista
autodenominada
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo);
terroristas del EPP;
grupo terrorista

MI_MLD_21.08.13_02

Movilizacin de
2
militares y policas
se dar con premisa
de respeto a todo
ciudadano

banda terrorista
autodenominada
ejrcito del pueblo
paraguayo

El Ministro del Interior, Francisco De

Vargas, brind todo el apoyo del Gobierno
Nacional a las fuerzas de la Polica
Nacional que despliegan operaciones en
zona de Tacuat, lmite entre el
departamento de San Pedro y
Concepcin, donde el fin de semana
pasado se registraron ataques del grupo
terrorista autodenominado EPP (ejrcito
del pueblo paraguayo).

El Ministro del Interior, Francisco De

Vargas, garantiz hoy el cumplimiento de
las leyes y la vigencia del Estado de
Derecho en el pas, ms all del accionar
de grupos del crimen organizado y
terroristas que pretenden generar caos,
incertidumbre y anarqua en ciertos
puntos de la Repblica del Paraguay.

Adems, se est trabajando a nivel

legislativo para lograr el empleo en forma
continua de las Fuerzas Militares, que van
a ayudar muchsimo a los efectivos
policiales, agreg. En cuanto a la
modificacin de la ley 1337 para que el
Poder Ejecutivo pueda disponer con
mayor celeridad de las Fuerzas Armadas
en situacin de crisis, el Ministro del
Interior aclar que esta situacin "no va a
facultar a las Fuerzas Armadas a ingresar a
cualquier domicilio; solo le faculta a
trabajar y colaborar en materia de
seguridad interna, con la Polica
Nacional.

Con relacin al pedido de ayuda

internacional en materia de asesora, el
Ministro De Vargas indic que esta
situacin no constituye una novedad. "Se
sabe el permanente apoyo de Colombia,
por ejemplo. Yo no voy a cometer el error
de afirmar que vamos a recibir ayuda de
tal o cual organismo; eso sera un
despropsito. Pero la cooperacin sera
en cuanto a capacitacin de los recursos
humanos y tecnologa, aclar el Ministro
del Interior.

"Hay una tensa calma de momento en el

norte. Creo que tanto la presencia de los
efectivos policiales y militares estn
contribuyendo para esta calma.
Esperamos que esta presencia sea
permanente en el tiempo y, que no sea
solamente de una reaccin. A eso
apuntamos, afirm.

MI_MLD_21.08.13_03

Ministro acude a la 3
Cmara Baja y
diputados ratifican
apoyo a organismos
de seguridad en
contra del EPP

MI_MLD_22.08.13_01

Ministro del Interior 2

destac rpida y
eficaz reaccin
policial en ataque a
Cria. de Arroyito

MI_MLD_22.08.13_02

Ministro De Vargas 2
resalta
fortalecimiento
sostenido de fuerzas
policiales en el
Norte

grupo terrorista
autodenominado
EPP (ejrcito del
pueblo paraguayo);
grupo terrorista;
grupo criminal;
criminales
sanguinarios; grupo
delictivo

MI_MLD_22.08.13_03

Nombran al nuevo 2
Coordinador de
Operativos contra el
EPP en el Norte

banda terrorista
autodenominada
EPP

El Ministro del Interior, Francisco Jos De

Vargas, acudi hoy a la Comisin de
Defensa Nacional, Seguridad y Orden
Interno de la Cmara de Diputados y
brind informe de las condiciones del
despliegue operativo de la Polica
Nacional en la zona nortes en busca de la
erradicacin del autodenominado Ejrcito
del Pueblo Paraguayo (EPP), luego los
sucesos registrados en Tacuat.

El Ministro De Vargas reiter que un

contingente militar ya se encuentra desde
hace das en la zona de conflicto
realizando el apoyo correspondiente a las
tareas policiales.

El Ministro De Vargas resalt la

importancia de la participacin de
militares, en conjunto con las fuerzas
policiales, en lo que denomin la
implementacin de nuevas estrategias de
combate, basadas en el sigilo, la
prudencia y el factor sorpresa, segn
indic el Ministro del Interior, Francisco
De Vargas.

El Ministro del Interior, Francisco De

Vargas, mencion la importancia del
fortalecimiento sostenido de las fuerzas
policiales en la zona norte de la Regin
Oriental del pas, sobre todo en cuanto a
logstica y elementos de trabajo, todo esto
con el objetivo de avanzar hacia la
desarticulacin del grupo terrorista
autodenominado EPP (ejrcito del pueblo
paraguayo).; Reitero el compromiso del
Gobierno Nacional de entablar una lucha
firme y frontal contra este grupo
terrorista. Esto se lograr fortaleciendo la
zona Norte, no solo en nmero de agentes
policiales, sino tambin con uniformados
altamente entrenados y especializados en
combate y despliegue tctico, adems del
servicio de inteligencia, afirm el
Ministro De Vargas.

MI_MLD_23.08.13_01

Operativo conjunto 4
entre la SENAD,
Fiscala y la Polica
permite incautar
enorme carga de
cocana

grupo terrorista EPP El Ministro Francisco De Vargas indic que

este gran operativo es ya parte de la
puesta en prctica de las instrucciones
dadas por el propio Presidente de la
Repblica, Horacio Cartes. El jefe de
Estado orden que los organismos de
seguridad -Polica Nacional, SENAD,
Ministerio Pblico e incluso las Fuerzas
Militares- anen esfuerzos contra el
crimen, sobre todo contra el narcotrfico
y contra el terrorismo del EPP.

Esta tarea se despleg en localidades de

Concepcin y del Bajo Chaco, zona de
influencia de la banda terrorista EPP.

MI_MLD_23.08.13_02

Presidente Horacio 3
Cartes brinda su
apoyo y confianza a
la Polica en el
combate al EPP

delincuencia
organizada
terrorista; grupo
terrorista; flagelo;
grupo criminal

Es de pblico conocimiento este mal que

aqueja a nuestro pas: un grupo terrorista
que opera en una de las zonas ms
desfavorecidas del pas, como la es la zona
de San Pedro, donde hemos tenido
incidentes luctuosos que han marcado
ostensiblemente los niveles de
inseguridad en nuestro pas, reflexion el
Ministro del Interior. Fue al indicar que,
actualmente, estn siendo renovadas las
estrategias de combate contra la
delincuencia organizada y terrorista.

MI_MLD_23.08.13_03

Ministro resalta que 2

Modificacin de Ley
de Defensa permite
operativo
coordinado de la
Polica Nacional y las
FF.AA.

grupos armados;
organizacin
terrorista

MI_MLD_23.08.13_04

1
Ministro destaca
trabajo
mancomunado y
coordinado en lucha
contra el crimen

grupo terrorista EPP

El Ministro del Interior, Francisco De

Vargas, analiz la situacin que se instala
tras la sancin de parte del Congreso
Nacional del proyecto presentado por el
Poder Ejecutivo, que modifica la Ley
1.337/99 de Defensa Nacional y Seguridad
Interna. Este instrumento otorga amplias
facultades al Presidente de la Repblica
para utilizar a las Fuerzas Armadas en el
combate contra grupos armados, como el
autodenominado Ejrcito del Pueblo
Paraguayo (EPP).

En ese sentido, el Ministro De Vargas

indic que, con la normativa promulgada,
simplemente ya se espera que el trabajo
coordinado entre la Polica Nacional y las
FFAA comience a dar resultados en la
lucha contra organizacin terrorista que,
con su accionar criminal, amenaza la
soberana del pas, segn seal.

MI_MLD_23.08.13_05

Mega- operativo en 1
el Norte es
puntapi Inicial
para tareas
conjuntas con
militares

grupo terrorista que

mantiene en vilo a
toda la ciudadana,
que es el EPP

Este mega- operativo ser el puntapi

inicial para trabajos que seguirn
realizndose de manera integral,
interinstitucional y multidisciplinaria
contra el crimen organizado, afirm el
Ministro De Vargas.; Fue al sealar que las
tareas sern realizadas de manera
planificada, coordinada y sincronizada de
manera conjunta entre el Ministerio del
Interior, el Ministerio Pblico, la SENAD, la
Polica Nacional y las Fuerzas Militares.;
De hecho, el trabajo ya es conjunto.
Ahora hemos dado con una organizacin
de narcotraficantes. Despus, seguiremos
el trabajo contra otras estructuras. El
principal objetivo es desbaratar el grupo
terrorista que mantiene en vilo a toda la
ciudadana, que es el EPP, manifest el
alto funcionario.