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Sistema Portugus da Qualidade

Estrutura organizacional que engloba,


de forma integrada, as entidades
envolvidas na qualidade e que
assegura a coordenao dos trs
Subsistemas da Normalizao, da
Qualificao e da Metrologia.

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Sistema Portugus da Qualidade


Criao:
Q

Q
Q

Decreto-Lei n. 165/83 de 27 de Abril


Sistema Nacional de Gesto da Qualidade (SNGQ)
Decreto-Lei n. 234/93 de 2 de Junho
Sistema Portugus da Qualidade (SPQ)
Decreto-Lei n. 4/2002 de 4 de Janeiro
Decreto-Lei n. 140/2004 de 8 de Junho
Novo quadro institucional do SPQ

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Sistema Portugus da Qualidade


Objectivos:
Garantia e desenvolvimento da qualidade
atravs das entidades que, voluntariamente ou
por inerncia de funes, congregam esforos
para estabelecer princpios e meios, bem
como para desenvolver aces que permitam
de forma credvel o alcance de padres da
qualidade adequados e a demonstrao da
sua obteno efectiva, tendo em vista o
universo das actividades, seus agentes e
resultados nos vrios sectores da sociedade.
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Princpios:
O Credibilidade e transparncia
O funcionamento do SPQ baseia-se em regras e
mtodos conhecidos e aceites a nvel nacional
ou estabelecidos por consenso internacional, e
supervisionado por entidades representativas;
O Horizontalidade
O SPQ abrange todos os sectores de actividade da
sociedade;
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Princpios:
O Universalidade
O SPQ abrange todo o tipo de actividade
econmica, seus agentes e resultados em em
qualquer sector;
Co-existncia
Podem aderir ao SPQ todos os sistemas ou
entidades que demonstrem cumprir as
exigncias e regras estabelecidas;
O

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Princpios:
O Descentralizao
O SPQ assenta na autonomia de actuao das
entidades que o compem e no respeito pela
unidade de doutrina e aco do Sistema no seu
conjunto;
O Adeso livre e voluntria
Cada entidade decide sobre a sua adeso ao SPQ.

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Gesto SPQ:
O IPQ tem por fins a gesto e coordenao do
SPQ e de outros sistemas de qualificao
regulamentar que lhe forem conferidas por lei,
bem como a promoo de actividades que
visam contribuir para que os agentes
econmicos possam melhorar a sua actuao
e demonstrar a credibilidade da sua aco no
mercado, atravs da qualificao de pessoas,
de produtos, de servios e de sistemas.
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Competncias do IPQ (Gerais):
a) Promover, em articulao com os organismos sectorialmente
competentes, o planeamento e a programao das aces
necessrias execuo das polticas nacionais definidas para a
qualidade;
b) Gerir o sistema de notificao prvia de regulamentos tcnicos e
de normas, no mbito da Unio Europeia e da Organizao
Mundial de Comrcio, de acordo com a legislao aplicvel;
c) Assegurar a representao de Portugal nos organismos
internacionais de certificao regulamentar, de normalizao e de
metrologia, bem como em outras entidades europeias e
internacionais que prossigam polticas de qualidade total;
d) Promover e desenvolver aces de formao e de apoio tcnico
no domnio da qualidade, designadamente no mbito da
certificao, da normalizao e da metrologia;
e) Conceder contribuies e subsdios no mbito das suas
atribuies, nos termos legais ou conforme definido em
regulamento interno;
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Competncias do IPQ (Gerais):
f) Apresentar propostas ao Ministro da Economia conducentes
definio de polticas nacionais relativas normalizao,
certificao e metrologia, no domnio regulamentar e no domnio
voluntrio;
g) Assessorar o Ministro da Economia em todas as matrias
relacionadas com a qualidade;
h) Colaborar com outras entidades pblicas, privadas e da economia
social, bem como com as infra-estruturas cientficas e
tecnolgicas, para o desenvolvimento das atribuies do IPQ ao
nvel regional e ao nvel sectorial;
i) Desenvolver actividades de cooperao com entidades nacionais
e estrangeiras interessadas no domnio da qualidade;
j) Promover a utilizao pelos agentes econmicos de metodologias
de gesto da qualidade e de gesto pela qualidade total.

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Competncias do IPQ (No mbito do SPQ):
a) Gerir, coordenar e desenvolver o SPQ numa perspectiva de
integrao de todas as componentes relevantes para a melhoria
da qualificao de pessoas, de produtos, de servios e de
sistemas;
b) Garantir a unidade de aco dos subsistemas da qualificao, da
normalizao e da metrologia;
c) Proceder recolha, tratamento e divulgao da informao
relevante para o desenvolvimento harmonioso do SPQ,
assegurando, nomeadamente, o intercmbio entre Portugal e as
entidades internacionais nesta matria;
d) Garantir e desenvolver a qualidade atravs das entidades que,
voluntariamente ou por inerncia de funes, congreguem
esforos para estabelecer princpios e meios que tenham por
objectivo padres de qualidade;
e) Estabelecer formas especficas de associao de entidades
pblicas, mistas e privadas no SPQ;
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Competncias do IPQ (No mbito do SPQ):
f) Acompanhar e analisar a evoluo de sistemas de qualidade a nvel
nacional, europeu e internacional que sirvam para informar o Governo
das medidas de poltica que entenda tomar;
g) Estudar e implementar metodologias da qualidade conducentes ao
desenvolvimento gestionrio e organizacional dos agentes de
desenvolvimento da sociedade portuguesa que contribuam para a sua
modernizao, produtividade e internacionalizao, com base no
reconhecimento da qualidade de pessoas, produtos, servios e
sistemas;
h) Acompanhar e apoiar os trabalhos de implementao de projectos e
programas da qualidade aos vrios nveis e sectores da sociedade
portuguesa, bem como colaborar em conformidade com as solicitaes
que lhe forem transmitidas;
i) Dinamizar a promoo e sensibilizao para a qualidade junto de todos
sectores da sociedade portuguesa, como estratgia da produtividade,
organizao e competitividade nacionais;
j) Garantir a realizao e dinamizao dos prmios de excelncia, como
forma de reconhecimento e afirmao das organizaes ao nvel
mundial.
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Subsistemas do SPQ:

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Normalizao:
O subsistema do SPQ que enquadra
as actividades de elaborao de
normas e outros documentos de
carcter normativo de mbito
nacional, europeu e internacional;
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Competncias do IPQ (No mbito da Normalizao):
a) Coordenar e acompanhar os trabalhos de normalizao nacional
desenvolvidos pelos organismos de normalizao sectorial, comisses
tcnicas de normalizao e outras entidades qualificadas no mbito do
SPQ;
b) Garantir a coerncia e actualidade do acervo normativo nacional;
c) Promover a elaborao de normas portuguesas e executar os actos
conducentes sua integrao no acervo normativo nacional,
nomeadamente a aprovao dos projectos de normas, a promoo dos
respectivos inquritos pblicos, a homologao das normas e a sua
edio, difuso e venda;
d) Assegurar as outras funes de organismo nacional de normalizao no
que respeita normalizao europeia e internacional decorrentes das
obrigaes de Portugal como membro das respectivas organizaes,
nomeadamente a participao nos trabalhos, a promoo do inqurito
pblico, a votao e difuso das normas, a integrao dessas normas no
acervo normativo nacional e a sua venda.

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Normalizao:
A Normalizao uma actividade conducente obteno de
solues para problemas de carcter repetitivo, com vista
realizao do grau ptimo de organizao num dado domnio.
Consiste em geral, da elaborao, publicao e promoo do
emprego das normas.
A elaborao e aprovao de normas tem por finalidade a
racionalizao e a simplificao de processos, componentes,
produtos e servios.
Permite uma maior facilidade de entendimento e visa o
estabelecimento de parmetros a utilizar em aces de avaliao
da conformidade.
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Processo NP:
O IPQ, como Organismo Nacional de Normalizao (ONN), coordena,
directamente ou com a colaborao de Organismos de Normalizao
Sectorial (ONS) por ele reconhecidos, a actividade normativa nacional, da
sua responsabilidade a disponibilizao do Programa Anual de
Normalizao (PAN) o qual preparado pelos ONS e coordenado pela
Associao Portuguesa dos ONS (APONS) e a aprovao e homologao
das Normas Portuguesas (NP).
De realar que so consideradas normas portuguesas as NP, NPEN, NPENISO,
NPHD, NPENV, ENISO, ENISO/IEC e ETS.
As NP so, regra geral, elaboradas por Comisses Tcnicas Portuguesas de
Normalizao , nas quais assegurada a possibilidade de participao de
todas as partes interessadas. Numa poltica de sistemtica descentralizao
de actividades a entidades vocacionadas para o exerccio respectivo, o IPQ
reconhece entidades pblicas, privadas ou mistas, como Organismos com
funes de Normalizao Sectorial em diversos domnios.
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Processo NP:
Organismo nacional de normalizao (ONN) a
entidade qual o Estado Portugus confere, por lei,
as atribuies relativas s actividades de
normalizao tcnica; o ONN o IPQ;
Organismos de normalizao sectorial (ONS) as
entidades, pblicas ou privadas, nas quais o IPQ,
enquanto ONN, pode delegar funes de
normalizao tcnica em sectores especficos da
actividade;
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Qualificao:
O subsistema do SPQ que enquadra as
actividades da acreditao, da
certificao e outras de
reconhecimento de competncias e
de avaliao da conformidade, no
mbito do SPQ.
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Qualificao - Acreditao:
O procedimento atravs do qual o organismo nacional
de acreditao (ONA) reconhece, formalmente, que
uma entidade competente tecnicamente para
efectuar uma determinada funo especfica, de
acordo com normas internacionais, europeias ou
nacionais, baseando-se, complementarmente, nas
orientaes emitidas pelos organismos
internacionais de acreditao de que Portugal faa
parte.
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Qualificao - Acreditao:
Organismo nacional de acreditao (ONA) a
entidade qual o Estado Portugus confere, por lei,
as atribuies relativas ao desenvolvimento das
actividades de acreditao, isto , de
reconhecimento de competncia tcnica; o ONA o
Instituto Portugus de Acreditao, IP (IPAC);

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Qualificao - Acreditao:
A Acreditao de Entidades, gerida pelo IPQ insere-se no Subsistema
da Qualificao do Sistema Portugus da Qualidade (SPQ). Este
Subsistema visa a demonstrao da conformidade de produtos, de
servios e de sistemas da qualidade com requisitos previamente
fixados, assim como a acreditao de entidades para fins
especficos.
Foi com base na srie de normas EN 45000 e no respeito dos
princpios gerais que regem o SPQ que foram estabelecidos os
procedimentos de gesto do sistema de acreditao.
A funo acreditao tem como objectivo a avaliao da competncia
tcnica de entidades para fornecerem servios de acordo com
determinadas normas ou especificaes tcnicas.

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Qualificao - Certificao:
O procedimento atravs do qual uma
terceira parte acreditada d uma
garantia escrita de que um produto,
processo, servio ou sistema est em
conformidade com requisitos
especificados.
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Qualificao - Certificao:
Certificar consiste em avaliar com credibilidade a
conformidade face a documentos de referncia precisos.
Produtos
Compete ao IPQ instituir e gerir marcas nacionais de conformidade,
nomeadamente a marca Produto Certificado.
A marca Produto Certificado, quando colocada num produto, assegura a
conformidade deste com a norma ou especificao tcnica que lhe
aplicvel, assegurando que o mesmo foi produzido por um fabricante
que dispe de um sistema de controle da produo adequado.
O Instituto Portugus da Qualidade delegou a competncia para
efectuar a certificao de produtos e atribuio da Marca Nacional de
Conformidade com as Normas para produtos certificados,
correntemente designada "Marca Produto Certificado".
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Qualificao - Certificao:
Organismos de Certificao de Produtos
Entidade

Sigla

Distrito
LISBOA

Telefone / Fax
214220640
214220649

EIC - Empresa Internacional de Certificao, S.A.

EIC

CERTIF - Associao para a Certificao de Produtos

CERTIF

SGS ICS - Servios Internacionais de Certificao, Lda.

SGS ICS

LISBOA

214127222
214127294

SATIVA - Desenvolvimento Rural, Lda.

SATIVA

LISBOA

21 799 11 00
21 799 11 19

SOCERT - PORTUGAL, Certificao Ecolgica, Lda.

SOCERT

LEIRIA

262 785 117


262 787 171

CERTIEL - Associao Certificadora de Instalaes Elctricas

CERTIEL

LISBOA

213183200
213183289

SETBAL

21258 6940
21258 6959

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Qualificao - Certificao (Empresas):
A certificao de sistemas de garantia da qualidade consiste na
demonstrao de que um processo de produo de determinado
produto ou servio est em conformidade com a norma de garantia
da qualidade ISO 9001.
As normas ISO 9000 so de tal modo genricas e globais que permitem
a qualquer tipo de empresa utiliz-las como instrumento-base para
a implementao de um sistema de garantia da qualidade e
posterior certificao.
A certificao de sistemas da qualidade, no mbito do SPQ (Sistema
Portugus da Qualidade) atribuda por Organismos de Certificao
Acreditados (OCA), com base em auditorias da qualidade
efectuadas por auditores qualificados e d lugar emisso de um
certificado de conformidade.
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Qualificao - Certificao:
Organismos de Certificao de Sistemas de Qualidade
Entidade

Sigla

Distrito

Telefone / Fax

EIC - Empresa Internacional de Certificao, S.A.

EIC

LISBOA

214220640
214220649

TUV Rheinland Portugal, Inspeces Tcnicas, Lda.

TUV

LISBOA

214137040
214137045

CERTICON - Associao para a qualificao e certificao na construo

CERTICON

LISBOA

213515870
213515879

D.Q. - Auditores, Lda.

DQ Auditores

PORTO

225432099
225432313

SGS ICS - Servios Internacionais de Certificao, Lda.

SGS ICS

LISBOA

214127222
214127294

Associao Portuguesa de Certificao

APCER

LISBOA

213616430
213616439

Lloyds Register Quality Assurance

LRQA

LISBOA

213964131
213904829

BVQI Portugal - Certificao de Produtos e Sistemas - Sociedade


Unipessoal, Lda

BVQI

LISBOA

217100970
217100971

Q.S.C.B. - Quality Systems Certification Bureau, Certificao de Sistemas


ISO, Lda.

QSCB

213163190
213163199
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Sistema Portugus da Qualidade

Metrologia:
O subsistema do SPQ que garante o
rigor e a exactido das medies
realizadas, assegurando a sua
comparabilidade e rastreabilidade, a
nvel nacional e internacional, e a
realizao, manuteno e
desenvolvimento dos padres das
unidades de medida;
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Sistema Portugus da Qualidade

Metrologia:
Organismo nacional de metrologia (ONM) a
entidade qual o Estado Portugus confere, por
lei, as atribuies relativas s actividades de
metrologia legal, aplicada e cientfica; o ONM o
IPQ;

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Sistema Portugus da Qualidade


Competncias do IPQ (No mbito da Metrologia):
a) Coordenar e promover a realizao dos padres metrolgicos nacionais, de
forma actualizada, e reconhecer os padres metrolgicos nacionais e os
laboratrios metrolgicos primrios de Portugal;
b) Gerir o laboratrio central de metrologia e assegurar a actualizao dos
padres metrolgicos nacionais que sejam atribudos ao IPQ;
c) Assegurar a implementao, articulao, inventariao de cadeias
hierarquizadas de padres de medida e promover o estabelecimento de
redes de laboratrios metrolgicos acreditados;
d) Gerir e desenvolver o controlo metrolgico obrigatrio, para aprovao e
verificao dos instrumentos de medida, coordenando, ao nvel tcnico, as
diferentes entidades que colaboram nesta estrutura;
e) Velar pela conservao do esplio metrolgico pblico com interesse
histrico e gerir o Museu da Metrologia.
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Metrologia:
A metrologia a cincia da medio e tem como objectivo determinar o valor
de uma grandeza e compreende todos os aspectos, tanto tericos como
prticos, quaisquer que sejam a sua incerteza e o domnio do conhecimento
a que se referem.
O IPQ tem a responsabilidade, a nvel nacional, de gerir as unidades
laboratoriais dedicadas s grandezas metrolgicas fundamentais, gerir os
padres metrolgicos e coordenar as cadeias hierarquizadas de padres
atravs dos seus laboratrios. Efectua, tambm, calibraes e outras
operaes laboratoriais necessrias ao controle metrolgico de
instrumentos de medio no mbito da metrologia legal.
Por outro lado, define metodologias e os critrios aplicveis verificao da
qualidade dos instrumentos de medio, prepara legislao metrolgica,
promove e coordena a aplicao da regulamentao metrolgica e fomenta
a realizao de aces de formao de pessoal envolvido na actividade de
controle metrolgico, na rea da metrologia legal.
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