Tema 1.

Obiectul Politologiei
Evoluia societii contemporane a determinat politica s dobndeasc o importan tot mai mare.
consecin, politica a ncetat de mult s mai fie apanajul politicienilor de carier. Niciodat termenul de politic nu a fost att de
solicitat ca n zilele noastre. Ca obiect de studiu al politologiei este considerat politica ca subsistem al sistemului social global.
faet sub care se
prezint politica l constituie i programele politice, care cuprind strategii, metode, mijloace pentru realizarea intereselor
subiecilor aciunii politice. Un deosebit interes l prezint i cultura politic care reprezint un ansamblu de orientri prin care
membrii unei societi se raporteaz la viaa politic a societii. Politica reprezint acel domeniu al vieii sociale n care se
desfoar viaa contient a oamenilor, de regul n mod organizat,pentru promovarea anumitor interese care se manifest sub o
multitudine de forme, precum: interese individuale, generale, de grup social, naionale, internaionale, interese economice,
spirituale,politice. n consecin, politologia poate fi definit ca disciplina care studiaz, analizeaz i descrie sistemul politic,
fenomenele politice,comportamentul politic, surprinznd legile care guverneaz dezvoltarea politic a societii. Prin urmare,
domeniul de studiu al politologiei l constituie realitatea politic, jalonat de elementele sistemului politic. Ea studiaz politicul ca
sistem, urmrind aspectele sale raionale, instituionale, acionale, social-psihologice, culturale.Desemnnd trsturile generale ale
vieii politice, fenomenele,procesele care caracterizeaz viaa politic, tiina politic devine deosebit de util pentru nelegerea
mecanismelor de conducere a societii. Putem meniona o definiie deosebit de cuprinztoare a obiectului tiinei politice,
conform creia aceasta se refer la :
organizaiile puterii politice, descrierea i analiza celor mai importante forme de dominaie politic, descrierea i analiza celor mai
importante asociaii politice din interiorul statului, partidelor,prezentarea rolului pe care l joac ideile politice n fundamentarea i
dezvoltarea organismelor puterii politice, mprirea i dobndirea puterii n stat, legtura puterii politice cu autoritile sociale,
raportul dintre state n context mondial.
2. Apariia, afirmarea i dezvoltarea tiinei politice.
Politologia, ca tiin i obiect de studiu, a aprut i s-a dezvoltat pe msura evidenierii tot mai pregnante a politicului n viaa
social i a dezvoltrii celorlalte tiine despre societate. Aceste
mprejurri au fcut ca politologia s nu apar de la nceput ca o tiin distinct n raport cu alte tiine sociale, i n mod
deosebit, cu alte tiine politice. De aceea, o perioad ndelungat de timp,politologia se regsete sub denumirea de tiina
politicii sau ca pri ale altor tiine. Apariia tiinei i teoriei politice o datorm, n primul rnd, filosofilor greci Platon i
discipolului su, Aristotel, care n preocuparea sa pentru guvernmntul perfect, a ntemeiat o nou disciplin social, conceput
ca o scentia regal n rndul tiinelor ce vizeaz societatea, analiznd politica din perspectiva cerinelor generale ale polisului, n
care individul trebuie s se integreze ca cetean. Disocierea politologiei, individualizarea ei ca tiin de sine stttoare a nceput
abia la mijlocul secolului al XIX-lea, odat cu creterea considerabil a rolului i locului politicului n domeniul cunoaterii
teoretice i a practicii sociale. n ceea ce privete specificul constituirii tiinei politice n Republica Moldova, se cere de
evideniat c desctuarea politologiei s-a produs n contextul i sub incidena liberalizriianilor 90. La sfritul anului 1989,
este adoptat decizia Comisiei superioare de Atestare a U.R.S.S. de a introduce politologia n grupul tiinelor sociale, avnd un
rol benefic n constituirea disciplinei politologice.

3. Legitile generale, categoriile de baz i funciile politologiei. Politologia n sistemul tiinelor politice
Legile pe care le studiaz politologia se manifest ca tendine deoarece acioneaz prin intermediul oamenilor, deci al unor factori
subiectivi, ceea ce implic precauie,pruden, elasticitate, relativitate n stabilirea i definirea lor.
- organizarea unui sistem politic bine articulat i structurat n relaii, instituii i concepii, prin intermediul cruia societatea i
asigur funcionalitatea i progresul. Este un fapt stabilit de realitatea istoric c fr un sistem politic societatea nu ar putea
funciona;
- organizarea i conducerea democratic a societii;
- armonizarea intereselor tuturor cetenilor, grupurilor i categoriilor sociale. Promovarea progresului istoric nu se poate realiza
dect n condiiile satisfacerii intereselor tuturor, att a celor generale, ct i a celor de grup sau individuale;
- unitatea organic ntre libertate i responsabilitate constituie un principiu de baz, deoarece progresul social nu poate fi asigurat
dect prin manifestarea libertii n mod responsabil de ctre toi membrii societii, indiferent de poziia lor pe scara ierarhiei
sociale;
- unitatea organic ntre organizarea i conducerea democratic a societii i bunstarea i prosperitatea tuturor cetenilor.
Funcia cognitiv. Politologia realizeaz o funcie de cunoatere i interpretare a realitii politice. Aceast cunoatere este
obiectiv, nepartinica i nepartizan, lipsit de poziie i ncrctur
ideologic.
Funcia normativ-aplicativ. Cunoscnd realitatea politic i prevzndu-i sensurile poteniale ale evoluiei, politologia antreneaz
implicit un sistem de valori n numele creia face
prognoza, exprimnd capacitatea sa de a ierarhiza faptele politice i tendinele domeniului politic. Prin aceast funcie se exprim
cile,mijloacele privind organizarea i conducerea politic ct mai
eficient a societii.

Funcia axiologic. Cunoaterea realizat de politologie se materializeaz n elaborarea unor teorii, concepii, doctrine i programe
politice, ntr-un cuvnt n crearea unor valori politice ce vor crea i fundamenta cultura politic. Politologia nu numai c se
ntemeiaz pe valori, ci ea nsi creeaz valori politice, cum ar fi libertatea, democraia, cultur politic participativ etc., fiind
ndreptit s emit judeci de valoare, recomandri pentru ameliorarea guvernmntului.
Funcia prospectiv materializeaz funciile explicative i cognitive ale tiinei politice, previziunea nefiind un scop n sine, ci un
fundament pentru orientarea eficient a activitii practice. Scopul prediciei reprezint elaborarea unor decizii raionale,
eliminarea pe ct posibil a subiectivitii i aleatorului n practica politic.
Funcia praxiologic. Politologia nu este numai o tiin teoretica, abstract ci ea este dublata de o importanta dimensiune
practic. Prin rezultatele i concluziile la care ajunge, ea este n msur s ofere soluii pertinente pentru mbuntirea i
perfecionarea sistemului politic.

Funcia educativ-civic i patriotic. Prin valorile politice create i puse n circulaie, politologia contribuie n mare msur la
formarea i dezvoltarea unei educaii civice patriotice i politice, a
contiinei de sine a individului i a societii vizeaz implicarea responsabil a fiecrui cetean n activitatea politic n cadrul
creia s primeze spiritul civic, patriotic, democratic, respectarea valorilor general-umane.
Politologia este singura tiina politic care studiaz politicul n ansamblul su, pe cnd celelalte tiine politice cerceteaz doar
unele segmente, pri ale acestuia.
Tema 2. Politica n viaa social
1. Sfera politic n contextul sferelor fundamentale ale vieii sociale.
Noiunea de politic este una din cele mai vechi. Cuvntul respectiv deriv din limba greac de la "politike" avnd la baz
termenul "polis"(ora-stat, cetate-stat) i derivatele de la acestea -"politeea" (constituie), "polites"(cetean), "politikos"(om de
stat).n mbinarea lor aceti termeni alctuiau cuvntul politike, adic semnificaia de guvernare statal, ornduire de stat,
organizaia
societii dirijat de o anumit putere, n primul rnd de cea de stat.
Societatea uman reprezint un fenomen complex specific alctuit din mai multe elemente componente, uniti i sfere
interdependente, i concomitent n mare msur autonome, de
sinestttoare: sfera economic, social, politic i spiritual:
-sfera economic reprezint i asigur funcionarea
infrastructurii materiale a societii;
- sfera social caracterizeaz condiiile de existen a omului,cuprinde totalitatea comunitilor sociale i relaiile ntre
ele,determinate de un ir de factori de ordin socio-cultural i de
civilizaie;
- sfera spiritual include instruirea, educaia, tiina, artele,religia, producerea permanent ideilor, cunotinelor, valorilor artistice
etc.;
- sfera politic a societii, despre care se va vorbi i n ntrebarea a doua a prelegerii date, cuprinde o multitudine din cele mai
diverse fenomene, lucruri, evenimente i procese nemijlocit
legate de puterea politic: instituii politice, organizaii, interese,relaii, norme, idei, programe etc. Ea are menirea de a asigura
infrastructura organizaiei politico-statale i a intereselor ntregii
societi.
Fiind un fenomen multilateral i multiaspectual politica conform sferelor vieii sociale se divizeaz n: politic economic,social,
tiinific, naional, ecologic, militar, etc.;
2. Esena, structura, legtura i interdependena sferei
politice cu alte sfere.
Multitudinea de poziii controversate in definirea politicii poate fi clasificata in cteva grupe:
I. Interpretarea comunicativa, specificul creia const n aceea c politica este vzut ca reprezentnd totalitatea
relaiilor,contactelor, interaciunilor ntre diferite subiecte sociale - stat si
ceteni, ntre clase, grupe, naiuni, partide, indivizi, ntre state cu privire la putere.
II. Interpretarea funcional insist asupra faptului c politica are o pondere sociala evident, reflectnd posibilitile membrilor
societii de a ndeplini cele mai diverse roluri i funcii, fr de care e de neconceput starea oricrui sistem politic. Nu ntmpltor
Platon numea politica arta de a tri mpreun, de a mbina caracterele,moravurile i viaa oamenilor.

III. Interpretarea directiva, privete politica prin prisma factorului de putere, a meninerii i realizrii puterii. n centrul acestei
abordri se afl noiunile de conducere, administrare,
dominare, autoritate, subordonare, executare, ierarhie,adic totul ce caracterizeaz puterea, n primul rnd capacitatea
i posibilitatea unora de a elabora decizii obligatorii pentru ceilali,adic raporturile guvernani i guvernai i, conductori i
supui.
IV. Interpretarea teleologic abordeaz politica prin scopurile pe care le urmrete i cum trebuie ea s fie. ns realizarea
scopurilor politice este posibil numai n baza anumitor legi, norme,
programe individuale sau colective. Anume caracterul normativ al politicii, efectele ei pozitive sau negative i constituie politica
propriu zis. Ea concentreaz n sine susinerea ornduirii i a
modului de via existent din partea unora i nemulumirea din partea altora.
Din cele relatate putem face urmtoarea concluzie:
interpretrile menionate ale politicii comunicativ, funcional,directiv i teleologic dei la prima vedere par a fi diferite, n
realitate se afl ntr-o strns legtur i se completeaz reciproc.
Cea directiv i teleologic i gsesc ntruchiparea n cea funcional, deoarece dispoziiile, deciziile, normele formeaz numai o
parte din totalitatea de funcii politice. La rndul su,
funcionalitatea politic este determinat de procesul de comunicare, se realizeaz n cadrul lui, ceea ce nseamn c abordarea
comunicativ a politicii o include n sine pe cea funcional, iar prin aceasta din urm i pe cele directiv i teleologic.
l. Sistemul instituiilor i organizaiilor politice (statul cu organele sale - legislative, executive si judiciare, - partidele,micrile
politice i alte formaiuni)
2. Activitatea politica i comportamentul politic.Relaiile politice. Obiectul, ce se impune drept suport principal al relaiilor
politice este puterea politica si valorile politice.
3. 1nteresele politice Locul si rolul acestora in structura politicii rezulta din specificul lor ca sfera relativ autonoma in care se
formeaz baza motivaional a participrii sau dimpotriv a
nstrinrii politice.
4. Contiina i cultura politic (nivelul spiritual al structurii politice) ce reflect totalitatea ideilor, cunotinelor raionale i
senzoriale, teoretice i empirice, valorice i normative, contientizate i subcontiente, materializate n atitudinea subiectelor
sociale fa de putere i alte fenomene politice.
n societile contemporane politica ndeplinete un ir de funcii printre care:
l. Funcia de asigurare a unitii i stabilitii societii;
2. Funcia mobilizrii i organizrii activitii generale;
3. Funcia de conducere si reglare;
4. Funcia de raionalizare a ntregii viei sociale, i n primul rnd a celei politice;
5. Funcia de socializare politic;
6. Funcia umanitar.
Tema 3. Puterea politic
Cu ajutorul puterii se impun i se realizeaz interese, avantaje,privilegii. Cel dominat critic puterea, iar cel ce o deine nu
obosete s insiste asupra meritelor proprii n organizarea i
conducerea societii n numele binelui general i al progresului...
1. Esena puterii politice, specificul ei i varietatea abordrilor n tiina politic
Baza politicii o constituie puterea. Noiunea putere provine de la verbul potera, care n traducere nseamn a putea, a fi
capabil,de la care n limba latin au derivat substantivele potenia i potestas. puterea este definit ca capacitate,
nsuire,posibilitate fizic, moral, intelectual de a aciona, de a realiza ceva,de a influena soarta, comportamentul oamenilor cu
ajutorul
mijloacelor autoritate, impunere, violen.
1. Definiiile teleologice (din punct de vedere a scopului)caracterizeaz puterea ca posibilitatea subiectului de a-i atinge scopul
urmrit. Puterea poate fi definit ca realizarea scopului
urmrit scria B. Russel.
2. Interpretarea sistemic a puterii, care decurge din teza c ea nu este rezultatul relaiilor individuale, ci a sistemului
social.Conform acestei teorii, puterea este posibilitatea sistemului de a
asigura executarea obligaiilor asumate cu ajutorul elementelor sale,ndreptate spre asigurarea scopurilor colective.
3. Interpretrile structural-funcionale ale puterii o caracterizeaz ca posibilitatea autoorganizrii comunitii umane,bazat pe
mprirea raional a funciilor de conducere i executive.
4. Interpretarea behaviorist privete puterea ca un anumit fel de conduit, prin care unii comand, iar alii se supun. Puterea este
identificat cu fora celui ce o posed fiindu-i recunoscut dreptul de a conduce oamenii. Natura puterii este lmurit, determinat
de particularitile biologice ale individului-purttor al puterii.

5. Una din cele mai rspndite, am spune dominant n politologie, este definiia puterii, formulat de Max Weber puterea este
orice posibilitate de a-i impune voina personal n cadrul unui sistem al relaiilor sociale, chiar i n condiiile opunerii unei pri,
indiferent pe ce este ntemeiat o aa posibilitate.
Aadar, puterea politic asigur organizarea societii n ansamblul su, constituie elementul integrator, veriga principal de
legtur a tuturor structurilor sociale.
Izvoarele puterii: autoritatea, fora, prestigiul, legea, bogia,cunotinele, charisma, taina, interesele, etc.;
Subiecii puterii: statul cu instituiile sale, elitele i liderii politici, partidele politice;
Obiectele puterii: individul, grupul social, masele, clasele,naiunile, societatea, etc.;
Funciile puterii: dominaia, conducerea, reglarea, controlul,crmuirea, coordonarea, organizarea, mobilizarea;
Resursele puterii: constrngerea, violena, convingerea,stimularea, dreptul, tradiiile, teama, miturile, etc.
Una din cauzele principale ale supunerii unor oameni altora se consider distribuirea inegal a resurselor puterii. Cel mai des
ntlnite sunt: stimularea, pedepsirea,convingerea.
Puterea economic reprezint controlul asupra resurselor economice, posedarea diferitor bunuri materiale.
Puterea cultural-informaional este n primul rnd, puterea asupra oamenilor cu ajutorul cunotinelor tiinifice, informaiei i
mijloacelor de rspndire a lor. Mai mult ca att, puterea moral,religioas i alte tipuri de putere sunt legate de supunerea n baza
autoritii.
Puterea de constrngere se sprijin pe resursele de for i nseamn controlul oamenilor cu ajutorul aplicrii sau ameninrii
aplicrii forei fizice. Puterea de constrngere nu trebuie confundat cu cea politic.
Puterea politic exist i funcioneaz n diverse forme: de stat, de partid, local, internaional etc. Cea mai de baz,fundamental
i mai dezvoltat este puterea de stat, care formeaz nucleul puterii politice.
Puterea de stat este o form a puterii politice ntemeiat pe un aparat specific al impunerii, fiind nzestrat cu dreptul unic de a
adopta legi i de a aproba diverse acte normative, ce se impun
tuturor membrilor societii. Puterea politic funcioneaz fr un sistem al impunerii, nu se ntemeiaz pe institutul dreptului, ci
prin intermediul organizaiei,normelor recunoscute de ea, care nu au caracter juridic.
3. Dominaia politic i legitimitatea puterii, funciile puterii politice
Termenul de legitimitate a aprut la nceputul sec. XIX n Frana i nsemna iniial puterea instituit legal. Aceast legitimitate
reflect convingerea oamenilor n faptul c puterea instalat are dreptul s conduc societatea i deciziile ei sunt obligatorii pentru
toi, i deci, necesit a fi executate fr careva dezbateri sau ndoieli.Istoria ns nregistreaz dou tipuri de manifestare a
legitimitii:divin i civil. Cea divin a luat natere nc n antichitate, cnd puterea monarhului era considerat divin. Orice
putere se strduiete de a fi legitim, adic recunoscut i acceptat de societate.
Max Weber distinge trei tipuri de legitimitate politic:
1) legitimitate politic tradiional - form de dominaie politic bazat pe ncrederea n caracterul divin, sacru al
tradiiilor,care dicteaz, sau stabilesc, regulile vieii publice.
2) legitimitate raional-legal, sau raional-juridic, care este o form de dominaie politic bazat pe ncrederea
membrilor societii, cetenilor n legalitatea i raionalitatea titlurilor i deciziilor elaborate de autoritile politice
centrale.
3) legitimitatea charismatic, care desemneaz o form de dominaie politic fondat pe ncrederea oamenilor, cetenilor,
dac nu a tuturora, apoi a unei pri nsemnate din ei, n capacitile ieite din comun, supranaturale ale conductorilor,
guvernanilor.
Pentru ndeplinirea rolului su, independent de forma de manifestare, Puterea politic trebuie s fac fa mai multor funcii:
- elaborarea liniilor directoare i a deciziilor, n conformitate cu care trebuie s acioneze;
- gsirea celor mai adecvate forme de organizare a grupurilor sociale i a societii n ntregime pentru a aciona n conformitate
cu direciile schiate;
- constrngerea prin diferite mijloace pentru a-i determina pe oameni s acionate n conformitate cu directivele adoptate, ori de
reprimare a celor ce se mpotrivesc;
- controlul i supravegherea dup modul i felul n care se transpun n via deciziile politice, linia politic trasat, dac ele sunt
respectate, iar, msurile ce se impun, sunt n conformitate cu legea;
- pstrarea integritii i unitii societii.
Puterea este proprie oricrei societi, fiind o proprietate a relaiilor sociale, rezultat al conflictelor i tensiunilor cu care se
confrunt societatea uman, necesitnd gsirea unor metode i forme de rezolvare a lor.
politic constituie capacitatea de a-i obliga pe actorii unui sistem social dat s-i ndeplineasc obligaiunile pe care le impun
obiectivele colective. puterii este caracteristic unei instituii de a
fi constituit conform legii sau accepiuni sociale (alegeri). Max Weber distinge trei tipuri de legitimitate: tradiional, raionallegal i charismatic.
Tema 5. Statul
Statul reprezint principala instituie a sistemului politic,deoarece, prin intermediul instituiilor lui se realizeaz organizarea i
conducerea societii. este forma superioar de organizare
politico-juridic a societii, reprezentnd i principala instituie a sistemului politic, deoarece anume prin intermediul lui se
realizeaz elementele eseniale ale organizrii i conducerii societii. Noiunea de stat provine de la latinescul statius, care
iniial desemna o stare de repaus.Romanii mai foloseau i termenul civitas, semnificnd cetate,stat, precum i
res

publica aproximativ cu acelai neles.Polisul grecesc desemna noiunea cetate-stat. Expresia statio apare pentru prima
dat n lucrarea lui N. Machiavelli Il Principe,
n strns legtur cu furirea unitii statale. Abia n sec. al XVIIlea aceast idee este pe larg admis, termenul ncepnd s
ptrund n toate limbile.
De aici, noiunea de stat are dou semnificaii:
- comunitate de oameni, reprezentat i organizat de organele puterii, care se manifest pe un anumit teritoriu. n acest sens statul
este echivalent cu ara i cu poporul organizat din punct
de vedere politic.
- organizare politic, un sistem de instituii, care dispun de puterea suprem pe un anumit teritoriu i care dispune de un aparat
coercitiv, fiind echivalentul latinescului res publica.
juridice i politice de existen a statului constituie un element indispensabil al vieii
sociale. Putem vorbi de prezena unui stat la reuniunea a trei elemente obligatorii: teritoriul, populaia i puterea politic
exclusiv, adic suveranitatea. Teritoriul este dimensiunea material a statului. Acesta nu este doar o noiune geografic, ci are i
nuana de concept politic i
juridic ce determin limitele extinderii puterii publice i permite situarea statului n spaiu, localizndu-l i delimitnd-l de alte
state. Suveranitatea reprezint autoritatea suprem cu care este nzestrat statul i, n calitate de putere suprem a statului, implic
competena exclusiv a acestuia asupra teritoriului naional i independena sa fa de orice alt putere pe plan extern.
- intern, care const n supremaia exclusiv a puterii statului asupra teritoriului i asupra populaiei respective.
- extern, ce presupune independena statului n raport cu alte state, neatrnarea sa fa de orice putere din exterior.
Trsturi ale suveranitii se consider:
- exclusivitatea, care se manifest prin faptul c teritoriul unui stat poate fi supus doar unei singure suveraniti depline;
- originalitatea i caracterul plenar, ce se exprim prin aceea c suveranitatea aparine statului i nu-i poate fi atribuit din afar.
- indivizibilitatea, prin care se nelege c ea nu poate fi fragmentat, atributele ei nu pot aparine concomitent mai multor titulari;
- inalienabilitatea, n sensul imposibilitii de a o abandona,ceda sau mprumuta altor state sau organisme internaionale.
1. Tipuri de stat/forme de stat
Aristotel deosebete n baza acestor criterii 6 forme de guvernare:
monarhia, tirania, aristocraia, oligarhia, politeia, democraia.
Monarhia reprezint acea form de guvernmnt n care formal sau real deintorul puterii de stat este o singur persoan (de la
grecescul monas, ce caracterizeaz puterea unei singure
persoane). Monarhul, avnd diferite denumiri rege, ar, sultan,faraon, emir, domnitor, mprat etc. de regul, deine puterea pe
via i o transmite ereditar, n conformitate cu anumite norme
stabilite scrise sau orale, sau n baza voinei suveranului.
Monarhia absolut se caracterizeaz prin puterea discreionar a efului statului n persoana monarhului care, pe lng faptul c
este unicul legislator, dirijeaz cu administrarea public i
este instana judiciar suprem.

Monarhia limitat, numit i constituional, se caracterizeaz printr-o limitare a puterii absolute a monarhului prin dispoziii
normative din Constituia statului respectiv.
Monarhia dualist este o form iniial a monarhiei limitate (constituionale), n cadrul creia puterea de stat se realizeaz conform
principiului separrii puterii, mai ales a puterilor
legislative i executive.
Monarhia parlamentar este o form a monarhiei limitate (constituionale), cu o divizare expres a puterilor n stat, ceea ce asigur
primatul legislativului asupra executivului, monarhul avnd
mai mult un rol i caracter simbolic, exercitnd, de regul, atribuii de ordin protocolar, avnd funcii ceremoniale, funcia de
socializare.
Caracteristica de baz a republicii mixte este dubla responsabilitate a guvernului n faa preedintelui i n faa parlamentului.
Preedintele este ales de ctre popor, iar guvernul este
numit de ctre preedinte cu votul de ncredere oferit de ctre parlament.
3. Rolul statului n societatea contemporan. Statul de drept
Guvernmntului trebuie s-i revin trei funcii specifice: 1) s aib putere militar sau politic de a apra societatea i
suveranitatea mpotriva agresiunii externe; 2) s promoveze proprietatea privat i meninerea ordinii n societate; 3) trebuie puse
la dispoziia cetenilor ceea ce nu poate oferi iniativa privat (ex:infrastructur).cauza principal de intervenie a statului este
necesitatea

garantrii securitii i bunstrii sociale, fiind imperativ i elaborarea programului de interes naional, protejarea ramurilor
strategice ale statului. Una din cele mai actuale chestiuni viznd perspectivele dezvoltrii statului n epoca contemporan este cea
de edificare a
statului de drept. Legea nu trebuie s fie o expresie arbitrar a voinei unei autoriti, puteri sau a unui grup de indivizi.
4. Raporturile dintre Societatea politic i Societatea civil
Societatea politic i societatea civil constituie categorii de baz ale politologiei, avnd o importan mare n problemele
organizrii i conducerii democratice a societii, n special, i
funcionrii ei, n general. Raportul dintre societatea politic i societatea civil exprim, n mare msur, gradul de democratizare
a societii i responsabilitatea cetenilor.
Societatea civil este definita ca ansamblul asociaiilor intermediare care nu sunt nici statul i nici familia (extinsa); drept urmare,
societatea civila include asociaii voluntare, firme si alte
organe corporative.
Societatea civila este o noiune care descrie forme asociative de tip apolitic si care nu sunt pri ale unei instituii fundamentale ale
statului sau ale sectorului de afaceri. Astfel, organizaiile
neguvenamentale - asociaii sau fundaii, sindicatele, uniunile patronale sunt actori ai societii civile, care intervin pe lng
factorii de decizie. Exemple de instituii ale societii civile: organizaii nonguvernamentale (ong-uri); organizaii comunitare
(communitybased
organizations); asociaii profesionale; organizaii politice;cluburi civice; sindicate; organizaii filantropice; cluburi sociale i
sportive; instituii culturale; organizaii religioase; micri
ecologiste; media; etc. Deci, prin societate civil se nelege totalitatea indivizilor ca ceteni, a tuturor agenilor i organizaiilor
socio-profesionale, de creaie etc. cu caracter apolitic, care desfoar multiple activiti n cadrul relaiilor sociale.
Tema 6. Democraia ca form de organizare politic a societii.Conceptele contemporane ale democraiei
n literatura politologic i n practica politic s-au cristalizat unele principii generale, cu care se identific existena democraiei
ntr-o ar sau
- recunoaterea posibilitii cetenilor de a participa real la conducere, n rezolvarea problemelor statale sau civile;
- existena n societate (declararea i asigurarea) a drepturilor fundamentale i libertilor omului;
- prezena statului de drept cu Supremaia legii n toate domeniile vieii societii;
- activismul nalt al diferitor subieci sociali n aspect politic,social .a.;
- existena unui tip de cultur politic democratic, care presupune acceptarea a astfel de valori cum ar fi respectul drepturilor i
libertilor omului, renunarea la violen
Elemente de baz ale acestei democraii se consider: reprezentativitatea, mputernicirile, formarea structurilor intermediare ale
puterii, constituionalismul, partidele politice,
alegerile. Acestea sunt ntruchipate n modul cel mai deplin n parlamentarism ca varietate a democraiei reprezentative.
Principiul pluralismului. Acesta este o trstur distinct a tuturor regimurilor politice democratice contemporane. El este
antipodul monopolismului. Coordonate eseniale ale pluralismului se consider:
- surs a sa este diversitatea intereselor, inclusiv politice, ale tuturor subiecilor politici;
- varietatea centrelor puterii (descentralizarea ei);
- caracterul multiplu, autonomia, competitivitatea subiecilor politici;
- sistemul de reineri i contrapuneri, mpotriviri;
- separaia puterilor;
- excluderea monopolului asupra puterii din partea unei fore, partid, grup de putere sau a unui lider, pluripartitismul sau
diversitatea sistemelor de partid;
- pluralitatea de ci i mijloace de articulare a intereselor, accesibilitatea lor pentru toi: publicitatea, transparena, libertatea
informaiei;
- lupta liber a forelor politice, competitivitatea elitelor,posibilitatea nlocuirii lor pe ci democratice.
2. Conceptele contemporane i formele democraiei
Concepiile, care iau drept baz a puterii politice individul, i care calific drept subiect adevrat al democraiei cetenii n
particular, formeaz sau alctuesc seria de concepii individualiste
ale democraiei. Din acest tip fac parte concepiile liberale, astfel, democraia se definete ca sistemul puterii i forma guvernrii.
n concepiile colectiviste ale democraiei n prim plan se
pune nivelul participrii nemijlocite a maselor de ceteni n conducerea cu statul. Ideal al democraiei este considerat
participarea maselor la conducere.
Concepia tradiional-liberal izvorte din doctrinele liberale. Ideea major a ei o constituie primatul personalitii asupra
statului.
Concepia democraiei elitiste pornete de la teza, c n realitate, chiar n cazul obinerii dominaiei politice a majoritii
democratice.

Democraia informaional este forma pe care o elaboreaz M.Rocar savant i politician francez. Ea reprezint forma
contemporan de organizare a societii ca reacie la revoluia
informaional, care-a continuat-o pe cea tiinifico-tehnic.
Tema 7. Partidele politice
1. Apariia i evoluia istoric a partidelor politice. Structura i funciile partidelor politice
Scopul partidelor politice este cucerirea puterii politice i de aici deriv dou definiii. Definiia n sens larg stipuleaz c partidele
politice sunt acele asociaii care particip la lupta pentru
putere. Definiia n sens restrns consemneaz c partidele politice sunt organizaii care vizeaz prin lupta parlamentar cucerirea
i influenarea puterii i care sunt legate de regimul democratic al puterii. Partidele politice i au structura lor organizaional. Pot
fi desprinse mai multe nivele de organizare a lor n funcie de numrul de membri i de influena electoral.