Análisis de Riesgos PEMEX 2014

N de documento:
NRF-018-PEMEX-2014
Rev.: 0
25 de noviembre 2014
PGINA 1 de 18
COMIT DE NORMALIZACIN DE PETRLEOS MEXICANOS

Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS
SUBCOMIT TCNICO DE NORMALIZACIN
DE PEMEX PETROQUMICA
ANLISIS DE RIESGOS
Esta norma cancela y sustituye a la NRF-018-PEMEX-2007 del 5 de enero de 2008.
Comit de Normalizacin de
Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios
ANLISIS DE RIESGOS
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HOJA DE APROBACIN
Esta Norma de Referencia se aprob en el Comit de Normalizacin de

Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios en la Sesin Ordinaria 100,
celebrada el 14 de agosto de 2014.
Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin

expresa del Comit de Normalizacin de Petrleos Mexicanos y sus Organismos
Subsidiarios, otorgndole el crdito correspondiente
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CONTENIDO
CAPTULO
PGINA
0.
INTRODUCCIN
1.
OBJETIVO
2.
ALCANCE
3.
CAMPO DE APLICACIN
4.
ACTUALIZACIN
5.
REFERENCIAS
6.
DEFINICIONES
7.
SMBOLOS Y ABREVIATURAS
8.
DESARROLLO
9.
RESPONSABILIDADES
11
9.1
Del prestador de servicios
11
9.2
De PEMEX
12
10. CONCORDANCIA CON NORMAS MEXICANAS O INTERNACIONALES
12
11. BIBLIOGRAFA
12
12. ANEXOS
12
12.1 Anexo 1 Lista de verificacin para evaluar la competencia de prestadores de

servicios, para realizar anlisis de riesgos en las instalaciones de Petrleos
Mexicanos.
12.2 Anexo 2 Lista de verificacin para evaluar la calidad del informe del anlisis
de riesgos, elaborado o actualizado.

13
15
0.
ANLISIS DE RIESGOS
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INTRODUCCIN
El anlisis de riesgos es un instrumento que permite identificar, analizar, evaluar, jerarquizar y administrar los
riesgos en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, a travs de recomendaciones
para su prevencin o mitigacin, de tal forma que su operacin resulte segura, bajo un nivel de riesgo tolerable.
La actualizacin de esta Norma de Referencia, se realiza por haberse cumplido el plazo de 5 aos respecto a
su revisin anterior.
En la elaboracin de esta Norma de Referencia, participaron:
PEMEX-Exploracin y Produccin
PEMEX-Gas y Petroqumica Bsica
PEMEX-Refinacin
PEMEX-Petroqumica
Petrleos Mexicanos
Externos:
Instituto Politcnico Nacional
Corporacin Mexicana de Investigacin en Materiales, S.A. de C. V.
Instituto Tecnolgico Superior de Coatzacoalcos
Centro de Innovacin Aplicada en Tecnologas Aplicadas
Instituto Tecnolgico Superior de Acayucan
Innovacin Tecnolgica Aplicada
1. OBJETIVO
Establecer los requisitos tcnicos y documentales para la contratacin de servicios, para la elaboracin o
actualizacin de los anlisis de riesgos en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
2. ALCANCE
La presente Norma de Referencia establece los requisitos a cumplir por los prestadores de servicios para la
elaboracin de los anlisis de riesgos en proyectos y/o instalaciones, de Petrleos Mexicanos, Organismos
Subsidiarios y/o partes interesadas y de igual manera en la actualizacin para instalaciones existentes cuando
sea requerido; as mismo, establece los requisitos de calidad de los entregables.
Para efectos de esta Norma de Referencia, ser responsabilidad del usuario definir en las bases de licitacin el
marco normativo tcnico para la elaboracin y actualizacin de los anlisis de riesgos, as como definir el
objetivo y el alcance de estos anlisis.
Esta Norma de Referencia cancela y sustituye a la NRF-018-PEMEX-2007 de fecha 5 de enero de 2008.
3. CAMPO DE APLICACIN
Esta Norma de Referencia es de aplicacin general y observancia obligatoria en la contratacin de los servicios
para la elaboracin o actualizacin de anlisis de riesgos, que se lleven a cabo en las instalaciones de

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Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, por lo que debe ser incluida en los procedimientos de
contratacin: licitacin pblica, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicaciones directas o convenios,
como parte de los requisitos que debe cumplir el prestador de servicios.
Para efectos de esta Norma de Referencia, el anlisis de riesgos comprende a los anlisis de riesgos de
proceso y de ductos.
Esta Norma de Referencia no aplica para la elaboracin y/o actualizacin de Anlisis de Riesgos durante las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en aguas profundas.
4. ACTUALIZACIN
Esta norma se debe revisar y en su caso modificar al menos cada 5 aos, o antes, si las sugerencias y
recomendaciones de cambio lo ameritan.
Las sugerencias para la revisin y actualizacin de esta norma, deben enviarse al Secretario del Subcomit
Tcnico de Normalizacin de Pemex Petroqumica, quin debe programar y realizar la actualizacin de acuerdo
a la procedencia de la misma y en su caso, inscribirla dentro del Programa Anual de Normalizacin de
Petrleos Mexicanos, a travs del Comit de Normalizacin de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
Secretario Tcnico del Subcomit Tcnico de Normalizacin
Edificio Administrativo de Pemex Petroqumica, Nivel B-2
Jacarandas 100, Fraccionamiento Rancho Alegre 1
Coatzacoalcos, Veracruz
Conmutador 921 2111 100, Extensin 20308/20367
Telfono Micro 871 20308/20367
Correo Electrnico:stnppq@pemex.com
5. REFERENCIAS
NOM 028 STPS 2012, Sistema para la administracin del trabajo-Seguridad en los procesos y equipos crticos
que manejen sustancias qumicas peligrosas.
NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida.
6. DEFINICIONES
6.1.
Accidente. Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al

ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribucin del producto y que debe
ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser
adoptadas para evitar su recurrencia.
6.2.
Actualizacin del anlisis de riesgos. Revisin de un anlisis de riesgos al menos cada cinco
aos, o bien cuando exista alguna de las siguientes situaciones: la introduccin de un nuevo
proceso, antes de que se realicen cambios a la tecnologa de algn proceso, por deficiencias en un
anlisis de riesgos vigente, por cambios en la normatividad interna o externa aplicable, producto de
la investigacin de un incidente o accidente mayor o bien, cuando una instalacin pase de una etapa
de operacin a una etapa de reserva o de decomisionamiento.

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6.3.
Administracin de riesgos. Proceso de toma de decisiones y del anlisis de opciones de control,

considerando aspectos tcnicos, legales, sociales y econmicos; en base al cual se establecen
programas de medidas de eliminacin, prevencin o mitigacin de riesgos, hasta la preparacin de
planes de respuesta a emergencias.
6.4.
Anlisis de consecuencias. Estudio y prediccin cualitativa de los efectos que pueden causar
eventos o accidentes que involucran fugas de txicos, incendios o explosiones entre otros, sobre la
poblacin, el ambiente y las instalaciones.
6.5.
Anlisis de riesgos de ductos. Conjunto de metodologas para identificar, evaluar y controlar los
riesgos asociados a la operacin de un ducto.
6.6.
Anlisis de riesgos de proceso. Conjunto de metodologas que consisten en la identificacin,

anlisis y evaluacin sistemtica de la probabilidad de la ocurrencia de daos asociados a los
factores externos, fallas en los sistemas de control, los sistemas mecnicos, elctricos, errores
humanos; con la finalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, la poblacin, el
medio ambiente y las instalaciones.
6.7.
Decomisionamiento. Es cuando una instalacin queda fuera de operacin y disponible para su

desmantelamiento, porque ya no volver a ser utilizada.
6.8.
Elaboracin del anlisis de riesgo. Desarrollo de un anlisis de riesgos, para cumplir con la
legislacin vigente en la materia o bien, a requerimiento de Petrleos Mexicanos u Organismos
Subsidiarios.
6.9.
Escenario de riesgo. Determinacin de un evento hipottico, en el cual se considera la ocurrencia

de un accidente bajo condiciones especficas, definiendo mediante la aplicacin de modelos
matemticos y criterios acordes a las caractersticas de los procesos y/o materiales, las zonas
potencialmente afectables.
6.10. Etapa de reserva. Es cuando una instalacin queda fuera de operacin, pero disponible para ser
utilizada en cualquier momento.
6.11. Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos. Es el grupo compuesto por
personal del mismo centro de trabajo, o de otros que apoyen en el desarrollo de un anlisis de
riesgos de proceso, especialistas en disciplinas tales como anlisis de riesgos, seguridad, operacin,
mantenimiento, ingeniera de diseo de proceso, salud, higiene industrial, proteccin ambiental,
ergonoma y contra incendio, as como de cualquier otra disciplina que se considere como necesaria
dependiendo del caso que se trate.
6.12. Instalacin. Es el conjunto de estructuras, edificios, equipos, circuitos de tuberas de proceso y
servicios auxiliares, sistemas instrumentados; dispuestos para un proceso productivo especfico, por
ejemplo, almacenamiento de productos, carga/descarga, sistema de desfogue, tratamiento de
efluentes, transporte y distribucin por ductos, polvorines, campamentos de estudios sismolgicos,
pozos, plataformas, muelles, embarcaciones, entre otros.
6.13. Jerarquizacin. Ordenamiento realizado, con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y
relevancia, el cual se realiza con el propsito de identificar aquellas actividades de mayor importancia
que puedan resultar en daos al personal, la poblacin, el medio ambiente, las instalaciones y la
produccin.
6.14. Mxima autoridad. Persona o funcionario responsable del centro de trabajo.

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6.15. Medio ambiente. Entorno en el cual una organizacin opera, incluyendo aire, agua, tierra, recursos
naturales, flora, fauna, seres humanos y sus interrelaciones.
6.16. Parte Interesada. Para efectos de esta Norma, cualquier persona fsica o moral que tenga una
relacin contractual con Petrleos Mexicanos y/o Organismos Subsidiarios sujeta a la consideracin
de anlisis de riesgos (copropiedad de instalaciones, arrendamientos, contratos de servicios
mltiples, entre otros).
6.17. Peligro. Es toda condicin fsica o qumica que tiene el potencial de causar dao al personal, la
poblacin, el medio ambiente y las instalaciones.
6.18. Proceso. Serie continua y repetible de actividades relacionadas que a travs del uso de recursos
convierte una o ms entradas (insumos) en una o ms salidas (productos), creando valor para el
cliente.
6.19. Riesgo. Combinacin de la probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias.
6.20. Simulacin. Representacin de un evento o fenmeno por medio de sistemas de cmputo, modelos
fsicos o matemticos u otros medios, para facilitar su anlisis.
6.21. Sustancia peligrosa. Es cualquier sustancia que cuando es emitida, puesta en ignicin o cuando su
energa es liberada (fuego, explosin, fuga txica) puede causar lesin, daos a las instalaciones
debido a sus caractersticas de toxicidad, inflamabilidad, explosividad, corrosin, inestabilidad
trmica, calor latente o compresin.
6.22. Tecnologa del proceso. Es un conjunto de documentos que describen el proceso qumico u
operacin y tiene las bases para la identificacin y comprensin de los riesgos involucrados en el
diseo del proceso, en las bases del diseo de los equipos, as como sus parmetros de control y sus
puntos crticos.
7. SMBOLOS Y ABREVIATURAS
GMAER
NOM
NRF
PEMEX
PROY
Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos

Norma Oficial Mexicana
Norma de Referencia
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
Proyecto
8. DESARROLLO
Descripcin del alcance de los trabajos, los requerimientos, evidencias documentales y entregables,
requeridos por PEMEX para la contratacin de servicios para la elaboracin o actualizacin, de los anlisis
de riesgos en sus instalaciones.
8.1 ALCANCE DE LOS TRABAJOS, PARA LA ELABORACIN O ACTUALIZACIN DEL ANLISIS DE
RIESGOS
Los trabajos deben incluir la planeacin y preparacin, identificacin de peligros y riesgos, anlisis de
consecuencias, estimacin de frecuencias, caracterizacin y jerarquizacin de los riesgos, y la
elaboracin del informe que contenga las recomendaciones para la administracin de los riesgos del

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proyecto o instalacin.
En caso de requerirse la elaboracin de algn trabajo para la administracin de los riesgos, adicional a
los referidos en el prrafo anterior, es responsabilidad del usuario definirlo en las bases de licitacin.
8.2 REQUERIMIENTOS PARA LLEVAR A CABO LA ELABORACIN O LA ACTUALIZACIN DEL
ANLISIS DE RIESGOS
El prestador de servicios que desee ser contratado, debe demostrar que consta en escritura pblica que
en su Ley Orgnica o acta constitutiva, cuenta con atribuciones para elaborar o actualizar los anlisis de
riesgos.
8.2.1
Por parte del prestador de servicios
8.2.1.1 El personal del prestador de servicios o bien subcontratado por l, debe contar con la
experiencia y competencia tcnica, demostrables con evidencias como copias de ttulos,
certificados, diplomas o contratos de participacin en proyectos similares, para liderar el
anlisis de riesgos o bien, formar parte del GMAER.
8.2.1.2 El personal del prestador de servicios requerido para llevar a cabo la elaboracin o la
actualizacin del anlisis de riesgos, pueden ser a solicitud de PEMEX: el lder del anlisis
de riesgos, su auxiliar, un especialista en anlisis de consecuencias y/o, algn otro
especialista de alguna disciplina que se considere como necesaria, dependiendo del caso
que se trate.
8.2.1.3 La(s) metodologa(s) para la identificacin de peligros en los procesos, debe(n) ser las
indicadas en las bases de licitacin, cumpliendo con el marco normativo vigente.
8.2.1.4 Sobre las herramientas informticas, simuladores y equipos para el desarrollo de los
trabajos, el prestador de servicios debe:
8.2.1.4.1
Utilizar la(s) herramienta(s) informtica(s) y simuladores que determine PEMEX,

en las bases de licitacin.
8.2.1.4.2
Contar, durante la duracin de los trabajos, con la(s) licencia(s) de la(s)

herramienta(s) informtica(s) y simulador(es), referidos en el punto 8.2.1.4.1.
8.2.1.4.3
Dotar a su personal con el equipo de cmputo, para el uso de las herramientas

informticas para la identificacin de los peligros y el anlisis de consecuencias de
escenarios de fugas y derrames de sustancias peligrosas en los procesos y
ductos, proyector y algn otro recurso que se requiera para el desarrollo de los
trabajos.
8.2.1.5 El prestador de servicios debe ser responsable:

8.2.1.5.1
A travs del lder del anlisis de riesgos:
8.2.1.5.1.1 De planear, organizar y dirigir las sesiones de trabajo durante la elaboracin o

la actualizacin del anlisis de riesgos.
8.2.1.5.1.2 Del desarrollo, la aplicacin de metodologas cualitativas y cuantitativas y los
resultados del anlisis de riesgos.
8.2.1.5.2
A travs del auxiliar del lder del anlisis de riesgos:

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8.2.1.5.2.1 De la conformacin y custodia durante la elaboracin o actualizacin del

anlisis de riesgos, de las hojas de trabajo, de las listas de asistencia a
reuniones, las minutas de trabajo y manejo de la herramienta informtica
correspondientes, as como del control de los acuerdos que sean tomados.
8.2.1.5.2.2 De la preparacin del informe final del anlisis de riesgos elaborado o
actualizado.
8.2.1.5.3
A travs del especialista de anlisis de consecuencias:
8.2.1.5.3.1 De la simulacin de los escenarios de fugas y derrames de sustancias

peligrosas identificados en los procesos y ductos.
8.2.1.5.3.2 De la elaboracin de los planos con las zonas de afectacin por toxicidad,
radiacin trmica y sobrepresin, segn corresponda.
8.2.1.5.3.3 De acuerdo a las zonas de afectacin por toxicidad, radiacin trmica y
sobrepresin, de la evaluacin de los impactos segn sea el caso, sobre el
personal, la poblacin, el medio ambiente, las instalaciones y la produccin.
8.2.1.5.4
A travs de cualquier otro especialista que se considere necesario:
8.2.1.5.4.1 Del cumplimiento de las tareas que le sean encomendadas.

8.2.2
A efecto de evaluar la competencia de prestadores de servicios para realizar anlisis de riesgos

en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, debe aplicarse la lista
de verificacin, Anexo 1 de esta Norma de Referencia.
8.2.3
Por parte de PEMEX
8.2.3.1 Preparar la informacin tcnica (tecnologa del proceso) que debe emplearse para la
elaboracin o actualizacin del anlisis de riesgos de un proyecto, instalacin, planta,
ducto o rea analizada, la cual debe estar actualizada, completa y vigente.
8.2.3.2 Designar al personal que debe formar parte del GMAER.
8.2.3.3 Para la ejecucin de los trabajos, facilitar el trmite de los permisos de acceso al personal,
equipos y materiales del prestador de servicios.
8.2.3.4 Proporcionar un rea de trabajo, para llevar a cabo las reuniones requeridas para la
elaboracin o la actualizacin del anlisis de riesgos, cuando este se realice en las
instalaciones de los centros de trabajo de PEMEX.
8.3 REQUERIMIENTOS PARTICULARES DE LOS ANLISIS DE RIESGOS

8.3.1
La elaboracin o actualizacin del anlisis de riesgos, debe llevarse a cabo con la tecnologa
del proceso requerida actualizada, autorizada y disponible para su uso.
8.3.2
En el caso de la actualizacin de un anlisis de riesgos, adems, de lo requerido en el punto

8.3.1, se requiere contar con el anlisis de riesgos original o su revisin previa, con el listado de
sus recomendaciones cumplidas y pendientes por cumplir, con la informacin de la
administracin del cambio y con la informacin de accidentes ocurridos en la instalacin o
similares a ella.

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8.3.3
Previo al inicio de la elaboracin o la actualizacin del anlisis de riesgos, el prestador de

servicios debe impartir una pltica o taller para homologar entre el lder del anlisis de riesgos y
los miembros del GMAER de la instalacin, los criterios para aplicar la(s) metodologa(s)
seleccionada(s) por PEMEX para la identificacin y evaluacin de los riesgos de proceso, as
como los criterios tcnicos a aplicar durante el anlisis de consecuencias de los escenarios de
fugas o derrames de sustancias peligrosas.
8.3.4
Una vez realizada la pltica o taller referida en el punto 8.3.3, el lder del anlisis de riesgos en
coordinacin con el personal de PEMEX que participa en el GMAER, deben establecer el plan
de sesiones para llevar a cabo los trabajos.
8.3.5
Concluida cada una de las reuniones del GMAER, el auxiliar del lder del anlisis de riesgos
debe contar con la lista de asistencia de los participantes, as como registrados en minuta los
acuerdos que se hayan tomado en esa ocasin, relacionados con el desarrollo del anlisis de
riesgos; ambos documentos debidamente firmados.
8.3.6
La clasificacin de los riesgos identificados en los procesos y ductos, se debe hacer con base a
su frecuencia de ocurrencia y a la severidad de sus consecuencias sobre el personal, la
poblacin, el medio ambiente, las instalaciones y la produccin. Los criterios para la
clasificacin de los riesgos, sern establecidos por el usuario en sus bases de licitacin.
8.3.7
Los escenarios de riesgo que deben simularse para estimar sus consecuencias, sobre el
personal, la poblacin, el medio ambiente, las instalaciones y la produccin, corresponden a
fugas y derrames de sustancias peligrosas por su toxicidad, inflamabilidad y/o explosividad.
8.3.8
Los anlisis de consecuencias por fugas y derrames de sustancias peligrosas, deben ser
reproducibles en su totalidad por el personal de PEMEX. El anlisis de consecuencias se debe
llevar a cabo identificando el circuito, equipo, componente o ducto correspondiente y la
sustancia peligrosa involucrada, mediante el uso del simulador que determine PEMEX. Los
resultados de los riesgos simulados se plasmarn en planos de localizacin general de la
instalacin actualizados y a escala, indicando los niveles de afectacin y los radios de
salvaguarda a los que estos se alcanzan.
8.3.9
En el caso de la actualizacin de un anlisis de riesgos, por cada recomendacin

reprogramada, modificada, reevaluada o cancelada del anlisis de riesgos original o previa
revisin, debe elaborarse una justificacin con estudios de ingeniera o con informacin
adicional que as lo soporte.
8.3.10 Para la aceptacin del anlisis de riesgos, se aplicar la lista de verificacin, Anexo 2 de esta
Norma de Referencia.
8.3.11 Una vez que el anlisis de riesgos haya sido aprobado de acuerdo a lo sealado en el punto
8.3.10, el lder del anlisis de riesgos y el responsable de la instalacin, planta o rea
analizada, deben dar a conocer a la mxima autoridad del centro de trabajo, las acciones
recomendadas para administrar los riesgos identificados. De esta presentacin y de la
conformidad con las recomendaciones por parte de la mxima autoridad del centro de trabajo,
debe quedar evidencia documental, considerndose entonces, que la elaboracin o
actualizacin del anlisis de riesgos, ha concluido.
8.4 ENTREGABLES
8.4.1
Como resultado de la elaboracin de un anlisis de riesgos, se debe entregar a PEMEX:
8.4.1.1 Archivo(s) con la(s) presentacin(es) utilizada(s) en la pltica o taller a la que se hace

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referencia en el punto 8.3.3.

8.4.1.2 Original de la lista de asistencia de los participantes por parte de PEMEX, en la pltica o
taller referida en el punto 8.3.3.
8.4.1.3 Original del acta constitutiva del GMAER.
8.4.1.4 Originales de las listas de asistencia a reuniones de trabajo por parte del GMAER.
8.4.1.5 Originales de las minutas de acuerdos del GMAER.
8.4.1.6 Planos en los que se sealen las zonas de salvaguarda por toxicidad, radiacin trmica
y/o sobrepresin, identificadas en base a la simulacin de los escenarios de riesgo
identificados en los procesos y ductos, con nombre, firma y fecha de responsable o los
responsables de su elaboracin.
8.4.1.7 Original de la lista de verificacin, referida en el punto 8.3.10.
8.4.1.8 Original de la minuta, sobre la presentacin del informe para revisin y aceptacin de las
recomendaciones resultantes del anlisis de riesgos, por parte de la mxima autoridad del
centro de trabajo.
8.4.1.9 Original y copia del informe final del anlisis de riesgos elaborado, con nombres y firmas
del personal tcnico responsable y representante legal del prestador de servicios, que
incluya adems sus anexos. As mismo se deben entregar discos compactos con los
archivos en formatos electrnicos editables, de este mismo informe y sus anexos, de
acuerdo a como lo determine PEMEX en las bases de licitacin.
8.4.2
Como resultado de la actualizacin de un anlisis de riesgos, se debe entregar a PEMEX:
8.4.2.1 Archivos con las presentaciones utilizadas en la pltica o taller a la que se hace referencia
en el punto 8.3.3.
8.4.2.2 Original de la lista de asistencia de los participantes por parte de PEMEX debidamente
firmada, en la pltica o taller referida en el punto 8.3.3.
8.4.2.3 Original del acta constitutiva del GMAER, debidamente firmada.
8.4.2.4 Originales de las listas de asistencia a reuniones de trabajo por parte del GMAER,
debidamente firmadas.
8.4.2.5 Originales de las minutas de acuerdos del GMAER, debidamente firmadas.
8.4.2.6 En el caso de que como resultado de la actualizacin del anlisis de riesgos haya habido
cambios en el anlisis de consecuencias, se deben entregar los planos en los que se
sealen las nuevas zonas de salvaguarda por toxicidad, radiacin trmica y/o
sobrepresin, identificadas en base a la simulacin de los escenarios de riesgo
identificados en los procesos.
8.4.2.7 Original de la lista de verificacin, referida en el punto 8.3.10.
8.4.2.8 Original de la minuta firmada por la mxima autoridad del centro de trabajo, de revisadas y
aceptadas las recomendaciones surgidas de la actualizacin del anlisis de riesgos o bien
de la indicacin de que como resultado de la actualizacin del anlisis de riesgos, no se
generaron nuevas recomendaciones, y finalmente, del estado en el que quedan las
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recomendaciones pendientes de cumplir del anlisis de riesgos previo de la instalacin.

8.4.2.9 Original y copia del informe final del anlisis de riesgos actualizado, con nombres y firmas
del personal tcnico responsable y representante legal del prestador de servicios, que
incluya adems sus anexos. As mismo se deben entregar discos compactos con los
archivos en formatos electrnicos editables, de este mismo informe y sus anexos, de
acuerdo a como lo determine PEMEX en las bases de licitacin.
RESPONSABILIDADES
9.1 Del prestador de servicios
9.1.1
Cumplir con los requisitos tcnicos y documentales sealados en esta Norma de Referencia.
9.1.2
Presentar a PEMEX los documentos que le sean solicitados, sobre su experiencia, la de su

personal y, en su caso del personal que subcontrate, para la elaboracin o actualizacin de
anlisis de riesgos.
9.1.3
Contar con los programas y licencias necesarias de herramientas informticas, para ser
utilizados en las diferentes etapas del anlisis de riesgos.
9.1.4
Cumplir con los entregables de acuerdo a lo sealado en el punto 8.4 de esta Norma de
Referencia.
9.1.5
Acordar con PEMEX, cualquier requerimiento adicional que le sea solicitado.
9.2 De PEMEX
9.2.1
Corresponde a los Directores de Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas, ordenar

la aplicacin y el cumplimiento en los centros de trabajo bajo su control, de la normatividad
aplicable en materia de anlisis de riesgos.
9.2.2
Proporcionar al prestador de servicios la tecnologa del proceso bajo anlisis, referida en el

punto 8.2.3.1 de esta Norma de Referencia, as como algn otro documento legal que pudiera
requerirse para cubrir aspectos relacionados con las autoridades competentes.
9.2.3
Corresponde al GMAER, coadyuvar en la elaboracin o actualizacin de los anlisis de

riesgos, as como proponer las recomendaciones para su administracin.
9.2.4
Corresponde a la mxima autoridad del centro de trabajo, verificar la elaboracin o

actualizacin de los anlisis de riesgos de sus instalaciones, as como autorizar y vigilar el
cumplimiento de acuerdo a programa, de las recomendaciones derivadas del anlisis de
riesgos.
10 CONCORDANCIA CON NORMAS NACIONALES O EXTRANJERAS

NOM 028 STPS 2012, Sistema para la administracin del trabajo-Seguridad en los procesos y equipos
crticos que manejen sustancias qumicas peligrosas.

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11 BIBLIOGRAFA.
No aplica.
12 Anexos.
12.1
Anexo 1. Lista de verificacin para evaluar la competencia de prestadores de servicios, para

realizar anlisis de riesgos en las instalaciones de Petrleos Mexicanos.
12.2
Anexo 2. Lista de verificacin para evaluar la calidad del informe del anlisis de riesgos, elaborado
o actualizado.

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Anexo 1. Lista de verificacin para evaluar la competencia de prestadores de servicios para realizar anlisis de riesgos en las
instalaciones de Petrleos Mexicanos*.
PRESTADOR A EVALUAR:
FECHA DE LA EVALUACIN:
PLANTA O INSTALACIN DONDE SE PRETENDE ELABORAR ACTUALIZAR EL ANLISIS DE RIESGOS:
CALIFICACIN
PRAMETRO A DETERMINAR
PUNTAJE
MAXIMO
CUMPLE
NO
CUMPLE
EVIDENCIAS
1
1- El lder propuesto para anlisis de riesgo cuenta con un post

grado, una certificacin o un diplomado relacionados con las
tcnicas de anlisis de riesgos?
Cdula y/o titulo ,

4 puntos
10
Diplomado, 3 puntos
adicionales
Certificacin, 3 puntos
adicionales
2- El lder propuesto para la elaboracin o actualizacin del

anlisis de riesgo, cuenta con tres o ms cursos de capacitacin
y/o actualizacin en los ltimos 3 aos, relacionados con las
tcnicas de anlisis de riesgos, de al menos 40 horas cada uno?
Los cursos solicitados debern ser diferentes a los indicados en
los parmetros 4 y 5.
3 o ms constancias de
participacin, 5 puntos
5
2 constancias de
participacin, 3 puntos
1 constancia de
participacin, 1 punto
3- El Lder propuesto por el prestador de servicios para la

elaboracin o actualizacin del anlisis de riesgos, ha elaborado
o actualizado cinco o ms anlisis de riesgos en los ltimos 5
aos en instalaciones industriales similares a los procesos de
PEMEX, motivo de la licitacin?
5 o ms listas de
conformacin de
participantes y/o actas
constitutivas del GMAER
debidamente firmadas
(incluidas en los informes
de los Anlisis de Riesgos
en los cuales participo) y
cartas de finiquito o cartas
de aceptacin del servicio
correspondientes, 15
puntos.
15
3 o 4 listas de
conformacin de
correspondientes, 10
puntos.
1 o 2 listas de
conformacin de
correspondientes, 5
puntos.

ANLISIS DE RIESGOS
No. documento:
NRF-018-PEMEX-2014
Rev.: 0
PGINA 15 DE 18
instalaciones de Petrleos Mexicanos*, (Contina)
CALIFICACIN
PARMETRO A DETERMINAR
PUNTAJE
MXIMO
4- El lder cuenta con tres o ms cursos de capacitacin y/o
actualizacin de al menos 40 horas en los ltimos 3 aos, en el
manejo de Software Comercial Certificado para la identificacin
de peligros y el anlisis de riesgos cuantitativos?
5- El especialista en anlisis de consecuencias cuenta con tres
o ms cursos de capacitacin y/o actualizacin de al menos 40
horas en los ltimos 3 aos, en el uso, manejo e interpretacin
de Software Comercial Certificado para el anlisis de
consecuencias?
6- El Lder del anlisis de riesgos propuesto por el prestador de
servicios para la elaboracin o actualizacin del anlisis de
riesgos, demuestra contar con conocimientos de los procesos
industriales de PEMEX, incluido el proceso motivo de anlisis?
NO
CUMPLE
EVIDENCIAS
(Diplomas o constancias
de participacin).
de participacin).
5
(Curriculum, experiencia)
5
7- El prestador de servicios, ha llevado a cabo la elaboracin o

actualizacin de cinco o ms anlisis de riesgos en los ltimos 3
aos, en diferentes contratos, en instalaciones industriales de
PEMEX?
Los servicios solicitados debern ser diferentes a los indicados
en los parmetros 8 y 9.
CUMPLE
5 o mas Actas de finiquito,

o cartas de aceptacin del
servicio, 10 puntos
10
3 o 4 Actas de finiquito, o
cartas de aceptacin del
servicio, 6 puntos
servicio, 2 puntos
8- El prestador de servicios ha realizado tres estudios de riesgos

ambientales en los ltimos 3 aos para PEMEX, para dar
cumplimiento de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) y los estudios de riesgos ambientales
han sido ingresados y aceptados por la SEMARNAT?
9- El prestador de servicios ha elaborado o actualizado cinco o

ms anlisis de riesgos en los ltimos 3 aos en otras
instalaciones industriales similares a los procesos de PEMEX,
motivo de la licitacin?
3 Oficios resolutivos u
oficios de ingreso a la
SEMARNAT, 5 puntos
2 Oficios resolutivos u
oficios de ingreso a la
SEMARNAT, 3 puntos
1 Oficio resolutivo u oficio
de
ingreso
a
la
SEMARNAT, 1 punto
5 o mas Actas de finiquito,
o cartas de aceptacin del
servicio, 5 puntos
servicio, 3 puntos
servicio, 1 punto
10- El personal del prestador de servicios, tiene experiencia

tcnica en procesos de PEMEX, motivo de la licitacin?
11- El lder propuesto por el prestador de servicio para la

elaboracin o actualizacin del anlisis de riesgos, ha sido
capacitado en la Administracin de la Seguridad de los Procesos
del Sistema PEMEX SSPA?

(Curriculum)
5
de participacin).
5
No. documento:
NRF-018-PEMEX-2014
Rev.: 0
PGINA 16 DE 18
ANLISIS DE RIESGOS
instalaciones de Petrleos Mexicanos*, (Contina)
CALIFICACIN
PRAMETRO A DETERMINAR
PUNTAJE
MAXIMO
12- El prestador de servicios muestra evidencias de haber
impartido durante los ltimos tres aos, tres o ms cursos de
anlisis de riesgos de al menos 40 horas?
CUMPLE
NO
CUMPLE
Constancias y cartas de
aceptacin del servicio
13- El prestador de servicios muestra evidencias de contar con

procedimientos, instructivos, guas propias de gestin para la
elaboracin o actualizacin de anlisis de riesgos?
Manual de calidad y/o

Manual de procedimientos,
5 puntos
10
14- El prestador de servicios demuestra que cuenta con

licencias de las herramientas informticas para el anlisis
cualitativo y cuantitativo requerido para la elaboracin o
actualizacin del anlisis de riesgos?
Evidencias
Lo anterior certificado bajo

un Sistema de
Administracin de Gestin,
5 puntos adicionales
Licencia(s) vigente(s), 10
puntos
10
100
Nota 1: Para personal extranjero que sea propuesto como lder del AR, deber presentar carta apostillada que avale la originalidad de su ttulo del post grado.
Nota 2: El valor mximo de este numeral ser la suma de las evidencias presentadas.
RESULTADO:
*CALIFICACIN DE LA COMPETENCIA DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
PARA REALIZAR LOS ANLISIS DE RIESGOS, (PUNTAJE):
Menor a 85 - No es apta para la realizacin del ARP.
85 - 100 - Es recomendable y apta para la realizacin del ARP.

APTA -----NO APTA ----
EVALUA:
NOMBRE Y FIRMA
ANLISIS DE RIESGOS
No. documento:
NRF-018-PEMEX-2014
Rev.: 0
PGINA 17 DE 18
Anexo 2. Lista de verificacin para evaluar la calidad del informe del anlisis de riesgos, elaborado o actualizado*.
PRESTADOR DE SERVICIOS:
FECHA DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DEL ANLISIS DE RIESGOS:
INSTALACIN, PLANTA O REA ANALIZADA:
ELABORA POR PEMEX:
PARTICIPA POR EL PRESTADOR DE SERVICIOS:
CRITERIO A EVALUAR
PUNTAJE
1. El prestador de servicios llev a cabo

la pltica o taller de induccin al anlisis
de riesgos?
2. El informe del anlisis de riesgos

considera en su contenido, todos los
puntos requeridos por PEMEX en sus
bases de licitacin?
3. El objetivo del anlisis de riesgos,

corresponde al requerido por PEMEX?
4. El alcance del anlisis de riesgos

cubre los requerimientos que fueron
establecidos por PEMEX en sus bases de
licitacin?
5. La descripcin del proceso, al cual se

le aplic(aplicaron) la(s) metodologa(s)
para la identificacin de peligros y riesgos,
es clara y se considera completa?
6. Se incluyen de forma clara las

consideraciones y criterios aplicados en el
anlisis de riesgos?
7.
Se
aplic
(aplicaron)
la(s)
metodologa(s) de anlisis de riesgos
requerida(s) por el GMAER de PEMEX?
8. Se aplic (aplicaron) de forma

completa y clara la(s) metodologa(s)
seleccionada(s) para la identificacin de
peligros y evaluacin cualitativa o
cuantitativa de los riesgos en el proceso?
15
9. Se incluye el listado de riesgos

identificados con la(s) metodologa(s)
seleccionada(s)?
10. Se presenta de forma completa y

clara, el anlisis de consecuencias de los
escenarios de riesgo por fugas o derrames
de sustancias peligrosas, identificado en
base a la(s) metodologa(s) aplicada(s) en
la etapa de identificacin de peligros y
riesgos?
11. La descripcin del entorno de la

instalacin corresponde a lo existente?
12. El anlisis de consecuencias, es

reproducible 100% por PEMEX?
13. Se aplicaron las matrices de

jerarquizacin de riesgos (Frecuencia vs
Consecuencia)
en
los
riesgos
identificados?

CUMPLE
NO CUMPLE
OBSERVACIONES
ANLISIS DE RIESGOS
No. documento:
NRF-018-PEMEX-2014
Rev.: 0
PGINA 18 DE 18
Anexo 2. Lista de verificacin para evaluar la calidad del informe del anlisis de riesgos, elaborado o actualizado*, (Contina).
PRESTADOR DE SERVICIOS:
FECHA DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DEL ANLISIS DE RIESGOS:
INSTALACIN, PLANTA O REA ANALIZADA:
ELABORA POR PEMEX:
PARTICIPA POR EL PRESTADOR DE SERVICIOS:
CRITERIO A EVALUAR
PUNTAJE
14. Se presentan de forma completa y

clara, los resultados de la evaluacin de
frecuencia y consecuencias hacia el
personal, la poblacin, el medio ambiente,
las instalaciones y la produccin, asociados
a los escenarios de fugas o derrames de
sustancias peligrosas evaluados?
10
15. Las recomendaciones del anlisis de

riesgos, se encuentran jerarquizadas de
acuerdo a lo referido en el punto 14
anterior?
10
16. El informe del anlisis de riesgos est

completo en cuanto a sus anexos?
10
CALIFICACIN:
100
CUMPLE
NO CUMPLE
OBSERVACIONES
RESULTADO:
*INTERPRETACIN DE LA CALIFICACIN DE LA CALIDAD DEL

INFORME DEL ANLISIS DE RIESGOS:
Menor a 85: No es aceptado, requiere ser revisado
y complementado por el prestador del servicio y el GMAER.
85 - 100: Es aceptado.

EVALA POR
PEMEX:
NOMBRE Y FIRMA DEL

RESPONSABLE DE LA
INSTALACIN, PLANTA O
REA ANALIZADA

Análisis de Riesgos PEMEX 2014

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Análisis de Riesgos PEMEX 2014

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N de documento:

COMIT DE NORMALIZACIN DE PETRLEOS MEXICANOS

Esta Norma de Referencia se aprob en el Comit de Normalizacin de

Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin

Del prestador de servicios

10. CONCORDANCIA CON NORMAS MEXICANAS O INTERNACIONALES

12.1 Anexo 1 Lista de verificacin para evaluar la competencia de prestadores de

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Accidente. Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al

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Administracin de riesgos. Proceso de toma de decisiones y del anlisis de opciones de control,

Anlisis de riesgos de proceso. Conjunto de metodologas que consisten en la identificacin,

Decomisionamiento. Es cuando una instalacin queda fuera de operacin y disponible para su

Escenario de riesgo. Determinacin de un evento hipottico, en el cual se considera la ocurrencia

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Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos

Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin

Por parte del prestador de servicios

Utilizar la(s) herramienta(s) informtica(s) y simuladores que determine PEMEX,

Contar, durante la duracin de los trabajos, con la(s) licencia(s) de la(s)

Dotar a su personal con el equipo de cmputo, para el uso de las herramientas

8.2.1.5 El prestador de servicios debe ser responsable:

A travs del lder del anlisis de riesgos:

8.2.1.5.1.1 De planear, organizar y dirigir las sesiones de trabajo durante la elaboracin o

A travs del auxiliar del lder del anlisis de riesgos:

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8.2.1.5.2.1 De la conformacin y custodia durante la elaboracin o actualizacin del

A travs del especialista de anlisis de consecuencias:

8.2.1.5.3.1 De la simulacin de los escenarios de fugas y derrames de sustancias

A travs de cualquier otro especialista que se considere necesario:

8.2.1.5.4.1 Del cumplimiento de las tareas que le sean encomendadas.

A efecto de evaluar la competencia de prestadores de servicios para realizar anlisis de riesgos

Por parte de PEMEX

8.3 REQUERIMIENTOS PARTICULARES DE LOS ANLISIS DE RIESGOS

En el caso de la actualizacin de un anlisis de riesgos, adems, de lo requerido en el punto

Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin

Previo al inicio de la elaboracin o la actualizacin del anlisis de riesgos, el prestador de

En el caso de la actualizacin de un anlisis de riesgos, por cada recomendacin

Como resultado de la elaboracin de un anlisis de riesgos, se debe entregar a PEMEX:

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referencia en el punto 8.3.3.

Como resultado de la actualizacin de un anlisis de riesgos, se debe entregar a PEMEX:

recomendaciones pendientes de cumplir del anlisis de riesgos previo de la instalacin.

Presentar a PEMEX los documentos que le sean solicitados, sobre su experiencia, la de su

Acordar con PEMEX, cualquier requerimiento adicional que le sea solicitado.

Corresponde a los Directores de Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas, ordenar

Proporcionar al prestador de servicios la tecnologa del proceso bajo anlisis, referida en el

Corresponde al GMAER, coadyuvar en la elaboracin o actualizacin de los anlisis de

Corresponde a la mxima autoridad del centro de trabajo, verificar la elaboracin o

10 CONCORDANCIA CON NORMAS NACIONALES O EXTRANJERAS

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Anexo 1. Lista de verificacin para evaluar la competencia de prestadores de servicios, para

Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin

1- El lder propuesto para anlisis de riesgo cuenta con un post

Cdula y/o titulo ,

2- El lder propuesto para la elaboracin o actualizacin del

3- El Lder propuesto por el prestador de servicios para la

Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin

7- El prestador de servicios, ha llevado a cabo la elaboracin o

5 o mas Actas de finiquito,

8- El prestador de servicios ha realizado tres estudios de riesgos