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2014
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Redaccin y edicin
Unidad de Comunicaciones
Fundacin Paz Ciudadana
Diseo y diagramacin
Michle Leighton Palma
Fotografas
Francisco Len Puga
Archivo institucional
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NDICE
1.
Saludos de la Directora Ejecutiva 5
2.
Quines somos 9
Directorio 2014 12
Consejo Consultivo 14
Equipo de trabajo 15
Instituciones con aporte financiero 16
3.
Polticas pblicas en seguridad y justicia para Chile
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4.
ndice de victimizacin 2013-2014 29
5.
Consejo Consultivo 2014 35
6.
39
7.
43
8.
Seminarios internacionales 47
9.
Prevencin de la violencia escolar 53
10.
Capacitaciones y asesoras 55
11.
Visita de expertos extranjeros 59
12.
Publicaciones 2014 65
13.
Comunicaciones y difusin 69
14.
Centro de documentacin y extensin 73
15.
Resumen de actividades 75
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SALUDOS DE LA
DIRECTORA
EJECUTIVA
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1 SALUDOS
Pero contar con ms datos requiere, necesariamente tambin, gestionar informacin, razn por
la cual realizamos 7 cursos de anlisis criminal tanto en Chile como en Colombia. En nuestro pas,
realizamos capacitaciones para la Polica de Investigaciones, entre otras instituciones, y para
policas, fiscales y funcionarios policiales, en el IV Taller de Capacitacin el que fue posible gracias
al aporte de Motorola Solutions Foundation, organizacin que nos permiti llevar adelante el II
Concurso de Buenas Prcticas y la V Conferencia Internacional de Anlisis Criminal.
Trabajamos, tambin, con la Ilustre Municipalidad de Lo Barnechea para crear un observatorio
local del delito que permita monitorear, tanto su ocurrencia como las estrategias de prevencin;
y con el Ministerio Pblico, en el modelamiento de procesos y unidades de anlisis criminal. Lo
anterior es clave para dejar atrs un sistema que se centra en la tramitacin caso a caso.
Sin embargo, una persecucin penal exitosa implica tambin la imposicin de sanciones, materia
en la que Chile todava requiere de grandes modernizaciones.
En el rea penitenciaria, entre otros proyectos, culminamos el estudio para el diagnstico y
propuesta de rediseo del Departamento Postpenitenciario de Gendarmera de Chile, clave
para la reinsercin social de personas que ya han cumplido su condena. Asimismo, y gracias a
la Fundacin San Carlos de Maipo y el mismo servicio de prisiones iniciamos el estudio sobre
los niveles de exclusin en poblacin privada de libertad, que permitir fundar empricamente
la importancia que tiene para la reinsercin, el acceso oportuno de estas personas a diversos
servicios sociales.
Otro proyecto destacable fue la implementacin del Programa de Prevencin de Violencia Escolar,
en que con el apoyo de la Fundacin Ibaez Atkinson, la Subsecretara de Prevencin del Delito
y las municipalidades de La Florida y Lo Barnechea, ms de 7 mil nios y jvenes asistieron a
establecimientos escolares que gestionaron activamente la prevencin de conductas violentas,
basados en un modelo con resultados positivos.
En materia de prevencin de la violencia en barrios, por su parte, la Fundacin colabor con la
Fundacin San Carlos de Maipo en la puesta en marcha del sistema de prevencin comunitario
denominado Comunidades que se cuidan, una adaptacin chilena del sistema Communities
That Care, iniciativa con amplia evaluacin de impacto. Especficamente, la Fundacin realiz la
encuesta sobre factores de riesgo juveniles en cada comunidad, y propuestas para el desarrollo
de un banco de proyectos basado en evidencia, elemento clave de este modelo de gestin.
Por ltimo, y gracias a una colaboracin tcnica con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
la Fundacin convoc a un grupo de 55 expertos y tcnicos para la realizacin de diagnsticos y
propuestas en materia de seguridad pblica, insumos con los cuales se trabajar en la generacin
de una poltica de Estado en esta rea. Esta iniciativa resultar clave para que como pas
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construyamos los consensos necesarios para hacer frente a los actuales desafos de seguridad
pblica, ya que las modernizaciones y transformaciones que se requieren no se agotan en
perodos de gobierno de cuatro aos.
Agradezco, a nombre de nuestro directorio, asesores y equipo profesional, a las empresas y
organizaciones cuya generosa contribucin hace posible esta labor, al igual que las dems
personas e instituciones que nos han acompaado en este trabajo mancomunado y de largo
aliento, pero indispensable para lograr mayores niveles de seguridad para todos los chilenos.
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1 SALUDOS
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QUINES SOMOS
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QUINES SOMOS
La Fundacin Paz Ciudadana es una institucin sin fines de lucro que tiene por misin producir
conocimiento e innovacin para el perfeccionamiento de las polticas pblicas en seguridad y
justicia, sobre bases estrictamente tcnicas, desideologizadas y apolticas.
Este trabajo se extiende a todas las reas relevantes para la disminucin de la delincuencia e
incluye la prevencin social y situacional, el sistema judicial y penitenciario, y la reinsercin de
infractores.
Como institucin, la Fundacin Paz Ciudadana se constituy oficialmente el 2 de abril de 1992
y se compone de un directorio de nueve personas y un cuerpo de asesores, que integran
senadores, diputados, ex ministros de Estado, empresarios, intelectuales y directores de medios
de comunicacin, todos de distintas tendencias polticas.
Tambin, cuenta con un Consejo Consultivo, constituido por alrededor de cuarenta personas
destacadas del mbito empresarial, acadmico, poltico, eclesistico, intelectual y artstico.
Para cumplir a cabalidad con su misin, divide su labor principalmente en tres reas: rea de
Anlisis y Estudios, rea de Justicia y Reinsercin y el rea de Prevencin del Delito, integradas
por equipos de investigadores multidisciplinarios, con vasta experiencia en la materia.
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2. QUIENES SOMOS
Visin
Nuestra visin es ser una institucin de referencia para los temas de
seguridad ciudadana y justicia, reconocida y valorada por su aporte
permanente al diseo y evaluacin de las polticas pblicas.
Priorizamos la calidad tcnica, el profesionalismo y la innovacin
para mejorar la eficacia de la prevencin en sus distintas dimensiones
y modalidades, procurando siempre mantener el criterio de
excelencia por sobre consideraciones polticas o ideolgicas.
Misin
La institucin tiene como tarea permanente aportar con
conocimiento, informacin, metodologas y herramientas al diseo
y evaluacin de las polticas pblicas para la seguridad ciudadana y
la justicia de nuestro pas.
Comprendiendo que la criminalidad es un fenmeno multifactorial,
la Fundacin Paz Ciudadana asume una perspectiva integral y
promueve la intervencin sobre causas, manifestaciones y efectos
tanto en infractores y vctimas, como en el rol de las instituciones
de prevencin, control y reinsercin, enfocndose en las situaciones
que generan inseguridad, en grupos vulnerables y, de la misma
manera, en la calidad de la gestin e intervencin pblico-privada
en el rea.
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DIRECTORIO 2014
Presidente
Agustn E. Edwards Eastman.
Vicepresidente y secretario
Sergio Bitar Chacra.
Vicepresidente y tesorero
Bernardo Matte Larran.
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2. QUIENES SOMOS
Directores 2014
Mara Soledad Alvear Valenzuela, Paola Luksic Fontbona, Alberto Espina
Otero, Jaime Orpis Bouchn, Edmundo Prez Yoma, Eugenio Tironi
Barrios.
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CONSEJO CONSULTIVO
Nicols Ibez S.
Pedro Ibez S.
Mnica Jimnez de la Jara.
Rodrigo Jordn F.
Alberto Kassis S.
Michael Kaufmann B.
Mauricio Larran G.
Guillermo Luksic C.
Alan Mackenzie H.
Csar Molfino M.
Germn Molina M.
Alfredo Moreno C.
Juan Pablo Morgan R.
Claudio Muoz Z.
Laura Novoa V.
Juan Obach G.
Rosana Pajarito H.
Horst Paulmann K.
Matas Prez C.
Pablo Jos Prez C.
Bernardino PieraG.
Jaime Santa Cruz L.
Agustn Squella N.
Patricio Valds P.
Wolf Von Appen B.
Luis EnriqueYarur R.
Pablo Yrarrzaval V.
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2. QUIENES SOMOS
EQUIPO DE TRABAJO
Directora Ejecutiva
Catalina Mertz K.
Profesionales e Investigadores:
Rodrigo Basaletti C., Ulda Figueroa O., Carlos Guajardo G., Patricia
Gonzlez L., Mara Teresa Hurtado B., Gayle Mac-Lean C., Mara Luisa
Maino V., Luis Montero M., Nicols Muoz C., Paula Ortiz Ch., Edith
Ramrez L., Alberto Rojas C., Claudio Soto C., Gherman Welsch Ch.
Staff administrativo:
Miriam Jovis U., Lucas Poblete H., Carolina Rojas G., Paola Florido A.,
Claudia Thibaut R.
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AntarChile S.A.
Quienco
Banco de Chile
Sigdo Koppers
Inversiones Choshuenco
Komatsu
Cencosud
El Mercurio S.A.P.
Pwc
VTR
Entel S.A.
BID
Falabella
Grupo Enersis
Transocenica
Lipigas
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2. QUIENES SOMOS
Jos Miguel
GLMEZ
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2. QUIENES SOMOS
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POLTICAS
PBLICAS EN
SEGURIDAD Y
JUSTICIA PARA CHILE
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MARZO 2014
Construccin de una Estrategia Nacional de Seguridad Pblica de
largo plazo para Chile.
Desde marzo de 2014, cincuenta y cinco expertos nacionales e internacionales trabajaron
en el proyecto impulsado por el Banco Interamericano del Desarrollo (BID) y la Fundacin Paz
Ciudadana, para disear una estrategia de seguridad pblica y de justicia para el ao 2030 y
que pueda ser implementada por los gobiernos independientemente de su signo poltico. En
las primeras discusiones, participaron representantes de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), del Ministerio Pblico, Defensora Penal, universidades y fundaciones vinculadas rea.
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ABRIL 2014
Paz Ciudadana participa en consejo de seguridad
de Providencia con fuerte mirada en gestin local.
Considerando que conceptos como la descentralizacin y la
desconcentracin de decisiones, recursos y polticas son claves en
el trabajo en contra de la delincuencia, la Fundacin Paz Ciudadana
particip en la mesa de seguridad de la I. Municipalidad de Providencia.
La institucin integra su consejo de seguridad desde el 2013.
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JUNIO 2014
Presentes en el Consejo Asesor de Seguridad de la Regin
Metropolitana.
Con el fin de aportar con sus conocimientos en el rea para el desarrollo de propuestas y
programas transversales en materia de seguridad pblica, la Fundacin Paz Ciudadana se
integr al primer Consejo de Seguridad de la Regin Metropolitana. En su primera actividad, el
Intendente de la Regin Metropolitana, Claudio Orrego, realiz un balance de la situacin actual
de la delincuencia en las 34 comunas del Gran Santiago y convers en una mesa abierta sobre los
principales desafos y prioridades que impone el tema.
JULIO 2014
Desafos del sistema de persecucin criminal y medidas alternativas
a la prisin fueron abordados con la Corte Suprema.
Con el objeto de abordar polticas y desafos que impone el sistema judicial en el pas, el
presidente de la Excma. Corte Suprema, Sergio Muoz, recibi al vicepresidente de la Fundacin
Paz Ciudadana, Bernardo Matte, su directora ejecutiva, Catalina Mertz y a la directora del rea de
Justicia y Reinsercin, Ana Mara Morales, en el Palacio de los Tribunales. La mxima autoridad
del Poder Judicial abord iniciativas como los Tribunales de Tratamiento de Drogas, la necesaria
modernizacin del sistema penitenciario, la figura del juez de ejecucin de penas y el desarrollo
de la ley de medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
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AGOSTO 2014
Fundacin expone en comisin especial de
seguridad ciudadana del Senado.
La necesidad de avanzar en polticas de tercera generacin y cinco
reformas prioritarias para optimizar el trabajo de nuestro sistema penal y
de justicia, propuso la directora ejecutiva de la Fundacin Paz Ciudadana,
Catalina Mertz, ante la comisin especial de seguridad ciudadana
desarrollada en el Senado en Santiago. La comisin -presidida por el
senador Felipe Harboe-, reuni a las mximas autoridades del Ejecutivo,
Poder Judicial, Ministerio Pblico, Defensora Penal, Carabineros, Polica
de Investigaciones, y Gendarmera, adems de centros de estudios y
acadmicos, quienes dieron cuenta de los principales avances y desafos
en la materia con el fin de que la instancia pueda elaborar un documento
que se transforme a su vez en una propuesta concreta para el Gobierno.
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SEPTIEMBRE 2014
Dos mil 300 escolares son encuestados para
trabajar en factores de riesgo.
Comunidades que se cuidan. As se llama el modelo de gestin que
pretende implementar en tres comunas de la regin Metropolitana
las fundaciones San Carlos de Maipo y Paz Ciudadana, con el fin de
optimizar el trabajo sobre problemticas que afectan principalmente
a nios y jvenes. La primera fase de este trabajo culmin en 2014
con la aplicacin de una encuesta de factores de riesgo juveniles
-por profesionales de la Fundacin Paz Ciudadana- en 11 colegios de
Quilicura, Lo Espejo y San Jos de Maipo, abarcando un total de 2 mil
300 escolares, lo que permitir identificar sus principales experiencias
en el rea, conductas, creencias, as como la prevalencia y frecuencia de
consumo de alcohol y drogas.
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OCTUBRE 2014
Propuestas para reinsercin laboral de
condenados en III Taller Regional de la Unin
Europea.
Una destacada participacin tuvo la Fundacin Paz Ciudadana en el
marco del III Taller de reinsercin de infractores de ley en materia laboral,
organizado por el Programa para la Cohesin Social en Amrica Latina,
Euro social, dependiente de la Comunidad Econmica Europea (EU). El
evento -realizado en el Ministerio de Relaciones Exteriores en Santiagologr reunir a representantes y expertos de organismos del mbito
penitenciario de Latinoamrica, quienes presentaron experiencias
y propuestas para avanzar en oportunidades laborales para los
condenados. La Fundacin present un estudio en la materia el que fue
reconocido por su aporte en el mbito de la reinsercin.
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en el marco del sistema de justicia y seguridad del pas. Tras el acto oficial, encabezado por la
Presidenta de La Repblica, Michelle Bachelet, el presidente de la Corte Suprema, Sergio Muoz
y el fiscal nacional, Sabas Chahun, la directora ejecutiva de la Fundacin valor los esfuerzos del
rgano persecutor en la investigacin de los delitos y la atencin de las vctimas. En este marco,
recalc el trabajo conjunto con la institucin persecutora para el desarrollo de una poltica de
anlisis criminal que aporte a la prevencin y persecucin del delito.
DICIEMBRE 2014
Delincuencia en Latinoamrica: Narcotrfico, pandillas y crimen
organizado como nuevas amenazas.
Luego de conocer el reporte anual en las reas de prevencin y control del delito en la regin,
desarrollado por el Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF) y presentado en el ex Congreso
Nacional, la directora ejecutiva de la Fundacin Paz Ciudadana, Catalina Mertz, seal que el
sistema de seguridad del pas est siendo puesto a prueba por fenmenos como el narcotrfico,
crimen organizado y pandillas. El informe, presentado por la economista argentina, Mara Lucila
Berniell del CAF, devel la realidad delictual en Latinoamrica, dando cuenta por ejemplo, que
Chile es el pas que presenta menores tasas de homicidios por cada 100 mil habitantes, siendo
Honduras el pas con la mayor comisin de este tipo de delitos. Mertz -quin desmenuz el reporte
junto al abogado penalista y acadmico de la Universidad Diego Portales, Mauricio Duce, la asesora
del Ministerio del Interior, Luca Dammert y la directora ejecutiva de la Fundacin Espacio Pblico,
Andrea Repetto- afirm que si bien Chile sigue siendo considerado un pas seguro, en materia de
delincuencia comn, si hay que poner el acento en otros fenmenos delictivos emergentes.
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NDICE
DE VICTIMIZACIN
2013-2014
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MARZO 2014
Paz Ciudadana presenta ndice comunal de
victimizacin 2013 y pone nfasis en anticipacin
de los delitos.
Con un nfasis en el desarrollo de cuatro ejes estratgicos a nivel comunal
que ayuden a la anticipacin y tratamiento de los hechos delictivos, la
Fundacin Paz Ciudadana en conjunto con la Asociacin Chilena de
Municipalidades (ACHM), presentaron en marzo de 2014 el ndice de
victimizacin aplicado en 41 comunas del pas durante el 2013.
Bajo la premisa de que la anticipacin y la prevencin rinden mayores
frutos en el combate a la delincuencia, la institucin entreg al alcalde
de San Joaqun y presidente de la comisin de seguridad de la ACHM,
Sergio Echeverra los resultados de la medicin en 25 comunas del Gran
Santiago y otras 16 ciudades del pas, la mayora capitales regionales,
con el objeto de que esta agrupacin pueda utilizar los datos de primera
fuente para el desarrollo de planes de seguridad integrales a nivel
comunal.
De acuerdo a la encuesta realizada a un total de 14 mil 138 personas,
mayores de 18 aos, con residencia en la comunas estudiadas, el mayor
porcentaje de vctimas del robo, intento de robo, con o sin violencia
fsica, dentro o fuera del hogar, se registr en las comunas en La Granja
(48,9%), San Bernardo (46,2%) y Maip (44,6%). Y al contario, las comunas
con un menor nivel de victimizacin fueron Pudahuel (31,9%), Estacin
Central (34,5%) y San Miguel (36,2%).
OCTUBRE 2014
ndice Paz Ciudadana -Gfk Adimark: aumentan la
victimizacin y el temor, y baja la evaluacin de
policas, fiscales y autoridades.
La directora ejecutiva de Fundacin Paz Ciudadana, Catalina Mertz y el
director del rea de anlisis y estudios, Patricio Tudela entregaron a fines
de octubre los resultados del ndice que mide el nivel de victimizacin
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por delitos de robo e intentos de robo, temor, denuncias y evaluacin de rganos relacionados
con la seguridad, correspondientes al periodo julio- septiembre de 2014.
La medicin consider una muestra de 7.720 encuestados de 52 comunas del pas, de las cuales
36 corresponden al Gran Santiago y 16 a regiones, realizada a personas mayores de 18 aos entre
el 2 de julio y el 29 de septiembre de 2014.
Victimizacin
Entre los principales resultados, la medicin arroj un aumento en la victimizacin, al anotar un
43,5% en el nivel nacional (45,6% en el Gran Santiago y 40% en regiones) en los hogares en que
algn miembro de la familia ha sido vctima de robo o intento de robo en los ltimos 6 meses.
Las mayores variaciones, dependiendo del nivel socioeconmico se registraron en el alto y medio,
llegando la victimizacin a un 48,7% y a un 44,8% respectivamente, al compararlo con la medicin
de diciembre de 2013.
De acuerdo ndice, se mantuvo la distribucin porcentual de los hechos delictuales cometidos
dentro del hogar (16,0%) y en el espacio pblico (84,0%); as como si stos han sido cometidos
con y sin violencia.
Grfico Victimizacin
Hogares en que algn miembro de la familia ha sido vctima de robo o intento de robo
(ltimos 6 meses)
Total muestra: 7.720 hogares
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Re victimizacin
La medicin continu mostrando una alta concentracin de la actividad
criminal en un reducido nmero de hogares, puesto que en los ltimos
seis meses, el 32,1% de los hogares en Chile concentra el 91% de los
robos e intentos de robo.
Temor
La medicin detect un aumento significativo de temor alto entre
diciembre de 2013 y octubre de 2014 (de 11,6% a 13,8%). En el Gran
Santiago se observ un aumento estadsticamente significativo de
11,8% (diciembre 2013) a 14 % (octubre de 2014). En regiones tambin
se manifest un alza: de 11,3% a 13,3%.
Grfico Temor
ndice de Temor: Evolucin 2000 2014
Total muestra: 7.720 hogares
Porcentaje de personas que se ubica en el nivel alto de temor
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Denuncias
Tomando en consideracin una muestra de 3.362 hogares vctimas, el porcentaje de delitos de
robos efectivamente denunciados ante los organismos encargados de la seguridad tambin
aument. Si en diciembre de 2013 el ndice de denuncia registr 54,3%, este ao lleg a 57,8%.
Esta variacin -explic la Fundacin- fue estadsticamente significativa.
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CONSEJO
CONSULTIVO 2014
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Como quinta medida, la directora ejecutiva, llam a desarrollar polticas y regulaciones urbanas
que incorporen estndares de seguridad. El espacio fsico, barrial, o en cascos histricos, por
ejemplo, juega un papel preponderante en la comisin de los delitos ms frecuentes en Chile.
Hay que incorporar -agreg la experta- elementos de prevencin mediante el diseo ambiental
en todos sus niveles, desde la instalacin de luminarias hasta el mobiliario urbano.
Como sexta medida inmediata, llam al Ministerio Pblico y policas a masificar el uso del anlisis
criminal de modo que, seal, las instituciones puedan detectar tempranamente patrones en la
actividad delictiva y desplegar estrategias y tcticas de persecucin con resultados, dejando atrs
la tramitacin caso a caso.
La sptima medida est relacionada -agreg Mertz- con el desarrollo de estrategias de persecucin
policial y judicial especficas para delitos y problemas especficos. En esta materia, Paz Ciudadana
plantea el desarrollo de fuerzas de tarea de policas y fiscales para desbaratar mercados de venta
de bienes robados y atacar la violencia con armas de fuego en barrios crticos del pas.
Por ltimo, y como viejo anhelo, seal Mertz, es necesario implementar definitivamente un Banco
Unificado de Datos (BUD), que permita reunir toda la informacin que manejan las instituciones
de seguridad y justicia para la mejor toma de decisiones de las mismas en terreno. Esta ltima
iniciativa -y tras el compromiso del Ministro del Interior y Seguridad Pblica, Rodrigo Peailillo de
su puesta en marcha- fue presentada en enero de 2015 por la Presidenta de la Repblica, Michelle
Bachelet.
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V CONFERENCIA
INTERNACIONAL
DE ANLISIS
CRIMINAL
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V CONFERENCIA INTERNACIONAL DE
ANLISIS CRIMINAL
JULIO 2014
Conferencia Internacional: Expertos concuerdan en integrar
anlisis criminal para mejorar la persecucin penal.
La definitiva integracin de herramientas de anlisis delictual para mejorar el trabajo de fiscalas,
policas y municipios concordaron los expertos que se reunieron en la V Conferencia Internacional
desarrollada -por Fundacin Paz Ciudadana, Motorola Solutions Foundation y la Asociacin
Internacional de Analistas Criminales (IACA)- en la casa central de la Pontificia Universidad
Catlica en Santiago.
Fue en este marco que el fiscal nacional, Sabas Chahun, record ante los representantes de
Estados Unidos, Europa y Latinoamrica que su institucin se encuentra trabajando con la
Fundacin Paz Ciudadana para dotar de unidades de anlisis criminal a las fiscalas del pas, con
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Premiados
En la ocasin, las autoridades de las instituciones organizadoras
premiaron las 10 mejores prcticas en anlisis criminal, entre las que
destacaron iniciativas de Mxico, Colombia, Panam, Per y Argentina.
En Chile, se relevaron programas de la municipalidad de Pealoln
y Lo Barnechea, de la fiscala regional del Biobo, de la Polica de
Investigaciones y la 45 Comisara de Carabineros.
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IX CONGRESO
NACIONAL EN
VIOLENCIA Y
DELINCUENCIA
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IX
CONGRESO
NACIONAL
DE
INVESTIGACIN EN VIOLENCIA Y
DELINCUENCIA
NOVIEMBRE 2014
Violencia adolescente, modelos de proteccin a vctimas y
narcotrfico marcan IX Congreso Nacional sobre Violencia y
Delincuencia.
Con la exposicin de la criminloga norteamericana, Rosemary Barbaret, se dio inicio en Santiago
al IX Congreso Nacional de investigacin sobre Violencia y Delincuencia, organizado por la
Fundacin Paz Ciudadana, el Centro de Estudios Penales (Cedep) de la Universidad de Talca y 11
universidades e instituciones dedicadas al tema en el nivel nacional.
En la ceremonia de apertura, tanto el decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de
la universidad anfitriona, Diego Palomo; Catalina Mertz, directora ejecutiva de Paz Ciudadana;
Luis Vial, jefe de estudios de la Subsecretara de Prevencin del Delito; y Ral Carnevali, director
del Cedep, relevaron la importancia del encuentro para la discusin de polticas, experiencias y
programas en el rea de la justicia, la seguridad y control del delito.
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8. SEMINARIOS INTERNACIONALES
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SEMINARIOS
INTERNACIONALES
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SEMINARIOS INTERNACIONALES
ABRIL 2014
Estados Unidos: Encuentro internacional sobre ciudadana y
criminalidad.
Con el objetivo de compartir experiencias en polticas de seguridad y el aporte que los ciudadanos
pueden realizar desde su cotidianidad, la Fundacin particip activamente en un encuentro
internacional en la materia en San Diego, Estados Unidos. En esta ciudad, el investigador de la
institucin, Carlos Guajardo Garca, comparti con especialistas de Mxico, Honduras, Panam,
Per y Guatemala en el encuentro Ciudadana y Criminalidad, organizado por el Institute of the
Amricas de la Universidad de California.
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8. SEMINARIOS INTERNACIONALES
MAYO 2014
Mxico: Dilogo regional sobre polticas de
seguridad y delincuencia en Latinoamrica.
Intercambio de informacin sobre delincuencia, violencia, prevencin
y despliegue de polticas de gobierno en los pases latinoamericanos,
fueron parte de las temticas tratadas, en el segundo dilogo regional
de polticas de seguridad ciudadana desarrollado en Mxico, y en la
cual particip activamente la Fundacin Paz Ciudadana. El encuentro,
realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al que
fueron convocados los ministros de seguridad de la regin, busca desde
el 2008 en adelante, discutir experiencias a travs de dilogos y clnicas
de capacitacin que propongan polticas efectivas para combatir la
delincuencia y violencia.
JULIO 2014
Colombia: Paz Ciudadana destaca importancia
del anlisis criminal para la persecucin de los
delitos.
Ante ms de 300 expertos, acadmicos, policas y fiscales, la Fundacin
Paz Ciudadana, expuso en Medelln, Colombia, la urgencia de integrar
el anlisis criminal a la persecucin penal de distintos tipos de ilcito,
con el fin de disminuir o bien anticipar la ocurrencia de delitos. Durante
dos das, y en el marco del V encuentro internacional de la red de
observatorios y centros de investigacin en la materia, los profesionales
de la institucin, destacaron la importancia de esta herramienta en la
generacin de estrategias de persecucin criminal inteligente.
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8. SEMINARIOS INTERNACIONALES
OCTUBRE 2014
Mxico: Fortalecimiento de la integridad y cultura
policial en Amrica Latina.
Patricio Tudela, director de Anlisis y Estudios de la Fundacin Paz
Ciudadana, present en Mxico, una ponencia que abord la necesidad
de abordar en Latinoamrica, el trabajo policial para contribuir de
manera ms efectiva y eficaz al combate contra la delincuencia. En
la ocasin expuso tres modelos de gestin de la labor policial que
permitan un mayor acercamiento a la ciudadana: proximidad, solucin
de problemas, inteligencia y anlisis criminal.
NOVIEMBRE 2014
Guatemala: Paz Ciudadana destaca aporte de los
Tribunales de Tratamiento de Drogas en reunin
de la CICAD en Guatemala.
Su contribucin al sistema de seguridad pblica chilena y el impacto
en la reincidencia de los delitos destac del programa de Tribunales
de Tratamiento de Drogas (TTD), la Fundacin Paz Ciudadana en la
56 Reunin de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso
de Drogas (CICAD), institucin dependiente de la Organizacin de
Estados Americanos. En el marco de este encuentro, desarrollado en
Ciudad de Guatemala, cuya temtica principal fue el conocimiento de
nuevos enfoques para la aplicacin de las leyes de drogas y respuestas
a la delincuencia organizada, la directora ejecutiva de la institucin
nacional, Catalina Mertz, relev el aporte de los TTD desde el ao 2007
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en adelante. Ante los presentes, entre quienes se encontraba el actual secretario ejecutivo de
la CICAD, el ex embajador norteamericano, Paul Simons y el ministro de Gobernacin del pas
centroamericano, Hctor Lpez Bonilla, la directora de la Fundacin record que los TTD nacieron
como piloto en Valparaso y que hoy funcionan dentro de la agenda ordinaria de los juzgados de
garanta, mediante veintinueve proyectos en diez regiones del pas.
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8. SEMINARIOS INTERNACIONALES
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PREVENCIN
DE LA VIOLENCIA
ESCOLAR
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PREVENCIN
ESCOLAR
DE
LA
VIOLENCIA
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CAPACITACIONES
Y ASESORAS
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CAPACITACIONES Y ASESORAS
ENERO-DICIEMBRE 2014
Asesora para la implementacin, monitoreo y evaluacin de un
observatorio comunal de seguridad ciudadana de la I. Municipalidad
de Lo Barnechea.
JUNIO 2014
Capacitacin en prevencin situacional para profesores e
inspectores de colegios municipales de la I. Municipalidad de La
Florida.
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AGOSTO 2014
Taller de entrenamiento en Anlisis Delictual FPC,
Asociacin Internacional de Analistas Criminales
Motorola Solutions Foundation para policas,
ministerios pblicos y gobiernos locales de
Amrica Latina.
Curso bsico de anlisis criminal investigativo
dirigido a la Polica de Investigaciones de Chile
(PDI).
Taller de entrenamiento y curso avanzado de
anlisis criminal investigativo dirigido a la Polica
Judicial de la Fiscala Nacional de Colombia.
SEPTIEMBRE 2014
Curso avanzado de anlisis criminal investigativo
dirigido a la Polica de Investigaciones de Chile.
OCTUBRE 2014
Capacitacin en prevencin de la violencia
escolar para alumnos y profesores de la carrera
de pedagoga de la Universidad Alberto Hurtado,
Santiago.
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DICIEMBRE 2014
Curso de perfeccionamiento en anlisis criminal dirigido a la Polica
de Investigaciones de Chile para el despliegue del Plan nacional de
combate a la droga en barrios, Microtrfico Cero (MT-0).
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VISITA DE
EXPERTOS
EXTRANJEROS
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JULIO 2014
Ejecutivos de Motorola para Sudamrica visitan
Paz Ciudadana y abordan proyectos de anlisis
criminal para Chile y la regin.
Con el fin de continuar afianzando lazos para el acertado desarrollo de
polticas y programas de anlisis delictual en nuestro pas y en Sudamrica,
altos ejecutivos de Motorola Solutions Foundation visitaron Fundacin
Paz Ciudadana. Pablo Orsei, director de la regin sur de Amrica Latina
y Alberto Valdivieso, subgerente general de esta institucin en Chile,
conversaron con la directora ejecutiva de la Fundacin, Catalina Mertz y
Patricio Tudela, director de Anlisis y Estudios, sobre el impacto de este
tipo de herramientas en el sistema de seguridad pblica y justicia.
AGOSTO 2014
Expertos
norteamericanos
analizan
funcionamiento de los Tribunales de Tratamiento
de Drogas.
Con el fin de conocer el funcionamiento y desarrollo del programa de
Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile, visit la fundacin el
experto norteamericano de la Open Society Policy Center, David Holiday.
Holiday se reuni con la directora ejecutiva de Paz Ciudadana, Catalina
Mertz y la directora de Reinsercin y Justicia de la institucin, Ana Mara
Morales, quienes le comentaron los avances del programa que involucra
actualmente al Ministerio Pblico, la Defensora Penal, el Ministerio de
Justicia, el Poder Judicial y Senda.
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SEPTIEMBRE 2014
Experto argentino, Alberto Binder aborda con Paz
Ciudadana narcotrfico, terrorismo e inteligencia
policial.
En el marco de un seminario internacional sobre acceso a la justicia en
el pas, el especialista argentino, experto en reformas procesales en
Latinoamrica, Alberto Binder, visit y comparti con el equipo de la
Fundacin Paz Ciudadana. En la sede de esta institucin en Providencia,
el abogado abord los desafos que imponen para el sistema de justicia,
los delitos en general y el desarrollo progresivo de actividades como
el narcotrfico, el terrorismo y ajustes a las actuales herramientas de
inteligencia policial.
NOVIEMBRE 2014
Criminloga norteamericana Rosemary Barbaret
y penalista espaol, Francisco Muoz Conde
cierran IX Congreso Nacional sobre Violencia y
Delincuencia en Santiago.
Con las exposiciones magistrales de los connotados acadmicos
internacionales, la investigadora del John Jay College of Criminal Justice de
Nueva York, Rosemary Barbaret y el penalista espaol, Francisco Muoz
Conde, se desarroll en Santiago el IX Congreso Nacional de Violencia y
Delincuencia en Santiago, que logr reunir a ms de 120 especialistas
de Latinoamrica. El evento, que fue organizado por la Fundacin Paz
Ciudadana, el Centro de Estudios de Derecho Penal de la Universidad
de Talca (Cedep) y otras 11 instituciones patrocinadoras, centr sus
discusiones en temas relativos al anlisis criminal, las vctimas de delitos
violentos y la comisin de hechos delictuales cometidos por jvenes.
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PUBLICACIONES
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PUBLICACIONES
2014
Estudio comparado
sobre Tribunales de
Ejecucin de Penas
Septiembre 2014
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Tribunales de
Tratamiento de Drogas
Compendio estadstico
TALLER DE ENTRENAMIENTO
CURSO AVANZADO
ANLISIS CRIMINAL
INVESTIGATIVO
FUNDACIN PAZ
CIUDADANA
INTERNATIONAL
ASSOCIATION OF CRIME
ANALYSTS
2014
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COMUNICACIONES
Y DIFUSIN
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COMUNICACIONES Y DIFUSIN
400 apariciones de prensa relacionadas con polticas pblicas en
seguridad y justicia.
Porque estamos comprometidos con el desarrollo y correcta difusin de planes, programas
y polticas pblicas en el rea, la Fundacin est presente y apoya permanentemente la labor
informativa de los medios de comunicacin.
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CENTRO DE
DOCUMENTACIN Y
EXTENSIN
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CENTRO DE DOCUMENTACIN Y
EXTENSIN
El centro de documentacin de la Fundacin Paz Ciudadana brinda acceso a ms de 17.000
documentos impresos y digitales en el rea la seguridad pblica, prevencin y control de la
delincuencia, as como tambin, a todos los documentos publicados por la institucin a lo largo
de su historia tanto a profesionales de la Fundacin como a investigadores externos, tesistas y
pblico en general.
Ofrece servicios de referencia y bsqueda de informacin especializada ya sea en forma presencial,
telefnica o va correo electrnico, provisin de documentos a pedido, acceso a la coleccin
disponible en estantera abierta y convenio de prstamo interbibliotecario con instituciones
pblicas relacionadas.
Durante el 2014, como apoyo a los proyectos de investigacin desarrollados increment su
coleccin en 10% respecto del ao anterior, especialmente en temas de reinsercin, sistema
penitenciario y anlisis delictual.
17.000
Son los documentos disponibles en las reas de seguridad pblica, prevencin, control del delito
y justicia.
Digitalizacin
El centro de documentacin comenz el proceso de digitalizacin de los textos y publicaciones
de la institucin publicados slo en formato impreso con el objeto de disponibilizarlos en el sitio
web institucional.
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RESUMEN DE
ACTIVIDADES
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Marzo
Presentacin del ndice de Victimizacin Fundacin Paz Ciudadana- Gfk Adimark con serie de
datos comunales en conjunto con la Asociacin Chilena de Municipalidades. Fundacin Paz
Ciudadana, Santiago.
Abril
Capacitacin para fiscala especial de alta complejidad del Ministerio Pblico en La Araucana.
Fundacin Paz Ciudadana, Santiago.
Participacin en Consejo de Seguridad Ciudadana de la I. Municipalidad de Providencia.
Edificio Consistorial, Municipalidad de Providencia.
Presentacin de resultados de encuesta de victimizacin, inseguridad y temor de vecinos
de La Legua junto al alcalde de la I. Municipalidad de San Joaqun, Sergio Echeverra. Centro
comunitario La Legua. San Joaqun.
Ponencia institucional en encuentro internacional sobre ciudadana y criminalidad. Universidad
de California, San Diego, Estados Unidos.
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Participacin institucional en conmemoracin del da de la
convivencia escolar. Escuela Las Araucarias, La Florida.
Exposicin de Fundacin Paz Ciudadana en la I Cumbre Internacional
de Anlisis Criminal Cientfico, organizado por Carabineros de Chile y
el Centro de Anlisis y Modelamiento en Seguridad (CEAMOS) de la
Universidad de Chile. Escuela de Carabineros de Chile, Santiago.
Mayo
Participacin institucional en dilogo regional sobre polticas de
seguridad y delincuencia para Latinoamrica. Ciudad de Mxico,
Mxico.
Exposicin en encuentro de expertos latinos y norteamericanos
sobre polticas pblicas orientadas al tratamiento de la violencia
escolar en la regin. Ciudad de Oregon. Estados Unidos.
Reunin protocolar con nuevo director nacional de Gendarmera de
Chile, Coronel Juan Letelier Araneda. Direccin Nacional de Genchi,
Santiago.
Culminacin de la fase de diagnstico para la elaboracin de una
Estrategia Nacional de Seguridad Pblica para Chile. Proyecto del
Banco Interamericano de Desarrollo y la Fundacin PazCiudadana.
Santiago.
Dilogo sobre factores de la delincuencia en Chile con autoridades
y organizaciones sociales de la Provincia de San Antonio. Actividad
organizada por la empresa portuaria STI Terminal Internacional y
diario El Lder de San Antonio, San Antonio.
Participacin institucional en mesa de expertos convocados para
discutir sobre la labor de la sociedad civil en la proteccin de la
infancia. Diario La Segunda, Vitacura.
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Junio
Capacitacin en anlisis criminal para la I. Municipalidad de Las Condes. Fundacin Paz
Ciudadana, Santiago.
Reunin con el Ministro de Justicia, Jos Antonio Gmez para impulsar modificacin
reglamentaria que favorecera reinsercin de jvenes infractores de ley. Ministerio de Justicia,
Santiago.
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Julio
Reunin con delegados policiales de Latinoamrica en el marco del
III Taller en Anlisis Criminal. Fundacin Paz Ciudadana, Providencia.
Firma de convenio con Gendarmera de Chile para el desarrollo del
estudio en exclusin social de la poblacin penitenciaria. Direccin
Nacional de Gendarmera de Chile, Santiago.
Conferencia internacional en seguridad pblica y justicia. Ministerio
de Relaciones Exteriores de Bolivia. La Paz, Bolivia.
V Encuentro Internacional y IV Nacional de la red de observatorios y
centros de investigacin del delito. Medelln, Colombia.
Reunin protocolar con el presidente de la Excma. Corte Suprema,
Sergio Muoz. Palacio de los Tribunales. Santiago.
Participacin institucional en seminario dedicado al anlisis de la
infancia y adolescencia. Ex Congreso Nacional, Santiago.
Agosto
Capacitacin en anlisis criminal para las brigadas del crimen de la
Regin Metropolitana de la Polica de Investigaciones de Chile en
Santiago.
Participacin en comisin especial de seguridad ciudadana del
Senado de la Repblica. Ex Congreso Nacional, Santiago.
Asistencia en el lanzamiento del Plan Nacional de Seguridad y
Prevencin del Delito del Gobierno de la Presidenta de la Repblica
Michelle Bachelet. Parque Isabel Riquelme, San Joaqun.
Capacitacin en anlisis criminal para la Polica Nacional de Colombia
en Medelln, Colombia.
IV Taller Internacional de Anlisis Criminal para entidades policiales
y fiscalas de Latinoamrica. Escuela de Investigaciones Policiales de
Santiago, Chile.
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Septiembre
Organizacin de I Seminario sobre Acceso a la Justicia en Chile. Banco Interamericano de
Desarrollo y Fundacin Paz Ciudadana. Edificio Telefnica, Santiago, Chile.
Encuentro con expertos y autoridades de seguridad y justicia de las provincias de Mendoza
y Crdoba, Argentina. El encuentro fue organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
en el marco de un proyecto de integracin vecinal fronterizo. Hotel Providencia, Providencia.
Ceremonia de cierre de la capacitacin en anlisis criminal profundizado para las brigadas
del crimen de la Regin Metropolitana de Polica de Investigaciones de Chile. Escuela de
Investigaciones Policiales. Santiago, Chile.
XXIII Conferencia anual de anlisis criminal. Seattle, Estados Unidos.
Exposicin sobre gestin local de seguridad para municipios de Amrica Latina. Ciudad de
Mxico, Mxico.
Culmina aplicacin de encuesta que identifica factores de riesgo en jvenes de las comunas
de Quilicura, Lo Espejo y San Jos de Maipo. Proyecto conjunto con Fundacin San Carlos de
Maipo. Santiago.
Se constituye mesa de trabajo del Gobierno para la creacin de un Servicio Nacional de
Reinsercin en el medio libre. Ministerio de Justicia, Santiago.
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Octubre
Capacitacin para docentes sobre la resolucin de conflictos en la
escuela. Universidad Alberto Hurtado, Santiago, Chile.
Entrega ndice Nacional de Victimizacin de la Fundacin Paz
Ciudadana- Gfk Adimark. Santiago, Chile.
Exposicin institucional en el III Taller Regional de la Unin Europea
orientado a la exploracin de experiencias de reinsercin laboral en el
mbito penitenciario. Edificio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Santiago.
XV Aniversario del Ministerio Pblico de Chile. Castillo Hidalgo, Cerro
Santa Luca, Santiago.
Participacin institucional en encuentro latinoamericano para el
fortalecimiento de la integridad y la cultura policial en Amrica
Latina. Ciudad de Mxico, Mxico.
Exposicin institucional sobre georreferenciacin, mapeo y anlisis
delictual en el marco del I Encuentro de usuarios de Esri Chile. Hotel
Plaza El Bosque, Las Condes.
Noviembre
Consejo Consultivo Anual de la Fundacin Paz Ciudadana con la
presencia del Ministro del Interior y Seguridad Pblica, Rodrigo
Peailillo Briceo. Centro de Eventos Casa Piedra. Santiago, Chile.
X Congreso Nacional sobre Violencia y Delincuencia. Centro de
Estudios de Derecho Penal de la Universidad de Talca. Santiago, Chile.
V Aniversario del Instituto de Estados Americanos de Lo Barnechea
y desarrollo de Programa de Prevencin de la Violencia Escolar
Fundacin Ibez Atkinson y Fundacin Paz Ciudadana. Santiago,
Chile.
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Diciembre
Capacitacin en anlisis criminal para oficiales de la brigada de antinarcticos de la Polica de
Investigaciones de Chile que se integran al Plan Nacional Microtrfico Cero (MT-0). Escuela de
Investigaciones Policiales. Santiago, Chile
Anlisis del Reporte Anual sobre Delincuencia en Amrica Latina desarrollado por el Banco de
Desarrollo de Amrica Latina (CAF). Ex Congreso Nacional, Santiago.
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