FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS - DERECHO

REGISTRAL Y NOTARIAL 2015-II

Docente: Mag. Eduardo Miln Matta
GUA N 3
II. LOS PRINCIPIOS REGISTRALES

1. GENERALIDADES
A medida que nuestra sociedad avanza, sea con la tecnologa, ideologas, los modos de rechazar el
trfico comercial, econmico y jurdico y por el hecho de manejar grandes o pequeas actividades,
nos vemos en la necesidad de recurrir a los diferentes medios de formalidades que la ley regula a
efectos de asegurar nuestro patrimonio y que el mismo circule para que se vaya incrementando y
poder tener una estabilidad econmica relativa que es, a lo que todas las personas (sean empresarias,
personas jurdicas o naturales) esperan. Entonces vemos la importancia que tienen los temas que
tratamos en este trabajo.
Para el mejor desarrollo del mismo hemos convenido dividir al trabajo en tres captulos; el primero
capitulo trata de los principios registrales que rigen al derecho material y ms especficamente en los
que se basa el notario para dar fe y dar forma al trabajo que realiza; el segundo captulo, veremos
todo lo referente al procedimiento registral, quise decir cules son los primeros pasos que debemos
de dar, antes de llegar a la inscripcin de algn acto o contrato que realicemos o para llegar a Ud. y
por ltimo el tercer captulo tratamos sobre las anotaciones preventivas bloqueo registral para
conocer cules son aquellos actos que pueden ser inscribibles para asegurar la ejecucin de una
sentencia de salir a nuestro favor.
Como observamos, podemos afirmar que lo expresado lneas arriba es cierto; esto quiere decir que
estos temas son muy importantes, debido a que las personas naturales o jurdicas no quieren perder
patrimonio o quebrar ya que buscan las formalidades y proteccin que las leyes conceden a travs de los
notarios ya que estos son los nexos para llegar a la inscripcin del acto o contrato que se desea tenga
proteccin
para
asegurar
nuestro
futuro.
Por todo lo expuesto, esperamos que ste trabajo llene las expectativas de todos los docentes, estudiantes
y otros, ya que es un trabajo que le hemos puesto bastante empeo por la misma trascendencia jurdica
de
que
trata.

2. Principios registrales
I.

Principios registrales.

Son las orientaciones capitales, lneas directrices del sistema. Resultado de la sintetizacin o condensacin
jurdica registral. Segn Sanz, los principios registrales son las reglas fundamentales que sirven de base al
sistema registral de un pas determinado, y que pueden especificarse por induccin o abstraccin de los
diversos preceptos de su derecho positivo. Roca Sastre, es el resultado conseguido mediante la sintetizacin
tcnica de parte del ordenamiento jurdico sobre la materia manifestada en una serie de criterios
fundamentales, orientaciones esenciales o lneas directrices del sistema registral.
1. Concepto. Son los juicios, reglas e ideas fundamentales que rigen u orientan un
determinado sistema registral.
2. Clases:
1

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II.

PRINCIPIO DE ROGACION.- (ART. 2011 C.C.) ART. III DEL RGRP PUBLICADO EL
19.05.2012
I.

ANTECEDENTES

El Principio Registral de Rogacin se encontraba consagrado en el artculo 131 del abrogado

Reglamento General de los Registros Pblicos de 1968, en los siguientes trminos: Toda inscripcin se
efectuar a instancia de quien adquiere el derecho, del que lo transmite o de quien tenga inters en
asegurarlo. Los notarios o sus dependientes expresamente autorizados para ello, pueden ser presentantes
del ttulo; estn tambin facultados para hacer valer los recursos que permiten los Reglamentos de los
Registros.
El Principio Registral de Rogacin se encontraba consagrado en el artculo IX del Ttulo Preliminar
del Anteproyecto del Reglamento General de las Inscripciones publicado el 4 de setiembre de 1994 en los
siguientes trminos: Toda solicitud de inscripcin deber presentarse a la Oficina del Diario, bajo sancin
de nulidad. Actualmente lo encontramos consagrado en el artculo III del Ttulo Preliminar del Reglamento
General de Inscripciones.
II.

ANLISIS NORMATIVO

El Principio Registral de Rogacin se encuentra consagrado en el primer prrafo del artculo 2011
del Cdigo Civil Peruano de 1984, el cual establece: Los Registradores califican la legalidad de los
documentos en cuya virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto,
por lo que resulte de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros pblicos.
Tambin lo consagra el artculo III del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros
Pblicos aprobado mediante Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 1262012-SUNARP-SN, publicado el 19 de mayo del 2012.
Los asientos de registracin son redactados a pedido de parte presentando el Ttulo por el Libro
Diario, por tanto, no existe presentacin de Ttulos de oficio, o como lo llaman algunos tratadistas no existe
inscripcin de oficio. En tal sentido el Reglamento General de los Registros Pblicos del 2012 regula la
presentacin de ttulos. Al Principio Registral de Rogacin tambin se le denomina Principio de Instancia.
El Principio Registral de Rogacin no es igual que el petitorio del derecho procesal civil, ya que ste
debe ser expreso, por ejemplo si se demanda la nulidad de un acto jurdico, se debe precisar con claridad
en el escrito que contiene la demanda que se est demandando la nulidad de un acto jurdico, y tambin
precisar qu acto jurdico se est demandando que se declare nulo. Mientras en el derecho registral la
rogatoria se contrae a los documentos presentados que sern materia de calificacin registral, por tanto, si
se presenta un parte notarial al registro que contiene una compra venta la rogatoria es el pedido de la
inscripcin de sta, y no es necesario indicar expresamente que se desea que se inscriba una traslacin
de dominio por compraventa.
III.

CARACTERSTICAS

III.1.

El ejercicio del derecho de peticin mediante el cual se solicita se admita en sede registral, el
titulo inscribible, formalizando la peticin en la rogatoria. Tiene su base legal en el 2011 C.C.
dentro del principio de legalidad.

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III.2.

Las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al registrador,
debiendo mediar el pedido de parte interesada quien deber aportar el instrumento o ttulo que
d lugar a la inscripcin respectiva.

III.3.

Personas legitimadas, condiciones y prerrogativas de los presentantes:

A) Los otorgantes del acto o derecho.- Partes del contrato, o parte interesada en acto unilateral,
autoridades judiciales o administrativas. Todos aquellos que intervienen en la formalizacin del acto
o derecho con trascendencia registral.
B) Los terceros interesados.- Son aquellos que sin haber participado en la generacin del acto o
derecho, pueden verse afectados o beneficiados con su inscripcin.
C) Debe tenerse en cuenta que lo que se evala es al ttulo mismo y no a la legitimacin de quien
formul la rogacin.
D) Asimismo se restringe el derecho de formular desistimiento total o parcial y recurso de
apelacin al presentante del ttulo o su representado.
E) En los actos comprendidos en la rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles salvo reserva
expresa que deber consignarse los actos que no se desea registrar ya que una vez presentado
no cabe formular reserva sino desistimiento parcial de la rogatoria.
IV.

EXCEPCIONES

Entre las excepciones al principio de rogacin, tenemos:

A) rectificacin de oficio de errores en los asientos regstrales.
B) La hipoteca legal.
C) Garanta Mobiliaria, antes denominada prenda legal.
a) Rectificacin de oficio de errores en los asientos regstrales: Se encuentra prevista en el artculo
76 del Reglamento, aplicable para todos los casos de errores materiales, y, excepcionalmente, para el
caso de errores de concepto, slo cuando con ocasin de la calificacin de una solicitud de una
inscripcin, el Registrador determine que sta no puede realizarse si previamente no se rectifica el
error, en mrito al ttulo ya inscrito.
b) Conforme al artculo 1119 del Cdigo Civil Peruano de 1984, las hipotecas legales establecidas en el
artculo 1118, se constituyen de pleno derecho, y se inscriben de oficio bajo responsabilidad del
Registrador simultneamente con los contratos de los cuales emanan. El artculo 1118 del Cdigo Civil
establece que adems de las hipotecas legales establecidas en otras leyes, se reconocen las
siguientes:
1) La del inmueble enajenado sin que su precio haya sido pagado totalmente o lo haya sido con el
dinero de un tercero.
2) La del inmueble para cuya fabricacin o reparacin se haya proporcionado trabajo o materiales por
el contratista y por el monto que el comitente se haya obligado a pagarle.
3) La de los inmuebles adquiridos en una particin con la obligacin de hacer amortizaciones en dinero
a otros de los copropietarios.
Es decir, en estos tres supuestos aunque el presentante del ttulo no lo solicite, el registrador debe
inscribir la hipoteca legal.
c) La tercera excepcin al Principio Registral de Rogacin es la inscripcin de la garanta mobiliaria,
slo proceden respecto de bienes muebles susceptibles de inscripcin.

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V.

EJECUTORIAS REGISTRALES

I. Resolucin N 386-97-ORLC/TR. La rogatoria de inscripcin implica a todos aquellos actos

inscribibles contenidos en el ttulo y no slo aqul o aquellos que estn consignados en el formulario de
solicitud de inscripcin (Jurisprudencia Registral. Volumen V. Pg. 57).
II. Resolucin N 483-97-ORLC/TR. La modificacin estatutaria constituye un acto nico, que
comprende todos los artculos modificados en su conjunto, y no actos independientes entre s,
consecuentemente no puede solicitarse la inscripcin de slo algunos de los artculos reformados, an
cuando se indique que la Junta General se pronunciar oportunamente respecto de la ineficacia de los
artculos que no se inscriban (Jurisprudencia Registral. Volumen V. Pg. 250).
II. PRINCIPIO DE TITULACIN AUTNTICA.- (Art. 2010 CC. con. Art. III TP RGRP.)
1. ANTECEDENTES
El Principio Registral de Titulacin Autntica se encontraba consagrado en el artculo 1041 del
abrogado Cdigo Civil de 1936, en los siguientes trminos: Las inscripciones se harn en virtud de ttulos
que
consten
en
instrumento
pblico,
salvo
disposicin
contraria
de
la
ley.
El artculo 123 del abrogado Reglamento General de los Registros Pblicos de 1968 estableca lo
siguiente: Las inscripciones se efectan en virtud de testimonios o copias certificadas expedidas por el
mismo funcionario o institucin que conserve en su poder la matriz correspondiente. Los notarios, al
respecto, observarn las disposiciones de la Ley de 4 de Octubre y de su Reglamento, as como las
normas complementarias que tengan a bien dictar la Junta de Vigilancia.
Dicho Reglamento estableca en su artculo 124 sobre la inscripcin en mrito a instrumentos
privados lo siguiente: Solamente en los casos en que la ley expresamente lo autorice, pueden extenderse
inscripciones en virtud de documentos privados.
El principio registral de titulacin autntica se encontraba establecido en el artculo 3 del
Anteproyecto del Reglamento General de las Inscripciones publicado el 4 de setiembre de 1994 en los
siguientes trminos: Constituye ttulo para efecto de las inscripciones, el instrumento pblico que
contenga hechos o actos jurdicos inscribibles otorgado conforme lo determina la ley y haga fe por s solo o
con otros complementarios. Dicho Anteproyecto estableca sobre la inscripcin en mrito a instrumentos
privados en su artculo 4 lo siguiente: Slo en los casos en que los dispositivos legales expresamente lo
autorice, pueden extenderse inscripciones en virtud de documentos privados.
2. FUNDAMENTO LEGAL ACTUAL
Este principio, la encontramos en el artculo 2010, Cdigo Civil Peruano de 1984, que prescribe
La inscripcin se hace en virtud de ttulo que conste en instrumento pblico, salvo disposicin contraria.
De igual manera la encontramos inserto en el artculo III TP RGRP.
3. COMENTARIO
El trmino titulacin autntica proviene de la legislacin hipotecaria espaola. Para Gonzlez Loli 1,
pudo habrsele llamado- como en otras legislaciones- Instrumentacin Pblica.

1 Gonzles Loli, Jorge (2002) Comentarios al Nuevo Reglamento General de los Registros Pblicos. Lima,
Gaceta Jurdica, p. 34.
4

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El fundamento de este principio se deriva del necesario reconocimiento que la seguridad jurdica no puede
conseguirse, nicamente, mediante un perfeccionamiento del Sistema Registral, sino que requiere, como
exigencia bsica para la produccin de sus efectos, de la existencia de documentacin autentica, por lo
que de nada servira una correcta calificacin registral si los documentos son fraudulentos o que no
corresponden a actos realmente celebrados.
4. CARACTERSTICAS

Las inscripciones se hacen en virtud de ttulo que conste en instrumento pblico, salvo
disposicin contraria Es a la instrumentacin pblica a la que se le denomina como Titulacin
Autentica.

Estos instrumentos pblicos son de tres tipos: a) Notarial (testimonio o partes notariales); b)
Judicial (partes judiciales); c) Administrativo (resoluciones administrativas firmes, copias
certificadas de partida del estado civil).

La excepcin no se requerir ser autorizados por ley, sino tambin mediante disposiciones de
inferior categora Ej. Normas Reglamentarias por Dec. Supremo.

Segn Art. 10 RGRP, cuando exista disposicin expresa que permita inscripciones en mrito a
instrumentos privados, stas debern ser presentadas con firmas legalizadas notarialmente,
salvo disposicin expresa que establezca una formalidad diferente.

En algunos casos se requerir la forma pblica o titulacin autentica y en otros el documento de

fecha cierta, documento privado con firmas legalizadas.

Titulo Inscribible.- Es el documento donde consta el acto o derecho inscribible y est constituido
por el Titulo Material, que se refiere al acto o contrato generador de la situacin jurdica objeto de
la inscripcin. Y el Ttulo Formal, que est constituido por el o los documentos donde dicho
contrato consta.

El fundamento de este principio se deriva del necesario reconocimiento que la seguridad jurdica
no puede conseguirse nicamente mediante un perfeccionamiento del sistema, sino que se
requiere, como exigencia bsica para la produccin de sus efectos de la existencia de
documentacin autentica.