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SUMRIO
Captulo 1 Seguridade Social
1.1
1.2
Conceituao
1.3
2.2
2.2.1
Conceito
3.2
Dependentes
3.3
3.5
3.6
Salrio-de-contribuio.
4.1.1
Conceito.
4.1.2
4.2
Receitas da Unio.
3
Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros
4.3
Salrio-de-benefcio
5.2
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Captulo 1
SEGURIDADE SOCIAL
5
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DATAPREV - Empresa
pblica instituda pela Lei
n. 6.125/74,
vinculada ao Ministrio
da Previdncia Social
(MPS).
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1923
1933
1961
Lei n 3782/60
1963
Decreto Lei n
72/63
1974
Lei n 6036/74
1977
Lei n 6439/77
Criao do SINPAS;
1990
Lei 8028/90
1990
Lei n 8029/90
1992
Lei n 8490/92
1995
MP n 813/95
2003
Lei n 10.683/03
9
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Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros
SIMULADO
1.
promovia
arrecadao,
fiscalizao
a.
b.
c.
d.
e.
b.
bem-estar
constitua-se
executivo
do
sistema
um
geral
rgo
de
b.
c.
d.
e.
c.
d.
FUNRURAL
c.
CEME
d.
FUNABEM
e.
LBA
situao
de
e.
populao
carente,
mediante
do SINPAS
b.
em
menor
5.
a.
do
vulnerabilidade socioeconmica;
a.
LOAS
b.
FUNRURAL
c.
CEME
d.
FUNABEM
e.
DATAPREV
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1.2 CONCEITUAO
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - correto afirmar que a Seguridade Social compreende
a) a Assistncia Social, a Sade e a Previdncia Social.
b) a Assistncia Social, o Trabalho e a Sade.
c) o Sistema Tributrio, o Lazer e a Previdncia Social.
d) a Educao, a Previdncia Social e a Assistncia Social.
e) a Cultura, a Previdncia Social e a Sade.
FCC - 2014 - TRT - 18 Regio (GO) - Juiz do Trabalho - Sinfrnio, jovem com 13 anos de idade, em situao
de hipossuficincia econmica, Georgino com 35 anos, empresrio bem sucedido no ramo imobilirio. De
acordo com os destinatrios da proteo social dentro do sistema pblico de seguridade social brasileiro,
correto afirmar que
a) Sinfrnio e Georgino podem participar como segurados do subsistema de previdncia social.
b) Georgino e Sinfrnio esto atualmente alcanados pelo subsistema de assistncia social.
c) Sinfrnio e Georgino podem participar do subsistema de sade.
d) Georgino pode ser hoje destinatrio dos programas de sade e assistncia social.
e) Georgino pode participar apenas do subsistema de sade.
Servios
Apresentado em forma de
pecnia; forma de pagamento
apresentado atravs de
dinheiro; pecnia significa
dinheiro. Ex: Aposentadoria.
Atividade destinada
satisfao de necessidades
humanas, mas que no
apresenta o aspecto de um
bem material; no
disponibilizado em dinheiro.
Ex: Reabilitao Profissional.
A seguridade Social ser organizada pelo Poder Pblico tendo como base os seguintes
objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
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Sade
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais
e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
A garantia Sade dever do Estado, que adotar polticas sociais e econmicas que
visem a reduo do risco de doena e outros agravos. Tambm se constitui um direito de
todos, tendo como princpio bsico o acesso universal e igualitrio, independente da
condio socioeconmica do destinatrio (resposta segunda questo). Antes da
Constituio Federal de 88, era necessria a prvia contribuio para que o indivduo tivesse
acesso sade, portanto, no era um direito universal. Quem no contribua deveria buscar
ajuda nas Santas Casas de Misericria.
Aps a extino do Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social
INAMPS, a Sade passou a ser segmento autnomo da Seguridade Social e suas aes e
servios consideradas de responsabilidade direta do Ministrio da Sade, por meio do
Sistema nico de Sade - SUS. Cabe ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle.
As aes relacionada Sade integraro uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituindo um sistema nico (SUS), organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
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FCC - 2013 - TRT - 6 Regio (PE) - Juiz do Trabalho - As aes e servios pblicos de sade integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
a) descentralizao, com direo nica no governo federal; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao dos Poderes Pblicos Municipal,
Estadual e Federal.
b) descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao da comunidade.
c) centralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao dos Poderes Pblicos Municipal,
Estadual e Federal.
d) descentralizao, com direo pulverizada em cada esfera de governo; atendimento restrito, com prioridade
para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios previdencirios; e participao da comunidade.
e) centralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento restrito, com prioridade para as
atividades combativas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao da comunidade.
Assistncia Social
A Assistncia Social regida pela Lei n 8.742/93 (LOAS, estudada em captulo
especfico), sendo definida como direito do cidado e dever do Estado. Tambm uma
poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada
atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para
garantir o atendimento s necessidades bsicas.
A CF88 apresenta-a no artigo 203,
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social
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Observe que a Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar. Neste ponto
importante que o candidato compreenda que necessidade assume um significado mais
amplo. Nas prestaes pecunirias, em forma de beneficio, a assistncia s ser prestada a
pessoas em vulnerabilidade econmica. Outras prestaes, em forma de servio, como
habilitao e reabilitao, integrao no mercado de trabalho e outras, sero prestadas
tambm s pessoas providas de recursos financeiros. Sendo, portanto, falsa a afirmao de
que a Assistncia Social apenas para pessoas desfavorecidas economicamente.
Os objetivos da Assistncia Social so:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno
ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Quanto ao financiamento, as aes governamentais na rea da assistncia social sero
financiadas por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
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FCC - 2011 - TCE-PR - Analista de Controle - Jurdica - De acordo com a Lei n 8.212/91, a organizao
da Assistncia Social obedecer duas diretrizes, sendo uma delas,
a) a participao da populao na formulao e no controle das aes em todos os nveis.
b) a universalidade de participao nos planos previdencirios, mediante contribuio.
c) o valor da renda mensal dos benefcios, substitutos do salrio-de-contribuio ou do rendimento do
trabalho do segurado, no inferior ao do salrio mnimo.
d) a preservao do valor real dos benefcios, com aplicao de metas preestabelecidas pelos rgos de
direo competente.
e) o funcionamento da previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional.
Comentrio: Resposta o item "a", est na lei 8.212, art.4, pu, b. Veja que a questo pede as diretrizes
da Assistncia Social.
II - servio da dvida;
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou
aes apoiados.
Previdncia Social
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial [...].
A Previdncia Social um seguro social com a finalidade de prover subsistncia ao
trabalhador, em caso de perda de sua capacidade laborativa. A primeira caracterstica a ser
apontada o seu carter contributivo, pois este atributo EXCLUSIVO. Em outras palavras, o
sistema previdencirio deve ser autossustentvel, financiada a partir da contribuio dos
seus beneficirios, evitando-se a dependncia indevida dos recursos estatais. O candidato
deve estar atento: a Assistncia Social e a Sade no possuem carter contributivo.
No confunda, entretanto, contribuio com custeio. Contribuio devida
diretamente aos beneficirios antes que esses tenham acesso s prestaes previdencirias;
j custeio, est previsto no art. 195, referindo-se ao financiamento da Seguridade Social. O
mesmo artigo prev no 5 a necessidade de fonte de custeio anterior criao, majorao
ou alterao das prestaes.
Previdncia Social. A condio de filiado no deve ser confundida com a condio de inscrito
em algum dos regimes previdencirios.
Veja:
FILIAO: vinculo jurdico que existe entre o trabalhador maior de 16 anos e a
Previdncia Social a partir da realizao de qualquer atividade lcita e
remunerada;
INSCRIO: cadastramento do trabalhador junto ao INSS em alguma das
categorias de segurados, ex: Segurado Facultativo, Segurado Obrigatrio etc.;
Assim, fique atento: a prtica de uma atividade lcita remunerada inclui
automaticamente o trabalhador na condio de filiado, mesmo que este no esteja inscrito
regularmente em alguma das categorias de segurados da Previdncia Social. Esta mesma
caracterstica faz com que sua natureza jurdica seja no contratual, pois excluda por
completo a vontade do segurado, sendo este filiado compulsoriamente.
A Previdncia Social tem como finalidade assegurar aos seus segurados e pendentes,
quando couber, meios indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, idade
avanada, tempo de servio, desemprego involuntrio, encargos de famlia e recluso ou
morte. Atender aos seguintes princpios e diretrizes:
a) universalidade de participao nos planos previdencirios, mediante contribuio;
b) valor da renda mensal dos benefcios, substitutos do salrio-de-contribuio ou do
rendimento do trabalho do segurado, no inferior ao do salrio mnimo;
c) clculo dos benefcios considerando-se os salrios-de-contribuio, corrigidos
monetariamente;
d) preservao do valor real dos benefcios;
e) previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional.
Como previsto na CF88, Art. 195, 5, nenhum benefcio ou servio da seguridade
social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio
total. Atualmente, atendendo a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998, a
Previdncia Social atender a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
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III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta
e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
Observe que, conforme previsto na CF88, fica vedada a adoo de requisitos e
critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime
prprio, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica.
IV com relao aos requisitos de idade e de tempo de contribuio, haver a reduo
de 5 (cinco) anos, para o professor que comprove EXCLUSIVAMENTE tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
Regime Complementar
O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma
autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, tem carter FACULTATIVO,
podendo ser privado (aberto ou fechado) ou pblico (exclusivamente fechado).
A Previdncia Complementar Privada pode ser aberta, podendo qualquer pessoa
participar, independente da idade ou se exerce alguma atividade remunerada, desde que
contribua nos termos contratuais estabelecidos; tambm pode ser fechada, geralmente
atendendo a um grupo especfico de determinada empresa, portanto, apenas as pessoas
vinculadas tal empresa podem participar. J a Previdncia Complementar Pblica
exclusivamente fechada, dessa forma, apenas podero fazer parte os servidores includos no
Regime prprio ao qual se refere.
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A NICA Previdncia Complementar Pblica existente at ento a FUMPRESP Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal, criada pelo Decreto
n 7.808/2012, com a finalidade de administrar e executar planos de benefcios de carter
previdencirio complementar para os servidores pblicos titulares de cargo efetivo da
Unio, suas autarquias e fundaes.
SIMULADO
6. No um objetivo da Seguridade
Social:
a) universalidade
assistenciais;
da
cobertura
do
atendimento;
b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais;
c) seletividade e equidade na prestao dos
benefcios e servios;
e) equidade na forma de participao no
custeio;
formao
de
recursos
prioridade
para
as
integral,
atividades
com
de
b) Com
atendimento
prioridade
para
as
parcial,
atividades
com
de
bsico;
d) incrementar em sua rea de atuao o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
e) fiscalizar
inspecionar
alimentos,
e) proteo
pessoas
portadoras
de
deficincia;
se
os
salrios-de-contribuio,
corrigidos monetariamente;
d) preservao
10. Corresponde
uma
prestao
do
valor
real
dos
benefcios;
e) previdncia
facultativa,
complementar
custeada
por
contribuio adicional.
trabalho;
c) o amparo s crianas e adolescentes
carentes;
d) a habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincia e a promoo de
sua integrao vida comunitria;
e) auxilio-recluso;
11.
a)
b)
c)
d)
e)
b) Estados e Municpios
c) Distrito Federal e Territrios
d) Estados e Distrito Federal
e) Distrito Federal e Municpios
12. A Previdncia Social atender aos
seguintes princpios e diretrizes:
a) seletividade na participao nos
planos
previdencirios,
mediante
contribuio;
b) valor
da
renda
mensal
dos
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a)
b)
c)
d)
e)
PREVI
INFRAPREVI
FUMPRESP
CAPREVI
SUSEP
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seu patrimnio jurdico plano/mundo do dever-ser ou das normas jurdicas ainda que
no fora exercitado, gozado plano/mundo do ser, ontolgico.
No ramo previdencirio, o direito adquirido existe quando o indivduo enquadra-se
perfeitamente na regra legal. Por exemplo, s tem direito aposentadoria por tempo de
contribuio o indivduo que cumpriu os requisitos legais, portanto, adquiriu as
prerrogativas para gozar de tal benefcio.
Por fim, o Principio da Legalidade, que est presente em todo o ordenamento
jurdico, o qual diz respeito obedincia s leis. Por meio dele, ningum ser obrigado a
fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei. No ramo previdencirio,
qualquer nova obrigao, como um aumento de contribuio, somente poder ser feito por
meio de lei em sentido formal, isto , aprovada pelo Congresso Nacional ou,
excepcionalmente, por medida provisria.
Estes foram os princpios gerais, mas existem outros especficos relacionados
diretamente seguridade social que merecem ateno do candidato. So eles:
Solidariedade;
Universalidade de Cobertura e Atendimento;
Uniformidade e Equivalncia de Prestaes entre populaes urbanas e
rurais;
Seletividade e Distributividade na Prestao de Benefcios e Servios;
Irredutibilidade do Valor dos benefcios;
Equidade na forma de Participao e Custeio;
Diversidade na Base de Financiamento;
Carter Democrtico e Descentralizado da Administrao;
Preexistncia de Custeio em relao aos Benefcios e Servios.
Solidariedade;
Embora no esteja explicitamente relacionado entre os princpios citados pela CF88,
este talvez seja um dos mais importantes para que se compreenda a estrutura de
financiamento previdencirio. Consiste no fato de toda a sociedade contribuir de forma
direta ou indireta para a Seguridade Social, independentemente de se beneficiar de suas
prestaes. Na Previdncia Social, por seu carter contributivo, a solidariedade se
manifestar de forma diferente, atravs do financiamento de geraes. Uma Gerao Ativa
ao contribuir para a previdncia social est custeando as Geraes Passadas, que esto em
inatividade (aposentados, pensionista etc.). Futuramente, esta gerao ter os seus
benefcios garantidos pelas novas geraes que viro, e assim, sucessivamente.
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Art. 20, Lei 8212/91 (atualizado pela Portaria MPS N 19 DE 10.01.2014, em vigor
desde 01/01/2014):
A contribuio do empregado, inclusive o domstico, e a do
trabalhador avulso calculada mediante a aplicao da correspondente
29
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SALRIO-DE-CONTRIBUIO (R$)
at 1.317,07
8%
de 1.317,08 at 2.195,12
9%
de 2.195,13 at 4.390,24
11%
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SIMULADO
Benefcios;
afirmar;
a) Consiste no fato de toda a sociedade
contribuir de forma direta ou indireta para a
do
status
Tal
econmico
conceito
do
alinha-se
rurais
aos
trabalhadores
urbanos;
d) Tem
por
finalidade
orientar
ampla
nmero de necessitados;
e) Expressa que cada um contribuir para a
21. Corresponde
um
dos
princpios
23. Sobre
Princpio
da
Uniformidade
a) INPC;
b) ISS;
c) ICMS;
d) IDH;
e) INS.
rurais
aos
trabalhadores
urbanos;
d) Tem
do
Carter
Democrtico
Descentralizado da Administrao:
por
finalidade
orientar
ampla
nmero de necessitados;
24. Sobre
Princpio
da
Seletividade
mediante
gesto
Quadripartite,
com
participao
dos
Trabalhadores,
dos
Empregadores,
dos
Colegiados;
c) Carter Democrtico e Descentralizado da
Administrao,
Quadripartite,
mediante
com
participao
gesto
dos
Colegiados;
rurais
aos
trabalhadores
urbanos;
d) Tem
por
finalidade
orientar
ampla
Colegiados;
e) Carter Democrtico e Descentralizado da
Administrao, mediante gesto Tripartite,
capacidade contributiva.
Gabarito
1. c
5. e.
10. a;
15. a;
20. e;
25. a;
2. d
6. c
11. d;
16. c;
21. c;
26. b;
3. b
7. d;
12. a;
17. b;
22. a;
27. a
4. a
8. b
13. d;
18. C
23. c;
9. x
14. e;
19. b;
24. d;
35
CAPITULO 2
LEGISLAO PREVIDENCIRIA
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Resolues do Senado;
Tratados Internacionais
*Sumulas Vinculantes.
Decretos;
Regulamentos;
Portarias;
Ordens de Servio;
Instrues Normativas;
Orientaes Normativas,
Circulares, Resolues etc..
LEIS COMPLEMENTARES;
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LEIS ORDINRIAS;
So as leis tpicas, ou as mais comuns, aprovadas pela maioria dos parlamentares da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal presentes durante a votao. uma fonte
primria no Direito Previdencirio, tendo como exemplo as Leis Ordinrias n 8212/91
e 8213/91.
LEIS DELEGADAS;
Editadas pelo Presidente da Repblica, nos limites da autorizao conferida pelo
Congresso Nacional por Resoluo. uma fonte primria no Direito Previdencirio,
embora no existam exemplos na legislao.
MEDIDAS PROVISRIAS;
So editadas pelo Presidente da Repblica em casos de relevncia e urgncia, tm
fora de lei e vigncia imediata. Possuem fora de Lei Ordinria. Perdem a eficcia se
no convertidas em lei pelo Congresso Nacional em at sessenta dias, prorrogveis por
igual perodo. uma fonte primria no Direito Previdencirio.
DECRETO LEGISLATIVO;
Decreto legislativo (DLG) um ato normativo de competncia exclusiva do poder
legislativo com eficcia anloga a de uma lei. Regula matrias de competncia
exclusiva do Congresso, tais como: ratificar atos internacionais, sustar atos normativos
do presidente da Repblica, julgar anualmente as contas prestadas pelo chefe do
governo, autorizar o presidente da Repblica e o vice-presidente a se ausentarem do
pas por mais de 15 dias, apreciar a concesso de emissoras de rdio e televiso,
39
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TRATADOS INTERNACIONAIS
Um tratado internacional um acordo resultante da convergncia das vontades de
dois ou mais sujeitos de direito internacional com o objetivo de produzir efeitos
jurdicos1 no plano internacional, estipulando direitos e obrigaes entre os
respectivos Estados. So, portanto, ajustes bilaterais. uma fonte primria do Direito
Previdencirio e, pode ser usado, por exemplo, quando um trabalhador passa a
trabalhar em mbito internacional.
*SUMULAS VINCULANTES.
A Smula Vinculante um mecanismo que
obriga juzes de todos os tribunais a seguirem
o entendimento adotado pelo Supremo
Tribunal Federal (STF) sobre determinado
assunto com jurisprudncia consolidada.
Deve ser considerada como fonte primria do
Direito Previdencirio.
Ateno!
JURISPRUDNCIA
e
DOUTRINA no so fontes do
Direito. A primeira refere-se
de uma deciso reiterada do
Tribunal sobre determinada
matria; a segunda a
interpretao dada lei pelos
estudiosos do direito.
DECRETOS;
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REGULAMENTOS;
Regulamentos so atos normativos do Poder Executivo cuja finalidade desdobrar ou
detalhar um ato normativo superior. uma fonte secundria do Direito Previdencirio.
PORTARIAS;
Portaria um documento de ato administrativo de qualquer autoridade pblica, que
contm ordens, instrues acerca da aplicao de leis ou regulamentos,
recomendaes de carter geral e normas sobre a execuo de servios, a fim de
esclarecer ou informar sobre atos ou eventos realizados internamente em rgo
pblico, tal como nomeaes, demisses, medidas de ordem disciplinar ou qualquer
outra determinao da sua competncia. uma fonte secundria do Direito
Previdencirio, tomando como exemplo a Portaria n 19 de 10/01/2014.
Ex:
PORTARIA MF N 19, DE 10 DE JANEIRO DE 2014 - Dispe sobre o reajuste dos
benefcios pagos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e dos demais
valores constantes do Regulamento da Previdncia Social - RPS.
SIMULADO
1. uma fonte imediata do Direito
Previdencirio:
a)
b)
c)
d)
e)
Decretos;
Regulamentos;
Leis Delegadas;
Ordens de Servio;
Instrues Normativas;
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)
Instrues Normativas;
Orientaes Normativas,
Decretos;
Portarias;
Resolues do Senado;
Tratados Internacionais;
Portarias;
Jurisprudncia;
Circulares
Constituio Federal;
Decretos;
Leis Delegadas;
Medidas Provisrias;
Decreto Legislativo;
Regulamentos;
a)
b)
c)
d)
e)
Medida Provisria;
Leis Complementares;
Emenda Constitucional;
Leis Ordinrias;
Decretos Legislativos.
Emenda Constitucional;
Lei Complementar;
Instruo Normativa;
Lei Ordinria;
Medida Provisria.
SIMULADO
c) Superior a um Decreto;
d) Inferior a uma Resoluo;
e) Equivalente a uma Lei Ordinria.
12. Os Tratados e Convenes Internacionais
sobre Direitos Humanos aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s
a) Portarias;
b) Emendas Constitucionais;
c) Leis Ordinrias;
d) Leis Complementares;
e) Instrues Normativas.
13. Considere certo ou errado:
I pelo critrio da Especificidade prevalece a
lei mais antiga;
II pelo critrio hierrquico prevalece a norma
mais recente;
III pelo critrio cronolgico prevalece a
norma especfica sobre a comum.
a) Todas esto corretas
b) Apenas a II est errada
c) I e II esto erradas
d) I e III esto corretas
e) Todas esto erradas
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FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - A integrao da legislao previdenciria deve observar (grifo
nosso)
a) o costume, quando mais favorvel ao segurado.
b) a Jurisprudncia do Juizado Especial Federal.
c) a analogia, quando mais favorvel ao segurado.
d) os princpios gerais de direito, na omisso legislativa.
e) o princpio do in dbio pro societate em qualquer situao.
No entanto, pode ser estabelecido no prprio texto legislativo que a norma s passar a viger aps certo
Durante este
perioro, a norma vlida, porm, no est apta a produzir os efeitos para o qual ela foi
elaborada.
perodo de tempo contado a partir da publicao. Tal perodo denominado vacatio legis.
SIMULADO
a) Mtodo Gramatical;
b) Mtodo Sistemtico;
interpretao constitucional
c) Mtodo Teleolgico;
a) Mtodo Gramatical;
d) Mtodo Coercitivo;
b) Mtodo Histrico;
e) Mtodo Autntico.
c) Mtodo Sistemtico;
d) Mtodo Teleolgico;
e) Mtodo Autntico.
a) Mtodo Gramatical;
b) Mtodo Sistemtico;
c) Mtodo Teleolgico;
c) Preencher
d) Mtodo Coercitivo;
e) Mtodo Autntico.
lacunas
existentes
no
Ordenamento Jurdico;
d) Interpretar as normas vlidas atravs
da Hermenutica;
47
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jurdicas.
Gabarito:
1.
2.
3.
4.
c
e
a
c
5.
6.
7.
8.
d
b
c
d
9.
10.
11.
12.
c
d
a
b
13.
14.
15.
16.
e
d
b
d
17.
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Captulo 3
REGIME GERAL DA
PREVIDNCIA SOCIAL
49
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3 .1 CONCEITO
51
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2 CLASSE:
3 CLASSE:
Os pais;
o irmo no emancipado, de
qualquer condio, menor de 21
(vinte e um) anos ou invlido ou
que tenha deficincia intelectual
ou mental que o torne absoluta
ou relativamente incapaz, assim
declarado judicialmente;
SIMULADO
02. No
filiado
como
segurado
obrigatrio no RGPS
a) O vereador;
b) A
costureira
que
trabalha
como
autnoma;
d) O Servidor da Unio;
c) O microempreendedor individual;
e) O funcionrio da Prefeitura;
03. A
Previdncia
Social,
mediante
b) Segurado Autnomo;
c) Contribuinte Individual;
seus beneficirios:
d) Segurado Especial;
e) Trabalhador Avulso.
b) Seguro desemprego;
c) Auxlio-doena;
d) Auxilio-recluso;
e) Penso por Morte;
dotada
de
Personalidade
Federal,
dotada
de
dotada
de
Personalidade
dotada
de
Personalidade
Federal,
dotada
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3.2 DEPENDENTES
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo fora casado com Maria, com quem teve trs filhos,
Joo Junior, de 22 anos e universitrio; Marlia, com 18 anos e Renato com 16 anos, na data do bito de
Joo, ocorrido em dezembro de 2011. Joo se divorciara de Maria que renunciou ao direito a alimentos
para si. Posteriormente, Joo veio a contrair novas npcias com Norma, com quem manteve unio
estvel at a data de seu bito. Norma possui uma filha, Miriam, que mora com a me e foi por Joo
sustentada. Nessa situao, so dependentes de Joo, segundo a legislao previdenciria:
a) Joo Junior, Marlia e Renato.
b) Joo Junior, Maria, Marlia, Renato e Norma.
c) Marlia, Renato, Miriam e Norma.
d) Maria, Joo Junior, Marlia, Renato e Norma.
e) Joo Junior, Marlia, Renato, Maria, Norma e Miriam.
55
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SIMULADO
Apenas Edna;
Fernando e Gustavo;
Apenas Joana;
Fernando, Gustavo e Joana;
Edna e Joana;
Gabriel e Antnio;
Gabriel, Antnio e Edinelvan;
Gabriel e Edinelvan;
Antnio e Edinelvan;
Apenas Gabriel
61
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SEGURADO EMPREGADO
( Lei 8.212, art. 12, I & Lei 8.213, art. 11, I)
63
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que pode ser brasileiro ou estrangeiro, e foi contratado para trabalhar na filial da
Argentina. Esta alnea inclui as empresas domiciliadas totalmente no exterior, mas que
seu capital votante de maioria brasileira.
A alnea g retoma algo trabalhado no captulo anterior, que nem todo o servidor
pblico abrangido por regime previdencirio prprio, neste caso, referindo-se ao
servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial e Fundaes Pblicas Federais. Lembre-se que
quem ocupa exclusivamente cargo de comisso, que no abrangido por regime prprio,
pertence ao RGPS. Por exemplo, o cantor, que no servidor pblico de cargo efetivo,
que convidado a assumir o cargo de Secretrio da Cultura.
Esta alnea abrange tambm os servidores pblicos contratados para a prestao
de servio por tempo determinado, como, por exemplo, os recenseadores do IBGE,
contratados para a ocupao de cargos temporrios, sendo regulamentado pela Lei n
8.745/93, com alteraes da Lei n 9.849/99.
A alnea h e j so gramaticalmente iguais, a diferena est em seu processo
histrico de revogao e reinsero na lei. Para fins de concurso, considere como sendo
apenas uma alnea, neste caso, a j, que foi includa por ltimo, pela Lei n 10.887, de
2004. Ela define como Empregado o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou
municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social.
De forma simplificada, a lei diz que o Presidente, os Governadores, Senadores,
Deputados Federais, Estaduais e Distritais, Prefeitos e Vereadores, desde que no sejam
abrangidos por Regime Prprio, so segurados empregados filiados ao RGPS. A nica
exceo feita ao vereador, que pode ser filiado aos dois regimes previdencirios, desde
que haja compatibilidade de horrio no exerccio das funes. Esta alnea coloca fim ao
Instituto de Previdncia dos Congressistas IPC, que era desprovido de equilbrio
financeiro e atuarial.
Por fim, a alnea i que define como o empregado de organismo oficial
internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por
regime prprio de previdncia social. Tal alnea reitera o que fora dito: Observe!
Qualquer indivduo que prestar servio no Brasil, atendendo s condies estabelecidas
na alnea a, no sendo filiado a algum regime previdencirio prprio, ou a algum regime
previdencirio estrangeiro, segurado empregado no RGPS.
67
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FCC - 2013 - TRT - 15 Regio - Analista Judicirio - rea Judiciria - segurado obrigatrio, no Regime
Geral da Previdncia Social, como empregado:
a) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de
previdncia social.
b) aquele que presta servio de natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades
sem fins lucrativos.
c) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter no eventual, sob sua
subordinao e mediante remunerao, excludos quaisquer diretores.
d) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, com vnculo efetivo com a Unio, autarquias e fundaes
pblicas federais.
e) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem
religiosa.
EMPREGADO DOMESTICO
( Lei 8.212, art. 12, II & Lei 8.213, art. 11, II)
Tema de suma relevncia para os concurseiros, pois vai alm da matria
previdenciria, e pode ser cobrada na parte referente Direito Constitucional. As leis n
8.212 e n 8.213 definem o empregado domestico como aquele que presta servio de
natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades sem
fins lucrativos. Caracteriza-os, portanto, de quatro formas:
Servio de natureza continua:
Como explicitado no tpico anterior, a natureza continua diz respeito
regularidade ou periodicidade com a qual o trabalho acontece, seja diariamente,
atendendo ao disposto em lei quanto a folgas e horrios, ou periodicamente,
desde que o servio seja realizado no mnimo trs vezes por semana. Assim,
tambm considerado empregado domstico o diarista que trabalha mais de trs
vezes por semana para determinada pessoa ou famlia.
Exclusivamente para Pessoa Fsica:
Esta caracterstica talvez no necessite de muita explicao, mas cabe ao
candidato aceitar que, para ser enquadrado como empregado domestico, tem que
ser contratado por Pessoa Fsica. Quando contratado por empresa, mesmo que
para a realizao de servios de limpeza e zeladoria, so enquadrados como
Empregados.
No mbito residencial;
Ainda, o trabalho tem que ser realizado na residncia da pessoa. Digamos, por
exemplo, que dona Maria contratada por Dra. Sara, para trabalhar como
domstica em sua residncia. Dra. Sara, entretanto, pede que dona Maria limpe
seu escritrio periodicamente, por tempo indeterminado. Embora dona Maria
continue sendo, para a Dra. Sara, uma empregada domstica, PARA FINS
PREVIDENCIRIOS, dona Maria deve ser considerada segurada Empregada. Cabe
ao candidato compreender que, para ser domstico, deve ser realizado
exclusivamente no mbito residencial.
Por fim, a atividade deve ser realizada sem fins lucrativos.
.
69
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CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
( Lei 8.212, art. 12, V & Lei 8.213, art. 11, V)
Essa categoria foi criada pela Lei n 9.876/99, a partir da unio de trs categorias
anteriormente existentes: empresrio, autnomo e equiparado a autnomo. O
contribuinte individual uma espcie ampla de segurado, comportando trabalhadores
distintos entre si, mas que tem em comum o no enquadramento nas definies
anteriores e nem na condio de segurado facultativo.
Conforme a Lei, so contribuintes individuais:
A pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a
qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4
(quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro)
mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por
intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 9 e 10 deste artigo;
Aqui vemos a tentativa de excluir a confuso existente entre contribuinte
individual e segurado especial. Ao ler sobre o segurado especial, o candidato perceber
os limites disciplinados, dentre eles, o limite de posse de cada segurado. A pessoa que
explora atividade agrcola e possui rea superior a quatro mdulos fiscais um
contribuinte individual, equipara-se, ento, a empresa para fins previdencirios. Assim
tambm a pessoa fsica, ainda que possua menos que quatro mdulos fiscais, quando
extrapola o nmero de empregados previsto para a categoria dos segurados especiais.
Os 10 e 11 preveem outras condies para a perda da qualidade de segurado
especial, que so tratadas em tpico especfico.
A pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por
intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a
qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua;
Sendo prtico, pois concurso requer praticidade, o garimpeiro um contribuinte
individual, EXCETO quando este contratado por uma empresa de extrao mineral. a
Lei n 11.685/08 institui o Estatuto do Garimpeiro visando disciplinar os direitos e
deveres assegurados a eles.
O ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada,
de congregao ou de ordem religiosa;
Comentrio: observe que a banca fez uso literal da Lei, substituindo e suprimindo alguns termos.
Resposta a.
TRABALHADOR AVULSO
( Lei 8.212, art. 12, VI & Lei 8.213, art. 11, VI)
O avulso, para efeitos previdencirios, aquele que, sindicalizado ao no, presta
servio de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com
intermediao obrigatria do rgo gestor de mo de obra, nos termos da Lei n
8.630/93, ou do sindicato da categoria.
Observe que a definio por si completa, principalmente quando define a
obrigatoriedade de um rgo gestor de mo de obra, ou de um sindicato. Essa
intermediao do trabalho o que distingue o avulso do contribuinte individual. Outro
ponto importante a inexistncia de vinculo empregatcio, tambm obrigatria.
De forma enumerativa, o Regulamento da Previdncia Social, art. 9, VI, apresenta
como avulsos os seguintes trabalhadores:
a) o trabalhador que exerce atividade porturia de capatazia, estiva, conferncia e
conserto de carga, vigilncia de embarcao e bloco;
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SEGURADO ESPECIAL
( Lei 8.212, art. 12, VII & Lei 8.213, art. 11, VII)
79
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FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio - rea Judiciria - Sidney segurado especial da
Previdncia Social. Em sua propriedade rural em Resende - RJ, alm da atividade agropecuria, ele
passou tambm a explorar a atividade turstica, inclusive com hospedagem. Considerando que a
explorao turstica com hospedagem ocorre apenas nos meses de Dezembro e Janeiro, em razo das
festas Natalinas, segundo a Lei no 8.212/91, esta explorao
a) descaracteriza a condio de segurado especial em razo do turismo com hospedagem, tendo em
vista que a dupla atividade permitida na modalidade do turismo simples.
b) descaracteriza a condio de segurado especial em razo da dupla atividade desenvolvida.
c) no descaracteriza a condio de segurado especial, desde que a hospedagem no ultrapasse 120 dias
ao ano.
d) no descaracteriza a condio de segurado especial, desde que a hospedagem no ultrapasse 180
dias ao ano.
e) descaracteriza a condio de segurado especial porque a hospedagem ultrapassou os 30 dias ao ano
permitido na legislao.
Comentrio: Resposta c.
SIMULADO
como
advogada,
trabalha
como
ser
inscrita
apenas
ser
inscrita
na
categoria
Obrigatrio
na
categoria
Obrigatrio
na
categoria
Trabalhador avulso;
d) Segurado
Empregado;
e) Segurado
como
14. Julio brasileiro civil,
apenas
como
contribuinte individual;
trabalha e mora no
Obrigatrio
Especial;
segurada empregada;
b) Luciana
c) Segurado
Obrigatrio
na
categoria
na
categoria
Obrigatrio
na
categoria
Obrigatrio
na
categoria
Contribuinte Individual;
ter
duas
inscries
como
contribuinte individual.
c) Segurado
Obrigatrio
Trabalhador avulso;
d) Segurado
Empregado;
e) Segurado
Especial;
a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;
a) Segurado Facultativo;
c) Trabalhador Avulso;
b) Segurado
d) Contribuinte Individual;
Obrigatrio
na
categoria
na
categoria
Obrigatrio
na
categoria
Obrigatrio
na
categoria
Contribuinte Individual;
e) Segurado Especial.
c) Segurado
Obrigatrio
Trabalhador avulso;
13. Fernando trabalha como palhao no Circo
Piccollino, logo ele :
Empregado;
a) Segurado Facultativo;
b) Segurado
d) Segurado
Obrigatrio
e) Segurado
na
categoria
Especial;
Contribuinte Individual;
81
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obrigatria na categoria:
a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;
d) Contribuinte Individual;
e) Segurado Especial.
categoria Empregado;
o:
condies:
a) Anastcia
Pedro
so
empregados
domsticos;
b) Anastcia empregada domstica e Pedro
trabalhador avulso;
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;
d) Contribuinte Individual;
e) Segurado Especial.
contratar at:
a natureza do trabalho;
d) Joo
esposa
so
contribuintes
a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;
d) Contribuinte Individual;
e) Segurado Especial.
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;
d) Contribuinte Individual;
e) Segurado Especial.
de
acrscimo
extraordinrio
de
a) Segurado Empregado;
83
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do ganho;
ou em famlia.
categoria Empregado;
inscrito no:
categoria Empregado;
categoria Empregado;
Eduardo
trabalha
como
vigilante
de
33.
caso
trabalhe
em
uma
empresa de garimpagem;
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desenvolvida.
c) no descaracteriza a condio de segurado
categoria Empregado;
trabalha
explorao
como:
em
razo
do
turismo
com
em
uma
agroindstria
como
a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;
d) Contribuinte Individual;
turismo simples.
e) Segurado Especial.
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87
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SIMULADO
c) O
brasileiro
que
acompanha
exterior;
do
condomnio
onde mora,
porm
no
como sindico;
b) Fernando no pode se inscrever tambm
como segurado
facultativo
devido
como segurado
facultativo
devido
facultativo
devido
internacional;
d) O segurado recolhido priso sob regime
fechado
e) Fernando
ter
duas
inscries
ou
semi-aberto,
que
exerce
como
empregado.
37. No um exemplo de Segurado Facultativo:
a) A madame, dona-de-casa, que
no
desenvolve
remunerada;
b) O estudante universitrio;
atividade
b) Apresentao
de
documento
de
c) Apresentao
de
documento
de
de
carteira
documento
de
trabalho
segurado obrigatrio.
e) Apresentao
de
de
inscrito como:
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3.5 MANUTENO
PERDA
DA
QUALIDADE
DE
SEGURADO
Este capitulo ser melhor abordado em outro momento, mas para complementar a
informao sobre os segurados, veja o que est previsto no Regulamento da Previdncia
Social, para que se mantenha a qualidade de segurado, independentemente de
contribuies:
I no h limite de prazo para quem est em gozo de benefcio, ou seja, enquanto
estiver recebendo o benefcio, a qualidade de segurado mantida. Mais informaes sobre
os benefcios em captulo especfico.
II o prazo limite de at 12 (doze) meses aps a cessao de benefcio por
incapacidade ou aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer
atividade remunerada abrangida pela previdncia social ou estiver suspenso ou licenciado
sem remunerao. Este prazo ser prorrogado para at 24 (vinte e quatro) meses, se o
segurado tenha pago mais de 120 (cento e vinte) contribuies mensais sem interrupo que
acarrete a perda da qualidade de segurado.
O prazo de 12 meses ainda pode ser acrescido de mais 12 meses para o segurado
desempregado, desde que comprovada essa situao por registro no rgo prprio do
Ministrio do Trabalho e Emprego.
III - at doze meses aps cessar a segregao, o segurado acometido de doena de
segregao compulsria;
IV - at doze meses aps ser liberado da priso, para o segurado detido ou recluso;
V - at trs meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s Foras Armadas para
prestar servio militar; e
VI - at seis meses aps a cessao das contribuies, o segurado facultativo.
A perda da qualidade de segurado no ser considerada para a concesso das
aposentadorias por tempo de contribuio e especial. Aplica-se aposentadoria por idade
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caso o segurado conte com, no mnimo, o nmero de contribuies mensais exigido para
efeito de carncia na data do requerimento do benefcio.
SIMULADO
mantm-se
na
qualidade
de
mantm-se
na
que
qualidade
qualidade
Emprego
ser acrescido de
segurado
de
desde
desempregado,
d) Artur
desempregado,
desde
que
de
Emprego.
e) O pedido ser deferido, pois o prazo pode
ser acrescido de
segurado
desempregado,
desde
que
desempregado,
desde
que
a) 6 meses
b) 12 meses
91
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c) 24 meses
d) 36 meses
e) 48 meses
meses,
contribua
contraiu
como
Ebola.
segurado
Nesse
perodo,
obrigatrio
como
b) at doze meses
c) at dezoito meses
pois
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Tudo por uma taxa nica de R$ 30, parcelado em at 3 vezes.
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O capitulo curto, porm fundamental para a compreenso dos temas que sero
tratados a seguir. A diferena existente entre Empresa e Empregado domstico concentra-se
na natureza jurdica na qual se inscreve e na finalidade da prestao de servio. Conforme
previsto na Lei n 8.212/91, considera-se:
Empresa - a firma individual ou sociedade que assume o risco de atividade econmica
urbana ou rural, com fins lucrativos ou no, bem como os rgos e entidades da
administrao pblica direta, indireta e fundacional;
A Empresa, via de regra, uma pessoa jurdica, mas a legislao prev que equiparam-se
a empresa:
O contribuinte individual, em relao a segurado que lhe presta servio;
A cooperativa, a associao ou a entidade de qualquer natureza ou finalidade,
inclusive a misso diplomtica e a repartio consular de carreiras estrangeiras;
O operador porturio e o rgo gestor de mo-de-obra de que trata a Lei n 8.630, de
1993; e
o proprietrio ou dono de obra de construo civil, quando pessoa fsica, em relao a
segurado que lhe presta servio.
A matricula da empresa, assim como a do segurado, tem como objetivo cadastra-la
perante a previdncia social, para o devido controle de arrecadao das contribuies.
Conforme o Regulamento da Previdncia Social, a matricula da empresa ser feita:
Simultaneamente com a inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica; ou
Perante o Instituto Nacional do Seguro Social, no prazo de trinta dias contados do
incio de suas atividades, quando no sujeita a inscrio no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica.
93
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O Empregador domstico a pessoa ou famlia que admite a seu servio, sem finalidade
lucrativa, empregado domstico. Este, ainda que seja o empregador, no se enquadra
enquanto empresa.
A distino entre empresa e empregador domstico tem sua razo, principalmente
relacionada forma de custeio que distinta e, ainda mais, h diversas obrigaes das
empresas, em especial acessrias, que no so exigveis do empregador domstico, nem seria
razovel sua imposio.
SIMULADO
b) A cooperativa;
c) O trabalhador avulso;
Marta, Jos :
CNPJ.
c) Empregador Domstico, e Marta pode
prestar servios na empresa de Jos
d) Equiparado empresa, pois Jos possui
CNPJ e Marta pode prestar servios na
empresa de Jos
e) Empregador Domstico, e Marta realiza
na empresa de Jos
d) A
repartio
consular
de
carreiras
estrangeiras;
e) A dona-de-casa, com relao sua
empregada domestica;
48. No se equipara a empresa:
50. Juliano o caseiro na chcara da Luciana, que
a) O contribuinte individual;
c) Uma
empregadora
equiparada
empregadora
equiparada
d) Uma
empregadora
equiparada
empregado
avulso
GABARITO:
1. d
2. e
3. b
4. c
5. b
6. d
7. c
8. a
9. b
10. c
11. c
12. a
13. d
14. b
15. c
16. a
17. d
18. e
19. e
20. d
21. a
22. e
23. d
24. a
25. b
26. c
27. a
28. d
29. d
30. c
31. b
32. b
33. c
34. e
35. a
36. b
37. d
38. c
39. a
40. c
41. e
42. e
43. b
44. d
45. c
46. b
47. a
48. c
49. e
50. d
95
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Captulo 4
Financiamento da
Seguridade Social
4 .1 SALRIO-DE-CONTRIBUIO
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Jos exerce a atividade de garom, na qualidade de
empregado do Restaurante X, e recebeu no ms de dezembro, alm do salrio mensal, o dcimo terceiro
salrio, gorjetas, vale-refeio, de acordo com o programa do Ministrio do Trabalho, horas extras, valetransporte, na forma da legislao prpria, frias indenizadas e respectivo adicional constitucional. Nessa
situao, integram o salrio de contribuio de Jos
a) o salrio mensal, o dcimo terceiro salrio, as gorjetas e as horas extras.
b) o salrio mensal, o vale-transporte, o dcimo terceiro salrio e o vale-refeio.
c) o salrio mensal, as frias indenizadas e respectivo adicional e o vale-refeio.
d) o salrio mensal, o dcimo terceiro salrio, as gorjetas e o vale-refeio.
e) o dcimo terceiro salrio, as gorjetas, o vale-refeio, as frias indenizadas e o respectivo adicional.
Integram o SC, os valore habituais recebidos, incluindo o total das dirias pagas, quando
excedente a 50 % (cinquenta por cento) da remunerao mensal. Os ganhos eventuais
somente podem ser excludos da base salarial quando so expressamente desvinculados do
salrio do trabalhador. Tambm considera-se SC, para o segurado empregado e trabalhador
avulso, a remunerao efetivamente auferida na entidade sindical ou empresa de origem.
No integram o SC exclusivamente:
a) os benefcios da previdncia social, nos termos e limites legais, salvo o salriomaternidade;
b) as ajudas de custo e o adicional mensal recebidos pelo aeronauta;
c) a parcela "in natura" recebida de acordo com os programas de alimentao aprovados
pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, nos termos da Lei n 6.321, de 14 de abril
de 1976;
d) as importncias recebidas a ttulo de frias indenizadas e respectivo adicional
constitucional, inclusive o valor correspondente dobra da remunerao de frias vencidas
aps o prazo de 12 meses;
e) as importncias:
1. multas em virtude de reciso do contrato de trabalho pelo empregador sem justa
causa, equivalente a 40% dos depsitos efetuados na conta do FGTS do trabalhador demitido;
2. relativas indenizao por tempo de servio, anterior a 5 de outubro de 1988, do
empregado no optante pelo Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS;
3. recebidas a ttulo da indenizao nos contratos que tenham termo estipulado no qual
o empregador que, sem justa causa, despedir o empregado ser obrigado a pagar-lhe, a titulo
de indenizao, e por metade, a remunerao a que teria direito at o termo do contrato;
4. recebidas a ttulo da indenizao paga ao safrista (trabalhador temporrio) que presta
servio ao produtor rural pessoa fsica. No caso, no termino normal, a empresa paga alm da
remunerao mensal, a importncia no valor de 1/12 do salrio, ou frao superior a 14 dias.
5. recebidas a ttulo de incentivo demisso;
99
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p) o valor das contribuies efetivamente pago pela pessoa jurdica relativo a programa
de previdncia complementar, aberto ou fechado, desde que disponvel totalidade de seus
empregados e dirigentes;
q) o valor relativo assistncia prestada por servio mdico ou odontolgico, prprio da
empresa ou por ela conveniado, inclusive o reembolso de despesas com medicamentos,
culos, aparelhos ortopdicos, despesas mdico-hospitalares e outras similares, desde que a
cobertura abranja a totalidade dos empregados e dirigentes da empresa;
r) o valor correspondente a vesturios, equipamentos e outros acessrios fornecidos ao
empregado e utilizados no local do trabalho para prestao dos respectivos servios;
s) o ressarcimento de despesas pelo uso de veculo do empregado e o reembolso creche
pago em conformidade com a legislao trabalhista, observado o limite mximo de seis anos
de idade, quando devidamente comprovadas as despesas realizadas;
t) o valor relativo a plano educacional, ou bolsa de estudo, que vise educao bsica de
empregados e seus dependentes e, desde que vinculada s atividades desenvolvidas pela
empresa, educao profissional e tecnolgica de empregados, e:
1. no seja utilizado em substituio de parcela salarial; e
2. o valor mensal do plano educacional ou bolsa de estudo, considerado individualmente,
no ultrapasse 5% (cinco por cento) da remunerao do segurado a que se destina ou o valor
correspondente a uma vez e meia o valor do limite mnimo mensal do salrio-decontribuio, o que for maior;
u) a importncia recebida a ttulo de bolsa de aprendizagem garantida ao adolescente at
quatorze anos de idade;
v) os valores recebidos em decorrncia da cesso de direitos autorais;
x) o valor da multa prevista para ser paga pelo empregador em favor do empregado, em
caso de mora de pagamento das verbas recisrias.
y) o valor correspondente ao vale-cultura.
101
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SIMULADO
No integra o Salrio-de-contribuio:
13 Salrio;
Gorjetas;
Gratificao natalina;
Salrio-maternidade;
Aposentadoria por invalidez;
9. Integra o salrio-de-contribuio:
a) Todos os benefcios da previdncia
social;
b) As ajudas de custo e o adicional
mensal recebidos pelo aeronauta;
c) A parcela do 13 salrio;
d) A multa em virtude de reciso do
contrato
de
trabalho
pelo
empregador sem justa causa;
e) A parcela recebida a ttulo de valetransporte, na forma da legislao
prpria;
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103
Conforme reza a Constituio Federal, art. 195, a seguridade social ser financiada
por toda a sociedade, de forma direta e indireta. A forma DIRETA realizada atravs do
pagamento de tributos destinados a tal finalidade, por parte dos segurados. A forma
INDIRETA refere-se aos recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
A Unio, neste contexto, o sujeito ativo que detm a competncia exclusiva de
instituir contribuies sociais. Ela tambm responsvel pela cobertura de eventuais
insuficincias financeiras da Seguridade Social, quando decorrentes do pagamento de
benefcios de prestao continuada da Previdncia Social. A contribuio da Unio
constituda de recursos adicionais do Oramento Fiscal, fixados obrigatoriamente na lei
oramentria anual.
A Seguridade Social tambm ser financiada atravs da contribuio social
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social;
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
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Alm destas fontes, a Seguridade Social ser financiada atravs de outras fontes:
I - as multas, a atualizao monetria e os juros moratrios;
II - a remunerao recebida por servios de arrecadao, fiscalizao e cobrana
prestados a terceiros;
III - as receitas provenientes de prestao de outros servios e de fornecimento ou
arrendamento de bens;
IV - as demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras;
V - as doaes, legados, subvenes e outras receitas eventuais;
VI - 50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos e aplicados de todo e qualquer
bem apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da
explorao de trabalho escravo;
VII - 40% (quarenta por cento) do resultado dos leiles dos bens apreendidos pelo
Departamento da Receita Federal;
VIII - outras receitas previstas em legislao especfica.
Cabe ao candidato identificar, entre as contribuies sociais previstas, quais so
contribuies estritamente previdencirias, que so as apresentadas no inciso I, alnea
a, e inciso II, do art. 195, CF/88.
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma
da lei, incidentes sobre:
a)
SIMULADO
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107
Base de Calculo
Como Base de Calculo, a Lei n 8.212/91, define bases diferenciadas para cada tipo
de financiador:
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TABELA VIGENTE
SALRIO-DE-CONTRIBUIO (R$)
AT 1.317,07
8,00
DE 1.317,08 AT 2.195,12
9,00
DE 2.195,13 AT 4.390,24
11,00
(tabela vlida apenas para 2014, caso a prova seja realizada em 2015, o candidato deve atualiz-la em: http://www.previdencia.gov.br/
)
Remunerao
R$1.100,00
R$2.194,00
Aliquota
11%
11%
Contribuio
R$121,00
R$241,43
R$3.294,00
Contribuio Total
R$362,43
Remunerao
R$3.00,00
R$1.390,24
Aliquota
11%
11%
Contribuio
R$330,00
R$152,92
R$4.390,24
Contribuio Total
R$482,92
da empresa) = R$360,00. Entretanto, o valor descontado tem o limite 9% do salrio-decontribuio de Joo Marcos, LOGO DEVE SER CONSIDERADO O DESCONTO APLICADO
OUTRA EMPRESA, lembrando do limite do salrio-de-contribuio, assim (9% X R$390,24=
R$35,12, est abaixo do valor de 45%), logo:
Contribuio paga por Joo Marcos pelo servio prestado MCHamburger: R$78,05
R$35,12 = R$42,90
Contribuio paga por Joo Marcos: R$440,00 + R$42,90 = R$482,90
ATENO!
Lembre-se que Entidade Beneficente de Assistncia Social est em gozo de iseno da
parte patronal, portanto, a prestao de servio para estas entidades, mesmo que sejam
equiparadas a empresa, no geram descontos. Ou seja, o contribuinte individual que
preste servio a uma Entidade Beneficente de Assistncia Social dever contribuir com a
alquota de 20%, sem descontos.
So consideradas Entidades Beneficentes para fins previdencirios, entidades sem
fins lucrativos, que prestam servios gratuitos (total ou parcialmente) de assistncia social,
sade ou educao a pessoas carentes. A qualidade de beneficente de assistncia social da
entidade certificada pelo Ministrio da Assistncia Social e Combate Fome (MDS),
Ministrio da Sade (MS) e Ministrio da Educao (MEC), conforme sua rea de atuao.
CONTRIBUIO DO SEGURADO ESPECIAL
O segurado especial, de fato, uma figura sui generis, com tratamento especial e
diferente dos demais segurados. O art. 195, 8 da CF88 disciplina que o produtor, o
parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os
respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem
empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de
uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. Sendo assim, no h
salrio-de-contribuio, pois este conceito perde o sentido.
Produo, no que se refere ao segurado especial, equivale aos produtos de origem
animal ou vegetal, em estado natural ou submetidos a processos de beneficiamento ou
industrializao rudimentar, assim compreendidos, entre outros. Tambm aos processos
de lavagem, limpeza, descaroamento, pilagem, descascamento, lenhamento,
pasteurizao, resfriamento, secagem, fermentao, embalagem, cristalizao, fundio,
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Logo, uma empresa comum que possui 15 empregados e 6 trabalhadores avulsos, cuja
a folha de pagamento de R$100.000,00, contribuir com a alquota de 20% sobre esse
valor: R$20.000,00. Mas este valor pode ser reduzido ou multiplicado em decorrncia do
tipo de atividade desenvolvido pela empresa, como veremos.
Caso a empresa tenha utilizado os servios de Contribuintes Individuais, a Lei
estabelece que a alquota sobre a remunerao deles ser de 20%. Embora a aliquiota seja
a mesma, cabe diferenci-los, pois tambm existem excees a essa regra.
Caso a empresa seja uma instituio financeira, a alquota tanto para os segurados
empregados, avulsos e contribuintes individuais sofre o acrscimo de 2,5%, passando a ser
22,5%.
A empresa que tenha utilizado os servios de uma COOPERATIVA DE TRABALHO,
contribui com a alquota de 15% sobre a Nota Fiscal ou fatura da prestao de servio.
Assim, a contribuio das empresas, de forma geral:
Prestador de servio
Empregado e Trabalhador
Avulso
20 % (ou 22,5%*)
Contribuinte Individual
20 % (ou 22,5%*)
Cooperativas
15%
Base de Calculo
Soma das remuneraes
pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.
Soma das remuneraes
pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.
Nota Fiscal ou fatura da
prestao de servio
Existem, contudo, algumas excees previstas em Lei que diferenciam a alquota entre
os diversos tipos de empresas. Consideremos cada diferena prevista de forma
simplificada, pois o candidato ao concurso deve reconhecer que tipo de contribuio
devida a determinado tipo de empresa.
119
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Prestador de servio
Empregado e
Trabalhador Avulso
20 % (ou 22,5%*)
Acrscimo de 1%,
2% ou 3%
Contribuinte
Individual
20 % (ou 22,5%*)
------
Cooperativas
15%
------
Base de Calculo
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura
da prestao de
servio
Ainda considerando o RAT, o art. 10 da Lei n 10.666/03 prev que a sua alquota de
contribuio poder ser reduzida, em at 50% (cinquenta por cento), ou aumentada, em
at 100% (cem por cento), conforme dispuser o regulamento, em razo do desempenho da
empresa em relao respectiva atividade econmica, apurado em conformidade com os
resultados obtidos a partir dos ndices de frequncia, gravidade e custo, calculados
segundo metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social.
O texto da Lei faz referencia ao Fator Acidentrio de Preveno FAP, que incide
sobre o RAT, multiplicando-o por um valor que vai de 0,5 a 2. Este valor atribudo pelo
CNPS com base nas informaes fornecidas pela empresa, com relao frequncia de
acidentes, gravidade do acidente (se houve morte etc.), e o custo dos danos causados,
sendo disciplinado pelo Decreto n 6.957/2009. Ao candidato ser atribudo um valor
121
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relativo ao FAT, que deve ser multiplicado ao RAT a fim de que seja definida a alquota de
acrscimo contribuio patronal. Assim:
RAT X FAT = RAT ajustado
Por exemplo, a empresa Star Brinquedos, que trabalha com fabricao de brinquedos,
tem o risco de acidente de trabalho considerado Mdio (RAT de 2%). O fator acidentrio
de preveno foi calculado em 0,8000. Logo, o acrscimo contribuio patronal ser de
2% X 0,8000, sendo, portanto, 1,6%. Ainda nesse exemplo, se o fator acidentrio de
preveno fosse definido em 1,8000, por exemplo, o acrscimo seria de 2% X 1,8000, logo
seria de 3,6%
Sendo assim, observe que o RAT ajustado para que o acrscimo s alquotas seja
equilibrado, pois uma empresa pode ter ser enquadrada pelo Anexo V do RPS como Grave,
mas na prtica uma empresa que toma as devidas precaues para que no ocorram
acidentes. Dessa forma, uma empresa pode ser considerada de risco grave, porm o
acrscimo ser de apenas 1,5%, assim como pode ser considerada de risco Leve e ter que
contribuir com o dobro da alquota.
Atualizando o quadro:
Prestador de servio
Empregado e
Trabalhador Avulso
Base de Calculo
Soma das remuneraes
pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.
FAP
Contribuinte
Individual
20 % (ou 22,5%*)
------
Cooperativas
15%
------
Deve ser considerado outro acrscimo ao RAT, desta vez sobre a remunerao dos
segurados empregados e trabalhadores avulsos que tm direito ao benefcio de
Aposentadoria Especial. Como visto no captulo referente aos benefcios, a Ap. Especial
devida ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, podendo este aposentar-se em 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25
(vinte e cinco) anos a depender do grau de risco ao qual exposto. O segurado dever
comprovar, alm do tempo de trabalho, exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, pelo
perodo equivalente ao exigido para a concesso do benefcio.
Os acrscimos de alquota so de 12%, 9% ou 6%, respectivos ao tipo de
aposentadoria especial concedido, se com 15, 20 ou 25 anos. Tal medida importante
para que seja mantido o equilbrio financeiro e atuarial do sistema previdencirio.
Assim, o acrscimo contribuio patronal fica:
RAT ajustado + Aposentadoria Especial
Por exemplo, e Mineradora XLS, tem o risco de acidente de trabalho (RAT)
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Em relao s contribuies previdencirias, assinale a
alternativa correta.
a) O pequeno produtor rural est isento de recolhimento da contribuio.
b) O empregado, em qualquer caso, recolhe o percentual de 11% (onze por cento) sobre o salrio de
contribuio.
c) O trabalhador autnomo no est obrigado a recolher contribuio.
d) O empregador domstico recolhe o mesmo percentual de contribuio que as empresas em geral.
e) A contribuio da empresa para financiamento da aposentadoria especial tem alquotas variveis de
doze, nove ou seis pontos percentuais.
Comentrio: 6%, 9% ou 12%, a ttulo de adicional de SAT, sobre a remunerao paga aos segurados
empregados ou trabalhadores avulsos a seu servio, que trabalham expostos a agentes nocivos que lhes
permita receber Aposentadoria Especial. Resposta e.
considerado Grave (3%), mas mantm atende todos os critrios de preveno e no possui
muitos acidentes, possuindo o fator acidentrio de preveno (FAP) igual a 0,6000. Os
funcionrios da mineradora aposentam-se com 15 anos de trabalho, devido exposio a
agentes danosos sade. O acrscimo contribuio patronal desta empresa ser de (RAT
x FAP)+12% sobre a remunerao dos funcionrios, assim:
123
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Prestador de servio
Empregado e
Trabalhador Avulso
Contribuinte
Individual
20 % (ou 22,5%*)
------
Cooperativas
15%
------
Base de Calculo
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura
da prestao de
servio
125
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Lembre-se que o empregador rural pessoa fsica o Segurado Especial, o que justifica
a existncia de alquotas diferenciadas. Observe tambm que a alquota sobre os servios
prestados pelos contribuintes individuais ou cooperativas continuam as mesmas que as da
empresa.
CONTRIBUIO DO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)
A lei possibilita que o MEI tenha um nmero limitado de empregados que lhe
prestem servio, mas ele optante pelo Simples Nacional, regulamentado pela a LeiComplementar 123/06. Neste caso, sua contribuio patronal ser de apenas 3% sobre o
salrio-de-contribuio do seu empregado ou trabalhador avulso que lhe presta servio.
Mas, sobre os servios prestados pelos contribuintes individuais e cooperativas continuar
da mesma forma.
SIMULADO
da
multiplicao
de
a)
b)
c)
d)
e)
empregado
recebe
R$12.000,00 como salrio. Qual o valor
da sua contribuio:
a) R$1.320,00
b) R$1.080,00
c) R$960,00
d) R$842,50
e) R$482,92
28. Os contribuintes individuais e segurados
facultativos podem excluir o direito a
determinado benefcio previdencirio.
Qual?
a) Salrio-maternidade
b) FGTS
c) Aposentadoria por Invalidez
d) Aposentadoria
por
tempo
de
contribuio
e) Auxilio-recluso
29. Julieta dona-de-casa, dedica-se
exclusivamente ao trabalho domstico
no mbito de sua residncia, pertence a
uma famlia de baixa renda e no
excluiu o direito aposentadoria por
tempo de contribuio. Ela contribui
sobre a alquota de:
a) 5%
b) 8%
c) 9%
d) 11%
e) 20%
30. Osvaldo Estudante, no tem vinculo
empregatcio, mas quer contribuir para
a previdncia social. Ele no deseja o
benefcio de aposentadoria por tempo
de contribuio. Dessa forma, Osvaldo
contribui com a alquota de
a) 5%
b) 8%
c) 9%
d) 11%
e) 20%
31. Luciano
presta
servio
como
organizador de eventos, sendo filiado
ao RGPS como contribuinte individual.
No
ultimo
ms
ele
ganhou
aproximadamente R$15.000,00 como
remunerao pelos servios prestados a
uma empresa. Considerando-se todos
os descontos da parte patronal, como
ser calculada a contribuio dele?
a) 20% do salrio-de-contribuio com
desconto de 9% sobre a contribuio
patronal
b) 22,5% do salrio-de-contribuio com
desconto de 45% sobre a contribuio
patronal, (desconto limitando a nove
por cento do salrio-de-contribuio de
Luciano)
c) 20% do salrio-de-contribuio com
desconto de 45% sobre a contribuio
patronal, (desconto limitando a nove
por cento do salrio-de-contribuio de
Luciano)
d) 11% do salrio-de-contribuio com
desconto de 45% sobre a contribuio
patronal.
e) 11% do salrio-de-contribuio com
desconto de 9% sobre a contribuio
patronal
32. Nonato contribuinte individual, no
tem relao com empresa e declara
receber um salrio-mnimo por ms. Ele
abriu mo da aposentadoria por
tempo de contribuio. Qual a alquota
de contribuio utilizada neste caso?
a) 5%
b) 11%
c) 12%
d) 20%
e) 1%
b)
c)
d)
e)
R$4.800,00
R$4.400,00
R$2.400,00
R$2.000,00
b)
c)
d)
e)
R$2.000,00
R$1.500,00
R$1.100,00
R$800,00
Trata-se de um tema importante e que gera algumas confuses entre os candidatos. Porm,
simples e bastante exemplificativo. De forma geral, considere que a arrecadar e recolher so
verbos distintos, mas que nesse contexto referem-se apenas data em que a contribuio
destinada Seguridade Social deve ser paga. A regra bsica que as Empresas e equiparados
a empresa recolhem as contribuies dos seus segurados automaticamente mediante a
existncia do ato gerador da contribuio. Portanto, a contribuio dos segurados que lhe
prestam servio presumida. No caso do empregado domstico, do contribuinte individual e
do segurado facultativo, h a arrecadao da contribuio, por conta do prprio segurado.
A seguir apresentado um quadro que simplifica o contedo destinado a esse
captulo. De modo geral, a contribuio das Empresas e Equiparados empresa, sobre a
remunerao dos segurados que lhe prestam servio, e a contribuio dos prestadores de
servio empresa so recolhidos juntos, no dia 20 do ms seguinte ao fato gerador da
contribuio. Por exemplo, uma empresa que teve suas atividades realizadas no ms de
maro, ter que contribuir at o dia 20 de abril. Esta data deve ser antecipada em 1 dia UTIL,
caso no haja expediente bancrio no dia 20.
Os Contribuintes Individuais, Segurados Facultativos, Empregadores e Empregados
domsticos devem contribuir at o dia 15 do ms seguinte ao fato gerador de contribuio.
No caso destes, o prazo acrescido de 1 dia til caso no haja expediente bancrio no dia 15.
Por fim, os produtores rurais pessoa fsica devem contribuir sobre a comercializao
de sua produo at o dia 20 do ms seguinte comercializao. O prazo antecipado em 1
dia til caso no haja expediente bancrio no dia 20. Veja o Quadro:
133
Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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Contribuinte
Contribuio
Data de Recolhimento
Prazo
Dos Empregados e
Trab. Avulsos
Empresas e
Equiparados a
empresa
Dos Contribuintes
Individuais
Sobre a prestao
de servio das
Cooperativas
Contribuinte
Individual e
Segurado
Facultativo
Contribuio por
iniciativa prpria
Empregador
Domstico
Do Empregado
domstico que lhe
presta servio
Empregado
domestico
Contribuio por
conta prpria
Produtor Rural
Pessoa Fsica
Sobre a
comercializao dos
produtos
At dia 15 de cada ms
Caso no haja expediente
(ex. competncias do ms
bancrio, a data de
de maro so pagas at
recolhimento ser
15 de abril)
prorrogada em 01 dia til
At dia 20 do ms
seguinte
comercializao
Ao candidato, cabe saber que, at outubro de 2004, o INSS era o encarregado por
cuidar de todos os aspectos operacionais referentes aos assuntos previdencirios (benefcios,
arrecadao, fiscalizao, cobrana das contribuies previdencirias etc). Entretanto, a
Medida Provisria 222, de 04 de outubro de 2004, que foi convertida na Lei 11.098/05,
repassou as funes de arrecadar, fiscalizar e cobrar as contribuies previdencirias para
o Ministrio da Previdncia Social, e para isso foi criada a Secretaria da Receita Previdenciria
SRP, no mbito da administrao direta. Ou seja, surgiu um rgo do Ministrio da
Previdncia Social cujo o nome era SRP.
Posteriormente houve a publicao da MP 258 de 21 de julho de 2005, que tinha
por objetivo extinguir a SRP e passar as atribuies desse rgo Secretaria da Receita
Federal. Com isso haveria alterao da denominao para Secretaria da Receita Federal do
Brasil SRFB, com vinculo no Ministrio da Fazenda.
Mas a MP 258/05 no foi apreciada pelo Congresso Nacional, implicando perdida sua
eficcia e com isso houve retorno para a SRP das competncias repassadas para a SRFB.
Assim, ainda existiam, ento, a SRP e a Secretaria da Receita Federal(sem o nome Brasil).
Mas em maro de 2007 a publicao da Lei no 11.457, que passou a vigorar desde 02
de maio do mesmo ano, a SRP foi definitivamente extinta e a SRF passou a ter a denominao
de Secretaria da Receita Federal do Brasil SRFB, incorporando as atribuio de arrecadar,
fiscalizar e cobrar contribuies previdencirias, alm dos outros tributos que j eram de sua
competncia.
O artigo 33, caput, da Lei 8212/91, diz que Secretaria da Receita Federal do
Brasil compete planejar, executar, acompanhar e avaliar as atividades relativas tributao,
135
Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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Gabarito:
1. C
10. E
19. B
28. D
37. D
2. B
11. D
20. A
29. E
38. A
3. C
12. A
21. B
30. B
39. C
4. A
13. C
22. C
31. C
40. A
5. D
14. B
23. A
32. B
41. C
6. E
15. D
24. B
33. E
42. B
7. A
16. A
25. A
34. A
43. D
8. E
17. D
26. C
35. C
9. C
18. C
27. E
36. C
Captulo 5
137
Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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5.1 SALRIO-DE-BENEFCIO
Salrio-de-benefcio (SB) o valor bsico utilizado para calcular a renda mensal dos
benefcios de prestao continuada, exceto o salrio-famlia, a penso por morte, o
salrio-maternidade e os demais benefcios que possuem legislao especial.
Compreenda, ento, que o SB a base de calculo dos benefcios, que sofre a
variao de alquotas especiais definidas para cada prestao. Por exemplo, o auxliodoena corresponde a 91% do SB, ou seja, a alquota multiplicada pela base de calculo
define qual o valor real do benefcio.
O valor dos benefcios reajustado, anualmente, na mesma data do reajuste do
salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas datas de incio ou do ltimo
reajustamento, com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC, apurado
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
No direito previdencirio existem o Salrio-de-Benefcio e o Salrio-deContribuio, ambos servem como base de calculo, mas para aes distintas. De forma
objetiva, a prpria denominao j induz a funo de cada um, portanto, no confunda. O
primeiro usado para calcular o valor do benefcio recebido, o segundo, para calcular o
valor da contribuio dos segurados.
O SB calculado diferentemente para cada prestao previdenciria. Vejamos:
1. Para Aposentadoria por idade e por tempo de contribuio, consiste na
mdia aritimtica dos 80% maiores salrios-de-contribuio do segurado,
multiplicada pelo fator previdencirio.
Por exemplo:
Joo, completou 65 anos e requereu o benefcio de aposentadoria por idade. O
servidor do INSS deve definir qual o valor do benefcio que Joo vai receber. Ento o
servidor pega o histrico de contribuies de Joo - digamos que existam 200
contribuies, com valores variveis-, seleciona as 80% maiores (ou seja, as 160 maiores
contribuies), multiplica pelo fator previdencirio e define qual o valor do salrio-debenefcio de Joo. O fator previdencirio nesse caso utilizado para calcular o SB.
Tendo descoberto o SB, o valor ser multiplicado pela alquota referente a cada
benefcio. No caso da aposentadoria por idade, o valor do benefcio de 100% do SB, ou
seja, 100% X SB. Chegando, ento, ao valor do benefcio recebido por Joo. Veremos com
mais detalhes.
Onde:
f = fator previdencirio;
Es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;
Corresponde ao calculo estatstico oferecido pelo IBGE, que define qual a expectativa de
vida dos brasileiros. Embora o IBGE fornea o calculo para cada gnero especfico, deve
ser considerada a expectativa mdia para ambos os sexos, no ano em que o segurado
solicita o benefcio.
Tc = tempo de contribuio at o momento da aposentadoria;
139
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Tc = 32 anos
Es = 65 anos, igual a 17,4 (consultar tabela IBGE autalizada)
Id = 65 anos
A = 0,31
Logo,
f=
32 X 0,31 X
1+
17,4
f=
9,92
0,5701
100
X
1+
17,4
f=
(65 + 32 X 0,31)
(65 + 9,92)
100
X
1+
74,92
100
f=
0,5701
1+
0,7492
40 X 0,31 X
1+
19,6
f=
12,4
0,6326
100
X
1+
19,6
f=
(55 + 40 X 0,31)
(55 + 12,4)
100
X
1+
67,4
100
f=
0,6326
1+
0,6740
143
Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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SIMULADO
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo fora casado com Maria, com quem teve trs filhos, Joo
Junior, de 22 anos e universitrio; Marlia, com 18 anos e Renato com 16 anos, na data do bito de Joo,
ocorrido em dezembro de 2011. Joo se divorciara de Maria que renunciou ao direito a alimentos para si.
Posteriormente, Joo veio a contrair novas npcias com Norma, com quem manteve unio estvel at a
data de seu bito. Norma possui uma filha, Miriam, que mora com a me e foi por Joo sustentada. Nessa
situao, so dependentes de Joo, segundo a legislao previdenciria:
a) Joo Junior, Marlia e Renato.
b) Joo Junior, Maria, Marlia, Renato e Norma.
c) Marlia, Renato, Miriam e Norma.
d) Maria, Joo Junior, Marlia, Renato e Norma.
e) Joo Junior, Marlia, Renato, Maria, Norma e Miriam.
Este captulo foi elaborado a fim de facilitar a compreenso para o captulo posterior.
O conceito ser apresentada apenas de forma ilustrativa, pois o que realmente importa para
o concurso que se compreenda como cada um ser aplicado.
Iniciamos falando sobre o Fato Gerador (FG) do benefcio, que nada mais do que a
condio que d direito ao recebimento do benefcio previdencirio. Por exemplo, para o
benefcio de aposentadoria por idade, considera-se FG o segurado ter atingido a idade
mnima requerida. Isso impede que o segurado em qualquer idade solicite o benefcio.
Aliado ao FG, encontra-se o Perodo de Carncia, que corresponde ao nmero de
contribuies mensais mnimas que o segurado deve efetivar para ter direito. A carncia,
junto ao fato gerador, so pr-requisitos concesso do benefcio, de forma que no adianta
atingir a idade mnima para aposentadoria caso no tenha atingido a carncia mnima
necessria.
No caso do Segurado Especial (diga-se excepcionalmente neste caso), considera-se o
perodo de carncia o tempo mnimo de efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de
forma descontnua, igual ao nmero de meses necessrios concesso do benefcio
requerido. Mas sabemos que este segurado sempre ter tratamento diferenciado, portanto
no de se estranhar que a carncia tambm seja diferente.
presumido o recolhimento do segurado empregado e do trabalhador avulso, pois
feito pelo empregador. Nestes casos, a carncia corresponde ao tempo de efetivo exerccio.
145
Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
96 meses
102 meses
108 meses
114 meses
120 meses
126 meses
132 meses
138 meses
144 meses
150 meses
156 meses
162 meses
168 meses
174 meses
180 meses
Perceba, essa tabela importante a carter ilustrativo, no precisa decor-la. Mas vale
saber que, se uma pessoa foi filiada antes de julho de 1991, teve seu direito adquirido e a
tabela de transio visa garantir que o direito seja mantido de forma equilibrada.
,
SIMULADO
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo carpinteiro, exerce atividade como empregado
da empresa Carpintaria So Jos desde dezembro de 2010. Ele sofreu acidente no relacionado ao
trabalho, ocasio em que teve limitada a flexo de seu membro superior direito, leso esta j
consolidada. Joo passou por reabilitao profissional e foi treinado para outra profisso e no se
recolocou ainda no mercado de trabalho. Nessa situao, Joo tem direito a
a) auxlio-doena seguido de auxlio-acidente.
b) aposentadoria especial.
c) aposentadoria por invalidez.
d) aposentadoria especial.
e) aposentadoria por invalidez seguida de auxlio-acidente.
Para iniciar este tpico, retomaremos uma discusso tomada em captulo anterior: os
tipos de prestaes da Previdncia Social. Podemos definir que existem prestaes em forma
de servio e em forma de benefcio. Quando falamos em servio, referimo-nos a prestaes
que no envolvem a concesso pecuniria ao segurado. Quando falamos em benefcio,
falamos em concesso em forma de pecnia (dinheiro).
So exemplos de Servios Previdencirios:
quanto ao seu grau, que ser analisado por ocasio da primeira avaliao, vedada a prova
exclusivamente testemunhal.
Por um perodo de transio de dois anos, somente ser agendada a avaliao mdica,
para o/a segurado que requerer o benefcio de aposentadoria por idade e contar com no
mnimo quinze anos de contribuio e cinquenta e cinquenta e cinco anos de idade, se
mulher, e sessenta, se homem. Entretanto, cabe esclarecer que na APS em que a demanda
local permita, poder ser agendada a avaliao do segurado que no preencha os requisitos
mencionados.
Quando do comparecimento avaliao mdico pericial, apresente todos os
documentos que possuir que possam comprovar os fatos relativos deficincia alegada.
importante esclarecer que caso o segurado no comparea na data agendada para o
atendimento administrativo ter o requerimento encerrado por desistncia, no sendo, nesse
caso, resguardada a Data de Entrada do Requerimento.
A remarcao do dia da avaliao mdica e social pode ser realizada uma nica vez e
antes do horrio agendado.
O incio do benefcio se dar a partir da data do desligamento do emprego, quando
requerida at 90 dias aps o desligamento, ou a partir da data da entrada do requerimento,
quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90 dias do
desligamento.
Ser garantido pessoa com deficincia, conforme definido na Lei Complementar
n 142/13:
a no aplicao do fator previdencirio, salvo se dele resultar renda mais elevada;
a contagem recproca do tempo de contribuio na condio de segurado com deficincia
relativo filiao ao Regime Geral da Previdncia Social, ao Regime Prprio de
Previdncia do Servidor Pblico ou a Regime de Previdncia Militar, devendo os regimes
compensar-se financeiramente;
as mesmas regras de pagamento e de recolhimento das demais contribuies
previdencirias;
a percepo de qualquer outra espcie de aposentadoria previdenciria que lhe seja mais
vantajosa.
Importante!
O segurado que contribuiu com 5% (cinco por cento) ou 11% (onze por cento) do
salrio mnimo ter que complementar a diferena da contribuio sobre os 20% (vinte por
cento) para ter direito Aposentadoria da Pessoa com Deficincia.
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153
Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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d- para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano, quando da
avaliao global anual do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, at que seja
implantado o Perfil Profissiogrfico Previdencirio em meio magntico pela Previdncia
Social; e
e - quando solicitado pelas autoridades competentes.
O formulrio dever ser assinado por representante legal da empresa, com poderes
especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos responsveis tcnicos
legalmente habilitados, por perodo, pelos registros ambientais e resultados de monitorao
biolgica, observando que esta no necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao processo,
podendo ser suprida por apresentao de declarao da empresa informando que o
responsvel pela assinatura do Perfil Profissiogrfico Previdencirio est autorizado a assinar
o respectivo documento.
Ser admitida a converso do tempo de contribuio para fins da aposentadoria, desde que
cumprido em condies especiais e que prejudiquem a sade ou a integridade fsica do
segurado, se resultado for mais favorvel ao segurado, conforme tabela abaixo:
O segurado que contribuiu com 5% (cinco por cento) ou 11% (onze por cento) do
salrio mnimo ter que complementar a diferena da contribuio sobre os 20% (vinte por
cento) para ter direito Aposentadoria por Tempo de Contribuio e contagem recproca.
O trmino do benefcio ocorrer com a morte do segurado. Nesse caso, o membro
familiar deve comparecer, de preferncia, na Agncia da Previdncia Social em que o
benefcio encontra-se mantido ou na mais prxima da residncia do titular do benefcio,
oportunidade em que dever se apresentada a Certido do bito, para solicitar a cessao do
benefcio.
Os familiares no devem, sob hiptese alguma, realizar saques dos pagamentos
depositados aps o bito do titular, sob pena de terem que ressarcir os valores sacados, uma
vez que os valores residuais podero ser repassados para os dependentes, mediante a
concesso do benefcio penso por morte.
Outros Assuntos Relacionados:
a) Certido por Tempo de Contribuio: a Certido por Tempo de Contribuio do Regime
Geral de Previdncia Social ir indicar o tempo de contribuio na condio de segurado com
deficincia e o grau de deficincia em cada perodo, sem converso desse tempo de
contribuio como deficiente para fins de contagem recproca. Para quem desejar fazer
constar neste documento o registro do perodo de tempo de contribuio ao Regime Geral
como deficiente, poder ser agendada o seu atendimento na Agncia da Previdncia Social.
b) Continuidade do trabalho: o segurado que se aposentar como deficiente poder continuar
trabalhando, caso deseje.
c) Garantia de aposentadoria mais vantajosa: garantida a percepo de qualquer outra
espcie de aposentadoria previdenciria que seja mais vantajosa ao segurado.
d) Reverso da Aposentadoria por Invalidez: o segurado que se aposentou por Invalidez pode
requerer a Aposentadoria ao Deficiente, desde que a aposentadoria por invalidez seja
cessada por alta mdica ou por voltar ao trabalhoar, aps avaliao a ser feita pelo INSS.
e) Reviso: as regras da LC 142/13 se aplicam somente a benefcios com incio a partir do dia
09/11/2013, data da vigncia da Lei Complementar n 142/13.
Ateno!
A Aposentadoria por Tempo de Contribuio da Pessoa com Deficincia poder ser cancelada
a pedido do segurado, desde que no tenha recebido o 1 pagamento do benefcio ou sacado
o PIS/FGTS, o que ocorrer primeiro.
Ateno!
Quem recebe aposentadoria por invalidez dever submeter-se percia mdica de dois em
dois anos para confirmar a permanncia da incapacidade para o trabalho.
A aposentadoria deixa de ser paga quando o segurado recupera a capacidade e/ou
volta ao trabalho, OU:
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APOSENTADORIA ESPECIAL
Para ter direito aposentadoria especial, o trabalhador dever comprovar, alm do
tempo de trabalho, efetiva exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais pelo perodo exigido para a concesso do benefcio (15, 20
ou 25 anos).
A aposentadoria especial ser devida ao segurado empregado, trabalhador avulso e
contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado a cooperativa de trabalho ou
de produo. Alm disso, a exposio aos agentes nocivos dever ter ocorrido de modo
habitual e permanente, no ocasional nem intermitente.
Para ter direito aposentadoria especial, necessrio tambm o cumprimento da
carncia, que corresponde ao nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para
161
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que o segurado faa jus ao benefcio. Os inscritos a partir de 25 de julho de 1991 devem ter,
pelo menos, 180 contribuies mensais. Os filiados antes dessa data tm de seguir a tabela
progressiva. A perda da qualidade de segurado no ser considerada para concesso de
aposentadoria especial, segundo a Lei n 10.666/03.
A comprovao de exposio aos agentes nocivos ser feita por formulrio
denominado Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP), preenchido pela empresa ou seu
preposto, com base em Laudo Tcnico de Condies Ambientais de Trabalho (LTCAT)
expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho.
Os antigos formulrios para requerimento de aposentadoria especial (SB-40, DISES-BE
5235, DSS-8030 e DIRBEN 8030) somente sero aceitos pelo INSS para perodos laborados at
31/12/2003 e desde que emitidos at esta data, segundo os respectivos perodos de vigncia.
Para os perodos trabalhados a partir de 1/1/2004 ou formulrios emitidos aps esta data,
ser aceito apenas o PPP. O PPP poder conter informaes de todo o perodo trabalhado,
ainda que exercido anteriormente a 1/1/2004.
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio dever ser emitido pela empresa empregadora,
no caso de empregado; pela cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado
filiado; pelo rgo gestor de mo-de-obra, no caso de trabalhador avulso porturio e pelo
sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no porturio.
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio ser impresso nas seguintes situaes:
I - por ocasio da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato
ou rgo ou rgo Gestor de Mo-de-Obra, em duas vias, com fornecimento de uma das vias
para o trabalhador, mediante recibo;
II - sempre que solicitado pelo trabalhador, para fins de requerimento de reconhecimento de
perodos laborados em condies especiais;
III - para fins de anlise de benefcios por incapacidade, a partir de 1 de janeiro de 2004,
quando solicitado pelo INSS;
IV - para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano, quando
da avaliao global anual do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, at que
seja implantado o Perfil Profissiogrfico Previdencirio em meio magntico pela Previdncia
Social; e
V - quando solicitado pelas autoridades competentes.
Importante: o formulrio dever ser assinado por representante legal da empresa,
com poderes especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos responsveis
tcnicos legalmente habilitados, por perodo, pelos registros ambientais e resultados de
monitorao biolgica, observando que esta no necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao
processo, podendo ser suprida por apresentao de declarao da empresa informando que
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Ateno!
I- somente ser permitida a converso de tempo especial em comum, sendo vedada a
converso de tempo comum em especial;
II- a aposentadoria especial poder ser cancelada a pedido do segurado, desde que no tenha
recebido o 1 pagamento do benefcio ou sacado o PIS/FGTS, o que ocorrer primeiro.
III- a caracterizao e a comprovao do tempo de atividade sob condies especiais
obedecer ao disposto na legislao em vigor na poca da prestao do servio. As regras de
converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum
aplicam-se ao trabalho prestado em qualquer perodo;
IV- ser devido o enquadramento por categoria profissional de atividade exercida sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, para perodos
trabalhados at 28/04/1995, desde que o exerccio tenha ocorrido de modo habitual e
163
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SALRIO-MATERNIDADE
a) salrio maternidade o benefcio pago segurada empregada, a trabalhadora avulsa, a
empregada domstica, a segurada especial, a contribuinte individual, facultativa e segurada
desempregada, que se encontra afastada de sua atividade laboral cotidiana por motivo de
parto, aborto no criminoso, adoo ou guarda judicial para fins de adoo. No caso de
adoo, o pagamento realizado pelo INSS.
b) o pagamento do salrio-maternidade das gestantes empregadas, exceto as domsticas,
realizado diretamente pelas empresa, que so ressarcidas pela Previdncia Social. Para fins
de comprovao do pagamento, a empresa obrigada a conservar, durante 10 (dez) anos, os
comprovantes dos pagamentos e os atestados ou certides correspondentes.
c) no caso de empregos concomitantes ou de atividade simultnea na condio de segurada
empregada com contribuinte individual ou domstica, a segurada far jus ao salriomaternidade relativo a cada emprego ou atividade.
d) o incio do benefcio ser fixado na data do atestado mdico, partir do 8 ms de gestao,
ou 28 dias antes do parto, ou na data do nascimento da criana (parto). Aplica-se essa
regra para todas as categorias de segurada, exceto desempregada. Para a segurada
desempregada, ser considerado a data do nascimento da criana (parto).
e) o salrio maternidade ser devido ao adotante do sexo masculino, para adoo ou guarda
para fins de adoo ocorrida a partir de 25/10/2013, data da publicao da Lei n
12.873/2013.
f) no caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo, o incio do benefcio ser na data
da sentena da adoo ou guarda judicial para fins de adoo. Para esses casos,
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SALRIO-FAMLIA
O salrio-famlia foi institudo no Brasil na dcada de 1930, atravs da Lei n 185, de
janeiro de 1936 e do Decreto-Lei n 399, de abril de 1938. O Decreto-Lei n 2162, de 1 de
maio de 1940, fixou os valores do salrio mnimo, que passaram a vigorar a partir do mesmo
ano.2 Em 1963, atravs da Lei n 4.266, de 3 de outubro de 1963, e do Decreto-Lei n 53.153,
de 10 de dezembro de 1963, o benefcio foi estendido a todos os trabalhadores brasileiros3 e
correspondia a 5% do salrio-mnimo local para cada filho menor, de qualquer condio, at
14 anos de idade.
A Lei n 5.890, de 8 de junho de 1973, integrou o salrio-famlia no elenco das
prestaes asseguradas pela Previdncia Social (antigo INPS), delegando aos empregadores o
encargo de conceder e pagar as quotas aos respectivos empregados.5 Atravs da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998,6 o salrio-famlia passou a ser um
benefcio restrito aos trabalhadores de baixa renda, sendo regulamentado pela Portaria n
4.883/98 do Ministrio da Previdncia Social.3 O Decreto n 3.265, de 29 de novembro de
1999, em seu Art. 84, 2, condiciona a concesso do salrio-famlia comprovao da
vacinao obrigatria e da frequncia escolar nas idades estabelecidas pelo INSS.
O valor atual do salrio-famlia determinado pela Portaria Interministerial MPS/MF
n 19, de 10 de janeiro de 2014,8 Corresponde a R$35,00, por filho de at 14 anos
incompletos ou invlido, para quem ganhar at R$682,50. Para o trabalhador que receber de
R$ 682,51 at R$ 1.025,81, o valor do salrio-famlia por filho de at 14 anos de idade ou
invlido de qualquer idade ser de R$ 24,66. (valores de 2014).
Quem tem direito ao benefcio:
a) empregado e o trabalhador avulso que estejam em atividade;
b) empregado e o trabalhador avulso aposentados por invalidez, por idade ou em gozo
de auxlio-doena;
c) trabalhador rural (empregado rural ou trabalhador avulso) que tenha se aposentado
por idade aos 60 anos, se homem, ou 55 anos, se mulher;
d) demais aposentados, quando completarem 65 anos (homem) ou 60 anos (mulher);
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AUXLIO-ACIDENTE
Auxlio-acidente um seguro previdencirio. No Brasil, regulado pela Lei 8.213/91,
que a lei de benefcios da previdncia social. Consiste numa renda de cerca de metade do
salrio, que paga at a aposentadoria comum por idade ou tempo de contribuio. devido
a segurados empregados, trabalhadores avulsos e segurados especiais (pequenos agricultores
e pescadores) em caso de doena ou acidente de qualquer espcie, mas somente se houver
uma sequela que diminua a capacidade laborativa no mesmo trabalho ou no caso de
incapacidade laborativa que obrigue troca de funo, nesse caso passando por reabilitao.
isento de carncia.
O auxlio-doena ser pago enquanto a doena estiver evoluindo, somente quando ela
estiver estabilizada e se houver sequela o auxlio-acidente poder ser iniciado, isso caso o
segurado no possa se aposentar por invalidez. portanto uma alternativa aposentadoria
por invalidez. Se houver reativao da doena (se voltar a evoluir), o auxlio-acidente ser
suspenso para que o auxlio-doena seja reiniciado. O segurado no perder o benefcio se
estiver desempregado como acontecia antes e tambm no perder se estiver recebendo
outro benefcio do INSS, como salrio-famlia. S no pode se acumular com aposentadoria.
AUXLIO-DOENA
Auxlio-doena um seguro previdencirio. No Brasil, regulado pela Lei 8.213/91,
que a lei de benefcios da previdncia social. Consiste numa renda que a mdia das 80%
maiores contribuies do segurado desde julho de 1994 multiplicada ainda por um fator de
91% (oque normalmente gera uma renda abaixo do salrio atual do segurado), paga pelo
tempo que durar a incapacidade laborativa. a incapacidade que gera o auxlio, no a simples
doena e somente o mdico-perito pode verific-la; o mdico particular no deve se
pronunciar sobre isso nem sugerir tempo de afastamento. Existem duas variedades: auxliodoena comum, para doenas e acidentes comuns; auxlio-doena acidentrio, para doena
ocupacional e acidente de trabalho. O segundo gera direito estabilidade no emprego por
um ano aps o fim do auxlio e ainda uma indenizao se houve culpa ou dolo do
empregador. Para o segurado obt-lo, a empresa deve emitir a Comunicao de Acidente de
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Trabalho, embora atualmente a percia mdica do INSS possa s vezes reconhecer o direito
sem a CAT empresarial, atravs do nexo entre o trabalho e a leso.
Para dar entrada no auxlio-doena necessrio realizar o agendamento atravs da
central 135 ou pelo site www.inss.gov.br. O segurados empregados devem esperar at o
dcimo sexto dia de afastamento para realizar o agendamento e ser necessrio informar a
DUT (data do ltimo dia trabalhado). No dia agendado para a percia, alm dos documentos
pessoais e documentao mdica, obrigatrio a apresentao do requerimento da empresa
contendo a DUT assinado e carimbado. Os demais segurados podem agendar desde a data do
incio da incapacidade.
Quinze dias antes do fim do benefcio se o segurado ainda no estiver em condies de
retornar ao trabalho poder agendar o Pedido de Prorrogao, e aps o fim do beneficio ou
em caso de indeferimento poder agendar o Pedido de Reconsiderao at 30 dias depois do
fim do beneficio ou da data do indeferimento. Para cada benefcio, com uma determinada
numerao, s poder ser agendado um pedido de reconsiderao. Depois em caso de
indeferimento ser necessrio esperar 30 dias para se agendar um novo beneficio.
Regras particulares
Pode ser concedido para um dos trabalhos, se houver mais de um, mas com atividades
diferentes (ex.:porteiro e encanador).
Sendo a mesma atividade, ser afastado de todos os trabalhos (ex.: vigia numa
empresa e guarda municipal).
Pode ser de durao indefinida se a incapacidade no se estender aos outros
trabalhos, sem direito aposentadoria nesse caso.
No caso de ser concedido para um s dos trabalhos, pode ser menos que um salriomnimo.
O empregado recebe da empresa nos primeiros quinze dias, s depois encaminhado
ao INSS.
Os segurados de outras categorias recebem desde o comeo do INSS.
S h carncia para o tipo comum, que de doze meses.
No pode se acumular com seguro-desemprego.
O auxlio-doena acidentrio pago somente a empregados, trabalhadores avulsos e
segurados especiais (pequenos agricultores e pescadores). pago desde o dia seguinte ao do
acidente, ou, no caso do empregado, a partir do dcimo sexto dia de afastamento do
trabalho (que normalmente acontece no dia do acidente). Se for doena ocupacional, o dia
do acidente o do diagnstico da doena ou o do afastamento do trabalho, o que vier
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AUXLIO-RECLUSO
devido aos dependentes do segurado das reas urbana e rural. O benefcio pago
enquanto o segurado estiver recolhido priso e enquanto nesta permanecer, em regime
fechado ou semi-aberto, ainda que no prolatada a sentena condenatria.
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nomes comerciais de Sedin, Sedalis e Slip, de acordo com a Lei n 7.070, de 20 de dezembro
de 1982.
O benefcio ser devido sempre que ficar constatado que a deformidade fsica for
consequncia do uso da Talidomida, independentemente da poca de sua utilizao.
Para requerer, deve-se comparecer diretamente a uma Agncia da Previdncia Social
para protocolar o pedido de Penso Especial e apresentar os documentos que comprovem o
uso da Talidomida pela me do pleiteante.
Valor:
A Renda mensal inicial ser calculada mediante a multiplicao do nmero total de
pontos indicadores da natureza e do grau de dependncia resultante da deformidade fsica,
constante do processo de concesso, pelo valor fixado em Portaria Ministerial que trata dos
reajustamentos dos benefcios pagos pela Previdncia Social.
O beneficirio da Penso Especial Vitalcia da Sndrome da Talidomida, maior de trinta
e cinco anos, que necessite de assistncia permanente de outra pessoa e que tenha recebido
a pontuao superior ou igual a seis pontos, far jus a um adicional de vinte e cinco por cento
sobre o valor desse benefcio, conforme disposto no art. 13 da MP n 2.129-10, de 22 de
junho de 2001.
O beneficirio desta penso especial far jus a mais um adicional de trinta e cinco por
cento sobre o valor do benefcio, desde que comprove pelo menos:
I - vinte e cinco anos, se homem, e vinte anos, se mulher, de contribuio para a
Previdncia Social, independente do regime; e
II - cinquenta e cinco anos de idade, se homem ou cinquenta anos de idade, se mulher,
e contar pelo menos quinze anos de contribuio para a Previdncia Social, independente do
regime.
Este benefcio:
a) vitalcio e intransfervel;
b) no gera penso a qualquer eventual dependente;
c) no gera resduo de pagamento a seus familiares.
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Nota: (*)
A carncia do salrio-maternidade para as seguradas contribuintes individual e facultativa
de dez contribuies mensais, ainda que os recolhimentos a serem considerados tenham sido
vertidos em categorias diferenciadas.
Em caso de parto antecipado o perodo de carncia ser reduzido em nmero de
contribuies equivalente ao nmero de meses em que o parto foi antecipado.
Para o salrio-maternidade nas categorias que exijam carncia, havendo perda da qualidade
de segurada, as contribuies anteriores a essa perda somente sero computadas para efeito
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de carncia depois que a segurada contar, a partir da nova filiao ao RGPS, com, no mnimo,
trs contribuies, observada a legislao vigente na data do evento.
Nota: (**)
Independe de carncia a concesso de auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos
de acidente de qualquer natureza e nos casos de segurado que, aps filiar-se ao RGPS, for
acometido de doena ou afeco especificada em lista do Ministrio da Sade e do
Ministrio da Previdncia Social.
Exemplo:
#PreparatrioPopular
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