CAPTULO

II
Nacionalidad y Ciudadana
Ar#culos 10 al 18

ARTCULO 10: NACIONALIDAD (1)

Vnculo jurdico que une a una persona con un Estado determinado y que da origen a derechos y
obligaciones recprocas!
Medios a travs de los cuales se adquiere la nacionalidad
Formas como se determina quines son nacionales de un E

Fuentes

Naturales u
Originarias

Derivadas

Atribuyen la nacionalidad en
El momento del nacimiento
atendiendo ya sea al territorio
en que ste ocurre (ius solis),
o a la nacionalidad de los
Padres (ius sanguinis)

Atribuyen una
nacionalidad en
reemplazo de una
anterior, o bien
ocasionan doble
nacionalidad

IUS
SANGUINIS

q Sistema que atribuye al hijo la nacionalidad de

los padres, cualquiera sea el lugar de nacimiento
q Genera problemas cuando los padres Eenen
disEnta nacionalidad

Fuentes de naturalizacin individual

q Afectan a una sola persona

Fuentes de naturalizacin colecOva

q Afectan a un grupo de personas

Voluntaria

q Depende de la libre manifestacin de voluntad de la persona

Semivoluntaria

Forzada

CP 1980

IUS SOLIS

q Sistema que atribuye la nacionalidad del E en

cuyo territorio se ha nacido;
q No importa la nacionalidad de los padres, pues
cualquiera sea, se tendr la nacionalidad del
territorio donde ocurri el nacimiento

q Se da cuando un acto voluntario efectuado sin el propsito de

cambiar nacionalidad, es la ley la que le atribuye ese efecto
q Se prescinde de la libre manifestacin de voluntad de la persona

ORIGINARIAS: IUS SOLI Y IUS SANGUINIS

DERIVADAS: CARTA NACIONALIZACIN Y NACIONALIZACIN POR LEY

Son chilenos n1: Los nacidos en territorio chileno

HABER NACIDO

Haberse separado completamente de la madre y haber sobrevivido un

instante siquiera

EN TERRITORIO
CHILENO

Se comprende tanto el territorio real como el cto en la forma en que

se ha entendido tradicionalmente por el derecho internacional

Fuentes Originarias

REQUISITOS

1. IUS
SOLIS

(10 n1)

Hijos de
extranjeros que
se encuentren en
Chile al servicio
de su gobierno

REQUISITOS

1. Nacimiento en territorio chileno

2. HIJO DE PADRES EXTRANJEROS: AMBOS DEBEN SERLO (el
aptrida se considera extranjero), es indispensable que no sean
chilenos
3. Que estn al servicio de su gobierno: basta que uno de ellos lo
est para que opere la excepcin; da lo mismo la naturaleza de
los servicios que preste

Excepciones:
Hijos de
extranjeros
transentes

REQUISITOS

1. Nacimiento en territorio chileno

2. HIJO DE PADRES EXTRANJEROS
3. Que ambos padres sean transentes: Aquellos que no Cenen
domicilio ni civil ni polCco en Chile; no Cenen nimo real ni
presunto de permanecer en el pas; su residencia es
puramente transitoria, por moCvos accidentales

Se les conere el d de opcin: pden conservar su nacionalidad extranjera u optar por la chilena
El procedimiento est en el DS 5142/1960: manifestacin unilateral escrita, dentro de un ao
contado dd que interesado cumpla 21 aos, transcurrido lo cual caduca irrevocablemente
EFECTOS: adquiere la nacionalidad originaria chilena por ius solis; no es con efecto retroac4vo: se
ser chileno desde el momento de la opcin. Se debe anotar en el Registro respec4vo (prueba) 3

Fuentes Originarias

Son chilenos n2: Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en terrirorio extranjero. Con todo, se
requerir que alguno de sus ascendientes en linea recta de primer o segundo grado haya adquirido la
nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los n 1, 3 o 4

2. IUS
SANGUINIS
(10 n2)

REQUISITOS

HIJOS DE PADRE O MADRE CHILENOS

Basta que uno de ellos lo sea

NACIDO EN TERRITORIO EXTRANJERO

En el de otro E

SE EXIGE QUE EN LA LINEA RECTA DE

CONSANGUINIDAD DE PRIMER O 2
GRADO (padres o abuelos) hayan tenido
la nacionalidad por ius solis, carta
nacionalizacin o nacionalizacin por ley

qNo se exige avecindamiento posterior

en Chile;
qSe otorga reunindose los requisitos

Fuentes Derivadas

Se limita a establecer la fuente por carta, y entrega toda su regulacin a la ley, se otorga por DS

CARTA DE
NACIONALIZACIN

Requisitos para
Nacionalizarse

Extranjeros
inhbiles para
Nacionalizarse

q Haber cumplido 21 aos; no obstante podr otorgarse a quienes hayan cumplido 18

aos si son hijos de padre o madre nacionalizados chilenos
q Tener ms de 5 aos de residencia conEnuada en territorio chileno: si hubiere hecho
viajes reiterados, ser el Ministerio del Interior quien debe calicar si cumple o no el
requisito legal
q Ser Etular de permiso de permanencia deniEva: que es concedido a los extranjeros
para radicarse indenidamente en el pas y desarrollar cualquier acEvidad sin otras
limitaciones que las establecidas en leyes y reglamentos
q La CPR reformada derog la exigencia de renunciar expresamente a la nacionalidad
anterior, por tanto, se enEende derogado tb lo relaEvo a esto en el DS 5142

q Los condenados o actual% procesados por crmenes o simples delitos, ht que se sobresea deniEvamente
q Los no capacitados para ganarse la vida
q Los que difundan y pracEquen doctrinas revolucionarias del rgimen social o polEco que pden afectar la
integridad nacional
q Los que se dediquen a trabajos ilcitos, y
q En gral los extranjeros cuya nacionalizacin no se esEme conveniente por razones de seguridad nacional
4

Fuentes Derivadas

CARTA DE
NACIONALIZACIN
(conOnuacin)

OJO: DOBLE
NACIONALIDAD

2. NACIONALIZACIN
POR LEY, POR HONOR
O OR ESPECIAL
GRACIA

LOS CHILENOS POR

IUS SANGUINI Y
POR GRACIA (2 y 4)
LOS CHILENOS POR
CARTA DE
NACIONALIZACIN

qLa nacionalizacin se otorgar por el PR en decreto refrendado por el Ministro del Interior
qEl decreto que deniegue la nacionalizacin deber ser fundado y rmado por PR: si bien la
concesin de la nacionalizacin es una gracia y no un D, el hecho de que la negaEva deba
ser fundada, indica que se trata de evitar arbitrariedades
qHay sin embargo, quienes Eenen derecho a la nacionalizacin: LOS INMIGRANTES: tendrn
derecho a obtener la nacionalidad chilena si cumplen los dems requisitos legales
qLas cartas de nacionalizacin sern numeradas correlaEva% por el Dpto. de Extranjera del
Ministerio del Interior
qSituacin especial de los naturalizados por carta, sin renunciar a su nacionalidad anterior:

q El nico tratado sobre doble nacionalidad es el celebrado con Espaa

q Slo se aplica el convenio a los espaoles, originarios por ius solis (por cualquier otra fuente NO PUEDE
ACOGERSE AL CONVENIO: stos podrn nacionalizarse por la va ordinaria, renunciando a su nacionalidad
espaola; y viceversa los chilenos sern los nacidos en territorio de Chile)
q Los acogidos al convenio Eenen doble nacionalidad pero estn acogidos al OJ correspondiente al domicilio del
afectado, uno solo, el lEmo registrado

qCorresponde al mximo honor que un Estado pueda conferir a un extranjero:

otorgarle su nacionalidad en virtud de una ley
qPor ello NO SE EXIGE LA RENUNCIA A SU NACIONALIDAD ANTERIOR
qSe concede a quienes han prestado grandes servicios al pas, aunque puede tratarse
tb de servicios prestados a la Humanidad

Para el ejercicio de los derechos que conere la ciudadana se exige

avecindamiento por ms de un ao (no es residencia estable)

Tendrn opcin a cargos de eleccin popular slo despus de 5 aos de estar en

posesin de su carta de nacionalizacin (la limitacin es slo para este derecho
que conere la ciudadana)

ARTCULO 11: PRDIDA DE LA NACIONALIDAD

.. Slo har efecto si previamente se ha nacionalizado en otro pas

1. Por renuncia voluntaria manifestada

ante autoridad competente

Requisitos copulaCvos:
1.
2.
3.
4.

2. Por DS en caso de traicin (prestar

servicios durante guerra a enemigos de
Chile o de sus aliados) (11 n2)

3. Cancelacin Carta
de Nacionalizacin:

4. Por ley que revoque la

nacionalidad por gracia:

Renuncia ante autoridad competente

Que el chileno haya realmente adquirido la
Nacionalizacin en pas extranjero
Que la haya adquirido voluntariamente
Que haya sido capaz de cambiar de nacionalidad

qRequisitos:

1.Guerra exterior de Chile con otras potencias: basta la sola existencia de hecho
de la guerra exterior
2.Prestacin de servicios: cualquier Epo de ayuda prestada al enemigo de Chile
o a los de sus aliados, mientras se desarrolla la guerra
3.La prdida de la nacionalidad se impone va DS: decreto dictado por PR: es de
tal gravedad la traicin, que por va administraEva se priva de la nacionalidad al
traidor (adems es un delito sancionado en CP)

qMediante DS, previo acuerdo del consejo de ministros; adems, el decreto debe estar fundado en
una causal legal para cancelar la carta de nacionalizacin, que son:
qHaber sido concedida a persona inhbil para nacionalizarse
qEn haber acaecido situaciones que hagan indigno al poseedor de la carta de nacionalizacin, de tal gracia
qEn haber sido condenado por delitos contra la seguridad del E: el afectado puede impugnar va recurso de
reclamacin de nacionalidad (12)

por ley ordinaria; el afectado debe haber incurrido en faltas graves que lo hagan indigno de la nacionalidad
chilena; el consEtuyente ha dejado entregado al legislador una completa discrecionalidad para la adopcin
de la ley revocatoria de la nacionalizacin concedida por especial gracia

Slo podrn ser rehabilitados por ley (por tanto, no podrn recuperarla va carta de nacionalizacin)
6

ART 12

RECURSO DE RECLAMACIN DE NACIONALIDAD

CONCEPTO

Aqul que tiene por objeto solicitar a la CS que restablezca el imperio del D y adopte
las medidas pertinentes respecto de UN ACTO O RESOLUCIN DE UNA autoridad
Administrativa que PRIVE o DESCONOZCA la nacionalidad CHILENA

CAUSALES

A) Cdo un acto o resolucin de

autoridad administraEva PRIVE a
una persona de su nacionalidad
chilena

Necesaria% debe haber resolucin administraEva que despoje de la

nacionalidad
Comprende:
Los privados por Ds en caso de prestacin de servicios durante una guerra
exterior, a enemigos de Chile o de sus aliados
Los privados por cancelacin de su carta de nacionalizacin (por DS)

B) Cdo un acto o resolucin de

autoridad administraEva
DESCONOZCA a una persona de su
nacionalidad chilena

Es negar, pero sin que importe su privacin: no se reconoce a una persona

su condicin de chileno
Puede provenir de cualquier fundamento

TITULAR

El afectado por el acto o resolucin administraEva, o cualquiera a su nombre

PLAZO
INTERPOSICIN

30 ds dd el acto o resolucin (corridos), ante CS

EFECTOS DE LA
INTERPOSICIN

La interposicin del recurso suspende los efectos del acto o resolucin recurridos

TRIBUNAL

CS que conocer como jurado y en pleno: apreciar la prueba y fallar en conciencia

OBSERVACIONES Es un recurso amplio, cuyo plazo es mayor que el que se contemplaba con anterioridad

ARTCULO 13: CIUDADANA

Conjunto de condiciones que el D Pblico exige
para que las personas naturales puedan ejercer
derechos polticos dentro de un estado

Requisitos (Inciso 1):

1.
Ser chileno (a): Se exige nacionalidad no
importando su fuente
2.
18 aos cumplidos
3.
NO haber sido condenado a pena aicCva (>=3 /1,
con sentencia ejecutoriada)
4.
Haberse inscrito en los Registros Electorales
(exigencia legal)

NOTA: Hijos de padre o madre chilenos
nacidos en extranjero y los
nacionalizados por gracia debern
estar avecindados en Chile por ms
de un ao para ejercer los derechos
a sufragio, optar a cargo pblico
de eleccin popular y dems que
CPE y ley confieran.

Derechos que Otorga:

1.
Derecho a SUFRAGIO
2.

Acceso a cargos pblicos de

eleccin popular

3.

Los dems que la CPR y las

leyes coneren (Por ej.
Pertenecer a parEdos
polEcos)
8

SUFRAGIO
CONCEPTO

La expresin del poder electoral que fija la orientacin poltica del Estado, cuya funcin es la seleccin y
nominacin de las personas que han de ejercer el poder del E, como asimismo permitir la manifestacin de la
voluntad ciudadana ante plebiscito y referndum (Nogueira)
D poltico en virtud del cual los ciudadanos concurren al gobierno del E, eligiendo a los titulares o integrantes
de rganos unipersonales o colegiados, o pronuncindose directamente sobre materias sometidas a su decisin o
consulta. Su ejercicio se realiza individualmente por cada ciudadano, pero simultneamente con los dems
miembros del cuerpo electoral (Molina Guaita)
1. Personal: no puede delegarse , es personalsimo

CARACTERST.

15

D SUFRAGIO
EXTRANJEROS
14

2. Igualitario: 1 ciudadano = 1 voto

3. Secreto: busca la independencia del votante, evitando cohecho e intimidacin
4. Voluntario (20337): a los extranjeros con derecho a sufragio no se les impone la obligacin de votar (es
facultativo para ellos)
5. Universal: se concede a los chilenos que hayan cumplido 18 aos de edad y que no tengan indignidad penal,
se otorga incluso a analfabetos
6. Directo: el elector vota de un modo inmediato por alguno de los candidatos ocupar el cargo en disputa
Requisitos
1. Que est avecindado por 5 aos en el pas: permanencia estable, pero no se exige ininterrumpida; se acredita
con certificado otorgado por M del Interior
2. No ser condenado a pena aflictiva
3. Haber cumplido 18 aos

SUSPENSIN

Causales:

DEL SUFRAGIO

1. Interdiccin por demencia (amplio: enfermedad mental): debe declararla el juez por sentencia
2. Estar ACUSADO por delito que merezca pena aflictiva (= o mayor 3/1) o por delito terrorista (ac no se atiende
a la pena sealada al delito, se atiende nicamente al tipo de delito)
3. Por haber sido sancionado por TC segn art 19 n 15 inc 7: personas que hubieren tenido participacin en los
hechos que motivaron la declaracin de inconstitucionalidad de partidos , movimientos u otras formas de
asociacin, que sern sancionados con las inhabilidades constitucionales sealadas en la misma disposicin por el
trmino de 5 a{os desde la resolucin del TC, y sin perjuicio de las dems sanciones establecidas en Cp o ley

16

(El d slo podr recuperarse al cabo de 5 aos dd la sentencia de TC, salvo caso de reincidencia, donde la
sancin de suspensin de sufragio aumenta a 10 aos)

SLO PODR CONVOCARSE A VOTACIN POPULAR PARA LAS ELECCIONES Y PLEBISCITOS

EXPRESAMENTE PREVISTOS EN CPR

ART. 14: DDE EXTRANJEROS EN RELACIN A LA CIUDADANA

a)

Podrn (facultaCvo) ejercer el D a

sufragio:
REQUISITOS:
a)
b)
c)

Avecindados por ms de 5 aos en Chile

18 aos cumplidos
No estar condenado a pena aicEva

b) Nacionalizados por carta pueden

optar a cargos de eleccin
popular.
Requisito:
Estar en posesin de su carta de
nacionalizacin por ms de 5 aos

ARTCULO 17: PRDIDA DE LA CIUDADANA

1.

Por prdida de la NACIONALIDAD CHILENA

2.

Por condena a pena aicOva. Se aOende a la pena impuesta en la

sentencia, y no a la que el delito Oene asignada en la ley

3.

Por condena por delitos terroristas (por LQC), y de trco de

estupefacientes (por ley simple), y que adems hubieren merecido
pena aicOva
10

Rehabilitacin de la Ciudadana

1. Por prdida de la
nacionalidad chilena

Previamente debe
recuperar la
nacionalidad , lo
que debe hacerse
por ley
rehabilitadora

2. Por condena a
pena aicEva

Deben solicitar su
rehabilitacin
Al Senado, una vez
exEnguida la
Responsabilidad penal

3. Por condena por conducta

terrorista y los relaEvos a trco de
estupefacientes que hubieren
merecido pena aicEva

Pueden pedir su
rehabilitacin al
Senado, pero slo
una vez cumplida la
condena

11

ARTCULO 18: SISTEMA ELECTORAL Habr un sistema

electoral pblico
Tcnicas que permiten que el elector determine con su voto las personas que asumirn las
fx de gobierno dentro de un sistema poltico, sobre la base de los votos vlidamente
emitidos entre los candidatos que se han presentado a una eleccin

En senOdo amplio,
forman parte de este
sistema electoral (SE)

Los organismos electorales

Conguracin de los distritos y circunscripciones
Candidaturas
Mtodo de escruEnio de votos (SE en senEdo restringido)
Eventualmente el umbral mnimo de votos para obtener existencia legal como parEdo o
resultar electo para un cargo

Todas las materias referidas a este SE en senEdo amplio son propios de LOC, pudiendo estar contenidas en 1 o ms leyes de
ese carcter
Establecer tb un sistema de nanciamiento transparencia, lmite y control del gasto electoral
Una LOC contemplar adems un sistema de registro electoral bajo la direccin del SE, al que se incorporarn por el

slo ministerio de la ley, quienes cumplan los requisitos sealados en CPR (20337/2009)

LOC 18566 DE INSCRIPCIONES

ELECTORALES Y SERVICIO
ELECTORAL

LOC 18700 SOBRE

VOTACIONES POPULARES
Y ESCRUTINIOS

12

LOC 18566: INSCRIPCIONES ELECTORALES Y SERVICIO ELECTORAL

q Para acreditar la calidad de ciudadano o el D de sufragio de un extranjero, se debe cumplir

con el trmite de la inscripcin en los registros electorales
q La inscripcin en los RE no consEtuye una formalidad obligatoria para acreditar para otros
efectos, que se posee la calidad de ciudadano
q Si los ciudadanos quieren votar, deben inscribirse en RE, porque esa es la manera de acreditar
que se Eene los requisitos de la ciudadana para efectos de sufragar
q Inscritos, el sufragar es obligatorio, y el incumplimiento trae aparejado sancin de multa (no se
puede pedir ser eliminado del registro)

JUNTAS ELECTORALES

ORGANISMOS ENCARGADOS
DEL PROCESO ELECCIONARIO

JUNTAS INSCRIPTORAS

SERVICIO ELECTORAL

JUNTAS
ELECTORALES

ORGANISMOS ENCARGADOS DEL

PROCESO ELECCIONARIO

LOC 18566: INSCRIPCIONES ELECTORALES Y SERVICIO ELECTORAL

q
q

q
q
q
q

JUNTAS
INSCRIPTORAS

q
q
q

q
q
q
q
q

SERVICIO
ELECTORAL
q

Existe en cada capital de provincia

Integracin:
q 1 scal CA (o Notario)
q Defensor Pblico
q CBR de la Provincia
Funciones:
q Proponer al director de SE nmina de postulantes para ser designados miembros de la junta
inscriptora
q Designar locales en que se consEtuirn y funcionarn las JI
q Designar locales donde funcionarn los Colegios Escrutadores
En principio, una por comuna
Misin: inscribir a los ciudadanos y extranjeros con derecho a sufragio en los registros electorales y dar
comprobante de ello
Su territorio: CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL
Integracin:
q 3 miembros designados por el directos del SE
q 2 propuestos por cuaterna por la JE respecEva
q 1 elegido directamente por el director SE
El cargo es obligatorio y la asistencia a sesiones tambin
La JI suspende su funcionamiento 120 das antes de una eleccin ordinaria o plebiscito
Inscripcin se hace en libros denominados Registros Electorales (de 350 inscripciones c/u

Organismo autnomo, Con personalidad jurdica propia, Con patrimonio propio

Objeto: cumplir funciones que le seale la ley
Se relaciona con el PR a/t del Ministerio del Interior
SomeEdo a CGR en cuanto a sus cuentas y control de legalidad en relacin a su personal y sus estatutos internos
Funciones:
q Supervig/Fiscalizacin organismos electorales y velar por cumplimiento de normaEva electoral
q Formar y mantener el padrn electoral que conEene la nmina de las personas habilitadas para
sufragar
q Formar y mantener el registro de quienes Eenen derecho a sufragio y otro de quienes han perdido la
calidad de ciudadanos
q Formar y mantener el archivo electoral
Su jefe es el Director, que lo representa judicial y extrajudicial%. Es nombrado por PR con acuerdo del Senado
por la mayora de sus miembros en ejericio (remocin: dem). Requisitos:
q Abogado ms de 10 aos
q No haber desempeado cargos de votacin popular o de dirigente de parEdopolEco en los 5 a{os
anteriores a su designacin
Subdirector de SE lo nombre el director

LOC 18700: DE VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIOS

Requiere para su modicacin el voto favorable de 3/5 de D y S en ejercicio

q
q

El sufragio se har por medio de cdula electoral nica y ocial para todo el pas
Propaganda electoral: La dirigida a inducir a los electores a emiEr su voto por candidatos determinados o a apoyar alguna de las
proposiciones someEdas a plebiscito
q Slo puede efectuarse en la oportunidad y en la forma prescrita por ley
q Su nanciamiento slo puede provenir de fuente nacional

ConsEtucin de Mesas receptoras:

q 5 personas (vocales) escogidas de entre los inscritos en el respecEvo registro, elegidos por JE respecEva

q
q
q

Regula el proceso de instalacin de mesas y votacin

Regula el sistema de escruEnio de votos por mesa
Regula la consEtucin de los COLEGIOS ESCRUTADORES:
q 6 miembros designados de entre los presidentes de las mesas de votacin y que Eenen la misin de reunir y sumar los votos de
varias mesas
Contempla proceso de reclamaciones electorales
Orden Pblico de los procesos eleccionarios estn a cargo de las FFAA y Carabineros

q
q

SISTEMA ELECTORAL EN
SENTIDO ESTRICTO (o
mtodo de escruOnio)

FRMULA PARA
ESTABLECER
QUINES SON
ELEGIDOS EN
ELECCIONES
PARLAMENTARIAS

q
q
q
q
q

Para eleccin de Diputados: 60 distritos con su respecEvo territorio: cada uno elige 2
diputados
Para eleccin de Senadores: cada regin es una CIRCUNSCRIPCIN SENATORIAL: cada una
elige 2 senadores (38), por votacin popular directa, SALVO 5 de ellas (RM, V, VII, VIII, IX). Ojo:
la ! circunscripcin senatorial est compuesta por 2 regiones, la I y la XV

Las candidaturas se presentan en listas de mximo 2 miembros

Se proclamar elegidos a los 2 candidatos de una misma lista cuando sta alcanzare el mayor nmero de
sufragios y obtuviere un total de votos que exceda el doble de lo que consiga la lista que le siga en el
nmero de sufragios
Si ninguna lista obEene los dos cargos: elige un cargo cada una de las que tenga ms votos, proclamndose
los candidatos que obtengan (de cada lista), la ms alta mayora; si hay empate, se va a sorteo
Se permite que 2 o ms parEdos y stos con independientes hagan pactos electorales para presentarse en
una sola lista para elecciones parlamentarias: SISTEMA ELECTORAL BINOMINAL MAYORITARIO
Se puede inscribir candidaturas para D, S, PR independientes, pero necesitan el patrocinio de un N de
ciudadanos mayor o = al 0.5% de los que sufragaron (en Distrito )D); en Circunscripcin senatorial (S), en el
pas (PR).