Clusulas abusivas en contrato de adhesin

Santiago, once de octubre de dos mil cinco.

Vistos:

Se reproduce la sentencia en alzada, con excepcin de sus fundamentos 2 a 5, que se

eliminan y, se tiene en su lugar y adems presente:
1 Que ENTEL PCS S.A. , extemporneamente, en su presentacin de fs. 22, ha alegado la
improcedencia de la denuncia formulada por SERNAC, por cuanto a travs de ella se solicitara
se le sancione con la multa establecida en el artculo 24 de la ley 19.496, por presunta
infraccin a los deberes consagrados en los artculos 16 y 17 de ese cuerpo legal, no obstante
que ello sera improcedente por encontrarse las infracciones invocadas sancionadas
expresamente con la nulidad en los mismos artculos 16 y 17, siendo improcedente una doble
sancin. Agrega que, por otra parte, la sancin de ineficacia aludida estara establecida a favor
de los consumidores que resultaren afectados, lo que en la especie no se dara en atencin a
que no existira ninguna persona que pudiera invocar un inters actual.
2 Que, en subsidio de lo anterior, ENTEL PCS S.A. expone que no habra incurrido en las
infracciones que se le atribuye, por cuanto el documento cuestionado sera perfectamente
legible por una persona de vista normal; en lo tocante a la modificacin unilateral del contrato
seala que ella se encontrara permitida, toda vez que la ley general de Telecomunicaciones, la
cual prima sobre la ley 19.496, la que en su artculo 29 consagrara la libertad y variabilidad
tarifaria de los servicios pblicos de telecomunicaciones; respecto del traspaso de errores o
deficiencias administrativas al consumidor indica que l no existira, toda vez que en el mismo
contrato se indica la obligacin del usuario de solicitar en las oficinas de ENTEL PCS la
informacin de su monto adeudado para efectuar el pago, por lo que la no recepcin de la
factura no lo libera del pago; por ltima alega que el contrato no contendra limitaciones
absolutas de responsabilidad que se le atribuyen, sino que parciales relativas a caso fortuito o
fuerza mayor.
3 Que de los antecedentes de autos aparece que es un hecho no controvertido que el
documento agregado en fotocopia a fs. 7 y siguientes efectivamente corresponde al modelo de
contrato de adhesin de suministro de servicio pblico telefnico mvil ofrecido por ENTEL
PCS S.A. al pblico en general.
4 Que, conforme a lo sealado en el artculo 54 de la ley 19.496, SERNAC se encuentra
facultado para denunciar las infracciones que constate que comprometan los intereses
generales de los consumidores, motivo por el cual se concluye que a ste asiste legitimacin
activa en estos autos, toda vez que el denunciar la existencia de infracciones en contratos de

adhesin no constituye otra cosa que velar por los intereses generales de los consumidores,
evitndoles la suscripcin de contratos que infrinjan las normas legales.
5 Que la circunstancia que la ley 19.496 establezca la sancin de privar de efectos aquellas
clusulas de los contractos de adhesin que vulneren las exigencias consagradas en los
artculos 16 y 17 de ese cuerpo legal no involucra eximir a dichas infracciones de la sancin
contemplada en el artculo 24, siendo ambas sanciones de diferente naturaleza. , una de
carcter civil y otra de ndole infraccional. Lo anterior, sin perjuicio de tener adems presente
que, como lo seala SERNAC, resulta obvio que una clusula que infrinja normas legales y
amerite una sancin de carcter infraccional no podr producir efectos por el carcter ilcito de
la misma.
6 Que del examen del documento en que aparece el contrato de adhesin en referencia se
advierte claramente que las clusulas del mismo se encuentran extendidas en una letra cuyo
tamao se ha reducido exageradamente, al igual que el espacio de interlineado en relacin con
la primera parte del documento, lo que dificulta su lectura a cualquier persona, motivo por el
cual cabe dar por establecida esta primera infraccin.
7 Que, cabe rechazar la existencia de la infraccin que se hace consistir en la facultad de
modificar al solo ar bitrio del oferente las tarifas acordadas, por cuanto el mismo contrato
permite al usuario poner trmino a ste frente a la produccin de un evento de esa naturaleza
y porque esta materia se encuentra expresamente regulada por resolucin exenta 458 de 6 de
abril de 2004 de la Subsecretara de Telecomunicaciones.
8 Que en lo tocante a la modificacin de los planes tarifarios en que se da por establecida la
aceptacin de ste en caso que nada diga el contratante dentro de 30 das de notificado, cabe
sealar que ello constituye precisamente el establecer el silencio del usuario como
manifestacin de la voluntad, prescindiendo de un consentimiento expreso y serio, constituye
la infraccin denunciada, toda vez que con ello se atenta contra la libre eleccin del bien o
servicio. 9 Que procede desestimar la existencia de infraccin consistente en poner de cargo
del consumidor los efectos de deficiencias, omisiones o errores administrativos, que se hace
consistir en mantener la obligatoriedad del pago no obstante la no recepcin de la factura
respectiva, habida consideracin a que el usuario se obliga al pago de una prestacin cuya
fecha de pago le es conocida.
10 Por ltimo, cabe acoger la infraccin consistente en limitaciones absolutas a la
responsabilidad del prestador del servicio por determinadas deficiencias del suministro,
contenida en el nmero 2 del contrato, por ser ello constitutivo de renuncia anticipada de
derechos que asisten al consumidor.

Visto adems lo dispuesto en los artculos 16, 17 y 24 de la ley 19.496, SE REVOCA la sentencia
apelada de diez de mayo de dos mil cuatro, escrita a fs. 48 y en su lugar se declara: Que SE
ACOGE la denuncia formulada a fs. 1 por SERNAC en lo que dice relacin con las infracciones
cuya existencia se da por establecida en los motivos 6, 8 y 10 de la presente sentencia y, en
consecuencia, SE CONDENA a la denunciada ENTEL PCS S.A. a pagar dentro de tercero da de la

ejecutoria de la presente sentencia una multa a beneficio fiscal ascendente a la suma

equivalente a CUARENTA unidades tributarias mensuales.

Regstrese y devulvanse.

Redaccin del Ministro, don Alfredo Pfeiffer Richter.- Rol 5326-2004.- r Pronunciada por la
Cuarta Sala de la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el Ministro seor
Alfredo Pfeiffer Richter, e integrada por el Ministro seor Mario Rojas Gonzlez y por la
Abogado Integrante seora Angela Radovic Sch