SOCIOLOGIA

em mOVImeNTO

DVD do professor

ANOTAeS em AuLA
Unidade 3

Relaes de poder e movimentos sociais: a luta pelos direitos

na sociedade contempornea

Captulo 7

Democracia, cidadania e direitos humanos

O conceito de democracia
O termo democracia deriva da juno dos vocbulos gregos demos (povo) e kratos (poder). O conceito
de democracia como poder do povo surgiu na Grcia antiga, aproximadamente no sculo V a.C.

A democracia no foi o sistema poltico predominante na histria. Desde a sua formulao na Grcia
at o sculo XIX, poucos governos a adotaram e,
quando o fizeram, foi sempre em resposta luta
dos diferentes grupos excludos do processo de
tomada de deciso poltica. Foi, portanto, sempre
uma conquista dos segmentos sociais segregados.

gora ateniense, smbolo da democracia

Grega, com a Acrpole ao fundo. Neste
espao, os cidados reuniam-se para
tomar decises sobre a cidade, atuando politicamente de forma direta, sem
representantes ou governantes.

AKG-ImAGes/LAtInstocK coLeo pArtIcuLAr

O conceito de democracia assumiu diferentes significados ao longo da histria e de acordo com o contexto. Em algumas sociedades, a ideia de democracia diz respeito apenas esfera poltica (votar e ser
votado, por exemplo). Em outras, aplica-se tambm a reas da vida econmica, social e cultural.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Expresses histricas da democracia

Ao longo da sua trajetria, a democracia tem se apresentado de diferentes formas:
Democracia direta
Neste modelo, todos os cidados
devem intervir diretamente nas
questes pblicas.
O conceito de cidado est
associado participao, pois cada
cidado interfere diretamente nos
interesses do Estado.
Na prtica, o exerccio da
democracia direta consiste na
discusso sem intermedirios das
principais questes de interesse
comum.

Democracia representativa
O modelo se caracteriza pela
representao poltica.
As deliberaes coletivas no
so tomadas diretamente pelos
cidados, mas por pessoas
eleitas para tal finalidade
representantes polticos como
prefeitos, presidente, governadores,
deputados, senadores e vereadores.
A participao dos cidados
indireta, peridica, formal e se
expressa por meio das instituies
eleitorais.

Democracia participativa
Surgiu como forma de superao
das deficincias do sistema
representativo que, em muitos
casos, mostrou-se incapaz de
garantir os interesses da maioria
dos cidados.
Visa ampliar a participao social
nos assuntos pblicos e reduzir a
distncia entre representantes e
representados.
Baseia-se na articulao de grupos
sociais em rede que, por meio
de reunies, discutem e votam
propostas que orientam as aes
governamentais.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Teoria democrtica moderna

Na Idade Moderna, a partir de meados do sculo XVI, surgiu a ideia de autonomia do indivduo, que
deu origem ao individualismo e ao liberalismo poltico.
A concepo de democracia que evolui com base nesses princpios assume um perfil bastante diferente
daquele desenvolvido na Grcia antiga. Se antes a democracia estava relacionada ideia de igualdade,
em sua verso moderna passa a vincular-se primordialmente ideia de liberdade.
De acordo com os ideais liberais, o principal dilema poltico fundamentava-se na limitao do poder do
soberano (que s vezes confundia-se com o prprio Estado) e na ampliao das liberdades individuais,
como o direito propriedade material e o de defender-se judicialmente.
At hoje, grande parte do debate poltico sobre a democracia tem como tema a defesa ou a crtica aos
ideais liberais.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Hobbes, Locke e Rousseau

Thomas Hobbes
(1588-1679)
Os homens, quando em estado de
natureza (isto , compartilhando do
direito de agir como desejam, em
razo de no haver limitao legal
contrria a isso), tendem a agir pela
fora e pela violncia para conseguir
o que desejam o que acaba
provocando a guerra de todos contra
todos. Por isso, para disciplinarem a si
mesmos e garantirem seu bem-estar,
seria necessrio firmar um contrato
social, regulado por uma autoridade
soberana (monarca).
Esse poder absoluto, no entanto,
no se justifica pelas teorias do
direito divino dos reis, mas sim
pela transferncia dos direitos dos
indivduos ao soberano. em nome
desse contrato social que o poder
deve ser exercido, e no para a
realizao da vontade pessoal do
governante.

John Locke
(1632-1704)
O poder soberano deve
permanecer nas mos dos
cidados, que so os melhores
juzes de seus prprios interesses.
Cabe ao governante retribuir a
delegao de poderes, garantindo
a todos os direitos individuais:
segurana jurdica e propriedade
privada.
Para Locke, o princpio da
maioria fundamental para o
funcionamento das instituies
polticas democrticas e das
leis: devem valer para todos. Por
isso, a elaborao das leis deve
estar a cargo de representantes
escolhidos pelo povo, que
exerceriam o papel de legisladores
no interesse da maioria: o regime
poltico proposto por Locke
, portanto, uma democracia
representativa.

Jean-Jacques Rousseau
(1712-1778)
A desigualdade causada pela existncia da
propriedade privada seria a causadora de
todos os males que assolam o ser humano.
Diante disso, em um contrato social que
visasse melhor convivncia entre os
indivduos seria preciso definir a questo
da igualdade e do comprometimento entre
todos. Se a vontade individual particular,
a do cidado (que vive em sociedade e
tem conscincia disso) deve ser coletiva,
devendo haver interesse no bem comum.
A participao poltica , ento, ato de
deliberao pblica, que organiza a vontade
geral e traduz os elementos comuns a todas
as vontades individuais. Este seria, portanto,
o ncleo do conceito de democracia.
O autor afirma que a democracia s pode
existir se for diretamente exercida pelos
cidados, sem representao poltica, pois
a vontade geral no pode ser representada,
mas exercida diretamente.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Montesquieu e os trs poderes

Partindo do princpio de que era necessrio um controle externo para que os sistemas polticos funcionassem
bem, Montesquieu (1689-1755) defendeu a criao de regras que estabelecessem limites aos detentores
do poder, de forma a manter a democracia poltica e a liberdade dos indivduos. Por isso props a diviso
da esfera administrativa em trs poderes ou funes independentes entre si: o Legislativo, o Executivo e
o Judicirio.
Caberiam ao Poder Legislativo as funes de fiscalizar o Poder Executivo, elaborar e votar leis de interesse
pblico nas instncias relativas (municipal, estadual e federal) e, em situaes especficas, julgar autoridades como o presidente da Repblica ou os prprios membros da assembleia.
O Executivo seria o poder do Estado, que, nos moldes da constituio de um pas, teria por atribuio
governar a nao e administrar os interesses pblicos.
O Judicirio seria exercido pelos juzes, cujas capacidade e prerrogativa de julgar estariam baseadas nas
regras constitucionais e nas leis criadas pelo Poder Legislativo.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Marx e Engels
Karl Marx e Friedrich Engels acreditavam que um governo democrtico era invivel numa sociedade
capitalista, diante das limitaes impostas pelas relaes de explorao e dominao entre classes. Para
alcan-lo seria necessrio, portanto, mudar as prprias bases da sociedade.
Para eles, os princpios que protegem a liberdade dos indivduos e defendem o direito propriedade
tratam os indivduos como iguais apenas formalmente. Sendo assim, as democracias liberais seriam
limitadas pela prevalncia das desigualdades de classe, tornando restritas as opes polticas. Nas palavras de Marx, na democracia liberal, o capital governa.

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Teoria democrtica contempornea

Ao partir do sculo XIX, a teoria democrtica foi desenvolvida a partir do confronto entre pelo menos
duas expressivas doutrinas polticas: o liberalismo e o socialismo.
O liberalismo defende a limitao dos poderes governamentais, buscando a proteo dos direitos
econmicos, polticos, religiosos e intelectuais dos indivduos. Para os liberais, a liberdade depende da
menor interferncia possvel do Estado e das leis.
Para a doutrina socialista, o sufrgio universal apenas o incio do processo de democratizao do Estado, enquanto para o liberalismo o ponto de chegada.
Alguns dos principais tericos do socialismo, como Antonio Gramsci e Rosa Luxemburgo, afirmam que
o aprofundamento do processo de democratizao, na perspectiva das doutrinas socialistas, ocorre
por meio da crtica democracia e pela ampliao da participao popular e do controle do poder por
meio dos chamados conselhos operrios. Com isso, a regulao da democracia passaria a acontecer
nos prprios locais de produo, tendo como protagonista o trabalhador real, no o cidado abstrato
da democracia formal.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Cidadania e direitos humanos

Analisando a histria de seu pas, o socilogo britnico Thomas Humphrey Marshall percebeu a ocorrncia de trs ondas sucessivas de consolidao de direitos. A partir delas, Marshall estabeleceu uma
diviso dos direitos de cidadania em trs categorias:
- D
ireitoscivis garantia das liberdades individuais, tais como a possibilidade de pensar e se expressar
de maneira autnoma, liberdade de ir e vir, de poder constituir associao coletiva e firmar contratos
comerciais, entre outros.
- D
ireitospolticos estabelece a possibilidade de participao dos indivduos nas diversas relaes de
poder presentes em uma sociedade, em especial a escolha de representantes, a candidatura a qualquer
tipo de cargo elegvel e a manifestao em relao a possveis transformaes a serem realizadas.
- D
ireitossociais vistos como essenciais para a construo de uma vida digna a partir de padres de
bem-estar coletivamente estabelecidos, como emprego, educao, sade, lazer e moradia.
O conceito de cidadania est em permanente construo, pois a humanidade est sempre em luta por
mais direitos, maior liberdade e melhores garantias individuais e coletivas.
A diviso entre direitos civis, polticos e sociais no nos deve levar a perder de vista uma caracterstica
intrnseca aos direitos humanos, que sua indivisibilidade. Isto , os direitos no podem ser exercidos
de maneira parcial ou fragmentada.

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Direitos humanos
A ideia de direitos humanos consolidou-se aps a Segunda Guerra Mundial, diante das barbaridades e
dos efeitos destrutivos produzidos pelo conflito.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi aprovada em 10 de dezembro de 1948 pela ONU,
com o objetivo de proporcionar o dilogo entre os pases e impedir conflitos entre eles por questes
polticas, econmicas ou culturais, alm de proteger indivduos e coletividades humanas em situao
de vulnerabilidade.
Os direitos humanos so valores universais e inegociveis, que visam o respeito mtuo em detrimento dos privilgios restritos a determinados grupos. Por isso, no devem ser pensados como benefcios
particulares ou privilgios de grupos elitizados.
A simples declarao de um direito no faz com que ele seja necessariamente implementado na prtica, mas abre espao para sua reivindicao. Neste sentido, uma das contribuies bsicas dos direitos
humanos o fato de estabelecerem que a injustia e a desigualdade so intolerveis.
preciso perceber que os indivduos no so apenas beneficirios no processo histrico de afirmao
dos direitos humanos, mas tambm seus autores e os responsveis por reivindicar sua garantia. Todas
as conquistas relacionadas aos direitos humanos so resultado de processos histricos, fruto das mobilizaes e demandas da populao.

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Democracia, cidadania e direitos humanos

Democracia, cidadania e direitos humanos no Brasil

O sistema poltico brasileiro preenche, formalmente, os requisitos mnimos de uma poliarquia, ou seja,
sistema democrtico em que o poder atribudo com base em eleies livres e em que h ampla participao poltica e concorrncia pelos cargos eletivos. Esse sistema implica disputa pelo poder, tolerncia
diversidade de opinies e oposio poltica.
No entanto, o que se percebe que essa estrutura formal no garante a democratizao dos recursos
socialmente produzidos, como os bens, os direitos e os servios bsicos proporcionados pelo Estado.
Sendo assim, destaca-se que a questo democrtica vai alm do estabelecimento das regras formais
que caracterizam a democracia como regime. necessrio ampliar a cidadania para reduzir a distncia
entre as esferas formal e real.
Para que essa correspondncia entre a cidadania formal e a cidadania real seja estabelecida, necessria uma constante luta para a implementao dos direitos, por meio tanto de aes da sociedade civil
quanto de polticas pblicas.

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