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Cuando una persona es menor de edad no est capacitado legalmente para tomar
decisiones por s sola ni para administrar sus bienes, por lo que requiere que una
persona mayor de edad lo proteja, lo cuide, le provea alimentos y administre sus
bienes, entre otras cosas.
Ello significa que padre y madre tienen que tomar entre ambos todas las
determinaciones relativas a la crianza, educacin y bienestar del menor.
El 21 de noviembre de 2011, fue aprobada la Ley 223 que se conoce como Ley
Protectora de los Derechos de los Menores en el Proceso de Adjudicacin de
Custodia.
Es obligatoria? No, pero tiene que ser considerada como primera alternativa.
Implica que el menor tiene que dormir en la casa de ambos padres la misma
cantidad de tiempo? No. Sin embargo, ambos progenitores tienen que relacionarse
de forma amplia y en el mayor grado posible y desempear sus funciones como
padre y madre de forma responsable.
Puede otorgarse mediante acuerdo entre las partes? S. Tambin puede otorgarse
si una de las partes lo solicita. Si no existe acuerdo, el Tribunal tiene que referir el
caso a la unidad de Trabajo Social del Tribunal.
Por lo tanto, la custodia o la patria potestad pueden ejercerla ambos o solo uno de
ellos.
Nuestro Tribunal Supremo ha resuelto que los tribunales al hacer una adjudicacin
sobre la custodia de los menores tiene que tomar en consideracin los siguientes
factores:
Patria Potestad, cules son las causas por las cuales se puede privar a un padre o a
una madre sobre la patria potestad de sus hijos?
Los padres y las madres, por lo general, ostentan la patria potestad de sus hijos
menores de edad.
Sin embargo, a ellos se les puede privar de dicha patria potestad por las siguientes
razones:
El Tribunal es el que tiene la facultad para privar a un padre o una madre sobre la
patria potestad de sus hijos menores de edad; y puede hacerlo motu proprio o por
peticin de parte con inters.
Los efectos negativos del divorcio en la conducta de los/las nios(as) han sido
ampliamente documentados en diversos estudios realizados, tanto en Puerto Rico
como a nivel mundial. Estos estudios sugieren que al compararse los nios que slo
cuentan con la presencia de uno de los progenitores, con aqullos que gozan de la
presencia de ambos, los primeros exhiben ms agresividad, impulsividad y
comportamiento antisocial; tienen mayor dificultad en sus relaciones con personas
de su edad; son menos obedientes con las figuras de autoridad; exhiben ms
problemas de comportamiento en la escuela; y a largo plazo presentan ms
posibilidades de involucrarse en el crimen o la droga, cometer suicidio, abandonar
la escuela, huir del hogar y/o presentar un serio problema de inestabilidad
emocional.
Un estudio que llev a cabo el municipio de San Juan (1994) sobre la violencia,
revel que el padre y la madre estuvieron presentes en el 87.6% de los hogares de
los jvenes exitosos, pero solamente en el 48.6% de los hogares de los delincuentes
juveniles. El perfil de los menores institucionalizados en las facilidades de la
Administracin de Instituciones Juveniles tambin nos muestra que slo en el 20%
de los hogares de estos jvenes estuvo presente el padre y la madre.
una pareja consensual separada resulta imperiosa en este momento, a los fines de
contribuir a una mejor calidad de vida. Mxime si tomamos en consideracin el alza
en la tasa de divorcios en Puerto Rico, que nos lleva a propiciar cambios en la
adjudicacin de custodia en estos casos.
Al emitir un voto particular en este caso, el entonces Juez Asociado, Hon. Federico
Hernndez Denton, seal: Del anlisis anterior se desprende que en los casos de
divorcio tienen ambos padres igualdad de derecho. Teniendo ambos padres
igualdad de derechos y deberes sobre sus hijos, se debe en lo posible mantener la
amados por ambos seres que le dieron la vida. As, esta Asamblea Legislativa,
contribuye a desarrollar nios y nias en adultos ntegros para una mejor sociedad.
Artculo 1.-Ttulo
Esta Ley Especial se conocer como Ley Protectora de los Derechos de los Menores
en el Proceso de Adjudicacin de Custodia.
Por lo tanto, se decreta que constituye poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico
la promocin de la custodia compartida y corresponsabilidad sobre los hijos; la
consideracin de la misma como primera alternativa en los casos que se ajuste al
mejor bienestar del menor; y el promover la participacin activa de ambos
progenitores en las actividades de los hijos, en el mayor grado posible.
La custodia compartida no requiere que un menor tenga que pernoctar por igual
espacio de tiempo en la residencia de ambos progenitores. No obstante, en el caso
de que un menor solamente pernocte en el hogar de uno de los progenitores, se
dar la custodia compartida si el otro progenitor se relaciona de forma amplia y en
el mayor grado posible con el menor y desempea, responsablemente, todas las
funciones que como progenitor le competen y la patria potesdad le impone. De
ninguna manera se entender que la adjudicacin de la custodia compartida
significar la no imposicin de una pensin alimentaria a favor de los menores.
Tampoco significar, necesariamente, la disminucin o aumento en la misma. La
determinacin correspondiente se har caso a caso, dependiendo del arreglo de
custodia compartida que se decrete y siempre a la luz de lo dispuesto en la Ley
Nm. 5 de 30 de diciembre de 1986, segn enmendada, conocida como Ley para
el Sustento de Menores.
1) Asegurarse que los abogados de las respectivas partes los han orientado sobre
los diferentes derechos, deberes y responsabilidades que conllevan las diferentes
formas de custodia que por ley existen.
4) El historial de cada progenitor en la relacin con sus hijos, tanto antes del
divorcio, separacin o disolucin de la relacin consensual, como despus del
mismo.
5) Las necesidades especficas de cada uno de los menores cuya custodia est en
controversia.
9) Los verdaderos motivos y objetivos por los cuales los progenitores han solicitado
la patria potestad y custodia compartida.
10) Si la profesin, ocupacin u oficio que realizan los progenitores impedir que
funcione el acuerdo efectivamente.
13) Cualquier otro criterio vlido o pertinente que pueda considerarse para
garantizar el mejor bienestar del menor.
Las recomendaciones sobre custodia que emitan los trabajadores sociales, ser uno
de los factores a considerar por el Tribunal para hacer la determinacin, pero no
ser el nico. El Tribunal emitir la correspondiente determinacin de custodia
tomando en consideracin lo dispuesto en esta Ley.
razones sobre las cuales fundamenta la misma. El procedimiento para revisar una
determinacin previa al Tribunal, ser similar al que se fija en los Artculos 4, 6, 7 y
8 de la presente Ley.
Artculo 11.- Se enmienda el Artculo 98 del Cdigo Civil de Puerto Rico de 1930,
segn enmendado, para que lea como sigue:
Si hubiese hijos del matrimonio cuyo cuidado provisional pidieran ambos cnyuges,
en juicio de divorcio, el Tribunal citar a las partes, bajo apercibimiento de desacato,
para una vista urgente y recibir la prueba testifical y documental que tengan a
bien presentar. Al evaluar el caso, considerar la custodia compartida provisional,
siempre que ello se ajuste al mejor bienestar del menor. De no ser se el caso,
tomar la decisin que entienda procedente a base de la prueba presentada y
sujeto siempre al estndar mencionado, mientras el juicio del divorcio se sustancie
y decida. En adicin a lo anterior, el Tribunal podr tomar cualquier medida que sea
necesaria para adjudicar la custodia en bienestar de los menores.
Artculo 12.- Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin
(2) Recibir los apellidos de ambos padres al nacer, o, en su defecto, los dos
apellidos del nico que lo reconoce.
(4) Ser protegido por el Estado de cualquier forma de maltrato o negligencia que
provenga de sus padres o de personas que lo tengan bajo su cuidado.
(5) Disfrutar del cuidado y proteccin del Estado cuando sus padres y familiares no
asuman o se vean imposibilitados de asumir dicha responsabilidad.
(7) Que cuando un nio sea separado de su hogar, el Estado tomar las medidas
necesarias y planificar de forma permanente para su cuidado, segn las
disposiciones legales aplicables.
(10) Excepto cuando sea adoptado por personas ajenas a la familia, continuar
relacionndose con aquellos miembros de la familia que tienen significacin para l
o ella - cuando la separacin ocurra por muerte de uno de los progenitores o por
divorcio - siempre que la relacin sea en su mejor inters.
(11) Un nio que haya sido adoptado podr retener todos los derechos que por
razn de su previo parentesco como miembro de una familia anterior, haya
adquirido con anterioridad a la fecha de expedicin del decreto de adopcin.
(14) En los procesos antes los tribunales, en materias que afecten su estado,
condicin o circunstancias, tendr derecho a ser escuchado y a recibir el debido
reconocimiento, siempre y cuando los factores relacionados a su edad, capacidad y
nivel de madurez lo permitan.
(15) Que el tribunal designe un representante que vele por su bienestar y sus
mejores intereses en los procesos sobre custodia y privacin de la patria potestad
(16) Ser protegido por el Estado en cualquier acto de secuestro por parte de un
padre, familiar o tercera persona.
(18) Ser protegido de informacin y material nocivo para su desarrollo social, moral
y espiritual.
(20) Recibir cuidados mdicos adecuados para su salud fsica, mental y emocional y
atencin prenatal integral y postnatal de acuerdo al esquema de periocidad vigente
como medidas de salud preventivas.
(24) Que el Estado lmite y regule las horas y condiciones de trabajo de manera que
no sufra explotacin ni se afecte negativamente su desarrollo o el disfrute de las
actividades propias de su edad o nivel de crecimiento.
(25) Que se le proteja del uso ilegal de sustancias controladas tabaco y bebidas
alcohlicas y se prevenga su utilizacin en la cadena de produccin, distribucin y
trfico de drogas.
(26) Que se tomen medidas eficaces para protegerles de actividades que impliquen
abuso y explotacin sexual - como la prostitucin y la pornografa; as como de
actos, ceremonias o rituales de cualquier ndole que puedan ponerle en riesgo de
recibir dao fsico o emocional.
La dignidad del ser humano es inviolable. Todos los hombres son iguales ante la Ley.
No podr establecerse discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo,
nacimiento, origen o condicin social, ni ideas polticas o religiosas. Tanto las leyes
como el sistema de instruccin pblica encarnarn estos principios de esencial
igualdad humana.
Toda persona tiene derecho a una educacin que propenda al pleno desarrollo de su
personalidad y al fortalecimiento del respeto de los derechos del hombre y de las
libertades fundamentales. Habr un sistema de instruccin pblica el cual ser libre
y enteramente no sectario. La enseanza ser gratuita en la escuela primaria y
secundaria y, hasta donde las facilidades del Estado lo permitan, se har obligatora
para la escuela primaria. La asistencia obligatoria a las escuelas pblicas primarias,
hasta donde las facilidades del Estado lo permitan, segn se dispone en la presente,
no se interpretar como aplicable a aquellos que reciban instruccin primaria en
escuelas establecidas bajo auspicios no gubernamentales. No se utilizar propiedad
ni fondos pblicos para el sostenimiento de escuelas o instituciones educativas que
no sean las del Estado. Nada de lo contenido en esta disposicin impedir que el
Estado pueda prestar a cualquier nio servicios no educativos establecidos por ley
para proteccin o bienestar de la niez.
Las personas podrn asociarse y organizarse libremente para cualquier fin lcito,
salvo en organizaciones militares o cuasi militares.
Toda persona tiene derecho a proteccin de ley contra ataques abusivos a su honra,
a su reputacin y a su vida privada o familiar.
En los procesos por delito grave el acusado tendr derecho a que su juicio se ventile
ante un jurado imparcial compuesto por doce vecinos del distrito, quienes podrn
rendir veredicto por mayora de votos en el cual debern concurrir no menos de
nueve.
Nadie ser puesto en riesgo de ser castigado dos veces por el mismo delito.
Todo acusado tendr derecho a quedar en libertad bajo fianza antes de mediar un
fallo condenatorio.
La detencin preventiva antes del juicio no exceder de seis meses. Las fianzas y
las multas no sern excesivas. Nadie ser encarcelado por deuda.
Seccin 19. Interpretacin liberal de los derechos del ser humano y facultades de la
Asamblea Legislativa.
Seccin 20. Derechos humanos reconocidos; deber del pueblo y del gobierno. *
Hemos analizado con detenimiento las Nuevas Guas y uno de los cambios ms
significativos lo es la eliminacin de la Pensin Suplementaria. El pago de hipoteca
o alquiler de la persona custodia de los menores no ser tomado en consideracin
para calcular la pensin alimentaria. Consideramos que ello tendr un efecto
Si las Nuevas Guas son aprobadas tal y como han sido propuestas, prevemos que
los Tribunales se enfrentarn una avalancha de solicitudes de Modificacin de
Pensiones Alimentarias por la persona no custodia, ya que a nuestro mejor
entender, el gasto en el pago de hipoteca o alquiler era un elemento que afectaba
sustancialmente el pago de la pensin alimentaria, ya que incrementaba
sustancialmente la misma.
Por otro lado, las Nuevas Guas disponen que si la aplicacin de ellas resulta en una
pensin alimentaria diferente a la que est fijada actualmente, cualquiera de las
partes puede solicitar una modificacin de la pensin alimentaria an cuando no
haya transcurrido el trmino de los 3 aos requeridos. Es decir, que si te conviene
la aplicacin de estas Nuevas Guas en tu caso, puedes recurrir para solicitar una
modificacin.
Reiteramos que estas Guas an no han sido aprobadas y las Guas del 2006
continuarn en vigor hasta que las Nuevas Guas de Pensiones Alimentarias del
2011 sean aprobadas.
La aplicacin de las Nuevas Guas ser fundamento para solicitar una modificacin
de la pensin alimentaria.
Ello quiere decir que si aplicas las Nuevas Guas y resulta en una pensin
alimentaria diferente a la que rige actualmente, an cuando no hayan transcurrido
los 3 aos requeridos para solicitar una revisin, puedes recurrir al Tribunal o
ASUME para solicitar una Modificacin de la Pensin Alimentaria.
Ingreso Imputado
An cuando las Guas del 2006 requeran que se imputara el salario a las partes
cuando stas alegaran no estar recibiendo ingresos, las Nuevas Guas establecen
los elementos especficos que se tienen que tomar en consideracin para el clculo
del ingreso a imputarse.
Las Nuevas Guas contienen unas Tablas, que determinan la cantidad de dinero que
el menor necesita. De la cantidad resultante de dicho clculo matemtico, se le
aplica el % que corresponde a cada una de las partes a aportar al sustento del
menor.
Es importante indicar que en cuanto a los gastos escolares, stos tienen que ser
necesarios, razonables e incurridos. El Examinador de Pensiones Alimentarias
tendr que tomar en consideracin las situaciones econmicas de ambas partes, las
circunstancias del menor y el estilo de vida familiar.
Si la persona no custodia pasa ms del 20% con los menores se har el ajuste
correspondiente en la cantidad resultante en la aplicacin de las Tablas. Las Guas
del 2006 contienen dicha disposicin, sin embargo, el cculo de las Nuevas Guas
provee para que se utilicen cantidad de das y no de horas.
Reserva de Ingresos
Las Nuevas Guas disponen, al igual que las Guas del 2006 una reserva de ingresos
para el padre no custodio de $515.00 mensuales o el 55% de su ingreso neto, lo
que resulte mayor. Es decir, al padre no custodio, bajo condiciones generales, no se
le puede fijar una pensin alimentaria que exceda del 45% de sus ingresos netos.
Hogar Seguro
El Artculo 109-A del Cdigo Civil de Puerto Rico dispone que el cnyuge que por
razn de divorcio se le concede la custodia de los hijos menores de edad o
Ello quiere decir que dicha propiedad no estar sujeta a divisin por lo que el padre
no custodio no puede reclamar su participacin sobre dicha propiedad hasta que los
menores alcancen la mayora de edad.
Qu significa?
Significa que el padre o la madre que tiene a sus hijos bajo su techo, tiene el
derecho a continuar viviendo con sus hijos en la casa que le pertenece a la sociedad
legal de gananciales.
Se puede reclamar hogar seguro sobre una propiedad que le pertenezca a tan solo
uno de los cnyuges?
Qu se requiere?
Luego de que los acuerdos estn firmados por ambas partes, y se presentan al
Tribunal, ste usualmente seala la vista en un trmino que usualmente no excede
de dos (2) semanas.
Los acuerdos que se presentan ante el Tribunal son obligatorios para las partes?
Certificado de Matrimonio
Procede una accin civil de daos y perjuicios en Puerto Rico contra el o la amante
del cnyuge?
No procede una accin de daos y perjuicios contra el o la amante del cnyuge. A
diferencia de otros pases, en Puerto Rico no procede ese tipo de accin. De hecho,
nuestro Tribunal hace unos cuantos aos, resolvi que ese tipo de accin atentara
contra la unidad familiar y las relaciones paterno filiales. Dicha decisin del Tribunal
Supremo fue criticada pues en otros pases se permite dicha accin. El Juez Negrn
Garca se opuso a la misma y expres que se debera permitir pues el adulterio
afecta la intimidad y dignidad del cnyuge inocente y el adulterio le causa daos
que deben ser resarcidos.