Debate

entre
Estado y
mercado
Dr. Alex Ricardo Caldera Ortega

A partir del ensayo de Norbert Lechner (s/f)

Debate: relacin entre el proceso

democrtico y el desarrollo
econmico

Perspectiva histrica en Amrica

Latina

Intervencin estatal (dos

caractersticas)
1) No se opone a la economa capitalista
de mercado, sino que pretende
estructurarla en funcin de los cambios
de la sociedad
2) Ella representa una iniciativa poltica,
aunque se apoye en los argumentos
tcnicos del keynesianismo y del
'desarrollismo' de la CEPAL.

Entre la dcada los 30 y los 70, en

AL
La funcin del Estado en AL no slo consolidar poder poltico, sino
de instaurar un "modelo de desarrollo" para la sociedad.
El Estado no slo tena la funcin de poner lmites al mercado, sino
promover el desarrollo econmico y social.
Entre 1930 y 1970 domina el modelo de "crecimiento hacia dentro".

Sustitucin de importaciones.

Se responde a la crisis de los mercados internacionales de 1930.

Satisfaccin de las demandas de la clase media.

Fomento de la industrializacin.

Inversin en infraestructura social.

Propiedad de recursos naturales, reforma agraria.

Despus de los 70 se viene el

desgaste.
Gasto fiscal se dispara
El proteccionismo distorsiona la competitividad de las industrias.
El gasto social subvenciona a la clase media en detrimento de
los ms pobres.
La burocratizacin del aparato de gobierno inhibe cualquier
innovacin.
Efecto negativo: incrementa la polarizacin poltica y destruye la
capacidad reguladora del Estado.

Se olvida que lo hecho atrs por parte del Estado es la base de un desarrollo
posterior.

El Estado asumo todo el costo poltico: crisis de legitimidad.

Mayor fractura social entre los que acumulan y los que quedan a expensas de
la poltica social focalizada.

El gran problema de AL es la creciente "desigualdad social" (1/3 vive en

pobreza extrema).

Efecto positivo:
Se ponen en la agenda los temas de
eficiencia en el aparato del gobierno y de
su democratizacin.

Modernizacin del aparato admvo.

La valoracin positiva de la participacin social y

la trasparencia en el proceso de toma de
decisiones pblicas.

El tema de los derechos humanos.

Combate a la corrupcin

Pero con resultados muy limitados.

Falacias
Identificar al mercado con el desarrollo.
El Estado todo lo puede sin la
intervencin de la sociedad.

El desarrollo: una doble

integracin