Conceptos de Calidad y Medio Ambiente

NORMATIVA DE CALIDAD Y AMBIENTE

Instituto IACC
Abril de 2015

Desarrollo

1.- Explique si el principio de Participacin de la LGBMA, se ha utilizado en el anlisis y

aprobacin o reprobacin de proyectos ambientales.

El art. 1 de la Ley 19.300 Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, LGBMA, nos indica
claramente la filosofa de esta Ley, es decir, todo proyecto sea este, privado o pblico que genere
una posible contaminacin o impacto negativo al medio ambiente, deber ser regulado antes de
su inicio por esta Ley.
La principal herramienta o instrumento de gestin con que cuenta la Ley 19.300 es el SEIA,
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. El objetivo principal de la evaluacin de impacto
ambiental es asegurar que cualquier tipo de proyecto en su desarrollo sea sustentable
ambientalmente, es decir, que no se destruya el ecosistema irreversiblemente, por lo tanto toda
empresa debe contar y disponer de los recursos necesarios para la proteccin del medio ambiente
y de las personas que se encuentran cercanas al proyecto.

2. De acuerdo al Principio de Participacin, seale, contextualice y explique en forma clara

a lo menos un ejemplo de aprobacin y uno de reprobacin de un proyecto industrial.

Un proyecto emblemtico por la gran controversia que gener en la opinin pblica de nuestro
pas y que rene ambas preguntas, es decir, aprobado y rechazado fue el proyecto HidroAysn.
HidroAysn fue un proyecto que contemplaba la construccin y operacin de cinco centrales
hidroelctricas, dos en ro Baker y tres en rio Pascua, ambas ubicadas en la regin de Aysn, en
el sur de nuestro pas.
El complejo tendra una potencia instalada de 2.750 MW y una capacidad de 18.430 GWh de
energa media anual, con una inversin estimada de unos US$ 3.200 millones, lo que constitua
el proyecto energtico ms importante que se haya estudiado en nuestro pas. Segn la empresa
encargada del proyecto sealaba que para el ao 2020, se podra haber cubierto el 21% de la
demanda generada por el Sistema Interconectado Central. La construccin del proyecto
contemplaba una lnea de transmisin que transportaba la energa desde la regin de Aysn hasta
la capital Santiago, dicha energa sera inyectada al Sistema Interconectado Central mediante
cables submarinos que abarcaran las comunas de Chaitn y Puerto Montt.
La administracin responsable de HidroAysn estuvo a cargo de una sociedad annima
constituida por empresas generadoras de electricidad, Endesa y Colbn S.A, stas representan a
las ms grandes del pas y las cuales han destruido el medio ambiente y han hecho desaparecer
comunidades en gran parte de nuestro pas. De haberse aprobado el proyecto HidroAysn ambas
empresas habran concentrado el 80% de la generacin elctrica de nuestro pas, estableciendo
un duopolio del mercado de energa elctrica de Chile.
En principio el proyecto fue aprobado el 9 de mayo del ao 2011 por las autoridades del
gobierno de Sebastin Piera. La decisin fue tomada por 11 consejeros, de los cuales 10 votaron
a favor y solo 1 consejero se obtuvo de votar a favor o en contra del proyecto HidroAysn. La
decisin fue repudiada y rechazada por la gran mayora de la ciudadana de nuestro pas por los
intereses creados de los consejeros encargados de evaluar el proyecto. Una vez conocida la

noticia de la aprobacin del proyecto HidroAysn, se

llevaron a cabo diversas huelgas y

movimientos sociales en todo lo largo y ancho de nuestro pas. Los principales detractores
iniciaron acciones legales en contra del proyecto y las protestas organizadas se masificaron.
Durante toda la planificacin del proyecto se cont con una fuerte crtica de parte de los sectores
ambientalistas, as como de habitantes de la Regin de Aysn y de todo el resto de Chile. En abril
del ao 2011, el proyecto HidroAysn ya contaba con un rechazo creciente del 61% de la
ciudadana, a pesar de la enorme campaa publicitaria, gastando cantidades millonarias de
dinero, que hicieron los responsables del proyecto para cambiar la opinin del pueblo chileno,
aun as fue imposible cambiar los resultados. Luego de aprobado el proyecto, el mismo mes el
porcentaje de rechazo subi a ms de un 74%, lo que gener una presin hacia las autoridades
en ejercicio.
El 4 de abril del ao 2012 la corte Suprema de Chile fall a favor del proyecto de centrales
hidroelctricas, ignorando los recursos presentados por grupos ambientales (informes realizados
por profesionales expertos en temas medio ambientales). No obstante, an faltaba que se
aprobase la segunda parte del proyecto HidroAysn, que contemplaba un tendido elctrico para
transportar la energa generada por las centrales hidroelctricas hacia los principales centros de
consumo. La empresa anunci que ste sera sometido a evaluacin ambiental a fines del ao
2012, aunque en mayo del ao 2012, Colbn S.A solicit la suspensin de dicha tramitacin
haciendo alusin a la falta de un marco regulatorio adecuado para proyectos energticos de gran
envergadura.
En el mes de junio del ao 2014 el proyecto global de HidroAysn, fue finalmente rechazado por
un comit de ministros. Actualmente los socios de HidroAysn continan planeando insistir con
el cuestionado proyecto hidroelctrico.

Cabe sealar que las centrales hidroelctricas, si bien son fuentes de energa renovables, no son
totalmente favorables para el medio ambiente y las comunidades de alrededor de estas.
Durante la construccin de las centrales se rompe la armona del medio ambiente, es decir, se
altera el ciclo natural que lleva normalmente. Una evidencia clara es la tala de rboles que se
realiza para poder realizar caminos, accesos que permitan fcilmente el traslado de materiales y
paso de vehculos, alterando de forma permanente la diversidad biolgica del sector. La
construccin de represas altera la vida de la fauna acutica, impidiendo su natural reproduccin
lo que conlleva a la disminucin de peces o en el peor de los casos su completa eliminacin. Lo
que ms hace complejo la construccin de centrales hidroelctricas, es que la gran mayora de las
veces se deben trasladar, arbitrariamente en algunos casos, pueblos enteros para que as puedan
llevar a cabo la construccin, sin saber dnde sern trasladados ni en qu condiciones,
desintegrando las comunidades.

Bibliografa

. Material de apoyo, primera semana, IACC

. Internet