INFLUENCIA DEL ESPECTADOR EL TIEMPO Y LA CRNICA

EN LOS RESULTADOS ELECTORALES

DE 1914 EN BOGOT

JOS GERMN ZULUAGA QUIROGA

HISTORIA DE COLOMBIA III

Dr. CSAR AUGUSTO AYALA DIAGO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
Bogot, junio 18 de 2015

CONTENIDO

INTRODUCCIN

1. LAS PRIMERAS ELECCIONES DIRECTAS DEL SIGLO XX EN COLOMBIA 8

2. EL AO 1914 EN LA PRENSA CONSULTADA

19

3. LA HISTORIOGRAFA SOBRE LAS ELECCIONES DE 1914

22

4. CAMBIO CONSTITUCIONAL PARA ELECCIONES DE 1914

27

5. SISTEMATIZACIN RESULTADOS ELECTORALES EN BOGOT

30

CONCLUSIN

37

BIBLIOGRAFA

41

DOCUMENTOS BIBLIOTECA NACIONAL DE COLOMBIA

41

DOCUMENTOS JURDICOS

41

HISTORIOGRAFA

42

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

44

INTRODUCCIN

El objetivo de ste trabajo es analizar

eleccin

del

la influencia que tuvo El Tiempo, El

comportamiento en las urnas de los

Espectador y La Crnica en los

ciudadanos

resultados electorales de 1914 en

diferente al del resto del pas, como se

Bogot.

ha comprobado durante todos los

de

Siglo

Bogot

XX

ha

el

sido

resultados electorales del Siglo XX

hasta el presente2.

Facsmil Diario El Tiempo1

Permitiendo analizar el fenmeno

electoral que ya desde la primera

Facsmil Diario El Espectador3

1Fuente:http://www.afitecol.com/wp-

3Fuente:

content/uploads/2012/01/EmisionElTiempoCaratul
a-1004x1023.jpg

http://www.bing.com/images/search?q=diario+El+
Espectador++1914&view=detailv2&&&id=1E03E1
F6E494005A61DD8965D42B9A9407E30AC7&sel
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93208251&thid=JN.2zMG%2bji84%2bpkGBLxMfD
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Noriega, Carlos Augusto. Las elecciones en

Colombia siglo XX. Bogot: Revista Credencial
Historia, 1994, pp. 8-12.

estuvieron equiparados en fuerza por

los electores de Bogot debido a la
campaa que realiz la prensa desde
su

tribuna

poltica

mediante

publicidad, editoriales, artculos de

prensa y la publicacin de adhesiones
a los candidatos, siendo ste ltimo

Facsmil Diario la Crnica4

recurso

un

medio

eficaz

para

influenciar a los electores.

Segn los resultados a nivel nacional
Jos

Vicente

Concha

gan

ampliamente las elecciones a nivel

nacional pero en Bogot, en las mesas
contabilizadas de la No. 8 a la No. 78
ambos candidatos obtuvieron unos
resultados apretados, donde gan
Nicols Esguerra por una diferencia
mnima de 130 votos al Candidato
vencedor Jos Vicente Concha.
Sobre estos resultados la hiptesis de
trabajo es que ambos candidatos

Ejemplo de Adhesin5

Fuente: La Crnica jueves 5 de febrero de 1914.

Fuente: El Tiempo Jueves 8 de enero de 1914,

p.3.

Esta hiptesis
haber

ganado

explica que pese a

las

grata porque ha relacionado a su autor

elecciones Jos Vicente Concha a

con los archivos de la Biblioteca

nivel nacional con el 90% de los votos,

Nacional

los

hemeroteca, permitiendo contrastar

resultados

ampliamente

La realizacin de ste trabajo ha sido

en

Bogot

hayan

de

Colombia

los

demuestra el papel protagnico de la

microfilmados con la historiografa

prensa liberal representada por el

consultada, todo lo que se plantea en

Tiempo de Bogot y El Espectador de

este escrito es apenas un borrador

Medelln

pero de l pueden salir muchas ideas

era

un

peridico

vespertino que circulaba diariamente

Por

Bogot con uno o dos das de

retraso

porque

era

enviado

fsico

en perspectiva para investigar.

en Medelln pero que llegaba tambin

a

en

su

favorecido a Nicols Esguerra, lo que

que

documentos

el

camino

de

entender

las

elecciones presidenciales de 1914

por

fueron surgiendo la prensa social

transporte frreo, fluvial y trasbordo

catlica como el peridico Accin

por carreteras -que eran ms que eso,

Social y su papel en la formacin

caminos de herradura-, el cual se lea

tanto

asidua y paralelamente a El Tiempo, lo

de

un

pensamiento

social

cristiano anticomunista como influir en

que motivar a Don Fidel Cano su

la formacin de la familia como

director para que ste peridico en

corporacin base de la sociedad

1915 abra una sede en Bogot a cargo

donde la mujer jugaba el doble papel

de su hijo Luis Cano.

de reproductora biolgica, cultural y

moral, por eso en este tipo de prensa

que interrumpiera los comicios, se

se ven dos fenmenos semiticos: la

desconoc quienes eran los jurados y

publicidad asociada a un incipiente

los constituyentes de la Asamblea

mercado de consumo y la propaganda

Electoral, de igual forma se describe

comprometida con ideas moralizantes

que haba unas mesas asignadas a los

que sitan a la mujer como madre

jurados

cocreadora del orden, de la moral, que

estamentos de autoridad partcipes:

en su rol de esposa abnegada tiene

clero, ejrcito, polica.

se

menciona

una funcin cristiana y civilizadora,

parir a los hijos, educarlos en familia,
administrar la economa del hogar,
atender a su familia e inspirarlos en
la fe.
Al emprender los caminos de la
memoria legada en los documentos
hacia el 8 de febrero de 1914 hay
muchos vacos en los datos y en la
imagen que se puede narrar, qu
clima hizo en Bogot, la prensa lo

Plaza de Bolvar en 19146

report como normal, no sucedi nada

6Fuente:https://s-media-cache-

ak0.pinimg.com/236x/e4/9b/d3/e49bd34f9c8ba49c
3ac5123b43e6986a.jpg

los

Pero hay datos y elementos de lo

Las Elecciones de 1914. 4- Cambio

cotidiano que haran falta para tener

constitucional para las Elecciones de

una idea ms difana del suceso,

1914 5- Sistematizacin de resultados

como por ejemplo saber el horario en

electorales en Bogot. Siguen la

el que sucedieron los comicios, su

conclusin del trabajo en torno al

apertura y cierre, y los mecanismos

objetivo

para asegurar las urnas, hacer el

de prensa, la historiografa consultada

de los comicios, si los hubo o no.

y la bibliografa asumida como marco

Este trabajo tiene las siguientes

terico.

partes: La Introduccin donde se

proyecto

Adjunto al trabajo se har entrega de

de

un DVD donde estarn grabados los

estudio donde est el planteamiento,

datos,

la delimitacin, el objetivo e hiptesis

son:

1-

Las

informacin,

fotografas,

artculos que se emplearon para la

del trabajo. Los acpites que lo

integran

hiptesis

histricos que fueron los ejemplares

garantes nacionales e internacionales

del

la

referenciacin de los documentos

fidelidad de los resultados y los

aspectos

planteada. Finalmente se presenta la

escrutinio y conteo de los votos y la

tratan

cumplido

realizacin del trabajo y que sirven de

primeras

comprobacin

elecciones directas del Siglo XX en

del

proceso

investigacin y consulta realizado.

Colombia. 2- El ao 1914 en la prensa

consultada. 3 La historiografa sobre

de

1. LAS PRIMERAS ELECCIONES DIRECTAS DEL SIGLO XX EN COLOMBIA

El domingo 8 de febrero de 1914 los

dieron el triunfo a Carlos E. Restrepo

colombianos varones, mayores de 21

en 1910.

aos, letrados, con patrimonio, que

tuvieran finca raz avaluada en 1000
pesos o con renta superior a 300
pesos,

pudieron

salir

elegir

Presidente de la Repblica por voto

directo por vez primera en el Siglo XX.
Se usaron urnas selladas hechas en
madera, papeletas con el nombre de
los candidatos y se dispusieron mesas
de votacin en Bogot y en las
principales ciudades de Colombia, el
candidato

republicano

Nicols

Esguerra fue ampliamente derrotado

porque

los

liberales

los

conservadores votaron en bloque por

el candidato Jos Vicente Concha que
haba sido vencido en las pasadas
elecciones
sistema

presidenciales

indirecto,

por

resultados

el
que

Las editoriales de la prensa liberal y

conservadora para las Elecciones de
1914 asumieron una estrategia de
influir en una naciente opinin pblica
y como si se tratara de las encuestas
que manipulan al elector en los
comicios contemporneos la prensa
publicaba adhesiones o respaldos al
candidato de su preferencia. Nicols
Esguerra era el candidato de El
Tiempo y de El Espectador. Estos
peridicos usaban la pgina 2 y 3
centrales,

estratgicas

para

promocionar los avisos en favor del

candidato, en la pgina 2 esquina
superior izquierda apareca en El
Tiempo
candidato

la

publicidad
Nicols

sobre

el

Esguerra,

continuacin seguan el texto de la

editorial y as sucesivamente en el

del peridico era dedicado a los

diagramado se publicaba los datos,

anuncios

las adhesiones, los comentarios de los

pgina que hoy resume el contenido

articulistas.

del peridico y destaca las noticas

fraude

ninguno

de

la

primera

principales en la poca publicaba los

Fueron unas elecciones en paz y si

hubo

publicitarios,

anuncios ms costosos y por ende los

los

que merecan ser destacados. La

editorialistas derrotados lo denunci

mencin al telfono que se estrenaba

porque la victoria del ganador fue

como tecnologa de comunicacin

apabullante, el perdedor apenas lleg

directa, la recepcin de telegramas y

a un 10% de los votos que en cifras

el uso de telgrafo propio, como el

redondeadas fueron 300.000 para el

usado por La Crnica, mostraban al

Conservador Jos Vicente Concha y

lector que estos medios trabajaban

apenas 30.000 para el republicano

con tecnologa de punta.

Nicols Esguerra que era el candidato

del Presidente en ejercicio, Carlos E.

Las noticias de Europa y de la regin

Restrepo.

latinoamericana se contrastaban con

noticias cotidianas donde se le daba

La prensa consultada, apenas era un

priorizacin a la crnica roja, la prensa

formato tabloide (380 mm de largo por

era en 1914, estratgicamente poltica

300 mm de ancho) o berliner (470 mm

y comercial, estticamente era pobre y

por 315 mm) con 6 pginas, a

apenas se ajustaba a las condiciones

excepcin de las noticias miscelneas

tecnolgicas de la poca y tena un

y la parte de influencia poltica el resto

proyecto

como

ocupan las Elecciones Presidenciales

ideolgico. La prensa era realmente

de 1914 en la historiografa poltica

un cuarto poder con capacidad de

colombiana. El enfoque ha sido tener

incidir en el pensamiento social7 y de

en cuenta los resultados de los

llegar

una

comicios en Bogot y la manera como

particularidad, evitar que el lector

se publicaron los datos electorales y

pensara por si mismo y darle a quien

se celebr la victoria y se asumi la

lea las ideas, el tema, los personajes,

derrota.

tanto

sus

econmico

lectores

con

la explicacin, el criterio, el factor de

inferencia

las

Los datos que se sistematizan se hace

explicaciones

mediante

conclusivas.

una

presentacin

de

estadstica descriptiva de los comicios

En ste ensayo se aborda la prensa

en Bogot el 8 de febrero de 1914, se

alrededor

Elecciones

ha tomado la prensa desde enero de

presidenciales de 1914. Para hacer

ese ao y se le ha hecho seguimiento

este trabajo se ha consultado el

hasta la semana siguiente a las

archivo de prensa de la Biblioteca

elecciones

Nacional de Colombia, historiografa

comprender el papel de la prensa

sobre la poca y el tema. Se ha

tanto para influir en la decisin de voto

asumido como estructura del trabajo

de los electores como en la forma de

mostrar primero el lugar modesto que

asumir los resultados.

de

las

Simmel, George. Sobre la individualidad y las

formas sociales. Escritos escogidos. introducido y

con

el

propsito

de

editado por Donald N. Levine. Buenos Aires:

Universidad Nacional de Quilmes, 2002.

10

Pese a que Jorge Orlando Melo

que escriban los editorialistas que

escribe acerca de grandes fraudes

usaban estos elementos como medios

electorales

rasgo

sobre los cuales decir algo y dar a

caracterstico de las elecciones del

conocer sus argumentos, como el

Siglo XX, no hay en la prensa

resonado

consultada una denuncia de los

murmuracin sin fundamento, que el

perdedores el 8 de febrero de 1914 al

propio Presidente Carlos E Restrepo

respecto. Lo cual es una invitacin a

calificaba la candidatura de Nicols

renovar la investigacin en una actitud

Esguerra de pueril.

como

un

revisionista que siempre es sana para

de

demandas

al

la

triunfo

republicanismo.

de por s se caracteriz por ser

del

Partido

Slo

hasta

1930

volvern los liberales al poder. En

trminos histricos 1914 es clave

disputas y debates que solamente

porque Colombia vena en auge con el

parece sucedan entre los renglones

retorno

liberalismo que le dio la espalda al

Concha morigeraron su lenguaje que

aludiendo

el

del pas

paradjicamente con el apoyo del

republicana y hacan oposicin a

decente,

una

Conservador al poder pero lo hizo

los peridicos que seguan la pauta

primera magistratura

signific

avasallante de Concha y rpidamente

timorato

sobre

La llegada de Jos Vicente Concha a

la ciencia de la Historia8. No se tiene

noticias

debate

negocio de la exportacin de caf y va

Betancourt Mendieta, Alexander. Historia y

nacin. Tentativas de la escritura de la Historia de
Colombia. Medelln, Ediciones La Carreta, 2007.

11

a enfrentar como toda Latinoamrica9

colombiano

y el mundo occidental la crisis de La

ingresos y no depender ni de las

Gran Guerra de 1914 - 1918, de estas

aduanas ni de los emprstitos11.

circunstancias

se

darn

pasos

que

dcadas pero que har que pase de

pudiera

ser un pas rural y enruanetado en la

sustituir las importaciones a las que ya

regin andina, la zona central de

se venan acostumbrando las elites

mayor concentracin demogrfica, a

usufructuando las ganancias de la

agro-exportacin

base

de

ser un pas urbano con una economa

la

interna ms dinmica y diversa12. El

acumulacin original10 que permiti

lapso comprendido entre 1910 1914

incursionar y diversificar en una

naciente

industria,

significativamente

donde

sus

un proceso social que tardar an

hacia un intento de una proto industria

moderada

diversificar

Tmidamente Colombia da comienzo a

importantes para un primer impulso

nacional

de

que corresponde a la administracin

ser

de Carlo E. Restrepo, en trminos de

importante

infraestructura, es el comienzo del

Antioquia y la industria textil, adems

auge de la planeacin, diseo y

es punto clave para asumir los

construccin del transporte ferroviario;

dirigentes la necesidad del Estado

Bulmer -Thomas, Vctor. La historia econmica de

Amrica Latina desde la Independencia. Cap. VILa primera Guerra Mundial y sus consecuencias.
Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1998,
pp.185 - 228.

10

Marx, Karl. El Capital Tomo I, Captulo XXIV.

Mxico-Bogot: Fondo de Cultura Econmica,
2000.

12

11

Tovar, Zambrano Bernardo. La Economa

colombiana (1886-1922). Nueva Historia de
Colombia Tomo V. Bogot. Editorial Planeta,
1989, pp. 9-50.

12

Mayor, Mora Alberto. Historia de la Industria

colombiana (1930-1968). Nueva Historia de
Colombia Tomo V. Bogot. Editorial Planeta,
1989, pp. 333-356.

la navegacin a vapor por el Ro

de haber contado con el apoyo de las

Magdalena;

huestes

la

construccin

de

diezmadas

republicanas,

muelles y puertos que facilitaran el

probablemente hubiera podido ser

embarque del caf hacia el mercado

presidente en 1918. Con el asesinato

de Nueva York, donde estaba el

del General Rafael Uribe Uribe las

principal

clases populares conscientes o no,

centro

mundial

del

de

caf

distribucin

colombiano

perdieron un lder carismtico14, final

brasilero13.

fatal

primeros

en varias ocasiones trgicas, tal vez

de Octubre fue atacado de muerte el

una de las ms decisivas porque

General Rafael Uribe Uribe, quien

marc el rumbo violento del pas hasta

muri siendo uno de los principales

el presente, fue el asesinato de Jorge

lderes del liberalismo, quin haba

del

los

repetir en la historia contempornea

Presidente Jos Vicente Concha, el 15

contra

de

Colombia. ste ser un hecho que se

posesionado el 7 de agosto de 1914 el

en

uno

caudillos mesinicos del Siglo XX en

Apenas dos meses y una semana de

estado

para

Elicer Gaitn el 9 de abril de 1948.

candidato

republicano Nicols Esguerra y un

Las eleccin presidencial de 1914

personaje

abri

histrico

que

hubiera

las

elecciones

directas

en

podido asumir las banderas liberales y

Colombia y en el periodo comprendido

13

14

Monsalve,
Diego.
Colombia
Cafetera.
Informacin General de la Repblica Y
Estadsticas De La Industria Del Caf. Bogot:
Presidencia de la Repblica, 1930.

13

Weber, Max. Sociologa del poder: los tipos de

dominacin, Madrid: Alianza Editorial, 2001.

entre 1914 y 1936 la ley exiga que

tener propiedad raz avaluada desde

para ejercer el derecho al voto se

1000 pesos. Las elecciones que

deba ser varn, mayor de 21 aos,

permitieron la eleccin popular directa

saber leer y escribir, contar con una

en 1914 fueron las de Presidente.

renta anual de mnimo 300 pesos o

Grfica comparativa de las elecciones presidenciales en Colombia de 1914 - 199015

Desde la primera eleccin por voto

hecho

directo

de

guardando una proporcionalidad que

abstencionismo supera a la de los

solamente puede explicarse desde la

votantes,

de

hiptesis de una falta de civismo que

sufragantes ha crecido como lo ha

acusa la ausencia de una cultura

en

el

pero

pas

el

la

cifra

nmero

15

Fuente: Noriega, Carlos Augusto. Las elecciones

en Colombia siglo XX. Bogot: Revista Credencial
Historia, 1994, pp. 8-12.

14

la

masa

demogrfica,

poltica que slo podra ser ganada

legitimidad de

con los aos, teniendo en cuenta que

Colombia, la ms estable segn datos

en todo horizonte presente hay la

comparativos con Brasil, Argentina,

concurrencia de

Ecuador, Per, Venezuela, Mxico,

tres generaciones,

la

democracia

los

en

los jvenes de 21 aos, los adultos de

Uruguay

42 aos y los mayores de 65 aos.

Centroamericanos como Nicaragua,

Precisamente lo ms impactante en la

Guatemala y El Salvador.

formacin poltica no es la instruccin

escolar o la materia de cvica sino el
ejemplo en la familia, que vieran los
nios y los jvenes que los adultos
participan

activamente

en

las

elecciones. Ellas fueron el medio de

expresin poltica para los que podan
participar. Porque los colombianos en
su mayora no han desarrollado, en un
siglo de elecciones directas,

sus

competencias ciudadanas que son la

base de una democracia fuerte, lo que
Jos Vicente Concha16

es un viejo debate en torno a la

16

Fuente: Gran Enciclopedia de Colombia del

Crculo de Lectores.

15

pases

Nicols Esguerra

Estos

dos

hombres,

17

Esguerra tal vez la posibilidad para

Esguerra fueron un claro ejemplo de

una Colombia en paz hubieran sido

polticos letrados18, se enfrentaron por

real, pero se dio continuismo al

la Presidencia de la Repblica el 8 de

enfrentamiento bipartidista, al odio

febrero de 1914. Si hubiera triunfado

fratricida, al fanatismo en la poltica

el

que lleva a la violencia.

Republicanismo

Concha

con

Nicols

17Fuente:

http://www.banrepcultural.org/sites/default/files/
imagecache/imagen-librosficha/biografias/esgunico.jpg

18

Loaiza, Cano Gilberto. Poder letrado. Ensayos

sobre historia intelectual de Colombia, siglos XIX
y XX. Coleccin Ciencias Sociales. Cali:
Universidad del Valle, 2014.

Resultados
36764; 11%

Partido o
movimiento

Votos

Jos Vicente Concha

Conservador

300.735

Nicols Esguerra

Unin
Republicana

36.764

300735; 89%

Concha

Esguerra

Otros votos

99
Total

337.597

Grfico de resultados elecciones presidenciales 1914

Segn Mariano Molano autor de una

presidenciales por voto directo. Fue un

breve

biografa de Jos Vicente

ultraconservador de grandes dotes

Concha19 ste personaje de la historia

oratorias, un gran escritor y un

poltica de Colombia dio comienzo en

personaje pblico destacado en su

el

tiempo

19

Siglo

XX

las

elecciones

Gran Enciclopedia de Colombia, Biografa.

Disponible
en
lnea:
http://www.banrepcultural.org/category/partede-dcrelationispartof/biografias-gran-

que

haba

ocupado

enciclopedia-de-colombia-del-circulo-delectore .

importantes

cargos.

Segn

colombianos, por valor de 130 000

pesos oro, bonos que haban sido
llevados de la Oficina de Crdito
Pblico que diriga Cordovez. Al
descubrirse el ilcito, los poseedores
de dichos bonos, que los haban
adquirido sin saber su procedencia,
tuvieron que entregarlos a la polica,
por lo cual quedaban directamente
afectados al perder la inversin
realizada. Congresistas amigos de
las vctimas elaboraron, un proyecto
de ley por el cual la nacin deba
darles a los compradores bonos
legtimos por el valor anotado. Slo
faltaba
la
lectura
del
correspondiente texto y el tercer
debate para convertirse en ley,
cuando Cordovez le inform a
Concha el alcance real de la
potencial decisin que afectaba
seriamente a las finanzas del pas.
Concha, en un arranque de verbo, y
antes de que se procediera al
pupitrazo final, logr que por
unanimidad
se
negara
el
malhadado proyecto. Reservado,
Jos Vicente Concha Ferreira fue
descrito as por un contemporneo
suyo:
No
era
Concha
un
conversador suelto y desgarrado,
por el estilo de Antonio Jos
Restrepo, o de amenidad luciente,
como don Jorge Holgun20.

este

bigrafo Jos Vicente Concha fue:

Abogado y diplomtico, presidente
de la Repblica durante el perodo
1914-1918, nacido en Bogot el 21
de abril de 1867 y muerto en Roma,
el 8 de diciembre de 1929. Ignacio
Arizmendi Posada, en Presidentes
de Colombia 1810-1990, dice:
Nacido bajo el ltimo gobierno del
general Mosquera. Se gradu de
abogado, profesin en la que
sobresali principalmente en la rama
penal. Se distingui en la ctedra
universitaria, el periodismo y la
oratoria parlamentaria. Actu como
representante o senador en varias
legislaturas, habindose destacado
en todas ellas por su franqueza y
claridad para exponer las ideas que
estimaba mejores, a la vez que
brillaba su elocuencia y poder
persuasivo. Pero los historiadores
destacan las intervenciones en el
Congreso de 1898 y en los episodios
que precipitaron la cada o renuncia
del General Rafael Reyes. A
propsito, el cronista Jos Mara
Cordovez Moure se regocija en sus
reminiscencias al recordar una de
las muchas actuaciones de Concha
en la Cmara de Representantes del
citado ao. Resulta que por ese
tiempo un hbil empleado pblico
sustrajo fraudulentamente lo que
entonces se llamaba bonos

20

Gran Enciclopedia de Colombia. Tomo 2,

Historia, pp. 497- 499J.

18

2. EL AO 1914 EN LA PRENSA CONSULTADA

El ao 1914 est enmarcado en la

estos hechos. Para conmemorar la

Historia por tres acontecimientos, los

Primera Guerra Mundial la Biblioteca

dos primeros, son a nivel interno y

Nacional tuvo una exposicin abierta

tuvieron un alcance nacional, las

al pblico hasta Marzo del 2015 que

primeras elecciones directas del Siglo

consisti en narrar grficamente cmo

XX donde sali elegido el presidente

fue visto y sentido este acontecimiento

Conservador Jos Vicente Concha el

histrico

8 de febrero ganndole al candidato

teniendo entre las fuentes, material

republicano Nicols Esguerra y el

epistolar que cruzaban los residentes

homicidio del General Rafael Uribe

colombianos en Europa con sus

Uribe el 15 de Octubre, uno de los

familiares y amigos en Colombia.

grandes protagonistas no slo de la

Guerra de los Mil Das sino un
referente

para

posteriores

hasta

generaciones
Jorge

Eliecer

Gaitn. El otro acontecimiento fue

externo y de alcance internacional, el
comienzo de la Gran Guerra el 28 de
julio.

por

Polticamente

los

el

colombianos,

Republicanismo

impulsado por Carlos E. Restrepo

durante su mandato (1910-1914) fue
el resultado de la lucha iniciada por
conservadores histricos y liberales
moderados durante los gobiernos de
la Regeneracin. Posteriormente, los
efectos de la Guerra de los Mil Das

Es un periodo representativo por las

(1899-1902),

la

separacin

de

recin efemrides de un siglo para

Panam y el rgimen de Rafael Reyes

(1904-1909), facilitaron la unin de las

del Siglo XX. Este proyecto moderno

agrupaciones polticas en un solo

no pudo superar los obstculos que le

movimiento nacional.

planteaba una sociedad con bases

polticas,

Carlos E. Restrepo, lder de la Unin

culturales

Republicana21, intent introducir las

republicanas

manera

de

tradicionales

visin cerrada del Estado oligrquico,

que

incapaz de integrar en su proyecto

contenan un programa civilizatorio en

la

sociales

profundamente arraigadas en una

ideas democrticas, consensuales,

racionales,

econmicas,

econmico lo social, usando el orden

constituirse

jurdico y la poltica en su propio

polticamente no desde la pasin sino

beneficio y sintiendo desprecio, asco y

desde la razn y la tica, para formar

odio, por las bases populares de la

un Estado moderno, pero su intento

nacin22.

fracas aunque sus ideas perduraron,

hasta el Frente Nacional 1958 - 1974,

El pensamiento de Carlos E. Restrepo

que fue una forma de aplicar sus ideas

se encuentra en su libro Orientacin

aunque no hubiera sido recordado. El

Republicana (dos tomos), en el que

frente Nacional estuvo inspirado en

realiza una biografa documental de su

buscar una convivencia republicana

vida poltica que permite identificar su

despus de la violencia de los aos 50

concepcin de la poltica nacional. El

21

Restrepo, Carlos E. Orientacin Republicana.

Biblioteca Banco Popular, Vol. 27, Bogot 1972.
22

1914. Tema: Germn Arciniegas Enero-Junio

2001, Pginas 91-110.

Brugman, Catalina Historia Crtica Revista No 21.

El fracaso del republicanismo en Colombia: 1910-

20

amigo puede errar, hacen que la

tolerancia presida las contiendas
con el adversario y no reconocen
ms seor que a Dios, porque
yerran los ms doctos23.

primer tomo se extiende de 1886 hasta

1910.

El

segundo

recoge

su

experiencia como gobernante y la

defensa de los principios republicanos
puestos

en

prctica

durante

su

administracin (1910-1914).
Esos apasionamientos ciegos,
inconscientes, que no admiten
reflexin contraria, estn bien para
el terreno del dogma en que habla
Dios, y para seres y pueblos
primitivos, que consagran las
causas y endiosan a los hombres;
mas no pueden ni deben tenerlos
aquellos que han alcanzado una
mediana cultura, de la mucha y
fcil que ofrece la civilizacin
moderna: stos admiten que el

Carlos E. Restrepo24

El presidentes Restrepo fue uno de los primeros dirigentes civilizadores de la poltica

en Colombia, slo comparable a Alfonso Lpez Pumarejo y a Alberto Lleras
Camargo en la funcin que cumplieron de intentar cambiar las costumbres polticas
y quitarle participacin a la Fuerza Pblica en tomar partido por el bando liberal o
conservador, que fue un rasgo distintivo de las Guerras Civiles.

23

24Fuente:

Restrepo, Carlos Eugenio, Orientacin

Republicana, tomo I, Bogot, Banco Popular,
1972, p. 45.

http://www.camaramedellin.com.co/site/Portals/3/I
mages/100historias/CarlosEugenioRestrepo.jpg

21

3. LA HISTORIOGRAFA SOBRE LAS ELECCIONES DE 1914

puede tener en cuenta a parte de los
Respecto

la

historiografa

autores

colombiana del periodo 1914, se

ledos

en

la

asignatura

Colombia III para este periodo, a

Catalina Brugman25 que asume el

historiogrficas, algunos considerados

significado poltico del fracaso del

cannicos sobre el tema de Historia

republicanismo y al mismo tiempo su

Poltica, a lo que se suma un ensayo

legado

puntual

para

futuros

intentos

de

sobre

el

tema

de

las
26

pacificar al pas en un acuerdo

Elecciones, de Jorge Orlando Melo

bipartidista o los llamados gobiernos

y el trabajo de historia Social de Daro

de voluntad nacional, como lo ser en

Mesa27. Es destacable en esta escasa

el futuro el Frente nacional de 1958-

historiografa el artculo de Carlos

1974.

Augusto Noriega sobre las Elecciones

El artculo de Brugman aporta adems

en el Siglo XX28 que es un trabajo de

nombres de historiadores y textos que

sistematizacin

ella tiene en cuenta en sus referencias

electorales lo que socializa las cifras y

muestra grficamente la evolucin de

desarrollo de la poblacin y las

la participacin ciudadana a la par del

transformaciones

25

Brugman, Catalina. El fracaso del republicanismo

en Colombia 1910-1914. Revista Historia
Crtica No. 21. Bogot: Universidad de los
Andes, Enero-Junio 2001. Pginas 91-110.

27

Mesa, Daro, La vida poltica despus de

Panam, en Manual de Historia de Colombia,
tomo III, Bogot, Instituto Colombiano de
Cultura, 1980, pp. 102, 103.

26

Melo, Jorge Orlando, "De Carlos E. Restrepo a

Marco Fidel Surez. Republicanismo y
gobiernos conservadores", en Nueva Historia
de Colombia, Tomo. I, Historia Poltica, Bogot,
Planeta, 1989, p. 227.

28

Noriega, Carlos Augusto. Las elecciones en

Colombia siglo XX. Bogot: Revista Credencial
Historia, 1994, pp. 8-12.

22

de

los

jurdicas

datos

para

participar en las elecciones, como la

inclusin de la mujer, haberse bajado
la edad para asumir el pleno ejercicio
de los derechos civiles, junto a la
urbanizacin de la sociedad en el siglo
XX .
Independiente al enfoque de la historia
poltica, los autores que pueden ser
tenidos en cuenta para un marco

Jos Vicente Concha32

terico conceptual de este trabajo

Para autores que no son historiadores

descriptivo y de aproximacin a las

y que fingen de acadmicos como el

fuentes de prensa son: Giovanni

tristemente clebre Coronel Plazas

Sartori29; Dieter Nohelen & Mario

Vega33 el gran logro de Jos Vicente

Fernndez30; y Peter Henstenberg31.

Concha fue mantenerse firme en la

decisin de no involucrar a Colombia
en el conflicto mundial, manteniendo
la neutralidad que ha caracterizado al

29

Sartori, Giovanni. Elementos de teora poltica,

Editorial Alianza, Madrid, Espaa, 1987.

30

Nohelen, Dieter y Fernndez, Mario. El

presidencialismo latinoamericano: evolucin y
perspectivas en: Nueva Sociedad, Venezuela,
1998.

31

intereses y gobernabilidad, Nueva Sociedad,

Venezuela, 1999.

Henstenberg, Peter y otros (editores), Sociedad

Civil en Amrica Latina: representacin de

23

32

Fuente: http://www.biosiglos.com/2009/02/josevicente-concha-biografia.html

33

Plazas, Vega Luis Alfonso. Coronel. Presidentes

de Colombia. Volumen XVIII. Coleccin de Oro
del Militar Colombiano. Bogot. Imprenta
Fuerzas Militares, 1988.

pas en materia de sus Relaciones

mundial para todos los productos que

Internacionales con relacin a los

no fueran blicos:

grandes conflictos blicos del Siglo XX

Haban pasado solo 11 das desde

que comenz la primera guerra
mundial hasta el da de su posesin.
La guerra paraliz las exportaciones
de Colombia dejando el pas en una
situacin muy complicada. Los
crditos extranjeros fueron cortados
y se debi cancelar los que estaban
vigentes. Concha, con apoyo tanto
de los conservadores como de los
liberales, no permiti que el pas
entrara en la confrontacin blica. A
su vez, suprimi cargos pblicos,
fusion otros y recort la fuerza
pblica. La mayora de obras se
paralizaron debido a la falta de
dinero. Aun as, y lentamente,
termin una parte del Capitolio
Nacional, se construy el edificio de
la academia Colombiana de la
Lengua y la estacin principal del
ferrocarril de la sabana cerca del
centro de Bogot. Tambin se
termin la construccin de la lnea
telegrfica de Caquet y se
desarroll en gran parte la lnea
telegrfica Bogot-Arauca35.

a excepcin de la Guerra de Corea y

la presencia del Batalln Colombia en
la regin del Sina en Oriente Medio.
Pero es verdad, al Presidente Concha
le toco la crisis mundial de la Primera
Guerra Mundial lo que signific frenar
las obras de infraestructura, resurgi
el temor a la hiperinflacin ya conocida
durante la Guerra de los Mil Das,
hubo que sortear la cada en los
precios y la baja demanda de caf en
el mercado internacional colapsado34,
proyectar la venta a crdito del grano
en un contexto incierto y plantarle cara
a la recesin que se cre a escala

34

35

Arizmendi, Posada Ignacio. Presidentes de

Colombia 1810 1990. Nueva Historia de
Colombia. Jos Vicente Concha. Bogot: Editorial
Planeta, 1989, pp.209 212.

24

Biosiglos. Conoce la Historia por medio de sus

personajes.
Fuente:
http://www.biosiglos.com/2009/02/jose-vicenteconcha-biografia.html . Enlace verificado el 4 de
junio de 2015.

Lo cierto fue que una parte importante

de 1899-1902 y los efectos nefastos

del liberalismo, del conservatismo y de

como

las reales y efectivas fuerzas de poder

desmembramiento

en

la

sociedad36

hiperinflacin
de

el

Panam

con

hicieron que no existieran datos

beneplcito el triunfo de Concha, un

confiables sobre la poblacin, era

intelectual relacionado con la oratoria,

crucial para el Estado determinar

los debates jurdicos, con un amplio

cuntos hombres haban en edad de

conocimiento

como

prestar el servicio militar, cuantos

sus

haba en condiciones de participar en

del

constitucionalista
opiniones

acogieron

la

Derecho
que

generaba

en

controversia,

las

elecciones segn

la

reforma

debate, y tena capacidad de pensar y

constitucional de 1910 y cuantos con

escribir como un jurista experto en

capacidad para pagar impuestos. El

temas de Derecho Administrativo de

empadronamiento, como se llamaba

influencia francesa y adems se

al censo, lo que buscaba era contar

destac como connotado penalista.

con datos recientes y veraces sobre el

panorama

El censo de 1912 registr 5.472.604

gobernabilidad

habitantes en Colombia37, las guerras

gobernanza
del

Estado

colombiano, por lo primero debe

civiles y particularmente el desorden

entenderse actitud de administrar lo

que ocasion la guerra de los Mil Das

36

de

37

Lassalle, Ferdinand. Qu es una Constitucin?

Texto y Anlisis en lnea disponible en:
http://maestriaenderecho.blogspot.com/2012/1
0/normal.html. Consulta realizada el 4 de junio
de 2015.

25

Prieto, Fabin. Anatoma de la poblacin

colombiana: la tcnica estadstica en Colombia
y el levantamiento del censo de poblacin en
1912. Memoria y Sociedad No.19, 2005, pp.5567.

pblico, por lo segundo, la capacidad

ya reconocida en otros pases con

efectiva de poder hacerlo.

industria.

Colombia en 1914 segua siendo un

pas de regiones con muy pocas vas
de

interconexin

nacional,

los

proyectos ferroviarios y de apertura de

vas se proyectaban y se ejecutaban
siguiendo la lgica agroexportadora,
sacar el caf como principal producto
de exportacin hacia los puertos
donde era embarcado38.
La Poblacin de las capitales de
departamento en 191239, mostraba un
gran dinamismo y el inicio de una
tmida atraccin de lo urbano sobre lo
rural. Sin tener clase obrera Colombia
celebr

el

Bogot

la

fiesta

internacional del 1 de mayo que era

38

Poblacin

Bogot

121.257

Medelln

71.004

Barranquilla

48.907

Cali

27.747

Cartagena

36.632

Manizales

34.720

Bucaramanga

19.735

Ccuta

20.364

Pereira

18.428

Ibagu

24.693

Armenia

13.720

Pasto

27.760

Montera

21.521

Neiva

21.852

Santa Marta

8.348

Quibd

17.681

Popayn

18.724

Villavicencio

4.774

Valledupar

7.301

Tunja

8.971

Riohacha

9.426

Sincelejo

14.021

Total

597.586

Poblacin en capitales40

Palacios, Marco; Safford, Frank Colombia: Pas

fragmentado, sociedad dividida: su historia.
Bogot: Editorial Norma, 2002.

Colombia Volumen. V. Bogot:

Planeta, 1989, pp. 357-396.
40

39

Municipio

Editorial

Fuente: Rueda Plata, Jos Olinto. Historia de la

poblacin colombiana: 1880 2000. Nueva Historia
de Colombia Volumen. V. Bogot: Editorial Planeta,
1989, pp. 357-396

Rueda Plata, Jos Olinto. Historia de la poblacin

colombiana: 1880 2000. Nueva Historia de

26

4. CAMBIO CONSTITUCIONAL PARA ELECCIONES DE 1914

Para que se pudiera llevar a cabo la

Si el bien jurdico a proteger no existe

eleccin presidencial del 8 de febrero

socialmente, no tiene por qu tener

de 1914 fue necesaria una reforma a

cabida en la poltica criminal del

la

Estado, ni reconocimiento en la ley

Constitucin

de

1886.

continuacin se citan apartes de la

Constitucin, la reforma legislativa de
1910 y las leyes asociadas para
garantizar las elecciones. Al revisar el
Cdigo penal de 1890 vigente en 1914
no se encontr ningn tipo penal que
reconociera el fraude electoral como

penal como injusto.

El

ordenamiento

establecido

que

jurdico
las

haba
mismas

condiciones para ser Senador las

necesitaba el ciudadano que fuera a
aspirar

ser

Presidente

de

la

Repblica. Vemoslo:

delito, lo que se explica porque no

haban elecciones directas adems se
debe tener en cuenta que si no existe
el bien jurdico a tutelar no tiene
sentido en estricto derecho penal que
una

conducta

se

tipifique,

se

Constitucin del 5 de agosto de

1886: Artculo 94.- Para ser Senador
se requiere ser colombiano de
nacimiento
y
ciudadano
no
suspenso, tener ms de treinta aos
de edad y disfrutar de mil doscientos
pesos, por lo menos, de renta anual,
como rendimiento de propiedades o
fruto de honrada ocupacin.

(Constitucin Poltica de 1886).

caracterice

como

culpable

considere antijurdica.

se
Por otra parte la eleccin presidencial
era indirecta a travs de los llamados

Se revivi el Gran Consejo

Electoral, conformado por nueve
miembros: cinco elegidos por la
Cmara de Representantes y cuatro
por el Senado, con similares
funciones al suprimido en 1905. Por
este mismo acto legislativo se revivi
el voto popular directo para la
eleccin de Presidente de la
Repblica.
(CNE,
Consejo

electores como estaba consagrado en

la propia Constitucin:
Artculo 173.- Los ciudadanos que
sepan leer y escribir o tengan una
renta anual de quinientos pesos, o
propiedad
inmueble
de
mil
quinientos, votarn para Electores y
elegirn
directamente
Representantes. Artculo 174.- Los
Electores votarn para Presidente y
Vicepresidente de la Repblica.
Artculo 176.- Habr un Elector por
cada mil individuos de poblacin.
Habr tambin un Elector por cada
distrito cuya poblacin no alcance a
mil almas. Artculo 177.- Las
Asambleas electorales se renovarn
para cada eleccin presidencial, y
los individuos que fueren declarados
miembros legtimos de tales
Asambleas,
no
podrn
ser
separados del ejercicio de sus
funciones sino por fallo judicial que
determine prdida o suspensin de
los derechos de ciudadana.

nacional
electoral,
http://www.cne.gov.co/cne/resen
a_historica.page).

Pero fue otra reforma mediante el Acto

legislativo No. 3 del 31 de octubre de
1910 que realmente dio paso a las
elecciones directas por voto popular
del Presidente de la Repblica:
Ttulo XI. Artculo 25.- El Presidente
de la Repblica ser elegido en un
mismo da por el voto directo de los
ciudadanos que tienen derecho a
sufragar para Representantes, y
para un perodo de cuatro aos, en
la forma que determine la ley. (Acto

(Constitucin Poltica de 1886).

Por esta razn para llegar a las

elecciones de 1914 por voto popular

legislativo No. 3 del 31 de octubre

de 1910).

era necesario reformar la Constitucin

y esto se hizo mediante el Acto

Las

condiciones

puestas

para

legislativo nmero 1, del 28 de mayo

participar como ciudadano en la
de 1910:
eleccin del presidente de forma
28

siendo miembros de la sociedad

otro cualquiera que asegure la

representacin proporcional de los
partidos. La ley determinar la
manera de hacer efectivo este
derecho. Artculo 46.- Compete a la
ley hacer la demarcacin de Distritos
Electorales para la eleccin de
Representantes, y a las Asambleas
Departamentales
hacer
la
demarcacin de Distritos Electorales
para la eleccin de Diputados, si el
sistema electoral que se adopte
exige la formacin de Distritos
Electorales. En tal caso ninguno de
stos podr elegir menos de tres
Representantes o Diputados. (Acto

blanca, con capacidad econmica,

legislativo No. 3 del 31 de octubre

de 1910).

directa garantizaban que el pueblo en

su base compuesto por mestizos,
afrodescendientes, indgenas y las
mujeres,

quedaran excluidos del

certamen electoral y que la mayora de

los votantes aparte de cumplir con los
requisitos

formales

subrepticia

pero

real,

de

manera

terminaban

con educacin, con las prerrogativas

Por otra parte el Cdigo Penal de

de una clase que se haba beneficiado

Colombia vigente en 1914 era el de

de

1890 que no contemplaba delitos

la

formacin

de

un

Estado

contra el sufragio como hoy se

oligrquico:

denominan en el Cdigo Penal vigente

Ttulo XVII. Artculo 43.- Todos los

ciudadanos eligen directamente
Consejeros Municipales y Diputados
a las Asambleas Departamentales.
Artculo 44.- Los ciudadanos que
sepan leer y escribir, o tengan una
renta anual de trescientos pesos, o
propiedad raz de valor de mil pesos,
elegirn directamente Presidente de
la Repblica y Representantes.
Artculo 45.- En toda eleccin en que
se vote por ms de dos individuos,
aqulla se har por el sistema del
voto incompleto, o del cuociente
electoral, o del voto acumulativo, u

en 2015, un siglo despus.

Precisamente Jos Vicente Concha es
recordado

como

jurista

su

participacin en un intento de reforma

al Cdigo penal.
Como hemos visto, el proyecto
Porras fue elogiado por la
comunidad
acadmica
de
entonces, pero nunca vio la luz, y

29

el Cdigo Penal que rigi a partir

de 1890 fue una continuacin del
Cdigo de1858 que a su vez era
una reproduccin del expedido en
1837. As, las crticas no se
hicieron esperar y en 1912 Jos
Vicente Concha present un
proyecto de Cdigo inspirado al
igual que el proyecto Porras en
el proyecto Zanardelli. ste se
convirti en ley de la Repblica

mediante la Ley 109 de 1922; sin

embargo, nunca entr a regir pues
se pens que resultaba contrario a
las tesis imperantes en Europa,
relacionadas con las propuestas de
Enrico Ferri, quien para 1921 haba
ya presentado en Italia su proyecto
de Cdigo Penal41.

5. SISTEMATIZACIN RESULTADOS ELECTORALES EN BOGOT

El manejo de los datos se presenta

caracterizada por sus temas literarios

segn la prensa, contrastando tres

y culturales ms que polticos.

peridicos de la poca, dos liberales

Resultados Elecciones en Bogot

de tendencia republicana como El

Mesa No.

Tiempo y El Espectador; y La Crnica,

1 y 1 Bis
(Clero)
2
(Ejrcito y
Polica)
3
4
5
6
7
(Clero y
ejrcito de
Chapinero)
TOTAL VOTOS
ESCRUTADOS

exponente de la prensa conservadora

que apoyaba la candidatura de Jos
Vicente Concha. Adems de prensa
peridica diversa que se describe en
los documentos histricos utilizados
para ste trabajo como la revista
Alianza de orientacin conservadora y

41

Jurados
Clero EjrcitoPolica

Votos
Esguerra

Votos
Concha

178

13

0
0
0
0
0

0
1
1
3
59

255

Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914,

p.2.

Bernate Ochoa, Francisco. El Cdigo Penal

Colombiano de 1890. Revista Estudios SocioJurdicos vol.6
No.2 Bogot July/Dec. 2004.
Bogot: Universidad del Rosario. Disponible en:

http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S012405792004000200017&script=sci_arttext

30

En las primeras siete mesas de

Mesas escrutadas en Bogot

votacin dispuestas en la Plaza de

Mesa No

Bolvar cerca de la catedral primada la

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53

votacin fue contundente, Esguerra

obtuvo apenas 2 de los votos frente a
255 que tuvo Concha, quiere decir
esto que todo el clero, la polica y el
ejrcito que particip votando lo hizo
abrumadoramente por el candidato
conservador lo que reafirma que ya
desde la primera eleccin presidencial
del

Siglo

XX

el

clero

estaba

comprometido con el conservatismo

como era su tradicin y que el ejrcito
y la Polica a nivel de oficiales,
pertenecen a familias de raigambre
conservadora en lo que atae a los
valores de la propiedad, el latifundio,
la instruccin catlica, el control de la
prensa y el mantenimiento del orden a
costa de las libertades individuales.

31

Votos
Esguerra
64
76
60
44
64
63
69
50
61
61
74
79
60
68
73
70
76
65
81
56
65
67
63
62
55
60
70
47
58
68
52
52
67
52
83
60
62
55
60
60
66
67
48
59
73
59

Votos
Concha
72
62
70
78
72
72
74
77
72
72
61
52
61
52
69
48
59
61
53
70
58
58
66
51
60
52
46
61
53
61
64
52
51
62
49
64
61
56
63
78
50
66
70
66
67
63

54
55
56
57

43
61
66
60

a lo que se suma con contundencia lo

87
51
56
70

obtenido en el resto del pas, siendo

58
59
70
59
49
58
60
52
52
61
60
41
62
60
46
63
56
54
64
63
60
65
55
47
66
62
57
67
66
44
68
57
46
69
74
43
70
64
39
71
58
55
72
66
61
73
62
52
74
49
75
75
61
57
76
60
54
77
65
59
78
47
60
TOTAL
4379
4249
VOTOS
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de
1914, p.2.

zonas conservadoras tradicionales los

departamentos de Boyac y Antioquia
donde gan abiertamente el candidato
conservador.

Resultados en Bogot

Votos
Concha
49%

Votos
Esguerra
51%

La poblacin de Bogot vot de forma

Votos Esguerra

Votos Concha

distinta al resto del pas, en las mesas

8

la

78

establecidas

en

la
Un argumento de los conservadores

circunscripcin electoral como Bogot,

contra Esguerra era presentarlo como

gan el candidato Nicols Esguerra

una amenaza para la religin Catlica

del

y por lo mismo para la educacin y

partido

Concha

republicano

aunque

haya

abrumadoramente

moral del pueblo, lo que desmenta la

ganado
y

al

prensa

final

favor

del

candidato

republicano como El tiempo.

computados los votos de clero, polica

y ejrcito, ms los de Chapinero y San
Cristbal da como resultado su triunfo,

32

administraban o mantenan relaciones

Mesas en Chapinero
Mesa No
79
80
81
82
83
TOTAL
VOTOS

Votos
Esguerra
25
29
34
22
25
135

con los grandes hacendados que

Votos
Concha
84
66
53
74
67
344

tenan sus propiedades en la sabana

abarcando Usaqun, Cha y Cota
hacia el norte.
Estos resultados parejos tienen una

Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de 1914,

p.2.

explicacin y es que en Bogot la

Mesas en San Cristbal

prensa

que

candidato
Mesa No

Votos
Esguerra
4
0
4

Votos
Concha
50
65
115

Esguerra

84
85
TOTAL
VOTOS
Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de
1914, p.2.

estaba

favor

republicano
logr

su

del

Nicols

objetivo

de

convencer a una parte importante del

electorado que ste candidato era el
ms respaldado a nivel nacional y

Chapinero en 1914 an no reuna a los

explot en contra de la oposicin lo

sectores sociales ms importantes y

que haba generado La Crnica en

destacados de la economa y la

torno a una supuesta descalificacin

poltica, los cuales seguan ocupando

en pblico, hecha

para la poca el centro histrico de la

presidente Carlos E. Restrepo, del

ciudad. Muchos de los ciudadanos

candidato republicano, lo que le

habilitados

San

permiti a los editorialistas de El

Cristbal eran pequeos y medianos

Tiempo y El Espectador demostrar el

propietarios de fincas que a su vez

juego sucio de los opositores a favor

en

Chapinero

por el propio

de la candidatura de Concha.

33

Una campaa desleal

informacin,

una

mercadeo para
anunciaba

las

estrategia

de

el peridico que
respuestas

controversias en sus titulares.

El resultado de las elecciones

Fuente: El Tiempo Martes 3 de Febrero de

1914, p.2.

Una caracterstica de la prensa y que

emocionaba

los

lectores

eventuales electores eran los debates

que se armaban entre editorialistas,
donde se impugnaban, se invitaban a
responder, a dar explicaciones, lo que
era adems de un factor de cultura
poltica y de socializacin de la

Fuente: El Tiempo Lunes 9 de febrero de

1914, p.2.

Una

semana

larga

dur

la

consolidacin de todos los resultados,

aunque el 9 de febrero de 1914 la
prensa conservadora abri con la
noticia del triunfo de Concha mientras

que la prensa liberal lo hizo de forma

y como Administrador Ramn Zapata

ms discreta sin alegra ni emocin

O.

por la derrota. La publicacin de

acontecimientos.

Tuvo

en

Prensa peridica denominada Alianza

en su No. 1 del 20 de Enero de 1915,
dirigida por Eduardo Mateus Lizaralde

Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.1.

35

cuenta

los

Lo que llama la atencin es que si bien

Presidente

la orientacin de la revista Alianza era

Concha, no se sabe si confines

la literatura, los temas culturales y

polticos o por la necesidad, con el

estticos,

nimo de llamar la atencin del

con

pretensiones

electo

de

turno

Jos

para

Vicente

internacionales ms que nacionales,

gobierno

ganarse

no le fue posible sustraerse a la

favores como apoyo en la pauta

poltica a pesar que en su editorial

publicitaria.

defina una lnea apoltica:

Fuente: Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero

de 1915, p.2.

Y los directores de la Revista Alianza

la pusieron a entera disposicin del
Jos Vicente Concha Presidente de
Colombia de 1914 a 191842

42

Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.3

36

CONCLUSIN

La sntesis y resultado del trabajo se desarrolla en torno al objetivo cumplido. El

cual haba sido planteado de la siguiente manera: Analizar la influencia que tuvo El
Tiempo, El Espectador y La Crnica en los resultados electorales de 1914 en
Bogot. Fue necesario en el abordaje del problema de investigacin incluir prensa
representativa de cada candidato enfrentado para que efectivamente se pudiera
cumplir con el propsito de estudiar el impacto que tuvo la prensa en los resultados
en Bogot para elegir Presidente de la Repblica.
La hiptesis de trabajo planteada se comprueba porque el papel de la prensa fue
decisivo en la toma de decisin de un electorado que se caracterizaba por ser
propietario, masculino, mayor de 21 aos y con capacidad para leer y escribir.
Quiere decir que la mayora de la poblacin en edad de votar qued excluida de
participar porque era analfabeta pobre y mujer. En cambio el elector con el perfil
ciudadano descrito, marcaba una inclusin limitante que marginaba a la mayora de
la poblacin que era precisamente la que no cumpla con tales requisitos. No slo
la eleccin de 1914 ratificaba y convocaba a un poder letrado en los candidatos,
sino que exigi que el ciudadano fuera un tipo de lector, quien era l que tena
acceso la prensa y pudo ser influenciado por ella, para elegir presidente en las
urnas.

37

En la prensa consultada se hace referencia constante a reuniones y eventos en

lugares pblicos bajo techo, como teatros, pero no hay referencias claras a
concentraciones en el espacio pblico o plaza pblica, no quiere decir que no se
celebrasen, sino que no fue la caracterstica notable en la campaa poltica para
primera eleccin de Presidente del Siglo XX en Colombia. Lo que puede ser
totalmente explicable dado que los candidatos enfrentados venan de un sistema de
voto indirecto donde el trabajo de convencimiento se haca en recintos cerrados,
como la sede donde sesionaba el Congreso bicameral y en escenarios bajo techo
como auditorios donde se celebraban las concentraciones y convenciones de
partido.
He aprendido que el peridico como objeto hecho desde el lenguaje grfico, para
ser analizado y comprendido, debe ser interpretado como un bien que es concebido,
diseado e impreso desde una estrategia visual, donde es fundamental la expresin
grfica en perspectiva al lenguaje literario que marcaba la pauta en el uso oficial
permitido del espaol bien hablado y bien escrito.
El peridico era y es diagramado para impactar al espectador que no siempre es un
lector, sino un observador, para quien incluso sin saber leer, el peridico le
comunica a partir del orden compuesto y el uso de cuadros, ilustraciones, dibujos,
serigrafas, fotograbados, daguerrotipos,

como los que eran usados por los

impresores de prensa de la poca, quienes aparte de su ideologa y esttica deban

arreglrselas con los costos altos del papel, las tintas, el mantenimiento de las
mquinas impresoras altamente costosas dada la escasa o nula oferta de estos

38

medios de impresin en Colombia y la necesidad de traerlos importados,

principalmente desde Europa.
En la campaa poltica para las primeras elecciones presidenciales del Siglo XX por
votacin directa los debates polticos que avivaron la contienda en Colombia en
1914 fueron manejados por la prensa escrita. Ntese que el lenguaje usado es parte
del campo semntico de la guerra porque efectivamente el llamado a participar en
las elecciones tena todos los elementos simblicos de un enfrentamiento que se
daba de forma retrica y que haca parte de un sistema que hipnotizaba al elector y
lo llevaba bajo un influjo demaggico a votar por un candidato donde lo fundamental
era la pasin y el sectarismo de partido, no el ser humano que aspiraba a la mxima
dignidad del Estado ni su programa de gobierno, que no se presentaba ni defenda.
Las primeras elecciones del siglo XX mostraron que Bogot vota diferente al resto
del pas, en el caso estudiado la explicacin es la influencia que tuvo en el
electorado bogotano los medios, para la poca la prensa escrita, particularmente
los diarios de mayor circulacin El Tiempo, La Crnica, El Espectador. Se trata de
una idea que se ha mantenido por un siglo y que es parte del anlisis que hacen los
politlogos de ste fenmeno. Particularmente la eleccin del Presidente Jos
Vicente Concha y su triunfo abrumador que se explica a partir de una coalicin de
los conservadores con el liberalismo liderado por el general Rafael Uribe Uribe
signific a nivel poltico la frustracin de las esperanzas del partido poltico
Republicano de Carlos E. Restrepo para generar una cultura democrtica y de
respeto por el contrario, que hubiera podido evitar un siglo de violencia, ms la que

39

probablemente sobrevenga. Tanto Carlos E. Restrepo como Rafael Uribe Uribe son
personajes por redescubrirse en el Siglo XXI por la historiografa poltica.

40

BIBLIOGRAFA

DOCUMENTOS BIBLIOTECA NACIONAL DE COLOMBIA

La Crnica
Director y Redactor Guillermo Camacho C.
Ejemplares diarios desde el 8 de enero de 1914 hasta el 14 de febrero de 1914.
MF1568 Biblioteca Nacional de Colombia.

El Espectador
Director Fidel Cano
Ejemplares diarios desde el 5 de enero de 1914 hasta el sbado 14 de febrero de
1914. Microfilm VFDU1-4121 Biblioteca Nacional de Colombia.

El Tiempo
Director Alfonso Villegas Restrepo
Ejemplares diarios desde el 8 de enero de 1914 hasta el sbado 14 de febrero de
1914. Microfilm VFDV1-2141 Biblioteca Nacional de Colombia.

La Alianza
Director Eduardo Mateus Lizaralde
Fuente: Alianza No. 1, 20 de enero de 1915, p.3. En la Biblioteca Nacional de
Colombia: G2703, Sala 2 10035

DOCUMENTOS JURDICOS

Acto legislativo nmero 1, del 28 de mayo de 1910. Disponible para consulta en

lnea en: http://hdhc.blogspot.com/2007/02/reformas-de-1910.html.

41

Acto legislativo No. 3 del 31 de octubre de 1910. Disponible para consulta en lnea
en: http://hdhc.blogspot.com/2007/02/reformas-de-1910.html.

Cdigo Penal, Ley 19 de 1890. Disponible para consulta en lnea en:

https://archive.org/details/codigo_penal_colombiano_1890.

Constitucin Poltica de agosto 5 de 1886. Disponible para consulta en lnea en:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7153.

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Betancourt Mendieta, Alexander. Historia y nacin. Tentativas de la escritura de la
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Brugman, Catalina Historia Crtica Revista No 21. El fracaso del republicanismo en
Colombia: 1910-1914. Tema: Germn Arciniegas Enero-Junio 2001, Pginas 91110.
Bulmer-Thomas, Vctor. La historia econmica de Amrica Latina desde la
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Fondo de Cultura Econmica, 1998, pp.185 - 228.
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Colombia, siglos XIX y XX. Coleccin Ciencias Sociales. Cali: Universidad del Valle,
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Mesa, Daro, La vida poltica despus de Panam, en Manual de Historia de
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de Colombia Tomo V. Bogot. Editorial Planeta, 1989, pp. 9-50.

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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

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http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S012405792004000200017&script=sci_arttext

Biosiglos.

Conoce

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http://www.biosiglos.com/2009/02/jose-vicente-concha-biografia.html.

Fuente:
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verificado el 4 de junio de 2015.

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http://www.banrepcultural.org/category/parte-de-dcrelationispartof/biografias-granenciclopedia-de-colombia-del-circulo-de-lectores. Gran Enciclopedia de Colombia.

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Nohelen, Dieter y Fernndez, Mario. El presidencialismo latinoamericano:
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Sartori, Giovanni. Elementos de teora poltica, Editorial Alianza, Madrid, Espaa,

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Simmel, George. Sobre la individualidad y las formas sociales. Escritos escogidos.
Introducido y editado por Donald N. Levine. Buenos Aires: Universidad Nacional de
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Weber, Max. Sociologa del poder: los tipos de dominacin, Madrid: Alianza
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