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construccin

Supervisin tcnica de obras:

De la teora a la prctica
La supervisin tcnica de obra no es nueva, ni tuvo cambios significativos en sus alcances y sus
exigencias entre la publicacin de la NSR-98 y la NSR-10, pero parece algo a lo cual estamos
prestando ms atencin.
Ingeniero Jorge Alberto Orjuela Daza
Fotos: Cortesa Jorge Alberto Orjuela

LA REVISTA DE LA TCNICA Y LA CONSTRUCCIN

noticreto 115 noviembre / diciembre 2012

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La supervisin tcnica en la Ley

Vaciado de losas aligeradas.

I.1.1 DEFINICIONES
Supervisin tcnica Se entiende por supervisin tcnica la
verificacin de la sujecin de la construccin de la estructura de
la edificacin a los planos, diseos y especificaciones realizadas
por el diseador estructural. As mismo, que los elementos no
estructurales se construyan siguiendo los planos, diseos y
especificaciones realizadas por el diseador de los elementos no
estructurales, de acuerdo con el grado de desempeo ssmico
requerido. La supervisin tcnica puede ser realizada por el
interventor, cuando a voluntad del propietario se contrate una
interventora de la construccin.
Supervisor tcnico El supervisor tcnico es el profesional,
ingeniero civil o arquitecto o constructor de ingeniera o
arquitectura, bajo cuya responsabilidad se realiza la supervisin
tcnica. Parte de las labores de supervisin puede ser delegada
por el supervisor en personal tcnico auxiliar, el cual trabajar
bajo su direccin y responsabilidad. La supervisin tcnica
puede ser realizada por el mismo profesional que realiza la
interventora.
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I.1.2 OBLIGATORIEDAD DE LA SUPERVISIN TCNICA

I.1.2.1 De acuerdo con lo requerido por el Ttulo V de la Ley
400 de 1997 en su Artculo 18, la construccin de la estructura
de edificaciones cuya rea construida, independientemente de su
uso, sea mayor de 3.000 m 2, debe someterse a una supervisin
tcnica, realizada de acuerdo con los requisitos del Ttulo V de la
Ley 400 de 1997 y del Ttulo I del presente Reglamento.
I.1.2.1.1 Segn lo establecido en el Pargrafo 1 del Artculo
18 de la Ley 400 de 1997, se excluyen de la obligatoriedad de la
supervisin tcnica las estructuras que se diseen y construyan
siguiendo las recomendaciones del Ttulo E del presente
Reglamento, siempre y cuando sean menos de 15 unidades de
vivienda.
I.1.2.1.2 El Pargrafo 2 del Artculo 18 de la Ley 400
de 1997, autoriza al diseador estructural, o al ingeniero
geotecnista para exigir, de acuerdo con su criterio, supervisin
tcnica en edificaciones de cualquier rea; cuya complejidad,
procedimientos constructivos especiales o materiales
empleados, la hagan necesaria, consignado este requisito en los
planos estructurales o en el estudio geotcnico respectivamente.
En la correspondiente licencia de construccin deber dejarse
explcita esta obligacin.
I.1.2.2 En aquellos casos en que no se requiera supervisin
tcnica, el Artculo 19 de la Ley 400 de 1997, indica que el
constructor tiene la obligacin de realizar los controles de calidad
con el alcance exigido por esta Ley y el presente Reglamento,
requiere para los diferentes materiales estructurales y
elementos no estructurales, y debe llevar registro escrito donde
se consignen los resultados obtenidos.
I.1.2.3 De acuerdo con el Artculo 20 de la Ley 400 de 1997,
las edificaciones de atencin a la comunidad (Grupos de Uso III
y IV) independientemente de su rea, deben someterse a una
supervisin tcnica.

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Siempre nos preguntamos por qu existe la

supervisin tcnica y cada vez nos convencemos ms de
su necesidad. No se pretende con este artculo decir que
todo lo hacemos mal, que no construimos bien o que los
planos no son lo suficientemente buenos para las obras.
La razn final es llamar la atencin de lo mucho que podemos mejorar en la calidad de nuestros proyectos, y
cuando nos referimos a proyectos queremos decir desde
su esquema bsico hasta la entrega y funcionamiento del
producto final.
Un buen esquema bsico arquitectnico que piense
en la estructura, con un pre-dimensionamiento adecuado, siempre resultar en un proyecto econmico y seguro con todos los requisitos de diseo, desde la cimentacin y la estructura hasta las fachadas y elementos no
estructurales.
Para alguien que afront su primer WL2/8 con una
regla de clculo, la parte conceptual de cada elemento estructural era tan importante y entender su desempeo se
haca relativamente evidente; hoy con tanto ordenador y
tanto programa nos hemos olvidado de ensear esto y se
ve en nuestros profesionales jvenes; de aqu se derivan
muchos problemas en las obras.

Adicionalmente, en la parte de diseo hemos ido mejorando y ajustando cargas, ajustando procesos para dar a
nuestro cliente la estructura ms econmica posible con la
menor cuanta posible.
Las patologas en obras de cinco o menos aos de
construidas son en nuestro medio mucho ms frecuentes de lo que creemos. Estas anomalas son evidencias
de descuido en la colocacin y curado del concreto,
o en la colocacin del acero de refuerzo, o de falta de
criterio durante el desarrollo de la construccin de un
elemento estructural (losa, columna, muro, etc.), de
juntas y cortes de vaciado mal ejecutados, mal programadas o, peor an, sin programar.
Estos son, podramos decir, los males ms comunes
en las obras cuando hablamos de la estructura. Pero
qu podemos decir cuando nos referimos a los elementos NO estructurales? Usualmente producimos unos
cuantos detalles, genricos, de los elementos no estructurales y especialmente de fachadas, que no se aplican
juiciosamente durante el desarrollo de las obras; son
detalles generales que en muchos casos el obrero realiza segn su propio criterio.
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Deficiencias
en el armado
Pero tratemos de entender lo que est pasando en
de acero de refuerzo.
nuestro medio. Siempre hemos querido formar buenos
profesionales para la construccin, pero cada vez les
enseamos menos de construccin. Seguramente terminando sus estudios profesionales se vincularn a la
construccin como inspectores o auxiliares; si alguno
resulta un buen inspector lo convertimos pronto en re-

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sidente de obra y encontrar otros problemas y un nuevo enfoque de su labor: ahora tiene que ver ms con el
presupuesto, con el avance, con el cuadro comparativo
o con el comit que con la ejecucin de calidad, y
pasa das enteros sin visitar la obra como tal, la cual
ha dejado en manos de un nuevo compaero sin experiencia, olvidndose de lo poco que l saba cuando
comenz.
Nos hemos puesto a pensar de dnde proviene el
trmino maestro de obra? Antes era el que saba y enseaba, pero hoy es el que se las sabe todas. Esta es otra
posicin donde hemos ido perdiendo calidad.
Son estas razones las que hacen indispensable una
supervisin tcnica de obra? De esta manera se obliga
al supervisor tcnico a realizar una buena cantidad de
tareas:

Control de planos, especificaciones, materiales y ejecucin

Pero, qu es control de...? Veamos cmo lo define el
diccionario:
1. Examen u observacin cuidadosa que sirve para hacer
una comprobacin, lo cual podramos decir que aplica a
la documentacin y a la ejecucin.
2. Examen peridico que se hace para comprobar los conocimientos de un estudiante de determinada parte de la materia, lo cual debemos aplicar a la ejecucin de las obras y a
las decisiones que se toman durante la ejecucin.

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Entonces, deberamos decir que el supervisor tcnico es el responsable examinar las tareas de las personas que ejecutan la obra? O ms bien lo debemos
convertir en el maestro?
Ahora demos una mirada rpida a lo que recomienda la norma para cada uno de los diferentes controles que debe realizar el supervisor tcnico:

CONTROL DE PLANOS: El control de planos

consistir, como mnimo, en constatar la
existencia de todas las indicaciones necesarias
para realizar la construccin de una forma
adecuada, con los planos del proyecto.

En este punto queremos llamar la atencin a los

diseadores, especialmente en cuanto a la informacin contenida en los planos: si se presenta alguna
ambigedad o posibilidad de dar dos interpretacioLA REVISTA DE LA TCNICA Y LA CONSTRUCCIN
nes a cualquier detalle en los planos, la decisin en
obra ser la incorrecta. Tomemos un ejemplo bastante comn: un detalle de refuerzo de un muro de
contencin que no cuenta con el mismo refuerzo en
ambas caras. El plano, adems, no muestra de cul
Junta de construccin mal
lado est el relleno. Es muy probable que en la obra
ejecutada.
este refuerzo quede invertido. De la misma manera,
lo expresado en los planos debe ajustarse al proceso
de vaciado, los despieces deben tomar en cuenta las
diferentes etapas de construccin, especialmente en
las cimentaciones y los procesos de excavacin. Otro
caso tpico que estamos mostrando en planos son las
mallas viajeras en la altura de la losa, logrando las
menores cuantas, que en muchos casos de ejecucin
no podemos colocarlas como lo expresa el plano. O
tortas inferiores de espesores que no cumplen con los
requisitos de recubrimiento.

CONTROL DE ESPECIFICACIONES:

La construccin de la estructura debe

llevarse a cabo cumpliendo, como mnimo,
las especificaciones tcnicas contenidas
dentro del reglamento para cada uno de los
materiales cubiertos por l y las emanadas de
la Comisin Asesora Permanente del Rgimen
de Construcciones Sismo-resistentes,
adems de las particulares contenidas en
los planos y especificaciones producidas por
los diseadores, las cuales en ningn caso
podrn ser contrarias a lo dispuesto en el
Reglamento.

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En este punto destacamos las tolerancias en los

elementos estructurales, punto sobre el cual el cdigo
no es especfico en cuanto a las tolerancias de las secciones de concreto, aunque s lo es respecto a la colocacin del refuerzo. A propsito, nos permitimos citar
el documento ACI 117 Specifications for Tolerances for
Concrete Construction and Materials, documento muy
completo en todas las tolerancias de concretos y de

refuerzos, que debera ser un manual para la ejecucin de obra y formar parte de las especificaciones
complementarias a los planos. Pero rara vez vemos
algo parecido y a menudo nuestros residentes o inspectores de obra saben que debemos tener algunas
tolerancias porque en la construccin en concreto es
difcil conseguir el perfectamente plomado y perfectamente alineado.

Tolerancias para superficies terminadas

A continuacin nos permitimos transcribir algunas tolerancias para que empecemos a aplicarlas en la ejecucin de las obras:
1. Variaciones en el desplome:
A - En el alineamiento y superficies de columnas, pilas, muros y en
las esquinas:
Por cada 2 m de longitud
0,5 cm
Mximo para la longitud total
2,5 cm
B - Para esquinas expuestas de columnas, ranuras en juntas de
control y otras lneas visibles:
Por cada 5 m de longitud
0,5 cm
Mximo para la longitud total
1,5 cm

A - En la superficie superior de placas, cubiertas, vigas y gradas,

medidas antes de remover los elementos temporales de soporte:
Por cada 2 m de longitud
0,5 cm
En cualquier vano o por cada
1,0 cm
6 m de longitud
Mximo para toda la longitud
2,0 cm
B - En dinteles expuestos, soleras, antepechos, ranuras horizontales
y otras lneas visibles:
En cualquier vano o por cada 5 m
de longitud
0,5 cm
Mximo para longitud total
1,5 cm
3. Variaciones en lneas rectas de edificios, a partir de posiciones
establecidas en planos y de posiciones relacionadas de
columnas, muros y particiones:
1,5 cm
1,0 cm
2,5 cm

5. Variaciones en dimensiones de secciones de columnas y vigas,

y en el espesor de placas y muros
Menos
1,0 cm
Ms
1,5 cm
6. Zapatas (tolerancias aplicadas nicamente a las dimensiones
del concreto, no a la posicin del acero de refuerzo vertical,
dovelas o accesorios embebidos)

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2. Variaciones respecto a los niveles especificados en los

documentos del contrato:

En cualquier vano
Por cada 5 m de longitud
Mximo para la longitud total

4. Variaciones en las medidas y localizacin de:

Vacos, ductos, aberturas en
placas y muros
1,0 cm

A - Variacin de las dimensiones en planta:

Menos
1,5 cm
Ms
5,0 cm
B - Mala colocacin o excentricidad:
Dos por ciento del ancho de la zapata en la direccin de mala
colocacin,
Pero no ms de 5,0 cm
C Espesor
Reduccin del espesor especificado: 5%
Incremento del espesor especificado: Sin lmite
7. Variaciones en escalones:
A - En un tramo de escaleras:
Contrahuellas
Huellas

0,5 cm
1,0 cm

B - En peldaos independientes
Contrahuella 0,2 cm
Huella 0,5 cm

CONTROL DE MATERIALES: El supervisor tcnico exigir que la construccin de la estructura se realice

utilizando materiales que cumplan los requisitos generales y las normas tcnicas de calidad establecidas
por el Reglamento para cada uno de los materiales estructurales o los tipos de elemento estructural.

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Sobre este punto queremos llamar particularmente la

atencin en lo que se refiere a las formaletas, pues ya no
hacemos ningn tipo de estudio o anlisis para comprobar la capacidad de carga de una formaleta, ni cuntos
juegos de formaleta se requieren. Ms an, nos atrevemos
a decir que muchos de nuestros residentes de obra no saben abordar el estudio de una formaleta.

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Este punto, en trminos generales, se cumple bastante bien en nuestras obras con la toma de muestras para
el control de calidad del concreto, aunque vemos que en
muchos casos no se lleva a cabo un anlisis juicioso de los
resultados.
En lo que respecta al acero de refuerzo, estamos recibiendo los ensayos de calidad por parte del proveedor
pero no los analizamos de manera juiciosa y a veces ni
siquiera sabemos interpretarlos.

Inadecuada colocacin del

acero de refuerzo de segunda
fila en vigas de concreto.
Adecuada ejecucin del vaciado de concreto en un elemento vertical.

CONTROL DE EJECUCIN: El supervisor tcnico deber inspeccionar

y vigilar todo lo relacionado con la ejecucin de la obra, incluyendo, como

mnimo:

a) Replanteo.
b) Dimensiones geomtricas.
c) Condiciones de la cimentacin y su concordancia con lo indicado en
estudio geotcnico.
d) Colocacin de formaletas y obras falsas, y su bondad desde el punto
de vista de seguridad y capacidad de soportar las cargas que se les
impone.
e) Colocacin de los aceros de refuerzo y/o preesfuerzo.
f) Mezclado, transporte y colocacin del concreto.
g) Alzado de los muros de mampostera, sus refuerzos, morteros de pega
e inyeccin.
h) Elementos prefabricados.
i) Estructuras metlicas, incluyendo sus soldaduras, pernos y anclajes.
j) En general, todo lo que conduzca a establecer que la obra se ha
ejecutado de acuerdo con los planos y especificaciones.

Estructura de concreto donde se observa una adecuada

ejecucin de obra.

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Debemos mejorar nuestras escuelas de formacion

para los que ejecutan las obras.

Placa area vista desde

abajo. Se aprecia buena
calidad de las viguetas de
concreto y de los elementos
prefabricados que se apoyan
en estas.

Pero nos preguntamos: no deberamos hacer un

examen a nuestros profesionales, o a los encargados de
la ejecucin en obra antes de delegarles las funciones de
construccin, y comprobar que tienen los conocimientos
y la aptitud para desarrollar el proyecto? Qu debera
contener el examen? Todas estas son tareas que estamos
delegando en el supervisor tcnico! Nada estamos ganando si delegamos en el supervisor las tareas, si en la obra
no encontramos quin las desarrolle con conocimiento y
experiencia.

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Adecuado
vaciado de
concreto y armado de acero
de refuerzo en columnas.

Cargas de construccin
sobre la estructura en obra.
Fueron consideradas estas
cargas para el diseo de la
edificacin?

El supervisor no es el constructor; constructores son

lo que debemos formar, lo que debemos mejorar; mejorar
de la mano de su escuela de formacin y mejorar de la
mano de los diseadores.
Por ahora tal vez debemos ser los supervisores estos
maestros y quitar a la supervisin tcnica ese tinte de fiscalizador que est empezando a tomar, porque la norma
la llev a esta posicin.

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