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SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE

CONTENEDORES DE BUENAVENTURA
TCBUEN S.A.
PLAN DE COMPENSACIN A PESCADORES DEL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DEL TCBUEN
2009

Consultores Ambientales Ltda.

PLAN DE COMPENSACIN DE
PESCADORES DE SUBSISTENCIA EN EL
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL TCBUEN

TCBUEN - PLAN DE COMPENSACIN A PESCADORES

DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
1. ANTECEDENTES
1.1
Principios, Normas y Requisitos Aplicables
2. LINEA DE BASE DE LA POBLACIN AFECTADA
2.1
Censo de pescadores en la zona del estero
2.2
Metodologa
2.2.1 rea de estudio
2.2.2 Descripcin de la Actividad
2.2.3 Materiales
2.2.4 Mecanismo y Canales de Comunicacin con la Comunidad
2.3
Perfil Socio-econmico de los pescadores censados
2.4
Resultados obtenidos en el mes de Julio del 2009
3. DEFINICIONES

4. ANLISIS DE POSIBLES IMPACTOS

5. REUNIONES DE SOCIALIZACIN DEL PROYECTO CON PESCADORES

6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR PESCADORES A COMPENSAR

7. PLAN DE COMPENSACIONES
7.1
Mejoramiento de Unidades de Pesca
7.2
Oportunidades de Trabajo
7.3
Establecimiento de Nuevas Oportunidades de Ingresos

8. ASPECTOS OEPRATIVOS, CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

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8.1
8.2
8.3

Aspectos Operativos
Cronograma
Presupuesto

9. MONITOREO Y EVALUACION FINAL DEL PLAN DE COMPENSACIONES

9.1
9.2

Indicadores de seguimiento
Indicadores de xito y auditoria de cierre del plan

10. BIBLIOGRAFIA
TABLAS
1. Lnea base de pescadores.
2A. Impactos a Pescadores Permanentes de Subsistencia.
2B. Impacto a pescadores temporales de media frecuencia.
2C. Impacto a pescadores temporales de baja frecuencia.
5. Reuniones de informacin y consulta con pescadores.
6. Elegibilidad.
7. Compensacin para pescadores permanentes de subsistencia.

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INTRODUCCION
La Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura, antes
Complejo Portuario Industrial, concebido hace 15 aos, se ubica por va martima
en el sentido Buenaventura Cali, a dos kilmetros arriba de la Sociedad Portuaria
Regional de Buenaventura, en el estero El Aguacate. Se construir sobre un lote
propio de 100.000 metros cuadrados; de este proyecto hacen parte accionistas
como la CVC, la Gobernacin del Valle del Cauca, la Alcalda de Buenaventura, el
Grupo Empresarial del Pacfico S.A. y ms de 800 accionistas minoritarios de
Buenaventura.
Dado que las zonas susceptibles de anlisis comprenden reas del ecosistema
manglar a continuacin expresamos como este viene siendo utilizado por las
comunidades negras
del Pacifico Vallecaucano. El ecosistema manglar,
reconocido como un ecosistema altamente productivo que no solo proporcionan
una extensa variedad de productos forestales valiosos sino que pueden
desempear tambin un importante papel en el ciclo vital de muchos peces,
crustceos y moluscos comercialmente importantes.
A partir de la aprobacin de la licencia ambiental Res. 0705 de 2006 y sus
modificaciones 0862 de 2008, en su articulo Dcimo Sptimo, que en la ficha 18-3,
se debern hacer explicitas las actividades de compensacin a realizar con los
pescadores del rea de influencia del proyecto; de tal forma que en este plan se
presentan las alternativas que el TCBUEN, ofrece en materia de compensacin de
pescadores, de acuerdo a los posibles impactos que puedan ocurrir durante el
periodo de construccin del muelle, de dragado del estero Aguacate y la
terminacin de este proceso constructivo.
En el periodo de operacin los posibles impactos son causados por el tema de
seguridad martima, ya que los pescadores de esta zona debern conservar la
distancia entre el canal de acceso y la drsena de giro, lo que implica que estos
pescadores tendrn que desplazarse a mayor distancia para ejercer sus faenas de
pesca, el rea total de exclusin para la actividad de pesca es de 39 ha., en
espejo de agua en la zona de operaciones del muelle.
El proceso de compensacin a los pescadores afectados, ser el resultado del
proceso de censo que se ha realizado durante los seis primeros meses del ao
2009, de los criterios que se tienen para saber cuales son los pescadores
afectados, de los posibles impactos que afecten su actividad y de la concertacin

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con este grupo sobre los proyectos que pueden coadyuvar a mejorar su nivel de
vida.
1. ANTECEDENTES
A partir del mes de febrero del 2009 se inician labores de censo para los
pescadores del rea de influencia del proyecto construccin del TCBUEN, como
parte de las obligaciones dadas a cumplir en la licencia ambiental 0862 de 2008,
donde se pide que se establezca cual ser la compensacin a los pescadores de
esta zona por los efectos causados durante el proceso de dragado del estero
Aguacate; dicho proceso cont con la participacin de un bilogo y un tecnlogo,
los cuales a travs de los monitoreo realizados tres veces por semana hasta el mes
de Julio de 2009, han establecido un sistema de comunicacin personal con los
pescadores que realizan sus faenas de manera permanente en este sitio, dicho
acercamiento cont con un instrumento como planillas de encuestas (Anexo A)
para recopilar la informacin socio econmica y de el tipo de pesca que realiza
cada pescador; estas acciones han dado como resultado inmediato la identificacin
de un grupo de pescadores que son permanentes en la zona y a los cuales se les
ha estado comunicando sobre cules son las actividades que en materia de
dragado se han estado realizando.
1.1 PRINCIPIOS, NORMAS Y REQUISITOS APLICABLES
Para la realizacin del plan de compensacin se tuvieron en cuentas los principios,
normas y requisitos que puedan aplicar tanto nacional como a nivel internacional,
para tener obtener las bases legales en las cuales nos apoyamos:
1. Ley 13 de 1990; Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto regular el
manejo integral y la explotacin racional de los recursos
pesqueros con el fin de asegurar su aprovechamiento sostenido. Artculo 7:
Considrense recursos hidrobiolgicos todos los organismos pertenecientes a
los reinos animal y vegetal que tienen su ciclo de vida total dentro del medio
acutico. Entindase por recursos pesqueros aquella parte de los recursos
hidrobiolgicos susceptible de ser extrada o efectivamente extrada, sin que
se afecte su capacidad de renovacin, con fines de consumo, procesamiento,
estudio u obtencin de cualquier otro beneficio. Artculo 8: La pesca se clasifica:
1. Por razn del lugar donde se realiza, en:
a. Pesca continental, que podr ser fluvial o lacustre; y
b. Pesca marina, que podr ser costera, de bajura o altura.

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2. Por su finalidad, la pesca podr ser:

a. De subsistencia,
b. De investigacin,
c. Deportiva,
d. Comercial, que podr ser industrial y artesanal.
Decreto 2256 de Octubre 4 de 1991 que reglamenta la ley 13 de 1990 en su Titulo
V DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO PARA EJERCER LA ACTIVIDAD
PESQUERA; Artculo 52: La pesca de subsistencia es libre en todo el territorio
nacional y, en consecuencia, no requiere permiso. En ningn caso los diferentes
permisos, patentes o autorizaciones que se otorguen conferirn a sus titulares
derechos que impidan u obstaculicen el ejercicio de la pesca de subsistencia. El
INPA podr delimitar reas en las cuales solo se podr ejercer la pesca de
subsistencia.
El EIA de la obra aprobado mediante resolucin 0705 de 2006 en su
caracterizacin ambiental define como AID (rea de influencia directo), Desde el
punto de vista biofsico, como criterio general se tomaron en tierra los linderos del
predio de CPI, y en agua, el rea correspondiente al canal de acceso hasta el
muelle y a la drsena de maniobras; Desde el punto de vista socioeconmico se
incluyeron las reas correspondientes a los barrios de Santaf e Inmaculada, que
son los ms prximos al rea del puerto y colindan con el predio, as como otros 3
barrios adyacentes de la Comuna 5 de Buenaventura (barrios de Santa Cruz,
Miramar y Punta del Este), cuyos residentes hacen uso de los recursos florsticos
en las zonas de bajamar en los alrededores del proyecto.
Como AII (rea de influencia indirecta), Desde el punto de vista biofsico se ha
considerado como rea de influencia indirecta la baha de Buenaventura y toda la
cuenca hidrogrfica que drena a este cuerpo de agua, sin incluir las partes medias
y altas de los afluentes mayores de la baha, como son los ros Dagua, Anchicay y
Raposo. Desde el punto de vista socioeconmico se consider, en primer lugar, la
ciudad de Buenaventura, como receptor principal de los efectos de la construccin
y operacin del puerto y, de manera secundaria, el departamento del valle del
Cauca y el pas, por el incremento de la actividad portuaria al poder contar con
otra opcin de puerto para esta actividad.
El POT del municipio de Buenaventura proyecta toda la zona del estero Aguacate y
Gamboa como zona de expansin portuaria, lo que indica que TCBUEN SA., esta
ubicado en una zona acta para las labores que pretende realizar.
2. Estndares internacionales que aplican tales como:
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La Norma de Desempeo 1 Sistema de Gestin y Evaluacin Ambiental

del IFC en relacin a los objetivos bsicos de determinar y evaluar los impactos
sociales y ambientales, tanto adversos como beneficiosos, en el rea de influencia
del proyecto, evitar, o en su defecto, minimizar, mitigar o compensar los impactos
adversos sobre las comunidades afectadas y el medio ambiente y garantizar que
las comunidades afectadas estn involucradas en forma apropiada en los asuntos
que las pueden afectar; (ver especialmente los pargrafos 5, 7 y 12 a 15, 16, 19,
12, 22, 24 y 26 de la ND 1 del IFC), y,
La Norma de desempeo No. 5: Adquisicin de Tierras y Reasentamiento
Involuntario del IFC que los principios de poltica y procedimientos a seguir en
casos de reasentamiento involuntario y desplazamiento econmico asociados a
adquisicin de tierras para proyectos y requiere que en dichos casos se diseen
de planes de reasentamiento, consulta, compensacin, asistencia para la
recuperacin y/o mejoras de las condiciones de vida de la poblacin reasentada
y otros.
En el caso especfico de este proyecto el desplazamiento econmico no es
generado por adquisicin de tierra sino por el establecimiento de una zona de
seguridad y en sentido estricto no aplican los principios y procedimiento
establecido de la Norma de Desempeo No.5. Sin embargo TCBUEN ha decidido
aplicar en sus lneas generales la Norma de Desempeo 5 para efectos de este
plan de compensacin debido a que el grupo de pescadores afectados es
considerado poblacin vulnerable desde el punto de vista socioeconmico.
2. LINEA DE BASE POBLACIN AFECTADA
Para el presente plan de compensacin de pescadores, tenemos como lnea base
los datos del tomados durante los recorridos realizado entre los meses de Mayo
Junio de 2007, en el marco de la caracterizacin realizada en los estudios de los
posibles botaderos de material de dragado, contenidos en las modificaciones del
EIA para el TCBUEN, donde se identificaron pescadores en las reas aledaas al
estero las Cruces, Gamboa y Aguacate (Modificacin al EIA CPIB S.A., 2007).

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Tabla 1. Lnea base de pescadores

Personas Entrevistadas y Sitios De Procedencia

Nombre
Procedencia-Barrio
1. Lilia Mosquera
Miramar
2. Bromelia Rodrguez
Las Palmas
3. Emilio Torres
Inmaculada
4. Sonia Maria Parra
Inmaculada
5. Lus Ocoro
Barrio Lleras- Calle Colombia
6. Aureliano Montao
San Lus
7. Vctor Portocarrero
Matas Mulumba
8. Segundo Manuel Anchico Palo Seco
9. Manuel Antonio Angulo
San Lus
10. Lus Alfonso Valencia
Inmaculada
11. Ral Valencia
Inmaculada
12. William Aguirre
Porvenir
13. Alfonso Tovar Chirima
Porvenir
14. Antonio Bolla
Porvenir
15. Sergio Julio Tascon
Estero Gamboa
Como antecedentes de compensacin tenemos las realizadas por el mismo
TCBUEN, desde el inicio de la construccin del terminal el 13 de Agosto del 2008,
con la incorporacin de 10 pescadores de los barrios de la zona de influencia del
proyecto, para el corte del manglar.
Se suma tambin la vinculacin de un grupo de pescadores comandados por el
patrn de pesca Manuel Caicedo Gallego, quien es el encargado de permitir que el
bilogo de TCBUEN S.A., Wenceslao Mosquera Castillo se embarque para
monitorear el comportamiento de los recursos hidrobiolgicos, a travs de la
tcnica tradicional que ellos manejan, esta actividad est enmarcada en la ficha
CPIC 7-1 del PMA aprobado por la licencia, pesca que se realiza una vez al mes
durante todo el periodo que dure la construccin del terminal.
2.1 CENSO DE PESCADORES EN LA ZONA DEL ESTERO
2.2 METODOLOGIA
2.2.1 rea de estudio
La baha de Buenaventura se encuentra ubicada en el departamento del Valle del
Cauca entre latitudes de 3 44 0 y 3 55 0 norte y longitudes 77 04 0 y 77 15
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0 oeste. Recibe el aporte de numerosos ros (Dagua, Anchicay, Limones, Potedo

y Raposo entre otros), quebradas y corrientes menores que descienden desde la
cordillera occidental. La zona costera est cubierta de manglares surcado de
canales y esteros que son utilizados como va de comunicacin desde y /o hacia la
baha (Mosquera 1993).
El estero Aguacate est Localizado en la zona de influencia directa del proyecto.
Tiene un rea aproximada de 17 km2 y un canal central de navegacin con un
ancho entre 15 y 20 m y profundidades que alcanzan los 9 metros, siendo del
orden de los 6 metros frente al muelle proyectado para el proyecto portuario de
TCBUEN. El caudal mnimo es de 5 m3/s y el mximo se ha calculado en 20 m3/s
(Figura 8) (INVEMAR, 2007).

Figura 8. Descripcin de la zona de dragado en el estero Aguacate.

El Censo a los pescadores en el estero Aguacate, se realiz entre los meses de

Febrero a Julio de 2009, a continuacin se describen las actividades desarrolladas:
2.2.2. Descripcin de la Actividad
Para la realizacin de este Censo, se determino, que sera realizado in situ, lo que
nos dio un panorama ms vers de las personas que ejercen esta actividad en la

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zona del estero Aguacate, en donde el radio de influencia del proyecto causar
ms impacto.
Como la estrategia para la recoleccin de los datos que se requirieron, se realiz
como primera medida un el acercamiento a todas las embarcaciones para entablar
una charla, lo que nos permiti establecer una relacin de confianza con los
pescadores de la zona, con lo cual se pudo obtener la informacin pertinente para
los fines que se pretenden con la realizacin del censo; estos acercamiento se
realizaron en los distintos horarios en los cuales se realizaron los recorridos de
censo.
2.2.3 Materiales
Embarcacin: para esta actividad se utiliz la embarcacin de fibra de vidrio o
lancha tipo pesquero 20, Juan Alejo, de la empresa AG. Consultores ambientales,
la cual cuenta con un motor de cuatro tiempos 50 hp.
Planilla de campo: Se cuenta con una planilla debidamente diseada, con las
inquietudes o preguntas claves para obtener la mayor informacin sobre el
pescador (se anexa planilla de campo).
Personal: se cont con la participacin de esta actividad del bilogo Wenceslao
Mosquera Castillo, como coordinador del censo a pescadores y con el Tecnlogo en
Acuicultura Gualberto Bonilla, como ejecutor del censo.
2.2.4 Mecanismos y canales de comunicacin con la comunidad
En el proceso de relacionamiento con los pescadores de la zona de influencia
directa del proyecto, se establecieron como mecanismos de comunicacin, el
contacto directo con cada uno de las personas que ejercen la actividad de la pesca
en el estero Aguacate, de manera permanente tres das a la semana, esta
actividad la desarrolla el bilogo Wenceslao Mosquera y el tecnlogo en acuicultura
Gualberto Bonilla; a travs de folleto sobre la actividad de dragado; reuniones con
estos en cada uno de los cinco barrios de la zona de influencia directa (Anexo B) y
a travs de la atencin directa en las oficinas de TCBUEN ubicadas en el lugar de
la obra en el momento en que los pescadores lo soliciten, a travs de estos canales
se les ha comunicado acerca de la estructuracin del plan de compensacin y de
las acciones propias que en materia de prevencin y mitigacin se plantean en
caso de alguna contingencia ambiental en el medio.

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2.3 Perfil socioeconmico de los pescadores identificados y censados

El grupo de pescadores censados durante los seis meses, tienen un comn
denominador, su condicin socio-econmica es difcil, llegando a ser precaria
segn lo manifiestan; de acuerdo con el anlisis de los datos recolectados in situ
podemos asegurar que los pescadores de la zona del estero Aguacate, en su
mayora son el sostn de sus familias, son de estrato entre dos y uno; su grado de
escolaridad esta entre el analfabetismo y la primaria sin terminar la gran mayora,
lo que es un indicativo de su falta de capacidad para ejercer labores diferentes a
las de la pesca.
Ficha diagnostico socio-econmico de pescadores de la zona del estero
Aguacate
Bernelicia Rodrguez Riascos

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

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Wenceslao Mosquera C.
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55 aos
3
El Jardn
Estero Aguacate y Gamboa
1 - $ 500.000
Alta
$500.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Lnea de mano)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad y por ser una mujer de edad avanzada
es difcil que se pueda emplear en alguna otra
actividad; no presenta ningn grado de
escolaridad; la ayuda adicional la recibe de una
hija de manera inconstante ya que trabaja por
temporadas.

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Lilia Mosquera Arizales

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

43 aos
4
Santaf
Estero Aguacate y Gamboa
1 - $ 600.000
Alta
$600.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Chayo para Jaiba)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; por su edad es se pueda emplear en
alguna otra actividad; grado de escolaridad la
primaria incompleta; es una mujer viuda, con
cuatro hijos a su cargo.

Aldemar Victoria

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

Elaborado por:
Wenceslao Mosquera C.
AG Consultores Ambientales Ltda.

22 aos
Convive con sus padres y sus hermanos
El Jardn
Estero Aguacate, Gamboa y Agua dulce
1 - $ 350.000
Alta ya que no se ha podido emplear
$350.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca trasmallo lisero)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; por su edad se pueda emplear en
alguna otra actividad; grado de escolaridad
ninguno.

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Alirio Campaz Obregn

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

34 aos
5
Porvenir
Estero Aguacate, Gamboa e Islalba
1 - $ 290.000
Alta
$ 290.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Lnea de mano y
trasmallo)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; por su edad se pueda emplear en
alguna otra actividad; grado de escolaridad la
primaria incompleta.

Manuel Caicedo Gallego

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

Elaborado por:
Wenceslao Mosquera C.
AG Consultores Ambientales Ltda.

49 aos
4
Santaf
Estero Aguacate, Gamboa y Agua Dulce
1 - $ 1000.000
Alta
$1000.000 valor nutricional alto
Lancha en madera con motor y a canalete (arte
de pesca Chinchorro)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; es un patrn de pesca tradicional y
no va a cambiar de actividad. Grado de
escolaridad la primaria incompleta.

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Arselonio Cuero Renteria

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

70 aos
5
Oriente
Estero Aguacate, Gamboa y Agua Dulce
1 - $ 440.000
Alta
$440.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Chayo, Lnea de mano,
trasmallo)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; es un adulto mayor con un grado de
escolaridad muy bajo, la primaria incompleta;
no es acto para ningn otro tipo de trabajo.

Luis Antonio Hinestroza Valencia

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

Elaborado por:
Wenceslao Mosquera C.
AG Consultores Ambientales Ltda.

45 aos
5
El Jardn
Estero Aguacate, Gamboa y Agua Dulce
1 - $ 900.000
Alta
$ 900.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Lnea de mano)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; nivel de escolaridad ninguno.

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Helmer Hurtado Riascos

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

Ral Hernn Blandn Hurtado

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

Cesar Daiby Largacha

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Elaborado por:
Wenceslao Mosquera C.
AG Consultores Ambientales Ltda.

66 aos
3
Mira Flores
Estero Aguacate, Gamboa y machetajero
1 - $ 750.000
Alta
$ 750.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca chayo)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; es un adulto mayor y no va a cambiar
de actividad. Grado de escolaridad la primaria
incompleta.

40 aos
6
El Jardn
Estero Aguacate, Gamboa y Agua Dulce
1 - $ 750.000
Alta
$ 750.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Lnea de mano)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; nivel educativo bachiller.

22 aos
4
El Jardn
Estero Aguacate, Gamboa y machetajero
1 - $ 750.000
Alta
$ 750.000 valor nutricional alto

Revisado por:

Aprobado por:
Gustavo Gutirrez

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PESCADORES DE SUBSISTENCIA EN EL
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL TCBUEN

Medio que utiliza para la actividad pesquera

Grado de vulnerabilidad socio-econmica

Potrillo (arte de pesca chayo)

El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; es un adulto mayor y no va a cambiar
de actividad. Grado de escolaridad la primaria
incompleta.

Dora Zuleima Panameo

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera
Grado de vulnerabilidad socio-econmica

22 aos
3
Porvenir
Estero Aguacate, Gamboa y Agua Dulce
1 - $ 495.000
Alta
$ 495.000 valor nutricional alto
Potrillo (Pianguera)
El grado de vulnerabilidad socioeconmica es
medio aunque depende directamente de esta
actividad las afectaciones a los sitios de captura
no sern drsticos en este periodo; por ser
joven puede ejercer otra actividad, nivel de
escolaridad ninguno.

Pedro Alfonso Orobio

Edad
Miembros de la familia
Barrio en que vive
Lugar habitual de pesca
Estrato socio econmico e ingreso promedio
mensual.
Grado de dependencia de la actividad pesquera
Captura promedio mensual Valor econmico y
nutricional.
Medio que utiliza para la actividad pesquera

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Wenceslao Mosquera C.
AG Consultores Ambientales Ltda.

44 aos
6
Oriente
Estero Aguacate, Gamboa y machetajero
1 - $ 1000.000
Alta
$ 1000.000 valor nutricional alto
Potrillo (arte de pesca Espinel)

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PESCADORES DE SUBSISTENCIA EN EL
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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Grado de vulnerabilidad socio-econmica

El grado de vulnerabilidad socioeconmica es

alto debido a su dependencia directa de esta
actividad; Nivel de escolaridad la Secundaria
incompleta.

2.3 RESULTADOS OBTENIDOS

Luego de la realizacin de los recorridos entre los meses de Enero y Julio de 2009
se pudo observar lo siguiente:
Se entrevistaron sesenta y seis (66) pescadores provenientes de 15 barrios de
Buenaventura, de los cuales cuatro (4) barrios pertenecen a la zona de influencia
del proyecto; y la procedencia de los otros pescadores es de otros barrios ubicados
en otras comunas, a mayor distancia de la zona de construccin; los porcentajes
que arroja el anlisis de la procedencia de los pescadores, nos indican que la
participacin en faenas de pesca de subsistencia en el estero Aguacate, en
proporcin es menos en los barrios La Inmaculada, Santa fe, Santa Cruz, Punta del
Este y siendo nula la aparicin de pescadores proveniente del Barrio Miramar (ver
grafico).

Figura 9. Porcentaje de pescadores por barrio encontrados en el Estero Aguacate.

El 91.2% de los pescadores encuestados, poseen embarcacin tipo potrillo, que

para el 90% de los entrevistados es de su propiedad, estos pescadores tienen
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varios tipos de pesca; como son los que capturan Jaibas, la pesca con lnea de
mano, con chinchorro, trasmallo licero o red agallera, chayos y red de atajo,
muchas de estas artes identificadas en el censo, no cumplen con los requisitos
permitidos, ya que el ojo de malla de las redes son de o 1 pulgada, lo que es
nocivo para estas zonas ya que son zonas utilizada por los organismos
hidrobiolgicos para realizar su ciclo de vida en sus primeras etapas; estas redes
no son selectivas y capturan peces de diversas tallas, sobre todo menores, las
cuales no alcanzan su talla de comercializacin en la mayora de los casos. La
inversin promedio para sus actividades es de $ 5.263 (aproximadamente 4 das
por semana), con lo cual en un buen da en trminos econmicos le ingresaran un
promedio diario de $ 77.258 bruto (en un promedio de aproximado de 20 das al
mes).
Tabla 3. Cantidad de pescadores por barrio.

Procedencia (Barrio)
Inmaculada
Santa fe
Santa Cruz
Punta del Este
Miramar
Subtotal
Otros barrios
Oriente
Jardn
Miraflores
Viento libre
Capricho
Los ngeles
Isla de la paz
Cristal
6 de Enero
Palo seco
Porvenir
Subtotal
Total

Cantidad
7
8
3
1
0
19
11
13
2
3
3
1
1
1
1
1
13
47
66

De esta relacin podemos expresar que el mayor nmero de personas que ejercen
la pesca de subsistencia en la zona de influencia del proyecto no pertenecen a los
barrios de influencia directa del mismo, 42 pescadores que provienen de diversos
barrios a diversas distancias del sector.
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Existe un grupo de pescadores que ejerce la actividad en los momentos en que no

estn empleados y toman esta actividad como sustento alimenticio en el periodo
de desempleo, a estos los llamaremos transitorios.
Hay otro grupo que se encuentra siempre en cada salida, a estos los llamaremos
permanentes; otra de las caractersticas que se encuentra, nos indica que una
parte de los censados pertenecen a los cinco barrios de influencia directa del
proyecto; otra parte pertenece a los barrios que influencia el Estero Aguacate, y
hay un pequeo grupo que pertenecen a barrios lejanos de la zona de influencia
del proyecto.
Esta clasificacin de pescadores es basada en los registros de frecuencia de
presencia del pescador en los momentos de la visita al estero Aguacate, para
realizar el seguimiento a sus labores de pesca (ver tabla 3).
Tabla 4. Frecuencia de aparicin de pescadores en el estero Aguacate.

Nombre y Apellido
BERNELICIA RODRIGUEZ RIASCOS
LILIA MOSQUERA ARIZALES
ALDEMAR VICTORIA
ALIRIO CAMPAZ OBREGN
MANUEL CAICEDO GALLEGO
ARSELONIO CUERO
LUIS ANTONIO HINESTROZA VALENCIA
HELMER HURTADO RIASCOS
RAUL HERNAN BLANDON HURTADO
CESAR DAIBY LARGACHA MORENO
JOSE ANGEL GAMBOA
HENER DIAS CASTRO
ALADINO DELGADO MINA
FELICIANO RENTERIA DIAZ
HARVEY RODALLEG APANAMEO
BUENAVENTURA OBREGON
ANTONIO GARCIA GONZALEZ
LUIS ALFONSO VALENCIA
PLUTARCO ELIAS MINOTA REINA
MANUEL PAZ MANYOMA

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Frecuencia
25
15
10
10
15
10
10
10
10
10
4
5
5
4
4
4
4
4
4
4
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6
8
5
6
4
3
3
3
3
3

ABELARDO VICTORIA
DORA ZULEIMA PANAMEO
FRANKLIN MONTAO MONTAO
PEDRO ALFONSO OROBIO
PILAR VALENCIA CUERO
NERY GARCIA CALIMEO
THOMAS RENTERIA
LIBARDO LERMA AYALA
CESAR ANTONIO VALENCIA
SENEN VICTORIA VALENCIA

En la tabla 4 se observa que hay una poblacin de 30 pescadores, que presentan

mayor frecuencia de aparicin durante los monitoreos para el censo de pesadores,
lo que indica una presencia ms permanente de este grupo en la zona del estero
Aguacate; para la poblacin restante de 36 pescadores censados, tenemos el
registro de solo dos apariciones durante todo el periodo de monitoreo de
seguimiento a las presencia de los pescadores en la zona.

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Ruta de pesca de una muestra de pescadores del estero Aguacate

Convenciones:
Bernelicia rodrguez
Cesar D. Largacha
Jos Gamboa Renteria
Aldemar Victoria
Helmer Hurtado
Luis Antonio Hinestroza
Ral Hernn Blandn H.
Lilia Mosquera Arizales
Alirio Campas Obregn
Nery Garca Calimeo
3. DEFINICIONES

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Pesca de subsistencia: Captura que se realiza sin propsitos de lucro, con el fin
de alimentacin para la familia.
Pescador de subsistencia: El que ejerce la actividad de pesca con propsitos de
proporcionar alimentacin a para la familia.
Artes de pesca: Dentro de este grupo estn comprendidas todas las redes.
Aparejos de pesca: Comprende todo lo que son lneas y anzuelos.
Red de enmalle: Arte tipo estacionaria de pesca pasiva conocido tambin como
Trasmallo o Red agallera.
Chinchorro: Arte activo de arrastre usado desde la playa.
Red de Atajo: Arte de tipo estacionario de pesca pasiva no selectivo compuesto
solamente de un pao de red multifilamento con tamao de malla entre 1.5 y
2.0.
Lnea de Mano: Aparejos simples de pesca compuestos por un cordel, uno o ms
anzuelos y algunas veces plomos o lastres en su parte terminal.
Palangres: Aparejo que consta de una lnea principal (lnea madre) donde van
fijos los reinales o bajantes que en su extremo inferior llevan atados los anzuelos.

Figura 1. Red de enmalle

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Figura 2. Chinchorro

Figura 3. Red de Atajo

Figura 4. Lnea de Mano

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Figura 5. Palangre

Potrillo: Son pequeas embarcaciones construidas a partir del vaciado de un

rbol, impulsadas por remos o velas son utilizadas en faenas de pesca en zonas
cercanas a la costa y dentro de esteros, siendo su autonoma muy baja.
Canoas o lancha de en madera: son embarcaciones construidas a partir del
tronco de un rbol y tienen dimensiones mayores a las de los potrillos. El sistema
de propulsin que poseen, son motores fueras de borda con potencias que van
desde los 8 HP. Se utilizan en faenas de pesca tanto en zonas cercanas a la costa
como alejadas de sta, situadas hasta 20 millas nuticas mar adentro, brindando
una autonoma de uno a dos das.

Figura 6. Potrillo

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Figura 7. Canoa o Lancha en Madera

4. ANALISIS DE POSIBLES IMPACTOS

Para la actividad de dragado del estero Aguacate, se realizar el proceso en dos
fases una con draga de tolva o succin y dos con draga de corte, cada una de esta
causa impactos diferentes; los posibles impactos que se pueden presentar son los
siguientes:
La draga de tolva o de succin: consiste en un barco con sistema de bombas y
tovas donde se descarga el material dragado. Este tipo de draga remueve el
material del fondo acutico usando rastras, lo succiona y bombea usando una
bomba centrifuga y lo deposita dentro de la draga en las tolvas, para finalmente
descargarlo en la zona autorizada como botadero de este material.
Los posibles impactos causados durante la operacin de este tipo de draga de
tolva son: la turbidez, suspensin de sedimento contaminado, cobertura y/o
remocin de los organismos vivos presentes en la zona de dragado; estos posibles
impactos sern reducidos ya que se cuenta con el uso de rastras y se tiene un
control de rebose de la tolva.
La draga de corte o estacionaria: consiste en un tipo de gabarra con un
sistema de bombas y tuberas para transportar el material dragado. Con este tipo
de draga el material de fondo es removido y mezclado con agua usando el
cortador y luego succionado y bombeado con la bomba centrifuga y descargado a
travs de tuberas en la establecida para tal fin.

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Los posibles impactos que se esperan durante esta actividad son: turbidez,
suspensin de sedimento contaminado y remocin de los organismos vivos
presentes en la zona de dragado con el cortador; para reducir este impacto se
utilizar un cortador que minimiza la suspensin del sedimento durante el dragado.
El dragado del canal de acceso para el estero Aguacate inici el 8 de Julio de 2009
y se estima que terminar en mayo de 2010.
Otros impactos determinados que posiblemente se presentaran son los
ocasionados por la ubicacin de la sealizacin que conlleva la actividad de
dragado que ocasionara que los pescadores se desplacen por la margen que queda
frente a la zona donde se construye el muelle; se realizar la actividad de pesca en
la zona interna del estero Aguacate hacia el fondo en marea alta o debern utilizar
el estero Gamboa para la misma.
A dems de los anteriores, los pescadores tendrn que incrementar su esfuerzo de
trabajo debido a que desde el periodo en que se inicie el dragado de corte no
podrn realizar las labores de pesca en el sector comprendido entre el sector del
muelle de TCBUEN y la entrada del muelle Cemas; debido a esto, tendrn que
desplazarse a mayor distancia, tambin teniendo cuidado especial e incrementar su
seguridad, para no entrar en la lnea de trabajo de las dos dragas que a partir del
mes de septiembre se anexaran a los trabajos en el estero Aguacate.
Al establecerse la zona de seguridad del puerto, esto solo afectar la zona de
pesca, de ningn modo se afectaran los sitios de embarque de los pescadores de
los barrios aledaos a la zona del muelle de TCBUEN, no se afectar el acceso a la
baha, estos podrn transitar por la franja de seguridad.
Para evitar accidentes, en el plan de dragado se incluyen medidas de seguridad
que incluyen sealizacin en la zona de trnsito de dragas y de embarcaciones
pequeas.
TABLA 2A IMPACTOS A PESCADORES PERMANENTES DE SUBSISTENCIA
Nombre
Bernelicia Rodrguez Riascos
Liliana Mosquera Arizales
Aldemar Victoria
Alirio Campas Obregn
Manuel Caicedo Gallego
Arselonio Cuero
Luis Antonio Hinestroza

Impactos
Acceso
restringido
permanentemente para la
zona de pesca del estero
Aguacate
debido
al
dragado.

Valoracin del impacto

Acceso
restringido
permanentemente para
la zona de pesca del
estero Aguacate debido
al dragado.

Mayor recorrido a sitios de

Mayor recorrido a sitios

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Helmer Hurtado Riascos

Ral Hernn Blandn
Cesar D. Largacha Moreno
Abelardo victoria
Dora Zuleima Panameo
Franklin Montao
Pedro Alfonso Orobio

pesca mas retirados

de pesca mas retirados

Mayor inversin en tiempo y

dinero por las mayores
distancia a recorrer.
Posible Reduccin
captura diaria.

en

Bsqueda
de
tcnicas de pesca.

nuevas

la

Mayor
inversin
en
tiempo y dinero por las
mayores distancia a
recorrer.
Posible Reduccin en la
captura diaria.
Bsqueda de nuevas
tcnicas de pesca.

Nota: estos pescadores tienen

en comn la misma
problemtica
TABLA 2B IMPACTOS A PESCADORES TEMPORALES DE MEDIA FRECUENCIA
Nombre
Jos ngel Gamboa
Jener Das Castro
Aladino Delgado Mina
Feliciana Renteria Daz
Harvey Rodallega
Panameo
Buenaventura Obregn
Antonio Garca
Gonzlez
Luis Alfonso Valencia
Plutarco Elas Minota
Manuel Paz Manyoma
Pilar Valencia Cuero
Nery Garca Calimeo
Thomas Renteria
Libardo Lerma Ayala
Cesar Antonio Valencia
Senn Victoria
Valencia
Jos Domingo Murillo
Ramiro Rodallega
Hernando Gamboa

Impacto
Acceso
restringido
permanentemente para
la zona de pesca del
estero Aguacate debido
al dragado.
Mayor recorrido a sitios
de pesca mas retirados
Mayor
inversin
en
tiempo y dinero por las
mayores distancia a
recorrer.
Posible Reduccin en la
captura diaria.
Bsqueda de nuevas
tcnicas de pesca.

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Valoracin del impacto

Afectacin en un 50%,
debido a que su presencia
en el rea segn nuestros
registros no indica que
permanece en un 100% en
el estero.
Mismo recorrido a sus
sitios de pesca.
Misma inversin en tiempo
y dinero ya que tienen
varios caladeros de pesca.
Mismo nivel de captura
diaria.
No es necesitan aplicar
nuevas tcnicas de pesca.

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TABLA 2C IMPACTOS A PESCADORES TEMPORALES DE BAJA FRECUENCIA

Nombre
Diego Fernando
Nery Garca Calimeo
Alexander Montao M.
Javier Hurtado M.
Ral Valencia Daz
Enrique Aguirre Meza
Klinton Minota Serna
Wilfrido Murillo
Franklin Montao
Dagoberto Vallejo
Luis Rodallega D.
Martn Valencia R.
Jos Domingo M.
Ramiro Rodallega
Feliciana Renteria Daz
Rosa Amalia Castro

Impacto
Acceso
restringido
permanentemente para
la zona de pesca del
estero Aguacate debido
al dragado.
Mayor recorrido a sitios
de pesca mas retirados

Valoracin del impacto

. De acuerdo con nuestros
registros y anlisis este grupo
se afectara en un 20% ya
que su presencia o aparicin
en nuestros registros no
permanecen
de
manera
permanente en los caladeros
del estero Aguacate.

Mayor
inversin
en
tiempo y dinero por las
mayores distancia a
recorrer.
Posible Reduccin en la
captura diaria.
Bsqueda de nuevas
tcnicas de pesca.

5. REUNIONES
DE
PESCADORES

SOCIALIZACIN

DEL

PROYECTO

CON

Junto con el censo que se realiz in situ con pescadores, se procedi a realizar
reuniones de socializacin del proyecto y del dragado que se realizar en el estero
Aguacate; este proceso se llev a cabo con los pescadores que realizan sus faenas
en el estero Aguacate y con pescadores de los cinco barrios aledaos al proyecto,
este proceso nos da ms elementos para saber cul es la per-seccin que tienen
ellos de las actividades que a futuro alteraran su proceso de actividad pesquera en
la zona.
De estas reuniones se recogieron impresiones de cada uno de los grupos de
pescadores, observando que estos estn divididos en cuanto a sus necesidades y
visiones, pero estn claros en la afectacin que su actividad econmica de
subsistencia sufrir.
Los pescadores de la zona del estero Aguacate, en el desarrollo de los talleres de
socializacin, primero manifestaron la preocupacin por el futuro de sus
actividades en la zona del estero, a lo cual TCBUEN, presento cuales son las
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polticas de la empresa en materia social y se socializan las actividades que se

realizan para definir cules son las mejores situaciones para que los pescadores no
pierden gran parte de su sustento diario y no abandonen su actividad; a esta
presentacin y explicacin de la empresa sobre cules son las directrices en
materia de manejo social de la empresa se da un espacio de expresin para los
pescadores, es en este espacio donde los afectados manifestaron diversas
opiniones, encontrndonos un panorama donde de acuerdo a cada necesidad se
realizaba un planteamiento, un grupo de pescadores manifest que ellos son
pescadores y que mueren pescando; otro grupo manifest que de tener
oportunidades de trabajo dejaran esta actividad para dedicarse a su nueva labor;
un tercer grupo expresa su iniciativa de poder iniciar con otras alternativas de
subsistencia emprendiendo actividades comerciales y que para tal fin necesitaran
apoyo.
Ante tales manifestaciones TCBUEN S.A., recoge estos aportes de los pescadores y
plantea sus tres lneas de compensacin, para ser consecuente con las iniciativas
de la comunidad de pescador y orientar con xito el plan de compensacin.
TABLA 5 REUNIONES DE INFORMACION Y CONSULTA CON PESCADORES
Fecha y lugar
de la reunin
Marzo 10-09
Escuela
Inmaculada con
pescadores de
este barrio.
Marzo 10-09
barrio Punta del
este,
con
pescadores de
este barrio.
Marzo 10-09
Escuela Punta
del Este

No. de
pescadores
asistentes
27

Observadores y
agencias
participantes
ICA

Objetivo de la
reunin

Resultados

Socializacin del
plan de gestin
socio ambiental

18

ICA

Socializacin del
plan de gestin
socio ambiental

ICA

Socializacin del
plan de gestin
socio ambiental

Comunidad
informada de la
poltica
de
gestin social de
TCBUEN S.A y el
PMA,
de
la
licencia ambiental
Comunidad
informada de la
poltica
de
gestin social de
TCBUEN S.A y el
PMA,
de
la
licencia ambiental
Comunidad
informada de la
poltica
de
gestin social de
TCBUEN S.A y el
PMA,
de
la
licencia ambiental

14

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Marzo 11-09
Escuela Santaf

18

ICA

Marzo 11-09

ICA

Socializacin del
plan de gestin
socio ambiental

Agosto 26-2009
Casa de
encuentro
Bagno Regio

35

ICA
UMATA

Informar a cerca
de las medidas
preventivas etapa
del dragado y
aspectos
generales de la
compensacin.

Socializacin del
plan de gestin
socio ambiental

Comunidad
informada de la
poltica
de
gestin social de
TCBUEN S.A y el
PMA,
de
la
licencia ambiental
Comunidad
informada de la
poltica
de
gestin social de
TCBUEN S.A y el
PMA,
de
la
licencia ambiental
Se escucharon las
inquietudes
y
propuestas de los
pescadores y se
acord un nuevo
espacio donde se
iniciara
la
concertacin de
la compensacin.

Hasta la fecha en el proceso sean realizado reuniones de socializacin, para

informar y para escuchar las iniciativas que proponen los pescadores afectados,
esto con el propsito de tener la certeza de que las soluciones que se definan en
materia de compensacin sean las pertinentes; paso a seguir a partir del mes de
Octubre se iniciaran las jornadas de concertacin individualmente por grupo para
llegar a la firma de los acuerdos que den inicio a la parte ejecucin de la
compensacin.
Como garantes del proceso de firma de acuerdos y de seguimiento a los mismos
participaran el Instituto Colombiano Agropecuario ICA y la Unidad de Manejo
Tcnico Agropecuario UMATA del municipio de Buenaventura.
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR PESCADORES A COMPENSAR
El principal criterio para efectos de nuestro plan compensacin, es trabajar con la
poblacin de los pescadores que su frecuencia de aparicin es permanente, a
partir de los tres encuentros en adelante, ya que este es el numero mnimo de
encuentros establecidos para que un asignarle esta, ya que una y dos apariciones
en los seis meses que hemos realizado nuestros recorridos por el estero Aguacate
no es una cifra significativa y no es indicativo de una constancia en dicha labor.
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Ejercer pesca de subsistencia en el estero Aguacate, registrado en el Censo

a los pescadores en su sitio de pesca desde Enero Agosto de 2009.

Que se halla verificado su permanencia durante seguimiento a sus faenas

de pesca.

TABLA 6 - ELEGIBILIDAD
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Permanentes

Nombre
Bernelicia Rodrguez Riascos
Liliana Mosquera Arizales
Aldemar Victoria
Alirio Campas Obregn
Manuel Caicedo Gallego
Arselonio Cuero
Luis Antonio Hinestroza
Helmer Hurtado Riascos
Ral Hernn Blandn
Cesar D. Largacha Moreno
Abelardo victoria
Dora Zuleima Panameo
Franklin Montao
Pedro Alfonso Orobio

Transitorios de media
frecuencia

Jos ngel Gamboa

Jener Das Castro
Aladino Delgado Mina
Feliciana Renteria Daz
Harvey Rodallega Panameo
Buenaventura Obregn
Antonio Garca Gonzlez
Luis Alfonso Valencia
Plutarco Elas Minota
Manuel Paz Manyoma
Pilar Valencia Cuero
Nery Garca Calimeo
Thomas Renteria
Libardo Lerma Ayala
Cesar Antonio Valencia
Senn Victoria Valencia
Jos Domingo Murillo
Ramiro Rodallega
Hernando Gamboa
Diego Fernando
Nery Garca Calimeo

Transitorios de baja frecuencia

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Alexander Montao M.
Javier Hurtado M.
Ral Valencia Daz
Enrique Aguirre Meza
Klinton Minota Serna
Wilfrido Murillo
Franklin Montao
Dagoberto Vallejo
Luis Rodallega D.
Martn Valencia R.
Jos Domingo M.
Ramiro Rodallega
Feliciana Renteria Daz
Rosa Amalia Castro
No elegibles para el plan de
compensaciones

Este resultado del uso de la zona del estero Aguacate por los pescadores durante
el mes, nos indica que este estero, es utilizado de manera constante por
pescadores, ya sea permanente u ocasionalmente.
7. COMPONENTES DEL PLAN COMPENSACIN
Despus de analizar las variables o estrategias dispuestas para determinar la
compensacin a pescadores, la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de
Buenaventura TCBUEN SA., tiene dentro del plan de compensacin trabajar en tres
lneas con los pescadores de subsistencia, que abarcan el sentir de dicho grupo:
7.1 Mejoramiento de unidades de Pesca
Para los 14 pescadores Permanentes, los cuales no tienen pensado cambiar de
actividad de subsistencia, ya que en su mayora ya estn entrando a la etapa de
adulto mayor, no piensan cambiara de estilo de vida, para estos ofreceremos como
alternativa de compensacin, la puesta en marcha del plan de Reparacin o
mejoramiento de las unidades de pesca; esta unidad de pesca consta de:
-

Una embarcacin tipo potrillo

Aparejos de pesca, de acuerdo al arte que este utiliza; para que se puedan
desplazar a mayor distancia de la acostumbrada y que cuenten con mejores
condiciones logsticas para ejercer la actividad de mejor manera.

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Si es el caso de cambio de arte o de aparejos nos apoyaremos con los instructores

del SENA, para capacitarlos en nuevas alternativas de pesca. El nmero de
embarcaciones a mejorar son 12 potrillos y una lancha; artes de pesca como
Trasmallo o Red agallera, Chinchorro, a aparejos como lnea de Mano Anzuelo y
nylon.
Todas las capacitaciones que se propongan y sean aceptadas por la comunidad
sern patrocinadas por TCBUEN y se tendrn en cuenta los tiempos que se
acuerde con los pescadores para no interferir con sus actividades cotidianas de
proporcionar alimento a su familia a travs de la pesca.
7.2. Oportunidades de trabajo
Para los pescadores transitorios, se propone la vinculacin directa al proyecto en el
periodo de construccin y/o la capacitacin para su ingreso en el periodo de
operacin, este grupo manifiesta que de haber oportunidades ejerceran otro
trabajo, ya que ejercen la pesca por subsistencia de manera obligatoria.
7.3 Establecimiento de nuevas oportunidades de ingresos
El tercer grupo de pescadores, que hemos identificado, es aquel que tiene el deseo
de ser independiente y de generar sus propias oportunidades de empleo a travs
del establecimiento de negocios, para estos proponemos, capacitacin en
emprendimiento empresarial, TCBUEN S.A., dar un apoyo acompandolos a
gestionar sus oportunidades con entidades, para que obtengan pequeos crditos
con intereses blandos, estos sern orientados para que establezcan negocios que
indique oportunidades de rentabilidad, para ninguna de las iniciativas de negocio
TCBUEN S.A. proporcionara recursos econmicos.
Para los tres procesos se pretende capacitar al grupo de pescadores en
cooperativismo, trabajo en grupo y en el manejo de empresas asociativas de
trabajo, ya que en la medida en que se asocien podrn sacar adelante sus
propsitos colectivos.
7.4 Resumen de Compensaciones por Tipo de Actividad Pesquera y
elegibilidad

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TABLA 7 COMPENSACION PARA PESCADORES PERMANENTES DE SUBSISTENCIA

Nombre
Bernelicia Rodrguez
Riascos
Liliana Mosquera
Arizales
Aldemar Victoria
Alirio Campas
Obregn
Manuel Caicedo
Gallego
Arselonio Cuero
Luis Antonio
Hinestroza
Helmer Hurtado
Riascos
Ral Hernn Blandn
Cesar D. Largacha
Moreno
Abelardo victoria
Dora Zuleima
Panameo
Franklin Montao
Pedro Alfonso Orobio
Jos ngel Gamboa
Jener Das Castro
Aladino Delgado Mina
Feliciana Renteria
Daz
Harvey Rodallega
Panameo
Buenaventura
Obregn
Antonio Garca
Gonzlez
Luis Alfonso Valencia
Plutarco Elas Minota
Manuel Paz Manyoma
Pilar Valencia Cuero
Nery Garca Calimeo
Thomas Renteria
Libardo Lerma Ayala
Cesar Antonio
Valencia
Senn Victoria
Valencia

Tipo de actividad
pesquera
Pesca permanente
de subsistencia

COMPENSACION/ELEGIBLE

Pesca de frecuencia
media

Capacitacin y nueva
oportunidad de trabajo

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Mejoramiento de Unidad de
pesca

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Jos Domingo Murillo

Ramiro Rodallega
Hernando Gamboa
Diego Fernando
Nery Garca Calimeo
Alexander Montao
M.
Javier Hurtado M.
Ral Valencia Daz
Enrique Aguirre Meza
Klinton Minota Serna
Wilfrido Murillo
Franklin Montao
Dagoberto Vallejo
Luis Rodallega D.
Martn Valencia R.
Jos Domingo M.
Ramiro Rodallega
Feliciana Renteria
Daz
Rosa Amalia Castro

Pesca de frecuencia
baja transitoria

Asistencia para establecimiento

de nuevos actividad generadora
de ingresos

8.

ASPECTOS OPEPARTIVOS CRONOGRAMA Y PRESUPESTO

8.1

Aspectos operativos

- Para la ejecucin y seguimiento del Plan de Compensacin de pescadores

TCBUEN S.A., pondr a disposicin el equipo de Gestin Socio-ambiental, que
cuenta con la direccin del bilogo Gustavo Gutirrez Cern Especialista en
Seguridad Industrial, con la Gestora Social Ana Lida Mosquera y el bilogo con
nfasis en Marina Wenceslao Mosquera Castillo, quienes estarn al frente del
mismo.
- Luego del inicio de las labores de formulacin del Plan de Compensacin de
Pescadores, a travs de actividades como la ejecucin del censo in situ, se vio la
necesidad de consolidar este proceso con los pescadores de la zona del estero
Aguacate, para tal fin se realiz la invitacin al Instituto Colombiano
Agropecuario, el cual se incorpor al proceso a travs de la profesional
universitaria Juana de Dios Murillo Biloga experta en el tema pesquero, la cual
a partir de su incorporacin al proceso ha realizado el acompaamiento al censo
y a las reuniones de socializacin con pescadores; otra de las entidades que en
el mes de Agosto se incorpora al proceso es la Unidad de Atencin Tcnica
Agropecuaria (UMATA) del municipio de Buenaventura con el director de esta
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dependencia el bilogo marino Mario Quintero, el cual tiene un amplio

conocimiento de los procesos con pescadores artesanales y quien adems es
miembro del nodo pesquero de Buenaventura; otra de las entidades vinculadas
es la capitana de puerto con la participacin y seguimiento a partir del inicio de
las labores de dragado y de concertacin con pescadores a travs del Capitn
de fragata Jorge Enrique Sarmiento, quien ha puesto a disposicin su la entidad
a la cual representa para ser garante del proceso de compensacin; para
efectos de la ejecucin de capacitaciones planteadas dentro del plan se tiene
proyectado vincular al Centro Nutico Pesquero SENA Buenaventura que cuenta
con profesionales expertos en tcnicas pesqueras que sern el fundamento del
mejoramiento del rendimiento en produccin pesquera de los pescadores
afectados.
-

Desde el inicio del proceso de formulacin del Plan de pescadores, TCBUEN

S.A, ha sido consciente de la importante que es para el proceso que dicho
plan este acorde con las necesidades de los directos afectados, por tal razn
el proceso o mecanismo de negociacin ha sido dirigido para que los
resultados y acuerdos a los que se lleguen satisfagan las necesidades de
cada uno de los directos afectados con las labores del dragado y posterior
operacin del puerto en la zona del estero Aguacate; las fases de
negociacin luego del anlisis de los resultados del proceso de censo y
seguimiento en el estero Aguacate son las siguientes:

Dilogos y concertacin de sobre compensacin

En esta fase se iniciar el dialogo de concertacin con los pescadores, de
acuerdo con la afectacin, se proceder a abrir el espacio de dialogo, con el
acompaamiento de la UMATA y el ICA como garantes de la transparencia
del proceso, el cual est abierto a seguir retomando las ideas y propuestas
de compensacin por parte de los pescadores afectados, durante este
periodo se documentar y se elaborar todo el proceso de concertacin,
concluyendo con la firma del acuerdo entre TCBUEN y los pescadores
afectados.

Coordinacin entre instituciones; TCBUEN se encargara de

proporcionar el cronograma de actividades en materia de compensacin de
pescadores, con las dems organizaciones que hasta el momento se han
vinculado al proceso y estar abierta a aquellas que deseen aportar ms
alternativas de solucin y transparencia al proceso; el ICA y la UMATA,
participarn moderando cada una de las reuniones donde los pescadores
expresarn cada una de sus expectativas, estas instituciones estn en la
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libertad de aportar ideas de solucin y participar de seguimiento en la

ejecucin del plan; el SENA como centro de capacitacin tecnolgica ser el
ejecutor de las capacitaciones luego de agotada la etapa de concertacin
con los pescadores.
-

Para la ejecucin del plan de pescadores en la etapa de concertacin se

cuenta con un el alquiler de un saln en la casa de encuentros Heriberto
Corea Yepes, donde se realizan las reuniones de socializacin y
concertacin; con equipos de computo, Video Beam para las
presentaciones; la papelera y con un fondo econmico de caja menor para
proporcionar refrigerios y el transporte para el desplazamiento de los
pescadores, esto para facilitar la asistencia a los espacios de dialogo
durante todo el proceso.
Para la etapa de seguimiento al desarrollo del plan se contar con un equipo
profesional que consta de un tcnico, el bilogo y la gestora social del
TCBUEN; con una embarcacin permanente para el seguimiento a la
produccin de las capturas, planillas de seguimiento; se contar con reglas
y balanzas para la medicin de parmetros biomtricos realizados en el
monitoreo participativo; a dems con los aparejos y artes de pesca que se
proporcionarn a los pescadores como compensacin.

8.2

El acompaamiento social al plan de pescadores ser realizado a travs de

la gestora social del TCBUEN, la cual contar con toda la disposicin del
departamento de comunicaciones y todas las dependencias que se estimen
convenientes y sean necesarias, para permitir que las acciones que se
implementen con los pescadores estn proyectadas a contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores afectados.
Cronograma.

El plan de compensacin de pescadores, se llevar a cabo llevando el siguiente

cronograma:
-

Reuniones de socializacin y concertacin con los pescadores, para llegar a

acuerdos que satisfagan plenamente el sentir de los pescadores.
Firma de acuerdos con los grupos de pescadores identificados.
Contratacin con el SENA, para la realizacin de capacitacin en manejo de
nuevas artes y aparejos de pesca.
Compra y entrega de materiales para mejoramiento y construccin de
nuevas artes de pesca.
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9.

Puesta en marcha del plan de capacitacin para pescadores.

Gestin para la vinculacin de pescadores como trabajadores de la obra,
durante la etapa de construccin y/o en la etapa de operacin.
Contratacin con una ONGS para el proceso de asesora en la parte de
generacin de nuevos negocios.
Monitoreo y evaluacin a la ejecucin del plan de compensacin.
MONITOREO
Y
EVALUACION
COMPENSACIONES

FINAL

DEL

PLAN

DE

Para garantizar el buen funcionamiento y puesta en marcha del plan de

compensacin de pescadores TCBUEN S.A, realizar a travs de las organizaciones
acompaantes (ICA y UMATA), los pescadores afectados y su equipo de
profesionales el seguimiento a las actividades planteadas, por medio de los
indicadores establecidos, para verificar el estado del proceso y su evaluacin final
al cierre del mismo.
9.1

Indicadores de seguimiento

Para el monitoreo de las actividades planteadas en el plan de compensacin de pescadores se

tendrn en cuenta los siguientes indicadores:

N de reuniones de concertacin con los pescadores, para implementar la

compensacin.
N de acuerdos firmados con los grupos de pescadores identificados.
N de Instituciones u ONGs contratadas para el establecimiento de
capacitaciones.
N de pescadores capacitados en nuevas artes y tcnicas de pesca.
N de aparejos y artes de pesca comprado y entregado a los pescadores.
N de pescadores empleados para trabajos de construccin y/u operacin
del muelle.
No. de pescadores que permanecen en la actividad pesquera al final de
cada ao (durante 2 aos).

El seguimiento se realizar 4 veces por mes, a travs de entrevistas y seguimiento

tcnico a las faenas y a la produccin pesquera de las personas compensadas.
9.2

Indicadores de xito y auditoria de cierre del plan.

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Como indicadores de xito tenemos contemplado presentar las cifras que arrojen
los monitoreos tcnicos realizado al grupo de pescadores que se compensar con
el mejoramiento y dotacin de nuevas artes y capacitacin en nuevas tcnicas de
pesca, ser:
-

Captura promedio (Kg por mes) antes del dragado Vs. captura promedio
por mes una vez despus del dragado y una vez que los equipos hayan sido
reparados o mejorados o se haya dotado de artes de pesca mas eficiente.
Dado que la captura es sensible a estaciones climticas; este indicador se
aplicar de manera trimestral durante 2 aos.

Restablecimiento de la relacin esfuerzo/captura.

Para los otros 2 grupos restantes se establecer como indicadores de xito los
siguientes:
- Nmero de personas entrenadas Vs. enganchadas en la construccin del
puerto.
- Numero de nuevos negocios establecidos por pescadores temporales
9.3 Monitoreo comunitario
Con miras a darle y mantener la transparencia en las diferentes acciones y
responsabilidades durante la etapa de construccin del proyecto, TCBUEN pondr
en prctica la metodologa de Monitoreos Comunitarios. Esta metodologa se
implementar en el Plan de Compensacin a Pescadores.
Se conformarn y capacitar un grupo de pescadores para realizar labores de toma
de parmetros biomtricos a las especies capturadas y anlisis bsico de los
mismos. Esta actividad garantiza que sean ellos mismos los encargados de
llevar a cabo el seguimiento a los posibles impactos ambientales y sociales. Una
vez este conformado el grupo se proceder a realizar una capacitacin a los
integrantes con el propsito de definir las acciones y responsabilidades de cada
uno de los participantes.

El Terminal de Contenedores de Buenaventura TCBUEN S.A., consciente de su

responsabilidad estar realizando de manera permanente este plan y est abierto a
seguir escuchando todos los aportes que de una u otra manera lo enriquezcan y
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que coadyuven a cumplir con su principal objetivo de compensar a un grupo de

pescadores y contribuir con el mejoramiento de su calidad de vida.

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10.

BIBLIOGRAFIA

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Abundancia y Adaptabilidad al Cautiverio de juveniles de peces marinos potenciales
para la maricultura en la baha de Buenaventura y el Golfo de Tortugas Pacifico
Colombiano, INPA sin publicar.
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Casaas, et al, 1999. Caracterizacin de la actividad pesquera en las
comunidades de pescadores artesanales ubicadas en el rea de influencia de la
oficina INPA-Buenaventura, INPA, Colombia.
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aguas y sedimentos marinos previa a la Construccin del Complejo Portuario
Industrial de Buenaventura en el Estero el Aguacate, Buenaventura, CPIB,
Buenaventura, Colombia.
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integral y la explotacin racional de los recursos pesqueros con el fin de asegurar
su aprovechamiento sostenido, Congreso de Colombia.
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N 4 CCCP. Tumaco, Nario: 19-26 pp.

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