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DERECHO III

Lic. Mario Ademar Cruz Cruz

cruzademar@gmail.com
1

PROGRAMA DEL CURSO

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IDEA GENERAL
LA FAMILIA

EL PADRE

LA MADRE

LOS HIJOS (4)

E-S-A-V-S-R
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IDEA GENERAL DEL CURSO

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PRESUPUESTO DE INGRESOS Y
EGRESOS DE GUATEMALA

INVESTIGAR DIARIO DE CENTROAMERICA


CORRESPONDIENTE AL AO 2,013
EL MONTO DE INGRESOS Y GASTOS
INTEGRACIN INGRESOS
INTEGRACIN GASTOS DEL 2014.

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TILES ESCOLARES DEL


CURSO
1. LA BBLIA
2. LA CONSTITUCIN
3. CDIGO TRIBUTARIO
4. LEY TIMBRE y reglamento
5. LEY ISR y reglamento
6. LEY IVA y reglamento
7. LEY ISO
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UNIDAD I
TEMA 1. ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO
1.1 DEFINICIN:
Es la que se realiza para
recaudar y administrar el dinero
que invertir en el cumplimiento
de sus fines y el sostenimiento
de sus organismos.
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7

1.2 NATURALEZA DE LA
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
1.

2.

3.

4.

ECONOMICA: El estado recibe ingresos y


a cambio presta servicios a la sociedad.
POLITICA: El estado y gobierno son entes
polticos.
SOCIOLOGICA: Los servicios que presta el
estado son para la sociedad.
JURIDICA: La actividad financiera se
encuentra dentro de un marco legal.
Las cuatro teoras se complementan.
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8

1.4 FASES DE LA ACTIVIDAD


FINANCIERA DEL ESTADO
1.

RECAUDACIN Y OBTENCIN DE LOS


RECURSOS.
1.

Artculo 121 CPR.

2. GESTIN O ADMINITRACIN DE LOS


RECURSOS.
A 232 CPR. A 3 DTO 2-98 y 35, 14 DTO 11497 ORGANISMO EJECUTIVO.

3. EROGACIN O GASTO DE LOS RECURSOS.


A 237,238, 171 b CPR
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9

TEMA 2. SECOTOR PBLICO


FINANCIERO
2.1 DEFINICIN: Son todas las dependencias y
entidades
gubernamentales
que tienen
competencia en reas generales o especficas
de la Actividad Financiera del Estado como:
La Junta Monetaria
Banco de Guatemala
Ministerio de Finanzas Publicas y
Superintendencia de Administracin
Tributara SAT- A3.
A 132-133 y 253 CPR, 35 Organismo Ejecutivo. 3 SAT. 1
Y 90 CDIGO MUNICIPAL.
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TEMA 3. RECURSOS
FINANCIEROS
DEFINICIN: Son los ingresos en
dinero
o
bienes
del
Estado
necesarios para la satisfaccin de
sus necesidades pblicas y el
sostenimiento de sus organismos.

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CLASIFICACIN
DOCTRINARIA DE LOS
RECURSOS
PBLICOS
1. OBJETIVA
2. SUB
JETIVA
1.1 FUNDAMENTO
JURIDICO

A)ORIGINARIO
B)
DERIVADOS

A) ACTIVOS
B) TRIBUTOS

2.1 POR
ACTIVIDADES DEL
ESTADO

PRODUCCIN DE
BIENES DEL
ESTADO.
ACTIVOS.

1.2 NATURALEZA
DEL RECURSO

A) ESPECIE
B) SERVICIO
C) DINERARIO

A) AGRICOLA N/A
B) BICO
CARRETERAS
N/A
C) TRIBUTOS

2.2 POR LA
SOBERANIA O
PODER DEL
ESTADO S/
PARTICULARES

A) TRIBUTARIOS:
IMP-TASASCONT.
B) SANCIONES
C) CRDITO

1.3 CARACTER
EVENTUAL Y
PERMANENTE

A) ORDINARI
O
B) EXTRAORD
INARIOS

A) IMPUESTOS D-I
B) ISO

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CLASIFICACIN DE LOS
INGRESOS SEGN
PRESUPUESTO
1. INGRESOS
CORRIENTES

2. INGRESOS DE
CAPITAL

A) TRIBUTARIOS

A) IMPUESTOS D-I +
LICOR, CIGARRO.
B)TASAS patente,
visas, C) CONT
ESPECIALES.

A) SECTOR
INTERNO. COMO
RENTA.

B) PARA
TRIBUTARIOS

A) IGSS B)
MONTEPIO

B) VENTA DE
ACTIVOS

C) NO TRIBUTARIOS

A) ALQUILERES

D) TRANSFERENCIAS
CORRIENTES

INTERNAS EXTERNAS

E) ING ESPECIFICOS

DONACIONES
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CUESTIONARIO

1. NATURALEZA ECONMICA, POLITTICA, JURDICA Y


SOCIAL DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
SEGN EL CDIGO TRIBUTARIO.
2. CMO ESTAN ESTRUCTURADOS LOS RECURSOS
DEL ESTADO SEGN EL PRESUPUESTO DEL ESTADO
DEL AO 2010?
3. CALES SON LOS INGRESOS CORRIENTES Y DE
CAPITAL?
4. QU INSTITUCIONES INTEGRAN EL SECTOR
PBLICO FINANCIERO?
5. LEER LA LEY DEL TIMBRE Y SU REGLAMENTO.
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UNIDAD II
2.1 NOCIONES DE DERECHO
TRIBUTARIO
A) TERMINOLOGIA
a)

DERECHO IMPOSITIVO
a)

b)

DERECHO FISCAL
a)

c)

Artculo 135 CPR


Artculo 14 CT

DERECHO TRIBUTARIO
a)

Artculos 17,18,28,31,108,109, 62 y 97

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NOCIONES DE DERECHO
TRIBUTARIO
B) AUTONOMIA
a)

DIDACTICA O DOCENTE
a)

b)

FACULTAD CCEE, ESCUELA DE AUDITORA, DERECHO


III.

CIENTIFICA
a)

CAUSA + EFECTO
a)
b)
c)
d)

c)

DERECHO + DERECHO PRIVADO y DERECHO PBLICO


DERECHO PUBLICO + DERECHO ADMINISTRATIVO
DERECHO ADMINISTRATIVO + DERECHO FINANCIERO
DERECHO FINANCIERO + DERECHO III

LEGISLATIVA
a)

CPR Artculo 239.


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C) UBICACIN

3.1 RAMA DEL DERECHO PBLICO

3.2 DE INTERES SOCIAL

Dos ramas del Derecho: Privado y Pblico


No prevalece lo individual. Todos pagan y
reciben.

3.3 DE FUERZA OBLIGATORIA


Art 135 CPR y 14, 21 Cdigo Tributario
En general lo indicado en el Art 1 CT

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D) DEFINICIN DE DERECHO
TRIBUTARIO

CONJUNTO DE NORMAS, PRINCIPIOS


E INSTITUCIONES QUE REGULAN LA
ACTIVIDAD DEL ESTADO, TENDIENTE
A LA OBTENCIN DE RECURSOS
DINERARIOS DE LA ECONOMA
PRIVADA PARA EL CUMPLIMIENTO DE
SUS FINES.
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E) DIVISIN DEL DERECHO


TRIBUTARIO

1. MATERIAL O SUSTANCIAL: EL
PAGO

Art. 135 CPR y Art. 14 y 36 Cdigo Tributario


EJ Plazo para pagar el IVA, ISR, ISO sin multas

2. PROCESAL O INSTRUMENTAL

Ej si no se paga en el plazo hay multa e


intereses o mora segn el caso.
Art. 146, 161 y 171 Cdigo Tributario
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F) RELACIN CON OTRAS


DICIPLINAS

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CUESTIONARIO DE
NOCIONES DE DERECHO
TRIBUTARIO

1.

2.

3.

INDIQUE A QUE SE REFIERE EN EL DERECHO


TRIBUTARIO A LA DIVISIN MATERIAL O
SUSTANTIVA Y LO PROCESAL O INTRUMENTAL?
QU NORMAS PROCESALES O INSTRUMENTALES
REGULAN EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL
CDIGO TRIBUTARIO?
SI ES UN DEBER DE TODA PERSONA CONTRIBUIR
A LOS GASTOS PBLICOS PORQU SE UTILIZA EL
TERMINO IMPONER U OBLIGACIN?

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TEMA 2.2 FUENTES DEL


DERECHO TRIBUTARIO

I. CONCEPTO DE FUENTE:

SON LOS PROCEDIMIENTOS POR LOS


CUALES SE ELABORAN LAS REGLAS DEL
DERECHO. Casa, oficina, u, nacin.

II. CLASIFICACIN FDT:

A) HISTORICAS:

ES TODO LO QUE NOS PERMITE CONOCER


SOBRE EL DERECHO A TRAVS DE LA HISTORIA.
EJ HISTORIA DEL ISO Y QUE AFECTA. ART 15 CPR.
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Continua FUENTES DEL


DERECHO TRIBUTARIO

B) FUENTES REALES O MATERIALES:


SON LOS HECHOS, ACTOS O
FENMENOS SOCIALES,
ECONMICOS, POLITICOS,
CULTURALES, ETC., QUE
CONTRIBUYEN A FORMAR LA
SUSTANCIA O MATERIA DEL
DERECHO.
EXPAC, GUERRA, MAGISTERIO CON IMPUESTOS, ETC.

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Continua FUENTES DEL


DERECHO TRIBUTARIO

C) FORMALES:
SON LAS FORMAS OBLIGADAS Y
PREDETERMINADAS QUE DEBEN DE
REVESTIR LOS PRECEPTOS DE
CONDUCTA, PARA PODERSE IMPONER
SOCIALMENTE, EN VIRTUD DE LA
POTENCIA COERCITIVA DEL DERECHO;
A LOS PROCESOS DE ELABORACIN
DE LA VOLUNTAD DEL ESTADO.
RETENCIN IVA.

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III. FUENTES FORMALES

A. LA LEGISLACIN: Estado de Derecho.

LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

LEYES ORDINARIAS

ART 239, 174. C. P.R.

DECRETOS LEY ART 183 f)


TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

175, 44, 204, 12,15,17,24,28,29,22,30-32, 41-44, 37,


73,88,92,100,135, 46, 171,183,122,243,. REFORMAR LA
CONSTTICUN ART 277-281.

APROBADOS POR CONGRESO. EL 1ro EJECUTADO POR PRESIDENTE Y


2do MINISTROS. EJ CAUCA

REGLAMENTOS

APROBADO POR MINISTROS


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FUENTES FORMALES

B. LA COSTUMBRE

C. LA JURISPRUDENCIA

ES LA OBSERVANCIA UNIFORME Y CONSTANTE DE


LAS REGLAS DE CONDUCTA OBLIGATORIAS,
ELABORADAS POR UNA COMUNIDAD SOCIAL.
ES EL DERECHO QUE SE MANIFIESTA A TRAVS DE
LOS TRIBUNALES.

D. LA DOCTRINA

ES EL CONJUNTO DE ESTUDIOS Y OPINIONES QUE LOS


AUTORES DEL DERECHO EMITEN EN SUS OBRAS.
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CUESTIONARIO DE FUENTES
DEL DERECHO TRIBUTARIO
1.

2.

3.

CMO INFLUYEN LAS FUENTES REALES


EN LA FORMACIN DEL DERECHO
TRIBUTARIO?
QU ES UNA FUENTE DOCTRINAL Y HAGA
UN COMENTARIO SOBRE EL MISMO?
LOCALICE EN LA LEY DEL TIMBRE UNA
FUENTE HISTORICA, UNA REAL Y UNA
FORMAL?
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2.3 INTERPRETACIN DE
LAS NORMAS TRIBUTARIAS

A. CONCEPTO DE INTERPRETACIN:

ES ESTABLECER EL VERDADERO SENTIDO


Y ALCANCE DE UNA LEY, SOBRE LOS
HEHOS SOCIOECONOMICOS. ART. 5 CPR.

B. METODOS DE INTERPRETACIN:
A) DOCTRINALES
B) LEGALES
C) SEGN LA LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL
D) SEGN EL SUJETO

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ANLISIS DE LAS
INTERPRETACIONES
DOCTRINALE
S

Ejemplos

LEGAL

ESTRICTA O
LITERARIA

C.P.R.
Art. 239 y 243

RESTRICTIVA

PRO-FISCUM (A FAVOR
FISCO EJ DBITO) CONTRA
FISCUM (CONTRA EJ
CRDITO)

CDIGO TRIBUTARIO.

EXTENSIVA

ART. 1 -3 ISR

LEYES TRIBUTARIAS Y
ESPECIALES (Licores)

ECNOMICA

CAPACIDAD PAGO. ART 243 LEY ORGANISMO


CPR Y 43 ISR.
JUDICIAL. ART 10, 1er
prrafo.

ART. 1, 14, 66.

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ANLISIS DE LAS
INTERPRETACIONES
ORGANISMO
JUDICIAL

Base Legal

SEGN EL
SUJETO

Base Legal

GRAMATICAL.
ART 11

Art 11 OJ

AUTENTICA

Legislador Art.
11 OJ

SISTEMATICO.
ART 10, 2do
prrafo.

Art 10, 2do


prrafo. OJ

JUDICIAL

Jueces Art. 204


CPR. EJ Art. 161
C.T.

ESPRITU LEY.
ART 10 a

Art 10 a). OJ

DOCTRINAL

Jurisconsultos

HISTORICO.
ART 10 b.

Art 10 b). OJ

ADMINISTRATIV
A

Va
Administrativa
Art 102 CT.

ANALGICO.

Art 10 c). OJ.


Art 5 CT. Art 8 C
Civil ycruzademar@gmail.com
3 ISR.

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C) INTEGRACIN DE LA LEY
SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA
CUBRIR LAS LAGUNAS DE LA LEY
UTILIZANDO EN SU CONJUNTO O EN
LOS QUE FUEREN APLICABLES LOS
MTODOS DE INTERPRETACIN PARA
ENCONTRAR LA RESPUESTA A LAS
DUDAS PLANTEADAS. Art 4 C.T.
ejemplo ISR vrs ISO.
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D) JERARQUIA DE LA LEY

TRIANGULO

NORMAS CONSTITUCIONALES
NORMAS ORDINARIAS, TRATADOS Y
CONVENIOS.
NORMAS REGLAMENTARIAS.

ARTCULO 175 CPR

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CUESTIONARIO DE
INTEPRETACIN DE LEYES

1. ACCEDA A LA PGINA DE SAT Y


BUSQUE EN LOS CRITERIOS DE SUS
RESOLUCIONES UNA DECISIN EN LA LEY
DEL IVA e ISR DETERMINE LA CLASE DE
INTERPRETACIN?
2. INTREGRE TRES (3) ARTCULOS DEL
CDIGO TRIBUTARIO QUE TENGAN
RELACIN CON LA LEY DEL TIMBRE, IVA o
ISR.
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2.4 DOCTRINA GENERAL DE


LA TRIBUTACIN

1. TRIBUTAR:

SIGNIFICA PAGAR LA
DINERO DETERMINADO
O AUTORIDADES PARA
SOSTENIMIENTO
DE
PBLICOS O GASTOS.

CANTIDAD DE
POR LAS LEYES
CONTRIBUIR AL
LOS
CARGOS

ARTCULO 135, 237 C.P.R.


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DOCTRINA DE
TRIBUTACIN

2. ORIGEN:

FUE LA AMBICIN DE LOS REYES Y


NOBLES PARA ADQUIRIR NUEVAS
RIQUEZAS, PARA LO CUAL NECESITABAN
GRANDES EJRCITOS Y LOS TRIBUTOS
SERVAN PARA MANTENER ESOS
EJRCITOS.

ART 183, 244, 19 TRANSITORIO, 144.


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3. NECESIDAD DE LOS
TRIBUTOS

SON NECESARIOS PARA QUE EL


ESTADO PROPORCIONE UNA SERIE DE
SERVICIOS
PBLICOS,
PARA
LA
SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES
GENERALES COMO LA DEFENSA DEL
TERRITORIO, LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA, EDUCACIN, SALUD PBLICA,
SEGURIDAD, ETC. ART. 2 C.P.R.
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4. FINALIDAD DE LA
TRIBUTACIN

LA OBTENCIN DE LOS RECURSOS


PARA QUE EL ESTADO CUMPLA CON
SUS FINES.

ART. 1 C.P.R.

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5. PODER O POTESTAD
TRIBUTARIA

ES LA FACULTAD QUE TIENE EL


ESTADO DE CREAR UNILATERALMENTE
LOS TRIBUTOS, CUYO PAGO SER
EXIGIDO A LAS PERSONAS SOMETIDAS
A SU COMPETENCIA TRIBUTARIA
ESPECIAL.

ART. 171 a) c), 239. C.P.R.


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6. CARACTERISTICAS DEL
PODER TRIBUTARIO

A) ORIGINARIO: Porque el Estado es el Titular.


B) IRRENUNCIABLE: El Estado no puede
desprenderse de esta potestad.
C) INDELEGABLE: El Estado no lo puede ceder a
otro.
D) IMPRESCRIPTIBLE: No prescribe con el
transcurso del tiempo.
E) LEGAL: Se establece en normas constitucionales.
F) LIMITADO: Por principios y preceptos
constitucionales.
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7. COMPETENCIA
TRIBUTARIA

ES LA FACULTAD DE EJERCER EL
PODER EN EL PLANO MATERIAL O
SEA, QUE ES LA APLICACIN
CONCRETA DE LA NORMA.
POR UNA PARTE, EL PODER DE CREAR
LEYES NO ES TRANSFERIBLE Y POR
OTRO LADO, LA OBLIGACIN QUE SE
CUMPLA, SI ES TRANSFERIBLE.
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8. LIMITACIONES A LA
POTESTAD TRIBUTARIA

A) EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y PRINCIPIO DE RESERVA DE LA LEY.

ART. 239 C.P.R.


ART. 171 a) c) C.P.R.
ART. 174 , 176, 177, 178,179.

B) CAPACIDAD CONTRIBUTIVA O DE
PAGO.

ART. 243 CP.R.


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9. FINALIZACIN DE LA
POTESTAD TRIBUTARIA

TERMINA O FINALIZA EN EL
MOMENTO EN QUE SE INICIA LA
VIGENCIA DE LA LEY.

ART. 180 C.P.R.

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10. CLASES DE PODER


TRIBUTARIO

A) ORIGINARIO:

CUANDO EL PODER NACE DE LA


CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA.

ART.84, 37

B) DELEGADO:

PORQUE LA ENTIDAD QUE TIENE EL


PODER ORIGINARIO SE LO TRANSMITE A
OTRA ENTIDAD PBLICA. 6 d) ISR.
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2.5 CLASES DE TRIBUTOS


(1er examen parcial)
DOCTRINARIA

LEGAL

IMPUESTOS

IMPUESTOS

TASAS (ACUERDO
MUNICIPAL)

ARBITRIOS (DECRETO
LEY)

CONTRIBUCIONES
ESPECIALES

CONTRIBUCIN
ESPECIAL Y POR
MEJORAS

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A) PRINCIPIO DE LOS
IMPUESTOS
PRINCIPIOS
JUSTICIA

BASE LEGAL
ART. 243 C.P.R.

CERTIDUMBRE
COMODIDAD
ECONOMIA

ART. 239 C.P.R. HECHO


GENERADOR
LUGAR, PLAZO O
PERODO.
GASTAR MENOS EN
FUNCIONAMIENTO

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CARACTERISTICAS DE LOS
IMPUESTOS

A) COERCITIVA
B) CUOTA PRIVATIVA
C) NO HAY CONTRAPRESTACIN
INMEDIATA.
D) DESTINADOS A FINANCIAR LOS
EGRESOS DEL ESTADO.
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CLASIFICACIN DE LOS
IMPUESTOS

A) DIRECTOS

REALES

PERSONALES

AFECTAN SOBRE LA COSA U OBJETO. IUSI


AFECTAN A INDIVIDUALES Y JURIDICAS. ISR

B) INDIRECTOS

SOBRE ACTOS: EJEMPLO LEY TIMBRE-DAI


SOBRE CONSUMO: EJEMPLO LEY IVA.
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OTRAS CARACTERISTICAS
DE LOS IMPUESTOS
DIRECTO
S

CARACTERISTICA
S

INDIRECTO

CARACTERISTICA
S

ISR

GRAVA LOS
RENDIMIENTOS

DAI

SE DESCONOCE LA
CAPACIDAD PAGO.

IUSI

SE COBRAN POR
REGISTROS
NOMINATIVOS

TIMBRE
FISCAL

RECAE SOBRE
HECHOS CIERTOS Y
REALES

HERENCIA
S

BEBIDAS
ALCOHOLICAS
SE CONOCE LA
CAPACIDAD DE
PAGO

IVA

GRAVA EL
CONSUMO

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TASAS
CARACTERISTICA
S

ELEMENTOS

VOLUNTARIA

SE PAGA POR
UN SERVICIO
INMEDIATO

FIJAS

VARIABLES

REGISTRO
CORREO
MERCANTIL POSTAL
LA PATENTE

PBLICA

REGISTRO
CIVIL.
PARTIDA
NACIMIENT
O.

LEGAL

PASAPORTE

PEAJE,
TRANSPORTE

PROPORCIONAL
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CONTRIBUCIONES
ESPECIALES

A) LA ESPECIAL: REALIZAR UNA


OBRA
B) POR MEJORAS: LA PLUSVALA
C) POR SEGURIDAD SOCIAL: IGSS

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