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MARCO LEGAL
INTELIGENCIA
POLICIAL
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DATOS INFORMATIVOS
ELABORACIN DE CONTENIDOS:
DISEO PEDAGGICO
MSc. Angel Romero Hinojoza
Sargento Segundo de Polica
ASESOR PEDAGGICO
Telfono:
Email:
capacitacin@dnpj.gob.ec
Plataforma Virtual:
https://eduvirtual.dnpj.gob.ec
Aula Virtual:
Direccin:
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INDICE
Introduccin.
Objetivos del Aprendizaje..
Contenidos ....................
Bibliografa
Orientaciones Generales...
Desarrollo del Aprendizaje .......
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8
9
11
UNIDAD l
Resea Histrica.
Conceptos bsicos de Inteligencia.......
Principios bsicos de las Operaciones de Inteligencia.
Anlisis Investigativo...
Autoevaluacin.
11
13
19
20
23
UNIDAD ll
Ciclo de Produccin de Inteligencia.
Planeamiento y Direccin de la Bsqueda..
Coleccin o Bsqueda de informacin.
Tramitacin o Proceso de la informacin.
Diseminacin y uso de la inteligencia...
Autoevaluacin.
25
27
28
29
32
34
UNIDAD lll
Fuentes de Informacin.
Fuentes Abiertas y Fuentes Cerradas.
Agencias de bsqueda de informacin...
Clasificacin y Calificacin de la informacin
Autoevaluacin
36
39
40
41
44
UNIDAD lV
Formulacin de Hiptesis..
Difusin y uso de la inteligencia Productiva...
Elaboracin de Documentos.
Autoevaluacin
Solucionario.
Actividades a distancia..
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INTRODUCCION
La historia nos ha enseado la importancia de la inteligencia, porque no ha sido
algo que est descubrindose, debido que desde el mismo inicio de la vida en
el planeta se ha venido utilizando, simplemente ha sufrido algunas
trasformaciones por la evolucin constante de la humanidad y de las
sociedades, es por eso que no poda estar menospreciada por parte de las
policas a nivel mundial, las mismas que han hecho de la inteligencia uno de
sus pilares fundamentales en el actuar diario, logrando la eficiencia y eficacia
en cada uno de sus procedimientos en la lucha inclume en contra de lo que
est fuera de la ley y afecta el libre desenvolvimiento de un estado o nacin.
En todos los mbitos de la sociedad se viene utilizando la inteligencia, desde la
ms pequea organizacin, hasta los grandes pases o trasnacionales, debido
a que es decisivo al momento de la toma de decisiones, porque es necesario
tener la informacin adecuada, pertinente y oportuna, para la elaboracin de
planes que apuntados a un objetivo auguran un xito ante los dems.
La inteligencia no es ms que poseer la informacin adecuada en el momento
preciso, es por eso que el hombre ha buscado empaparse de informacin
relevante a su campo de accin, por lo que ha tenido que desarrollar un
sinnmero de habilidades y destrezas para efectivizar la bsqueda de la
informacin, con el fin de encontrar este insumo y luego de analizarlo y
procesarlo elabora un producto llamado inteligencia, el cual es la gua y el
sustento de decisiones trascendentales para todos los que dependen de un
lder que guiara por el sendero adecuado, siempre y cuando est bien
asesorado e informado .
En bsqueda afanosa de informacin ya sea para utilizarla en forma personal o
colectiva, se ha ido perfeccionando con el transcurso del tiempo, no solo en sus
mtodos y procedimientos, sino tambin en su alcance, magnitud y tcnicas.
Por lo que esas informaciones fueron entrando en un proceso, cada vez ms
perfeccionado que las coinvertan en inteligencia por su nivel tcnico y
cientfico ms elevado, de un campo de accin mucho ms amplio y de una
estructura cada vez ms organizada.
Debemos estar preparados e instruidos con el fin de identificar todo obstculo
que se presente, para poder tener sacar provecho de nuestras fortalezas y
evitar que nuestras debilidades nos afecten en algn momento, sobre todo en
al cuando estemos realizando nuestra labor diario, el estar atentos y contar con
todas las herramientas minimizaran los riesgos que se nos puedan presentar,
es por eso de la importancia de estar preparados, dejemos a un lado lo
tradicional y es hora de renovar nuestros conocimientos, seamos una polica
tcnica, preparada, equipada y sobre todo motivada para combatir a los
infractores de la ley, y con la ayuda de la inteligencia estar siempre un paso
adelante y no ser sorprendidos, para precautelar nuestra integridad y mantener
el orden y la paz ciudadana.
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BSICO
Mostrar el inters
adecuado para
desarrollar
tcnicas
de
inteligencia
y
compartir dentro
de la clase sus
experiencias.
Integrar
el
conocimiento, por
el
inters
generado y poner
en prctica en la
vida
diaria
al
momento
de
desarrollar
su
trabajo diario.
AVANZADO
NIVEL DE LOGOS
AFECTIVO
Comprender
todo
el
ciclo
bsico del cual
est construido
el marco lgico
de la inteligencia.
COGNITIVO
PRAXITIVO
Poder diferenciar
entre
la
investigacin y la
inteligencia, para
evitar errores en
los
procedimientos.
Desear
ser
considerado
un
ejemplo
al
momento de la
aplicacin
de
labores
de
inteligencia por la
eficiencia con la
que se desempea
y
mirando
la
eficacia de sus
resultados.
Relacionar
los Integrar
los
conceptos
de conocimientos de
inteligencia,
inteligencia a las
operaciones
labores diarias de
bsicas,
un accionar policial
entrevistas,
adecuado
y
vigilancias,
eficiente.
sonsacamientos,
factores crticos
de
atencin
(FCA), informes
de
inteligencia,
mediante
el
anlisis
y
discusin de los
foros y chat a
desarrollarse
durante el curso.
Aplicar
la Tener como un pon
inteligencia como en el trabajo la
base
para
el aplicacin de la
desarrollo
inteligencia.
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CONTENIDOS
UNIDAD I
a)
Fundamentacin jurdica.
I. Estructura orgnica.
II. Reglamento de la direccin general de inteligencia.
b)
c)
Conceptos de inteligencia.
d)
Tipos de inteligencia.
I.
Inteligencia estratgica.
II.
Inteligencia operativa.
III.
Inteligencia tctica.
IV.
Inteligencia prospectiva.
V.
Contrainteligencia.
e)
Tipos de fuentes.
I.
Fuentes abiertas.
II.
Fuentes cerradas.
III.
Fuentes mixtas
IV.
Colaboradores.
UNIDAD II
f)
g)
Ciclo de inteligencia.
I.
II.
III.
IV.
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UNIDAD III
h)
UNIDAD IV
i)
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BIBLIOGRAFIA
1. Constitucin del Ecuador
2. Ley orgnica de la Polica Nacional.
3. Ley de seguridad Nacional.
4. VACA VINUEZA, Myr. Edgar, Manual de Inteligencia Policial, Quito
Ecuador.
5. Doctrina de contrainteligencia, I curso internacional de Contrainteligencia
Policial (Polica de Colombia), Quito, Ecuador.
6. Diapositivas Lcda. Janet Yate Capitn de Polica de Colombia, Jefa del
Departamento de Contrainteligencia y Asuntos Internos de DIPOL.
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ORIENTACIONES GENERALES
La sociedad actual exige un mejor desempeo del ser humano en cada uno de
los frentes de trabajo. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de
desarrollar sus habilidades y aflorar sus cualidades logrando con dedicacin y
esmero. Pero cmo hacerlo, si el tiempo, debido a su trabajo, se lo impide?
Pues la solucin es la educacin a distancia a travs de entornos virtuales de
aprendizaje, una modalidad de estudio que aunque el maestro se encuentre
distante, el desarrollo del mdulo de aprendizaje y el aula virtual es el nexo que
directa e indirectamente lo une a l; que convierte al estudiante en
protagonista, responsable de su propia funcin, estudiando de manera
autnoma, sabiendo lo que quiere y llegando al xito por su propio esfuerzo y
sacrificio.
La educacin a distancia a travs de entornos virtuales de aprendizaje EVA
orienta, seala el camino que estimula al alumno a descubrir
la verdad y
ORIENTACIONES:
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Dedique al menos una hora diaria para leer el mdulo, de ser necesario
tome nota de algunas ideas, conceptos o trminos desconocidos (capacidad
de organizacin y planificacin; comunicacin oral y escrita).
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de
de
de
de
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL DE INTELIGENCIA
Art.3. Son funciones y obligaciones de la Direccin General de Inteligencia:
a) La Direccin General De Inteligencia ser el organismo asesor del
Comandante General, Estado Mayor, Comandos de Distrito, Comandos
Provinciales o de los Servicio Policiales para el mayor xito en todos los
niveles de mando.
b) Desarrollar acciones de inteligencia, evaluar, procesar y determinar las
actividades delictivas, subversivas, laborales, polticas, indgenas y
estudiantiles que se produzcan o se puedan producir en el pas que
alteren el orden pblico.
c) Desarrollar acciones de inteligencia, evaluar procesar y determinar las
causas o motivos de descontento, insatisfaccin que puedan llevar a una
posible insurreccin, alteraciones graves del orden y la paz en las
diferentes ciudades, provincias o regiones del pas.
d) Orientar las actividades de las diferentes Jefaturas, Agencias o Sub
agencias de Inteligencia de la Polica Nacional.
e) Recolectar, analizar, evaluar, procesar y difundir la inteligencia nacional,
de acuerdo a lo que establece la doctrina.
f) Colaborar con la elaboracin de directivas del Estado Mayor, cuando lo
requiera, para la aplicacin de normas a la eficacia y seguridad en las
diferentes actividades institucionales, establecimientos e instalaciones.
g) Elaborar los Planes de Inteligencia que sean requeridos para el
planeamiento de las operaciones policiales.
h) Determinar y sugerir polticas de inteligencia y contrainteligencia para la
institucin.
TRATAMIENTO CON LA DOCUMENTACIN E INFORMACIN
Toda informacin que sea obtenida por el personal que presta sus servicios en
la Direccin General de Inteligencia, ser tratada segn lo previsto en el Art. 28
del Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado; De la calificacin
de los documentos.- Los documentos producidos y procesados en la Secretara
Nacional de Inteligencia y en los organismos integrantes del Sistema Nacional
de Inteligencia, as como la informacin resultante de las investigaciones, se
clasificarn previa resolucin motivada de la mxima autoridad de la entidad
respectiva, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Seguridad Pblica y del
Estado en los siguientes niveles: Reservado, Secreto y Secretsimo.
Segn el Art. 18 de la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica indica que: Proteccin de la informacin Reservada: La
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CAPITULO II
DE LA DOCUMENTACIN SECRETSIMA
a.- ELABORACIN:
1)
2)
3)
b.- IDENTIFICACIN:
1)
2)
3)
c.- DIFUSIN:
1)
2)
3)
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1)
2)
3)
e.- REPRODUCCIN
1)
b)
c)
d)
a.- ELABORACIN:
1)
2)
3)
b.- IDENTIFICACIN:
1)
2)
3)
c.- DIFUSIN:
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2)
3)
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2)
3)
e.- REPRODUCCIN
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secreto
b)
c)
d)
a.- ELABORACIN:
1)
2)
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3)
b.- IDENTIFICACIN:
1)
2)
3)
c.- DIFUSIN:
1)
2)
3)
2)
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3)
e.- REPRODUCCIN
1)
b)
c)
d)
CAPITULO I
DE LA RECALIFICACIN Y DESCALIFICACIN DE LA INFORMACIN
Para la recalificacin y descalificacin, se proceder de la siguiente manera:
1. Una vez recalificado el documento, se colocar en la parte superior de la
barra la palabra Recalificacin:
Recalificado de (la calificacin anterior) a (la otra calificacin) fecha
(poner la fecha en que se recalific)
1) La calificacin anterior ser tachada.
2) Si el documento es descalificado, las calificaciones anteriores sern
anuladas.
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CAPITULO II
DEL ARCHIVO DE LA INFORMACIN
En las dependencias donde se ubicarn los archivadores de la informacin
secretsima, secreta y reservada se har constar los nombres, direcciones y
telfonos de las personas que deben ser notificadas, en el caso de que dichos
archivadores fueren violentados o abiertos sin autorizacin.
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TITULO IV
DISPOSICIN FINAL
En todo lo que no estuviere previsto sobre este tema en el presente
Reglamento, estar sujeto a lo dispuesto en el Reglamento a la Ley de
Seguridad Pblica y del Estado, y en la Ley Orgnica de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, as como a las disposiciones del Director
General de Inteligencia.
El presente Reglamento entrar en vigencia mediante la aprobacin del
Comit de Seguridad de la Direccin General de Inteligencia. Cualquier
modificacin al contenido o presentacin deber ser notificada para
su correccin y aprobacin. Una vez que los procedimientos hayan sido
implantados todo el personal que integra la Direccin General de
Inteligencia, debern dar fiel cumplimiento a todas y cada una de las
medidas que se describen.
Estructura Orgnica.
Inteligencia:
Se define como la capacidad de entender o comprender, pero no hay
un sola tipo de inteligencia, muchas veces depende de los valores o la
cultura de cada sociedad, otras de las funciones, aptitudes o talantes,
del que la usa o la define, estas son las claves para saber todo sobre
ella.
Inteligencia Policial:
Comprende los conocimientos e informacin adquiridos a travs del
esfuerzo de Bsqueda, evaluacin e interpretacin de toda la
informacin disponible que tiene que ver con un infractor, adversario o
enemigo supuesto o real, incluyendo las condiciones meteorolgicas y
el terreno; comprende tambin las deducciones hechas con respecto
a las posibilidades actuales y futuras del infractor, adversario o
enemigo, la vulnerabilidad y los posibles cursos de accin que tenga a
su alcance y que pueda afectar al cumplimiento de nuestra misin.
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INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
ESTRATGICA
INTELIGENCIA
OPERATIVA
b. Tipos de Inteligencia
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Cierres de vas,ect
Paralizaciones
Marchas
Inteligencia Estratgica:
La Inteligencia estratgica policial estar enfocada a las acciones a
desarrollar hacia los infractores o posibles infractores:
Comprende en descubrir las capacidades y vulnerabilidades de los
infractores o posibles infractores que necesitan los planificadores de
un servicio policial para establecer una planificacin adecuada.
Esta planificacin constituye la base de las operaciones que se
proyectan para aplicar en el tiempo de alteracin del orden pblico o
de acciones reidas con la ley.
1. Inteligencia Estratgica.
En conclusin es la manera de preparar una estrategia, pero considerando la
informacin obtenida en su totalidad posible, procesarla; y sta ser til para
vulnerar la seguridad de los infractores y poder actuar de manera eficaz y
eficiente.
La DGI aplica este tipo de inteligencia en el monitoreo de posibles eventos que
se pueden suscitar, para asesorar a las entidades pertinentes para que tomen
algn tipo de accin. Tipos de eventos:
o Marchas,
o Paralizaciones,
o Cierres de vas, etc.
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Inteligencia Tctica:
La inteligencia tctica se define como la inteligencia necesaria para el
planeamiento y ejecucin de operaciones tcticas teniendo en cuenta el
terreno, la meteorologa y el enemigo (infractor) o posible infractor. Lo cual
necesita un comandante para elaborar planes y llevar a cabo operativos
policiales. Tiene el propsito de aclarar cualquier duda relacionada con la
influencia que puede ejercer estos factores (tiempo, terreno, infractor,
contrario o enemigo) sobre el cumplimiento de la misin.
Inteligencia Prospectiva:
La inteligencia prospectiva refiere a las investigaciones y
exploraciones que se llevaran a cabo con la intencin de
anticipar lo que est por venir en una cierta materia de
investigacin.
e uti
Se utiliza para los anlisis de seguridad en relaciona a cualquier
t
ipo
de evento u organizacin, basada en hechos de la historia,
actuales para tratar de interpretar algn tipo de accin que se pueda
realizar en un tiempo a futuro, por ejemplo:
o Un plan de seguridad nacional.
o Plan de aseguramiento social, etc.
Inteligencia Operativa:
Es un mtodo
mediante el cual un agente de inteligencia levanta informacin a relacin a
actividades ilcitas que se estn realizando, vinculada a lo que es
organizaciones plenamente estructuradas, para poder identificar su origen,
modus operandi, informacin haya sido procesada, ser aplicada en el
campo de accin, apoyada de la inteligencia tctica, estratgica tomando
en cuenta la inteligencia prospectiva.
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Contrainteligencia:
La contrainteligencia forma parte de la Inteligencia policial que
comprende medidas policiales y civiles, inclusive la bsqueda, el
procedimiento y la distribucin de informacin y acciones
ejecutivas destinadas a contrarrestar las actividades de
inteligencia del infractor: contrario, adversario o enemigo posible
infractor o enemigo actual o en potencia; engaar al infractor o
enemigo y evitar el sabotaje, espionaje y las actividades
subversivas. La Contrainteligencia es inseparable de la
Inteligencia y por su naturaleza. Contribuye enormemente a la
produccin total de Inteligencia.
La misin de Contrainteligencia es proteger, al personal, los medios,
instalaciones, documentos y las operaciones policiales.
Este tipo de inteligencia usan todas las unidades, con el fin de evitar ser
vulnerables.
c. FUENTES DE INFORMACION :
Son todas las personas, objetos, lugares, hechos, acciones, documentos,
entidades, desde donde se origina la informacin.
FUNTES DE
INFORMACIN
Hecho o medio
de difusin
Dato
Lugar Dependencia
Noticia
Documento
Personas
Fuentes Abiertas:
Son de carcter pblico y/o de libre acceso, constituyndose en
referente importante para el anlisis de la informacin, adems se
debe recalcar que todas las personas tienen acceso a este tipo de
informacin, lo importante es la forma en que es aprovechada,
analizada y procesada para la elaboracin del producto de inteligencia.
Prensa escrita
Internet
Televisin
Radio
Publicaciones,
ect
2. Fuentes Cerradas
3. Fuentes mixtas
Fuentes Mixtas:
En este tipo de fuentes se aplica en primera instancia para la obtencin
general de datos e informacin que se encuentra sin restriccin, y en la
misma fuente se realizara las operaciones especiales como recoleccin
clandestina de la informacin y adems para profundizar la
investigacin en estas se solicitara autorizacin a la autoridad que lo
administre.
4. Fuentes humanas
Informantes.
Fuentes humanas: Son las personas que poseen informacin de
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Colaboradores.
Colaboradores: Son las personas que administran informacin de
2. Origen de la Informacin:
Se utilizan letras maysculas desde la A hasta la F, en estricto orden de
valor, as:
No insegura (E)
No puede apreciarse su
seguridad (F)
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Recoleccin de Datos
Es la acumulacin concentrada de informacin por
todos los medios o mecanismos, de recoleccin
disponible sean estos abiertos o clandestinos.
Inteligencia Humana
Informes de inteligencia o
Interrogatorios
Informes de vigilancia
Inteligencia Fotogrfica
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BIBLIOGRAFA
http://www.civittas.com/Noticias-Seguridad-Privada/analisis-de-riesgosel-metodo-mosler/
http://www.seguridadonline.com.ar/index.php?mod=Home&ac=verNota&id_nota=122&id_sec
cion=18
http://www.edukanda.es/mediatecaweb/data/zip/939/page_06.htm
http://www.mapfre.com/documentacion/publico/i18n/catalogo_imagenes/
grupo.cmd?path=1020222
http://www.prooftag.net/es/seguridad-para-documentos/trazabilidad-dedocumentos
http://definicion.de/doctrina/
http://www.slideshare.net/ANDREAROJAS11/la-retroalimentacin-es-unproceso-en-el-que-no-solo-se-busca-corregir-al-estudiante
http://www.prooftag.net/es/seguridad-para-documentos/trazabilidad-dedocumentos
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