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CRDITOS
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Rafael Correa Delgado
MINISTRO DE EDUCACIN
Augusto X. Espinosa A.
VICEMINISTRO DE EDUCACIN
Freddy Peafiel Larrea
VICEMINISTRO DE GESTIN EDUCATIVA
Jaime Roca Gutirrez
SUBSECRETARIA PARA LA INNOVACIN Y EL BUEN
VIVIR
Celine Andrs Oleas
DIRECTORA NACIONAL DE EDUCACIN PARA LA
DEMOCRACIA Y EL BUEN VIVIR
Mara Fernanda Porras
AUTORES
MINISTERIO DE EDUCACIN
SIGLAS
CNNA:
CONSEP:
DECE:
DNA:
DINAPEN:
GADS:
IE:
IESS:
MCS:
MCDS:
MJDHC:
MinEduc:
MDI:
MIES:
MSP:
OMS:
OND:
UNODC:
ONU:
PEI:
PPI:
UPC:
NDICE
1. INTRODUCCIN
OBJETIVOS DE LA GUA.
ENFOQUES DE LA GUA.
2. CAPTULO I
1.1 A QU SE REFIERE EL CUIDADO Y PROMOCIN DE LA SALUD?
1.2 A QU SE REFIERE LA PREVENCIN INTEGRAL DE DROGAS?
1.3 QU ES EL USO DEL TIEMPO LIBRE O AUTNOMO?
1.4 ACCIONES Y ESTRATEGIAS SUGERIDAS PARA ESTABLECER PROCESOS DE
PROMOCIN O PREVENCIN INTEGRAL.
3. CAPTULO II
2.1 HABLEMOS DE USOS Y CONSUMOS DE DROGAS.
2.2 POSIBLES INDICADORES ASOCIADOS AL CONSUMO PROBLEMTICO DE
DROGAS.
2.3 QU ES EL ACOMPAAMIENTO Y LA CONTENCIN EMOCIONAL?
4. CAPTULO III
3.1 PROTOCOLOS
5. CAPTULO IV
4.1 RUTAS
6. CAPTULO V
NORMATIVA LEGAL
5.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
5.2 DERECHOS HUMANOS
5.3 CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
5.4 LEY ORGNICA DE EDUCACIN INTERCULTURAL Y REGLAMENTO.
5.5 LEY DE SUBSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS.
5.6. LEY ANTITABQUICA
7. GLOSARIO
8. ANEXOS
ANTES DE INICIAR.
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
OBJETIVOS DE LA GUA
General:
Ofrecer a las autoridades institucionales, directivos y docentes lineamientos y
directrices oficiales para la intervencin y prevencin en situaciones de uso,
consumo, tenencia o expendio de drogas en el Sistema Educativo Nacional.
Especficos:
Generar estrategias para realizar intervenciones tempranas para abordar
problemas relacionados con el uso o consumo de drogas.
Establecer lineamientos de promocin de salud mental y prevencin integral en
los usos de drogas.
Dotar a la comunidad educativa, protocolos y rutas que permitan un abordaje
oportuno, en situaciones de tenencia o expendio de drogas.
ENFOQUE DE LA GUA
PRINCIPIOS DE LA GUA
Educacin.
Proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes, por sobre
cualquier inters.
Abordaje integral.
Fortalecimiento y desarrollo de habilidades y capacidades de las y los
estudiantes.
Informacin basada en evidencia cientfica.
Acceso inmediato a los servicios de acompaamiento en casos que lo
requieren.
Generacin de espacios de construccin colectiva, de nuevos saberes en el
tema drogas.
Participacin activa de la comunidad educativa.
CAPTULO 1
CUIDADO Y PROMOCIN DE
SALUD, PREVENCIN
INTEGRAL Y ESTRATEGIAS EN
SITUACIONES DE USO Y
CONSUMO DE ALCOHOL,
TABACO Y OTRAS DROGAS
Las estrategias de cuidado y promocin de la salud y su relacin con la prevencin del
fenmeno social drogas son mltiples, y para aproximarnos a su comprensin
realizaremos una introduccin conceptual sobre estos temas.
1.1 A QU SE REFIERE EL CUIDADO Y PROMOCIN DE LA SALUD?
Es la combinacin de educacin en salud e intervenciones organizativas, polticas y
econmicas, diseadas para facilitar cambios en la conducta y adaptaciones
medioambientales que mejorarn o protegern la salud 1. Para contextualizarlo en la
comunidad educativa implicara que continuamente se deben propiciar procesos de
promocin establecidos en los cuales se promuevan el cuidado de la salud y el cuerpo
y como ligarlos a los procesos de prevencin integral.
1.2 A QU SE REFIERE LA PREVENCIN INTEGRAL?
Segn el CONSEP, organismo rector de la poltica pblica de prevencin integral este
Es un proceso que brinda espacios para el desarrollo de capacidades de la persona y
la comunidad, principalmente de autonoma y toma de decisiones en una continua
construccin individual y social. 2
El mbito educativo debe establecer procesos de prevencin integral, estos se
convierten en una accin de gran importancia, puesto que a travs del proceso
educativo se acompaa a los estudiantes en la toma de decisiones, fortalece y
desarrolla las capacidades de la poblacin estudiantil.
Durante varios aos se establecieron en el imaginario social ideas, prejuicios y
preconceptos propios de una guerra antidroga, la cual no ha generado mayores
resultados. A continuacin planteamos las diferencias del proceso anterior as como
tambin del actual enfoque respecto al abordaje sobre el fenmeno social.
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2
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CARACTERSTICAS DE LA PREVENCIN
INTEGRAL
No realiza distinciones entre drogas
legales e ilegales. (El alcohol y el
tabaco son las drogas ms
consumidas y con mayores ndices de
daos)
No excluye ni aparta; integra,
acompaa y apoya a la persona,
fortaleciendo la toma de decisiones y
reconociendo las necesidades del
contexto social en el cual se
desarrolla.
La adolescencia no est relacionada,
exclusivamente, con el consumo de
drogas. El consumo de drogas no es
un problema de adolescentes y
jvenes, es un fenmeno social que le
pertenece a la comunidad.
Respeto a los usos ancestrales y sus
prcticas desde su cosmovisin o
construccin cultural.
FUENTE: CONSEP
ELABORACIN PROPIA
Hablar sobre drogas requiere cambiar los criterios, ideas y conceptos que en
determinado momento se establecieron; demanda una nueva manera de
pensar, la cual permite investigar, analizar y reflexionar de tal manera que se
propicie un abordaje integral.
1.3. SITUACIONES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA QUE MANIFIESTA LA NECESIDAD
DE ESTRUCTURAR UN PLAN DE PREVENCIN INTEGRAL DE USO, CONSUMO,
TENENCIA O EXPENDIO DE DROGAS.
a) SUGERENCIAS DE TRABAJO EN PREVENCIN INTEGRAL PARA LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Ha observado o se ha informado sobre estudiantes que usan, consumen,
tienen o expenden drogas. (Esta informacin puede haber sido comentada
por algn actor de la comunidad educativa.)
Drogas localizadas en algn lugar de la Institucin Educativa. (Baos, aulas,
patios, lugares abandonados, corredores, bar).
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Cine Foro
Debate teatral
Dramatizaciones
Dinmicas grupales
Conversatorios
Talleres
Debates
Grupos Focales
Crculos de estudio
Mesas redondas
Para la realizar estas actividades se debe coordinar con el Departamento de
Consejera Estudiantil (DECE); cuando la institucin no cuente con un DECE, la
estrategia podr ser elaborada por los tutores o docentes, autoridades institucionales
y los estudiantes, manteniendo los enfoques propuestos en esta Gua.
b) RECOMENDACIONES PARA ESTABLECER MECANISMOS QUE GARANTICEN EL
ABORDAJE INTEGRAL EN SITUACIN DE USOS Y CONSUMOS DE ALCOHOL,
TABACO Y OTRAS DROGAS.
Promover reuniones participativas, de tal manera que permita llegar a
consensos y a soluciones generadas por los asistentes, de acuerdo a sus
realidades locales.
Participar activamente en la construccin y ejecucin del PEI, PPI y Cdigos de
Convivencia Institucional, propiciando la generacin de acciones relacionadas
a la promocin, prevencin y proteccin integral de los y las estudiantes.
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Busque apoyo jurdico o legal, para denunciar actos vinculados con este
fenmeno social en la Direccin Distrital o solicite acogerse al sistema de
vctimas y testigos de la Fiscala.
PADRES, MADRES DE FAMILIA Y REPRESENTANTES LEGALES:
Fomente el dilogo y buenas relaciones con sus hijos, hijas o representados.
Propicie actividades familiares, pregunte cmo se sienten, promueva la
participacin de todos y todas en dichas actividades.
Infrmese constantemente del rendimiento acadmico y comportamiento de
su hijo, hija o representado.
Visite y conozca los lugares a los que su hijo/a acude.
Conozca a los amigos de su hijo/a e intente establecer relaciones de cordialidad
y de dilogo con ellos.
Sea actor activo en la vida de su hijo, hija o representado. Esto significa
participar las diferentes actividades institucionales que su hijo, hija o
representado realiza.
Fortalezca
en sus hijos capacidades o habilidades sociales como:
autovaloracin, asertividad, toma de decisiones, buenas relaciones y resolucin
de conflictos desde sus primeros aos de vida.
Genere espacios de comunicacin y acogimiento familiar, proporcionando la
informacin necesaria sobre las diversas inquietudes que puedan presentar sus
hijos, hijas o representados.
Mantenga una adecuada comunicacin con las autoridades de las instituciones
educativas.
Asista a las reuniones que sean propiciadas por las autoridades institucionales,
para establecer acciones coordinadas que permitan generar la proteccin
integral de los y las estudiantes.
ESTUDIANTES:
A travs del Programa de Participacin Estudiantil, en la opcin Educacin
Preventiva del uso y consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, infrmese
sobre el tema y promueva estrategias de promocin y prevencin.
Participe activamente en la generacin y construccin de acciones preventivas.
Mantenga y promueva relaciones basadas en el respeto con los distintos
integrantes de la comunidad educativa.
Cumpla con las normas y deberes establecidos en el Cdigo de Convivencia
Institucional, Ley Orgnica de Educacin Intercultural y Reglamento.
Busque apoyo, ayuda y proteccin en las autoridades institucionales, docentes,
padres, madres de familia y representantes, cuando as lo requieran.
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MSP
CNNA
MDI
INSTITUCIN
EDUCATIVA
MIES
CONSEP
MCS
MCDS
MJDHC
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RECUERDE:
Las acciones preventivas son el paso previo, y el ms importante, en el abordaje de un
fenmeno social. Prevenir es el mejor recurso y la mejor inversin.
Apoye a los actores de la comunidad educativa brindando facilidades para implementar
estrategias preventivas.
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CAPTULO II
El fenmeno social de los usos y consumos de drogas debe ser analizado desde su
complejidad y multi-causalidad; esto permite un abordaje y tratamiento integral del
fenmeno para dejar atrs la visin punitiva, moralista, prejuiciosa y des
conceptualizada.
2.1 HABLEMOS DE USOS Y CONSUMOS DE DROGAS.
Uso de drogas 5: El uso se refiere a los actos, motivaciones y relaciones socioculturales que una persona establece con la droga en un momento determinado.
Hablamos de usos de drogas cuando este es ocasional, tiene un fin especfico el cual
est relacionado con pocos acontecimientos, no llega a producir estados de
dependencia abuso de las sustancias.
Consumo problemtico 6: Es un estado de necesidad psicolgica y fisiolgica que se
expresa en el consumo obligatorio de drogas, produce un deterioro del control en el
uso de tales substancias y la alteracin de la conciencia. En los consumos
problemticos se someten los aspectos socioculturales y se ha generado una relacin
de dependencia con las substancias.
DIFERENCIA ENTRE USOS Y CONSUMOS PROBLEMTICOS
El abordaje de los Usos y Consumos de drogas debe centrarse en la persona y la
relacin que establece con el objeto droga, este anlisis no debera ser en funcin de
las prevalencias es decir frecuencia, cantidad, tipo de droga, efectos, signos o
sntomas.7
El Observatorio Nacional de Drogas implement un anlisis de categorizacin de los
usos de drogas, el cual deja de lado el anlisis clsico en funcin de las prevalencias
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como eje de estudio; para ello estableci tres indicadores fundamentales como son el
tiempo, la frecuencia y la cantidad de droga usada; el cruce de estas tres variables
reflejar una medicin diferente del uso de drogas, las que estarn diferenciaran al
momento de la categorizacin y en la frecuencia de uso al analizar el alcohol, y el
tabaco, segn el cuadro adjunto.
En el abordaje de Uso y Consumo de drogas se da importancia a la Persona y su
relacin con las drogas. Esto implica no centrarse en: frecuencia de uso o consumo
(habitual, ocasional, rutinario, etc.), tipo de droga (frmaco, estupefaciente, alcohol,
cigarrillo, etc.), cantidad (1 cajetilla, 1 botella, 1 porro, 1 sobre, 1 cigarrillo, etc.), edad
de inicio (12 aos, 10 aos, 16 aos, 18 aos, etc.)
Dado que estas sustancias producen alteracin en el sistema nervioso central y que la
normativa legal determina que nios, nias y adolescentes, por encontrarse en etapa
de desarrollo, son poblacin vulnerable, es importante generar acciones que les
protejan del uso y consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.
USOS
Ocasional, caracterizado por usadores
que han utilizado una droga, varias
veces en el lapso de un ao.
Regular, determinado por el contacto
con las drogas varias veces al ao,
durante dos aos.
Frecuente, determinado por personas
que han usado drogas a diario menos
de un ao.
Intenso, corresponde al uso de drogas
a diario ms de dos aos.
Experimental, social o recreativo Se
trata de un uso circunstancial de
drogas
que
busca
compartir
experiencias, acontecimientos. Podra
ser por una sola vez.
CONSUMOS PROBLEMTICOS
FUENTE: CONSEP
ELABORACIN: MINEDUC
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En caso de identificar un posible uso o consumo de alcohol, tabaco y otras drogas por
parte de algn estudiante o grupo de estudiantes, es necesario informar al tutor o
personal del Departamento de Consejera Estudiantil (DECE) para que realice el
acompaamiento oportuno y brinde soporte emocional del estudiante para enfrentar
las dificultades que experimenta. El tutor servir entonces de apoyo en este proceso y
no dejar al estudiante solo con su problema 8.
Como parte del acompaamiento se contempla tambin un proceso de contencin
emocional el cual debe garantizar: seguridad, proteccin, estabilidad emocional y fsica
del estudiante. Este proceso es entendido como el acto de recibir, escuchar, acoger y
cuidar al estudiante.
2.1 Posibles indicadores asociados al consumo problemtico de drogas.
Los signos o sntomas que presenta un consumidor problemtico de drogas varan de
acuerdo al tipo de sustancia, tiempo de consumo, cantidad dosificada, calidad de
droga administrada, enfermedades o situaciones propias del estudiante; por lo que la
persona que brinde un primer abordaje no debe juzgar, etiquetar o estigmatizar al
estudiante; por esta razn, es importante remitir al estudiante al profesional que
diagnosticar y definir el tipo de consumo y su posterior tratamiento.
2.2 Cmo acompaar y contener emocionalmente a los estudiantes que usan o
consumen alcohol, tabaco y otras drogas?
Para realizar el acompaamiento y la contencin emocional del estudiante, la
autoridad educativa, el tutor y el Departamento de Consejera Estudiantil deben
considerar que quien usa o consume algn tipo de droga requiere ser apoyado y
escuchado. Este paso indispensable brindar elementos que posibiliten comprender
las causas y el contexto que desencadena el uso o consumo de sustancias. Ante todo,
se debe garantizar el bienestar del estudiante y comprender que este fenmeno
responde a un sinnmero de circunstancias, algunas veces ajenas al sujeto.
Con el objetivo de establecer un canal de comunicacin con el estudiante, es necesario
despojarse de todo prejuicio y estigma acerca del uso o consumo de alcohol, tabaco y
otras drogas.9
2.2.1 Recomendaciones para el abordaje adecuado
a. Acrquese al estudiante y plantee directamente su inters por
conversar con l. No indique la causa.
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e. Comunique sobre los protocolos y rutas que deben seguir y las acciones que la
institucin educativa contempla para abordar los usos y consumos de alcohol,
tabaco y otras drogas, los cuales estarn establecidos en funcin de la ley.
f. Informe a los representantes legales del estudiante los procedimientos y las
instancias o instituciones a los que puede acudir para que reciba tratamiento y
acompaamiento profesional.
g. Propiciar una reunin familiar
h. Presente posibles soluciones y alternativas a la familia, para que pueda
seleccionar la que mejor se ajuste a su situacin.
RECUERDE:
Los signos y sntomas descritos pueden corresponder a diferentes circunstancias por lo que es
necesario contextualizar la situacin y realizar un diagnstico diferencial.
La deteccin, el acompaamiento y la contencin emocional que se proporcione al estudiante,
est fundamentada en la relacin de respeto a los derechos de todos los actores de la
comunidad educativa.
CAPTULO III
PROTOCOLO A SEGUIR
EN SITUACIONES DE
USO, TENENCIA O EXPENDIO
DE ALCOHOL, TABACO
Y OTRAS DROGAS
AL INTERIOR DE UNA
INSTITUCIN EDUCATIVA.
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frente a una situacin especfica. El Protocolo para los casos de uso, consumo,
tenencia, o expendio de alcohol, tabaco y otras drogas en las instituciones educativas
pretende ser una gua de intervencin ante situaciones relacionadas a este fenmeno
social. Cada institucin est en la capacidad de adaptar el mismo de acuerdo a las
particularidades y necesidades de cada caso.
Se han identificado dos grupos vulnerables que incurren en situaciones ligadas a este
fenmeno social dentro de las instituciones educativas:
Estudiantes vinculados al presunto uso o consumo de alcohol, tabaco y otras
drogas, ya sea voluntariamente o coercionados por otros.
Estudiantes vinculados presuntamente a la tenencia o expendio de drogas, ya
sea voluntariamente o coercionados por otros.
Las instituciones educativas debern realizar y contemplar el siguiente protocolo, para
abordar situaciones de uso, consumo, tenencia o expendio de alcohol, tabaco y otras
drogas lo descrito a continuacin deber ser coordinado con el Departamento de
Consejera Estudiantil para el cual proponemos el siguiente protocolo.
3.1
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RECUERDE:
Es importante resaltar que todo el proceso debe realizarse bajo total
CONFIDENCIALIDAD, respetando la privacidad del estudiante y priorizando su seguridad.
Se debe evitar difundir la informacin entre los miembros de la comunidad educativa, en
funcin de garantizar el bienestar del estudiante.
USO
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31
RECUERDE:
Los y las estudiantes que son utilizados para el expendio de drogas se encuentran en
situaciones de vulnerabilidad y desproteccin, por esta razn es importante reportar a
los organismos de proteccin.
CAPTULO IV
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RECUERDE:
El uso, consumo, tenencia o expendio de drogas en nios, nias o adolescentes no es
permitida, las cantidades admisibles son exclusivamente para adultos. Se debe propiciar
la proteccin ya que las personas menores de edad se encuentran en situacin de
vulnerabilidad y se debe propiciar acciones que brinden seguridad y atencin
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CAPTULO V
NORMATIVA LEGAL DE LA
GUA DE PREVENCIN E
INTERVENCIN EN SITUACIONES
DE USO, CONSUMO, TENENCIA O EXPENDIO
DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS
Para conocer qu acciones realizar al abordar este fenmeno social, debemos tener en
cuenta las diferentes leyes y normativas que nos permiten accionar en situaciones de
uso, consumo, tenencia o expendio de alcohol, tabaco y otras drogas.
Recordemos que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Plan Nacional del Buen
Vivir, Cdigo de la Niez y Adolescencia, Ley Orgnica Salud, Educacin Intercultural,
sus Reglamentos, entre otras leyes relacionadas permitirn trabajar de manera integral
y articulada con otros organismos gubernamentales, enmarcados en un mbito de
derecho y proteccin a los nios, nias y adolescentes.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA 10.
Art. 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica
y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo
holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural,
democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de
gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la
cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar.
Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo
de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer
tratamiento y rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y
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Reglamento de la LOEI 17
Autoridades Educativas. Son Atribuciones de las Autoridades Educativas (Rector,
Director, Vicerrector, Inspector General, Subinspector General), todas las enunciadas
en Art. 44, 45, 46, 47, en las que se destacan los literales 16, 8, 3,
Art. 44.
16. Ejecutar acciones para la seguridad de los estudiantes durante la jomada
educativa que garanticen la proteccin de su integridad fsica y controlar su
cumplimiento;
Art. 45
8. Implementar el apoyo pedaggico y tutoras acadmicas para los estudiantes,
de acuerdo con sus necesidades;
Art. 46
3. Gestionar el clima organizacional, y promover y controlar el cumplimiento de
las normas de convivencia y de la disciplina en el plantel;
Docentes. Son obligaciones de los Docentes, todas las enunciadas en el Art. 11 de la
LOEI por lo que se les recuerda que:
Art.11
n. Cuidar la privacidad e intimidad propias y respetar la de sus estudiantes y de los
dems actores de la comunidad educativa.
s. Respetar y proteger la integridad fsica, psicolgica y sexual de las y los estudiantes,
y denunciar cualquier afectacin ante las autoridades judiciales y administrativas
competentes.
Comunidad Educativa: Obligaciones.
Art. 18
a. Propiciar la convivencia armnica y la resolucin pacfica de conflictos en la
comunidad educativa.
b. Mantener un ambiente propicio para el desarrollo de las actividades
educativas, alrededor de los planteles escolares.
e. Apoyar a los miembros de la institucin educativa en las actividades
propuestas.
Estudiantes:
Art. 7 Derechos
m. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en toda accin orientada a
establecer la responsabilidad de las y los estudiantes por un acto de indisciplina
o violatorio de las normas de convivencia del establecimiento;
Obligaciones: Art. 8
h. Respetar y cumplir los cdigos de convivencia armnica y promover la
resolucin pacfica de los conflictos;
Padres de Familia: Art. 13
Obligaciones.
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Reglamento de la LOEI
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RECUERDE:
Conocer la normativa vigente le permitir actuar y proceder correctamente
ante situaciones relacionadas con los distintos fenmenos sociales.
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GLOSARIO DE TRMINOS
Adiccin: Segn la Organizacin Mundial de la Salud, este es un patrn de conducta
de consumo de frmacos que se caracteriza por aferramiento insuperable al consumo
de una sustancia, conducta de bsqueda compulsiva de la misma y gran tendencia a las
recadas despus de la supresin. Este trmino se refiere al abuso de sustancias
psicoactivas o drogas que interfieren de manera grave con la salud o el
funcionamiento ocupacional y social del paciente, produciendo la adiccin.
Abuso: El DSMIV define el abuso como un patrn desadaptativo de consumo de
sustancias que conllevan un deterioro o malestar clnicamente significativo,
expresado por uno o ms problemas asociados, durante un perodo de doce
meses.
Acompaamiento: Brindar atencin, apoyo, guardando empata correspondiente con
el sujeto.
Auto-cuidado: Conjunto de actitudes y conductas que desarrolla una persona
orientada a regular aspectos internos o externos que afectan o puedan comprometer
la salud y bienestar fsico y mental del individuo.
Consumo problemtico: Se refiere a la ingesta de substancias (alcohol,
tabaco, estupefacientes o psicotrpicas), que por el tiempo de uso han
derivado en consumos abusivos o problemticos.
Control Preventivo: Es el conjunto de normas tcnico-administrativas dirigido a
precautelar el uso de sustancias qumicas catalogadas, medicamentos y productos que
las contengan, en el sector productivo y comercial, en el marco del desarrollo
sostenible.
Dependencia: Se encuentra ligada a los consumos problemticos, es aquella situacin
en la que un sujeto necesita recurrir a la sustancia con regularidad para superar los
obstculos que se le imponen en su vida diaria. Se puede dar la Dependencia psquica
que es cuando la droga produce una sensacin de satisfaccin y un impulso psquico y
la dependencia fsica que es un estado de adaptacin en el cual se manifiesta en
intensos trastornos fsicos cuando se suspende la administracin de una droga.
Droga: La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define a la droga como
cualquier sustancia natural o sinttica que al ser introducida en el organismo es
capaz, por sus efectos en el sistema nervioso central, de alterar y/o modificar
la actividad psquica, emocional y el funcionamiento del organismo. Se entiende
por drogas ilcitas aquellas cuya produccin, porte, transporte y
42
43
BIBLIOGRAFA
1. ARBEX, C. Gua de Intervencin: Menores y Consumo de Drogas. Madrid: ADES.2002.
2. Becoa, E. Bases tericas que sustentan los programas de prevencin de drogas.
Madrid: Plan Nacional sobre Drogas. Madrid 1999.
3. Maturana, Alejandro Adolescencia y Consumo de Drogas en Valdivia, y Condeza:
Psiquiatra del Adolescente. Captulo 16. Editorial Mediterraneo. Santiago, Chile.
2006.
4. CONACE. Drogas: Tratamiento y Rehabilitacin de nios, nias y adolescentes.
Ministerio del Interior. Chile, 2004. (reedicin realizada por Alejandro Maturana, en
prensa).
5. CONACE. Orientaciones Generales para la Deteccin Precoz del Consumo de Drogas
6. CONACE. Tratamiento Ambulatorio Comunitario: Tratamiento del Consumo de Drogas
para nios/as y adolescentes en vulnerabilidad social. Ministerio del Interior. Chile.
2005.
7. CONACE. Octavo estudio nacional de drogas en poblacin general de Chile, 2008.
8. CONACE. Octavo Estudio de Consumo de Drogas en Poblacin Escolar, 2009.
9. Espada, Mndez, Griffin y Botvin. Adolescencia: consumo de alcohol y otras drogas.
En Papeles del psiclogo. Universidad de Murcia, Universidad de Cornell, Nueva Cork.
2003.
10. CONACE. Gua de apoyo para Directores, Equipos Directivos y representantes de
Consejos Escolares 2008
11. CIE 10 Y DCM 4
12. CONSEP. Usos, consumos de drogas y prevenciones Quito-Ecuador 2013
13. Constitucin de la Repblica del Ecuador
14. Ley Orgnica de Prevencin Integral de Drogas
15. Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
16. Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin.
17. Cdigo de la niez y la Adolescencia.
18. Plan nacional del Buen Vivir 2013-2017
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ANEXOS
ANEXO 1.
El plan de prevencin integral de usos y consumos de alcohol, tabaco y otras drogas de
las instituciones educativas es una de las acciones prioritarias y principales para
abordar el fenmeno social drogas. El proyecto de prevencin integral debe nacer de
la realidad de la institucin educativa y ser aplicado por sus propios actores.
Las siguientes sugerencias orientarn la planificacin adecuada de las acciones a
realizar para prevenir situaciones de usos, consumos problemticos de alcohol, tabaco
y otras drogas.
1. Elabore el diagnstico institucional
2. Analice los resultados obtenidos en el diagnstico.
3. Investigue literatura sobre el tema a trabajar. (medios oficiales CONSEP, MCDS,
UNODC, OPS, OMS, MinEduc).
4. Una vez analizados los resultados, plantee el anlisis de alternativas para
resolver o afrontar la problemtica.
5. Realice la justificacin del tema y contextualice la situacin.
6. Formule los objetivos del plan de prevencin a ejecutar.
7. Establezca los indicadores.
8. Defina la poblacin a la que estar dirigida el plan de prevencin.
9. Seale los mtodos y tcnicas que se emplear en la aplicacin del proyecto.
10. Elabore las estrategias de aplicacin.
11. Describa los medios de verificacin que se obtendrn de la aplicacin del plan
de prevencin.
12. Realice el cronograma de aplicacin.
13. Presupueste los gastos, este mostrar los recursos necesarios para la aplicacin
del plan de prevencin. (AUTOGESTIN, COGESTIN).
14. Especifique como se realizar el seguimiento y la evaluacin del plan.
15. Describa como se realizara la sostenibilidad del plan
16. Detalle los medios de verificacin que se obtendrn del plan aplicado.
17. Formule como realizar el informe que presentar al finalizar el plan ejecutado.
18. Una vez realizado y socializado el plan de prevencin integral con los diferentes
actores de la comunidad educativa proceda a la ejecucin del plan.
19. Llene la informacin general se refiere a los datos generales del plan, nombre,
quienes participaran en la ejecucin del plan, nombre de la persona
responsable, en cuanto tiempo se planifica ejecutar el plan y la poblacin
objetivo se refiere a quien estar dirigido el plan.
20. En los antecedentes y justificacin llene las razones o causas por las que se
realizar el plan de prevencin integral.
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OBJETIVOS: GENERALES:
ESPECFICOS:
METODOLOGAS:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:
MATERIALES O RECURSOS:
PRESUPUESTO:
SEGUIMIENTO Y MONITOREO:
EVALUACIN Y RESULTADOS:
SOSTENIBILIDAD:
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ANEXO 2
ACTA DE COMPROMISO
LUGAR:
FECHA:
YO. Con CI: en calidad de Representante
legal del estudiante que cursa el . En
presencia del (nombre de la autoridad institucional) y de (miembro del Departamento de Consejera
Estudiantil). Mediante el presente documento hago constar que:
Explicacin de la observacin:
He sido informado de que mi hijo/a o representado/a ha cometido faltas graves o muy graves al interior de la
Institucin Educativa.
Se me ha informado que mi hijo/a o representado/a requiere de atencin especializada para mitigar o mejorar
los comportamientos______________________________________________________
____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Para ello, el (la) seor(a) ________________________________________________________________
Se compromete a:
a.
b.
c.
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RECTOR DE LA INSTITUCIN EDUCTIVA
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PADRE O MADRE DE FAMILIA O REPRESENTANTE LEGAL
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ANEXO 3
HOJA DE REMISIN A PRIMER NIVEL DE SALUD O INSTANCIA ESPECIALIZADA
DATOS PERSONALES
NOMBRES COMPLETOS:
EDAD:
AO QUE CURSA:
FECHA DE NACIMIENTO:
ESTADO CIVIL:
SEXO:
OCUPACIN:
DIRECCIN DOMICILIARIA:
NOMBRE DEL PADRE:
NOMBRE DE LA MADRE:
OBSERVACIONES:
APRECIACIN DIAGNSTICA:
48
ANEXO 4:
19
49
50
Si desea obtener mayor informacin sobre los temas mencionados por favor visite o
comunquese a: 1800-CONSEP
http://www.consep.gob.ec/
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