TURCIA STAT CANDIDAT LA INTEGRAREA N UE:

PROVOCRI I PERSPECTIVE

BUCURETI
2014

CUPRINS
INTRODUCERE.......................................................................................................2
CAPITOLUL 1 ISTORIA INTEGRRII EUROPENE A TURCIEI........................4
CAPITOLUL 2 TURCIA I ADERAREA LA UE - PUNCTE FORTE I
OBSTACOLE............................................................................................................6
CAPITOLUL 3 PERSPECTIVELE ADERRII TURCIEI LA UE.........................9
CONCLUZII............................................................................................................12
BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................13

INTRODUCERE
Prezenta lucrare reprezint o scurt analiz referitoare la integrarea european a Turciei,
stat care a demarat n anul 2005 un proces lung i anevoios, al crui rezultat final ar trebui s fie
aderarea la Uniunea European.
Povestea integrrii europene a Turciei este una destul de lung - Turcia a cerut s devin
stat asociat la CEE nc din anul 1959. Cererea a avut ca rezultat semnarea unui acord de
asociere n 1963, prin care CEE i Turcia i asumau crearea unei uniuni vamale pn cel trziu
n anul 1995. Proiectul a fost ntarziat i, n cele din urm, lsat prin sertarele CEE. n 1987
Turcia cerea oficial s adere la UE. Rspunsul, venit trei ani mai trziu, preciza faptul c UE nu
poate ncepe momentan negocierile pentru aderare, din cauza problemelor sale interne. Cu
aceast ocazie, erau resuscitate ns planurile pentru o uniune vamal. Abia n 1999, la ntrunirea
Consiliului European de la Helsinki, Turcia era recunoscut drept stat candidat la aderarea la UE
(Hoekman, Togan, 2005). n 2001 a fost creat un parteneriat pentru aderare la UE, ceea ce
nsemna c UE i Turcia vor conlucra pentru ca aceasta din urm s adopte acquis-ul comunitar
(cadrul legal al UE).
Aderarea Turciei reprezint o aciune care ridic o serie de probleme. Mai nti, exist
numeroase voci la nivel european care contest aderarea Turciei, sub varii motive. Unul dintre
aceste motive este legat de nsi apartenena Turciei la spaiul geografic european. Este Turcia
un stat european? Cea mai mare parte a teritoriului Turciei se gsete n Asia (97%). Statul turc
are granie cu state aflate n conflict sau care sunt cunoscute drept state cu potenial conflictual,
precum Siria, Irak i Iran.
Pe de alt parte, Istanbulul este un ora care se afl n Europa. Un centru economic i
cultural al Turciei, un ora care aparine trecutului comun european, chiar dac sub un alt nume
(Constantinopol). Un pod ntre Asia i Europa, Istanbulul i Turcia ar putea contribui la
renaterea relaiilor Europei cu regiuni cu un potenial economic n cretere, precum rile din
Asia Central i Caucaz.
O alt chestiune este reprezentat de problemele pe care le ntmpin democraia n
Turcia. Scena politic a Turciei este martora unei confruntri ntre islamitii aflai la putere i
armat. Drepturile omului sunt des nclcate n Turcia. Zeci de jurnaliti sunt ncarcerai.
2

Acuzaiile de tortur, nclcarea libertii de exprimare, oprimarea minoritilor i a femeilor sunt

la ordinea zilei n acest stat. Uniunea European ar importa practic aceste probleme. Iar opinia
public european este, n general, mpotriva aderrii Turciei. Cu toate acestea, aderarea rii la
UE ar putea reprezenta un imbold pentru rezolvarea acestor lucruri. Democraia imatur a Turciei
ar putea fi i ea ajutat s evolueze.
Din punct de vedere economic, Turcia este mai bine pregtit dect alte state care au
aderat recent la UE. PIB-ul per capita al Turciei este de 10.666 US$ (World Bank, 2014), sub
media european, dar peste cel al Romniei (8.437US$) sau Bulgariei (6.976 US$). Totui,
distribuia veniturilor este inegal, Turcia avnd o parte important a populaiei care triete la
limita srciei. Perspectiva unui val de imigrani nu este foarte atrgtoare pentru europeni. Deja
mass-media european este suprasaturat de problemele cauzate de valul de imigrani de dup
aderarea Romniei i Bulgariei.
ns aderarea Turciei ar aduce 75 de milioane de noi consumatori pentru piaa unic
european. Creterea economic a Turciei este peste media din regiune i peste cea european.
Criza economic global a afectat statul turc mai puin dect s-a ntmplat n cazul statelor
europene. Pe baza acestor premise, Turcia ar putea deveni un vector de cretere pentru economia
Uniunii Europene.
Aderarea Turciei are i o latur cultural, istoric i chiar religioas. Motenirea cultural
a Turciei are prea puine tangene cu cea a europenilor. Ca o naiune majoritar musulman,
Turcia mprtete prea puine lucruri cu Europa construit pe fundamente cretine. Istoric,
Turcia a fost privit mereu de ctre europeni ca un invadator strin continentului.
Pe de alt parte, aderarea Turciei, ca stat majoritar musulman, ar avea ecouri puternice n
lumea islamic. Modelul de succes al unui stat musulman democratic ar putea astfel fi copiat i
de ctre alte state islamice. Aderarea la UE ar putea, de asemenea, deschide calea spre rezolvarea
vechilor probleme privind chestiunea kurd, Armenia i Cipru.

CAPITOLUL 1
ISTORIA INTEGRRII EUROPENE A TURCIEI
Turcia a cerut s devin membru asociat la Uniunea European pe atunci Comunitatea
Economic European - nc din anul 1959. Cererea a dus la semnarea unui acord de asociere n
1963, prin care Turcia i CEE urmau, n principiu, s creeze gradual o uniune vamal pn n
1995. Uniunea vamal era vzut ca un prim pas ctre integrarea complet a Turciei n CEE, la o
dat nespecificat. CEE a acordat unilateral Turciei tarife prefereniale i asisten financiar, dar
procesul reducerilor mutuale etapizate de bariere tarifale i non-tarifale a fost amnat din cauza
condiiilor economice i politice din Turcia (Hoekman, Togan, 2005). Dup o atitudine politic
ostil Europei n anii 1960 i 1970, Turcia s-a reorientat ctre o politic favorabil integrrii n
UE n anii 1980. Turcia a cerut n mod oficial aderarea la UE n anul 1987. Rspunul din anul
1990 preciza c negocierile de aderare nu pot ncepe la acea dat, deoarece UE era angajat ntro serie de schimbri interne, iar chestiunea s-a complicat ulterior dup evenimentele din Europa
de Est i Uniunea Sovietic. Cu toate acestea, UE era pregtit s extind relaiile economice
fr a respinge n mod explicit posibilitatea aderrii Turciei la o dat viitoare. Planurile pentru
uniunea vamal redeveneau de actualitate.
Pe 6 martie 1995 s-a ajuns la un acord, la o ntlnire la Bruxelles, pentru crearea unei
uniuni vamale ntre Turcia i UE, ncepnd cu data de 1 ianuarie 1996, acord ce urma s fie
completat pn n 2001. Ca urmare, Turcia a renunat la limitarea importurilor de bunuri
industriale din UE i la tarifele vamale aplicate acestora. Liberalizarea tarifelor s-a produs cu o
singur excepie: agricultura. Turcia a adoptat politicile europene privind concurena, regulile
europene privind protejarea proprietii intelectuale i industriale i a iniiat un proces amplu de
armonizare a standardelor tehnice pentru produsele industriale i pentru mbuntirea
mecanismelor de supraveghere a pieelor de capital.
ntre 10-11 decembrie 1999 a avut loc o ntrunire a Consilului European la Helsinki, care
a produs o schimbare major n relaiile Turcia-UE. La Helsinki, Turcia a fost recunoscut n
mod oficial drept stat candidat la aderare, pe picior de egalitate cu celelalte state candidate.
Rezultatul a fost crearea Parteneriatului pentru Aderare la UE. Cu toatea acestea, spre deosebire
de celelalte state candidate, Turcia nu a obinut un calendar precis de aderare. Dup aprobarea
4

Parteneriatului pentru Aderare de ctre Consiliu i adoptarea Regulamentului (CE) 390/2001 din
26 februarie 2001, guvernul turc a anunat la 19 martie 2001 propriul program naional pentru
adoptarea acquis-ului comunitar.
La sfritul anului 2004, a fost pus o alt piatr la temelia aderrii europene a Turciei,
dup recomandrile Comisiei Europene ca Consiliul European s demareze negocierile formale
cu Turcia i stabilirea unui calendar de aderare. n decembrie 2002, Consiliul European ntrunit
la Copenhaga ajungea la concluzia c dac Consiliul European din decembrie 2004, pe baza
unui raport i a unei recomandri din partea Comisiei, decide c Turcia ndeplinete crtiteriile
politice de la Copenhaga, Uniunea European va deschide negocirile de aderare cu Turcia fr
ntrziere (Consiliul Uniunii Europene, document nr. 15917/02).
Astfel, dup o ateptare de 41 de ani, la ntrunirea Consiliului din 15 decembrie 2004 se
hotra nceperea negocierilor. Niciun alt stat, pe deasupra i membru al NATO, nu a ateptat att
de mult la rnd la Bruxelles. Condiiile sunt ns foarte dure, iar negocierile foarte lungi i
dificile pot fi suspendate la cea mai mic abatere de la cerinele UE. Turcia trebuie s fac
eforturi serioase pentru a ndeplini cerinele de aderare la Uniunea European, incluznd
adoptarea a 80 de mii de pagini de legislaie european. Comisia European monitorizeaz
ndeaproape procesul de aderare a Turciei.
n noiembrie 2007, Comisia European a prezentat Consiliului European un raport
privind negocierile de aderare a Turciei . Raportul a fost publicat n 2008, iar informaiile
coninute de acesta relevau faptul c Turcia a fcut progrese majore n vederea aderrii.
n octombrie 2013, era deschis capitolul 22 de negociere, dup o ntrziere de cteva luni.
Dei acest lucru a fost vzut ca un nou pas important n relaiile UE-Turcia, dou capitole cheie,
23 i 24, rmn nchise pn astzi. Negocierea acestor capitole, care se refer la valorile de baz
ale Uniunii, drepturile i libertile fundamentale, rmne blocat n cadrul Consiliului, n
principal din cauza opoziiei Ciprului.
Recentele nclcri ale libertii de expresie din Turcia, care, printre altele, a blocat o
perioad accesul la reeaua Twitter, au ridicat din nou numeroase ntrebri n privina democraiei
turce. Ministrul luxemburghez de externe, Jean Asselborn, a declarat pentru un ziar german c:
pur i simplu, nu putem accepta faptul c exist diferene majore ntre valorile de baz ale UE i
Turciei (Deutsche Welle, 2014).

CAPITOLUL 2
TURCIA I ADERAREA LA UE - PUNCTE FORTE I OBSTACOLE

Candidatura Turciei la aderarea la Uniunea European a suscitat numeroase dezbateri n

rile ocidentale. Printre rile care s-au opus aderrii Turciei s-au numrat Frana, Germania i
Austria, din diverse motive. n continuare vom trece n revist o serie de argumente care au fost
vehiculate de-a lungul timpului n favoarea aderrii Turciei i, respectiv, mpotriva aderrii
acesteia.
Frontierele orientale ale Europei sunt arbitrare. Strmtoarea Bosfor are o deschidere de
doar 0,7 pn la 1,2 kilometri. Aglomerea urban Istanbul se ntinde pe ambele maluri ale
strmtorii. Totui, numai 3% din teritoriul Turciei se gsete n Europa, ceea ce nu permite ca
acest stat s fie considerat european.
Este destul de dificil de stabilit ce anume reprezint o cultur european. Pe de alt parte,
elitele Turciei sunt impregnate de cultura occidental. Imperiul Otoman a constituit un exemplu
de simbioz ntre cultura occidental i cea oriental. Per ansamblu ns se poate spune c cultura
Turciei nu este european, ci semi-oriental, mai ales n ceea ce privete obiceiurile i religia.
Turcii consider c Imperiul Otoman este continuatorul Imperiului Bizantin, dup
cucerirea Constantinopolului din 1453. Imperiul Otoman a fcut parte, ncepnd cu sfritul
secolului al XVI-lea, din diverse aliane europene. Pe de alt parte, Imperiul Otoman s-a
confruntat militar cu diferite puteri europene, pn la Tratatul de la Lausanne, din 1923.
Turcia este membr a mai multor aliane europene i euroatlantice :
-

membru fondator al Organizaiei Europene pentru Cooperare Economic din 1948

(devenit ulterior Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic);

membru al Consiliului Europei din 1951;
membru al NATO din 1973 ;
membru al Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa, devenit OSCE.
Aproape toate organizaiile europene au i ri membre care nu sunt europene: SUA i

Canada n NATO I OSCE, republici din Asia Central n OSCE; iar OCDE nu mai este o
organizaie exclusiv european, ci una mondial.
Turcia, fiind un stat laic musulman, integrarea sa european va constitui un bun exemplu
pentru statele islamice din Orientul Mijlociu. n Europa exist deja o minoritate de aproximativ
6

3,5 milioane de turci. Respingerea aderrii Turciei va contribui la accentuarea islamismului

radical n aceast ar. Pe de alt parte, dei Turcia se autoproclam un stat laic, nu exist o
separaie veritabil ntre religie i stat n aceast ar. Religia dominant este islamul (99% din
populaie), ceea ce ridic problema ca Europa s-i piard caracterul su de club
cretin. Islamul nu face distincia ntre sfera privat i cea public, iar Coranul este, pentru orice
musulman, unica surs de drept. De asemenea, drepturile minoritilor religioase sunt prea puin
respectate.
Practicile democratice i statul de drept vor fi ntrite, n cazul aderrii la UE. n caz
contrar, riscul unei destabilizri a fragilei democraii din Turcia i a accesului la putere a unui
regim islamic radical sau a unei dictaturi militare sunt destul de ridicate. Regimul politic al
Turciei nu este considerat ca fiind democratic n totalitate, din urmtoarele motive:
-

intervenia armatei n politic;

reprimarea micrilor separatitilor kurzi;
limitarea libertii de exprimare;
corupia.
Turcia implementeaz de civa ani un program de reforme, care aduce aminte de

programul lui Kemal Atatrk, cel care a impus o occidentalizare forat n Turcia. Perspectiva
aderrii europene va accentua ritmul reformelor. ntrzierea Turciei n aceast privin va face cel
mai probabil ca aderarea sa s nu poat avea loc mai devreme de anul 2020.
Economia Turciei s-a ntrit graie stimulrii primite de marul rii ctre Europa. Mai
mult de jumtate din comerul Turciei este realizat cu UE ( World Bank, 2014). Ponderea
sectorului public i puterea armatei au fost diminuate. Totui, inflaia i dezechilibrele bugetare
rmn ridicate. Corupia este destul de prezent, iar armata controleaz o parte a economiei. Pe
de alt parte, existena unui acord de liber-schimb cu UE a mrit interesul pentru integrarea
Turciei n rndurile armatei.
Importana geostrategic i militar a Turciei nu pot fi subestimate. Controlul
strmtorilor, rolul de lider al Organizaiei Cooperrii Economice a Mrii Negre, zon de tranzit a
petrolului i gazului din Asia Central, influena asupra statelor turcofone din Asia Central,
proximitatea geografic i cultural cu Orientrul Mijlociu reprezint toate atuuri n favoarea
integrrii europene a Turciei. Uniunea European ar putea, graie influenei Turciei, s ctige un
rol mai important n Orientul Mijlociu.
Cu toate acestea, de la destrmarea URSS controlul asupra strmtorilor nu mai este att
7

de important. Vecintatea cu Orientul Mijlociu a devenit periculoas. n plus, Turcia gestioneaz

o serie de conflicte ngheate cu toi vecinii si:
-

Grecia: delimitarea platoului continental al Mrii Egee;

Bulgaria: minoritile turcofone;
Georgia: sudul Georgiei a fost cedat Turciei de ctre rui prin trataul de la Karst din 1921;
Armenia: negarea genocidului armean i susinerea de ctre Turcia a Azerbaidjanului
turcofon, aflat n conflict cu Armenia n privina Nagorno-Karabah ntre cele dou ri
nu exist relaii diplomatice, n pofida unui protocol semnat n 2009, pentru normalizarea

relaiilor dintre state;

Siria: anexarea de ctre Turcia n 1939 a Sanjakului Alexandretta, nerecunoscut de Siria,
conflictul privind partajarea Eufratului, susinerea acordat de Turcia opozanilor

regimului sirian;
Irak: larga autonomie acordat kurzilor irakieni, lucru care ntreine revendicrile kurde

asupra unor teritorii din Turcia;

Cipru: susinerea Republicii Turce a Ciprului de Nord, nerecunoscut de comunitatea
internaional i refuzul recunoaterii Republicii Cipru, membr a UE, ocupaia militar
n nordul insulei.
Majoritatea acestor tensiuni au fost atenuate, dar n fond niciuna nu a fost rezolvat i

exist riscul ca ele s fie importate n cadrul Uniunii, dup intrarea Turciei n UE.
Integrarea european a Turciei este o chestiune care dureaz de prea mult timp:
-

acordul de asociere semnat n 1963;

uniunea vamal din 1996;
acceptarea candidaturii de Consiliile europene din Luxembourg 1997, Helsinki 1999,
Copenhaga 2002 i Bruxelles 2004.
A continua n acest fel risc s provoace o reacie de respingere a Europei de ctre Turcia.

Uniunea European nu se poate extinde ns la nesfrit, renunnd la dezvoltarea actualului

cadru n favoarea unui federalism lrgit, de la bazinul mediteranean pn la Caucaz.

CAPITOLUL 3
PERSPECTIVELE ADERRII TURCIEI LA UE
Pe termen lung, cred c Turcia va sfri precum Norvegia. Vom fi la standardele europene,
foarte aproape aliniai, dar nu ca ar membr.
Egemen Bagis, ministru turc pentru afaceri europene, 2013

Negocierile de aderare a Turciei la UE stagneaz de zece ani. Spre comparaie, Croaia,

care a obinut statutul de ar candidat tot n 2004, a aderat la Uniunea European la data de 1
iulie 2013. n acest capitol, vom ncerca s explicm de ce s-a ntmplat acest lucru.
Cazul Turciei este paradoxal: n vreme ce UE ncearc s impun acestei ri normele sale
legislative i economice, perspectiva clar a integrrii europene lipsete cu desvrire. Discursul
predominant al elitelor europene este cel al parteneriatului privilegiat, fapt ce ntrete
euroscepticismul i partida naionalist n Turcia. Condiionarea fr integrare nu va permite
Uniunii Europene s transforme Turcia ntr-o ar european, ci va ridica un zid de
nenelegere mutual ntre UE i vecinul su. Nu se poate afirma c, n cazul Turciei, condiiile
impuse de UE vor duce la acelai gen de transfomri precum n rile din fostul bloc estic. n
plus, dincolo de declaraiile de intenie, chair i unele ri europene vd presiunile UE drept
intervenii strine n afacerile lor interne; cel mai recent exemplu n acest sens fiind Ungaria.
Dintre opozanii aderrii Turciei, Frana a fost ntotdeauna o voce vehement n acest
sens, n vreme ce Germania a criticat deseori nclcrile democraiei n Turcia. Austria a afirmat
chiar c va organiza un referendum, pentru a decide dac va susine sau nu aderarea Turciei.
Turcia se vede ca un pod ntre est i vest, dar n ultima perioad unele fore politice din
aceast ar au nceput s se ndoiasc de faptul c viitorul Turciei este n Europa. n 2005, cnd
au nceput negocierile de aderare la 45 de ani dup cererea oficial a Turciei sprijinul popular
pentru UE era undeva la 78%. Sondajele recente indic faptul c acesta a sczut pe la 44%.
Guvernul turc pare s fie hotrt totui s ncheie negocierile de aderare cu succes, chiar
dac n decursul acestor zece ani ezitani ncrederea cetenilor turci n Europa a sczut dramatic.
ns aceast ar nu se mulumete cu statutul de candidat etern.
Reprimarea violent a manifestaiilor din Piaa Taksim din iunie 2013 a declanat un val
de critici europene la adresa Turciei. Cancelarul german, Angela Merkel, a fost cel mai activ
critic al guvernului turc n aceast chestiune. n consecin, la iniiativa Germaniei, deschiderea
capitolului de negociere 22, programat pentru luna iunie, a fost amnat pentru luna octombrie
2013. Oficial, aceasta a fost pentru a-i arta premierului turc Recep Tayyip Erdoan
dezaprobarea rilor membre.
Chestiunea identitii europene nu a fost vreodat clar definit. Dar, dei Uniunea
European este format din ri cu culturi diferite, ideea unei culturi cretine proprie rilor
europene este prezent n spiritul UE. Organizaie economic i politic, Uniunea European nu
9

are vocaia de a se preocupa de chestiuni religioase i culturale. Cu toate acestea, multe ri

europene prstreaz rezerve n privina aderrii Turciei pe motivul c aceasta este o ar majoritar
musluman.
n 2009, preedintele Franei, Nicolas Sarkozy, a declarat la Nimes c Turcia nu are
vocaia de a deveni membr a Uniunii Europene, aducnd drept argument incompatibiliti
culturale. Opozant feroce al aderrii Turciei, Sarkozy a utilizat dreptul de veto francez n privina
a cinci capitole de aderare. Poziia Franei s-a schimbat ns dup sosirea lui Franois Hollande
la conducerea rii. Acesta a deblocat negocierile de aderare a Turciei n februarie 2013,
renunnd la veto-ul n privina capitolului 22. Acest lucru nseamn c Turcia este privit de
Frana la fel ca celalalte ri candidate, fr considerente culturale.
Din anul 1974, Turcia menine o ocupaie militar n nordul Republicii Cipru, care este
mprit n dou entiti. ara este membr a Uniunii Europene din 2004, dar Turcia nu a
recunoscut nici pn astzi suveranitatea rii. Din acest motiv, Cipru a blocat n 2006 opt
capitole de negociere. Rezolvarea conflictului cipriot condiioneaz aderarea Turciei la Uniunea
European.
ns, n aceast privin, Turcia nu a fcut vreun progres. n al doilea semestru al anului
2012, cnd Cipru a preluat preedinia rotativ a Consiliului European, Turcia a ngheat relaiile
sale cu Consiliul, refuznd participarea la toate reuniunile prezidate de ciprioi. Comisia
European a criticat aceast decizie a Turciei, cernd ca aceasta s respecte preedinia
Consiliului, conform prevederilor instituionale ale UE. n prvina Ciprului, tensiunile nu au
anse foarte mari s fie aplanate, mai ales dup descoperirea unor zcminte de gaze naturale n
apele teritoriale cipriote (Serjanian, 2012).
Aderarea Romniei i Bulgariei n 2007 a nscut alte controverse. Cele dou ri, mai
srace i mai fragile dect Turcia, sunt mcinate de corupie i de crima organizat. De
asemenea, exist numeroase dubii n privina gradului de democratizare a acestor ri. Trei ani
mai devreme, alte zece ri intraser n Uniune (Estonia, Letonia, Lituania Polonia, Republica
Ceh, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Cipru i Malta), care erau, de asemenea, nepregtite din punct
de vedere politic.
Acest lucru a determinat Uniunea s analizeze atent consecinele economice,
instituionale i strategice ale lrgirii sale. 28 de state pot face parte dintr-o uniune marcat de
interese diferite i o diversitate de situaii economice, sociale i politice? Dezbaterea a deschis
10

calea ctre un concept al unei Europe cu mai multe viteze, pentru desemnarea gradelor diferite
de dezvoltare i evoluie a rilor membre. Ideea este transpus n practic prin aciunile comune,
inndu-se cont de interesele naionale ale statelor membre UE.
Ecoul acestor evenimente a fost ideea, din ce n ce mai pregnant n rile tradiional proeuropene, c nu este posibil asocierea ntre dezvoltarea intern a UE i extinderea sa.
Euroscepticismul a ctigat teren n ultima perioad n interiorul Uniunii. Preocuparea principal
a statelor membre pare s fie reglarea problemelor interne i nu luarea n considerare a aderrii
de noi membri. n cazul Turciei, vocile experilor spun c procesul de integrare ar putea s mai
dureze ntre cinci i zece ani.

CONCLUZII

Integrarea european a Turciei ntmpin serioase dificulti. Multe ri membre ale UE

au o atitudine negativ n privina aderrii Turciei. Principalii opozani ai aderrii sunt Cipru,
Austria, Germania i Frana. Deseori, aceste ri au acuzat Turcia c nu ndeplinete standardele
UE. Liderii europeni sunt pe deplin contieni de faptul c majoritatea cetenilor europeni se
opune aderrii Turciei. Potrivit unui sondaj paneuropean din 2010, n Germania i Austria 71%
11

dintre ceteni se opuneau extinderii UE; 66% dintre francezi i 64% dintre finlandezi, la rndul
lor, nu erau de acord cu extinderea Uniunii (Erobarometer, 2010, p. 222).
n viitorul apropiat nu ne putem atepta la o schimbare a atitudinii Germaniei sau Austriei
fa de integrarea european a Turciei. Chestiunea aderrii Turciei va continua s fie folosit de
politicenii acestor ri n campanile electorale interne.
Ne putem atepta ca negocierile UE-Turcia s stagneze. Rezolvarea problemelor cu
Cipru, Armenia, chestiunea kurd nu se va realiza n perioada urmtoare. De asemenea,
problemele Turciei privitoare la libertatea de expresie i drepturile omului continu s fie izvoare
de nenelegeri ntre Turcia i Uniunea European.
Cu toate acestea, guvernul turc continu s susin c aderarea la UE este o prioritate a sa.
ns acest lucru nu este evideniat de absena progreselor pentru rezolvarea problemei cipriote
sau, de asemenea, de faptul c lucrrile pentru o nou constituie turc, una care s introduc mai
multe liberti democratice, n conformitate cu criteriile UE, ntrzie nepermis de mult. Acest
lucru se datoreaz ns n mare msur ndeprtrii perspectivei de aderare a Turciei n perioada
imediat urmtoare. Guvernul turc pare s fi adoptat politica pailor mruni, n ceea ce privee
ritmul reformelor politice.
Aderarea Turciei la UE depinde de poziia statelor cheie, Germania i Frana. Dac
acestea vor considera integrarea acestei ri drept o prioritate, Turcia va adera la un moment dat
la UE. Altfel, riscul ca ara s nu devin niciodat membr a Uniunii este destul de ridicat.

BIBLIOGRAFIE
1
2

Aegean Sea Continental Shelf Case, Greece vs. Turkey. [online] Disponibil la: www.icj-cij.org/
icjwww/icases.htm, (Curtea Internaional de Justiie). [Accesat la 10 mai 2014].
Ajami, F., 2013. Turkey Between Ataturk and Erdogan. [online] Disponibil la:
http://www.hoover.org/publications/defining-ideas/article/150116. [Accesat la 5 mai 2014].

12

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Baker, L., 2014. Erdogan victory puts icy Turkey-EU relations in deep freeze. [online] Disponibil la:
http://www.reuters.com/article/2014/03/31/us-eu-turkey-idUSBREA2U13F20140331. [Accesat la 5 mai
2014].
Baran, Z., 2010. Torn Country : Turkey between Secularism and Islamism. Hoover Institution Press:
Stanford, California.
Consiliul Uniunii Europene, document nr. 15917/02. Disponibil la:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/73842.pdf. [Accesat la 12 mai
2014].
Delfs, A., 2014. Turkey Unfit to Join EU, Says Merkel Europe Parliament Candidate. [online] Disponibil
la: http://www.bloomberg.com/news/2014-04-10/turkey-unfit-to-join-eu-says-merkel-europe-parliamentcandidate.html. [Accesat la 3 mai 2014].
Deutsche Welle, 2014. Stop Turkey's EU accession, say German parties. [online] Disponibil la:
http://www.dw.de/stop-turkeys-eu-accession-say-german-parties/a-17535834. [Accesat la 12 mai 2014].
Dombey, D., Spiegel, P., 2014. EU officials raise concerns on Turkeys strict new internet law. [online]
Disponibil la: http://www.ft.com/cms/s/0/d86e72ee-8f42-11e3-9cb000144feab7de.html#axzz30mUYW05p. [Accesat la 5 mai 2014].
Erdogan criticizes Germany, France for blocking Turkey's EU bid. [online] Disponibil la:
http://eurodialogue.org/Erdogan-criticizes-Germany-France-for-blocking-Turkey-EU-bid. [Accesat la 3 mai
2014].
EU presses Turkish PM Erdogan over democratic reforms. [online] Disponibil la:
http://www.bbc.com/news/world-europe-25824512. [Accesat la 5 mai 2014]
Eurobarometer, 2010. Public Opinion in the European Union. [online] Disponibil la:
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb73/eb73_vol1_en.pdf. [Accesat la 12 mai 2014].
Hoekman, B., Togan, S., 2005. Turkey : Economic Reform and the Accession to the European Union. World
Bank and the Centre for Economic Policy Research: Washington.
Jaigu, C.,2014. Les Franais rfractaires au processus d'adhsion de la Turquie l'UE. [online] Disponibil
la: http://www.lefigaro.fr/international/2014/01/26/01003-20140126ARTFIG00163-les-francaisrefractaires-au-processus-d-adhesion-de-la-turquie-a-l-ue.php. [Accesat la 3 mai 2014].
Keating, D., 2014. EU condemns Turkey's Twitter ban. [online] Disponibil la:
http://www.europeanvoice.com/article/2014/march/eu-condemns-turkey-s-twitter-ban/80177.aspx. [Accesat
la 5 mai 2014]
La Turquie et l'Union europenne : 50 ans de ngociations. [online] Disponibil la:
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/elargissement/synthese/la-turquie-et-lunioneuropeenne-50-ans-de-negociations.html. [Accesat la 4 mai 2014].
Le Monde, 2009. Sarkozy lance la campagne pour les europenes. [online] Disponibil la :
http://www.lemonde.fr/elections-europeennes/article/2009/05/05/sarkozy-lance-la-campagne-pour-leseuropeennes_1189357_1168667.html. [Accesat la 12 mai 2014.]
Pierini, M., 2014. Is Turkey on a Collision Course With the EU?. [online] Disponibil la:
http://carnegieeurope.eu/strategiceurope/?fa=54352. [Accesat la 5 mai 2014].
Sallon, H., 2014. Le long chemin de l'adhsion turque l'Union europenne. [online] Disponibil la :
http://www.lemonde.fr/international/article/2014/01/29/le-long-chemin-de-l-adhesion-turque-a-l-unioneuropeenne_4355569_3210.html. [Accesat la 5 mai 2014].
Serjanian, J., 2012. Chypre : gisements gaziers sources de rivalit. [online] Disponibil la :
http://geopolis.francetvinfo.fr/chypre-gisements-gaziers-sources-de-rivalite-2772. [Accesat la 12 mai 2012]
Spillius, A., 2014. Turkey 'will probably never be EU member' . [online] Disponibil la:
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/turkey/10325218/Turkey-will-probably-never-be-EUmember.html. [Accesat la 5 mai 2014].
World bank, 2014. GDP per capita. [online] Disponibil la:
http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD/countries. [Accesat la 3 mai 2014].

13