EL USO DE LA FUERZA EN LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

Sumilla: Introduccin Evolucin del uso de la fuerza en el Derecho

Internacional -La prohibicin del uso de la fuerza en las Relaciones
Internacionales - Aplicacin de las disposiciones del artculo 2 en Pases
Ratificantes - Aplicacin de las disposiciones del artculo 2 en pases No
Ratificantes. - Conclusiones

INTRODUCCIN

En cuanto a la evolucin del derecho internacional pblico se entiende que su

desarrollo legislativo positivo es relativamente reciente y que sus fundamentos
tiene la base de los grandes maestros del derecho natural y del derecho
internacional moderno.
Desde el principios de los tiempo el ser humano ha buscado solucionar sus
conflictos, si bien es cierto en un primer momento con el uso de la fuerza bruta
en el ejercicio de su derecho a la Autotutela, mas adelante cuando estos
primeros pobladores comenzaron a vivir en comunidad renunciando a una
parte de su libertad para ser vida en comn con sus dems pares, donde estas
pequeas tribus comenzaron a tener conflicto entre ellos, es aqu donde nace
el uso de la fuerza que en aquel momento era obviamente bruta ya que no
exista cierta civilizacin en aquellas continuidades, todo ello con el fin de
repeler los ataque y as asegurar su supervivencia, es as que con el paso de
los siglos y con el desarrollo del ser humano este ha buscado solucionar sus
conflictos de manera ms altura para que de tal forma se pueda evitar los
conflictos armados que solo causaban muerte y destruccin, es en este nterin
surgen normas emanadas del derecho positivo para regular las diferencias
entre los estados.

En el presente ensayo se desarrollar un anlisis evolutivo de las distintas

concepciones doctrinales que han ido influyendo en la construccin de los
conceptos que usamos hoy en da en el anlisis del uso de la fuerza,
posteriormente, este anlisis es contrastado con los tratados existentes hoy en
da en la comunidad internacional, las razones de por qu se encuentra
prohibido el uso de la fuerza y las excepciones que permiten utilizar la fuerza
como medio para resolver un conflicto.
En atencin a lo descrito en el prrafo anterior, en el presente ensayo se
buscara responder a la pregunta: Qu sucede con los estados que no han
ratificado la carta de las naciones unidad en cuanto al uso de la fuerza en las
relaciones internacionales?

EVOLUCIN DEL USO DE LA FUERZA EN EL DERECHO INTERNACIONAL

Siempre han existido controversias entre Estados y estas han sido
solucionadas tanto por medios pacficos como por la fuerza de las armas.
Hasta inicios del siglo XX, el Derecho Internacional reconoca la legitimidad de
ambos medios y simplemente intentaba regular su aplicacin y sancionar su
resultado. Comenzaremos por revisar la evolucin del uso de la fuerza durante
el perodo previo al Derecho Internacional, en el Derecho Internacional clsico,
hasta su prohibicin en el Derecho Internacional moderno y las excepciones
permitidas a tal prohibicin. El trmino fuerza est empleado, como lo
sealramos, en el sentido de fuerza armada. La fuerza se aplica en sus
mltiples formas y en la ms amplia escala en la guerra y las hostilidades, que
son categoras de conflictos entre los Estados
ETAPA DEL PREDERECHO INTERNACIONAL
En el Derecho de la sociedad primitiva, en las relaciones entre las tribus
salvajes, se halla precedentes del uso de la fuerza, tanto en relacin con la
sancin efectuada de forma colectiva como con la efectuada de forma
individual. As, ubicamos en relacin con la justicia organizada socialmente
antecedentes de la idea de la guerra justa. 1 Al respecto, Kelsen afirma que:
Ordinariamente, una guerra entre tribus o grupos primitivos es, en esencia, una

vendetta, un acto de venganza; como tal, es una reaccin contra la violacin de

ciertos intereses, una reaccin contra lo que se considera un entuerto.
Probablemente la vendetta constituy la forma originaria de la reaccin
socialmente organizada contra un entuerto, es decir, la primera sancin
organizada de manera social.

EDAD ANTIGUA
El concepto de guerra justa lo hallamos en la Antigedad. En el Derecho
antiguo de las naciones, los Estados posean el derecho a recurrir a la guerra
(ius ad bellum), aunque no significaba una patente para desencadenar guerras.
En Roma el concepto central de las leyes relativas a la guerra se basaba en la
nocin de bellum iustum (guerra justa). Una guerra no era justa bajo el punto
de vista romano solo porque haba sido declarada en la forma prescrita, sino
que necesariamente deba descansar en realidad en una iusta causa (causa
justa). Cicern (106-43 a.C.), mximo exponente de la filosofa del derecho de
Roma, sealaba que solo seran guerras legtimas y justas las que se llevaran
a cabo por razones de defensa propia o de vengar un dao causado por el
enemigo

EDAD MEDIA
La doctrina de las causas justas e injustas de las guerras, imperante durante el
Medioevo, remonta sus orgenes, como se ha sealado, a los escritos de
Cicern (en el siglo I a.C.). Pero es a partir de San Agustn de Hipona en el
siglo V y de San Isidoro de Sevilla en el siglo VII quienes expusieron que Las
guerras justas suelen ser definidas como las que vengan injurias, cuando la
nacin o ciudad contra la que se han de dirigir los actos hostiles no ha
castigado las injurias cometidas por sus propios ciudadanos o no ha restituido
lo que haba tomado injustamente. Tambin es justa, sin duda alguna, la
guerra que el mismo Dios ordena." Las regulaciones iniciales para la conducta
cristiana sobre la guerra se derivan de l y fue l quien rechaz

categricamente la teora de que el resultado de una guerra era evidencia de

la justicia del vencedor o un juicio de Dios.
Bajo esta doctrina, una guerra era justa si tena una causa justa o una intencin
correcta. En general, una guerra justa deba ser de autodefensa, vengar
injurias y castigar daos, o buscar reparaciones por un acto ilegal anterior
perpetrado por la otra parte. Tambin una guerra contra los paganos o herejes
era considerada justa.
ETAPA DEL DERECHO INTERNACIONAL CLSICO
TEORA DEL PROBABILISMO
Desde el siglo XVII, los primeros tratadistas del Derecho Internacional clsico
como Alberico Gentili y Hugo Grocio adoptaron las enseanzas de los telogos
medievales, estos tratadistas admitieron la probabilidad de que las dos partes
en una guerra creyeran tener una justa causa, es as como surge la teora del
probabilismo.
Por tanto la teora de la guerra justa se dejo de lado y el recurso a la guerra se
dej a la discrecin de cada Estado, convirtindose en facultad o derecho de
cada uno. En la prctica internacional, una guerra librada para defender un
inters vital se consideraba justificada, empero desde que cada Estado
soberano era el nico juez de lo que aquel inters significaba, las guerras
podan desencadenarse prcticamente por cualquier razn.
Durante el siglo XIX y hasta las Convenciones de La Haya y la Primera Guerra
Mundial, los juristas se concentraron en las formas de regular los mtodos de
conducir la guerra (ius in bello), ms que en la legalidad de la guerra en s (ius
ad bellum).
LAS DOS FUNCIONES DE LA GUERRA
Bajo el Derecho Internacional clsico, la institucin de la guerra desempeaba
dos funciones contradictorias:
a) La ausencia de un rgano supranacional que asegurase la ejecucin del
Derecho, la guerra era considerada un medio sustituto o de autoproteccin

para dar efecto a las pretensiones basadas en el Derecho Internacional y

de este modo un Estado poda recurrir a la guerra para defender sus
intereses.
b) A falta de un rgano legislativo internacional, la guerra desempeaba la
funcin de adaptar el Derecho a las situaciones cambiantes. De esta
manera, la guerra adaptaba al Derecho Internacional a la nueva realidad
poltica internacional. Ms aun, la guerra era reconocida como medio
jurdico

legtimo

de

un

Estado

para

atacar

los

Estados,

independientemente de la calidad del cambio deseado.

EDAD MODERNA: EL DERECHO A LA GUERRA EN EL PERODO S.XIII
S.XVI
La llamada Prohibicin de Amenaza y Uso de la Fuerza, se consagra en el
pensamiento moderno, post-segunda guerra mundial, como una evolucin al
antiguo derecho desarrollado en la poltica, religin y filosofa medievales y
renacentistas, conocido bajo el nombre de Ius ad bellum, que buscaba
determinar los requisitos, circunstancias y elementos que permitan a un
Estado declarar la guerra a otro.
En ese tiempo se sostena que para que una Guerra fuese justa se requera de
la confluencia de tres elementos:
la bsqueda incansable del Bien Comn del gobernante en aras del
bienestar de la nacin, entendida esta bsqueda en atencin a la
obtencin de condiciones que permitiesen a la sociedad encausar su
destino como nacin hacia la virtud
La existencia de Justa Causa entendida, sta como el mvil que justifica
escoger la guerra como medio intrnseco de accin, por sobre otra
alternativa menos gravosa y daina
Una Recta Intencin, que busque siempre promover el bien y repeler el
mal, en toda ocasin que sea posible
EUROPA EN EL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL SIGLO XX
En un mundo que giraba con su centro en Europa, los principios de filosofa,
poltica y religin emanados de los postulados naturalistas, hicieron eco en la
forma en que disponan o bien que deban disponer los gobernantes sus

medios para la consecucin de los fines de sus naciones. En este sentido, no

ser hasta el siglo XIX que cobrar importancia la regulacin de la guerra,
armamentos, protocolos, prohibiciones y dems materia atingentes, por parte
de la comunidad internacional.
En 1874 con la Conferencia de Bruselas, en que por primera vez en la historia
de la humanidad, por iniciativa del Zar Alejandro II de Rusia, la comunidad
internacional intente ponerse de acuerdo en ciertas materias de regulacin
poltico-jurdica en atencin a la limitacin del armamento, discusin que
termin por resultar relativamente estril al no traducirse en ningn tratado ni
disposicin expresa.
No sera hasta 1899 con la Primera Conferencia de la Haya que se dispusieron
normas tendientes a no aumentar el poder blico de las naciones, prohibir la
innovacin en tecnologa blica y a la vez aceptar y promover el uso de
mediaciones y arbitrajes que se haban enunciado en la Conferencia de
Bruselas, para lo cual se crea la Corte Permanente de Arbitraje. Para 1907,
con la Segunda Conferencia de la Haya, se fijan definitivamente los Derechos y
Deberes de los pases neutrales en los conflictos armados, las condiciones
para que un navo mercante pueda ser considerado buque de guerra y se
regula la colocacin de minas submarinas.
Hacia 1919, junto con el trmino de la Primera Guerra Mundial, se firma el
Tratado de Versalles que vino a crear la denominada Sociedad de las
Naciones, impulsada especialmente por el presidente de Estados Unidos,
Woodrow Wilson, cuya finalidad estaba definida por Garantizar la integridad
territorial y la independencia poltica de todos los Estados. En atencin a este
nuevo pacto entre naciones, se prohiba cualquier tipo de guerra que tuviese
por objetivo agredir a otra nacin.
Hacia 1928, el pacto Briand-Kellog junto con los llamados Acuerdos de
Locarno de 1925 celebrados entre Alemania, Blgica, Francia y Gran Bretaa,
los Estados firmantes dieron un primer mensaje claro en la limitacin al uso de
la fuerza en las relaciones internacionales, adems este pacto dispona no
utilizar la guerra como medio de resolucin de conflictos entre las naciones,
imponiendo sanciones para las naciones que agredieran blicamente a otras.

Esta disposicin ser uno de los principales antecedentes de lo que a 1945

ser la Prohibicin Expresa del Uso de la Fuerza en las relaciones
internacionales, con el artculo 2, prrafo 4 de la Carta de Naciones Unidas.
LA PROHIBICIN DEL USO DE LA FUERZA EN LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
LA CARTA DE LA ONU: ALCANCE DE LA NORMA

En virtud de lo dispuesto en la Carta de las Naciones Unidas, en relacin al

trato que deben tener los estados soberanos entre s, el artculo 2 prrafo 4 de
la Carta de Naciones Unidas dispone que Los miembros de la Organizacin,
en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al
uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de
cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de
las Naciones Unidas. Esta norma debe ser entendida en armona con lo
dispuesto en el mismo artculo 2, nmero seis, que dispone La Organizacin
har que los Estados que no son miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria
para mantener la paz y la seguridad internacionales. As tambin en el mismo
artculo 2 nmero siete consagra el derecho a la autodeterminacin que tienen
los estados soberanos, disponiendo que Ninguna disposicin de esta Carta
autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los
Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la
presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas
coercitivas prescritas en el Captulo VII. En este numeral, vemos que la Carta
de las Naciones Unidas fija la competencia de su actuar, limitando cualquier
intervencin de los Miembros y sus temticas en asuntos internos de otras
naciones, sin embargo, a la vez, fija las excepciones a este principio,
consagradas en el Captulo VII la cual asegurar la Legtima Defensa y la
Seguridad Colectiva.
USO LEGTIMO DE LA FUERZA EN LA CARTA DE LA ONU

La prohibicin del uso de la fuerza, a diferencia del principio de solucin

pacfica, admite ciertas excepciones, tanto bajo lo prescrito por la Carta de la
ONU como por lo permitido en el Derecho Internacional general, excepciones
que constituyen el uso legtimo de la fuerza en el Derecho Internacional
moderno.
La Carta de las Naciones Unidas de 1945 permite ciertas excepciones a la
prohibicin del uso de la fuerza. Estas excepciones se pueden clasificar en
cuatro categoras del uso de la fuerza legitimado por la Carta de la ONU. Aqu
examinaremos el uso de la fuerza armada por organizaciones internacionales
con fines militares en su sentido tradicional.
Las cuatro excepciones contempladas en la Carta de la ONU son:
1) Seguridad colectiva bajo el Consejo de Seguridad (artculos 24, 39-51,
106). El captulo VII sobre el Uso de la Fuerza, que comprende los
artculos 39-51, pero principalmente por los artculos 40-43, en donde se
establece la accin coercitiva de seguridad colectiva ordenada por el
Consejo de Seguridad.
2) Seguridad colectiva bajo las organizaciones regionales en captulo VIII,
Organizaciones Regionales, artculos 52 y 53. La accin coercitiva
ejecutada por las organizaciones regionales con autorizacin previa del
Consejo de Seguridad.
3) Autodefensa artculo 51. La legtima defensa individual, derecho de
autodefensa de un Estado o tambin llamado de defensa propia, es la
legtima defensa, usada en caso de ataque armado, "no es una potestad
que se deje fuera del sistema colectivo para el mantenimiento de la paz",
Esta legtima defensa frente a un ataque puede ser individual o
colectiva. Es el nico medio coercitivo formalmente superviviente del
Derecho Internacional clsico. As por ejemplo podemos mencionar
cuando es atacada una alianza militar como la OTAN.
4) Contra los antiguos Estados enemigos artculos 53 y 107. Se refiere a
acciones coercitivas contra las antiguas potencias del Eje Berln-Roma-

Tokio y del Pacto Tripartito. Hoy esta excepcin es considerada

anacrnica.
OTROS CASOS DE USO LEGTIMO DE LA FUERZA
Dentro del Derecho Internacional, adems de las cuatro clases de uso
permitido por la Carta de la ONU, los Estados tienen el derecho a usar la
fuerza, hasta ciertos lmites, en otras seis circunstancias especficas.
1) Contra la piratera o trfico de esclavos en altamar sometidos a la
jurisdiccin universal. Un buque de guerra tiene el derecho de usar la
fuerza en altamar contra un barco sospechoso de piratera o trfico de
esclavos que ofrezca resistencia. Estas actividades universalmente
peligrosas para los Estados requieren que todos los miembros de la
comunidad tengan jurisdiccin sobre tales actos cualquiera que sea el
lugar en que se cometan. Despus de la guerra de 1945 se postul que
los perpetradores de genocidio y crmenes contra la humanidad (as
como los dems crmenes internacionales) tambin estaban sujetos a la
jurisdiccin universal.
2) Contra el trnsito no autorizado en el territorio de un Estado. Sucede
frecuentemente en respuesta a la violacin militar del espacio areo y
martimo de un Estado (caso del Canal de Corf).
3) Contra la permanencia no autorizada de tropas extranjeras en un
Estado. Se emplear la fuerza cuando dichas tropas rehsen retirarse
despus de que el Estado les ha revocado su consentimiento o cuando
les niegue la permanencia. Un caso relevante es la expulsin de tropas
ecuatorianas estacionadas ilegalmente en territorio peruano de la
cordillera del Cndor durante la Guerra del Falso Paquisha de 1981.
4) Contra una catstrofe natural en otro Estado y si tal Estado no puede
afrontarla o no puede contener el peligro de desastre en el Estado
vecino. Aqu el Estado afectado solo debe recurrir a la fuerza cuando las
autoridades locales no puedan controlar el peligro.

5) Contra la violacin de la neutralidad. Aqu un Estado recurre a la fuerza

para reparar violaciones cometidas por otro Estado de la neutralidad de
un tercer Estado.
6) En conflictos internos.

Sin embargo, salvo la primera y la ltima, todas estas categoras podran ser
incluidas en el uso de la fuerza como legtima defensa frente a la violacin de la
soberana.

LEGTIMA DEFENSA

El artculo 51 de la Carta de Naciones Unidas se reconoce el derecho natural

que tiene cada Estado y persona a defenderse de una agresin ilegtima,
injusta e inminente, disponiendo que Ninguna disposicin de esta Carta
menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva,
en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta
tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para
mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los
Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas
inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la
autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para
ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de
mantener

restablecer

la

paz

la

seguridad

internacionales.

Cabe destacar que los elementos jurdicos prescritos en este artculo tienen
una similitud doctrinal importante con los presupuestos que ha dispuesto el
Derecho Penal moderno para establecer criterios objetivos de riesgo e
inmediacin que permiten, en casos excepcionales, hacer uso de la fuerza para
repeler un dao inminente a la nacin propia, en general, o a sus habitantes, en
caso particular.

En este sentido el alcance de la norma se hace extensivo, pues define que el

sujeto pasivo de la agresin debe ser un miembro de las Naciones Unidas, sin
embargo nada dice respecto del sujeto activo de la agresin, entendindose en
un sentido estricto, que cualquier agresin ilegtima cometida por un Estado
cualquiera, a un Estado miembro de las Naciones Unidas, puede ser repelida
por medio de la legtima defensa. Constituyendo un antecedente jurdico que
reconoce la facultad y derecho que tiene cada Estado y persona a proteger su
integridad de un agresor ilegtimo.

SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Dentro el marco jurdico de los captulos VII y VIII de la Carta de Naciones

Unidas, se establece una serie de requisitos para que el Consejo de Seguridad
pueda

autorizar

una

intervencin

armada

un

Estado

soberano.

en el artculo 39 de dicha carta se dispone que es el Consejo de Seguridad el

llamado a determinar cuando existe un quebrantamiento de la paz o actos de
agresin que pongan en peligro a la comunidad internacional, para lo cual debe
adoptar, primero, medidas no armadas que tiendan a solucionar el conflicto
entre las partes, no obstante, el artculo 42 previene que en caso de fallar estas
tratativas, el Consejo podr ejercer por va area, naval o terrestre acciones
militares

necesarias

para

mantener

restablecer

la

paz.

Es interesante la doble lectura que se puede hacer de este artculo, pues, por
un lado entrega al Consejo la facultad de restablecer la paz, cuando sta ha
sido quebrantada, pero al mismo tiempo permite conservarla, lo que atiende a
una labor de prevencin del quebrantamiento de la paz y seguridad
internacional, en materia de uso de la fuerza en relaciones internacionales.
Este artculo viene a ser un antecedente para justificar el uso de la fuerza en la
solucin de conflictos de carcter internacional, aplicada por el Consejo de
Seguridad de la ONU, en atencin al mandato que ha recibido por parte de la
Carta de Naciones Unidas, para intervenir, sin distincin de acuerdo al texto

expreso, en un Estado que est poniendo en peligro la seguridad de la paz

internacional.

Estas intervenciones excepcionales, autorizadas por el Consejo de Seguridad

de la ONU, representan la intervencin humanitaria que hace las Naciones
Unidas en un territorio que se encuentra en riesgo, tanto para sus habitantes
como para la comunidad internacional.

APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTCULO 2 EN PASES

RATIFICANTES
Carcter

impositivo

de

la

Carta

para

los

firmantes

En Derecho Internacional se reconoce la obligacin que tienen los Estados de

cumplir los tratados que han ratificado, en todos sus trminos, exceptuando las
reservas

que

hayan

hecho

en

su

oportunidad.

Al respecto, la Convencin de Viena de 1969 vino a regular el denominado

Derecho de los Tratados, bajo el antiguo principio del Derecho Romano, pacta
sunt servanda, consagrado expresamente en el artculo 26 de la seccin
Primera de la Convencin que dispone Todo tratado en vigor obliga a las
partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe, a su vez, el artculo 27
dispone como debe ser interpretado esta observancia en atencin a posibles
conflictos con el derecho interno, disponiendo Una parte no podr invocar las
disposiciones de derecho interno como justificacin del incumplimiento de un
tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46
(referente a la competencia de un Estado para celebrar un tratado).
Esta disposicin de ninguna forma corta la libertad y autonoma de los Estados
para autogobernarse, toda vez que en la seccin Segunda de la misma
Convencin se hace un lato anlisis respecto a las Reservas que un Estado
puede oponer al momento de celebrar, ratificar o adherir un Tratado
Internacional.
Por tanto, la comunidad internacional ha entendido que, celebrando, ratificando
o adhiriendo un Tratado, ste se vuelve obligatorio para el Estado que lo

incorpora en su ordenamiento jurdico, y por tanto, le pueden ser exigidas las

obligaciones

que

de

ste

se

desprenden.

En este sentido, todos los Estados integrantes de las Naciones Unidas, que
han ratificado la Carta de las Naciones Unidas de 1945 estn obligados por sus
disposiciones en general, en particular y especialmente por las normas de
polica del artculo 2, que disponen el respeto al principio de no uso de la
fuerza en solucin de conflictos internacionales.

MEDIDAS PARA FORZAR EL CUMPLIMIENTO

Se establecen 5 mecanismos legales que pueden utilizar los Estados frente al
incumplimiento de un Tratado por parte de otro Estado, los cuales no producen
conflicto jurdico con la interpretacin y respeto de los mismos, y adems se
trata sobre un sexto mecanismo que en s mismo es ilegal, pero que en
determinadas excepciones puede ser tolerado por la comunidad internacional.
a. Enrgicas y repetidas protestas presentadas por el mayor nmero
posible de partes, a los embajadores que representan al Estado en
cuestin
b. Denuncia pblica, efectuada por una o ms partes y/o una organizacin
zonal especialmente influyente, de la violacin de derecho internacional
humanitario.
c. Presin diplomtica sobre el autor de la violacin por medio de
intermediarios.
d. Recurso de un Estado a la Comisin Internacional de Encuesta, para
denunciar a otro Estado, si estos han aceptado la competencia de la
Comisin
e. Retorsin y actos inamistosos como:
Expulsin de diplomticos.
Ruptura de relaciones diplomticas.
Interrupcin de negociaciones diplomticas en curso o
negativa a ratificar tratados ya firmados.
No renovacin de privilegios o acuerdos comerciales.
Reduccin o suspensin de la ayuda pblica al Estado en
cuestin.

f. Adems, la Cruz Roja reconoce ciertos actos que en s mismos son

ilegales, pues no estn permitidos por la comunidad internacional ni por
los Tratados, pero que en casos excepcionales, en que el Estado
infractor ha cometido actos ilegales en el pasado contra el Estado
reclamante, pueden ser tolerados al alero del DIH, estos son los
llamados Actos de Represalias No Armadas:
Restriccin y/o prohibicin del comercio de armas, de
transferencia de tecnologa militar y de cooperacin
cientfica.
Restriccin de las exportaciones y/o importaciones del
Estado que comete las violaciones; prohibicin total de
relaciones comerciales.
Prohibicin de inversiones.
Congelacin de capitales.
Suspensin de acuerdos sobre el transporte areo (o de
otra ndole).
APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTCULO 2 EN PASES NO
RATIFICANTES.
ALCANCE FCTICO DE LA NORMA
La seccin Cuarta de la Convencin de Viena, referente a los Tratados y los
Terceros Estados, en su artculo 34, dispone que Un tratado no crea
obligaciones ni derechos para un Tercer Estado sin su consentimiento, lo que
dispondra un smil al efecto relativo de los contratos en materia civil, desde
una suerte de efecto relativo de los tratados en materia internacional, sin
embargo, por su parte el artculo 36 dispone que 1. Una disposicin de un
tratado dar origen a un derecho para un tercer Estado si con ella las partes en
el tratado tienen la intencin de conferir ese derecho al tercer Estado o a un
grupo de Estados al cual pertenezca, o bien a todos los Estados y si el tercer
Estado asiente en ello. Su asentimiento se presumir mientras no haya
indicacin en contrario, salvo que el tratado disponga otra cosa. 2. Un Estado
que ejerza un derecho con arreglo al prrafo I deber cumplir las condiciones
que para su ejercicio estn prescritas en el tratado o se establezca conforme a
ste. De este artculo se desprende la posibilidad que otorga la comunidad

internacional a que un Estado se convierta en acreedor de ciertos derechos,

aun cuando no haya sido parte tratante ni tercero aceptante en la
determinacin de estos.
El fundamento de esta excepcin al efecto relativo de los contratos, podemos
encontrarlo en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, donde
el artculo 1 define el carcter Universal de estos derechos, sin mediar
discriminacin ni distincin de ningn tipo, disponiendo Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn
de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros, inmediatamente, el artculo 2 precisa en particular quienes son los
legitimarios activos de los Derechos contenidos en la Declaracin, disponiendo
que Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin. Adems, no se har distincin alguna
fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de
cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas
independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnomo

sometido

cualquier

otra

limitacin

de

soberana.

Por tanto, surge la pregunta, puede un Estado desconocer legtimamente la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos?, al respecto, desde el
anlisis inicial realizado en el presente ensayo, la comunidad internacional, si
bien ha ido creando una serie de mecanismos para comerciar, juzgar, legislar,
tratar, entre otras materias de interaccin entre Estados soberanos, los
fundamentos sobre los cuales ha ido construyendo los pilares que sostienen
todo el ordenamiento jurdico internacional, son reconocidos, como una
expresin a la dignidad que emanan de la persona humana, en sus amplias
dimensiones y en toda su complejidad, en este sentido, al reconocer la
existencia de Derechos Humanos, la ratificacin de su declaracin es
irrelevante para la exigibilidad que puede hacer cualquier ser humano de las
garantas establecidas en su catlogo, en tanto sujeto activo de derechos
reconocidos en su naturaleza por parte de la comunidad internacional.
En este sentido, el alcance de la dignidad humana se extiende a sus

organizaciones, toda vez que stas tiendan y conducen su ejercicio a la

bsqueda del bien comn de sus integrantes, por tanto, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 2 de la Carta de Naciones Unidas, la prohibicin del
uso de la fuerza y el respeto a las garantas que emanan de los Derechos
Humanos, manda erga omnes, independiente de la postura que tenga un
Estado en particular respecto de la aceptacin o no de la Carta de Naciones
Unidas, toda vez que las materias tratadas en el artculo 2 de la misma,
obedecen al reconocimiento de Derechos anteriores y ulteriores a la capacidad
de negociacin que tienen los Estados al momento de celebrar, ratificar o
adherir a un tratado.
De esta forma, ningn Estado podra pactar en contrario de estas
disposiciones, pues constituira, en atencin a los captulos VII y VIII de la
Carta, una vulneracin a la seguridad para el resto de la comunidad
internacional, y atendiendo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Carta de
Naciones Unidas, cualquier Estado podra, cuando se encuentre frente al
peligro inminente de agresin, ejercer su derecho a legtima defensa, por su
parte, y para evitar esta exposicin al riesgo, que no est obligada a soportar
ninguna nacin, el Consejo de Seguridad de la ONU podra, dentro del marco
jurdico que la regula, disponer los medios para prever que estas situaciones de
agresin internacional no se lleguen a concretar, por ejemplo, disponiendo
medidas para oponerse a la posicin en contrario de una nacin que no es
parte integrante de la ONU que manifiesta su intencin positiva de ir en contra
de lo dispuesto en el artculo 2 de la Carta de Naciones Unidas.
Por tanto, si bien en estricto rigor, una nacin que no es parte de la ONU no
estara jurdicamente obligada por las disposiciones de la Carta de Naciones
Unidas, ni sus modificaciones posteriores, en materias de cuidado a los
Derechos Humanos y en la especial extensin de estos que se consagra en el
artculo 2 de la misma carta, se hace obligatorio el respeto a estos principios,
aun cuando no se sea un Estado parte de Naciones Unidas.
Conclusiones
Por los

argumentos expuestos en el desarrollo del presente ensayo, y en

especial atencin al carcter esencial, primigenio, ulterior e indivisible que

ostentan los Derechos Humanos, as mismo como la proteccin y ejercicio de

estos, los cuales se

materializan y consagra en disposiciones especficas,

como el mencionado artculo 2 de la Carta de Naciones Unidas, podemos

considerar que las disposiciones respecto a la prohibicin del uso de la fuerza,
rigen para todos los Estados del mundo, independiente de la relacin que
tengan estos con las Naciones Unidas, es decir que estos hallan o no
ratificado, a pesar de ello estarn regidos directamente por la Carta, o bien son
Estados Terceros, y en el ejercicio de su libertad podran poner en peligro o
afectar la seguridad internacional al utilizar la fuerza como medio de resolucin
de conflictos, por lo que sera una materia relevante y de jurisdiccin propia de
Naciones Unidas.
Por lo tanto, no resulta relevante, para la correcta interpretacin de los
alcances que tiene el artculo 2 nmero cuatro, la ratificacin o no de la Carta
de Naciones Unidas por parte de un Estado cualquiera, toda vez que la
comunidad internacional tiene el mandato expreso de velar por el cuidado y
preservacin de los derechos que emanan de la misma naturaleza humana,
para lo cual se hace imperioso e ineludible el respeto y sujecin de la poltica
nacional e internacional al principio de prohibicin del uso de la fuerza en la
resolucin de conflictos internacionales.