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IMPLEMENTACIN, VALIDACIN Y EVALUACION DE UN MODELO DE FORMACIN Y CAPACITACIN EN EDUCACIN PARA

PERSONAS INTEGRANTES DE CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO, COCODES, DE LA REGION CHORTI DEL


DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA.

MDULO V
Versin Ejecutiva
TEMA:
LA AUDITORIA SOCIAL
AUTOR: Jon Kraker Rolz Bennett.

Centro Universitario de Oriente, CUNORI.


Universidad de San Carlos de Guatemala.

COCODES
Autor:
Jon Kraker Rolz Bennett.
Especialista Nacional
Levantado de Textos:
El Autor.
Supervisin de la
Edicin:
Jon Kraker Rolz Bennett.
Chiquimula.

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PRESENTACIN
La Auditoria Social, se concibe como un proceso de
desarrollo de propuesta, monitoreo, seguimiento,
verificacin y evaluacin continua cuantitativa y
cualitativa que la sociedad civil realiza a la gestin
del Estado Guatemalteco y Entidades Estatales y
No Estatales que administran recursos del Estado e
Internacionales, con el objetivo de alcanzar a
garantizar
la
equidad,
eficiencia,
eficacia,
efectividad y transparencia de la gestin del
Estado y de entidades estatales y no estatales, en
el uso de esos recursos.

COCODES
CONTENIDO
Definicin de Auditora Social.
2. Objetivos de la Auditora Social.
3. Fundamentos Constitucionales, Legales y Polticos de la Auditora
Social.
4. Clases de Auditora Social.
5. Tipos de Auditora Social.
6. mbitos de la Auditora Social.
7. Alcance de la Auditora Social.
8. Funciones de la Auditora Social.
9. Sujetos de la Auditora Social.
10. Descripcin General para Ejecutar el Proceso de
Auditora Social.
1.

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1. Definicin de Auditora
Social:
Es un proceso de desarrollo de propuesta,
monitoreo, seguimiento, verificacin y
evaluacin cuantitativa y cualitativa que la
sociedad civil realiza a la gestin del Estado
y entidades no estatales que administran
recursos del Estado e Internacionales.

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2. Objetivos de la Auditora Social:
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Estimular la capacidad crtica de los ciudadanos y


ciudadanas y sus organizaciones para demandar una
administracin correcta y adecuada de fondos por parte del
Estado Guatemalteco.
Contribuir a garantizar la equidad, la eficiencia, eficacia,
efectividad y transparencia de la gestin del Estado
Guatemalteco.
Involucrar a la ciudadana en la toma de decisiones,
acompaamiento y evaluacin de las acciones que toma el
Estado Guatemalteco para satisfacer sus necesidades
comunitarias.
Solicitar cuentas para la confrontacin financiera y contable.

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3. Fundamentos Constitucionales, Legales y
Polticos de la Auditora Social:
Leyes y Acuerdos aplicables:
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
2. Ley Orgnica del Presupuesto.
3. Cdigo Municipal; artculo 17, inciso h; 135,139.
4. Ley General de Descentralizacin
5. Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
6. Ley Preliminar de Regionalizacin.
7. Ley de Desarrollo Social.
8. Ley del Organismo Ejecutivo.
9. Ley de Contrataciones del Estado.
10. Otras leyes conexas.
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4. Clases de Auditora Social:
4.1 Auditorias Recurrentes:
Son aquellas que se realizan de manera sistemtica y
peridica en sectores del mbito poltico, econmico,
administrativo, institucional, financiero y social.
4.2 Auditorias Especiales:
Son aquellas que se realizan como resultado de una solicitud o
denuncia de la sociedad civil, debidas a hechos
singulares o actos ilcitos que afectan directamente o
indirectamente a la poblacin.

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Clases de Auditora Social:
Auditoras Recurrentes

Auditoras Especiales

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5. Tipos de Auditora Social:
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7.

Administrativa: De procesos de planificacin, organizacin,


direccin ejecucin y control administrativo.
Contable
Financiera; De procesos de administracin de
actividades contables o de aspectos financieros especficos.
Legal Institucional: marco legal de la institucin.
Operacional; referido a las acciones y operaciones que desarrolla
por ejemplo una institucin.
Programtica: Tiempo para el desarrollo de actividades
institucionales.
De Recursos; Recurso Humano, Material, Financiero, etc, de una
institucin.
De Seguimiento: Anlisis de Convenios y compromisos del
Estado
Guatemalteco,
polticas
pblicas,
convenios
y
compromisos polticos, etc.

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6. mbitos de la Auditora Social:
Nacional, Regional, Departamental, Municipal y Local
Comunitaria.

7. Alcance de la Auditora Social:


El alcance tiene que ver con la vigilancia de la sociedad civil
en la identificacin de reas de cumplimiento, bsqueda
de causas que produjeron anomalas o incumplimientos y
la sugerencia de acciones correctivas. En este sentido el
alcance de la Auditora Social ser determinado por las
organizaciones proponentes de la misma.

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8. Funciones de la Auditora Social:
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6.

Velar por el adecuado funcionamiento de la administracin pblica; la


transparencia y la eficacia en todos sus actos.
Solicitar, obtener y analizar informacin sobre proyectos, planes y
acciones concernientes a la inversin pblica, las fuentes de inversin y
ejecucin de presupuestos.
Coordinar con las instancias gubernamentales, privadas, locales,
nacionales e internacionales, el intercambio de informacin clara y
concreta, para evaluar los resultados de la gestin de gobierno y emitir
conclusiones y recomendaciones.
Atender toda denuncia sobre violacin de los derechos humanos, a la
seguridad econmica, a la seguridad e integridad fsica y moral por parte
de los agentes del estado Guatemalteco o de organizaciones estatales y
no gubernamentales.
Coadyuvar a garantizar el adecuado establecimiento de una justicia
pronta y cumplida que implique una reduccin de la impunidad.
Etc.

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9. Sujetos de la Auditora Social:
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6.
7.
8.

Organismo Legislativo: Diputados, funcionarios y empleados que


administren recursos.
Organismo Judicial: Magistrados, jueces, funcionarios y empleados
que administren recursos.
Organismo Ejecutivo: Presidente, vicepresidente, funcionarios y
empleados que administren recursos.
Alcaldas: Alcalde, sndicos, concejales, funcionarios y empleados
que administren recursos.
Corte de Constitucionalidad.
Tribunal Supremo Electoral.
Instituciones: Autnomas, semiautnomas y descentralizadas.
rganos del Estado: Contralora de Cuentas, Munisterio Pblico,
Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Administracin
Financiera y otros.

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10. Descripcin General para Ejecutar el Proceso de Auditora
Social:
10.1 Etapa de la Ejecucin:
Concrecin del plan o programa de trabajo.
Aplicacin de mecanismos de auditoria social.
Realizacin de pruebas, procedimientos de auditora social.
Preparacin de papeles de trabajo y recopilacin de
evidencias suficientes y competentes.
10.2 Etapa de Finalizacin y Elaboracin de Propuestas:
Revisin de papeles de trabajo y evidencias recabadas.
Evaluacin de cumplimiento de los objetivos de la
auditora social.
Preparacin del informe final con propuestas
y recomendaciones.
Preparacin de documentos de respaldo de la auditora social.

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10.4

Etapa de Divulgacin de Resultados:


Entrevistas.
Seleccin de sectores a informar.
Procedimientos de divulgacin de la auditoria
social: Radial, escrita y televisiva.

10.5 Informe de Auditora Social:


Se deber preparar un informe detallado que
contenga la informacin pertinente de la auditora
social realizada.

10.6 Comunicacin y Divulgacin:


El informe de auditora social debe presentarse a
los entes correspondientes para su conocimiento y
efectos inmediatos.

10.7 Seguimiento de las Recomendaciones de la Auditora


Social.

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Muchas gracias.
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