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Tema
Direito Sade na dogmtica ps-positivista
Avaliao
Questo discursiva:
No julgamento da STA 175, o ministro Gilmar Mendes proferiu longo voto discorrendo sobre os requisitos para
o fornecimento de medicamentos pelo poder pblico, aproveitando-se de subsdios fornecidos pela audincia
pblica que o prprio STF realizara sobre o tema. Em sntese, afirmou o ministro que, para a concesso do
tratamento pretendido necessrio que: (i) o medicamento pretendido deve, necessariamente, ser registrado
na ANVISA, visto que tal registro o atestado de eficcia do produto, evitando-se, assim, o fornecimento de
tratamentos experimentais e/ou de eficcia no comprovada; (ii) havendo tratamento para a patologia
fornecido pelo SUS, este dever ser preferido ao pretendido pelo paciente; (iii) a responsabilidade entre os
entes da federao em matria de sade efetivamente solidria, diante da competncia comum prevista no
art. 23, II, da CF, da Lei Federal 8.080/90 (art. 7, XI) e da jurisprudncia do STF. Atendidos tais requisitos, o
Judicirio possui legitimidade para determinar o fornecimento compulsrio do tratamento, sem invadir
matria afeta aos poderes polticos (elaborao de polticas pblicas), j que estar simplesmente
determinando o cumprimento daquilo que a Constituio determinou. Recomenda-se fortemente a leitura do
citado voto, que pode ser encontrado em
http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/noticiaNoticiaStf/anexo/STA175.pdf
Questo objetiva: letra b
Consideraes Adicionais
Semana Aula: 6
A Ordem Social na CF de 1988: Previdncia e Assistncia Social; Educao, Cultura e Desporto; Cincia e
Tecnologia
Tema
A Ordem Social na CF de 1988: Previdncia e Assistncia Social; Educao, Cultura e Desporto; Cincia e Tecnologia
Avaliao
Questo discursiva:
A assertiva est errada, pois, o conceito de Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social. Portanto, importante compreender que a Seguridade Social gnero que
tem como espcie a sade, a previdncia social e a assistncia social. Dessas trs espcies a nica que tem
carter contributivo a previdncia social. Ou seja, o direito sade direito de todos, independentemente
de contribuio, e dever do Estado. Igualmente, a assistncia social, nos termos da Constituio, dever ser
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social.
Em consequncia, a assertiva feita est errada porque afirma que a seguridade social tem carter contributivo,
o que no verdadeiro, na medida em que somente a previdncia social tem a natureza contributiva.
Questo objetiva: letra B
Tema
A Ordem Social na CF/1988
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Questo objetiva: Letra b
Questo discursiva:
A resposta deve ser no sentido de que o Plenrio do STF, no julgamento da ADPF 130, declarou como no recepcionado
pela Constituio de 1988 todo o conjunto de dispositivos da Lei de Imprensa (Lei 5.250/1967), valendo destacar, os
seguintes trechos do voto do ministro relator.
A imprensa como plexo ou conjunto de atividades ganha a dimenso de instituio-ideia, de modo a poder
influenciar cada pessoa de per se e at mesmo formar o que se convencionou chamar de opinio pblica. Pelo que ela,
Constituio, destinou imprensa o direito de controlar e revelar as coisas respeitantes vida do Estado e da prpria
sociedade. A imprensa como alternativa explicao ou verso estatal de tudo que possa repercutir no seio da
sociedade e como garantido espao de irrupo do pensamento crtico em qualquer situao ou contingncia. (...) O art.
220 da Constituio radicaliza e alarga o regime de plena liberdade de atuao da imprensa, porquanto fala: a) que os
mencionados direitos de personalidade (liberdade de pensamento, criao, expresso e informao) esto a salvo de
qualquer restrio em seu exerccio, seja qual for o suporte fsico ou tecnolgico de sua veiculao; b) que tal exerccio
no se sujeita a outras disposies que no sejam as figurantes dela prpria, Constituio. A liberdade de informao
jornalstica versada pela CF como expresso sinnima de liberdade de imprensa. Os direitos que do contedo
liberdade de imprensa so bens de personalidade que se qualificam como sobredireitos. (...) No h liberdade de
imprensa pela metade ou sob as tenazes da censura prvia, inclusive a procedente do Poder Judicirio, pena de se
resvalar para o espao inconstitucional da prestidigitao jurdica. Silenciando a Constituio quanto ao regime da
internet (rede mundial de computadores), no h como se lhe recusar a qualificao de territrio virtual livremente
veiculador de ideias e opinies, debates, notcias e tudo o mais que signifique plenitude de comunicao." (ADPF 130,
Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 30-4-2009, Plenrio, DJE de 6-11-2009.)
Consideraes Adicionais
DIREITO CONSTITUCIONAL III - CCJ0021
Semana Aula: 8
A Ordem Social na CF/1988: a proteo do meio ambiente e dos povos indgenas
Tema
Ordem Social na CF/1988.
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Questo objetiva: letra C
Questo discursiva:
Aqui importante que o professor traga para a reflexo do aluno a questo do ativismo judicial juntamente
com a questo indgena na geopoltica da Amaznia. Com efeito, na inao legislativa do Congresso Nacional,
o STF se viu, mais uma vez, chamado a decidir questo poltica fundamental do Estado brasileiro. A
demarcao contnua da Reserva Raposa Serra do Sol tem aspectos positivos e negativos. Muito embora, a
deciso do STF tenha sido, no mnimo, bastante controvertida, no se pode deixar de reconhecer, de outra
banda, a preocupao com a dimenso estratgica da norma-deciso proferida pelo STF, na medida em que
foram estabelecidas 19 diretrizes que devem ser observadas pelo governo federal nos prximos processos de
demarcao de reservas indgenas no Pas. Tais diretrizes tanto inovam a ordem jurdica ptria, como trazem
de per si uma concepo jurdico-poltica prpria na demarcao das terras indgenas.
Com rigor, as ?normas concebidas pelo STF? criam direito, isto , criam um verdadeiro Cdigo positivo de
demarcao de terras indgenas com 19 artigos, valendo, pois, reproduzi-los, in verbis:
1 - O usufruto das riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes nas terras indgenas pode ser relativizado
sempre que houver como dispe o artigo 231 (pargrafo 6, da Constituio Federal) relevante interesse
pblico da Unio na forma de Lei Complementar;
2 - O usufruto dos ndios no abrange o aproveitamento de recursos hdricos e potenciais energticos, que
depender sempre da autorizao do Congresso Nacional;
3- O usufruto dos ndios no abrange a pesquisa e a lavra das riquezas minerais, que depender sempre de
autorizao do Congresso Nacional, assegurando aos ndios participao nos resultados da lavra, na forma da
lei;
4 - O usufruto dos ndios no abrange a garimpagem nem a faiscao, devendo se for o caso, ser obtida a
permisso da lavra garimpeira;
5 - O usufruto dos ndios no se sobrepe ao interesse da Poltica de Defesa Nacional. A instalao de bases,
unidades e postos militares e demais intervenes militares, a expanso estratgica da malha viria, a
explorao de alternativas energticas de cunho estratgico e o resguardo das riquezas de cunho estratgico a
critrio dos rgos competentes (o Ministrio da Defesa, o Conselho de Defesa Nacional) sero
implementados independentemente de consulta a comunidades indgenas envolvidas e FUNAI;
6 - A atuao das Foras Armadas da Polcia Federal na rea indgena, no mbito de suas atribuies, fica
garantida e se dar independentemente de consulta a comunidades indgenas envolvidas e FUNAI;
7 - O usufruto dos ndios no impede a instalao pela Unio Federal de equipamentos pblicos, redes de
comunicao, estradas e vias de transporte, alm de construes necessrias prestao de servios pblicos
pela Unio, especialmente os de sade e de educao;
8 - O usufruto dos ndios na rea afetada por unidades de conservao fica sob a responsabilidade do Instituto
Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade;
9 - O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade responder pela administrao da rea de
unidade de conservao, tambm afetada pela terra indgena, com a participao das comunidades indgenas
da rea, que devero ser ouvidas, levando em conta os usos, as tradies e costumes dos indgenas, podendo,
para tanto, contar com a consultoria da FUNAI;
10 - O trnsito de visitantes e pesquisadores no-ndios deve ser admitido na rea afetada unidade de
conservao nos horrios e condies estipulados pelo Instituto Chico Mendes;
11 - Deve ser admitido o ingresso, o trnsito, a permanncia de no-ndios no restante da rea da terra
indgena, observadas as condies estabelecidas pela FUNAI;
12 - O ingresso, trnsito e a permanncia de no-ndios no pode ser objeto de cobrana de quaisquer tarifas
ou quantias de qualquer natureza por parte das comunidades indgenas;
13 - A cobrana de tarifas ou quantias de qualquer natureza tambm no poder incidir ou ser exigida em
troca da utilizao das estradas, equipamentos pblicos, linhas de transmisso de energia ou de quaisquer
outros equipamentos e instalaes colocadas a servio do pblico tenham sido excludos expressamente da
homologao ou no;
14 - As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de qualquer ato ou negcio jurdico, que
restrinja o pleno exerccio do usufruto pela comunidade jurdica ou pelos silvcolas;
15 - vedada, nas terras indgenas, a qualquer pessoa estranha aos grupos tribais ou comunidades indgenas a
prtica da caa, pesca ou coleta de frutas, assim como de atividade agropecuria extrativa;
16 - As terras de ocupao indgenas, o usufruto exclusivo das riquezas naturais e das utilidades existentes nas
terras ocupadas, observado o disposto no artigo 49, XVI, e 231, pargrafo 3, da Constituio da Repblica,
bem como a renda indgena, gozam de plena iseno tributria, no cabendo a cobrana de quaisquer
impostos taxas ou contribuies sobre uns e outros;
17 - vedada a ampliao da terra indgena j demarcada;
18 - Os direitos dos ndios relacionados as suas terras so imprescritveis e estas so inalienveis e
indisponveis;
19 - assegurada a efetiva participao dos entes federativos em todas as etapas do processo de demarcao.
Outra questo importante foi trazida pelo voto vencido do Ministro Marco Aurlio e diz respeito coliso de
princpios constitucionais. Com efeito, a homologao da terra indgena Raposa Serra do Sol, de forma
contnua, atribuiu maior dimenso de peso para a questo antropolgica em detrimento da dimenso da
soberania nacional. Ou seja, na ponderao de valores de mesma dignidade constitucional, os Ministros do
STF optaram pelos direitos constitucionais dos ndios e pela proteo da diversidade tnica e cultural, em
detrimento da defesa do territrio, do equilbrio do pacto federativo e da soberania nacional.
Tema
Ordem Econmica e Financeira. Conceito e objetivos da Ordem Econmica. Princpios Gerais da atividade
econmica. Interveno do Estado no domnio econmico.
Avaliao
Questo objetiva: Letra A.
Questo discursiva:
A resposta deve ser no sentido afirmativo. Com efeito, a ao deve ser julgada procedente pelo STF por duas razes principais. Em
primeiro lugar, deve o professor destacar a inconstitucionalidade formal da referida lei estadual, ou seja, a matria versa sobre assunto
de interesse local, portando mbito da legislao municipal nos termos do artigo 30, I. No cabe legislao estadual tratar dessa
matria. Em segundo lugar, h uma inconstitucionalidade material, pois, h clara ofensa aos princpios constitucionais que asseguram a
liberdade de ao econmica independente de autorizao do Poder Pblico. (ADIn n 2.327-6/SP). Assim, importante destacar que a
matria foi alvo de apreciao pelo Supremo Tribunal Federal, que, em controle abstrato, posicionou-se no sentido da
inconstitucionalidade de leis municipais que estabeleam distncia mnima para a concesso de novas licenas para funcionamento de
farmcias, com fundamento na violao do princpio da livre concorrncia, inserto nos artigos 170, IV e nico e 173, 4, da
Constituio da Repblica.
Jurisprudncia relativa ao caso
1) Smula 646: Ofende o princpio da livre concorrncia lei municipal que impede a instalao de estabelecimentos comerciais do
mesmo ramo em determinada rea.
2) Em outro caso concreto, ocorrido no Municpio de Araruama, foi editada a Lei Municipal 1.355/06, que estabeleceu que para a
concesso de novas licenas para o funcionamento de drogarias, deveria ser observada uma distncia mnima entre estabelecimentos
do gnero. No julgamento do caso em tela, o Tribunal de Justia do Estado destacou que:
Ofende o princpio da livre concorrncia a lei municipal que impede a instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada rea, nos termos do entendimento sumulado pelo egrgio Supremo Tribunal Federal. 2. Manuteno do julgado.
(2007.001.23646 - APELAO CIVEL - 1 Ementa - DES. ELTON LEME - Julgamento: 30/07/2007 - DCIMA STIMA CMARA CVEL)
3) "Autonomia municipal. Disciplina legal de assunto de interesse local. Lei municipal de Joinville, que probe a instalao de nova
farmcia a menos de 500 metros de estabelecimento da mesma natureza. Extremo a que no pode levar a competncia municipal para
o zoneamento da cidade, por redundar em reserva de mercado, ainda que relativa, e, consequentemente, em afronta aos princpios da
livre concorrncia, da defesa do consumidor e da liberdade do exerccio das atividades econmicas, que informam o modelo de ordem
econmica consagrado pela Carta da Repblica (art. 170 e pargrafo, da CF)." (RE 203.909, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 1410-1997, Primeira Turma, DJ de 6-2-1998.)
Tema
Poltica Urbana. Poltica Agrria, Fundiria e Reforma Agrria. Sistema Financeiro Nacional.
Avaliao
Questo objetiva: Letra C (art. 184, CF).
Questo discursiva:
A resposta afirmativa nos termos da jurisprudncia abaixo:
(RE 543.974, Rel. Min. Eros Grau,julgamento em 26-3-09, Plenrio, DJE de 29-5-2009.)
"Gleba, no art. 243 da Constituio do Brasil, s pode ser entendida como a propriedade na qual sejam
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas. O preceito no refere reas em que sejam cultivadas plantas
psicotrpicas, mas as glebas, no seu todo. A gleba expropriada ser destinada ao assentamento de colonos, para
o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos. A linguagem jurdica corresponde linguagem natural, de
modo que nesta, linguagem natural, que se h de buscar o significado das palavras e expresses que se
compem naquela. Cada vocbulo nela assume significado no contexto no qual inserido. O sentido de cada
palavra h de ser discernido em cada caso. No seu contexto e em face das circunstncias do caso. No se pode
atribuir palavra qualquer sentido distinto do que ela tem em estado de dicionrio, ainda que no baste a
consulta aos dicionrios, ignorando-se o contexto no qual ela usada, para que esse sentido seja em cada caso
discernido. A interpretao/aplicao do direito se faz no apenas a partir de elementos colhidos do texto
normativo [mundo do dever-ser], mas tambm a partir de elementos do caso ao qual ser ela aplicada, isto , a
partir de dados da realidade [mundo do ser]. O direito, qual ensinou Carlos Maximiliano, deve ser interpretado
inteligentemente, no de modo que a ordem legal envolva um absurdo, prescreva inconvenincias, v ter a
concluses inconsistentes ou impossveis. O entendimento sufragado no acrdo recorrido no pode ser
acolhido, conduzindo ao absurdo de expropriar-se 150 m2 de terra rural para nesses mesmos 150 m2 assentar-se
colonos, tendo em vista o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos. No violao do preceito
veiculado pelo art. 5, LIV, da Constituio do Brasil e do chamado princpio da proporcionalidade. Ausncia
de desvio de poder legislativo.
Com efeito, a propriedade privada um direito fundamental insculpido no inciso XXII do art. 5 da CF de 88.
Indubitavelmente, tem dimenso jusfundamental, contudo um direito relativo, pois, mitigado pela previso
constitucional de que dever atender a sua funo social. Com efeito, a prpria Carta pice que estabelece as
limitaes ao direito de propriedade quando determina diversas situaes de desapropriao quando a mesma
no estiver desempenhando sua funo social. No caso em tela, temos a expropriao prevista no artigo 243 da
Carta Magna.
Tema
Tributao e Oramento. Sistema Constitucional e Espcies Tributrias. Competncias Constitucionais.
Questo discursiva
Julgada inconstitucional, pelo Supremo Tribunal Federal, a progressividade do IPTU do Municpio do Rio de Janeiro, teria
direito o contribuinte, que foi parte no processo, de reaver o que foi indevidamente pago ou, por outro lado, ser-lhe-ia
apenas facultado deixar de pagar, daquele momento em diante, o tributo em questo da forma progressiva?
Avaliao
Objetiva: Letra A
Discursiva:
A presente questo se resolve com a compreenso de que o ato legislativo inconstitucional nulo e no anulvel, no
produzindo efeitos vlidos desde o seu nascimento. Deste modo, urge reconhecer que tudo o que se pagou com base na
lei inconstitucional era indevido, mesmo antes de pronunciada a inconstitucionalidade pelo Judicirio. A deciso que
declara a inconstitucionalidade da lei tem efeitos retroativos, negando efeitos lei inconstitucional desde o seu
nascimento. O STF entende que a progressividade de IPTU antes da EC 29 de 2000 s seria admitida na observncia do
princpio da funo social da propriedade. Com efeito, nesse sentido, a Smula 668 estabelece que:
" inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da EC 29/2000, alquotas progressivas para o IPTU,
salvo se destinada a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade urbana."
No entanto, observe que a progressividade foi admitida no Imposto sobre a Transmisso Causa Mortis de Doao (ITCD).
Veja a recente jurisprudncia relativa ao tema:
NOVO: "Em concluso, o Plenrio, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio, interposto pelo Estado do Rio
Grande do Sul, para assentar a constitucionalidade do art. 18 da Lei gacha 8.821/1989, que prev o sistema progressivo
de alquotas para o Imposto sobre a Transmisso Causa Mortis de Doao (ITCD) ? v. Informativos 510, 520 e 634.
Salientou-se, inicialmente, que o entendimento de que a progressividade das alquotas do ITCD seria inconstitucional
decorreria da suposio de que o 1 do art. 145 da CF a admitiria exclusivamente para os impostos de carter pessoal.
Afirmou-se, entretanto, que todos os impostos estariam sujeitos ao princpio da capacidade contributiva, mesmo os que
no tivessem carter pessoal. Esse dispositivo estabeleceria que os impostos, sempre que possvel, deveriam ter carter
pessoal. Assim, todos os impostos, independentemente de sua classificao como de carter real ou pessoal, poderiam e
deveriam guardar relao com a capacidade contributiva do sujeito passivo. Aduziu-se, tambm, ser possvel aferir a
capacidade contributiva do sujeito passivo do ITCD, pois, tratando-se de imposto direto, a sua incidncia poderia
expressar, em diversas circunstncias, progressividade ou regressividade direta. Asseverou-se que a progressividade de
alquotas do imposto em comento no teria como descambar para o confisco, porquanto haveria o controle do teto das
alquotas pelo Senado Federal (CF, art. 155, 1, IV). Ademais, assinalou-se inexistir incompatibilidade com o Enunciado
668 da Smula do STF (...). Por derradeiro, esclareceu-se que, diferentemente do que ocorreria com o IPTU, no mbito
do ITCD no haveria a necessidade de emenda constitucional para que o imposto fosse progressivo." (RE 562.045, rel. p/
o ac. min. Crmen Lcia, julgamento em 6-2-2013, Plenrio, Informativo 694, com repercusso geral).
Tema
Finanas Pblicas. Oramento Pblico. Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Questo discursiva:
Constituio do Estado da Paraba, nos arts. 41, 42, 43 e seu pargrafo nico, estabeleceu a majorao de vencimentos
dos servidores pblicos do Estado, sem a devida previso oramentria. O Governador do Estado, ento, formula
consulta sua assessoria jurdica para saber se existe algum vcio de constitucionalidade na referida Constituio
Estadual. Como a consulta dever ser respondida?
Avaliao
Questo 1: E
Questo discursiva:
A resposta deve ser no sentido da inconstitucionalidade da Constituio Estadual por afronta ao art. 61, 1, II, b, da
CF, que confere ao Poder Executivo a iniciativa de leis que disponham sobre matria tributria e oramentria. Seria
portanto procedente pedido formulado em ao direta ajuizada pelo Governador do Estado para declarar a
inconstitucionalidade da referida Constituio. Nem mesmo a sano do Governador do Estado sanaria o vcio de
iniciativa privativa do Chefe do poder Executivo. Nesse sentido a jurisprudncia abaixo.
?O STF referendou deciso do ento relator, Min. Marco Aurlio, que deferiu o pedido de liminar, para suspender a
eficcia dos arts. 41, 42, 43 e seu pargrafo nico, 44, 45 e seu pargrafo nico, do ADCT da Constituio do Estado da
Paraba e indeferiu a cautelar relativamente ao inciso XII do art. 136 da parte permanente da mencionada Constituio.
Salientou-se, na oportunidade, que os citados dispositivos do ADCT ofendem a regra da iniciativa reservada ao chefe do
Poder Executivo quanto majorao de vencimentos dos servidores pblicos (CF, art. 61, 1, II, a) e no que concerne
prvia dotao oramentria para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes (CF,
art. 169). (ADI 541, voto do Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 10-5-2007, Plenrio, DJ de 6-9-2007.)
Tema
O neoconstitucionalismo e a eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
Avaliao
Questo discursiva:
Muito embora o terreno seja propriedade de Joo da Silva, o direito fundamental de igualdade pode perfeitamente
incidir diretamente sobre uma questo de natureza privada. Neste caso, seria uma hiptese de aplicao da teoria da
eficcia imediata dos direitos fundamentais. O aluno deve compreender que a eficcia horizontal (vinculao dos
particulares aos direitos fundamentais) bem diferente da eficcia vertical que atrela os poderes estatais aos direitos
fundamentais. No se h de confundir os destinatrios de uma e de outra modalidade de eficcia. O prprio 1 do art.
5 que garante aplicao imediata para as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais nada sentenciou
sobre a quem se destina tais normas, ou seja, devem ser exigidas s contra os agentes estatais, ou, no, vinculam
tambm os particulares. Portanto, no caso em tela, deve o juiz da causa aplicar a teoria da eficcia imediata dos direitos
fundamentais, mediante um processo de ponderao de valores, que coloca de um lado a autonomia da vontade, e, do
outro, o direito fundamental da igualdade. Como j destacado antes, tem prevalecido na doutrina e na jurisprudncia a
teoria da eficcia imediata. Em essncia, tal teoria advoga a tese da verticalidade imposta pela supremacia
constitucional, o que evidentemente implica na aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais na rbita privada.
Tema
A operacionalizao dos princpios jurdicos
b. I, II e IV;
c. III e V;
d. I, II e V.
e. II, III e V
Questo discursiva
Maria, jovem estudante de Direito, aproveitando a onda de calor que marcou o ltimo vero carioca, resolveu
praticar topless na praia da Barra da Tijuca. Enquanto tomava seu banho de sol, foi fotografada inmeras vezes
por um reprter de um importante jornal de circulao nacional. No dia seguinte ao evento, uma das fotos foi
estampada na primeira pgina do jornal e era acompanhada por uma legenda que informava o fato de os
termmetros terem registrado 40 (quarenta graus centgrados) no ltimo final de semana. Maria j procurou a
direo do rgo de imprensa, mas este informou que exerceu seu direito informao, constitucionalmente
garantido, e que no houve ofensa a nenhum direito de Maria. Esta ltima procura ento alguma orientao
jurdica. Na qualidade de advogado, como voc a orientaria?
Avaliao
Questo objetiva: Letra D
Questo discursiva:
Maria deve argumentar a seu favor que o rgo de imprensa violou o seu direito privacidade e imagem,
previsto constitucionalmente no art. 5, X, bem como no art. 20 do Cdigo Civil de 2002, na parte referente aos
Direitos da Personalidade. Deve-se observar, entretanto, que os direitos fundamentais, em geral, so escritos
como princpios e, como tais, no conferem ao seu titular uma posio jurdica definitiva, estando sujeitos
ponderao e eventual superao em nome de algum outro direito igualmente fundamental. Neste caso, o direito
imagem de Maria encontra-se em coliso com o direito fundamental do jornal livre divulgao da
informao (arts. 5, XIV e 220, CRFB/88). Dadas as peculiaridades encontradas em caso semelhante, o STJ j
entendeu no haver direito indenizao, dada a voluntariedade da exposio do corpo da mulher (REsp
595600).
Tema
A constitucionalizao do Direito no Brasil
Questo objetiva:
Analise as assertivas abaixo:
I - O fenmeno da constitucionalizao do Direito infraconstitucional o processo pelo qual se interpreta os
Cdigos luz dos princpios constitucionais.
II No contexto da atual fase da constitucionalizao, as relaes jurdicas entre particulares tm por
verdadeira Constituio o prprio Cdigo Civil.
III O constitucionalismo do Estado Liberal caracteriza-se pela fase de dois mundo apartados, ou seja, um que
impe limites ao poder estatal, atravs de Constituies escritas, outro que visa proteger a autonomia da
vontade, por meio dos Cdigos Civis.
Somente CORRETO o que se afirma em:
a) I e III
b) II e III
c)
I
e
II
d) I e III
e) I, II e III
Questo discursiva:
Leia o trecho abaixo:
A despeito do acendrado movimento neoliberal e dos ventos da globalizao que estremeceram o ocaso do
sculo XX, os pilares do Estado Social no foram abalados, mantendo-se ainda mais acentuada a necessidade da
ordem econmica e social, consubstanciando direitos e garantias de um novo perfil da cidadania atravs de
normas reguladoras das relaes de consumo. Enquanto a Constituio assumia evidente identidade social no
plano jurdico-econmico, permanecia o Cdigo Civil, em descompasso com esta realidade, conservando suas
feies de tradio liberal-patrimonialista, e como necessria realizao da pessoa, propriedade como
elemento central dos demais interesses privados.
A partir da leitura acima, analise os principais efeitos do fenmeno da constitucionalizao do direito civil no
Brasil.
Avaliao
Questo objetiva: Letra A
Questo discursiva:
Os efeitos da constitucionalizao do Direito Civil so uma consequncia, sobretudo, do fenmeno da
repersonalizao do direito. Em funo do princpio da dignidade humana, todo o ordenamento jurdico deve
hoje voltar-se para a proteo pessoa, em primeiro lugar, e no ao patrimnio, como antes. Exemplos desta
nova perspectiva no faltam: a mudana no instituto da adoo, a igualdade entre homens e mulheres, a
proteo jurdica das unies estveis, o instituto da guarda compartilhada, a ampliao das hipteses de
responsabilidade objetiva, a previso legal do princpio da boa-f, o reconhecimento do exerccio abusivo dos
direitos como ato ilcito, a exigncia de que a propriedade cumpra sua funo social, entre outras.
PLANO 16
(D) Compromissria, porque o texto constitucional dialtico, sem predomnio absoluto de uma nica
tendncia poltica, buscando um equilbrio entre os interesses do capital e do trabalho.
Questo 3 - (ESAF Auditor fiscal da Receita Federal 2003) - Assinale a alternativa correta:
a) A norma constitucional programtica, porque somente delineia programa de ao para os poderes pblicos,
no considerada norma jurdica.
b) Chama-se norma constitucional de eficcia limitada aquela emenda Constituio que j foi votada e
aprovada no Congresso Nacional, mas ainda no entrou em vigor, por no ter sido promulgada.
c) Somente o Supremo Tribunal Federal STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio.
d) Da Constituio em vigor pode ser dito que corresponde ao modelo de Constituio escrita, dogmtica,
promulgada e rgida.
e) Os princpios da Constituio que se classificam como clusulas ptreas so hierarquicamente superiores s
demais normas concebidas pelo poder constituinte originrio.
Questo 4 - (ESAF Auditor fiscal da Receita Federal 2012 Prova de Conhecimentos Especficos I)
O Estudo da Teoria Geral da Constituio revela que a Constituio dos Estados Unidos se ocupa da definio
da estrutura do Estado, funcionamento e relao entre os Poderes, entre outros dispositivos. Por sua vez, a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 detalhista e minuciosa. Ambas, entretanto, se
submetem a processo mais dificultoso de emenda constitucional. Considerando a classificao das constituies
e tomando-se como verdadeiras essas observaes, sobre uma e outra Constituio, possvel afirmar que
a) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita, analtica e rgida, a dos Estados Unidos,
rgida, sinttica e negativa.
b) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 do tipo histrica, rgida, outorgada e a dos
Estados Unidos rgida, sinttica.
c) a Constituio dos Estados Unidos do tipo consuetudinria, flexvel e a da Repblica Federativa do Brasil
de 1988 escrita, rgida e detalhista.
d) a Constituio dos Estados Unidos analtica, rgida e a da Repblica Federativa do Brasil de 1988
histrica e consuetudinria.
e) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 democrtica, promulgada e flexvel, a dos
Estados Unidos, rgida, sinttica e democrtica
Questo 5 (ESAF Auditor fiscal da Previdncia Social Prova Comum a todas as reas) - Assinale a opo
correta.
a) Benefcios assistenciais so pagos a quem deles necessitar, desde que a pessoa beneficiada desempenhe
atividade que a torne filiada obrigatria da Previdncia Social.
b) Nos termos literais da Constituio Federal, a Previdncia Social est compelida a assegurar proteo ao
trabalhador em situao de desemprego voluntrio ou involuntrio.
c) Nos termos da Constituio Federal, a penso por morte de segurado da Previdncia Social somente devida
mulher. O homem, vivo de segurada, no faz jus ao benefcio.
d) Pessoa que participa de regime prprio de previdncia no pode filiar-se, como segurado facultativo, ao
regime geral da previdncia.
e) A interpretao correta da Constituio Federal conduz concluso de que todos os benefcios
previdencirios, para manterem o seu valor real, devem ser atualizados nos mesmos ndices e na mesma data em
que reajustado o salrio mnimo.
Questo 6 - Prova: FCC - 2010 - TCE-RO Procurador - O sistema de seguridade social, conforme disposto na
Constituio,
a) estabelece que as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social
no integram o oramento da Unio.
b) compreende um conjunto integrado de aes destinadas a assegurar direitos relativos sade, educao,
previdncia e assistncia social.
d) a legislao confere aos ndios e aos remanescentes de quilombos o direito exclusivo de governar em suas
terras.
e) aos ndios e aos remanescentes quilombolas assegurada a propriedade da terra, alm de terem o usufruto
dos recursos naturais
Questo 14 PROVA FGV VII EXAME DE ORDEM OAB - O IBGE estima que nos prximos trinta anos
a previso de que os idosos ultrapassem cinquenta milhes de pessoas, o que corresponder a 28% da
populao brasileira. Os Direitos Humanos inerentes populao idosa no Brasil so amplamente reconhecidos.
A Constituio Federal estabelece que a famlia, o Estado e toda a sociedade devem amparar pessoas idosas,
defendendo sua dignidade e bem-estar. Em 1994 foi criado o Conselho Nacional do Idoso, por meio da Lei n.
8.842 e, atualmente, o Estatuto do Idoso (Lei n. 10.741/03) contempla polticas diversas de proteo aos
maiores de sessenta anos e estabelece, ainda, que os idosos
A) tm direito a alimentos, mas a obrigao alimentar subsidiria e no cabe ao idoso optar por quem os
prestar, devendo obedecer ordem estabelecida na lei civil.
B) devem contar com direito prioridade, nisso consistindo, inclusive, prioridade no recebimento da restituio
do imposto de renda.
C) podem ser admitidos em qualquer trabalho ou emprego, vedada, em qualquer hiptese, discriminao e
fixao de limite mximo de idade.
D) maiores de sessenta e cinco anos tm direito gratuidade dos transportes coletivos pblicos urbanos, mesmo
os servios seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares.
Questo 15 - Prova: FEPESE - 2010 - SEFAZ-SC - Analista Financeiro - Parte I - De acordo com a
Constituio Federal de 1988, no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado:
a) As empresas pblicas, apenas.
b) As sociedades de economia mista, apenas.
c) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
d) As fundaes pblicas, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
e) As empresas pblicas e as fundaes pblicas.
Questo 16 - (ESAF Auditor fiscal da Receita Federal 2012 Prova de Conhecimentos Especficos I) - A
progressividade no tempo das alquotas do IPTU imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, de
competncia dos Municpios e do Distrito Federal, prevista na Constituio Federal, como medida de poltica
pblica que busca dar efetividade funo social da propriedade, caracteriza-se pela
a) seletividade.
b) parafiscalidade.
c) capacidade contributiva.
d) extrafiscalidade.
e) essencialidade.
Questo 17 - (FGV EXAME DE ORDEM - OAB) - Medida provisria tendo por objeto a instituio de
emprstimo compulsrio para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica,
submetida apreciao do Congresso Nacional. Comisso mista legislativa analisa e emite parecer favorvel
converso em lei da medida provisria, o que acontece ao final de noventa dias contados de sua edio, aps
sua aprovao em separado pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal. Nessa hiptese,
(A) a medida provisria perdeu eficcia, por no ter sido convertida em lei no prazo de sessenta dias a contar de
sua edio, caso em que o Congresso Nacional deveria ter editado decreto legislativo regulando as relaes
jurdicas dela decorrentes, por expressa determinao constitucional.
(B) o parecer da Comisso est equivocado, uma vez que a matria em questo reservada lei complementar,
de forma que a edio da referida medida provisria e, por conseguinte, a lei de converso respectiva so
incompatveis com a Constituio da Repblica.
(C) a medida provisria no poderia versar sobre a instituio de tributo, matria esta sujeita ao princpio da
legalidade estrita, mas a converso em lei convalida o vcio em questo, contando-se, a partir da publicao da
lei, o prazo inerente ao princpio da anterioridade tributria.
(D) a apreciao da medida provisria deveria ter sido efetuada pelas Casas do Congresso Nacional em sesso
conjunta, e no separadamente, imediatamente aps a emisso do parecer pela Comisso mista, tratando-se,
contudo, de vcio passvel de convalidao por sua converso em lei.
(E) a instituio do emprstimo compulsrio deu-se em conformidade com os requisitos constitucionais
pertinentes, mas sua cobrana somente poder ser efetuada no exerccio financeiro seguinte ao da edio da
medida provisria, desde que sua converso em lei tenha ocorrido at o ltimo dia daquele em que foi editada.
Questo 18 - (ESAF Auditor fiscal da Receita Federal 2012 Prova de Conhecimentos Especficos I) - Em
matria tributria, de acordo com a Constituio Federal, compete Lei Complementar, exceto,
a) instituir as limitaes constitucionais ao poder de tributar.
b) dispor sobre obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios.
c) estabelecer critrios especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia.
d) dispor sobre o adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
e) estabelecer tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte,
inclusive regimes especiais ou simplificados.
Questo 19 - Prova: CESPE - 2009 - PGE-PE - Procurador de Estado - Chega de ao. Queremos promessas.
Assim protestava o grafite, ainda em tinta fresca, inscrito no muro de uma cidade, no corao do mundo
ocidental. A espirituosa inverso da lgica natural d conta de uma das marcas dessa gerao: a velocidade da
transformao, a profuso de ideias, a multiplicao das novidades. Vivemos a perplexidade e a angstia da
acelerao da vida. Os tempos no andam propcios para doutrinas, mas para mensagens de consumo rpido.
Para jingles, e no para sinfonias. O direito vive uma grave crise existencial. No consegue entregar os dois
produtos que fizeram sua reputao ao longo dos sculos. De fato, a injustia passeia pelas ruas com passos
firmes e a insegurana a caracterstica da nossa era.
Na aflio dessa hora, imerso nos acontecimentos, no pode o intrprete beneficiar-se do distanciamento crtico
em relao ao fenmeno que lhe cabe analisar. Ao contrrio, precisa operar em meio fumaa e espuma.
Talvez esta seja uma boa explicao para o recurso recorrente aos prefixos ps e neo: ps-modernidade, pspositivismo, neoliberalismo, neoconstitucionalismo. Sabe-se que veio depois e que tem a pretenso de ser novo.
Mas ainda no se sabe bem o que . Tudo ainda incerto. Pode ser avano. Pode ser uma volta ao passado.
Pode ser apenas um movimento circular, uma dessas guinadas de 360 graus.
L. R. Barroso. Neoconstitucionalismo e constitucionalizao do direito. O triunfo tardio do direito
constitucional no Brasil. In: Internet: (com adaptaes).
Tendo o texto acima como motivao, assinale a opo correta a respeito do constitucionalismo e do
neoconstitucionalismo.
a) O neoconstitucionalismo tem como marco filosfico o ps-positivismo, com a centralidade dos direitos
fundamentais, no entanto, no permite uma aproximao entre direito e tica.
b) A democracia, como vontade da maioria, essencial na moderna teoria constitucional, de forma que as
decises judiciais devem ter o respaldo da maioria da populao, sem o qual no possuem legitimidade.
c) No neoconstitucionalismo, a Constituio vista como um documento essencialmente poltico, um convite
atuao dos poderes pblicos, ressaltando que a concretizao de suas propostas fica condicionada liberdade
de conformao do legislador ou discricionariedade do administrador.
d) O constitucionalismo pode ser definido como uma teoria (ou ideologia) que ergue o princpio do governo
limitado indispensvel garantia dos direitos em dimenso estruturante da organizao poltico-social de uma
comunidade. Nesse sentido, o constitucionalismo moderno representa uma tcnica de limitao do poder com
fins garantsticos.
e) O neoconstitucionalismo no autoriza a participao ativa do magistrado na conduo das polticas pblicas,
sob pena de violao do princpio da separao dos poderes.
Avaliao
1: B
2: D
3: D
4: A
5: D
6: A
7: C
8: E
9: E
10: D
11: A
12: D
13: C
14: B
15: C
16: D
17: B
18: A
19: D
20: C
21: A
22: A