UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN

DIRETORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO

ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA MUNICIPAL

PATRCIA SOARES NOGUEIRA

LOGSTICA REVERSA:
A gesto do lixo eletrnico em So Jos dos Campos

MONOGRAFIA DE ESPECIALIZAO

CURITIBA
2011

PATRCIA SOARES NOGUEIRA

LOGSTICA REVERSA:
A gesto do lixo eletrnico em So Jos dos Campos

Projeto de pesquisa apresentado como

requisito parcial para orientao de monografia
do Curso de ps-graduao em Gesto Pblica
Municipal,
da
Universidade
Tecnolgica
Federal do Paran - Campus Curitiba.
Prof Orientador Dr. Sergio Tadeu Gonalves
Muniz

CURITIBA
2011

Ministrio da Educao
Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Diretoria de Pesquisa e Ps-Graduao
Especializao em Gesto Pblica Municipal

TERMO DE APROVAO
Logstica Reversa: A gesto do lixo eletrnico em So Jos dos Campos
Por
Patrcia Soares Nogueira
Esta monografia foi apresentada s 17h do dia 09 de Dezembro de 2011 como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Especialista no Curso de
Especializao em Gesto Pblica Municipal, Modalidade de Ensino a Distncia, da
Universidade Tecnolgica Federal do Paran, Campus Curitiba. O candidato foi
argido pela Banca Examinadora composta pelos professores abaixo assinados.
Aps deliberao, a Banca Examinadora considerou o trabalho Aprovado.

______________________________________
Prof. Dr. Srgio Tadeu Gonalves Muniz.
UTFPR Campus Curitiba
(orientador)

____________________________________
Prof. M.Sc. Eduardo Bernardes Castro
UTFPR Campus Curitiba

A toda minha famlia, em especial a minha me, que sempre

procurou me apoiar nos estudos, mesmo em tempos de
adversidade.
Ao meu noivo Jnior, por todo empenho e compreenso nos
momentos em que me ausentei por conta dos estudos.

AGRADECIMENTOS

A Deus, pela vida, pela f e perseverana que me concedeu para concluir

esta monografia.
famlia, por sempre me incentivar a estudar para galgar novos degraus na
carreira profissional.
Ao meu professor orientador Sergio Tadeu Gonalves Muniz, por ser to
prestativo e compreensivo, tendo sido fundamental na concluso desta pesquisa.
Aos tutores presenciais e distncia, que nos orientaram durante a psgraduao.
Enfim, agradeo a todo o corpo docente da UTFPR, que contribuiu de forma
direta ou indireta no sucesso dessa pesquisa.

A melhor maneira de prever o futuro cri-lo."

(PETER DRUCKER)

RESUMO
O advento do avano tecnolgico trouxe consigo o acesso cada vez mais facilitado a
recursos eletrnicos. Pesquisas apontam que o nmero de celulares no Brasil j
supera a populao, ou seja, estima-se que h mais de um celular por habitante no
pas. E este apenas um de muitos exemplos, tendo em vista que a tecnologia dos
eletrnicos avana cada vez mais rpido. Neste contexto, a presente pesquisa
discute a questo da logstica reversa dos resduos eletrnicos, com base no que
rege a Poltica Nacional de Resduos Slidos Brasileira sobre o assunto. Traz ainda
um comparativo com a Diretiva Europia de Resduos, alm de conhecer o processo
da gesto integrada do tratamento de resduos slidos no municpio de So Jos
dos Campos. Na busca de informaes sobre a gesto do lixo eletrnico no
municpio, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com a Urbam, sociedade
de economia mista que presta servios de urbanizao municipal, e com a empresa
privada Gm&CLog, que atua no ramo de logstica e transportes, especializada em
logstica e manufatura reversa. Atravs das entrevistas foi possvel concluir que So
Jos dos Campos pioneiro no Brasil na coleta domiciliar de lixo eletrnico, alm de
realizar um trabalho de divulgao dos servios prestados pela Urbam. Na Gm&Cog,
pudemos entender melhor o processo de manufatura reversa, alm de como o
mercado do lixo eletrnico pode ser promissor. Foi realizado ainda, um questionrio
com a populao, objetivando identificar seu nvel de entendimento quanto ao tema
lixo eletrnico, bem como os locais adequados para descart-lo. Com a concluso
deste trabalho, espera-se verificar perspectivas possveis para otimizar os servios
de descarte, coleta, desmonte e destinao final dos resduos eletrnicos no
municpio.

Palavras-chave: Tecnologia. Manufatura Reversa. Gesto Integrada.

ABSTRACT

The advent of technological advancement has brought access ever easier to

electronic resources. Research indicates that the number of phones in Brazil already
exceeds the population, in other words, it is estimated that more than one phone per
inhabitant in the country. And this is just one of many examples, bearing in mind
that electronic technology is advancing ever more rapidly. In this context,
this research discusses the issue of reverse logistics of electronic waste, based on
what governs the National Solid Waste Brazilian on the subject. It also brings
a comparison
with the
European
Directive Waste and
learn
about the
process of integrated management of solid waste in the city of Sao Jose
dos Campos. In search of information on the management of electronic waste in the
city, there were semi-structured interviews with Urbam, mixed-capital company that
provides services for urban city, and with the private company Gm&Clog,
which operates in the field of logistics and transport, specializes in reverse logistics
and manufacturing. Through interviews it was concluded that Sao Jose
dos Campos in Brazil is a pioneer in the home collection of electronic waste, and
perform a work of publicizing the services provided by Urbam. In Gm & Cog, we
could better understand the process of reverse manufacturing, and as the market of
electronic waste may be promising. Was also developed a questionnaire to the
population in order to identify their level of understanding on the subject junk mail, as
well as the appropriate places to dispose of it. With the conclusion of this work, it is
expected to verify the possible perspectives to optimize services for discard,
collection, dismantling and disposal of electronic waste in the city.

Keywords: Technology. Reverse Manufacturing. Integrated Management.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Elementos bsicos da logstica ................................................................. 16

Figura 2 Canais reversos de revalorizao ............................................................. 17
Figura 3 Logstica reversa rea de atuao e etapas reversas ........................... 19
Figura 4 Os viles dos eletrnicos .......................................................................... 21
Figura 5 Quadro Comparativo Diretiva Europia e Lei Brasileira ......................... 26
Figura 6 Localizao de So Jos dos Campos em So Paulo .............................. 27
Figura 7 Resultado da questo B Pesquisa ......................................................... 34
Figura 8 Resultado da questo C Pesquisa ......................................................... 35
Figura 9 Resultado da questo D Pesquisa ......................................................... 35
Figura 10 Resultado da questo E Pesquisa ......................................................... 36
Figura 11 Resultado da questo G Pesquisa ......................................................... 36
Figura 12 Fluxo operacional ...................................................................................... 52
Figura 13 Moinho triturador ....................................................................................... 53
Figura 14 Estrutura mvel Triturao no cliente ..................................................... 53
Figura 15 Resultado final do processo ...................................................................... 54

SUMRIO

1. INTRODUO ...................................................................................................... 11
1.1 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 12
1.2. CONTRIBUIO DO TRABALHO PARA A REA DO CURSO ........................ 13
1.3. OBJETIVOS ....................................................................................................... 14
1.3.1. Objetivo Geral ................................................................................................. 14
1.3.2. Objetivos Especficos ...................................................................................... 14
2. FUNDAMENTAO TERICA ............................................................................ 15
2.1. LOGSTICA REVERSA ...................................................................................... 15
2.2. LEGISLAO EUROPIA E BRASILEIRA: UM COMPARATIVO ..................... 22
2.2.1 Unio Europia................................................................................................. 23
2.2.2 Brasil ................................................................................................................ 24
3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS.............................................................. 27
3.1 LOCAL DA PESQUISA ....................................................................................... 27
3.2 TIPO DE PESQUISA ........................................................................................... 27
3.3 COLETA DE DADOS .......................................................................................... 28
3.4 ANLISE DOS DADOS ....................................................................................... 28
4. RESULTADOS E DISCUSSES .......................................................................... 29
4.1 URBAM ............................................................................................................... 29
4.1.1 Resultados da entrevista com a URBAM ......................................................... 30
4.2. GM&CLOG ......................................................................................................... 32
4.2.1 Resultados da entrevista com a GM&CLOG .................................................... 32
4.3 RESULTADOS DA PESQUISA COM A POPULAO ....................................... 33
5. CONCLUSO ....................................................................................................... 38
REFERNCIAS ......................................................................................................... 40
APNDICES ............................................................................................................. 42
APNDICE A - ENTREVISTA URBANIZADORA MUNICIPAL URBAM ............. 42
APNDICE B - ENTREVISTA GM&CLOG ............................................................. 45
APNDICE C - QUESTIONRIO APLICADO POPULAO ................................ 48
APNDICE D FLUXOGRAMA DA GESTO LOGSTICA REVERSA EM SO
JOS DOS CAMPOS ................................................................................................ 50

ANEXOS ................................................................................................................... 51
ANEXO A - PANFLETO DE DIVULGAO - URBAM .............................................. 51
ANEXO B - FLUXO OPERACIONAL GM&CLOG .................................................. 52
ANEXO C - PROCESSO DE MANUFATURA REVERSA GM&CLOG ................... 53

11
1 INTRODUO

Tema essencialmente atual e problema de pesquisa do presente projeto, a

gesto do lixo eletrnico tem se tornado um problema grave no apenas no Brasil,
como em todo o planeta. Diante disso, a presente pesquisa traz o ttulo: Logstica
Reversa a gesto do lixo eletrnico em So Jos dos Campos. A escolha de tal
ttulo justifica-se pelo grande avano da indstria de eletrnicos, que possibilitou o
acesso cada vez mais rpido s novas tecnologias, somado ao consumo exagerado
e no consciente da populao.
A pesquisa em questo tem por objetivo geral a anlise da logstica reversa
de So Jos dos Campos, e como objetivos especficos a descrio do conceito de
logstica reversa com nfase nos eletrnicos, a comparao entre a legislao de
resduos slidos europeia e brasileira, conhecer o processo reverso de alguns
produtos eletrnicos no municpio, alm de recomendar aes de estmulo coleta
de lixo eletrnico.
Quanto a sua metodologia, a pesquisa ser um estudo de caso, que buscar
obter seus dados atravs de entrevistas com empresas atuantes na rea Urbam e
GM&CLOG, alm de questionrios aplicados populao. Sero realizadas ainda,
pesquisas bibliogrficas em livros especializados e em sites de notcias, alm de
buscas no site da Prefeitura Municipal.
Na fundamentao terica, ser descrito o conceito da logstica reversa, com
o apoio de diversas fontes bibliogrficas. Neste mesmo captulo, nas sees
secundrias e tercirias, ser traado um comparativo entre a Lei de Resduos
Slidos Europia e Brasileira
Nos resultados e discusses, a pesquisa descrever o trabalho realizado por
cada uma das empresas Urbam e GM&CLOG -. A seguir, sero comentadas as
respostas das entrevistas realizadas com ambas as empresas. Ainda neste captulo,
estaro descritos os resultados da pesquisa realizada com quarenta pessoas do
municpio, atravs de demonstrativos grficos e discusses pertinentes aos
resultados obtidos.
E por fim, na concluso ser elaborada uma sntese do trabalho como um
todo, indicando se a pesquisa conseguiu alcanar ou no seu objetivo inicial.
Buscar tambm apontar os fatores positivos e negativos em So Jos dos Campos,

12
e com base nos resultados obtidos na pesquisa como um todo, far sugestes para
melhoria da gesto do lixo eletrnico.

1.1 JUSTIFICATIVA

Cidade do interior de So Paulo, So Jos dos Campos est localizada na

regio do Vale do Paraba, entre as duas maiores cidades do Brasil: So Paulo e Rio
de Janeiro. Situada a apenas 90 km do litoral do norte de So Paulo e prxima da
Serra da Mantiqueira, a cidade faz fronteira com Camanducaia (MG), Sapuca-Mirim
(MG), Jacare, Jambeiro, Monteiro Lobato, Caapava, Igarat, Joanpolis e Piracaia.
Localizada no interior do Estado de So Paulo, muito se engana quem leva
em considerao o ttulo de cidade do interior para determinar o potencial de So
Jos dos Campos. A cidade, considerada a Capital do Vale, um verdadeiro plo
tecnolgico: com 627.544 habitantes, concentra 98% de sua populao na rea
urbana, e se tornou um centro de tecnologia principalmente a partir da dcada de
1950, quando da instalao do Departamento de Cincia e Tecnologia Aeroespacial
(DCTA) e a inaugurao da Via Dutra. Alm disso, o municpio possui indstrias de
grande porte no setor aeroespacial a Embraer , automotivo a General Motors do
Brasil , telecomunicaes e tecnologia, como o Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (INPE). Cabe ressaltar tambm o setor de comrcio e servios, que
muito forte no municpio, abrigando trs grandes shoppings centers, alm de um
grande plo comercial, localizado no centro da cidade.
A evoluo de So Jos dos Campos trouxe consigo uma herana comum
ao desenvolvimento: com o maior poder aquisitivo da populao, consequentemente
o consumo aumenta a cada dia, tornando o lixo uma situao delicada a ser tratada.
E pensando nisso, a Urbanizadora Municipal (URBAM), foi fundada em 1973, como
sociedade de economia mista, onde a scia majoritria a Prefeitura, no intuito de,
entre outros servios que no so pertinentes neste contexto, gerenciar o descarte
do lixo.
Vale ressaltar que So Jos dos Campos foi uma das pioneiras na
implantao da coleta seletiva, em 1990. A Prefeitura informa que atualmente 95%
da populao beneficiada com o servio. No que concerne ao lixo eletrnico, foco

13
principal dessa pesquisa, segundo dados da Prefeitura desde 2009 o municpio j
dispe do recolhimento de lixo eletrnico domiciliar, desde que em pequenas
quantidades, atravs da URBAM e de parcerias com os postos de entrega
voluntria, distribudos pelo municpio.
A gesto do lixo eletrnico, problema de pesquisa desta monografia, parte
importante na questo ambiental, pois alm do grande volume, os equipamentos
eletroeletrnicos possuem resduos txicos que trazem malefcios sade e ao meio
ambiente, alm de contaminar rios e crregos. Computadores, mquinas
fotogrficas, celulares, eletrodomsticos em geral, pilhas e baterias, dentre outros: a
lista de materiais eletrnicos que se tornam obsoletos diariamente imensa. Desta
forma, faz-se necessrio dar uma destinao correta e ambientalmente adequada a
esses materiais, da forma mais sustentvel possvel.
Em suma, a elaborao da atual pesquisa justifica-se pelo avano
tecnolgico, que por sua vez traz inmeros benefcios, porm, se no seguir lado a
lado com a gesto integrada do tratamento de resduos slidos, trar consequncias
insustentveis no s a So Jos dos Campos, mas a todo o planeta.

1.2 CONTRIBUIO DO TRABALHO PARA A REA DO CURSO

Para a boa formao do gestor pblico municipal, de suma importncia

que este seja, acima de tudo, um pesquisador, sempre atualizado com o universo
das polticas pblicas, levando consigo o anseio da melhoria contnua da qualidade
de vida da populao. Visando este objetivo, sero realizadas entrevistas,
questionrios e pesquisas bibliogrficas, buscando identificar como a gesto dos
resduos eletrnicos em So Jos dos Campos, no intuito de, atravs da melhor
compreenso do fluxo atual de servios, identificar os meios para aprimorar e
ampliar a divulgao para a populao joseense.
Atravs da presente monografia, espera-se contribuir de maneira a conhecer
de forma detalhada o servio de logstica reversa do lixo eletrnico realizado em So
Jos dos Campos, bem como as dificuldades e perspectivas a serem alcanadas no
municpio.

14
1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo Geral

Analisar a logstica reversa do lixo eletrnico no municpio de So Jos dos

Campos

1.3.2 Objetivos Especficos

- Descrever o conceito de logstica reversa aplicado aos equipamentos

eletrnicos;
- Traar o comparativo entre a Poltica de Resduos Slidos europeia e a
brasileira, no que concerne ao descarte do lixo eletrnico;
- Conhecer e analisar, frente a legislao, o processo de logstica reversa de
alguns produtos eletrnicos em So Jos dos Campos.
- Recomendar aes para estmulo coleta do lixo eletrnico.

15
2 FUNDAMENTAO TERICA

2.1 LOGSTICA REVERSA

Assunto muito atual e relativamente novo ao menos no Brasil, a logstica

reversa teve sua maior difuso aps a promulgao em 02 de agosto de 2010 da Lei
n 12.305/10, que trata da Poltica Nacional de Resduos Slidos no Brasil. Esta Lei
trouxe alguns avanos sobre o tema logstica reversa, avanos estes que sero
tratados mais adiante. Mas antes de conduzir a fundamentao terica sobre a
logstica reversa, importante definir o conceito de logstica direta, ou simplesmente
logstica.
A logstica direta um tema muito difundido no mundo todo, sobretudo nas
empresas, sendo utilizada como estratgia de competio no mercado. Atualmente,
ainda h quem associe a logstica aos grandes armazns das fbricas e ao
transporte de insumos at o local de venda ou consumidor final. Muito mais do que
simplesmente o transporte e armazenamento de produtos, a logstica a rea da
administrao responsvel por gerir todo o fluxo desde a entrada de materiais na
empresa, ao planejamento da produo, armazenamento, transporte e distribuio
ao cliente, buscando atender com excelncia suas exigncias.
Rodrigo de Alvarenga Rosa (2010), descreve a logstica como sendo o
produto certo na hora certa:
A logstica definida como a colocao do produto certo, na quantidade
certa, no lugar certo, no prazo certo, na qualidade certa, com a
documentao certa, ao custo certo, produzindo no menor custo, da melhor
forma, deslocando mais rapidamente, agregando valor ao produto e dando
resultados positivos aos acionistas e clientes. Tudo isso respeitando a
integridade humana de empregados, fornecedores e clientes e a
preservao do meio ambiente. (ROSA, 2010, p.17).

A palavra logstica descende do grego logos (discurso, razo, rcio,

racionalidade, linguagem, frase) da palavra grega logistiki (contabilidade e
organizao financeira), e ainda do verbo francs loger - alojar ou acolher. Novaes
(2007, p.31-32) destaca que os primeiros sinais de aplicao da logstica foram
verificados nas operaes militares, onde os generais precisavam ter disposio

16
na hora certa os suprimentos necessrios para o combate. Percebe-se, porm, que
desde os primrdios at os dias atuais, o conceito de logstica sofreu uma evoluo
bastante positiva.
Observamos que a Logstica Empresarial evoluiu muito desde seus
primrdios. Agrega valor de lugar, de tempo, de qualidade e de informao
cadeia produtiva. Alm de agregar os quatro tipos de valores positivos para o
consumidor final, a Logstica moderna procura tambm eliminar do processo
tudo que no tenha valor para o cliente, ou seja, tudo que acarrete somente
custos e perda de tempo. Movimentos como o ECR e QR visam, entre outras
coisas, ao enxugamento do processo logstico, com benefcios diretos aos
consumidores. (NOVAES, 2007, p.35).

Processo de
planejar, operar, controlar

Do ponto
de origem

Fluxo e Armazenagem
Matria-prima
Produtos em processo
Produtos acabados
Informaes
Dinheiro

De forma econmica,
eficiente e efetiva

Ao ponto
de destino

Satisfazendo as
necessidades e
preferncias
dos clientes

Figura 1 Elementos bsicos da logstica

Fonte: Novaes (2007, p.36).

A figura 1 acima descreve os elementos bsicos da logstica, pontuando o

processo desde o ponto de origem at o destino final do produto, ressaltando em
sua anlise que tudo o que diz respeito ao fluxo e armazenagem deve ocorrer de
forma econmica, porm com eficincia e efetividade, priorizando a satisfao do
cliente.
Definido o conceito bsico de logstica direta, pode-se passar a conceituar o
processo inverso da logstica: a logstica reversa. Ao passo que a logstica direta
trata do produto do ponto de origem at o ponto de destino, a logstica reversa
descreve justamente o inverso, ou seja, o retorno do produto adquirido ao seu ponto

17
de origem, ou seja, do consumidor para o produtor, de forma que este d a
destinao ambientalmente correta ao material.
A Logstica Reversa cuida dos fluxos de materiais que se iniciam nos pontos
de consumo e terminam nos pontos de origem, com o objetivo de recapturar
valor ou de disposio final (...). Esse processo reverso formado por etapas
caractersticas, envolvendo intermedirios, pontos de armazenagem,
transporte, esquemas financeiros, etc. (NOVAES, 2007, p.53-54).

Figura 2 Canais Reversos de revalorizao

Fonte: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0103-65132006000100011&script=sci_arttext
Acesso em 15 de outubro de 2011.

A logstica reversa ramifica-se em duas reas de atuao:

- Ps-consumo: A logstica reversa de ps-consumo trata dos produtos aps
terem chegado ao fim de sua vida til, descartados pela sociedade, verificando-se
atravs do processo logstico reverso a possibilidade de reciclagem e /ou retorno de
sua matria-prima para fabricao de novos produtos. Um exemplo dessa atuao
um computador em uma residncia, que aps 5 anos de uso, tornou-se muito
obsoleto devido s novas tecnologias que surgem cada vez mais rpido. O
consumidor que possui este computador verificou em lojas do ramo que no
compensaria realizar mais um upgrade em seu micro, mas sim adquirir um aparelho
novo e moderno. Essa situao denota que o material tecnolgico pertencente a

18
esse consumidor chegou ao fim de sua vida til e precisou ser trocado, o que
acabou tornando seu computador usado em lixo eletrnico.
O objetivo econmico da implementao da logstica reversa de psconsumo pode ser entendido como a motivao para a obteno de
resultados financeiros por meio de economias obtidas nas operaes
industriais, principalmente pelo aproveitamento de matrias-primas
secundrias, provenientes dos canais reversos de reciclagem, ou de
revalorizaes mercadolgicas nos canais reversos de reuso e
remanufatura. (LEITE, 2003, p.107).

No caso dos bens de ps-consumo, h dois grandes canais reversos para

revalorizao: o desmanche e a reciclagem. No sendo possvel nenhuma das
opes anteriores, esses bens sero incinerados ou inseridos em aterros sanitrios,
o que se denomina como a disposio final do produto.
O desmanche, segundo LEITE (2003, p. 7) um processo que o bem
sofrer aps a coleta, onde ser desmontado e seus componentes se ainda em
condies de utilizao sero remanufaturados e enviados ao mercado de peas
usadas. As partes do bem que no puderem ser reutilizadas, mas forem passveis
de reciclagem industrial, sero separadas, e aps a reciclagem se tornaro matriasprimas para a fabricao de novos produtos, retornando ao ciclo produtivo.
- Ps-venda: Outra ramificao da logstica reversa, a atuao do psvenda concentra-se principalmente no controle do retorno dos produtos por
possveis defeitos de fabricao, avarias, entregas realizadas por engano ou
simplesmente porque o cliente no ficou satisfeito com o insumo. Um exemplo de
ps-venda: o cliente adquiriu uma cmera fotogrfica por meio de um catlogo e
posteriormente recebeu o produto em sua residncia. Porm, aps conferncia do
material, verificou que o aparelho no ligava, ou seja, no funcionava corretamente.
Fez contato com o representante da empresa que vendeu o produto, e este o
orientou a devolver a cmera via postagem, juntamente com uma carta explicando
os motivos da devoluo, para que o fabricante pudesse efetuar a troca do produto.
Outros exemplos com referncia logstica reversa de ps-venda so as
entregas realizadas por engano ou as mercadorias que o cliente comprou, porm
apenas no gostou do produto que recebeu e deseja devolv-lo ou troc-lo. Todas
essas situaes iro gerar a logstica reversa de ps-venda.

19
Podemos definir como objetivo econmico da logstica reversa, em
determinado canal reverso de ps-venda, a viso estratgica de recapturar
valor financeiro do bem de ps-venda de alguma maneira. Destacam-se
canais reversos de revalorizao de realocao de estoques em excesso,
revalorizao de ativos em fim de estao ou de promoo de vendas e
recaptura de valor de bens com problemas de qualidade em geral. (LEITE,
2003, p.220).

Diferentemente dos bens de ps-consumo, a ps-venda acaba utilizando na

maioria das vezes, os prprios agentes da distribuio direta para realizar o fluxo
reverso. Uma situao, por exemplo, so as lojas varejistas de roupas, que com a
troca de estao, consequentemente trocam suas colees. Como geralmente no
h possibilidade de retorno dos produtos ao fornecedor, as varejistas escoam o
estoque no mercado secundrio de produtos, dentro ou at mesmo fora do pas.
Alguns destinos possveis dados aos bens de ps-venda, que se diferenciam
do fluxo reverso de ps-consumo:
- Reparaes e consertos: para posterior retorno ao ciclo comercial primrio
ou secundrio, dependendo do estado em que se encontra;
- Venda no mercado primrio: redistribuio ao mercado dos produtos no
vendidos;
- Doaes: produtos com um determinado grau de obsolescncia que
retornam ao fabricante. Os produtos so doados pelos fabricantes que por sua vez,
com tal ao, tm a inteno de fixar sua imagem no mercado.
A figura a seguir ilustra as duas situaes da logstica reversa:

Figura 3 Logstica Reversa rea de atuao e etapas reversas

Fonte: Leite (2003, p.17).

E no h como falar em logstica reversa sem falar em produtos eletrnicos.

O avano das tecnologias que ocorre cada dia mais rpido e de forma crescente no

20
Brasil e no mundo, somado ao maior poder aquisitivo da populao, desencadeou
um aumento considervel no consumo de materiais tecnolgicos, tais como
computadores, notebooks, Mp3, Mp4, celulares, mquinas fotogrficas, eletro
portteis, brinquedos eletrnicos movidos pilha e bateria, dentre tantos outros.
Dados do Programa Ambiental das Naes Unidas informam que por ano
so gerados de 20 a 50 milhes de toneladas de lixo eletroeletrnico em todo o
planeta (Miguez, 2010). E o mais alarmante: o Brasil o pas em desenvolvimento
que mais produz lixo eletrnico (0,5kg por habitante ao ano), superando China e
Mxico, que produzem 0,4kg por habitante. Esta informao muito negativa, alm
de tantos outros motivos, devido ao grande volume de material gerado. Ao passo
que a indstria tem se empenhado ao mximo para criar novas tecnologias em
aparelhos eletrnicos e canais de distribuio cada vez mais sofisticados, percebese que no h o mesmo esforo do mercado em criar canais de distribuio reversos
para dar destinao aos produtos descartados pelo consumidor final. O acadmico
BALLOU aponta algumas motivaes para a deficincia do fluxo reverso de
produtos:
geralmente mais barato usar matria-prima virgem do que material
reciclado, em parte pelo pouco desenvolvimento de canais de retorno, que
ainda so menos eficientes do que os canais de distribuio de produtos.
Isso deve mudar, pois (1) o pblico em geral est ficando mais consciente
do desperdcio, (2) a quantidade de resduo slido tem aumentado e (3) a
matria-prima original est ficando mais cara e menos abundante.
(BALLOU, 2008, p. 384).

Somado a esse fato, a falta de informao sobre a forma correta de

desfazer-se de um eletrnico usado ou inutilizado acaba acarretando o descarte
inadequado, que geralmente ocorre no lixo orgnico ou mesmo no reciclvel. Miguez
(2010) alerta que aproximadamente 75% de equipamentos eletrnicos antigos
esto armazenados nas residncias, pois os consumidores acreditam que estes
aparelhos podem render algo e, tambm, porque no sabem como descart-los.
(MIGUEZ, 2010, p.24).
A Lei n 12.305/10, que trata da Poltica Nacional dos Resduos Slidos, de
02 de agosto de 2010, veio formalizar a responsabilidade compartilhada entre o
setor privado e o poder pblico quanto ao destino do lixo tecnolgico. A Lei aponta
essa responsabilidade:

21
Art. 33. So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica
reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de
forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos
resduos slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes
de:
I - agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como outros produtos
cuja embalagem, aps o uso, constitua resduo perigoso, observadas as
regras de gerenciamento de resduos perigosos previstas em lei ou
regulamento, em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama, do SNVS
e do Suasa, ou em normas tcnicas;
II - pilhas e baterias;
III - pneus;
IV - leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
V - lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz
mista;
VI - produtos eletroeletrnicos e seus componentes.

Segundo o artigo 33, os fabricantes e comerciantes de produtos passam a

ter responsabilidade sobre o recolhimento dos Resduos de Equipamentos Eltricos
e Eletrnicos (REEE). Mas para que essa realidade se concretize, necessrio que
a populao se conscientize e descarte os eletrnicos nos locais adequados.
Quanto aos componentes existentes nos produtos eletrnicos, estes contm
substncias qumicas, nocivas sade humana. A tabela abaixo traz algumas
informaes sobre estas substncias:
269,/(6'26(/(751,&26
&RPSXWDGRUPRQLWRUH79GH
0HUF~ULR
'DQRVQRFpUHEURHItJDGR
WHODSODQD
&RPSXWDGRUPRQLWRUHVGHWXER (QYHQHQDPHQWRSUREOHPDVQRV
&iGPLR
HEDWHULDVGHODSWRSV
RVVRVULQVHSXOP}HV
3RGHFDXVDUFkQFHUQRSXOPmR
$UVrQLR
&HOXODUHV
GRHQoDVGHSHOHHSUHMXGLFDUR
VLVWHPDQHUYRVR
%HOtULR
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6HLQDODGRSRGHFDXVDUSUREOHPDV
39&
FRUUHQWH
UHVSLUDWyULRV
Figura 4 Os viles dos eletrnicos
Fonte: http://tecnologia.uol.com.br/ultnot/2008/02/26/ult4213u358.jhtm
Acesso em 16 de outubro de 2011.

No que concerne vantagem do mercado em adotar a logstica reversa nas

empresas, o presidente da Reverse Logistics Associates, Gailen Vick diz que Ser

22
ambientalmente correto afeta a satisfao do cliente. Se voc no faz porque
ambientalista, faa pelo lucro e pela imagem corporativa. O que lixo hoje, pode
valer

dinheiro

se

for

bem

empregado

no

futuro.

(Extrado

de

http://www.youtube.com/watch?v=tW2hW50DM0Y).
Atualmente o Brasil no se encontra devidamente preparado para a
demanda do lixo eletrnico. Todavia, tudo depender de como esta questo ser
tratada daqui para frente. O lixo tecnolgico um problema de ordem pblica, e
cabe aos gestores pblicos trata-lo com a ateno devida, j que no s o Brasil,
como todo o planeta sofre com a quantidade excessiva de lixo produzido
diariamente. Porm, mais do que aes governamentais, preciso que haja a
conscientizao desde o consumidor final at o fabricante do produto.
A seguir, ser elaborado breve comentrio a respeito da Lei n 12.305, sobre
os problemas brasileiros no quesito gesto do lixo, para na sequncia traar um
comparativo entre Europa e Brasil, demonstrando como o problema do lixo
eletrnico tratado nos respectivos locais.

2.2 LEGISLAO EUROPIA E BRASILEIRA: UM COMPARATIVO

A Poltica de Resduos Slidos brasileira, a Lei n 12.305/10, que trata da

logstica reversa, bem como da gesto do lixo, foi sancionada pelo ento Presidente
da Repblica Luis Incio Lula da Silva, em 02 de agosto de 2010. Tal lei tramitou no
Congresso Nacional por quase duas dcadas at ser aprovada, e antes da
existncia desta, o Brasil sofria com a falta de uma legislao para reger o
tratamento dos resduos slidos, sobretudo o lixo tecnolgico.
O fato de no haver uma lei para regulamentar como seria o descarte
adequado do lixo, inclusive o tecnolgico, fez com que grande parte dos materiais
fosse dispensada em lixes ou aterros destinados aos rejeitos imprprios para
reciclagem ou reutilizao. Somada falta de informao da populao quanto aos
efeitos nocivos de um eletroeletrnico descartado inadequadamente, est a
obsolescncia dos produtos, que se modernizam cada dia mais rpido. A
necessidade e o desejo de possuir um bem se confundem e no h mais como
separar estes dois termos. Atrada pelo consumismo, a sociedade compra, nem

23
sempre por precisar de determinado produto, mas para acompanhar a moda ou as
novas tecnologias.
Com os novos avanos tecnolgicos, a indstria gera um faturamento muito
expressivo, fator positivo do ponto de vista financeiro. Dados confirmam que entre os
pases emergentes o Brasil o que mais produz lixo eletrnico. E isto s refora o
quanto nosso pas tem consumido. Porm, no houve por parte da indstria,
esforos para criar meios de administrar o fluxo reverso desses equipamentos aps
o fim de sua vida til.
A destinao correta do lixo eletrnico um problema que afeta no s o
Brasil, como o mundo todo. Neste contexto, busca-se a seguir traar um comparativo
entre Europa e Brasil quanto as suas respectivas leis.

2.2.1 Unio Europia

Preocupada com o futuro do meio ambiente, a Europa deu um passo a

frente no ano de 2003, criando uma lei especfica para regulamentar o tratamento
dos resduos eletroeletrnicos - a diretiva 2002/96/CE - WEEE (Waste from Electrical
and Electronic Equipment). Esta lei tem como objetivo primordial prevenir os
resduos eletroeletrnicos, assim como motivar a reutilizao e reciclagem,
incentivando

envolvimento

dos

produtores,

fabricantes,

distribuidores

consumidores no processo ambientalmente correto da reciclagem, reutilizao ou

valorizao dos resduos slidos.
Dentre os produtos que a WEEE abrange, esto:
1. Grandes eletrodomsticos;
2. Pequenos eletrodomsticos;
3. TI e Telecoms;
4. Equipamentos de consumo;
5. Equipamentos que utilizem lmpadas;
6. Ferramentas eltricas e eletrnicas;
7. Brinquedos, lazer e esportes;
8. Equipamentos mdicos;

24
9. Equipamentos de monitoramento;
10. Equipamentos de autodistribuio.
A diretiva europia define que o fabricante responsvel pela organizao e
financiamento da coleta, tendo a obrigao de criar condies de o resduo
eletrnico realizar o fluxo reverso at ele. Tambm o revendedor varejista
apontado como parte responsvel no processo, assegurando ao consumidor a
garantia do retorno do produto de forma gratuita, aps este ter se tornado inutilizado
ou obsoleto.
Juntamente com a diretiva WEEE e pensando na sade humana e nas boas
condies ambientais, a Europa criou tambm em 2003 a diretiva 2002/95/CE RoHS

(Restriction

Hazardus

Substances),

buscando

restringir

uso

de

determinadas substncias perigosas, tais como o chumbo, mercrio, cdmio, dentre

outros.

2.2.2 Brasil

A Lei n 12.305/10 que tramitou por cerca de vinte anos antes de ser
sancionada, foi um divisor de guas no pas, e sem dvida um grande avano no
processo de tratamento dos resduos slidos, tendo em vista que anteriormente a tal
Poltica, no havia uma regulamentao das responsabilidades da indstria ou do
fabricante.
Um tema importante muito citado na Poltica Nacional de Resduos Slidos
a Logstica Reversa, que tratada como as aes e meios criados para tornar
possvel a coleta e retorno dos resduos ao setor empresarial, visando a reciclagem
ou reaproveitamento.
Muito embora a Legislao Brasileira tenha sido sancionada, o que a difere
das diretivas europias, o fato de que a Lei brasileira no trata especificamente do
lixo eletrnico, mas aborda a gesto e tratamento dos resduos slidos de um modo
geral, englobando tudo o que diz respeito ao descarte de lixo. Verifica-se meno
sobre o lixo eletrnico apenas em seu artigo 33, onde determinado que os
fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de pilhas e baterias,

25
lmpadas

fluorescentes

produtos

eletroeletrnicos,

dentre

outros,

so

responsveis pela implementao de um sistema reverso para que o produto retorne

aps o uso, independentemente dos servios de limpeza pblica prestados no
municpio.
Importante ressaltar ainda que, na Europa, tanto a diretiva WEEE quanto a
RoHS foram sancionadas no ano de 2003, sete anos antes da Lei de Resduos
Slidos brasileira.
Assim como na Unio Europia, a legislao brasileira trata da
responsabilidade compartilhada entre fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes, alm de regulamentar as aes governamentais que daro condies
de praticar uma logstica reversa eficiente e eficaz. A Lei aponta o consumidor como
sendo um gerador de resduos slidos, incumbindo-o de realizar o descarte correto
do lixo.
Um diferencial da legislao brasileira em relao s diretivas europias
encontra-se no incentivo s associaes de catadores de materiais reciclveis.
sabido que o Brasil possui diversas cooperativas e associaes de catadores, e que
estas cumprem um importante papel na sociedade. E aproveitando esse grupo, a
Poltica de Resduos Slidos brasileira determina que os servios de limpeza pblica
devero dar apoio ao funcionamento das cooperativas e associaes de reciclagem.
Esta ao, alm de contribuir significativamente com o trabalho dos canais reversos
de distribuio, beneficiar os moradores de baixa renda, pelos quais as
cooperativas so formadas.
No que concerne s substncias perigosas existentes nos equipamentos
eletrnicos, ao passo que a Europa criou uma diretiva tambm datada de 2003
para proibir o uso de produtos como chumbo, cdmio, mercrio, dentre outros, no
houve at o momento no Brasil uma regulamentao para restringir tais substncias,
que so extremamente nocivas sade humana.
O quadro a seguir resume algumas diferenas/semelhanas entre o que
rege a Diretiva Europia e a Legislao Brasileira:

26
Quadro Comparativo - Diretiva Europia e Lei Brasileira
BRASIL
EUROPA
Poltica Nacional de Resduos
Diretivas WEEE e RoHS
Slidos
Sancionada em 2003
Sancionada em 2010,
Diretiva WEEE regulamenta
Lei no trata especificamente dos
diretamente o tratamento dos resduos resduos eletrnicos, mas da gesto
eletroeletrnicos
do lixo como um todo.
Ambas as leis abordam em seus respectivos textos a questo da
responsabilidade compartilhada entre fabricante, distribuidor, comerciante e
consumidor para o sucesso do processo de logstica reversa.
A Diretiva RoHS foi criada tambm em
2003, e tem por objetivo restringir
algumas substncias perigosas na
fabricao de produtos eletrnicos.

Brasil no possui regulamentao

para restringir substncias perigosas.

No h informao a respeito.

Grande incentivo s cooperativas e

associaes de catadores de material
reciclvel.

Figura 5 Quadro comparativo Diretiva Europia e Brasileira

Fonte: Elaborado pela autora.

27
3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

3.1

LOCAL DA PESQUISA

A pesquisa foi realizada no municpio de So Jos dos Campos, cidade situada no

Vale do Paraba, regio Sudeste do Brasil. A figura abaixo situa o municpio dentro
do estado de So Paulo:

Figura 6 Localizao de So Jos dos Campos em So Paulo

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A3o_Jos%C3%A9_dos_Campos
Acesso em 12 de fevereiro de 2012.

3.2 TIPO DE PESQUISA

Quanto natureza da pesquisa, pode-se afirmar que se trata de pesquisa

aplicada, j que traz em si um problema de pesquisa, e busca no decorrer do
trabalho gerar conhecimentos para aplicao no municpio em questo, dando
sugestes para melhorias no trabalho que j est sendo realizado.
No que concerne aos objetivos, a pesquisa em questo pode ser
considerada exploratria, pois realizou estudo de caso com as empresas Urbam e
GM&CLOG, abordando-as atravs de entrevistas (apndices A e B), na busca de
novos conhecimentos sobre o problema pesquisado e na inteno de aprimorar as

28
ideias iniciais do trabalho. Alm das entrevistas, foram feitas pesquisas diretamente
no site das respectivas empresas, ampliando assim as informaes sobre as
mesmas.
Visando o enriquecimento de informaes atravs do embasamento terico,
foi utilizado tambm o recurso da pesquisa bibliogrfica, com o apoio de literatura na
rea de logstica, gesto ambiental, alm de sites de notcias e da Prefeitura local.

3.3 COLETA DE DADOS

Alm das entrevistas com as empresas Urbam e GM&CLOG, como mtodo

de coleta de dados foi realizada uma pesquisa de campo durante o ms de
novembro de 2011, com aplicao de questionrio a 40 pessoas da populao
joseense (apndice C). A
pesquisa buscou analisar o nvel de entendimento dos pesquisados quanto ao tema
tratado no trabalho, com perguntas de fcil entendimento, possibilitando a
compreenso em todos os nveis.

3.4 ANLISE DOS DADOS

Com relao aos dados obtidos nas entrevistas realizadas com as empresas
Urbam e GM&CLOG, cujas respostas foram enviadas por e-mail, foi elaborado um
resumo comentado no captulo Resultados e Discusses do presente trabalho. As
entrevistas possibilitaram o melhor entendimento do assunto em pauta, pois tratou
com pessoas que possuem conhecimento de causa no problema de pesquisa.
Os resultados da pesquisa de campo com a populao foram tabulados em
planilha Excel, e com essa tabulao foi possvel obter os grficos que constam no
subitem Resultados da pesquisa com a populao.

29
4. RESULTADOS E DISCUSSES

O municpio de So Jos dos Campos um plo tecnolgico de grande

importncia no cenrio nacional. Atualmente com 627.544 habitantes, de acordo
com o Censo 2010, o crescimento e desenvolvimento desta cidade tem se mostrado
cada dia mais expressivo. No mbito da logstica reversa, o municpio mostra-se
igualmente desenvolvido. A presente pesquisa identificou duas empresas que
praticam em So Jos dos Campos a coleta do e-lixo: uma delas a Urbanizadora
Municipal S/A URBAM, sociedade de economia mista responsvel pelo servio
pblico municipal do tratamento de lixo. A outra a GM&CLOG, empresa privada
que realiza comercialmente o trabalho de logstica reversa. A atuao de ambas as
empresas ser elencada de forma mais detalhada a seguir:

4.1 URBAM

Dados do CEMPRE1 Compromisso Empresarial para a Reciclagem

informam que apenas 8% ou 443 municpios brasileiros possuem coleta seletiva. E a
cidade de So Jos dos Campos est inclusa neste contexto. A empresa que realiza
o servio pblico do tratamento do lixo no municpio a Urbanizadora Municipal
Urbam, sociedade de economia mista, responsvel pela gesto integrada dos
resduos em So Jos dos Campos, um dos municpios brasileiros pioneiros na
implantao da coleta seletiva. Atualmente, a coleta porta-a-porta consegue
alcanar 95% de toda a cidade.

1 CEMPRE Compromisso Empresarial para a Reciclagem, trata-se de uma associao sem fins
lucrativos, custeada por empresas privadas de diversos setores. Entre outros objetivos, busca
promover o conceito da educao ambiental, incentivando a gesto integrada do tratamento de
resduos.

30
A Urbam enquadra-se como sociedade annima e possui capital misto. Com
mais de 2600 funcionrios e com fundao datada de 1973, a maior detentora de
aes da empresa a Prefeitura Municipal, para a qual a empresa realiza a coleta
seletiva do municpio, alm de diversos outros servios de urbanizao, tais como:
varrio de vias pblicas, servio funerrio, gesto do estdio da cidade e dos
terminais rodovirios municipal e intermunicipal.

Vale ressaltar que a Urbam

tambm realiza projetos em parceria com as secretarias do municpio, quando o

assunto urbanizao.
Para o tratamento do lixo eletrnico, tema central desta monografia, a Urbam
tambm possui meios para garantir o destino correto desse tipo de resduo. H cerca
de dois anos a empresa realiza o recolhimento de lixo eletrnico nas residncias,
alm de disponibilizar diversos pontos de entrega voluntria, para entrega dos
resduos inutilizados.
Em suma, o trabalho da Urbam concentra-se na gesto urbana, em suas
diversas ramificaes.

4.1.1. Resultados da entrevista com a Urbam

Foi realizada uma entrevista com analista ambiental da Urbanizadora, na

inteno de obter informaes importantes sobre fluxo de trabalho, estimativas,
posicionamento da empresa a respeito da logstica reversa, dificuldades e
perspectivas de ampliao e formas de divulgao do servio.
Segundo o analista ambiental da URBAM, a empresa realiza o servio de
coleta domiciliar do lixo eletrnico atravs de agendamento, alm de disponibilizar
pontos de entrega voluntria por todo o municpio

Vale destacar que a Urbam

antecipou-se Lei dos Resduos Slidos, e conforme informa o analista, a prtica j

ocorre h cerca de dois anos, e desde o seu incio, j foram recolhidas 125
toneladas de lixo tecnolgico.
De acordo com a empresa, o que motivou a Urbam a ingressar neste nicho
foi justamente a necessidade de dar a destinao adequada aos equipamentos
eletrnicos aps o fim de sua vida til, mesmo antes da aprovao da Poltica de
Resduos Slidos. So Jos dos Campos consolida-se atualmente como nico

31
municpio no Brasil a realizar a coleta porta-a-porta de resduos eletrnicos. Este fato
garante ao municpio atingir um passo a frente no desenvolvimento da gesto
ambiental.
Quando perguntada sobre seu posicionamento no que diz respeito
logstica reversa, a empresa afirmou ser de grande importncia, j que haver a
responsabilidade compartilhada por todos no fluxo reverso dos materiais. De fato,
esse o principal foco na logstica reversa: a conscientizao de todos os agentes
da cadeia produtiva, para a obteno do sucesso no processo inverso dos produtos.
A empresa informou que, como formas de divulgao e orientao da
populao, so realizadas aes de educao ambiental, publicaes via rdio, TV e
meios eletrnicos, alm de distribuio de panfletos informativos, como ilustrado no
Anexo D da presente pesquisa.
Destaca-se que a Urbam realiza diretamente apenas a coleta e separao
dos materiais recolhidos, sendo que, segundo o analista, aps o recolhimento dos
eletrnicos, estes so separados por tipo e encaminhados para empresa licenciada
e especializada na desmontagem, descontaminao e destinao final adequada ao
resduo eletrnico.
Indagado, o analista ambiental afirmou que a principal dificuldade
encontrada na gesto dos resduos eletrnicos conscientizar a populao para que
sempre d o destino correto aos resduos. Esta afirmao tem muito fundamento,
tendo em vista que So Jos dos Campos pode ser considerada evoluda na gesto
do e-lixo, j que o prprio servio de limpeza pblica do municpio alm da coleta
seletiva, conta tambm com a coleta porta-a-porta dos resduos eletrnicos. O que
falta para fechar o ciclo de vida dos produtos de forma adequada a
conscientizao da populao. Conscientizao esta que inclusive mencionada na
Poltica de Resduos Slidos, quando a Lei regulamenta a responsabilidade
compartilhada. No apenas os fabricantes, comerciantes e distribuidores so
responsveis pela logstica reversa dos produtos, mas o consumidor tambm passa
a ter parte neste processo, contribuindo de forma a disponibilizar adequadamente o
resduo para coleta ou devoluo.
Quanto s perspectivas da Urbam para ampliar a coleta, a empresa no
mencionou projetos futuros, mas informa que pretende continuar oferecendo os
servios de coleta de resduos eletrnicos aos cidados joseenses.

32
4.2 GM&CLOG

Diferentemente da Urbam, a GM&CLOG no possui parceria com a

Prefeitura do municpio, pois se trata de uma empresa privada, situada em So Jos
dos Campos que atua na rea de logstica e transportes.
Criada em 2002, h dez anos realiza comercialmente a coleta e manufatura
reversa de resduos eletrnicos, utilizando o conceito da logstica reversa. A
GM&CLOG criou um sistema onde o cliente pode solicitar a coleta de seu material
atravs de pgina de internet da empresa, servio que possibilita o atendimento em
todo Brasil, conforme fluxo constante no Anexo E.
Alm do trabalho realizado com o lixo eletrnico, a empresa atua no controle
de processos logsticos, realizando servios de transporte, armazenamento e
distribuio de produtos, tpicos da logstica tradicional.
Para atender a demanda de resduos eletrnicos de forma adequada, a
empresa procura estar sempre atualizada s leis ambientais brasileiras, visando
sanar as necessidades de seus clientes, trabalhando de acordo com o que rege a
legislao.

4.2.1. Resultados da entrevista com a GM&CLOG

Segundo o Gerente de operaes da empresa, o ingresso no ramo de

logstica reversa motivou-se pela falta de empresas que atuassem nessa rea,
somada ao futuro promissor que o mercado reverso proporciona. Ele informa ainda
que s no perodo de janeiro a setembro deste ano, 51 toneladas de resduos foram
coletadas.
Dentre os diversos eletrnicos recolhidos, a empresa contabiliza as pilhas e
baterias como o item com maior ndice de coleta, e os celulares e CPUs como
equipamentos de maior viabilidade para realizao da manufatura reversa. O custo
dos servios prestados pela empresa no foi divulgado.
A empresa forneceu informaes sobre o processo de manufatura reversa
de alguns eletroeletrnicos, a seguir:

33
- Pilhas: Coleta atravs de postos de coleta autorizados, separao das
pilhas por marca e envio para reciclagem.
- Baterias: Coleta, separao por tipo de substncia e envio para reciclagem.
- Celulares: Retiradas as baterias e realizada a triturao dos aparelhos.
Vale ressaltar que, segundo informaes do site Terra, as placas eletrnicas de
celulares, computadores e outros, possuem uma srie de metais pesados, e alguns
preciosos, cuja tecnologia para separao desses metais ainda no existe no Brasil.
- Computadores: So desmontados, separados por tipo de resduo e os itens
so enviados para reciclagem.
- TV: So desmontadas, classificadas por resduo e os itens so enviados
para reciclagem.
A empresa atua de forma independente, e no foi detectada nenhuma
parceria com a Urbam, prestadora de servios pblicos do municpio.

4.3 RESULTADOS DA PESQUISA COM A POPULAO

No intuito de entender a compreenso dos muncipes quanto ao lixo

eletrnico do que se trata e como descart-los alm de identificar se a populao
conhece pontos de descarte desses equipamentos, foi realizada uma pesquisa
atravs de questionrio com 40 pessoas. H
Quando perguntados se sabem realmente o que o lixo eletrnico, todos
responderam que sim. Porm, nas perguntas seguintes, foi verificado que grande
parte ainda no sabe a forma correta de descart-lo.
Quando perguntados se possuem algum material eletrnico em casa para
ser descartado, 47% dos entrevistados responderam que sim (fig. 6).
Ao passo que, 85% das pessoas responderam que sabem que o lixo
eletrnico contm substncias perigosas (fig. 7), ainda h parte significativa que
descarta seus aparelhos inutilizados de forma inadequada, em coleta de lixo
reciclvel, lixo comum ou at mesmo no descarta por no saber o local apropriado.
Quando indagados sobre a forma de descarte de seus aparelhos eletrnicos
(fig. 9), somados os que responderam que levam para postos de coleta no comrcio
local, Urbam ou em lojas de conserto e assistncia tcnica, totalizam-se 30%. Os

34
que jogam em lixo comum somam 27%, e ainda os que fazem doao ou no
descartam por falta de conhecimento totalizam 15% e 13%, respectivamente.
Quanto aos que conhecem algum ponto de coleta em So Jos dos Campos,
apenas 35% respondeu que sim, sendo que 65% no sabe o local adequado para
descarte, conforme ilustra figura 10.
Com a finalizao dessa pesquisa, verifica-se que ainda hoje o nmero de
pessoas que descarta de forma incorreta seus materiais inservveis considervel.
Mesmo a grande maioria tendo informado saber sobre a nocividade dos eletrnicos
sade humana, quase um tero dos entrevistados ainda descarta seu
equipamento usado em lixo comum. H ainda uma poro considervel de pessoas
que fazem doaes ou no descartam porque no sabem como faz-lo. Por outro
lado, verifica-se que das pessoas que realizam o descarte de forma adequada, o
fazem em locais pblicos de grande circulao, como postos de coleta em
comrcios, supermercados, etc., alm de descartar na prpria Urbam e em lojas de
assistncia tcnica e conserto, que tambm recebe os produtos usados.
Os grficos a seguir ilustram alguns dos resultados obtidos na pesquisa:

No grfico acima, demonstrado que dos entrevistados, 19 pessoas (47%)

responderam que sim, e 21 pessoas (53%) responderam que no. Esse resultado
aponta que existe no municpio uma demanda significativa para os servios de
coleta de lixo eletrnico.

35

Os grficos 8 e 9 apresentam resultados conflitantes. Ao passo que 85% dos

pesquisados responderam que sabem que os materiais eletrnicos possuem
substncias nocivas (fig. 8), no grfico 9, somados os que descartam suas pilhas e
baterias de forma incorreta (lixo comum, lixo paralelo, coleta seletiva reciclvel e no
descarta), verifica-se que 38% dos entrevistados ainda do a destinao inadequada
a estes, embora apenas 15% tenha respondido no ter conhecimento sobre as
substncias txicas dos eletrnicos.

36

Figura 10 - Resultado da questo E - Pesquisa

Fonte: Questionrio realizado pela autora

No grfico acima, a pergunta assemelha-se do grfico anterior, porm com

alterao apenas no item, de pilhas e baterias para aparelhos eletrnicos. O grfico
aponta que 65% descartam inadequadamente (lixo reciclvel, lixo comum, doao
para catadores, no descarta, ferro velho). Ao cruzar esse resultado com o grfico
anterior,

verifica-se

que,

embora

ainda

existam

pessoas

que

descartam

incorretamente as pilhas e baterias, o saldo da pesquisa foi positivo, ao passo que

no descarte de aparelhos eletrnicos o resultado foi negativo, apontando que
apenas 35% dos entrevistados sabem descart-los.

37
Por fim, o grfico 11 indaga a populao quanto ao conhecimento de
pontos de coleta de materiais eletrnicos no municpio. Obteve-se o seguinte
resultado, em nmeros: 14 pessoas disseram que sim, e 26 alegaram no conhecer
nenhum local de coleta. Cruzando as respostas desta questo com as respostas da
questo anterior (fig. 10), pode-se afirmar que os resultados se confirmam inclusive
no percentual resultante de ambas: na questo anterior, 65% descartam seus
aparelhos eletrnicos inadequadamente, e na questo atual (fig. 11), 65% alega no
conhecer pontos de coleta de materiais em So Jos dos Campos. Conclui-se ento
que, os 65% do destinao incorreta por no saberem como faz-lo.

38
5 CONCLUSO

A presente pesquisa foi elaborada com o objetivo de descrever o conceito de

logstica reversa voltada ao lixo eletrnico, dando enfoque gesto do lixo eletrnico
que ocorre no municpio de So Jos dos Campos, apontando as dificuldades e
perspectivas que existem para ampliar e otimizar os servios prestados nessa rea.
No decorrer deste projeto de pesquisa, buscou-se resumir pontos principais
da Lei que institui a Poltica Nacional dos Resduos Slidos, lei esta que foi muito
esperada, pois s foi aprovada no ano de 2010. Verificou-se que tal legislao no
d nfase especificamente ao lixo tecnolgico, mas abrange os resduos de um
modo geral. Porm, detectou-se a meno do lixo eletrnico no artigo 33, que fala
sobre a responsabilidade da indstria quanto ao fluxo reverso dos materiais.
Ainda sobre legislao, foi realizado um comparativo entre Unio Europeia e
Brasil. A Europa buscou regulamentar uma diretiva especfica para os resduos
eletrnicos, tendo em vista sua grande importncia ambiental e social. Criou ainda
uma diretiva para restringir o uso de determinadas substncias perigosas sade
humana. Ambas diretivas foram implementadas na Europa no ano de 2003, sete
anos antes da Lei Brasileira. Tendo em vista que a Europa como um todo
desenvolvida, e o Brasil ainda um pas em desenvolvimento, esse atraso na
criao da Poltica de Resduos Slidos pode at ser compreensvel. Porm, por
outro lado, conforme consta desta pesquisa, o Brasil o pas em desenvolvimento
que mais produz lixo eletrnico, fator alarmante e que deve ser considerado para
que a gesto pblica busque agilidade na implementao da Lei para toda a cadeia
produtiva no Brasil.
A partir da incluso da Lei 12.305/10, no apenas os produtores, fabricantes,
importantes e revendedores se tornam responsveis pela logstica reversa do
produto, mas o prprio consumidor passa a fazer parte da responsabilidade
compartilhada a que se refere a Lei, tendo como funo realizar de forma adequada
o descarte de produtos eletrnicos inutilizados ou que no lhes serve mais em
determinado momento.

39
A presente pesquisa conseguiu atingir seu objetivo inicial, que buscava
analisar a logstica reversa de eletrnicos em So Jos dos Campos. Quanto s
dificuldades enfrentadas e as perspectivas de ampliao e otimizao dos servios,
foi possvel obter as respostas de tais questionamentos atravs de entrevistas com a
Urbam e GM&CLOG. Constatou-se no municpio a presena da gesto do lixo
eletrnico mesmo antes da aprovao da Poltica de Resduos, atravs de ambas
empresas citadas. A Urbam, instituio que realiza o servio pblico municipal de
gesto do lixo, h cerca de dois anos j faz a coleta porta-a-porta dos resduos
eletrnicos, realiza a separao por tipo de material e encaminha para empresa
licenciada que dar andamento no processo de manufatura reversa. A GM&CLOG
uma empresa privada que atua na rea de logstica e manufatura reversa dos
eletrnicos.
Com a finalizao desta pesquisa, pode-se concluir que So Jos dos
Campos uma de uma cidade avanada na gesto de resduos eletrnicos. Possui
recursos para absorver a demanda do municpio, porm carece de conhecimento e
conscientizao da populao quanto a sua responsabilidade no processo. Os
resultados da pesquisa de campo apontaram que, dos pesquisados que descartam
adequadamente seus produtos, a maioria o faz em comrcio local ou lojas de
assistncia tcnica. No descarte de pilhas e baterias, verificou-se que as pessoas
que descartam corretamente esses itens, estas os destinam a postos de coleta em
seus locais de trabalho ou comrcio local.
Desta forma, sugere-se que se amplie a divulgao dos servios prestados
na gesto dos resduos eletrnicos, com formao de multiplicadores para atuarem
nas escolas, com alunos de todas as idades, nas sociedades amigos de bairros,
igrejas e outros grupos locais, alm da direo dos esforos na expanso dos postos
de coleta em locais pblicos de grande circulao, como shoppings, lojas, realizao
de parcerias com as empresas do municpio, tambm na implantao de postos que
possibilitem o descarte, alm de pilhas e baterias, de produtos eletrnicos. Com
essas aes, espera-se chegar plenitude da destinao ambientalmente adequada
de materiais eletrnicos inutilizados ou inservveis.

40
REFERNCIAS

BALLOU, Ronald H. Logstica Empresarial: transportes, administrao de materiais

e distribuio fsica. 1. Ed. 20. Reimpr. So Paulo: Atlas, 2008.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Braslia, 02 de agosto de 2010. Disponvel em http://www.mma.gov.br/port/conama/
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CEMPRE. Compromisso Empresarial para a
http://www.cempre.org.br/cempre_institucional.php

Reciclagem.

Disponvel

em:

Como feita a reciclagem de eletrnicos. Disponvel em: http://www.terra.com.br/

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Definio de Logstica. Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Log%C3%ADstica
Acesso em 15 de outubro de 2011.
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So Paulo, n. 76 1 trimestre de 2011.
Entrevista com Paulo Roberto Leite. Disponvel em: http://www.youtube.com/
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http://computerworld.uol.com.br/telecom/2011/03/28/estados-com-mais-de-umcelular-por-habitante-ja-somam-17. Acesso em 07 de setembro de 2011.
EUROPA. Parlamento Europeu. Directiva 2002/96/CE do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 27 de Janeiro de 2003, relativa aos resduos de equipamentos
elctricos e electrnicos (REEE). Disponvel em: http://eur-lex.europa.eu/pt/
index.htm. Acesso em 31 de outubro de 2011.

41
EUROPA. Parlamento Europeu. Directiva 2002/95/CE do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 27 de Janeiro de 2003, relativa restrio do uso de
determinadas substncias perigosas em equipamentos elctricos e
electrnicos. Disponvel em: http://eur-lex.europa.eu/pt/index.htm. Acesso em 31 de
outubro de 2011.
GM&CLOG Sistema Logstico. Disponvel em: http://www.gmclog.com.br Acesso
em 15 de outubro de 2011.
LEITE, Paulo Roberto. Logstica Reversa - Meio ambiente e competitividade. So
Paulo: Editora Pearson, 2003.
MIGUEZ, Eduardo Correia. Logstica Reversa como soluo para o problema do
lixo eletrnico: benefcios ambientais e financeiros. Rio de Janeiro: Qualitymark,
2010.
NOVAES, Antonio Galvo. Logstica e Gerenciamento da Cadeia de Distribuio.
4. reimpresso. Rio de Janeiro: Elsevier Editora, 2007.
Pesquisa revela que pas ter mais celulares que habitantes em 2011. Disponvel
em: http://www.cidadeverde.com/pesquisa-revela-que-pi-tera-mais-celulares-quehabitantes-em-2011-79178. Acesso em 06 de setembro de 2011.
Prefeitura de So Jos dos Campos. Disponvel em: http://www.sjc.sp.gov.br.
Acesso em 06 de setembro de 2011.
ROSA, Rodrigo de Alvarenga. Gesto Logstica. Braslia: CAPES, 2010.
Urbanizadora Municipal URBAM. Disponvel em: http://www.urbam.com.br/
SiteNovo/Empresa/Urbam.aspx. Acesso em 06 de setembro de 2011.
Vale passa SP e j tem mais celulares que habitantes. Disponvel em: http://www.
sindmetau.org.br/site/index.php/regional/8484.html?task=view. Acesso em 06 de
setembro de 2011.

42
APNDICES

APNDICE A - ENTREVISTA URBANIZADORA MUNICIPAL URBAM

De: "saojoserecicla@urbam.com.br" saojoserecicla@urbam.com.br

Para: patricia_snogueira@yahoo.com.br
Cc: saojoserecicla@urbam.com.br
Enviadas: Segunda-feira, 19 de Setembro de 2011 16:19
Assunto: Re: Coleta de Lixo Eletrnico
Prezada Patrcia,
Seguem respostas s questes apresentadas na mensagem anterior.
Nos colocamos disposio para os esclarecimentos complementares que se
fizerem necessrios.
Atenciosamente,
XXXXXXXXXXXXX - Analista Ambiental saojoserecicla@urbam.com.br
Urbanizadora Municipal S/A - URBAM www.urbam.com.br
Prefeitura de So Jos dos Campos

Funo na empresa: Analista Ambiental

a) H quanto tempo a URBAM trabalha com o recolhimento do lixo eletrnico
nas residncias?
R: O servio de coleta domiciliar de resduos eletrnicos realizado h 2 anos em
So Jos dos Campos pela Urbam.
b) O que ocorreu para a empresa iniciar este tipo de trabalho?
R: A iniciativa de coletar resduos eletrnicos motivou-se pela necessidade de dar o
destino correto a esses materiais.

43
c) H uma estimativa da quantidade de lixo eletrnico recolhido em So Jos
dos Campos?
R: Em 2 anos de operao o servio de coleta de resduos eletrnicos recolheu 125
toneladas.
d) Qual a posio da URBAM sobre o conceito de logstica reversa?
R: A consolidao dos acordos setoriais, que formalizaro o modelo operacional da
logstica reversa, uma ao de grande importncia para a sociedade na busca pelo
desenvolvimento sustentvel, visto que a responsabilidade pelo ciclo de vida dos
produtos ser compartilhada entre todos os agentes envolvidos nos processos de
produo, distribuio, comercializao e consumo.
e) Existe algum tipo de trabalho realizado nas indstrias quanto ao correto
descarte do lixo eletrnico? Qual?
R: As pessoas jurdicas, grandes geradoras de resduos eletrnicos, so
responsveis por contratar servios particulares especializados, e devidamente
licenciados, para realizar a coleta, o transporte e a destinao final ambientalmente
correta desses materiais.
f) Aps a coleta de alguns itens do lixo eletrnico, tais como pilhas, baterias,
computadores, TVs, celulares, qual a destinao/fluxo desses materiais?
Poderia descrever como o processo de desmonte e reciclagem dos
materiais?
R: Aps a coleta de resduos eletrnicos e de pilhas e bateriais ocorre a separao
por tipo. Posteriormente, os materiais so recolhidos por uma empresa devidamente
licenciada e especializada em realizar a desmontagem, descontaminao e a
destinao final ambientalmente correta.
g) Quais as principais dificuldades encontradas na gesto dos resduos
eletrnicos?
R: Conscientizar a populao sobre a necessidade de SEMPRE buscar o destino
correto para os resduos eletrnicos.

44
h) H algum projeto ou perspectiva de ampliar os servios prestados nessa
rea?
R: A Urbam pretende continuar oferecendo o servio de coleta de resduos
eletrnicos gerados pela populao (pessoas fsicas) de So Jos dos Campos.
i) Quais so as formas de divulgao sobre a coleta do lixo eletrnico?
R: O servio de coleta de resduos eletrnicos divulgado por meio das aes
realizadas pela equipe de educao ambiental da Urbam em toda a cidade e a
distribuio de material informativo (folhetos), bem como a publicao de notcias
nos meios de comunicao (TV, rdio, internet) tambm so ferramentas utilizadas.
j) Na coletiva seletiva, qual o ndice de material eletrnico descartado pela
populao junto aos materiais reciclveis?
R: Com o amplo trabalho de divulgao do servio de coleta de resduos eletrnicos,
o percentual desses materiais que so descartados com os demais resduos
reciclveis , atualmente, desprezvel.

k) Consideraes do entrevistado:
So Jos dos Campos o nico municpio no Brasil que realiza a coleta domiciliar,
com data e hora marcada, de resduos eletrnicos. Desde 2009 o municpio j se
antecipou "Poltica Nacional dos Resduos Slidos" e tem dado o destino final de
forma ambientalmente correta a esses materiais.

45
APNDICE B - ENTREVISTA GM&CLOG

Bom dia!
Prezada segue resposta.

XXXXXXXXXXXXX
GM&C Logstica e Transportes Ltda
Av: Eng. Juarez de Siqueira Britto Wanderley, 95
Centro Empresarial e Industrial Eldorado
Eldorado - CEP 12.238-565
So Jose dos Campos - SP
Tel.: 012 3966 7407
Funo na empresa: Gerente de Operaes
a) H quanto tempo a GM&CLOG trabalha com a logstica reversa, na coleta de
resduos eletrnicos?
R: 10 Anos
b) O que fez a empresa ingressar nesse ramo de atividade?
R: A falta de empresas que tratassem os resduos com seriedade, e a viso um
mercado promissor.
c) H uma estimativa da quantidade de lixo eletrnico que a empresa recolhe
em So Jos dos Campos?
R: No perodo de Janeiro a Setembro, foram coletados 51 tons. De resduos
diversos.
d) Dentre os eletrnicos: pilha, bateria, computador, TV, celular, qual pode ser
considerado o item com maior ndice de coleta em So Jos dos Campos?

46
R: Considerando os clientes da GM&C, podemos destacar pilhas e baterias em 1.
e) Como realizado o servio de coleta do lixo eletrnico, e qual o preo
mdio deste servio?
R: A coleta realizada atravs de veculos prprios, adequados a cada tipo de
resduo. Por tratar-se de informaes confidenciais, o valor no poder ser
mencionado, e o mesmo tem variaes para cada escopo, podendo chegar a 0
(zero)
f) Aps a coleta de alguns itens do lixo eletrnico, tais como pilhas, baterias,
computadores, TVs, celulares, qual a destinao/fluxo desses materiais?
Como o processo de desmonte e reciclagem dos materiais?
R: Cada processo tem sua particularidade, que depende do escopo definido para
cada projeto/cliente.
9 Pilhas e baterias,: Aps coleta realizada em contendedores homologados, as
pilhas so separadas por marca e enviadas para reciclagem. As baterias so
separadas por tipo ex: Ni-Mh, Ni-Cd, Ltio, e enviadas para reciclagem
9 Celulares: So retiradas as baterias, se necessrio feita a leitura dos EMEIS e
triturao dos mesmos e aps so enviados para reciclagem
9 Computadores: Desmontados, classificados por tipo de resduo e aps cada item
enviado para reciclagem.
9 TVs: Desmontados, classificados por tipo de resduo e aps cada item enviado
para reciclagem.
g) Quais as principais dificuldades encontradas na gesto dos resduos
eletrnicos?
R: N/A.
h) Entre os equipamentos eletrnicos, existe algum com maior viabilidade para
a reciclagem e/ou reutilizao?
R: No trabalhamos com reutilizao, somente logstica e manufatura reversa, com
relao a viabilidade, so: Celulares, CPUs.

47
i) Existe alguma parceria da GM&CLOG com a Urbanizadora Municipal URBAM?
R: Temos parcerias com a CETESB com a URBAM no.

j) Consideraes do entrevistado:
A logstica reversa o mercado do futuro, ainda faltam incentivos para que
empresas srias atuem e tratem os resduos.
Boa sorte em seu trabalho e espero que as informaes acima te ajudem de alguma
forma.

48
APNDICE C - QUESTIONRIO APLICADO POPULAO

Idade: ..........................................
Escolaridade: ..............................
Sexo: (

) Feminino

) Masculino

a) Voc sabe o que o lixo eletrnico?

(

) Sim

) No

b) Voc possui algum material eletrnico em sua residncia (impressora, monitor,

mouse, teclado, TV, DVD, aparelho celular, cmera fotogrfica, secador de cabelo,
microondas ou outro) para ser descartado, que no tem mais utilidade?
(

) Sim

) No

Quais? ___________________________________________
c) Voc sabia que os materiais eletrnicos possuem substncias txicas?
(

) Sim

) No

d) Onde voc costuma descartar suas pilhas e baterias de celular usadas?

R: ________________________________________________________
e) Voc costuma descartar os aparelhos eletrnicos de sua residncia quando eles
perdem a utilidade ou no tem conserto?
(

) Sim

) No

Onde?_____________________________________________
f) Se sua resposta questo anterior foi SIM, voc acredita que o local onde
descarta seus aparelhos eletrnicos usados o adequado?
(

) Sim

) No

g) Voc conhece algum ponto de coleta de materiais eletrnicos usados em So

Jos dos Campos?
(

) Sim

) No

49
Quais?_____________________________________________
h) Com qual freqncia voc costuma descartar os seguintes aparelhos (Assinale a
opo com um X):

Celular
Cmera Fotogrfica
Computador
DVD
Geladeira
Liquidificador
Televiso

A cada 6

Uma vez

A cada

A cada

A cada

meses

por ano

2 anos

5 anos

10 anos

50
APNDICE D FLUXOGRAMA DA GESTO LOGSTICA REVERSA EM SO
JOS DOS CAMPOS

Incio

Muncipe possui
material eletrnico
inutilizado em sua
residncia

Muncipe liga para a

Urbam e agenda a
retirada do material

Urbam recolhe o
material na
residncia do
muncipe

Separao dos
materiais por tipo

Aps separao por

tipo, os materiais
so enviados para
empresa licenciada
e especializada na
manufatura reversa
do lixo eletrnico.

Fim

51
ANEXOS

ANEXO A - PANFLETO DE DIVULGAO - URBAM

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ANEXO B - FLUXO OPERACIONAL GM&CLOG

Figura 12: Fluxo Operacional

Fonte: http://www.gmclog.com.br/

53
ANEXO C - PROCESSO DE MANUFATURA REVERSA GM&CLOG

Figura 13: Moinho triturador

Fonte: http://www.gmclog.com.br/

Figura 14: Estrutura mvel Triturao no cliente

Fonte: http://www.gmclog.com.br/

54

Figura 15: Resultado final do processo

Fonte: http://www.gmclog.com.br/