Plan de Desarrollo Concertado Livitaca Al 2021 1 PDF

2014
Municipalidad Distrital de
LIVITACA CHUMBIVILCAS
-CUSCO.
Gerencia Municipal de Livitaca.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
LIVITACA AL 2021
Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Organizacin y Participacin para el Buen Vivir!!!
Alcalde
(Gestin: 2013 -2014)
Prof. JUAN ALBERTO SUNI ESPINOZA
Regidores:
CEFERINO ZARATE LOPEZ
MODESTO GABRIEL SAYA A.
ROSA VILLA LOPEZ
JULIA TAIPE HUAMANI
MARCELINO HUAAHUI CRUZ
Gerente Municipal:
Abog. Reynaldo Quispitupa
Facilitador:
Soc. Max Eddy Cahuata Pilares



PRESENTACIN
En esta poca entramos en un tiempo donde la conciencia ambiental se hace vital
para la sobrevivencia de nuestra especie como humanos; desde el siglo XX,
marcamos, como el tiempo donde mayor crecimiento econmico se ha registrado,
y a la vez donde como humanidad hubo la mayor explosin demogrfica.
Este crecimiento econmico, trajo como consecuencia un dao irreversible contra
la tierra; para nosotros como herederos de la cultura Chumpiwillca, el dao es a
nuestra Pacha Mama.
En el Per, se registra un continuo crecimiento econmico desde ya hace una
dcada, este crecimiento empieza a modificar toda nuestra estructura de vida, se
inicia un desplazamiento de la mano de obra agrcola al sector servicios; se ampla
la demanda de mano de obra para trabajar en los distintos proyectos generados
desde las entidades y niveles de gobierno, esta movilizacin permite incrementar
nuestros ingresos econmicos, de la venta de productos a un salario mensual pero
temporal; y esto a su vez hace que comencemos a comprar y consumir productos
remplazando productos agropecuarios de nuestras chacras por alimentos
procesados industrialmente.
Este fenmeno, llega hasta las familias ms alejada de nuestro distrito; no es raro
ver envolturas de productos industrializados como parte del desecho solido de
nuestros hogares, (paales industriales, bolsas de bocaditos, galletas, botellas de
plstico de gaseosas, entre otros) lo que supone una reeducacin en el tratamiento
de la basura en las zonas rurales.
Junto a esta modernidad, podemos sentir que en Livitaca se ha modificado la
transitabilidad y la sinergia territorial, de ser una poblacin escasamente
comunicada hace una dcada, ahora existe movilidad diaria y a varias horas de
Livitaca a Cusco, Sicuani y Arequipa, aun teniendo todava una va semi asfaltada
con alto riesgo, se ha incrementado la frecuencia de viaje.
Sin embargo, pese a haberse quintuplicado el presupuesto local, y gozar de toda la
modernidad y posibilidades tecnolgicas, la pobreza se reduce muy lentamente,
seguimos con ms de la mitad de nios menores de cinco aos con desnutricin
crnica infantil, un tercio de las mujeres en edad frtil con anemia, menos de un
dcimo de los nios y nias de segundo grado de primaria entiende lo que leen o
resuelven problemas de razonamiento matemtico correctamente; el cambio
climtico trae consigo una crisis hdrica y el incremento de los daos causado por
la variabilidad climtica a nuestros cultivos y crianzas como consecuencia de un
proceso continuo de desertificacin de nuestros cerros y laderas.

Por otro lado, ms del 70% de las tierras comunales, estn concesionadas para la
explotacin minera, y el 2015 se inicia la explotacin de la mina Constancia una
de las minas ms importantes en el Per; paralelo a esta apertura, en algunas
comunidades se desarrolla la actividad minera artesanal donde se extrae cobre
como es el la comunidad de Chilloroya, proveyendo un fuerte incremento al ingreso
familiar a los comuneros de dicho territorio; este fenmeno minero que cada vez es
ms fuerte modificar mucho ms la estructura social, cultural y econmica del
distrito.
Es en este contexto, que surge la necesidad de actualizar el plan de desarrollo
concertado del distrito de Livitaca con miras al 2021, ao que celebraremos
nuestro bicentenario de la independencia del Per.
Livitaca, es un distrito con fuerte arraigo cultural, enraizado en la cultura Chumpi
willca, tierra de tradiciones ganaderas, caballos, msica y danza; pueblo, como
pocos, donde existe un crecimiento positivo de su poblacin generando un distrito
con una amplia base de juventud y niez emergente.
Las necesidades expresadas en las asambleas y talleres en las 15 comunidades,
nos muestra la tarea de enfrentar el futuro mirando nuestro pasado, retornar y
asimilar el Allin Kausay (buen vivir) como filosofa de vida y alternativa a la crisis
ambiental, econmica y productiva que enfrentar la tierra.
Avanzar al futuro, tomando todo lo bueno de la ciencia y tecnologa producida en
occidente, pero a la vez fortaleciendo nuestro cimiento en nuestra identidad, donde
la significancia de uno, se da en relacin al otro, expresada en el principio filosfico
de la dualidad andina, como la complementariedad, la reciprocidad, la
corresponsabilidad y la relacionalidad.
El presente Plan, prioriza la inversin en la educacin y salud preventiva, la
recuperacin de las actividades productivas campesinas, con el fomento de la
produccin orgnica, el impulso de la ganadera lechera, un programa agresivo para
la proteccin de la Pacha mama y la gestin social del agua.
Participacin, democracia, integralidad y respeto marcaron el proceso para la
actualizacin del presente documento donde autoridades, dirigentes mujeres y
varones, comunales y sociales, jvenes y niez participaron activamente, reviviendo
un sueo, el sueo de vivir bien en su territorio sin sentirse extrao, donde el Estado
es suyo y no una entidad ajena que decide por ellos.
Atentamente.
El equipo facilitador.

CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
1. MARCO LEGAL
La relevancia de la participacin del poblador (varones y mujeres) para planificar su
vida, parte de la necesidad de tener un buen vivir en comunidad donde todos y todas
las personas de un territorios tengan voz y voto para decir sobre sus vidas y la forma
de como decidir su futuro.
Por otra parte, la legislacin nacional, con el propsito inclusivo de que todos
tomemos parte en las decisiones, pone de relieve la necesidad de promover la
participacin de la poblacin de forma democrtica, otorgando al ciudadano el
derecho y la obligacin de participar en las decisiones de gobierno; de esta forma,
las autoridades democrticamente elegidas, si bien representan indiscutiblemente
la voluntad de la mayora, tienen la obligacin de acatar el consenso en sus
acciones de gobierno.
Los distintos mecanismos para una gestin positiva gubernamental, requiere de una
permanente comunicacin con la ciudadana, la rendicin de cuentas de su gestin
y la actuacin transparente, son obligaciones de la autoridad local que se asemejan
ms a un cdigo de conducta que a un cdigo de reglas de buen gobierno.
Se concibe as que las democracias modernas sin dejar de ser representativas, se
convierten en participativas.
La Constitucin Poltica del Per, en su artculo 31 define:
Artculo 31.-Participacin ciudadana en asuntos pblicos. Los ciudadanos
tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum;
iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de
rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir
libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica. Es derecho y deber de los
vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin. Tienen
derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos.
Es facultativo despus de esa edad.

Por tanto, la actualizacin del presente Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca

al 2021, est normado y regulado segn las siguientes leyes:
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en su artculo IX del

Ttulo Preliminar, establece que el proceso de planeacin local es
integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades
con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas
de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones
especficas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales.
El proceso de planificacin, tiene como principios la participacin
ciudadana a travs de sus lderes, lideresas, dirigentes, presidentes
comunales y de organizaciones gremiales, productivas y sociales, la
transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,
subsidiariedad, consistencia con las polticas nacionales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
El Artculo 4 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la

Gestin del Estado, que establece que el proceso de modernizacin
de la gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la obtencin
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando
el uso de los recursos pblicos.
La Quinta Disposicin Complementaria de la Ley N 28522, Ley del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional
de Planeamiento Estratgico, que establece que los titulares de los
Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Organismos
Pblicos Descentralizados, proyectos especiales y empresas del
Estado adecuarn progresivamente su organizacin con el objeto de
que las funciones de planeamiento, programacin presupuestal,
inversin pblica y cooperacin internacional se realicen de manera
coordinada y bajo una conduccin unificada.
El Artculo 8 de la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto

Participativo, establece que los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, para efectos del proceso de programacin participativa del
presupuesto, toman como base de acuerdo a su mbito territorial el
Plan de Desarrollo Concertado.
Asumiendo todo el marco legal que sustenta este instrumento de gestin; el

Plan de Desarrollo Concertado de un territorio, viene a ser un instrumento de

gestin obligatorio, el cual se define en el marco del Plan Bicentenario al

2021 con la participacin de la poblacin representada en sus lderes,
lideresas, y dirigentes de las comunidades campesinas
A partir de su aprobacin, todos los procesos de Presupuestos Participativos
tomarn en cuenta el diagnstico y las prioridades definidas en este Plan de
Desarrollo Concertado y alineen sus proyectos e iniciativas a este Plan.

CAPTULO II
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
2.1.
INFORMACIN GENERAL
2.1.1. Ubicacin Geogrfica:
El distrito de Livitaca, se ubica al sur este de la provincia de Chumbivilcas,

Departamento o Regin del Cusco y dentro de la regin natural Andina a 3,741)
m.s.n.m. (ciudad capital); cuyo territorio a nivel provincial es el segundo y se
encuentra entre las coordenadas 14 18 47 de Latitud Sur y 71 4121 Longitud
Oeste.
LIMITES POLTICOS:
El distrito de Livitaca, tiene por lmites cardinales a las siguientes jurisdicciones
territoriales:
Por el Norte: Con el distrito de Omacha (Paruro) y Pomacanchi (Acomayo)
Por el Sur: Con el distritos de Coporaque (Espinar) y la Provincia de Caylloma
Arequipa.
Por el Este: Con el distrito de Quehue (Canas)
Por el Oeste: Con los distritos de Velille y Chamaca (Provincia de
Chumbivilcas)
El distrito de Livitaca viene a ser uno de los ms extensos de la Provincia de
Chumbivilcas.
SUPERFICIE:
El tamao territorial de distrito de Livitaca es 758.2 Km, que representa el 14.12%
del territorio provincial de Chumbivilcas, que tiene 5,371.08 Km. Este territorio,
presenta una superficie accidentada hacia el rio Apurmac y semi llana hacia las
partes altas del distrito ofreciendo excelentes reas para actividades agropecuarias.
Segn el INEI, publicado en su pgina institucional, el Distrito de Livitaca tiene la
siguiente informacin bsica.

Denominacin del Distrito

Provincia
Departamento
Disposicin de Creacin
Nro. Del Dispositivo de Creacin
Fecha de Creacin
Capital
Altura Capital (m.s.n.m)
Poblacin Censada 2007
Superficie (Km)
Densidad de Poblacion (Hab/ km)
LIVITACA
CHUMBIVILCAS
CUSCO
LEY
S/N
02/01/1857
LIVITACA
3,752
11,516
758.2
15.2
10
2.1.2. Comunidades Campesinas:

Poltica y administrativamente, el distrito est ocupado por catorce (14) Comunidades
campesinas quechua hablantes y una Capital de Distrito, en la que se ubican las
instituciones pblicas y privadas, que propician en la medida de sus posibilidades los
cambios socioeconmicos
que demanda la comunidad Livitaquea. Existen
comunidades grandes y pequeas, que por su ocupacin territorial y nmeros de
habitantes, es necesario citarlas.
Entre las comunidades campesinas tenemos:

NOMBRE DE LA COMUNIDAD
HUANACO:
AUCHO:
QUEHUINCHA:
CCOLLANA:
ANEXOS
Kisio, Shihua, Tumsuna, Ccalani,
Quechapampa, Pampachuasi
Ausanta, Illatuyo, Quecha Aucho y Kayno.
Pullahuayo, Condorpampa, PucutoHuacachara y Cerro Pampa
Moyapampa, Huillqui, Cerro Pampa,
Quimbalete, Gmez, Quilcaymarca.
HUAYLLA HUAYLLA
CHILLOROYA
CCOLLANA ALTA
HUANCAN
PISQUICOCHA
UNIN KORA
JALCCO
Huayllabamba y Pujuahui
PATAQUE
PARCCORA
TOTORA
(*) Cabe destacar, las cuatro primeras comunidades, son las ms extensas en
territorio y como tal tienen mayor poblacin.
2.1.3. Resea Histrica1

En la Provincia de Chumbivilcas, en los aos inmediatamente anteriores a la
conquista era habitada, por los menos, tres grupos sociales. Estos grupos se
diferenciaron por su acceso a recursos econmicos y poder poltico, como por sus
idiomas y posibles orgenes tnicos. As en los territorios que hoy constituyen los
distritos de Velille, Chamaca, Santo Toms, Colquemarca, Livitaca (provincia de
Chumbivilcas), y Omacha (provincia de Paruro), viva gente que hablada el idioma
chumbivilcano (idioma hasta ahora desconocido), y otros que hablaban el quechua,
conocido como la lengua general de los incas. Los primeros vivan en punas y
caseros alrededor de Colquemarca, Livitaca, Velille y Santo Toms, poblaciones
incaicas donde predicaban el segundo grupo, de la nobleza quechua-hablante. En
trminos de diferenciacin o status social, estos grupos correspondan,
respectivamente, a una etnia de tributarios locales (los chumbivilcanos), y a una elite
de introduccin ms reciente y vinculada al Estado Inca en el Cusco (los quechuas
Recopilado del estudio de Reconocimiento, denominado Diagnstico Socioeconmico y de los
Recursos Naturales de la Provincia de Chumbivilcas. La Provincia de Chumbivilcas es un
sector importante de la Parte Alta de la Cuenca del Ro Apurimac (PACRA) que pertenece a
la Cuenca Mayor del Apurimac, Elaborado por el IMA Gobierno Regional Cusco.
1
11

hablantes). Adems, haba otro grupo de aymara hablantes residentes en la regin

de Llusco, poblacin conocida en la poca pre-hispnica como Qosqo y sede de
otro grupo de la nobleza inca (citado por Acua, 1965).
Si pensamos en cmo fueron las comunicaciones chumbivilcanas en la sociedad
incaica, tendremos que pensar en estos vnculos institucionales y sociales entre
etnias locales y representantes del Estado Inca a nivel regional. En el caso de la etnia
chumbivilcana, destacamos cinco aspectos o rasgos generales de su organizacin
social.
En primer lugar encontramos una clara divisin dual entre las mitades (sayas) De
Hanan y Hurin dentro de la poblacin chumbuvilcana. Los datos sobre estas
divisiones duales provienen de fuentes espaolas que se refieren a la organizacin
de los repartimientos y reducciones establecidos por el nuevo gobierno colonial.
Por esta razn, es difcil saber cmo eran exactamente las sayas chumbivilcanas
pre-colombinas porque los repartimientos espaoles no siempre mantenan los
mismos criterios andinos que antes regan en la organizacin social incaica (o preincaica).
Junto a los Hanan y Hurin de Santo Toms y los Hanan y Hurin de Colquemarca
haban un tercer grupo de distinto origen tnico. En Colquemarca, ese tercer
grupo habitada en la zona de los que hoy son las comunidades de Yanque,
Laccalacca, Parccobamba y Charamoray. En Santo Toms, eran los
Ancoyocondes, poblados en la zona al sureste de Santo Toms. Los dos grupos
los ancoyocondes y los yanques- estaban probablemente relacionados con los
condes de Collaguas (Arequipa) y con los condes del Cusco, parte del
corregimiento de Chumbivilcas y contiguos a los Ancoyocondes de Santo Toms
El tercer aspecto fue una consistente divisin decimal al interior de cada
repartimiento de los Chumbivilcas. As, Santo Toms de los Ancoyocondes
contenan cada uno diez estancias. De manera semejante, Colquemarca, Velille,
Chamaca, Livitaca, Capacmarca, y Llusco-Quiota estaban compuestos por diez
ayllus cada uno.
En la colonia, producto de las reducciones aplicadas por Toledo, los
chumbivilcanos y condes, despus restringidos a Velille y Santo Toms, tenan
vnculos territoriales con los condesuyos del Cusco (cotahuasi) y de Arequipa
(collagua). Los indios que eran colocados por los espaoles en la reduccin de
Omacha (provincia de Paruro) mantenan relaciones productivas y tnicas con los
dems chumbivilcanos, constituyendo de esta manera, una especie de puente
entre el territorio de los que hoy es chumbivilcas y las provincias circunvecinas de
Canchis, Acomayo, Paruro y Quispicanchis.
Finalmente segn estudios preliminares de las recomposiciones de tierras y
especialmente de los agravios documentados por Fray Domingo Cabrera Lartan
en su revista de 1656-7 (MAA - Sicuani, ttulos de comunidades, varios
expedientes), parece que cada ayllu o parcialidad chumbivilcana, tena lo que se
llamaba punas. Esas eran como islas de tierras a veces muy distantes del
territorio central de una poblacin, pero aparentemente no diferenciadas ni
ecolgicamente ni como zonas productivas de aquellas. Con las reparticiones
espaolas, estas "punas" les fueron arrebatadas a las comunidades, con la
excepcin de tres casos: Cangalli (Velille), Waroqo (Colquemarca) y Huininguiri
(ayllu de los ancoyocondes de Santo Toms).
12

El territorio y la identidad social de los antiguos chumbivilcanos giraban entonces,

alrededor de estos cinco ejes organizacionales: la divisin dual, la presencia del
tercer grupo con vnculos tnicos con Arequipa, y que eran posiblemente mitimaes
incas (precintas), la organizacin decimal y los territorios discontinuos que
pertenecan a distintos ayllus o parcialidades a travs de dos mecanismos
peninsulares e islas o punas. Los chumbivilcanos compartan algunas de estas
caractersticas con muchas otras etnias prehispanicas y como tal se constituye en
rasgos casi universales de la organizacin social andina.
La sede del corregimiento de Chumbivilcas se estableci desde los primeros aos de
la colonia en la pequea poblacin de Velille. All se concentraban los funcionarios
encargados de la coleccin de tributos y diezmos, la administracin de la mita a
Huancavelica, y otros asuntos tanto eclesisticos como seculares o fiscales. La
ubicacin de Velille prestaba a estos oficiales una cierta facilidad para cumplir con
sus deberes administrativos gracias a su posicin relativamente central con respecto
a los dems repartimientos de Santo Toms y Colquemarca, Chamaca, Livitaca y los
Condesuyos del Cusco, en ese entonces todava parte integral del territorio
chumbivilcano.
Mientras que los funcionarios coloniales se concentraban en Velille, con sus
elegantes casas, puentes y plazas, la poblacin agraria espaola mostraba
tendencias opuestas. A travs de la colonia, las reducciones chumbivilcanas con el
ms alto porcentaje de habitantes espaoles eran las de Capacmarca, Chamaca y
Colquemarca. Estos ltimos eran tradicionales sedes de las haciendas ganaderas
ms grandes de la provincia, y de las familias terratenientes ms temidas y
poderosas. Santo Toms, la actual capital provincial, ocupa tambin un lugar
secundario, tanto en trminos de su poblacin espaola como por su poca
ascendencia econmica y reducido nmero de propiedades espaolas. Llusco y
Quiota (dos pueblos pertenecientes a un solo repartimiento), tenan an menos
residentes espaoles, y apenas una o dos pequeas haciendas. Los pueblos de Alca,
Toro, y Tomepampa en los Condesuyos del Cusco, mantenan un nivel igualmente
reducido de habitantes y propiedades espaolas hasta fines del siglo XVIII. Aunque
su vecino pueblo de Cotahuasi si contena grandes y ricas propiedades
especializadas en la produccin de `productos de quebrada (trigo, maz, etc.), a
diferencia de la produccin mayormente ganadera de las dems haciendas
chumbivilcanas.
Las alianzas entre indgenas sin tierras y los poderosos terratenientes se contrastan
con la poca amistad existente en algunos casos entre los administradores espaoles
y estos mismos hacendados. Una expresin frecuente de esta clase de conflictos
dentro de la poblacin espaola chumbivilcana era la competencia entre
representantes de la Corona y propietarios de minas en el mismo Chumbivilcas por
acceso a la mano de obra indgena o los mitayos. En muchos de estos casos los
hacendados mineros se presentaron como defensores de los indgenas, tanto en el
sentido de salvarles de la temida mita a Huancavelica (mandndolos en cambio a
trabajos a sus propias minas), como por el afn de proporcionar un desarrollo
econmico ms propicio a la economa mercantil.
Desde la perspectiva de los indgenas o campesinos coloniales, esta ruptura o divisin
dentro de la economa chumbivilcana espaola se senta no solamente en trminos
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de los conflictos clasistas, sino incursionaban dentro de sus propias comunidades.

Tambin repercuta en la manera en que los mismos espaoles intentaron reestructurar la base territorial de los ayllus o comunidades indgenas. Muchas de las
haciendas formadas durante este perodo colonial se originaba en tierras
amparadas formadas de las sobras de las primeras reparticiones hechas en nombre
de parcialidades indgenas composiciones y revisitas, la mayora de las cuales se
dedicaba (como en otras partes del Per) a la progresiva reduccin de tierras
comunales que de todas maneras ya eran pobres e insuficientes.
El otro impacto de las haciendas y reparticiones era la reduccin cada vez ms crtica
de tierras cultivables y la consiguiente creacin de una dependencia de la ganadera
por parte de los comunes de indios que antes producan quinua, y otros cultivos. Esta
misma rama de la produccin la que despus viene a ser el mecanismo predominante
de la agresin de gamonales y abigeos contra las comunidades del siglo XIX y XX, y
de las olas de usurpaciones de tierras que acompaaba al auge del mercado
internacional de lana en este mismo perodo.
Visto a grosso modo entonces, vemos a lo largo de la poca colonial una evolucin
territorial y social caracterizada por los siguientes elementos:
La disrupcin de antiguas redes de organizacin regional, comercial y productiva
por la imposicin de nuevos criterios localizantes y circunscriptivos de la tendencia
de tierras.
La creacin de punas mayormente despobladas en los espacios extensos dejados
a propsito entre las nuevas formadas por Toledo y posteriormente vaciadas an
ms por el impacto de la mita a Huancavelica, en las tasas de mortalidad y
migracin.
La progresiva ocupacin de estas punas vaca con propiedades espaolas
dedicadas en su mayora a la produccin ganadera; produccin que segua
aumentando en importancia a travs de la colonia y poca republicana a costa de
las tierras agrcolas antes explotadas en la produccin de papas, y otros vveres,
por las parcialidades indgenas.
La divisin del territorio chumbivilcano en dos esferas bien demarcadas tanto en
territorios econmicos distributivos como en cuanto a la misma identidad sociocultural que viene emergiendo en la zona. Esas esferas son por un lado, los
intereses econmicos y predominantemente ganaderos que van ligando
chumbivilcas y Arequipa, y por el otro, los vnculos administrativos, estatales e
histricos entre Chumbivilcas y el Cusco.
Las contradicciones que surgan por el territorio colonial chumbivilcano contribuyeron
en los siguientes siglos a la elaboracin de una cultura alternativa; una cultura que
sigue siendo conocida como propia de los "qorilazos". Esos hombres de los "lazos
dorados" se identificaban plenamente con las mismas punas solitarias y
supuestamente vacas que fueron base para la expansin de sus extensas haciendas
ganaderas. Sin embargo, el carcter "vaco" de las punas es el producto social tanto
de las polticas poblaciones y econmicas formuladas por la colonia, como de las
imgenes culturales formuladas segn las necesidades sociales de hombres que
queran apropiarse de estos espacios vacos, anti sociales y supuestamente infrtiles
para la acumulacin y produccin ganadera.
14

Los intereses de concentracin de poder y acumulacin de riqueza se expresan

tambin en el abigeato. La versin ms comn sobre los orgenes de esta actividad
atribuye los primeros robos a los mismos gamonales: robaban a los comuneros como
una manera de fomentar su dependencia econmica de las haciendas y tambin
como una forma de aumentar sus propias riquezas a travs de la venta o consumo
del ganado robado. De ah que como manera de vengarse de los gamonales, los
campesinos tambin empezaron a robar con ms frecuencia y con ms "arte"- no
solamente a los gamonales-abigeos, sino tambin a sus propios vecinos. Este periodo
formativo del abigeato coincide con la poca de expansin de las haciendas
ganaderas a fines del siglo XIX y primeras dcadas del presente siglo. Hoy en da el
abigeato constituye el tema de conversacin y reflexin ms comn para
chumbivilcanos de toda estirpe
Finalmente, debemos manifestar que mucho de la actual estructura social y
econmica de la Provincia de Chumbivilcas corresponde a este proceso histrico, que
ha sido siendo modificado y trastocado por los diferentes procesos histricos que han
venido ocurriendo, el ms reciente es la Ley de la Reforma Agraria que ha modificado
la estructura social y de propiedad de la tierra, siendo hoy la base social las familias
organizadas en comunidades campesinas.
2.1.4. Caractersticas bioclimticas de las zonas de vida para el

distrito Livitaca:
La caracterizacin ecolgica del distrito, muestra en forma sinttica la informacin
climtica y de vegetacin y la interrelacin entre ambas, que permite la delimitacin
de ecosistemas homogneos (zonas de vida), as como las interrelaciones
biolgicas de los mismos, con nfasis en las actividades humanas.
Los resultados obtenidos como consecuencia de la aplicacin del mtodo, permite
una caracterizacin rpida de una determinada rea, sobre la base de la cual se
pueden establecer escenarios para el desarrollo de las actividades: agrcola,
pecuario y forestal de la zona, tambin sirve como complemento a estudios
edafolgicos, de cobertura vegetal y orientar las polticas de ocupacin humana.
15

ZONAS DE VIDA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS.

T O T AL
Provincia
5371.10
Capacmarca
271.81
Colquemarca
449.49
Chamaca
674.19
BOSQUE SECO
MONTANO
BAJO
SUBTROPICAL
(bs MBS)
SUP
%
(km)
145.02
2.7
0
51.56
18.
97
41.89
9.3
2
0.00
0.0
0
BOSQUE MUY
HUMEDO
MOTANO
SUBTROPICAL
(bmh MS)
SUP
%
(km)
943.17
17.56
ZONA S
DE
VIDA
TUNDRA PLUVIAL
PARAMO PLUVIAL
ALPINO
SUBALPINO
SUBTROPICAL
SUBTROPICAL
(tp AS)
(pp SaS)
SUP
(km)
1043.60
%
19.43
SUP
(km)
1618.31
%
30.13
0.00
0.00
13.43
4.94
0.00
0.00
3.22
0.72
5.91
1.31
4.83
1.08
382.54
56.74
31.69
4.70
257.81
38.24
PARAMO MUY
HUMEDO SUB
ALPINO
SUBTROPICAL
(pmh SaS)
SUP
%
(km)
639.1
11.90
6
142.3
52.38
7
178.8
39.79
6
2.15
0.32
BOSQUE
HUMEDO
MONTANO
SUBTROPICAL
(bh MS)
SUP
%
(km)
631.1
11.75
0
64.45
23.71
NIVAL SUB
TROPICAL
(NS)
SUP
(km)
350.73
%
6.53
0.00
0.00
214.7
7
0.00
47.78
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Livitaca
758.2
14.50
1.9
221.29
29.2
83.25
11.0
314.5
41.5
62.3
8.22
60.2
7.93
2.15
0.28
Velille
756.84
0.00
190.67
25.19
169.73
22.43
393.76
52.03
0.00
0.00
0.00
0.00
2.69
0.35
1924.10
17.19
145.56
7.56
625.91
32.53
552.15
28.70
345.90
17.98
12.89
3.76
1.19
90.77
28.78
98.83
31.33
11.24
115.4
8
73.72
6.00
315.42
121.9
2
35.45
6.34
Llusco
23.37
0.00
0.00
Quiota
221.05
6.98
0.0
0
0.8
9
4.0
9
3.1
6
0.00
0.00
32.23
14.58
1.07
0.49
98.83
44.71
81.94
37.07
0.00
0.00
Sto. Tomas
FUENTE : Mapa ecolgico del Per, Memoria explicativa, ONERN, 1976- Elaboracin por el IMA.
En el distrito de Livitaca se distinguen las 7 zonas de vida, que se encuentran dentro

de toda la Provincia .con predominio del pramo pluvial Subalpino Subtropical (pmh
SaS), que ocupa el 41.5 % del total de la superficie del distrito.
Otro importante sector del territorio del distrito presenta caractersticas de Bosque
muy hmedo montano sub tropical, representa el 29,2 % de la superficie distrital.
16

17

El anlisis ecolgico del rea, indica que gran parte del territorio de Livitaca
corresponde a zonas cuyas condiciones bioclimticas, edficas,
topogrficas y cobertura vegetal, son favorables para el desarrollo de
actividades pecuarias sostenibles.
Para el desarrollo de una agricultura sostenible, aunque con muchas
limitaciones edficas y topogrficas, es menos viable; la cual deber
introducir tecnologas que respondan a las condiciones topogrficas,
fisicoqumicas, fertilidad de los suelos y disponibilidad de agua de riego, as
como los riesgos climticos (heladas, granizadas y nevadas). As mismo,
estos territorios presentan grandes reas con aptitud forestal para
implementar programas de desarrollo forestal, ya sea con especies nativas
y/o exticas.
Los escasos bosques que ocupan espacios reducidos en el distrito, estn
sometidos a intensas presiones, fundamentalmente por la necesidad de
lea para combustible domstico, determinando que estos se confinen en
zonas inaccesibles y con disminucin constante de su superficie y volumen,
convirtindolos en verdaderos bosques relictos; el deterioro de estas zonas,
trae como consecuencia que los procesos ecolgicos de estos hbitat se
vean alterados.
18

2.1.5. CARACTERISTICAS AMBIENTALES, USO POTENCIAL Y ACTUAL DE LAS ZONAS DE VIDA EN EL
DISTRITO DE LIVITACA:
ZONA DE VIDA
Bosque seco
Montando
Bajo
Subtropical
(1.9 %)
CARACTERISTICAS AMBIENTALES
USO POTENCIAL
Se encuentra en las partes ms bajas de los valles del Posibilidad de uso agrcola en
ro Apurmac y Livitaca ya cerca del encuentro con el las terrazas; con una agricultura
de secano muy limitada en
Apurmac.
laderas de pendiente suave a
La biotemperatura media anual mxima2 es de 18.1 C moderada.
y la biotemperatura media anual mnima es de 11.7 C.
El promedio de precipitacin total por ao oscila entre
500 y 1000 mm. La evapotranspiracin potencial total
por ao vara entre 1 y 2 veces la precipitacin, por lo
tanto se considera a esta zona de vida como
SUBHUMEDO.
La vegetacin presenta estratos arbreos, arbustivos y
herbceos, destacando las especies de molle (Schinus
molle), Tara (Caesalpinia spinosa) y Chachacomo
(Escallonia resinosa).
USO ACTUAL
Actualmente se desarrolla una
agricultura de secano y en algunos casos
con riego, se cultiva maz, trigo, habas y
algunas hortalizas.
En algunos
implementado
eucaliptos.
sectores se
plantaciones
han
de
La cobertura vegetal natural est siendo

impactada, debido a la creciente
necesidad de lea y habilitacin de
nuevas reas de cultivo.
El relieve vara de suave a muy inclinado,

presentndose algunas terrazas aluviales de
pendiente suave y laderas de pendiente pronunciada.
Los suelos son de textura media a pesada y profundos
en las terrazas, en las laderas son de naturaleza
litoslica y superficiales.
La biotemperatura se entiende como la temperatura del aire, aproximadamente entre 0 C y 30 C que determina el ritmo de los procesos fisiolgicos de
las plantas y la tasa de evaporacin directa del agua.
19

ZONA DE VIDA
Bosque
hmedo
Montando
Subtropical
(29.2 %)
Se distribuye sobre casi un tercio del distrito;
altitudinalmente se localiza entre los 3250 a 4050 m,
generalmente sobre las partes medias de los valles del
ro Apurmac y Livitaca.
USO POTENCIAL
Esta zona de vida a pesar de las

condiciones climticas, permite
llevar una agricultura de secano
en las partes menos expuestas;
en las partes ms altas se
La biotemperatura oscila en un rango de 6 y 12 C, con pueden realizar una actividad
una precipitacin total anual entre 500 a 1000 mm. La ganadera.
evapotranspiracin potencial vara entre la mitad y una
cantidad igual al volumen de precipitacin promedio Dentro de esta zona de vida
existen
grandes
reas
total por ao, siendo considerado como HUMEDO.
disponibles para la realizacin
La vegetacin es predominantemente gramilla y de plantaciones forestales, ya
herbcea en las partes ms altas y expuestas, donde Ir sea con especies nativas o
ichu (Festuca ortophylla), Chilliwa (Festuca introducidas.
dolychophylla) y Crespillo (Calamagrostis vicunarum)
son las especies dominantes, asociados con especies
espinosas como kanlli (Margiricarpus pinnatus).
En los niveles altitudinales inferiores y quebradas ms
abrigadas es posible encontrar bosques,
principalmente de Queua (Polylepis besseri) y Tasta
(Escallonia myrtilloides).
El relieve es predominantemente empinando en los
niveles altitudinales ms bajos y llano a ondulado en
los altos.
En las partes llanas el suelo medianamente profundo
de textura arcillosa y reaccin cida, mientras que en
USO ACTUAL
Actualmente en esta zona se practica
una intensa actividad agrcola en secano
y en algunos sectores bajo riego.
Asimismo la actividad pecuaria se realiza
mediante pastoreo en praderas naturales
y en algunos sectores con pastos
cultivados.
La vegetacin natural est sometida a
intenso pastoreo y los bosques estn
siendo afectados por la extraccin de
lea.
20

ZONA DE VIDA
USO POTENCIAL
USO ACTUAL
las partes muy empinadas los suelos son superficiales

de naturaleza litoslica.
Bosque muy
hmedo
Montano
Subtropical
(11.0 %)
Ubicdo en las partes ms altas de los valles de Las caractersticas climticas,

topogrficas
y
edficas,
Livitaca, entre los 3300 y 4050 m de altitud.
determinan que estas zonas
La bio temperatura oscila entre los 6 y 12 C y la deben ser dedicadas como
precipitacin total entre los 1000 a 1100 mm. Se estima terrenos de proteccin.
que la evapotranspiracin potencial entre la cuarta
parte y la mitad del promedio de precipitacin total Aunque algunos sectores ms
anual, por lo tanto se considera a esta zona como llanos pueden presentar un
cierto potencial pecuario, el cual
PERHUMEDA
deber ser aplicado teniendo en
El relieve por lo general es muy accidentado, cuenta reglas estrictas de
ubicndose sobre laderas de pendientes pronunciadas manejo.
(ms de 60 %).
Actualmente se desarrolla una

agricultura de subsistencia (maz, papa,
trigo, cebada, avena, haba y ullucos), en
las partes ms altas y secas se lleva a
cabo un pastoreo de ganado vacuno,
ovino, equino y llamas; incluso el cultivo
de pastos anuales y perennes en
pequea escala.
La vegetacin natural ha sido alterada
sustancialmente, quedando algunos
bosques relictos en las partes ms
escarpadas y alejados.
Los suelos por lo general son cidos, de textura media

a pesados y relativamente profundos a superficiales.
La vegetacin presenta estratos arbreos, arbustivos,
herbceos y graminales, las especies ms
representativas son Tasta (Escallonia myrtilloides, E.
Pendula) y Queua (Polylepis besseri). En las partes
ms altas la vegetacin es predominantemente
graminal (poaceas) alternada con especies herbceas.
Pramo muy Se distribuye en cerca a la mitad del territorio, De todas las zonas de vida, es Actualmente se desarrolla una intensa
geogrficamente se localiza entre los 4050 a 4505 m de esta la que posee los mejores actividad ganadera en la zona, donde se
hmedo
pastizales naturales y es capaz
Subalpino
21

ZONA DE VIDA
Subtropical
(41.5 %)
USO POTENCIAL
altitud, ocupa las partes ms altas de los valles de los de sostener una
ros Apurmac y Livitaca.
activada ganadera
La biotemperatura oscila entre los 0 y 6 C con alta
ocurrencia de heladas, la precipitacin esta en un rango
de 500 a 1000 mm. La evapotranspiracin potencial
vara entre la cuarta parte y la mitad del promedio de
precipitacin total por ao, lo que lo califica como
PERHUMEDO
La vegetacin est constituida principalmente por
densas asociaciones de gramneas o pajonales, las
especies dominantes son Iru ichu (Festuca ortophylla),
Chilliwa (Festuca dolychophylla), Ichu (Festuca
rigidifolia), Ichu (Stipa ichu); es comn tambin
encontrar asociaciones vegetales en zonas hmedas
conocidas como bofedales, en donde la vegetacin
dominante es (Distichia muscoides), (Luzula
peruviana), Totorilla (Scirpus rigidus), (Juncus spp) y
(Plantago sp).
El relieve es predominantemente suave a ligeramente
onduladas y colinadas.
Los suelos son en general de reaccin cida,
medianamente profundos y de textura media, se tienen
tambin suelos de drenaje deficiente y litosoles.
USO ACTUAL
intensa ubican las mejores ganaderas de la

provincia.
Se practica una agricultura marginal del
cultivo de papa (papa amarga) y
caihua.
Existen zonas de pastoreo de vicuas y
refugios de vida silvestre.
22

ZONA DE VIDA
Pramo
pluvial
Subalpino
Subtropical
(8.22 %)
USO POTENCIAL
USO ACTUAL
Se ubica entre los 4050 y 4500, se presenta en las Las condiciones bioclimticas Actualmente se desarrolla una actividad
son apropiadas para el pecuaria intensa, principalmente de
altiplanicies y quebradas altas.
desarrollo pecuario de modo camlidos con muchas limitaciones.
La biotemperatura est entre los 3 y 6 C con una extensivo
con
pasturas
precipitacin total anual entre 800 a 1000 mm, se naturales y cultivadas, aunque
estima que la evapotranspiracin potencial vara entre presentan ciertas limitaciones
la octava y la cuarta parte del promedio de precipitacin de tipo topogrfico.
total por ao, siendo calificada de SUPERHUMEDO
La actividad agrcola es
La vegetacin est compuesta por densas extremadamente limitada por
asociaciones de Chilliwa (Festuca dolychophylla) y factores climticos.
Llamaichu (Calamagrostis spp), se presenta tambin
zonas hmedas donde predomina totorilla (Scirpus
rigidus).
La topografa es generalmente ondulada y colinada,
en algunos sectores presenta quebradas y zonas de
alta pendiente
Los suelos son profundos, cidos y de textura media,
con un horizonte superficial con bastante materia
orgnica. En los sectores de alta pendiente los suelos
son de naturaleza litoslica.
Tundra pluvial
Alpino
Subtropical
(7.93 %)
Se presenta en los lugares de mayor altitud, antes de

la lnea de nieve, altitudinalmente se ubica entre los
4550 y 4900 m. en las comunidades de Collana Alta y
Huaylla Huayla.
Las caractersticas climticas y

edficas hacen que esta zona
de vida sea considerada como
tierras de proteccin. Estas
tierras son aptas para ser
En los limites de esta zona de vida, se

practica una actividad ganadera, la cual
por las condiciones del pastizal no es
muy productiva.
23

ZONA DE VIDA
USO POTENCIAL
USO ACTUAL
La biotemperatura oscila entre los 1.5 a 3 C con utilizadas en la conservacin de Existen zonas de pastoreo de vicuas y
intensa sensacin de fro y con una precipitacin vida silvestre.
refugios de vida silvestre.
superior a los 500 m. La evapotranspiracin potencial
se estima entre la octava y la cuarta parte del promedio
de precipitacin total anual, por lo que se ubica como
SUPERHUMEDO.
La vegetacin es bsicamente graminal existiendo las
mismas especies que la anterior zona de vida, las
especies arrocetadas y almohadilladas son muy
frecuentes. En las zonas escarpadas y de mayor
elevacin se tiene presencia de lquenes y musgos que
colonizan las roqueras, se encuentra tambin un
estrato herbceo compuesta principalmente por
Maichas (Senecio, Descurainia, Leuceria) y tarwi
silvestre (Lupinus sp).
24
El relieve es generalmente accidentado y algunas

veces onduladas.
Los suelos son superficiales de naturaleza cida y con
un horizonte superficial oscuro rico en materia
orgnica; en los sectores empinados los suelos son
superficiales y de naturaleza litoslica.
Nivel
Subtropical
(0.28 %)
A nivel del distrito de Livitaca es el ms escaso.
No tienen ningn uso potencial No tienen ningn uso actual, sin

y deben ser dedicadas embargo, se constituyen como refugios
exclusivamente como tierras de de vida silvestre.
proteccin por el importante

ZONA DE VIDA
USO POTENCIAL
USO ACTUAL
Se distribuye especialmente en los terrenos ms papel que juegan en el ciclo

elevados sobre los 4900 metros de altitud y representa hidrolgico de la cuenca.
los lugares de nieve perpetua y sus zonas circundantes.
La biotemperatura media anual se estima por debajo de
1.5 C con una precipitacin total anual de ms de 500
mm.
En los lugares donde la nieve se ha retirado se puede
observar colonizaciones de musgos y lquenes sobre
las piedras en los lmites inferiores de la zona de vida y
muy cerca de la tundra.
El relieve es abrupto y constituido por suelos netamente
lticos, con afloramientos rocosos.
Fuente: Mapa Ecolgico del Per, ONERN, 1976 Modificado del documento diagnstico del IMA:
25
2.1.6. Clima:
El clima que se presenta en el territorio de Livitaca, es variado y su
caracterizacin resulta de mucha importancia, ya que el clima determina el tipo
de vegetacin, las caractersticas edficas del suelo y sus posibilidades de uso
as como la distribucin de la poblacin en el tiempo y espacio.
Las caractersticas geomorfolgicas, fisiogrficas y altitudinales del distrito,
condicionan variaciones climticas que no permiten su generalizacin a todo el
distrito; ya que presenta zonas de puna, llanura, quebrada, y valles con zonas
frutcolas.
La temperatura del aire es uno de los factores climticos ms importantes, en
la caracterizacin de un rea, ya que sus variaciones influyen directamente en
la distribucin de la flora y fauna, as como en las actividades humanas. El
comportamiento trmico del distrito se ve influenciado principalmente por la
altitud y el relieve, por lo que la oscilacin de las temperaturas entre el da y la
noche es considerable, su comportamiento trmico en general es frio-templado,
fro en las zonas ms altas y expuestas y templado en los valles profundos y
quebrados. La temperatura media anual es de 10 C y una mxima y mnima
anual de 20C (noviembre) y menos 5C (julio), respectivamente.
Las temperaturas frias, se dan en las zonas altas, como son las comunidades
de Huaylla Huaylla, Pataquea, Jalcco, Union Kora, Collana Alta, Huncan,
Aucho principalmente, y las temperaturas ms clidas en la quebrada del ro
Apurmac en la comunidad de Kayno, Totora y los territorios de las comunidades
que estn en la quebrada baja del ro Livitaca, cerca al encuentro con el
Apurmac.
La ocurrencia de heladas se da entre los meses de abril a agosto, con alta
probabilidad de ocurrencia en los meses junio y julio.; con baja probabilidad en
los meses de abril, mayo o agosto.
La precipitacin pluvial tiene una distribucin variable en el tiempo y el espacio;
las lluvias son de carcter orogrfico y convectivo, la primera se da por la
presencia de cordillera central que concentra las masas de agua provenientes
de la Amazona que sobrepasan la barrera de la cordillera oriental; y las lluvias
de origen convectivo son producto del ciclo hidrolgico del territorio. Aunque en
la realidad existen interrelaciones entre estos dos tipos de enfriamiento para la
generacin de lluvias en la provincia, sin tener informacin sobre la prevalencia
de uno sobre el otro.
Si recogemos los datos a nivel provincial del territorio chumbivilcano, la
precipitacin media anual se estima en 918.25 mm, la distribucin de la
precipitacin a travs de la provincia est muy relacionada a la proximidad de
la cadena montaosa central, en donde los valores ms altos de precipitacin
se ubican en el distrito de Livitaca (1047.1 mm), debido a que las lluvias en la
zona son principalmente de origen orogrfico, como ya se explic
anteriormente.
En general la distribucin de la precipitacin a lo largo del ao es marcadamente
diferente, presentndose dos perodos de lluvias claramente diferenciados, un
26

periodo "seco" largo, que coincide con los meses abril a setiembre; y un perodo
"lluvioso" corto que se da entre octubre y marzo.
Sin embargo, en los periodos lluviosos podemos encontrar das de veranillos,
que son tiempos de ausencia de precipitaciones lluviosas lo que generan serios
daos en la agricultura de secano.
En el grfico inferior se evidencia que ms del 68% del total de la precipitacin
anual registrada en el distrito de Livitaca cae en los meses de Diciembre a
Marzo, los restantes meses presentan registros bajos o en algunos casos
ausencia total de precipitaciones.
27
GRAFICO: DISTRIBUCIN DE LA PRECIPITACIN MENSUAL (mm) EN LA PROVINCIA DE

CHUMBIVILCAS
FUENTE: ESTUDIO REALIZADO POR EL IMA 2010
El grfico nos muestras, que las precipitaciones en el distrito de Livitaca

son mayores al promedio provincial
El siguiente grficos de la estacin de Livitaca muestran un corto periodo
de lluvias intensas que abarca los meses de diciembre a marzo en los
cuales la precipitacin total mensual supera los 100 mm; en los meses
de agosto, setiembre, octubre y noviembre, se presenta una estacin
relativamente hmeda con lluvias ocasionales de muy baja intensidad,
mientras que de mayo a agosto, se presenta una temporada de secas.

EPOCA MUY HUMEDA

EPOCA RELATIVAMENTE HUMEDA
EPOCA SECA
La clasificacin climtica tiene como objeto establecer territorios con condiciones

climticas homogneas. El nivel de clasificacin utilizado es el de macroclimtico,
teniendo como parmetros principales de clasificacin, la temperatura y
precipitacin, considerando su accin combinada para definir el clima, el mtodo
utilizando es el propuesto por Thornthwaite (1931)3, que define los tipos climticos
de acuerdo a valores calculados de la precipitacin efectiva, la efectividad trmica
y la distribucin de las precipitaciones.
Es necesario aclarar que la definicin de tipos climticos se realiza a nivel macro
climtico, porque las variaciones de temperatura
y precipitacin, junto a las diferencias topogrficas, exposicin y altitud,
determinan la presencia de microclimas, las cuales al nivel del estudio sera difcil
establecer lmites precisos entre ellos y menos representarlos en un mapa.
La distribucin de los diferentes tipos climticos en la provincia de Chumbivilcas y
especialmente del distrito de Livitaca, se muestran en el mapa siguiente y su
descripcin se muestran en el cuadro contiguo.
La precipitacin efectiva y la efectividad trmica se calcula mediante dos ecuaciones (para precipitacin y
temperatura respectivamente) propuesto por el indicado autor, que determinan el grado favorable de la
precipitacin y la temperatura para el desarrollo de la vegetacin, este resultados se compara con tablas
estndares que determinan el tipo de vegetacin predominante y el tipo climtico de la zona.
28

CUADRO N 1. CLASIFICACION MACROCLIMATICA DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS.
Provincia
Capacmarca
Subhmedo
Subhmedo
Subhmedo
Subhmedo fro Subhmedo
Subhmedo
Subhmedo
semiclido
templado
semifrio
semifrgido
frgido
glacial
SUP
%
SUP
%
SUP
%
SUP
%
SUP
%
SUP
%
SUP
%
(km)
(km)
(km)
(km)
(km)
(km)
(km)
0.54
0.01 47.27
0.88
115.48
2.15 2790.46 51.95 1345.11 25.04 938.50 17.47 133.74 2.49
0.54
0.20 34.91 12.84
76.27 28.06
160.09 58.90
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00 0.00
0.00
0.00 12.35
2.75
36.52
8.13
400.61 89.13
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00 0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
582.35 86.38
91.85 13.62
0.00
0.00
0.00 0.00
Chamaca
5371.10
271.81
449.49
674.19
Livitaca
758.20
0.00
0.00
0.00
0.00
2.69
0.35
519.7
68.5
188.0
24.8
47.80
6.30
Velille
Sto. Tomas
Llusco
Quiota
756.84
1924.10
315.42
221.05
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
378.66
493.07
111.72
144.24
50.03
25.63
35.42
65.25
263.24
604.79
140.32
56.93
34.78
31.43
44.49
25.76
114.94
692.51
63.38
19.87
15.19
35.99
20.09
8.99
Colquemarca
SUBHUMEDO SEMIFRO CON DEFICIENTES LLUVIAS EN EL INVIERNO.

Abarca 2.69 km2, que representa el 0.35% del territorio Livitaqueo. Se distribuye
principalmente sobre el territorio de las comunidades de Jalcco, Totora y Kayno, la
zona de Quechapampa y la zona baja de Collana; este tipo de clima se encuentra
sobre los laderas ms altas que forman el valle del ro Apurimac y la parte baja del
ro Livitaca. Este tipo de clima se caracteriza por presentar una precipitacin anual
de 900 mm y una temperatura media anual de 13 C, con presencia de heladas
moderadas, las lluvias se distribuyen en un periodo de secas con lluvias
ocasionales entre abril a setiembre y un periodo de lluvias con precipitaciones
intensas entre octubre y marzo, este tipo de clima se distribuye en los niveles
altitudinales medios, predominando sobre los valles, laderas y lomas ubicadas
sobre los 3600 metros de altitud. Estas caractersticas hacen que esta zona
presente un grado de favorabilidad regular para las actividades agrcolas y bueno
para las actividades pecuarias.
SUBHUMEDO FRO CON DEFICIENTES LLUVIAS EN EL INVIERNO
Este tipo climtico es el ms representativo del distrito, cubre 519.7 Km2 que
representa el 68.5% del distrito de Livitaca. El clima subhmendo fro se distribuye
en los niveles altitudinales elevados de la provincia, predominando sobre los valles,
laderas y lomas ubicadas sobre los 3900 metros de altitud. Este tipo de clima
comprende la zona donde se ubica la capital distrital (Livitaca).
Presenta una precipitacin anual de 750 mm y una temperatura media anual de 7
C, con intensas heladas, las lluvias se distribuyen en un periodo de secas con
lluvias ocasionales entre abril a setiembre y un periodo de lluvias con
precipitaciones moderadas entre octubre y marzo, Estas caractersticas hacen que
esta zona presente un grado de favorabilidad malo para las actividades agrcolas y
regular para las actividades pecuarias.
SUBHUMEDO FRGIDO CON DEFICIENTES LLUVIAS EN EL INVIERNO
Se distribuye con gran representatividad sobre los territorios de las comunidades
de Huaylla Huyalla y Collana Alta; este tipo de clima se distribuye en los niveles
0.00 0.0
0.00
133.74
0.00
0.00
0.00
6.95
0.00
0.00
29

altitudinales elevados, predominando sobre los valles, laderas y lomas ubicadas
sobre los 4600 metros de altitud.
C, con intensas heladas, la precipitacin se distribuye en un periodo de secas con
lluvias ocasionales entre abril a setiembre y un periodo de lluvias con
precipitaciones moderadas entre octubre y marzo, Estas caractersticas hacen que
esta zona presente un grado de favorabilidad malo para las actividades agrcolas
y regular para las actividades pecuarias.
SUBHUMEDO FRGIDO CON DEFICIENTES LLUVIAS EN EL INVIERNO
Este tipo de clima se distribuye en los niveles altitudinales ms elevados debajo
de la lnea de nieve, predominando sobre los valles, laderas y lomas ubicadas
sobre los 4800 metros de altitud. El clima se caracteriza por presentas una
precipitacin anual de 750 mm y una temperatura media anual de 1 C, con
intensas heladas, la precipitacin se distribuye en un periodo de secas con lluvias
ocasionales entre abril a Setiembre y un periodo de lluvias con precipitaciones
moderadas entre octubre y marzo. Estas caractersticas hacen que esta zona
presente un grado de favorabilidad malo para las actividades agrcolas, y regular
a malo para las actividades pecuarias
SUBHUMEDO GLACIAL SIN ESTACIN SECA DEFINIDA.
Se presenta sobre 133 km que representan el 2.4 % del territorio provincial, se
distribuye ntegramente en el distrito de Santo Tomas, se ubica sobre los 5000 de
altitud en las partes ms altas de la cordillera de Huanso.
C, la precipitacin se distribuyen a lo largo de todo el ao y no presenta una
estacin seca definida, presentando precipitaciones en forma de nieve. Estas
zonas climticamente no son aptas para desarrollar ninguna actividad productiva;
sin embargo, por el papel que cumplen en el ciclo hidrolgico de la provincia, hacen
que deban ser excluidas de todo uso.
2.2.
ASPECTOS DEMOGRFICOS
2.2.1. Poblacin Distrital:
Segn al IX Censo Poblacional y VI de Vivienda, llevada a cabo el ao 2007, por

el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica el distrito de Livitaca tena una
poblacin total de 11,516 habitantes que representaba el 15 % de la poblacin total
de la provincia de Chumbivilcas, que segn este mismo censo alcanza a 75,585
habitantes.
La cantidad de habitantes que indica el INEI al ao 2014 es de 13,232 habitantes,
de los cuales 6,852 varones y 6,380 mujeres.
30

Indicador
Medida
Superficie
Km 2
Poblacin estimada
Personas
Total hombres
Personas
Total mujeres
Personas
Poblacin de 0 a 14 aos
Personas
Poblacin de 15 a 64 aos
Personas
Poblacin 65 a ms aos
Personas
Fuente: INEI 2014, Elaboracin propia.
Ao
2012
2014
2014
2014
2013
2013
2013
LIVITACA
758.2
13 232
6 852
6 380
5 138
7 073
887
El cuadro nos muestra que cerca del 50% de la poblacin son menores de 14 aos,
lo que nos demuestra que el distrito de Livitaca es un poblacin relativamente joven
con un nivel de crecimiento mayor a nivel de toda la provincia.
CRECIMIENTO POBLACIONAL:
El distrito de Livitaca, en los 14 aos ha aumentado su poblacin en 2,132
habitantes, que es altamente considerable frente a los dems distritos de la
provincia de Chumbivilcas, que decrecieron y otros tuvieron lento crecimiento. El
siguiente cuadro nos muestra, como algunos distritos disminuyeron en su poblacin
mientras que Livitaca tuvo un crecimiento considerable, pasando de 9,384
habitantes en el ao 1993 a 11,516 habitantes en el ao 2007.
Segn el registro del ministerio de salud, el 2012 hubo en el distrito 40 nacimientos,
de los cuales 35 fueron atendidos en elc entro de salud y 5 fueron en el domicilio.
Creecimiento Poblacional en el
distrito de Livitaca
12134
12475
El 2008
El 2010
13232
10791
El 2004
el 2014
31

Fuente: INEI 2014; elaboracin propia PDC al 2021.
DENSIDAD POBLACIONAL:
La densidad poblacional del distrito de Livitaca, a mostrado un crecimiento de 12.4
habitantes por Km en el 1993 a 15.2 habitantes por Km, lo que significa, vale decir
el ao 1993 por Km viva un promedio de 13 personas, mientas que ahora en 14
aos por Km vive un promedio de 16 personas, habindose aumentado en 3
personas por Km; lo que demuestra a medida que aumenta la poblacin la relacin
tierra hombre se reduce.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA:
El 32.05% (3,691 habitantes) de la poblacin total se encuentra econmicamente
activa, ejerciendo diversas actividades productivas que se encuentran a su alcance,
como la agricultura a la que se dedican 2,859 (77.46%) personas entre varones y
mujeres a partir de los 06 aos de edad, seguido por la actividad de construccin
con 158 personas dedicadas y 103 personas que se dedican a la explotacin de
minerales en canteras.
MIGRACION:
El flujo migratorio del distrito de Livitaca, es negativo, es mayor la proporcin de los
que salen o emigran de Livitaca a otras localidades es en mayor proporcin frente
a los que ingresan o llegan a Livitaca a vivir o residir. La migracin hacia otras
localidades del Per como: Cusco, seguido por Arequipa, Lima, La Convencin,
Madre de Dios, Sicuani, Espinar y Canas. La migracin en el caso de los jvenes se
debe al estudio y en los mayores por la bsqueda de trabajo.
Sin embargo es de destacar, que a partir de los aos 2005 la poblacin adulta
Livitaquea se va asentando en su lugar de origen, por las oportunidades de trabajo
como independiente o dependiente que se le presenta en el mismo distrito; unos
como empleados y otros en actividades tales como: agropecuaria, la naciente
minera en la zona de Chilloroya, construccin y servicios. Resultado de estas
atracciones u oportunidades, el distrito de Livitaca ha mostrado un crecimiento
poblacional en los ltimos aos.
2.3.
ACCESO A SERVICIOS:
2.3.1. Educacin
EDUCACIN INICIAL
Cobertura de Matrcula en Educacin Inicial en el Distrito de Livitaca:
El distrito de Livitaca, tiene en registro del Ministerio de Educacin para el
2014, 761 matriculados en el nivel inicial, de los cuales 352 son nios y 369
son nias.
32

Para hacer un anlisis respecto a la diferencia entre matriculados y retirados,

analizamos el cuadro de matrculas del 2013 del Ministerio de Educacin,
donde se registra 715 matriculados, lo que significa 46 matriculados menos
que el ao anterior.
Del total de matriculados, 102 nios corresponden al rea urbana, y 614 al
rea rural.
33
La cobertura de la educacin inicial en el distrito de Livitaca se centra en IIEE

de gestin pblica y mayormente se ubican en el rea rural, lo que implica
que nios y nias y nias se desenvuelven en un entorno agropecuario, con
predominancia de la cultura andina y de la lengua quechua, planteando la
necesidad de un servicio educativa Intercultural y bilinge. Asimismo el
mayor acceso a la educacin inicial es de las nias, lo que obedece sin duda
a la dinmica poblacional, que muestra mayor nacimiento de nias que de
nios.
Es de anotar que la matrcula tiende a incrementarse en las aulas de 5 aos,
vindose que en 3 aos se matricularon 178 estudiantes, en 4 aos 264 y
en 5 aos 274, esto se debe a la distancia que existe entre la vivienda y el

local educativo, ya que los menores de 3 aos no pueden caminar largas
distancia, pero los de 4 y 5 si se les exige el recorrido de ese tramo. Por otro
lado a la valoracin que los padres tienen de la educacin inicial
considerndola necesaria ya a los cinco aos, para nios y nias se habiliten
para ingresar a la educacin primaria.
Se observa un solo nio retirado que corresponde al rea rural, es decir que
en Livitaca cuando los padres deciden colocar a sus nios en el nivel inicial
se comprometen a que culmine.
.
EDUCACIN PRIMARIA
Cobertura de Matrcula en Educacin Primaria en el Distrito de Livitaca:
La matrcula en primaria del distrito se concentra en los servicios pblicos del
Estado. En la provincia se aprecia en 2013, 2218 matriculados de los cuales
1114 son varones y 1104 mujeres.
Concepto
Total
Gestin
Pblica
TOTAL Primaria
Aprobados
Desaprobados
Retirados
Primer Grado
Aprobados
Desaprobados
Retirados
Segundo Grado
Aprobados
Desaprobados
Retirados
Tercer Grado
Aprobados
Desaprobados
Retirados
Cuarto Grado
Aprobados
Desaprobados
Retirados
Quinto Grado
Aprobados
Desaprobados
2,218
1,992
207
19
282
279
0
3
378
327
48
3
395
332
59
4
408
362
44
2
363
327
33
2,218
1,992
207
19
282
279
0
3
378
327
48
3
395
332
59
4
408
362
44
2
363
327
33
rea
Privada
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Urbana
430
369
61
0
40
40
0
0
86
71
15
0
71
54
17
0
98
84
14
0
61
53
8
Sexo
Rural
Masculino
1,788
1,623
146
19
242
239
0
3
292
256
33
3
324
278
42
4
310
278
30
2
302
274
25
1,114
994
107
13
142
141
0
1
201
170
28
3
211
179
29
3
205
181
22
2
175
157
17
Femenino
1,104
998
100
6
140
138
0
2
177
157
20
0
184
153
30
1
203
181
22
0
188
170
16
34

Retirados
Sexto Grado
Aprobados
Desaprobados
Retirados
3
392
365
23
4
3
392
365
23
4
0
0
0
0
0
0
74
67
7
0
3
318
298
16
4
1
180
166
11
3
2
212
199
12
1
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2013.
Se aprecia que la matricula se concentra en las reas rurales, lo que implica

que los nios se desenvuelven en un entorno de vida agropecuario
predominantemente, aunque ahora con el desarrollo de la actividad minera
sus comunidades y hogares estn viviendo acelerados cambios en sus
hbitos de vida. Sin embargo culturalmente sigue siendo un espacio de
cultura andina y de lengua originaria quechua
Si analizamos y comparamos la matricula por grados veremos que en el
cuarto grado se concentra la mayor cantidad de nios y nias, en la dinmica
educativa es habitualmente hasta este grado que muchos alumnos , sobre
todo en el rea rural se empean en seguir en el sistema educativo, al
evidenciar resultados poco alentadores tienden a retirarse y dedicarse junto
con su familia a otras actividades, por tanto es importante considerar este
factor para mejorar la calidad del servicio educativo y garantizar la
permanencia de nios y nias.
35

En la provincia los nios de la primaria tienden a disminuir anualmente en nmero, lo que
expresa que el servicio educativo primario en Livitaca es expulsor de nios y nias que con
seguridad migran a otras provincias buscando un servicio educativo de mejor calidad que
les garantice resultados. Segn mencionan los padres por la escasa calidad y pertinencia
del servicio educativo primario, en una zona donde gran parte de los nios y nias son de
lengua materna quechua y se desenvuelven en una cultura agrocntrica, la educacin tiene
poco que ver con las experiencias de vida de nios y nias y no logra alfabetizarlos de
forma efectiva en su lengua materna y en el castellano como segunda lengua.
DISTRIBUCION DE LA MATRICULA POR TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA

450
400
1160
350
300
780
250
200
150
36
100
50
213
0
Polidocente completo Polidocente multigrado
Unidocente
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Ministerio de Educacin Censo Escolar 2012.
La mayor cantidad de alumnos se encuentran cursando educacin primaria en IIEE

polidocentes completas, dada la preferencia de los padres por un servicio educativo
que atiende de forma especfica por grados las necesidades educativas de nios y
nias. Sin embargo lo evidente es que muchas de estas IIEE se encuentran
centralizadas en los centros poblados ms grandes, a donde vienen los nios y nias
recorriendo distancias considerables o se quedan en la semana en cuartos precarios
en la localidad con la amenaza de peligros para su salud material y moral. Esta
situacin de condiciones precarias de vida para que los nios y nias se
desenvuelvan en el servicio educativo deben ser evaluadas por la municipalidad para
crear programas de proteccin, uso del tiempo libre, acompaamiento en tareas, etc.
Resultados de Aprendizaje

En referencia a la eficiencia del sistema educativo en el nivel primario, expresado en
los resultados de aprendizaje de la prueba ECE. Si bien no se puede contar con los
datos territoriales, se tiene los datos de las UGEL de Chumbivilcas y Canas en donde
se aprecia que el resultado es de:
RESULTADOS POR UGEL EN EL AREA DE COMPRENSIN LECTORA
UGEL
UGEL Chumbivilcas
Nivel 2
Nivel 1
< Nivel 1
13
52.1
35
RESULTADOS POR UGEL EN EL AREA DE MATEMTICA
UGEL
UGEL Chumbivilcas
Nivel 2
8.3
Nivel 1
24.3
< Nivel 1
67.4
Las pruebas ECE muestran para matemtica un desempeo por debajo del nivel
esperado del 67.4% en los nios y nias del segundo grado de las IIEE de la provincia
de Chumbivilcas, similar tendencia se reproduce en Livitaca. Para comprensin
lectora el desempeo es de 52.1 % nios y nias del segundo grado que han logrado
el nivel 1, lo mnimo, en la provincia de Chumbivilcas, similar tendencia se expresa en
Livitaca
La mejora en los resultados del aprendizaje depender en primera instancia de los
procesos pedaggicos que desencadena el docente, pero tambin con las
condiciones para educarse de los nios y nias.
37

Educacin Secundaria:
Livitaca: MATRCULA DE EDUCACIN SECUNDARIA POR TIPO

DE GESTIN, REA GEOGRFICA Y SEXO, SEGN FORMA DE
ATENCIN Y GRADO, 2014
Concepto
Total
Total Secundaria 1,597

Primer grado
375
Segundo grado
340
Tercer grado
329
Cuarto grado
321
Quinto grado
232
Presencial
1,597
Primer grado
375
Segundo grado
340
Tercer grado
329
Cuarto grado
321
Quinto grado
232
Gestin
rea
Sexo
Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
1,450
147
545 1,052
837
760
332
43
115 260
177
198
307
33
121 219
166
174
298
31
108 221
176
153
292
29
124 197
185
136
221
11
77 155
133
99
1,450
147
545 1,052
837
760
332
43
115 260
177
198
307
33
121 219
166
174
298
31
108 221
176
153
292
29
124 197
185
136
221
11
77 155
133
99
La educacin secundaria en el distrito es mayoritariamente de gestin pblica y

ubicada segn la organizacin territorial del INEI en la capital del distrito de LIVITACA
lo que significa que los jvenes en edad de estudiar la secundaria se concentran todos
en la capital del distrito, teniendo que desplazarse de sus comunidades algunas
distantes. Se estima que si se contara con movilidad local fluida y a bajo costo, los
jvenes de las comunidades de Livitaca se animaran a seguir estudiando, adems,
muchos nios, nias y adolescentes son dejados en pequeos cuartos por sus padres
campesinos en la capital de distrito para que accedan a la educacin secundaria, con
los consiguientes riesgos en su alimentacin y seguridad personal.
Segn la evaluacin de aprendizajes desarrollada por los docentes cerca del 90% de
los estudiantes aprueban las evaluaciones de grado, por tanto cuentan con las
capacidades previstas para el grado que cursaron, sin embargo estas estadsticas son
cuestionadas por el escaso ingreso de los educandos de secundaria del colegio de
Livitaca a los estudios superiores.
No existen otros servicios de secundaria agropecuarios por ejemplo o de escuelas en
alternancia que amplen las posibilidades de formacin secundaria de los nios, nias
y jvenes de la provincia.
38

Asimismo se observa que la mayor cantidad de estudiantes de la secundaria son

varones, excediendo casi en nmero de 100 a las mujeres que cursan la secundaria,
es un factor a relevar para generar condiciones de educabilidad en beneficio de las
nias y las jvenes mujeres de tal manera que no dejen de estudiar por dedicarse a
tareas domsticas.
Por otro lado, si bien al primero de secundaria ingresan un nmero de 375 jvenes
varones y mujeres, solo concluyen en el quinto de secundaria 232, es decir que cerca
de 140 jvenes varones y mujeres se retiran a lo largo de la escolaridad secundaria.
A medida que se avanza en los grados en la secundaria va disminuyendo la matrcula
casi en un 30%, los adolescentes y jvenes que salen del sistema educativo se
dedican a ocupaciones con escasa calificacin profesional o tcnica lo que les
significa sin duda menores ingresos de los que tenan expectativa.
Situacin de la docencia:
Livitaca: NMERO DE DOCENTES EBR POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA,

SEGN NIVEL EDUCATIVO Y ESTRATEGIA O FORMA DE ATENCION, 2014
Nivel educativo y estrategia/caracterstica Total
Total Bsica Regular
Inicial
Cuna
Jardn
Cuna-jardn
Programa de inicial 1/
Primaria
Polidocente completo
Polidocente multigrado
Unidocente multigrado
Secundaria
Presencial
A distancia
En alternancia
264
37
0
34
0
3
108
52
51
5
119
119
0
0
Pblica
254
37
0
34
0
3
108
52
51
5
109
109
0
0
Gestin
rea
Privada Urbana Rural
10
50 214
0
5
32
0
0
0
0
5
29
0
0
0
0
0
3
0
15
93
0
15
37
0
0
51
0
0
5
10
30
89
10
30
89
0
0
0
0
0
0
39

La mayor cantidad de docentes se concentra en la secundaria y otro gran porcentaje en
la educacin primaria. Donde manifiesta dficit y falta de docentes es en la Educacin
Inicial dada la ampliacin de la cobertura en los ltimos dos aos.
La infraestructura escolar:
Livitaca: NMERO DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIN Y REA
GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO OFRECIDO, 2014
Etapa, modalidad y nivel de las IIEE
que funcionan en el local
Total
Bsica Regular 1/
Slo Inicial
Slo Primaria
Slo Secundaria
Inicial y Primaria
Primaria y Secundaria
Inicial y Secundaria
Inicial, Primaria y Secundaria
Slo Bsica Alternativa
Slo Bsica Especial 2/
Slo Tcnico-Productiva
Slo Sup. No Universitaria 3/
Pedaggica
Tecnolgica
Artstica
Total
46
46
16
13
3
3
5
0
6
0
0
0
0
0
0
0
Gestin
rea
Pblica
Privada
Pblica Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
46
0
3
43
3
43
0
0
46
0
3
43
3
43
0
0
16
0
1
15
1
15
0
0
13
0
0
13
0
13
0
0
3
0
1
2
1
2
0
0
3
0
0
3
0
3
0
0
5
0
0
5
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
1
5
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
El nmero de instituciones educativas en referencia a la cantidad de estudiantes

resulta decididamente insuficiente en el caso sobre todo a la educacin Inicial y
Secundaria. En inicial para 761 estudiantes existen 22 locales de los cuales 16 locales
son exclusivos y 6 son parte de la educacin primaria, con la consiguiente inexistencia
de servicios complementarios que los estudiantes pequeos requieren: juegos,
comedor, centro de recursos. En el caso de la educacin secundaria existe 9 IIEE
para albergar a 1597 estudiantes, cuando es reconocido que un buen servicio
educativo no debe ser masivo sino tener un mximo de 25 estudiantes por seccin y
no ms de dos secciones por grado, es decir un promedio de 125 estudiantes.
40

2.3.2. Salud
El Per, como varios pases de Amrica latina, entr en un proceso que los especialistas
llaman de transicin demogrfica lo que est generado cambios en el ritmo de
crecimiento y en la estructura de su poblacin (MINSA, 2010). La tasa de crecimiento
poblacional ha ido disminuyendo notablemente durante las ltimas tres dcadas,
pasando de 2,8% anual, en los aos ochenta, a 1,2% anual, durante la primera dcada
de los aos 2000. Asimismo, las proyecciones demogrficas establecen que este
descenso se prolongara en el tiempo, ya que para mediados del siglo XXI la tasa de
crecimiento anual sera de 0,3%. La tasa de crecimiento de una poblacin se encuentra
determinada por tres factores: la natalidad, la mortalidad y los saldos migratorios. En este
sentido, para comprender la dinmica poblacional resultar fundamental analizar la
evolucin de cada uno de estos elementos4.
Por otro lado, un factor importante en la salud es el factor econmico, en general, las
personas que tienen mayores ingresos viven ms tiempo y gozan de una mejor salud que
las personas de bajos ingresos. Esta relacin persiste, independientemente del sexo, la
cultura o la raza, aunque las causas de la enfermedad y la muerte pueden variar. As
parece confirmarse que el ingreso econmico y la posicin social son los factores
determinantes ms importantes de la salud (Mustard y Frank, 1991, citado en Ramos y
Choque, 2007)
El Caso de Livitaca, si bien es cierto que su tasa de crecimiento se ha reducido, sigue
siendo positiva; esto, segn las estadsticas, por dos razones, una la reduccin de la tasa
de crecimiento y la migracin especialmente de jvenes varones y mujeres que van a las
ciudades en busca de oportunidades educativas y laborales. Y el crecimiento porque
existen actividades como la minera que la hace atractiva.
Desde una perspectiva integral, la salud de una poblacin es el resultado de una serie
de factores determinantes, como la educacin, los estilos de vida, el gnero, el ingreso
econmico, la alimentacin, el acceso a los servicios de atencin de la salud y la cultura,
entre otros. Pero estos factores no actan directamente como causa y efecto, sino que
interactan en diferentes magnitudes y sincronizadamente para lograr un particular
estado de salud. Podemos afirmar, en tal sentido, que la relacin es multidireccional,
pues existen determinantes que tienen una accin ms directa sobre la salud, en tanto
que otros actan a travs de intermediaciones (Ramos y Choque, 2007)
Los determinantes sociales de la salud apuntan tanto a las caractersticas especficas del
contexto social que influyen sobre la salud como a las vas por las cuales las condiciones
sociales se traducen en efectos sanitarios. Segn la Organizacin Mundial de la Salud,
estos determinantes explican la mayor parte de las inequidades sanitarias, es decir, de
las diferencias injustas y evitables observadas en y entre los pases respecto de la
situacin sanitaria. A continuacin se desarrollan brevemente los determinantes
4
El sistema de salud del Per: situacin actual y estrategias para orientar la extensin de la cobertura
contributiva. Oscar Cetrngolo, Fabio Bertranou, Luis Casanova y Pablo Casal. Lima 2012.
41

vinculados con la pobreza (y los ingresos), la educacin, el acceso a agua segura y
saneamiento (Oscar Cetrngolo, Fabio Bertranou, Luis Casanova y Pablo Casal. Lima
2012)
Este factor social, en Livitaca se potencia, ya que la comunidad campesina viene de una
tradicin donde la salud se mantiene y cuida con plantas y sustancias naturales; adems
las prcticas para los partos principalmente tienen una fuerte carga cultural; sin embargo
en su intencin de reducir la muerte de madre y recin nacido, entre otros factores ms,
el ministerio de salud ha restringido los partos domiciliarios con prcticas culturales
tradicionales. Este hecho hizo que se perdiera gran parte del conocimiento y la ciencia
andina en el control y manejo de partos.
El departamento del Cusco, por contar con sectores considerados en extrema pobreza,
ha recibido una atencin especial en cuanto a la salud para reducir sus indicadores
negativos as, segn los registros del Puesto de Salud de Livitaca presentamos los
siguientes indicadores:
Dentro del distrito, segn fuentes del ministerio de salud para el 2012 cuenta con el
siguiente personal: Mdicos: 05, Odontlogo: 01, Enfermero: 06, Obstetras: 04,
Nutricionista 01, Tcnico asistencial 08.
Esta cantidad de personal es insuficiente para atender a toda la poblacin, y mucho ms
complica que sea un distrito con alta dispersin de viviendas y comunidades.
2.4.
DINMICA ECONMICA DISTRITAL DE LIVITACA EN RELACIN CON

LA REGIN:
2.4.1. Economa regional y su impacto local:
La Regin del Cusco, por tercer ao consecutivo, encabeza el crecimiento del

PBI entre todas las regiones del pas. El ao 2011 con el 14 %; el 2012 con el
13.7% y el 2013 bate record con 17.5% explicado principalmente por la
expansin de la produccin gasfera y minera. Considerando que el Producto
Bruto Interno, es la suma de todos los bienes y servicios finales que produce la
economa regional, elaborados y promovidos por los sectores pblicos y privados,
en un perodo de un ao.
Este crecimiento se refleja en los 108 distritos, como es Livitaca, aun siendo
lejano, se crearon comercios y se ampliaron los servicios, apertura de
restaurantes, hoteles, tiendas de celulares, servicio de internet, grifos rurales
entre otros.
La inversin pblica en Cusco, entre 2008 y 2013, ascendi a S/. 16 063 millones,
de los cuales el 51,1 por ciento lo realizaron los gobiernos locales; el 34,3 por
ciento, el gobierno nacional; y el 14,6 por ciento restante, el gobierno regional.
42

En el caso del gobierno local en Livitaca, la inversin en los ltimos cinco aos
superaron los 60 millones de soles (sin considerar la inversin regional como es
el vial) esta inversin moviliz los servicios incrementando los ingresos.
De la inversin pblica realizada en el 2013, destacan lo invertido por el gobierno
nacional, en concesiones viales (S/. 486 millones); por los gobiernos locales, en
estudios de pre-inversin (S/. 90 millones); y por el gobierno regional, en el
Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud del Hospital
Antonio Lorena (S/. 113 millones) y el Mejoramiento de la Transitabilidad
Peatonal y Vehicular de la Avenida Evitamiento de la ciudad de Cusco (S/.6
millones).
La Regin Cusco, es un territorio con una estructura productiva bsicamente
primaria extractiva y de servicios. En su vocacin extractiva con una tecnologa
heterognea, desde la minera que por naturaleza es intensiva en capital.
Mientras que al otro extremo la agricultura se encuentra con un pobre desarrollo
tecnolgico. Es decir, mientras que la minera aporta al PBI regional el 19.2% y
ocupa al 0.9% de la PEA regional; al otro lado est la agricultura aportando el
26.5% del PBI regional y demandando el 44.3% de la PEA. Estos ltimos datos
revelan el poco desarrollo del capital humano y la tecnologa empleada en los
procesos productivos, entonces est en cuestin su competitividad.
El total del sector terciario o servicios aporta al PBI regional con el 36.6%
absorbiendo al 45.1% de la PEA cusquea; sin embargo, considerando la
importancia del sector turismo en Cusco, la respectiva fuente sugiere que el
aporte de este sector a la economa regional estara alrededor del 12.2%
considerando que est agregando al sector comercio en general, mientras que
su demanda laboral absorbe el 5% para restaurantes y hoteles, obviamente aqu
no est considerando todo el comercio de artesanas. Con este nivel de
agregacin no hay manera de inferir el aporte del transporte en turismo, las
agencias de viaje, entre otros.
2.4.2. La agricultura, motor del desarrollo:
Por su contribucin al VAB (Valor Agregado Bruto) departamental (10,3 por
ciento en el ao 2012) y por ser una de las actividades que mayor empleo
genera en el departamento, la actividad agropecuaria constituye la cuarta ms
importante para el Cusco.
La produccin en ese sector se caracteriza por usar una tecnologa tradicional
y en los casos en que incorpora avances tecnolgicos, los rendimientos
promedio de algunos cultivos (papa de 3 a 5 mil kilos por hectrea en zonas alto
andinas de Livitaca) no logran alcanzar a las de otras zonas del pas, situacin
reflejada en la poca rentabilidad de la actividad, por lo que grandes sectores de
la economa campesina se caracterizan por su produccin para el
autoconsumo.
Los principales cultivos del departamento de acuerdo al Valor Bruto de la
Produccin (VBP) agrcola de 2012 fueron: papa, caf y maz amilceo. La
43

produccin del caf se realiza en la zona de selva del departamento, mientras
que la produccin de los otros cultivos en la zona de sierra.
De acuerdo con el IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (CENAGRO), el
nmero de unidades agropecuarias en el departamento pas de 146 437
unidades registrado en el IIICENAGRO a 174 555 unidades en el ao 2012,
significando un crecimiento intercensal de19.2 por ciento.
Para el caso del distrito de Livitaca, segn el mismo CENSO, hay 2541
productores (personas naturales) con sus unidades agropecuarias, de las
cuales el 15% de los productores tienen menos de una hectrea de terreno para
dedicarlo a la produccin; este dato es preocupante en caso que se genere
procesos de parcelamiento, ya que sin las tierras comunales donde pastar sus
ganados, sus posibilidades de subsistencia se reduce.
PORCENTAJE DE PRODUCTORES
SEGUN TAMAO DEL PREDIO
de 50 a 100
6%
menos de 1
has.
15%
mas de 100
4%
de 20 a 49.5
20%
44
de 4 a 9.9 has
29%
de 10 a 19.9
has
26%
Fuente: CENSO Agropecuario 2012, Elaboracin propia 2014, PDC Livitaca
PRODUCTORES AGROPECUARIOS, POR CONDICIN JURDICA, SEGN

TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS EN LIVITACA
TAMAO DE LAS UNIDADES
AGROPECUARIAS
Productores
Superficie
Unidades agropecuarias sin tierras *
TOTAL UNIDADES
AGROPECUARIAS
CONDICIN JURDICA DEL PRODUCTOR

PERSONA
NATURAL
COMUNIDAD
NATIVA
OTRA
2554
2541
55430.91
24457.86
33
65
65

Unidades agropecuarias con tierras
Productores
Superficie
2489
2476
55430.91
24457.86
33
225
225
44.36
44.36
146
146
90.71
90.71
Menores de 0.5 has

Productores
Superficie
De 0.5 a 0.9 has
Productores
Superficie
De 1.0 a 1.9 has
Productores
Superficie
295
295
386.48
386.48
De 2.0 a 2.9 has

Productores
Superficie
199
199
436.78
436.78
218
218
688.22
688.22
172
172
706.47
706.47
186
186
943.98
943.98
295
295
2162.58
2162.58
De 3.0 a 3.9 has

Productores
Superficie
45
De 4.0 a 4.9 has

Productores
Superficie
De 5.0 a 5.9 has
Productores
Superficie
De 6.0 a 9.9 has
Productores
Superficie
De 10.0 a 14.9 has
Productores
Superficie
334
333
3812.19
3801.19
11
168
168
2691.6
2691.6
52
51
1099.96
1077.96
22
32
32
835.8
835.8
32
32
De 15.0 a 19.9 has

Productores
Superficie
De 20.0 a 24.9 has
Productores
Superficie
De 25.0 a 29.9 has
Productores
Superficie
De 30.0 a 34.9 has
Productores

Superficie
981.68
981.68
De 35.0 a 39.9 has

Productores
Superficie
183
183
14
14
618.95
618.95
68
68
3730.9
3730.9
35
34
4179.62
4017.7
1459.5
1059.5
De 40.0 a 49.9 has

Productores
Superficie
De 50.0 a 99.9 has
Productores
Superficie
De 100.0 a 199.9 has
Productores
Superficie
De 300.0 a 499.9 has
Productores
Superficie
De 500.0 a 999.9 has
Productores
Superficie
1
814.4
De 1000.0 a 2499.9 has

Productores
Superficie
1
2470
De 2500.0 a 2999.9 has

Productores
Superficie
2
5300
De 3000.0 a ms has
Productores
Superficie
5
21793.73
Fuente: CENSO Agropecuario 2012, INEI 2013.
En la sierra peruana se practica un tipo de agricultura de autoconsumo, con

limitados excedentes para comercializar. Hay dos componentes a tener en
cuenta para que esto sea as.
Por un lado las condiciones agroecolgicas de los andes que suponen una
prctica cultural en pequeas parcelas con un uso de mano de obra intensiva
y una tecnologa propia, distinta de aquella que ha caracterizado las grandes
reas productoras de alimentos del mundo. Por otro, la relativamente alta
densidad de poblacin y la presencia de una cultura productiva milenaria, cuyo
modo de producir excedentes troc en una agricultura de autoconsumo ante la
imposibilidad estructural de manejarlos en las condiciones histricas que
impuso el invasor espaol (Murra, J. V., 1987)
46

2.4.3. Minera e Hidrocarburos:
La minera e hidrocarburos es la actividad ms importante y contribuy con el
20.1 por ciento del Valor Agregado Bruto departamental de Cusco, en el 2012.
En el 2012, el sector logr una produccin de 51 875 TMF de cobre; 2522,016
gramos finos de oro y 16,410 kilogramos finos de plata. El empleo generado
lleg a 11,088 empleos directos, y la inversin realizada en este sector, de
acuerdo con el Ministerio de Energa y Minas, asciende a US$ 460 millones.
Adicionalmente, al 2011, las reservas probadas de cobre ascienden a 3591,476
TMF, las de oro llegan a 1 657 056 onzas finas, y a 20 697 007 onzas finas de
plata.
La empresa minera ms importante del departamento es Glencore Xstrata PLC,
tras la fusin del grupo de minera y metales Glencore International PLC y
Xstrata PLC, cuenta con una moderna planta de sulfuros que produce y
comercializa concentrados de cobre de la mina a cielo abierto Antapaccay,
ubicada en la provincia de Espinar a 4,100 metros sobre el nivel del mar, tiene
recursos equivalentes a un total de 817 millones de toneladas de cobre con una
ley de 0,52 por ciento, e inici sus operaciones en noviembre de 2012.
La mina producir un promedio de 160 mil toneladas de cobre en concentrado
por ao durante los primero diez aos, adems de oro y plata.
Por otro lado, se inici el proceso de cierre definitivo de la unidad minera Tintaya.
A nivel del distrito como zona de influencia minera, el proyecto minero
Constancia de HudBay Minerals es importante. La inversin estimada asciende
a US$ 1 500 millones. El proyecto, ubicado en los distritos de Chamaca y Livitica,
provincia de Chumbivilcas, producir unas 85000 toneladas finas de cobre
desde 2015 y tendr una vida til de 15,3 aos.
El yacimiento minero tambin cuenta con recursos de molibdeno y plata.
HudBay invirti aproximadamente US$ 658 millones en el proyecto al 30 de junio
de 2013 y ha formalizado compromisos por ms de US$ 455 millones.
DATOS DE LA MINA CONSTANCIA OFRECIDA POR LA MISMA EMPRESA EN

SU PAGINA WEB:
Ubicacin: Sureste de Los Andes en Per, en los distritos de Chamaca y
Livitaca, Provincia de Chumbivilcas, Departamento de Cusco
Propiedad: 100%
Superficie: 22.516 hectreas en 36 concesiones de minerales
Metales principales: cobre
Metales secundarios: molibdeno, plata
Tipo de extraccin considerado: pozo abierto
47

Vida de la mina5
Propiedad
100%
Produccin diaria de mineral
80k tpd
Produccin anual media de Cu2
82k toneladas
Costo en efectivo por libra de Cu3
US$1.25/lb
Costo de la mina y la unidad del molino4 US$7.48/t

Capital de mantenimiento anual medio
US$47 millones
Vida de la mina
22 aos
A fines de setiembre de 2014, se culmin aproximadamente el 94% del proyecto

cuprfero Constancia, 100% de propiedad de Hudbay, ubicado en Per, siguiendo
un criterio proporcional de los gastos. Del presupuesto de capital total del proyecto
de US$ 1,700000,000, Hudbay ha incurrido en gastos por una suma aproximada de
$ 1,600000,000 al 30 de setiembre de 2014. Asimismo, ha celebrado compromisos
por una suma adicional de $ 64'000,000.
La lnea de transmisin de energa del sitio ha sido comisionada, las actividades de
comisionamiento de la planta se encuentran bien encaminadas y el pre-desbroce
est bien avanzando, con suficiente mineral triturado disponible para el cronograma
de aumento de la produccin.
Las pruebas de transporte se encuentran en curso y el comisionamiento de mineral
en la chancadora se ha completado. La principal instalacin mecnica ha sido
completada en el rea de molienda, y los trabajos estn enfocados en la culminacin
de la instalacin elctrica y de las tuberas. Las pruebas de fuga en el tanque y las
celdas de flotacin estn a punto de ser completadas en el rea de flotacin y
espesamiento.
Todos los principales reactivos y consumibles se encuentran actualmente bajo
contrato como respaldo a las operaciones. Toda el agua para la puesta en marcha
es capturada y la presa de relaves ha alcanzado su altura mxima para prepararse
para la produccin. La fuerza laboral del proyecto est en la fase de disminucin con
un nmero significativo de contratistas de obras civiles pesadas desmovilizados. La
contratacin de la fuerza de trabajo y del personal tcnico se est desarrollando
conforme a lo planeado y la capacitacin necesaria se encuentra en curso y de
acuerdo con el cronograma. Adems, se ha adjudicado el contrato de transporte de
Fuente: divulgacin de la compaa Hudbay

1.LOM segn el Informe Tcnico del Proyecto Constancia NI 43-101, fechado el 15 de octubre de 2012
Y siguientes actualizaciones sobre estimaciones del proyecto en divulgaciones pblicas
48

concentrados y actualmente se han completado las oficinas y las instalaciones de
mantenimiento de la mina.
El proyecto contina avanzando con miras a alcanzar la primera produccin de
concentrados durante el cuatro trimestre de 2014 y la produccin comercial durante
el segundo trimestre de 2015.
Informacin detallada sobre las reservas y recursos minerales
Reservas Minerales de Per al 1 de enero de 2014
Categora
Constancia
Probadas
Probables
Pampacancha
Probadas
Probables
Total probadas
Total probables
Total reservas
Toneladas
Cu (%)
Mo (g/t)
Au (g/t)
Ag (g/t)
483,000,000
94,000,000
0.32
0.22
93
61
0.040
0.036
3.04
2.77
23,000,000
20,000,000
506,000,000
114,000,000
0.52
0.44
0.33
0.26
142
159
95
78
0.298
0.252
0.052
0.074
4.28
3.74
3.09
2.94
620,000,000
0.32
92
0.056
3.07
49
Nota: Es posible que los totales no cuadren a causa del redondeo.

Recursos Minerales del Per al 30 de setiembre de 2013
Categora
Toneladas
Cu (%)
Mo (g/t)
Au (g/t)
Ag (g/t)
Medidos
68,000,000
0.22
59
0.036
2.17
Indicados
293,000,000
0.20
58
0.033
1.96
Inferidos
200,000,000
0.19
51
0.031
1.86
Medidos
5,000,000
0.41
69
0.243
5.46
Indicados
6,000,000
0.34
98
0.211
4.68
Total medidos e
indicados
Total inferidos
372,000,000
0.20
59
0.039
2.09
200,000,000
0.19
51
0.031
1.86
Constancia
Pampacancha
Nota: Es posible que los totales no cuadren a causa del redondeo.
La minera junior Zincore Metals contempla dos escenarios para la construccin del
proyecto minero Accha; el primero, estimado en US$ 214,5 millones, comprende la
construccin de una planta piro metalrgica en el distrito cusqueo de Accha, la cual
producir calcina de zinc plomo para su venta a refineras del exterior; el segundo
escenario valorizado en US$ 345,5 millones, prev la instalacin adicional de una

refinera en Ilo, la cual producir lingotes de zinc de alta pureza y sulfato de plomo
a partir de la calcina producida en Accha.
Las operaciones iniciaran en el 2017, la produccin promedio anual alcanzara
60000 toneladas de zinc y 40000 toneladas de plomo. El periodo de vida til sera
de 8 9 aos.
El gas de Camisea es uno de los recursos energticos ms importantes
descubiertos en el pas, ubicado en la zona de selva de la provincia de La
Convencin del departamento de Cusco. Segn la Memoria Institucional 2006-2011
del Ministerio de Energa y Minas, las (TCF) en 2009 a 12,5 TCF en el ao 2010, lo
que representa un incremento de 4,2 por ciento.
La produccin de gas natural de los Lotes 88 y 56 fue de 396 411 359 MPC en el
2012, siendo 3,7 por ciento mayor respecto al ao 2011. Asimismo, la produccin
de lquidos de gas natural aument 3,9 por ciento frente al ao anterior alcanzado
30 151 805 BSL en el 2012.
El impacto de este aumento de ingresos por el canon gasfero, es positivo para el
gobierno local de Livitaca, lo que significar un aumento de presupuestos para la
inversin pblica.
Y al empezar a explotar la mina Constancia, del mismo modo podra llegar cerca
de 50 millones de presupuesto anual con proyeccin a seguir creciendo a partir del
2016.
2.4.4. Circuitos Tursticos:
Nuestro distrito de Livitaca, posee diversos atractivos tursticos, que a partir de
procesos de planificacin e inversin podran ser importante productos tursticos.
A nivel de la regin, el Cusco posee una gran oferta y diversa de atractivos
tursticos arqueolgicos, culturales, tnicos, paisajsticos y naturales. En el turismo
cultural, turismo urbano, turismo de naturaleza, la visita a comunidades campesinas
(culturas vivas) y termalismo, las alternativas regionales son superiores a las
nacionales, lo cual significa una ventaja comparativa para la regin.
Segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el nmero de arribos a los
establecimientos de hospedaje ha crecido a una tasa promedio anual de 15,6 % en
el periodo 2003-2012, alcanzando 2326,356 personas en el ao 2012. Por su parte,
el nmero de llegadas de visitantes al santuario histrico de Machupicchu mostr
un ritmo de crecimiento anual de 7,3 %, durante el periodo 2005-2012, registrndose
1114,434 visitantes en el ao 2012.
Esta atraccin que genera Machupicchu y el Cusco como ciudad, podra ser
aprovechada por los distritos como Livitaca, que cuenta con diversos potenciales
atractivos como son:
Las Grutas de Warari.

El centro Arqueolgico de Chinisiry.
50

La cultura viva en sus fiestas y corridas de todos como sus fiestas patronales
de 20 de Enero y fiestas patrias.
Por otro lado, las diversas festividades dentro de las comunidades y su artesana
podra ser un importante capital cultural para desarrollar el turismo en todas sus
variantes.
2.4.5. Trasporte
La infraestructura vial es un factor fundamental para el crecimiento sostenible y
el desarrollo de una economa, al permitir un mejor aprovechamiento de las
ventajas comparativas con que cuenta, lo que se traduce en una reduccin de
la pobreza y una mejora en la distribucin de los ingresos.
En tal sentido, con el fin de consolidar el crecimiento que experimenta la regin
se hace necesario promover la inversin privada en aeropuertos e
infraestructura vial.
Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la infraestructura
de transporte en el departamento de Cusco est compuesta por lo siguiente:
-
Infraestructura vial: 1 821,48 kilmetros de carreteras de red vial nacional; 2

646,78 kilmetros de red vial departamental y 8 716,00 kilmetros de red vial
vecinal.
El distrito de Livitaca, tambin en estos ltimos aos tuvo un imposrente avance

en la calidad de sus vas, contando con dos rutas de Cusco y Sicuani asfaltado
con el sistema bicapa la primera ruta de Yanaoca Queswacha
Quechapampa; y la segunda Combapata Tungasuca Aucho; y el resto de la
ruta como afirmada hasta Livitaca.
Por otro lado, todas sus comunidades estn interconectadas con vas afirmadas
y algunas como Totora, Ccollana Alta y Huaylla Huaylla con trochas en proceso
de mejora.
La va actual en proceso de construccin de Livitaca Totora Tungasuca, ser
otra tercera va importante ya que acortar distancia y tiempo para llegar a
Combapata.
A nivel de interconexin provincial, se tiene la ruta Livitaca Chamaca Santo
Toms afirmada, y la segunda ruta: Livitaca Chilloroya Velille y de ah
interconecta con Espinar Arequipa o Santo Toms.
Esto permite a Livitaca poder proyectar ser un centro de interconexin en la
provincia de Chumbivilcas.
51

2.4.6. Formas organizativas de la poblacin comunal
Una de las formas organizativas son las comunidades campesinas, que han
funcionado como instituciones de subsistencia proteccin, regulacin de
conflictos, redistribucin, intermediacin, y re-afirmacin de valores, creencias
y sentimientos de pertenencia.
Las instancias comunales y las organizaciones funcionales deben ser ubicadas
en el contexto de todos los elementos mencionados hasta el momento. Solo de
esta manera podemos brindar una imagen realista de ellas.
A continuacin presentamos varias tipologas complementarias que nos
permitan visualizar el conjunto de organizaciones, instituciones y actores
existentes.
a. Organizaciones e instituciones segn su finalidad:
Organizaciones relacionadas con la agricultura y la ganadera: junta

directiva de la comunidad, asamblea comunal, comits de riego, agricultura,
forestal.
Organizaciones relacionadas con la salud, la alimentacin, la niez y las
mujeres: Club de madres, vaso de leche, Organizacin Distrital de mujeres
de Livitaca.
Organizaciones relacionadas con la educacin: Asociacin de Padres de
familia, en todas las Instituciones Educativas del distrito, tanto a nivel inicial,
primaria y secundaria.
Sindicato unificado de trabajadores de Educacin (SUTEP)
Organizaciones relacionadas con la seguridad: Rondas campesinas, juntas
vecinales.
Organizaciones culturales: Clubes deportivos, conjuntos musicales..
b. Organizaciones, Instituciones y actores segn papel intermediador.
Organizaciones y/o bisagra entre el municipio y los comuneros: Junta

directiva de la comunidad, club de madres, vaso de leche.
Autoridades bisagra entre el municipio y los comuneros: El presidente con
su junta.
Organizaciones y/o bisagra entre el estado / gobierno central y los
comuneros: Municipio, mesa de concertacin, Instituciones Educativas,
Centro de Salud, Polica, Gubernatura.
Autoridades bisagra entre el estado/ gobierno central y los comuneros: el
alcalde, el teniente gobernador, el gobernador, el juez de paz, los
profesores, los policas.
52

2.5.
Gobierno local
2.5.1.
Principales funciones
De acuerdo a la ley Orgnica de municipalidades en su art 20 menciona, que

las principales funciones de la autoridad local son:
-
Aprobar y controlar el plan de desarrollo sostenible local y el programa de

inversin concertada con la sociedad civil.
Aprobar el rgimen de organizacin interior y el funcionamiento del gobierno
local.
Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal en el
control y fiscalizacin de la gestin municipal.
Aprobar el presupuesto anual bajo responsabilidad.
Ejecutar y supervisar las obras publicas.
Aprobar endeudamientos internos y externos conforme la ley.
Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales.
Normar la zonificacin, urbanismo acondicionamiento territorial y
asentamiento humano.
Aprobar la firma de convenios de la cooperacin nacional e internacional y
convenios interinstitucionales.
En los ltimos aos, la gobernabilidad en el distrito de Livitaca, sufri serios

cuestionamientos por el alto grado de corrupcin, lo que ha debilitado el inters de
la poblacin en participar en procesos participativos.
53

CAPITULO III
PLANIFICACION ESTRATGICA
3.
CONCEPTOS GENERALES
3.1.
Enfoques de desarrollo
Los dos pilares fundamentales de la Planificacin Estratgica son: El
conocimiento y anlisis de la realidad como contexto y por otro lado, los actores
donde se busca intervenir. Ese hecho demanda de formas de mirar esa realidad
e interpretarla; y esos son los enfoques que vienen a ser orientaciones tericas,
conceptuales y normativas que conducen nuestras observaciones, e
interpretaciones. En ese sentido, a continuacin se describe
brevemente
algunas de las orientaciones claves que fueron discutidas inicialmente como
marco de la propuesta y que luego han contribuido e influenciando en el anlisis
y diseo de los programas.
3.1.1. Enfoque de desarrollo humano:
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
enfoque de desarrollo humano es aquel que ubica a las personas en el centro
del desarrollo, trata de la promocin del desarrollo potencial de las personas, se
preocupa por el aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para
vivir la vida que valoran. As mismo es el proceso por el que una sociedad
mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento
de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y
complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los
derechos humanos de todos. En planificacin del territorio esta perspectiva es
sumamente esencial ya que todo lo que no signifique beneficio a las personas
como colectivo, en sus condiciones de vida y atente contra sus derechos deja
notar que los recursos y las capacidades estn sirviendo a otros fines y no a la
vida de las personas. El desarrollo humano se mide en variables
eminentemente sociales: la educacin, la esperanza de vida al nacer y la
capacidad adquisitiva para garantizar necesidades bsicas y eso depende de
capacidades individuales y de libertades que tienen que ver con oportunidades
accesibles.
3.1.2. Enfoque de Interculturalidad:
Segn la UNESCO, La cultura, adquiere formas diversas. A travs de la cultura,
el espacio y esa diversidad se manifiesta en la originalidad o pluralidad de las
identidades que caracterizan los grupos y las sociedades de la humanidad, la
cultura es as mismo la fuente de intercambio, de innovacin y de creatividad
el principio de interculturalidad en la planificacin supone visibilizar las formas
54

y procesos de socializacin no solo econmica, poltica, tica y jurdica; ya que
esta es la base para promover el intercambio y las relaciones interpersonales y
colectivas a fin de erradicar toda clase de inequidad, sin suprimir las diferencias
ni las identidades culturales. Estas premisas del enfoque deben llevar a
construir tres fenmenos.
Un Estado que lleva adelante una propuesta basada en una democracia
respetuosa de la diversidad que vela por crear las condiciones necesarias para
que los pueblos originarios puedan hacer valer sus derechos. As mismo
desarrollar espacios pblicos para converger la diversidad cultural y pluralidad.
3.1.3. Enfoque de gestin para resultados:
El enfoque por resultados nos permite alcanzar un cambio real, descriptible,
mensurable, posible, pertinente, que encierra una relacin clara entre la causa
y el efecto en el tiempo. Por tanto, es sujeto de accin en funcin a visibilizar
concretamente los resultados obtenidos. Los resultados demandan de una
intervencin de corto, mediano y largo plazo articulados entre s, con
inversiones coordinadas, movilizan capacidades individuales y organizativas.
La gestin por resultados es un enfoque para la gestin del desarrollo y supone
un aprendizaje en la praxis, no formula recetas y no entra en conflicto con otros
enfoques. Aborda dos espacios de intervencin, lo espacial o territorial y lo
institucional, propone para ello principios y estrategias.
Dentro de los principios de la Gestin para resultados (GpR) podramos citar a:
la Eficiencia, la efectividad, el valor pblico, la transparencia, la responsabilidad,
desempeo basado en evidencias.
Dentro de las estrategias centrales estn, la concepcin e incorporacin de los
componentes del enfoque como partes de un sistema integrado dentro de la
organizacin, lo cual coloca la necesidad de articular los siguientes
componentes:
La planificacin estratgica y el respectivo diseo de indicadores.
La programacin presupuestaria.
Las acciones centrales de monitoreo y evaluacin, como claves para la
medicin y avance de la gestin interna de la provisin y regulacin as como
en la rendicin de cuentas en el proceso de gobernabilidad y transparencia.
Subsistemas institucionales administrativos y financieros, como mecanismos
transversales coloca a la toma de decisiones, la comunicacin la
construccin del trabajo en equipo y la organizacin interna, la gestin de la
calidad, la gestin del desarrollo y desempeo del recursos humano, la
gestin de informacin, los procesos administrativos y financieros como ejes
de apoyo a la gestin programtica y poltica.
55

3.1.4. Enfoque de planificacin estratgica y la prospectiva:
La prospectiva estratgica, pone la anticipacin al servicio de la accin, es una
metodologa integrada de planificacin estratgica por escenarios, tienen como
objetivo proponer orientaciones y acciones estratgicas para revolucionar el
presente e interpela a la estrategia. Se cuestiona las opciones posibles y los
riesgos de irreversibilidad.
Un escenario es un conjunto formado por la descripcin de una situacin futura
y un camino de acontecimientos que permiten pasar de una situacin original a
otra futura.
La hiptesis de un escenario debe tener en simultneo cinco condiciones:
pertinencia, coherencia, verosimilitud, importancia y transparencia.
Se debe pensar en dos tipos de escenarios: exploratorios, que parten de
tendencias pasadas y presentes y conducen a futuros verosmiles. Y
escenarios de anticipacin o normativos, son construidos a partir de imgenes
alternativas del futuro y podrn ser deseables o rechazables son concebidos
de forma retro proyectiva. Se trata entonces de identificar variables y ese es el
objetivo del anlisis estructural. Analizar el juego de los actores a fin de plantear
las preguntas claves para el futuro. Y reducir la incertidumbre sobre las
cuestiones clave, despejar los escenarios de los entornos ms probables
gracias a los mtodos de expertos. Enfoque de gestin pblica social,
descentralizada:
El campo de la gerencia pblica, es un mbito de conocimientos y prcticas de
las ciencias polticas, econmicas y sociales; tiene como instrumento
fundamental de gestin el estudio y ejecucin de las polticas pblicas. La
gerencia pblica, ms que una teora, constituye un cuerpo de generacin de
propuestas relativas al liderazgo ejecutivo en el sector pblico, a la provisin de
bienes y servicios en el mismo, el diseo y gestin de las organizaciones
pblicas y, finalmente, las polticas transversales de gestin del aparato pblico.
Cuya perspectiva se sustenta en corrientes de pensamiento que destacan la
importancia de la organizacin como respuesta a problemas y demandas
sociales lo cual podra decirse que es rasgo heredado de la experiencia de la
empresa privada como el camino hacia la eficiencia de las organizaciones.
La gerencia social 6 la cual se sita en la interseccin de tres campos de
accion1: el desarrollo social, las polticas pblicas y la gerencia pblica. Como
cuerpo organizado de conocimientos se beneficia de los aportes prcticos de
las tres disciplinas y los articula, es por ello que decimos que la gerencia social
ofrece comprensiones y respuestas que provienen a la vez de estos tres
mbitos.
INDES, 2006.
56

3.1.5. Reforma del Estado y Descentralizacin:
Demanda de una visin orientadora del Estado que precise su rol y funciones
fundamentales, como base para definir los objetivos y resultados esperados de
las reformas como: Redefinicin del eje de Simplificacin Administrativa, la
ampliacin del alcance al concepto de Atencin al Ciudadano para incorporar
en l los temas de cobertura y calidad de los servicios del Estado (salud,
educacin, seguridad), con atencin a la poblacin vulnerable y excluida;
La descentralizacin ocupa un lugar transversal y prioritario en la gestin

poltica, entendida como un conjunto de medidas estructurales orientadas a
lograr un equilibrio de poder entre los diferentes niveles de gobierno proceso
de la transferencia del poder de decisin sobre las polticas pblicas, en
diversos campos, a manos de autoridades y funcionarios de los gobiernos
regionales y locales.
3.1.6. La modernizacin del Estado:
Coloca como centro de atencin, los servicios al ciudadano y eso demanda de
enfocarse en la mejora de la calidad de dichos servicios. Hay la necesidad de
desarrollar como parte de la reforma los siguientes elementos de agenda:
La necesidad de mejorar la asignacin de recursos pblicos, incluyendo

el planeamiento, el presupuesto por resultados, la descentralizacin fiscal y
las polticas de gasto corriente para el sostenimiento de los servicios
pblicos.
Concebir el gasto pblico como un ciclo que abarca el planeamiento, la
asignacin, la ejecucin, el seguimiento y control, y la evaluacin, e
incluyendo por lo tanto los sistemas de inversin pblica, de contrataciones
y adquisiciones, de control, el presupuesto por resultados y la gestin del
gasto corriente.
Ampliar el concepto de presupuesto por resultados a uno de gestin
por resultados, incluyendo sistemas de seguimiento y evaluacin de la
gestin pblica.
Valorar la participacin ciudadana en la gestin pblica: fortalecimiento
y consolidacin de espacios y mecanismos efectivos de dilogo,
concertacin, transparencia en la informacin pblica y rendicin de
cuentas (accountability).
Recuperar la confianza ciudadana en el Estado y de ste en sus
servidores deben ser objetivos de la reforma y modernizacin del Estado.
Reforma de la organizacin territorial del Estado: la actual divisin
poltica (multiplicacin de municipios y nmero de gobiernos regionales)
contribuye a atomizar los recursos y multiplicar el gasto no productivo del
Estado.
57

3.1.7. Enfoque de desarrollo territorial:
El desarrollo territorial est basado en la incorporacin de modelos sistmicos
de gestin, en el desarrollo de capacidades institucionales, en la gestin del
concepto de calidad, en el uso y gestin de la informacin, en la proteccin
ambiental, en la bsqueda de equidad social, respeto a la diversidad y a la
interculturalidad.
El desarrollo territorial supone una comprensin bsica sobre el significado y
composicin del territorio, cuyo concepto expresa o grafica la realidad,
caracterizada por la accesibilidad o no que representa una parte del espacio;
es una construccin social, multidimensional, multisectorial que articula en su
interior distintos espacios geogrficos pero que han articulado una visin
sistmica para construir y desarrollar al interior valor agregado como producto
de la transparencia, participacin y asociatividad en la organizacin y la gestin
territorial.
El territorio es el referente de pertenencia, identidad, cultura por ser un espacio
de experimentacin y significados.
3.1.8. Enfoque de desarrollo econmico local:
Segn Alburquerque (2008), supone el planteamiento integral y contextualizado
sobre el funcionamiento de las economas y demanda de actuaciones
orientadas a lograr la introduccin de innovaciones tecnolgicas, de gestin y
socio institucionales en el conjunto de los diferentes sistemas productivos
locales y tejido de empresas existentes. Por tanto el enfoque de desarrollo
econmico tiene en cuenta exigencias que plantea el cambio estructural desde
las formas de produccin en serie hacia las formas de produccin incorporando
valor agregado del conocimiento, la calidad y la diferenciacin de la oferta
productiva. Demanda de la mejora de las redes territoriales de apoyo a la
produccin, la cooperacin de actores pblicos y privados y la mejora de
coordinacin interinstitucional y multinivel. En ese sentido las cadenas
productivas y los eslabonamientos del de las cadenas de valor dotan al territorio
de capital social para introducir innovacin. Por tanto en este enfoque la
asociatividad es medular pero su calidad de relacionamiento hace este proceso
de mayor transcendencia.
3.2.
Consideraciones del Plan de Desarrollo de Livitaca:

Interculturalidad e inclusin, fundarse en la interaccin y el respeto de las
personas de todas las procedencias, culturas e identidades.
Comprensin que el desarrollo es esencialmente humano, ubica a la
persona como objeto y sujeto de desarrollo, recoge el conjunto de derechos
que debe garantizar el estado a toda persona.
Introducir la necesidad de hablar de sostenibilidad: Entendida desde la
perspectiva que el desarrollo es un activo en el transcursos del tiempo
58

3.3.
implica expansin de libertades fundamentales de las generaciones

actuales a fin de no poner lo que le corresponde heredar a las futuras
generaciones. Eso significa reducir pobreza y promover crecimiento para
asegurar beneficios sociales.
La participacin, los actores involucrados son el ncleo y el eje de todo,
van cambiando, desarrollan sus capacidades y sus organizaciones su
entorno. Eso demandada de compromiso, informacin y acceso,
apropiacin.
TENDENCIAS DENTRO DE LA GLOBALIZACIN:
3.3.1. En demografa:
En el CENSO del 2007, desarrollado por el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI) el Per contaba con una poblacin de 27412,157 habitantes y
con una tasa de crecimiento de 1.6 %. La distribucin de la poblacin por sexo
mostraba una paridad entre hombres y mujeres con porcentajes de 49.7% y 50.3%
respectivamente. Segn la distribucin por grupos de edades, la poblacin peruana
es joven con una edad promedio de 28 aos. El 30.5% de sus habitantes se
encontraba entre cero y 14 aos, 63.1% entre 15 y 63 aos y 6.4% entre 64 a ms.
De acuerdo al rea de residencia, 75.9% residen en zonas urbanas y 24.1% en
zonas rurales.
A nivel del distrito de Livitaca, podemos observar del diagnostico inicial que es junto
a la capital provincial un distrito con crecimiento poblacional, lo que determina una
poblacin con ms del 50% de jvenes menores de 15 aos. Este dato es importante
porque Livitaca es un distrito con poblacin joven y la tendencia es seguir creciendo
por lo que es importante planificar para dotar de servicios y posibilidades de
capacitacin y educacin de calidad. Por otro lado, este crecimiento de la poblacin
juvenil demandar puestos laborales; caso contrario continuar con la tendencia de
migracin de los jvenes con secundaria completa.
3.3.2. Econmico.
Durante los ltimos 9 aos, la economa peruana viene creciendo a pesar de las
crisis de la economa mundial creciendo a razones por encima del promedio mundial
y latinoamericano. De la Tabla 6 se puede obtener que el crecimiento promedio de
los ltimos 7 aos fue de 7.11% esto considerando la crisis del 2009 donde el Per
solamente creci 0.9%. Los motores del crecimiento sostenido han sido los sectores
de construccin, demanda interna e inversin privada. Sin embargo, la dependencia
de las exportaciones de materias primas afecta significativamente el crecimiento.
Esto se observ en el ao 2009, en cual se desarroll la crisis inmobiliaria
americana.
UTO INTERNO PRODUCTO BRUTO INTERNO PERUANO (VARIACIN PORCENTUAL REAL)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011
59

Agropecuario
5.4
8.4
3.2
7.2
2.3
4.3
3.8
Pesca
3.2
2.4
6.9
6.3
-7.9
16.4
29.7
Minera e hidrocarburos
8.4
1.4
2.7
7.6
0.6
-0.1
-0.2
Minera metlica
7.3
1.1
1.7
7.3
-1.4
-4.8
-3.6
Hidrocarburos
23.4
5.7
6.5
10.3
16.1
29.5
18.1
7.5
7.5
11.1
9.1
-7.2
13.6
5.6
Procesadora de recursos primarios
3.9
4.1
-2.7
7.6
-2.3
12.3
Industria no primaria
Manufactura
8.5
8.5
14
8.9
-8.5
16.9
4.4
Electricidad y Agua
5.6
6.9
8.4
7.8
1.2
7.7
7.4
Construccin
8.4
14.8
16.6
16.5
6.1
17.4
3.4
Comercio
6.2
11.7
9.7
13
-0.4
9.7
8.8
Servicios
6.4
9.6
8.6
4.2
7.4
8.6
VALOR AGREGADO BRUTO
6.7
7.9
9.1
9.6
1.1
8.5
6.9
Impuestos a los productos y derechos de importacin
8.5
6.3
6.4
11.1
-1.1
10.8
7.2
PRODUCTO BRUTO INTERNO
6.8
7.7
8.9
9.8
0.9
8.8
6.9
VAB primario
6.1
2.1
7.4
1.1
4.4
VAB no primario
7
8.4 10.4 10.3 0.8 10.3 7.4
Cuadro 15: Variacin Porcentual Real del PBI
Nota. Tomado de Estadsticas. Principales Indicadores Macroeconmicos del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
2012. Recuperado de:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=131&Itemid=101106&lang=es
A nivel econmico, el distrito de Livitaca tendr un importante crecimiento a partir

del inicio de la explotacin de la mina Constancia en la zona de Chilloroya (2016
aproximadamente), lo que incrementar sobre un promedio superior al 100% del
ingreso para gastos de inversin pblica en el gobierno local. Este incremento
demandar mano de obra local y externa que incrementar la demanda de servicios
de alimentacin, hospedaje, movilidad, y comercio. Este incremento de demanda de
consumo requerir una planificacin para proveer servicios de calidad y cantidad
necesaria.
3.3.3. Conciencia Ambientalista:
En la actualidad mundial, el problema del deterioro ambiental es uno de los que ms
importancia est teniendo.
La conciencia ambiental puede definirse como el entendimiento que se tiene del
impacto de los seres humanos en el entorno. Es decir, entender cmo influyen las
acciones de cada da en el medio ambiente y como esto afecta el futuro de nuestro
espacio. Sin ser alarmista, conciencia ambiental, por ejemplo, es entender que si yo,
ciudadano comn, derrocho algn recurso natural, como puede ser el agua, maana
cuando quiera volver a utilizarlo ya no voy a poder. Muchas veces, al hablar de
problemas ambientales se nos viene a la cabeza la destruccin de la capa de ozono,
el calentamiento global, el alarmante aumento de la generacin de residuos. Pero
60

no vemos una relacin directa entre nuestras acciones diarias y estos
acontecimientos.
Las tendencias mundiales hacia una cultura verde, gestionadas a travs de la
adopcin de certificaciones como el ISO 14000, la cual busca institucionalizar un
enfoque holstico en la gestin ambiental empresarial, mediante estrategias dirigidas
a mitigar el impacto ambiental (ISO, 2011a), as como la norma no certificable ISO
26000, que brinda la orientacin armonizada para el accionar socialmente
responsable, ante una sociedad que exige cada vez ms productos y servicios que
satisfagan al cliente, sin daar al medio ambiente (ISO, 2011b). Es fundamental que
estas normas y guas sean conocidas por los funcionarios del distrito y puestas en
prctica por los residentes para una mejora en la calidad de vida, respetando el
medio ambiente, y propiciando el uso sostenido de los recursos.
En el ao 2008 en el Per se cre Ministerio del Ambiente, encargado de conducir
la formulacin de la Poltica Nacional del Ambiente, del Plan Nacional de Accin
Ambiental y de la Agenda Nacional de Accin Ambiental, supervisando su
cumplimiento. La Poltica Nacional del Ambiente, tiene la finalidad de orientar la
gestin ambiental y es de cumplimiento obligatorio por todas las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), en los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local). Mediante Decreto Supremo N 014-2011MINAM el gobierno central aprob el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA
PER 2011-2021, que contiene 7 metas prioritarias en el corto, mediano y largo
plazo hacia el ao 2021.
al 202
1Metas del Plan Nacional de Accin Ambiental del Per al 2021
Metas del Plan Nacional de Accin Ambiental del Per al 2021
rea de accin
Meta
Tratamiento del agua
100% de aguas residuales adecuadamente tratadas
Residuos slidos
100% de sus residuos slidos adecuadamente dispuestos
Calidad del aire
100% de ciudades que han sido identificadas prioritarias en el pas, cuenten con planes
de accin de limpieza del aire que cumplan con los estndares de calidad ambiental
Deforestacin neta y una tala ilegal igual a cero, reduciendo los gases de efecto
invernadero en cerca del 48%. Esto est vinculado tambin al cambio de uso de la tierra
para la conservacin de 54 millones de Ha de bosques primarios
Bosques y Cambio climtico
Incrementar al 100% el valor de los bienes, los servicios de las reas naturales
protegidas, aumentar en 80% la superficie de produccin orgnica e incrementar el 70%
Diversidad biolgica
de las exportaciones de productos de biocomercio y en 50% las inversiones en eco
negocios
100% de la pequea minera y la minera artesanal puedan aplicar, principalmente, los
Minera y energa
instrumentos de gestin ambiental
100% de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
Gobernanza ambiental
aplican la Poltica Nacional del Ambiente y sus instrumentos de gestin ambiental
Cuadro 17: Metas del Plan Nacional de Accin Ambiental al 2021
61

Nota. Tomado del Plan Nacional de Accin Ambiental del Per 2010-2021 del Ministerio del Ambiente (MINAM), 2011.
Lima, Per: Autor.
En atencin a la biodiversidad, en el Per, se cuentan con 60 reas protegidas, que

se constituyen en patrimonio natural, por el conjunto de plantas, animales, paisajes,
ecosistemas, y recursos genticos nicos que contienen. Entre las reas protegidas
ms importantes en el pas se encuentras: (a) Parque Nacional Huascarn, (b)
Santuario Histrico del Machupicchu, y (c) el Parque Nacional Manu (SENANP,
2011). El Estado peruano, segn la Constitucin Poltica del Per (Congreso de la
Repblica, 1993) en el artculo 68, est obligado a promoverla conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, para lo cual estableci leyes
como la Ley No. 26834 Ley de reas Naturales Protegidas y se respalda en
instituciones como el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
y el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
A nivel distrital, la apertura de nuevos centros mineros, hace que se tenga que
implementar medidas legales para evitar el deterioro de los recursos naturales como
el agua, la tierra y el aire. Esta medidas no solo debern darse frente al impacto de
la gran y pequea minera, sino tambin a nivel de los habitantes en su consumo
diario y los desechos generados.
La tendencia local es la contaminacin de sus ros, como el caso del ro Livitaca,
que en la actualidad ya se nota un nivel de contaminacin al haber residuos slidos
como llantas, plsticos y latas dentro de su cauce, si no se toman medidas
ambientales, en pocos aos se convertir en un rio muerto.
3.3.4. Ciencia Tecnologa y Comunicacin:

Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, como es el caso del internet y la
telefona mvil, es una tendencia que cada vez ms se va masificando y extendiendo
en calidad y cantidad, lo que permite reducir costos y facilita el comercio en todos
sus niveles, as como el intercambio de informacin entre el sector pblico, privado
y las personas naturales. Internet representa una nueva plataforma comercial,
permitiendo transacciones a nivel nacional e internacional entre empresas y
consumidores finales y su principal impacto se presenta en la reduccin de las
brechas de acceso a la informacin, incluso en los sectores de bajos ingresos de los
pases en vas de desarrollo (CEPLAN, 2011).
Livitaca, no es ajena a ese proceso, durante los aos que vienen, desde el ministerio
de educacin se implementarn instituciones educativas piloto con tecnologa, y
esto generar una demanda de todas las instituciones primarias y secundarias para
que sean dotadas de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
62

3.4.
ANLISIS DE LA PRINCIPAL PROBLEMTICA EN EL DISTRITO:
Desarrollo
Social
Problema
Causa
Los niveles de aprendizaje de los

nios, nias y adolescentes dentro
de las Instituciones Educativas del
distrito son bajos; en promedio,
dentro de la evaluacin Censal a
estudiantes de segundo grado de
primaria, solo 10 de cada 100
entienden lo que leen correctamente
y menos de 8 resuelven problemas
de razonamiento lgico matemtico
perfectamente.
Deficiente implementacin de material

didctico.
Escasa cobertura de los servicios de

salud de calidad en la poblacin.
Priorizacin
1
Poblacin sin identificacin.

Inaccesibilidad a los servicios
sociales del Estado.
Alta rotacin en los docentes.

Deficiente ingesta de alimentos.
Profesores sin actualizacin docente.
Deficiente infraestructura educativa.
Inexistencia de implementacin con
Tecnologa
de
informacin
comunicacin.
Deficiente acceso a la identidad:
Efecto
Bajo rendimiento escolar.
Entidades encargadas del registro de

personas no logran cobertura de
intervencin en todo el territorio por el
difcil acceso geogrfico.
Poblacin desinformada..
Territorio extenso.
Escasos centros de salud en el distrito.

Poblacin dispersa.
Alta tasa de desnutricin crnica

infantil en nios menores de 5 aos.
Escaso presupuesto del sector para

cubrir las necesidades de la poblacin.
Difcil accesibilidad y conflicto cultural en
los servicios generan desconfianza en la
poblacin.
Deficiente servicios de Saneamiento
bsico.
Hacinamiento en el hogar.
Prcticas inadecuadas de limpieza,
disposicin de residuos slidos.
Deficiente desarrollo fsico e

intelectual, los jvenes que
concluyen la secundaria tienen
dificultades para acceder a
estudios superiores.
Bajo rendimiento escolar.
Uso inadecuado del tiempo libre en

la juventud, niez y poblacin en
general. Que genera hbitos
dainos como el alcoholismo,
Deficiente ingesta de protena, vitaminas

y minerales, acceso a disponibilidad de
alimentos por altos costos en la
comercializacin y el ingreso a las
comunidades as como por falta de
prcticas de seguridad alimentaria dentro
del patrn de la familia.
Deficiente acceso al a los servicios de
salud en el control prenatal, en la
atencin al parto as como en el control
de CRED, la atencin de servicios
carece de enfoque intercultural.
Escasos espacios para la prctica del
deporte y espacios recreativos para la
poblacin.
Incremento de enfermedades
Poblacin poco sociable.

Incremento del estrs emocional.
63

ludopatas (abuso del internet y
juegos digitales)
Carencia de programas para fomentar el

deporte.
Incremento del consumo del

alcohol en jvenes y adolecentes.
DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y GOBERNABILIDAD

Problema
Incremento de la
inseguridad, por el
incremento de la
delincuencia (robos
domiciliarios)
Conflictos intra e inter
comunales por cuestiones
territoriales.
Incremento de la corrupcin
dentro de la gestin pblica
y el Ineficiente usos de os
recursos pblicos.
Causa
Escasa presencia policial.
Efecto
Poblacin insegura.
Dbil organizacin de las

rondas campesinas.
Conflictos internos comunales e

intra familiares.
Comunidades sin
saneamiento fsico legal.
Debilitamiento de la organizacin
comunal.
Deficientes capacidades
organizaciones en los lderes
y lideresas campesinas.
Riego de la desaparicin de las

comunidades campesinas.
Dbil organizacin de la
sociedad civil.
Conflictos sociales.
Priorizacin
2
Escasa reduccin de la pobreza.
64
Obras e inversin pblica

ineficiente.
Deficientes sistemas de
comunicacin entre la
municipalidad y la poblacin.
DESARROLLO
Problema
Deficiente productividad
agropecuaria.
No existen eficientes canales

preestablecidos para el
dilogo.
La poblacin percibe escasa

presencia del estado y con poca
efectividad.
No hay sistema de
participacin ciudadana
descentralizado, la poblacin
nota una gran ausencia del
gobierno local,
La poblacin desconoce la forma

como se orienta la accin del
Estado y cmo se articula entre
los distintos niveles de gobierno.
ECONMICO
Causa
Efecto
Sistemas productivos agropecuarios

deficientes.
Escaso ingreso familiar desde las

actividades agropecuarias.
Bajo nivel de tecnologa agropecuaria.
Baja competitividad de los productos.
Escasa tierras productivas.
Bajos precios de los productos

agropecuarios.
Deficiente uso del agua.

Geografa agreste con altitud promedio
superior a los 3900 msnm.
Priorizacin
1

Dbil capacidad de
emprendimiento para
promover la cultura
empresarial local.
Existen iniciativas no articuladas de

capacitacin en gestin empresarial, no
van de la mano con transferencia
tecnolgica,
No se tienen una visin de la necesidad
de los beneficios de agruparse, de
negociar en un bloque de productores.
Inexistencia de desarrollo
de paquetes tecnolgicos
que permitan mayor
productividad de la
agricultura local.
La produccin agrcola
no cuenta con
estndares de calidad,
se comercializa como
insumo sin transformarse
localmente por lo cual no
se desarrolla valor
agregado y aumento del
valor bruto de la
produccin.
Los costos de transporte
para comercializar son
altos.
Inexistencia de un Centro tecnolgico

agropecuario.
Inaccin del gobierno local y gobierno
regional para promover la competitividad
y atraer instituciones que desarrollen la
investigacin, la tecnologa y innovacin.
No existen planes de produccin, estudios
sectoriales de los sistemas productivos.
No campesinos estn individualizados,
se ha debilitado la visin colectiva que
les permita adoptar mejores tcnicas para
producir ms y de mejor calidad.
El productor agropecuario, no cuenta con
mecanismos de capitalizacin.
Los sistemas viales vecinales no estn
adecuadamente mantenidos.
La va principal de salida a la Ciudad de
Cusco y Sicuani es angosta y peligrosa.
El servicio de trasporte pblico es
deficiente y de alto costo.
Los agricultores, comerciantes y

productores desarrollan sus
actividades en la mayora de los casos
de forma individual, sin una forma de
organizacin que los respalde.
Realizan una gestin intuitiva de sus

negocios.
No hay sistema organizacional que
permita trabajar con el enfoque de
cadenas productivas y de cadenas de
valor.
Los productores no hacen uso de
mejores tcnicas para incrementar su
produccin ni mejorar la calidad.
No hay plan o estrategia de desarrollo

de la agricultura familiar campesina.
Comercializan bajos volmenes de
produccin, (papa, cebada, trigo,
maz.) por no tener produccin
El valor bruto de la produccin no

genera rentabilidades evidentes por
tanto no se hace atractivo la
agricultura familiar.
65
Afecta directamente a la
competitividad de los productos en el
mercado
Se encarece los productos y se altera

su calidad lo cual genera menor valor
de la produccin.
La promocin a la
produccin de la
artesana local es
limitada lo que no permite
desarrollar un mercado
turstico.
Escaso presupuesto gubernamental para

la promocin de la artesana local.
Perdida de los saberes y

conocimientos artesanales locales.
Artesanos desorganizados.
Perdida de los saberes ancestrales en

artes locales.
Incremento de la minera
artesanal ilegal
Leyes poco claras para la formalizacin de

los mineros artesanales.
Genera conflictos
comunidad.
Descubrimiento de zonas ricas en

minerales.
De incrementa el riesgo
contaminacin ambiental.
dentro
de
la
de

DESARROLLO TERRITORIAL LOCAL E INFRAESTRUCTURA

Problema
Dbil Articulacin
vial
Causa
Las vas de comunicacin, estn en mal
estado.
En el caso de la vas de conexin con los
mercados regionales son estrechas y de alto
riesgo.
Insuficiente
infraestructura para
la prestacin de
servicios de calidad
en salud,
educacin y
proteccin del
ciudadano.
Deficiente sistemas
de comunicacin
en telefona
Inexistencia de un
Sistema de Gestin
del Territorio, que
articule lo
ambiental,
econmico, socia.
Deficiente
mantenimiento de
la infraestructura
existente.
Deficiente
aprovechamiento y
Poca capacidad de inversin y gasto con

proyectos destinados a proveer
infraestructura de salud, educacin y
seguridad.
Poca supervisin del sistema de
funcionamiento de la atencin preventivo
promocional de salud, funcionamiento del
sistema educativo
Deficiente voluntad poltica o disponibilidad de
recursos para invertir localmente en dotar de
infraestructura, equipamientos y personal
idnea y en cantidad necesaria en la zona.
Se carece de sistemas de coordinacin entre
el Gobierno Local y los sectores ministeriales.
Lo accidentado y extenso del territorio hacen
difcil la instalacin de sistemas de
comunicacin en todo el distrito.
No se cuenta con instrumentos para el
Ordenamiento Territorial.
Falta la Zonificacin Ecolgica Econmica del
territorio del distrito.
Efecto
Baja competitividad territorial.
Priorizacin
2
Incremento del costo de produccin y

comercializacin.
Incremento de accidentes de trnsito con
victimas fatales.
Insatisfaccin de la poblacin frente a sus
necesidades.
La poblacin no cuenta con servicios ni

en cobertura ni en calidad suficientes en
los servicios bsicos y se vulneran
derechos que afectan la calidad de vida
de la poblacin.
Exclusin y miseria en los sectores
campesino.
66
Poblacin excluida de servicios de
telecomunicaciones.
.
Desorden en la implementacin de
actividades productivas.
Propuesta de proyectos mineros en

zonas de cabecera de cuenca poniendo
en riesgo la provisin del agua para el
consumo humano y las actividades
agropecuarias
Sobre posicin de derechos sobre
territorios con fines agropecuarios y
mineros extractivos.
Desconocimiento de la potestad en el uso de

los recursos para el mantenimiento de las
obras e infraestructura.
Descoordinacin en la administracin del

territorio por los entes del Estado.
El tema climatolgico y las caractersticas
del territorio exigen un mantenimiento
constante de la infraestructura,
Deficiente educacin del cuidado de los

bienes por parte de la poblacin.
Incremento de los costos en la inversin

pblica.
Carencia de sistemas de almacenamiento de

agua.
Escases de agua para fines de

subsistencia de las personas y la
produccin de alimentos.

gestin del recurso
hdrico.
DESARROLLO AMBIENTAL
Problema
Contaminacin y prdida de la
capacidad de vida de la Pacha
mama.
Causa
Deficiente conocimiento de las
personas sobre la pacha mama.
Efecto
Priorizacin
. Deterioro de la Pachamama
Incremento de la erosin de los

suelos.
Incremento de la actividad
extractivas mineras.
Incremento de residuo solido
principalmente plsticos que son
arrojados sin manejo adecuado.
Quema de pastos naturales.

Incendios forestales.
Ganadera extensiva sin rotacin

de pastos.
Desconocimiento de la poblacin
de los daos que genera la quema
de pastos.
Falta de cultura ecolgica en las
personas.
Falta de control de la tala ilegal.
Inexistencia de un sistema de
alerta temprana para evitar
riesgos y daos.
Inexistencia de voluntad poltica
para combatir seriamente la
ilegalidad e informalidad en la
explotacin del recurso
maderable.
Poco compromiso de la poblacin
por el cuidado ambiental.
Perdida de la diversidad de los

pastos naturales.
67
Desaparicin de especies de flora

y fauna silvestre.
Explotacin indiscriminada de los
recursos forestales, depredacin de
los bosques.

68

3.5.
CONSTRUCCIN DE LA VISION DEL DISTRITO DE LIVITACA:
Livitaca en el 2021 es un distrito con sus habitantes

fortalecidos en su identidad cultural que promueve
el Buen vivir; sus nios, nias, adolescentes y
jvenes, gozan de un servicio educativo de calidad y
sus familias cuentan con acceso al servicio de salud
integral promoviendo la prevencin y recuperando
sus saberes ancestrales.
El territorio est planificado en armona con la
Pachamama, haciendo un uso racional y sostenible
de sus bienes comunes (tierra, agua, suelo, aire,
minerales)
La poblacin campesina desarrolla la actividad
agropecuaria, trasformando sus excedentes y cuenta
con un slido ingreso econmico que le permite
cubrir sus necesidades y mantener su familia.
Es lder en la ganadera y productos lcteos a nivel
regional.
Es un territorio libre de violencia familiar, donde los
recursos econmicos del Estado son administrados
en concertacin con la ciudadana.
69

3.6.
Visin desde las Mujeres:
LIVITACA VISTA DESDE LAS

MUJERES EL 2021
En Livitaca, las mujeres

cuentan con igualdad de
oportunidades
para
desarrollar sus capacidades y
potencialidades.
Tienen
organizaciones productivas,
gremiales y sociales que les
permite
reivindicar
sus
derechos
econmicos,
sociales y polticos. La familia
es el seno donde se forman las
personas en equidad de
gnero.
70

CAPITULO IV
PROPUESTA PROGRAMTICA DE DESARROLLO
PROGRAMAS Y PROYECTOS 2015 - 2021
4.1.
LOS EJES PARA ALCANZAR EL BUEN VIVIR:
El buen vivir como filosofa andina, nos aporta para disear un plan basado en
la armona y equilibrio del hombre con la naturaleza; una mirada
multidimensional a la vida en comunidad permite a no centrar el desarrollo solo
en el crecimiento econmico, sino a abordarlo desde la perspectiva del pleno
despliegue de las capacidades sociales y personales y del relacionamiento
armnico entre sociedad y ambiente para el pleno desenvolvimiento en base a
las potencialidades del territorio.
Livitaca es un territorio potencialmente ganadero, y un espacio para desarrollar
actividades de intercambios sociales, econmicos y culturales entre diversas
provincias, por tanto en este territorio deben desarrollarse con caractersticas
particulares la dimensin social, econmica, institucional y cultural.
En los espacios participativos de consulta desarrollados con la poblacin se
identifica ejes de desarrollo que expresan estas dimensiones, los cuales estn
relacionados entre s, porque el logro pleno de cada uno de los ejes depende de
la realizacin de los otros. A su vez estos ejes hacen posible operacionalizar la
visin de desarrollo del distrito.
Para su operacionalizacin se bas en los ejes y objetivos estratgicos del PLAN
BICENTENARIO AL 2021, de acuerdo a la norma emanada del Ministerio de
Economa.
71
4.2.
OPERACIONALIZACION DE LA PLANIFICACIN:
Ejes estratgico
1: DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
Objetivo
Meta
Vigencia plena y ejercicio

efectivo de los derechos y
libertades fundamentales
Fortalecer el sistema de
identificacin y de registros
Al 2021 el 100% de habitantes civiles, incidiendo en la
menores y mayores cuentan
entrega del DNI, con
con DNI.
certificacin biomtrica y
digital.
Acceso garantizado a una

justicia autnoma e
independiente, transparente,
confiable, moderna, eficiente
eficaz y predecible
Al 2021 cada comunidad

cuenta con una organizacin
de rondas campesinas
implementada y capacitada.
Reduccin de las inequidades

y de la pobreza y la pobreza
extrema
Estrategia
Implementar y capacitar a las

rondas campesinas en
coordinacin con las
autoridades del sistema
judicial peruano.
Al 2021, las organizaciones de

mujeres estn fortalecidas y
Capacitacin en el ejercicio de
participan activamente en la
derechos.
vida poltica y social del
distrito.
Al 2021 se ha reducido la
pobreza al 15% y la extrema
pobreza al 5%
Implementacin de proyectos
para garantizar la soberana
alimentaria.
Implementar programas para
reducir el consumo del
alcohol.
72

Impulsar la instalacin y uso
adecuado de los servicios
bsicos (agua, desage, luz)
en todos los hogares.
2. OPORTUNIDADES Y
ACCESO A LOS
SERVICIOS:
Educacin de calidad
pertinente oportuna
respetando la primera lengua y
la cultura de los estudiantes.
al 2021, todos los nios y

nias acceden a una educacin
de calidad pertinente y
oportuna. Donde 60% de los
nios y nias de segundo
grado entienden lo que leen
adecuadamente y el 60% de
los mismos resuelven
problemas de razonamiento
matemtica de forma
adecuada.
Dotar de infraestructura,
implementar con tecnologa,
capacitar docentes, hacer
seguimiento, y brindar medios
y servicios para garantizar la
asistencia escolar.
Al 2021, Livitaca est libre

del analfabetismo.
Impulsar los programas de

alfabetizacin intercultural en
las comunidades.
Al 2021, el 100% de nios y

nias en edad escolar tienen
acceso a una I.E. cercana a su
vivienda, priorizando el
cumplimento de la meta en los
menores de 5 aos.
Ampliar la cobertura de I.E de

nivel inicial en todas las
comunidades, anexos y
caseros.
73

Brindar servicios de
movilidad escolar para el
traslado de los estudiantes a su
I.E.
Al 2021, el 100% de docentes

participan en un programa de
formacin continua.
Mejorar los servicios de salud

integral para las familias
rurales y urbanas de Livitaca,
desde un enfoque
intercultural, promoviendo
una atencin pertinente y
oportuna y de calidad
Seguridad alimentaria, con

nfasis en la nutricin
adecuada de los infantes y las
madres gestantes
al 2021, cada comunidad y

anexo cuenta con un centro de
salud comunal construido e
implementado con pertinencia
intercultural.
Desarrollar y financiar
programas de formacin
docente continua en
coordinacin con todos los
niveles y organizaciones del
sector Educacin.
Dotar de personal permanente
en los centros de salud.
Construccin e
implementacin de centros de
salud comunal
al 2021 el 100% de las

familias de Livitaca cuentan
con seguro de salud.
Ampliar la cobertura del

seguro integral de salud.
Reducir la mortalidad infantil

a 15 por mil nacidos vivos y
muerte materna a 46 por 100
mil.
Ampliar el servicios de salud

priorizando la atencin a
madres gestantes y recin
nacidos.
al 2021, la desnutricin
Dotar de suplementos
crnica en menores de 5 aos
nutricionales a los menores en
se ha reducido a 10%erradicar
riesgo alimentario.
la desnutricin infantil
74

Al 2021 se reduce al 10% de

mujeres con anemia en edad
frtil.
Al 2021 el 100% de familias

cuentan con servicios de agua
segura en su domicilio y
servicios higinicos.
Acceso universal de la
poblacin a servicios
Al 2021 95% de las familias
adecuados de agua, desage,
electricidad y comunicaciones. cuentan con servicio elctrico
domiciliario.
Todas las reas rurales
cuentan con seal para
telefona celular.
Acceso y mejoramiento de la
vivienda de la poblacin
Educar a la poblacin para

mejorar los hbitos
alimenticios, alimentaria de
Fortalecer las capacidades
para mejorar la seguridad
alimentaria.
Garantizar el abastecimiento
de agua en las familias.
Desarrollar proyectos de
afianzamiento hdrico en las
cabeceras de cuenca.
Desarrollar proyectos
alternativos energticos.
Ampliar el acceso a la
telefona, con nfasis en las
zonas rurales dispersas.
Desarrollar programas de
al 2021 el 90% de las familias vivienda saludable.
cuentan con viviendas
Elaborar proyectos desde el
adecuadas y saludables
enfoque cultural para adecuar
sus viviendas.
75

3. ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
4. ECONOMA,
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
Reforma del Estado para

mejorar su capacidad de
gestin y ampliar su presencia
en todo el territorio
Al 2021, el municipio de
Livitaca es administrado desde
el sistema de gobierno
electrnico.
Asignar los recursos pblicos

necesarios para su
implementacin. Capacitar a
los funcionarios y trabajadores
en calidad del servicio
gubernamental.
Gobernabilidad: Impulsar los

mecanismos de participacin
ciudadana en las decisiones
pblicas, fortaleciendo su
capacidad para fiscalizar,
planificar y trasparentar la
gestin pblica.
Livitaca est entre los
primeros en calidad brindada;
Es el resultado de 19
indicadores que miden la
calidad de la gestin pblica.
Fomentar la tica en la
prctica de la gestin pblica.
Estructura productiva
diversificada, competitiva,
sostenible y con alto valor
agregado y productividad.
Generar valor agregado y

mayor productividad a la
actividad ganadera.
Al 2021, Livitaca es lder en la

produccin ganadera de leche Dotar de tecnologa e
y carne (ovinos y vacunos,
infraestructura productiva.
camlidos).
Al 2021 se implementado mil Implementar proyectos de

hectreas de pastos cultivados. riego tecnificado.
Al 2021 Livitaca lidera como

Principal productor de lcteos
y carne.
Capacitar a los productores

ganaderos.
76

Desarrollo del turismo y la
promocin de sus atractivos
culturales y Generar valor en
la artesana local
Al 2021, Livitaca es
reconocido a nivel regional y
nacional como destino
turstico y productor de
artesana
Capacitar y desarrollar la
artesana local. Promover sus
atractivos tursticos culturales
y artesanales.
Al 2021 el distrito de Livitaca

Elaborar el estudio de OT y
est ordenado territorialmente
ZEE
con su ZEE.
Actividad industrial
diversificada y con alto valor
agregado en los sectores
agropecuarios, mineros y
tursticos.
5. DESARROLLO LOCAL
E INFRAESTRUCTURA
Electrificacin integral del

distrito
Fortalecer la competitividad
local mediante el
Al 2021, la gran empresa

minera explota minerales en
armona con las comunidades
reduciendo el impacto
ambiental y cumpliendo la
normatividad del Estado y las
comunidades.
Cumplimiento de contratos y
convenio marco entre
Comunidad, Estado y
Empresa
Al 2021 existen
organizaciones de mineros
artesanales legalmente
constituidos y explotan en
armona con la Pachamama.
Elaborar estrategias para la

formalizacin de los mineros
artesanales.
Al 2021, todos los hogares

urbanos y rurales tienen
acceso al servicio elctrico.
Elaborar los expedientes y

desarrollar las gestiones al
ministerio de energa y minas.
Al 2021 se ha construido dos

represas de agua.
Desarrollar estudios para la

construccin de represas.
77

fortalecimiento de corredores
Al 2021 hay una tercera va
econmicos.
Livitaca - Totora - Combapata Elaborar los proyectos viales
Asfaltada
Agrupamiento de la
poblacin rural en ciudades
intermedias establecidas con
centros poblados planificados
6. RECURSOS
NATURALES Y
AMBIENTE
Recursos naturales y
diversidad biolgica
conservada y aprovechada de
manera sostenible con
participacin y beneficio de
las poblaciones.
Al 2021 se tiene una va de

interconexin asfaltada
Combapata - Livitaca - Santo
Toms. (va Ausanta)
Gestionar frente a las

entidades correspondientes y
generar alianzas inter
provinciales.
Al 2021 las vas comunales

estn asfaltadas con bicapa.
Promover el mercado local.
Al 2021, las comunidades de

Chilloroya, Quecha Pampa,
Planificar y elaborar los
Chucapata, Livitaca, cuentan
proyectos de ordenamiento
con planes urbanos en
urbano.
ejecucin y crecen bajo un
plan ordenado y planificado
Al 2021, los principales
centros poblados de Livitaca
cuentan con infraestructura
urbanstica adecuada.
Planificar y elaborar los

proyectos de ordenamiento
urbano.
al 2021 se ha sembrado un
milln de plantones
Generar alianzas con las

comunidades campesinas para
la siembra de rboles.
78

Calidad Ambiental en el
territorio
Al 2021, los ros de Livitaca

se mantienen fuera de
contaminacin de residuos
slidos
Desarrollar planes de gestin

de residuos slidos.
Manejo integrado y eficiente

del agua y las cuencas a nivel
nacional.
Al 2021 se cuenta con mil

hectreas bajo riego
tecnificado.
Organizar a los productores

agropecuarios.
Sistema Nacional de Gestin
Livitaca cuenta con Sistema
Ambiental implementado en el
Local de Gestin Ambiental
Municipio de Livitaca
(SLGA)
Capacitar al personal
municipal y lderes
comunales. Incentivar la mesa
de concertacin de Livitaca.
79
CAPITULO V
MODELO DE GESTION
5.
CONCEPTOS GENERALES:
El modelo de gestin es una propuesta de cmo se gestionar el presente Plan de
Desarrollo de Livitaca al 2021.
Es la concepcin bsica que orienta la gestin poltica, administrativa, social y
econmica del Plan desde la forma como la sociedad civil comunidades campesinas,
autoridades, instituciones pblicas y privadas participan activamente en la
implementacin del Plan.
Describe la estructura de gestin y la forma de hacer el trabajo para mejorar la
productividad y competitividad, principalmente la armona y concertacin de la
comunidad en su conjunto.
Por tanto, el modelo de gestin se desarrolla en un espacio poltico que permite administrar
la participacin de todos los actores que intervienen en un territorio para que puedan articularse
de manera comprometida, responsable, armnica, interactiva y cooperante, en funcin a un
objetivo de bien comn.
Por lo tanto la institucionalidad del sistema debe ser capaz de orientar y conducir el desarrollo
territorial, monitorear y evaluar la ejecucin de los objetivos e indicadores del plan, as como
actualizarlo, estableciendo rutas y caminos adecuados, concertados y armnicos.
5.1.
LOS EJES PARA LLEGAR AL BICENTENARIO CON CALIDAD DE VIDA Y

EQUIDAD EN EL ACCESO A LOS SERVICIOS.
Para estar dentro de los lineamientos del Plan Bicentenario, como matriz para
disear la ruta a nivel distrital de Livitaca, se consideraron los 6 ejes, los cuales
definen los proyectos y programas de desarrollo, como tambin las metas que
se desea alcanzar a partir de una inversin tanto pblica como privada
eficiente, monitoreada y evaluada desde los distintos espacios de
concertacin.
80

1. Derechos
fundamentales
y dignidad de
las personas
6.
Recursos
naturales y
ambiente.
2.
Oportunidades
y acceso a los
servicios
5. Desarrollo
regional e
infraestructura
3. Estado y
gobernabilidad
4.
Economa,
competitivid
ad y empleo
Los espacios de concertacin, en los cuales se har el ejercicio del derecho a la

participacin ciudadana, estarn centrada en dos espacios principales.
El primero en la mesa de concertacin distrital, la cual agrupar a las mesas
temticas por cada eje.
El otro nivel de participacin, son las asambleas comunales, en las cuales de
debatir y priorizar la inversin pblica a nivel comunal.
En el marco de estos dos espacios, se desarrollarn las actividades del presupuesto
participativo multianual, las audiencias pblicas de rendicin de cuentas y los
talleres de evaluacin y monitoreo del avance de metas.
81
ANEXO N 01
SISTEMATIZACIN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS PRIORIZADOS POR COMUNIDAD:
Sistematizacin de demandas Comunidad KAYNO
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Instalacin de sistemas de riego

tecnificado
Estado
Comunidad
82
Mejoramiento de pastos cultivados para

la ganadera
Proyecto de mejoramiento
de la ganadera lechera
Fortalecimiento de capacidades
Comuneros
productores
Comunidad de
Kayno
Capacitacin de promotores
agropecuarios comunales
Instalacin de mdulos de cultivo de
pastos
Identificacin de recursos tursticos
Proyecto de Promocin
Turstica
Capacitacin en habilidades
artesanales
Productore
s Artesanos
Comunidad de
Kayno

Difusin y promocin
Creacin del establecimiento
Dotacin de personal calificado.
Construccin de Aulas
Construccin de infraestructura
Implementacin de un
centro de salud comunal
Desarrollo social
Implementacin
Ampliacin de los
servicios educativos de la
I.E. Integrada
Implementacin con Tecnologas de

Informacin y comunicacin. Internet
Familias
campesina
s
Poblacin
Estudiantil
Comunidad de
Kayno
Comunidad de
Kayno
Biblioteca virtual
Saneamiento bsico
integral
Programa de seguridad
alimentaria
Instalacin de servicios bsicos (Agua,

desage y tratamiento de los residuos
slidos)
Dotacin de alimentos a familias
vulnerables.
Capacitacin de madres y padres de
familia en nutricin.
Familias
campesina
s
Familias
campesina
s
Comunidad de
Kayno
Comunidad de
Kayno
83

Fortalecimiento de capacidades para la
preparacin de alimentos
Forestacin y reforestacin de las

cabeceras de cuenca
Zanjas de infiltracin
Formacin de lderes ambientales
Estudio de Pre y factibilidad tcnica.
Capacitacin a directivos y
organizaciones de base comunal.
Capacitacin de los ronderos
Implementacin de las rondas para su

adecuado servicio (movilidad, equipos
de comunicacin y proteccin personal)
Proyecto integral de
siembra de agua
Proteccin de manantes
Represamiento de agua
en Chullupampa
Fortalecimiento de la
organizacin comunal
Fortalecimiento de las
rondas campesinas
Aco
ndic
iona
mie
nto
Terr
itori
al
Fortalecimiento
Organizacional y del
tejido social
Desarrollo Medio Ambiental
Electrificacin integral
Elaboracin de expediente para el

saneamiento fsico legal de la
comunidad.
Expediente tcnico
Comuneros
productores
Comunidad
de Kayno
Comunidad
de Kayno
Comunidad de
Kayno
Comunidad de
Kayno
Comunidad de
Kayno
84

Sistematizacin de demandas Comunidad PISQUICOCHA
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Estado
Comunidad
Promocin del mercado campesino

de Pisquicocha
Mejoramiento gentico
Fortalecimiento de capacidades en
mercado
Desarrollo Econmico
Fortalecimiento para la
comercializacin en los
mercados campesinos
Mejoramiento de la
ganadera lechera
Mejoramiento de la infraestructura
para la comercializacin de
productos campesinos
Fortalecimiento de capacidades para

la trasformacin y comercializacin
Productores
agropecuarios
de
Posquicocha
Productores
ganaderos
lecheros
Centro
Poblado de
Pisquicocha
04 sectores de
Pisquicocha
Asistencia tcnica en manejo

ganadero
Proyecto para el
fortalecimiento de los
cultivos andinos
el cultivo de productos andinos.
Mdulos de Quinua, Caihua, trigo,
cebada y papas nativas
Productores
agropecuarios
de
Posquicocha
Comunidad de
Pisquicocha
85

Elaboracin de expediente tcnico
Fortalecimiento de la organizacin
comunal.
Mejoramiento de la vivienda familiar.
hbitos saludables.
Implementacin de huertas
familiares
Elaboracin de estudios de pre y

factibilidad
Saneamiento bsico
integral de las viviendas
Familias
comuneras
Desarrollo social
Ejecucin de obra
Implementacin del
proyecto de comunidad y
vivienda saludable
Mejoramiento del Servicio

Educativo de la I.E.
Ramn Ponce Molina
Sectores de:
Taparaco.
Chulluni.
Ccochapata.
Ccalani.
Instalacin de saneamiento bsico

integral.
Construccin de Infraestructura
Familias
comuneras
Poblacin
estudiantil
Comunidad de
Pisquicocha
I.E. Ramn
Ponce Molina
Implementacin con Tecnologa de

Informacin y Comunicacin
Mejoramiento del servicio
de Salud en la comunidad
de Pisquicocha

factibilidad
Familias
comuneras
Centro
Poblado de
Pisquicocha
86

Fortalecimiento de los
programas nutricionales
del Estado
Implementacin con equipos de

salud
Dotacin del personal
Firma de convenios
Elaboracin de un Plan Conjunto

para la seguridad Alimentaria y el
fortalecimiento de capacidades para
la buena nutricin
Familias
Campesinas
Centro
Poblado de
Pisquicocha
Med
io
Am
bien
te
Fortalecimiento
tejido social
Conformacin del Comit de

Vigilancia Nutricional
organizacin comunal
comunidad.
Comunidad
de
Pisquicocha
Comunidad de
Pisquicocha

rondas campesinas
siembra de agua
Implementacin de las rondas para

su adecuado servicio (movilidad,
equipos de comunicacin y
proteccin personal)
cabeceras de cuenca
Comunidad
de
Pisquicocha
Comunidad de
Pisquicocha
Comunidad
de
Pisquicocha
Comunidad de
Pisquicocha
87
Adecuamiento Territorial
Represamiento de Aguas

factibilidad
Elaboracin de expediente tcnico
Distrito
Ccooccota.
Illanso.
Patasora.
Macurani.
Tano ccota
Ejecucin de obra
Expediente tcnico
Ejecucin de obra
Elaboracin del Expediente

Mejoramiento del sistema
vial de la comunidad
Ejecucin de obra
Comunidad
de
Pisquicocha
Comunidad de
Pisquicocha
Comunidad
de
Pisquicocha
Pisquicocha a
Aucho,
Chaupibanda,
Ccalani,
Huanaco.
88

Sistematizacin de demandas Comunidad Ccollana Alta
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Mejoramiento de la oferta de
forrajera
Desarrollo Econmico
Proyecto Alpaquero
comercializacin
Productores
Alpaqueros
Mejoramiento de sistemas
de riego
Mejoramiento de la cadena
de crianza de ovinos.
de regantes
forrajera
Productores
agropecuarios
Productores
de ovino
Comunida
d
Comunidad de
Ccollana Alta

ganadero
tecnificado familiar
Estado
Comunidad de
Ccollana Alta
Comunidad de
Ccollana Alta
89

Desarrollo social
productiva del Cuy
Implementacin del
vivienda saludable
comercializacin

ganadero de ovinos
forrajera

ganadero
comunal.
Mejoramiento de la vivienda
familiar.
hbitos saludables.
familiares
comercializacin

integral.
Productores
de Cuyes
Familias
Campesinas
Comunidad de
Ccollana Alta
Comunidad de
Ccollana Alta
90

educativa
Implementacin de biblioteca virtual
Fortalecimiento
tejido social
Medio Ambiente
Mejoramiento de los
servicios educativos
Fortalecimiento de las capacidades

de los padres de familia para el
acompaamiento escolar
Implementacin de programas de
capacitacin para la formacin
laboral
Reforestacin y forestacin
integral
Instalacin de plantones
Monitoreo de agua y suelos
Conformacin de comit de gestin

hdrica
Poblacin
Escolar
Comunidad
de Ccollana
Alta
organizacin comunal

comunidad.
Comunidad
de Ccollana
Alta
Comunidad de
Ccollana Alta
rondas campesinas
Implementacin de las rondas para

su adecuado servicio (movilidad,
equipos de comunicacin y
proteccin personal)
Comunidad de
Ccollana Alta

Comunidad
de Ccollana
Alta
Comunidad de
Ccollana Alta
Clasificacin de los
recursos Naturales
Comunidad de
Ccollana Alta
91

Acondicionami
ento Territorial
Elaboracin de estudios de pre

factibilidad
Poblacin en
general
Huaaccoyo,
Capillani,
Sistematizacin de demandas Comunidad Ccollana
Desarrollo Econmico
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Mejoramiento de la oferta forrajera
de crianza de vacuno
lechero
Mejoramiento gentico de vacuno

con inseminacin artificial
trasformacin y comercializacin de
productos lcteos
ganadero vacuno
Criadores de
ganado
vacuno de la
Comunidad
de Ccollana
92
Lugar
Estado
Comunidad
Comunidad de
Ccollana

Desarrollo social

educativo alternativo

educativo bsica regular
Mejoramiento del
saneamiento bsico
integral
Prestacin del servicio de

formacin pre universitaria
Elaboracin del expediente tcnico
educativa
Capacitacin docente
Fortalecimiento de capacidades a
los padres de familia para el
Instalacin de un servicio de
educacin alternativa para adultos
Implementacin con Biblioteca

virtual
Instalacin de agua y desage

domiciliario
Instalacin de rellenos sanitarios
Poblacin
Estudiantil
Poblacin
educativa
Familias
Campesinas
Comunidad de
Ccollana
Comunidad de
Ccollana
Comunidad de
Ccollana
93


de salud integral
Medio Ambiente
programas nutricionales del
Estado
siembra y cosecha de agua
Implementacin del centro de salud
Dotacin del personal de salud
Firma de convenios
Construccin de infraestructura de
salud

fortalecimiento de capacidades
para la buena nutricin
Familias
Campesinas
Familias
Campesinas
Comunidad de
Ccollana
Centro Poblado
de Ccollana


cabeceras de cuenca
Poblacin en
general
Comunidad de
Ccollana
94

Acondicionamient
o Territorial
Fortalecimiento
tejido social
Expediente tcnico
Plan de Ordenamiento
Territorial
Poblacin en
general
Fortalecimiento de
capacidades para la
organizacin Comunal
Fortalecimiento de capacidades de
los lderes y directivos comunales
Comunidad
de Ccollana
Ejecucin del Proyecto
para el uso de la energa elctrica
Comunidad
de Ccollana
Comunidad de
Ccollana
Electrificacin integral de
las viviendas
Comunidad de
Ccollana
Zonificacin Ecolgica Econmica
Apoyo para el saneamiento fsico

legal de las comunidades
Todos los
sectores de la
comunidad de
Ccollana
95

Sistematizacin de demandas Comunidad Pataquea
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Estado
Comunidad

tcnico
forrajera
Desarrollo Econmico
productiva del Cuy
lechero
comercializacin

productos lcteos
ganadero vacuno
Productores
de Cuyes
Criadores de
ganado
vacuno de la
Comunidad
de
Pataquea
Comunidad de
Pataquea
Comunidad de
Pataquea
96

Identificacin de recursos tursticos
Proyecto de Promocin
Turstica Artesanal
Difusin y promocin
Estudio de pre y factibilidad
Ejecucin de obra
comunal.
familiar.

integral.
Capacitacin en habilidades
artesanales
Desarrollo social
Instalacin de Saneamiento
bsico integral
Implementacin del
vivienda saludable
Productores
Artesanos
Familias
Campesinas
hbitos saludables.
familiares
Familias
Campesinas
Comunidad de
Pataquea
Comunidad de
Pataquea
Comunidad de
Pataquea
97

cabeceras de cuenca
Erradicacin del alcoholismo
Fortalecimiento
Organizacional y
del tejido social
Fortalecimiento de
capacidades para el buen
vivir
Acondicionamiento
Territorial
Medio Ambiente
Poblacin en
general
Familias
Campesinas
Comunidad de
Pataquea
Comunidad de
Pataquea
Combatir la violencia familiar
Estudio de pre y factibilidad
Comunidad
de
Pataquea
Tranquilla
Huaycco
98
x

Sistematizacin de demandas Comunidad Unin Kora
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Estado
Comunidad
Capacitacin en gestin de riego
para el cultivo de papa nativa
para el cultivo de hortalizas
Implementacin de mdulos de
produccin
Desarrollo Econmico
Proyecto Hortalizas
Promocin de mercado para
hortalizas
Recuperacin y
fortalecimiento del cultivo
de papa nativa
produccin
Promocin de mercado para papa
nativa
Capacitacin en gestin de riego
Productores
de hortalizas
Productores
de papa
nativa
Comunidad
Unin Kora
Comunidad
Unin Kora
99

para el cultivo de granos andinos
cadena productiva de los
granos andinos
Desarrollo social
lechero

educativo local
Implementacin de procesadora de
granos

ganadero vacuno
Elaboracin del Expediente tcnico
produccin
Promocin de mercado para granos

productos lcteos
Implementacin con TIC.
Productores
de granos
andinos
Productores
de ganad
lechero
Poblacin
Educativa
Comunidad
Unin Kora
Comunidad
Unin Kora
Comunidad
Unin Kora
100

Implementacin del
vivienda saludable

de salud integral
Construccin de la casa
materna
Infraestructura deportiva
comunal.
familiar.
hbitos saludables.
familiares

integral.
salud
Familias
comuneras
Familias
Campesinas
Mujeres en
edad frtil
Comunidad
Unin Kora
Comunidad
Unin Kora
Comunidad
Unin Kora
101

Implementacin y dotacin de
bienes y servicios

cabeceras de cuenca
Proyecto del fortalecimiento

de la comunidad
campesina
Saneamiento fsico legal
seguridad rural
Fortalecimiento e implementacin
organizaciones de base y
mujeres
las organizaciones de base
Recuperacin y
restauracin de las zonas
arqueolgicas
Coordinacin con el INC
Comunidad
de Unin
Kora
Comunidad
Unin Kora
Artesanos
comunales
Comunidad
Unin Kora
Elaboracin del Expediente tcnico
Fortalecimiento
Organizacional y
del tejido social
Medio Ambiente
Construccin de mdulo
para la promocin artesanal
Poblacin en
general
Comunidad
de Unin
Kora
Comunidad
Unin Kora
Comunidad
Unin Kora
102
Adecuamiento
Territorial
Estudios de pre y factibilidad
Comunidad
de Unin
Kora
Comunidad
Unin Kora
Sistematizacin de demandas Comunidad Jalcco
Desarrollo Econmico
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
forrajera
productiva del Cuy
comercializacin
tcnico
Productores
de Cuyes
Estado
Comunidad
Comunidad de
Jalcco
103

Elaboracin de expediente
Proyecto de Fomento de la
produccin frutcola
Proyecto Pisicola
lechero
Implementacin de vivero comunal
para la produccin frutcola
Implementacin de reas de
produccin frutcola
Implementacin de Proyecto

productos lcteos
ganadero vacuno
Productores
Frutcolas
Productores
pisccolas
Criadores de
ganado
vacuno de la
Comunidad
de Jalcco
Comunidad de
Jalcco
Comunidad de
Jalcco
Comunidad de
Jalcco
104

Desarrollo social

de salud integral
Implementacin del
vivienda saludable

comunal.
familiar.
hbitos saludables.
familiares
salud

integral.
educativa
Familias
Campesinas
Familias
Campesinas
Poblacin
educativa
Comunidad de
Jalcco
Comunidad de
Jalcco
Comunidad de
Jalcco
105

virtual
Capacitacin docente
Ejecucin de obras

cabeceras de cuenca
para la gestin de relleno sanitario
Construccin de rellenos sanitarios
Medio Ambiente
Saneamiento Bsico
Integral
Familias
Campesinas
Comunidad de
Jalcco
siembra de agua
Comunidad
de Jalcco
Implementacin de rellenos
sanitarios familiares
Comunidad de
Jalcco
106
Fortalecimiento
Organizacional y
del tejido social

Fortalecimiento de
capacidades para la
organizacin Comunal

Comunidad
de Jalcco
seguridad rural
Fortalecimiento e implementacin
Comunidad
de Jalcco
Elaboracin de estudios
Comunidad
de Jalcco
Comunidad de
Jalcco
Ccacca, Roca
fuerte

cabeceras de cuenca
siembra de agua
Comunidad
de Jalcco
Comunidad de
Jalcco
107

Sistematizacin de demandas Comunidad Aucho
Eje Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Lugar
Estado
Comunida
d
Inseminacin artificial de ganado
forrajera
Construccin de Establos
Desarrollo Econmico
Mejoramiento de la
crianza de ganado
vacuno
Mejoramiento de la
cadena productiva del
Cuy
para el engorde de ganado
Asistencia tcnica ganadero
Productores
de ganado
vacuno
Comunidad de
Aucho
comercializacin
Familias de
Aucho
Comunidad de
Aucho

tcnico
Promocin de la
artesana local
Fuente de
Financiamiento
para los artesanos locales
Artesanos de
Aucho
Comunidad de
Aucho
108

Desarrollo social
Mejoramiento de la
infraestructura deportiva
comunal
Mejoramiento del
servicio educativo
bsica regular
Mejoramiento del
servicio de salud integral
Promocin de la artesana local
Construccin del Estadio
Construccin de lozas deportivas
educativa
Capacitacin docente
Construccin de tribunas

virtual
salud
Comunidad
de Aucho
Comunidad
educativa
Familias de
Aucho
Sector Ausanta
Chusupata
Chusupata
109

Medio Ambiente
Implementacin del
proyecto de comunidad
y vivienda saludable
siembra y cosecha de
agua
comunal.
familiar.
hbitos saludables.
familiares

cabeceras de cuenca

integral.
Familias de
Aucho
Quecha Aucho
Comunidad
en general
Comunidad de
Aucho
110
Fortalecimiento
tejido social

Saneamiento fsico
integral de la
Comunidad
Construccin de expediente
Comunidad
de Aucho
Aucho
Institucionalizacin de la
feria agropecuaria
mensual
Gestin y acuerdos comunales
Comunidad
de Aucho
Comunidad de
Aucho
Construccin de Plaza de armas

Mejoramiento de las
condiciones urbanas
Construccin de Mercado Modelo
Familias de
Aucho
Chusupata
Pavimentacin de calles
Represamiento de
Aguas
Estudio de factibilidad
Comuneros y
Comuneras
Quecha Aucho
Ejecucin de proyecto
Familias de
Aucho
Aucho
111

Sistematizacin de demandas Comunidad Huanaco
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Estado
Comunidad
Asistencia tcnica ganadero
Desarrollo Econmico
Mejoramiento de la
crianza de ganado
vacuno lechero
Implementacin con
maquinaria agrcola

nivel inicial
forrajera con riego tecnificado
compra de tractor agrcola

educativa
Productores
Ganaderos
Comunidad de
Huanaco
Productores
Ganaderos
Comunidad de
Huanaco
Poblacin
educativa de
Huanaco
Cuatro
sectores de la
comunidad de
Huanaco
112


de salud integral

virtual
Capacitacin docente
comunal.
salud
Poblacin en
general
Implementacin del
vivienda saludable
familiar.
integral.
hbitos saludables.
Poblacin en
general de
Huanaco
Sectores:
Cclani,
Tunsuma,
Quechapampa
- Comunidad
de Huanaco
Quecha Aucho
113
Acondicionamiento
Territorial
Fortalecimiento
Organizacional y
del tejido social
Medio Ambiente
agua
familiares

cabeceras de cuenca
Comuneros
Comunidad de
Huanaco
Saneamiento fsico
integral de la Comunidad
Construccin de expediente
Poblacin en
general
Comunidad de
Huanaco
seguridad ciudadana
Gestin y acuerdos comunales
Poblacin en
general
Comunidad de
Huanaco

factibilidad
Poblacin en
general
Ampanta,
Quehuayllocco
cha, Locco,
Sorapampa
Mejoramiento Quisiyoc Condoroma

Mejoramiento vial
Carretera Apanta - Ccalani

Carretera Huacamani - Ccuti
Pobladores
de Huanaco
Comunidad de
Huanaco
114

Sistematizacin de demandas Comunidad Huancan
Eje
Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Desarrollo Econmico

con riego tecnificado
Mejoramiento de la
cadena de crianza de
vacuno lechero

productos lcteos
Criadores de
ganado
vacuno de la
Comunidad
de Huancan

ganadero vacuno
Comunidad de
Huancan
Mejoramiento de la
crianza de ganado
vacuno para carne
Asistencia tcnica ganadera para
engorde
Productores
ganaderos de
Huancan
Estado
Comunidad
115

Promocin de la
artesana local
Mejoramiento de la
ovinos.

forrajera

ganadero de ovinos
comercializacin
educativa
virtual
Productores
de ovino
Poblacin
educativa
Comunidad de
Huancan
116

Mejoramiento del
saneamiento bsico
integral

de salud integral
programas nutricionales
del Estado
Capacitacin docente
salud

domiciliario
Firma de convenios
Familias
Campesinas
Familias
Campesinas
Familias
Campesinas
Comunidad de
Huancan
Comunidad de
Huancan
Comunidad de
Huancan
117
Medio Ambiente
agua



cabeceras de cuenca
Poblacin en
general
Comunidad de
Huancan
118
Fortalecimiento
tejido social
Expediente tcnico
Plan de Ordenamiento
Territorial
Poblacin en
general
Fortalecimiento de
capacidades para la
organizacin Comunal
Comunidad
de Ccollana
Comunidad de
Huancan
Zonificacin Ecolgica Econmica

Comunidad de
Huancan

Acondicionamiento
Territorial
Represamiento de aguas
Comunidad
de Ccollana
Sector
Yanacocha Huancan
Sistematizacin de demandas Comunidad Huaylla Huaylla
Desarrollo Econmico
Eje
Estratgico
Programa/ Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
forrajera
Proyecto Alpaquero
comercializacin
ganadero
Productores
Alpaqueros
119
Estado
Comunidad
Comunidad de
Huayllahuaylla

Mejoramiento de
sistemas de riego
Mejoramiento de la
ovinos.
Mejoramiento de la
cadena productiva del
Cuy

tecnificado familiar
forrajera

ganadero de ovinos
forrajera
organizacin de regantes
comercializacin
Productores
agropecuarios
Productores de
ovino
Comunidad de
Huayllahuaylla
Comunidad de
Huayllahuaylla
comercializacin
Productores de
Cuyes
Comunidad de
Huayllahuaylla
Des
arro
llo
soci
al

ganadero
Implementacin del
vivienda saludable
organizacin comunal.
Familias
Campesinas
Comunidad de
Huayllahuaylla
120

x
Instalacin de saneamiento
bsico integral.
en hbitos saludables.
familiares
Mejoramiento de la
infraestructura educativa
Implementacin de biblioteca
virtual
capacidades de los padres de
familia para el acompaamiento
escolar
Implementacin de programas de
capacitacin para la formacin
laboral
Reforestacin y
forestacin integral
Instalacin de plantones
Monitoreo de agua y
suelos
Conformacin de comit de
gestin hdrica
Fort
alec
imie
nto
Org
aniz
acio
nal
y
del
tejid
o
soci
al
Medio
Ambiente
Mejoramiento de los
servicios educativos
familiar.
organizacin comunal
Poblacin
Escolar
Comunidad de
Huayllahuaylla
Comunidad de
Huayllahuaylla
Comunidad de
Huayllahuaylla
Comunidad de
Huayllahuaylla
Comunidad de
Huayllahuaylla
121

Acondicionamiento
Territorial
rondas campesinas
Elaboracin de expediente para

el saneamiento fsico legal de la
comunidad.
Implementacin de las rondas

para su adecuado servicio
(movilidad, equipos de
comunicacin y proteccin
personal)
Comunidad de
Huayllahuaylla
Elaboracin del Proyecto de

electrificacin integral
Poblacin en
general
Comunidad de
Huayllahuaylla
Comunidad de
Huayllahuaylla
122

factibilidad integral
Poblacin en
general
Comunidad de
Huayllahuaylla

Sistematizacin de demandas Comunidad Totora
Eje Estratgico
Programa/Proyecto
Priorizado
Componentes
Poblacin
Objetivo
Fuente de
Financiamiento
Lugar
Mejoramiento de la oferta
forrajera con riego tecnificado
Desarrollo Econmico
Mejoramiento de la
cadena de crianza
de vacuno lechero

trasformacin y comercializacin
de productos lcteos
Criadores de
ganado vacuno
de la
Comunidad de
Totora
Comunidad de
Totora

ganadero vacuno
Mejoramiento de la
produccin frutcola
Elaboracin de un proyecto
frutcola
Agricultores de
totora
Mejoramiento de la
crianza de ganado
vacuno para carne
Asistencia tcnica ganadera para
engorde
Productores
ganaderos de
Totora
Comunidad de
Totora
Estado
Comunida
d
123

Promocin de la
artesana local

ganadero de ovinos
Elaboracin del expediente

tcnico
Artesanos y
artesanas de
Totora
Comunidad de
Totora
forrajera
Mejoramiento de la
cadena de crianza
de ovinos.
Mejoramiento del
servicio educativo
bsica regular
comercializacin
Mejoramiento de la
infraestructura educativa (cerco
perimtrico)
virtual
Capacitacin docente
Productores de
ovino
Poblacin
educativa
Productores de
Totora
Comunidad de
Totora
124

Mejoramiento del
saneamiento bsico
integral
Mejoramiento del
servicio de salud
integral
Fortalecimiento de
los programas
nutricionales del
Estado

tcnico

tcnico
Firma de convenios

domiciliario
de salud
Implementacin del centro de
salud

Familias
Campesinas
Familias
Campesinas
Familias
Campesinas
Comunidad de
Totora
Comunidad de
Totora
Comunidad de
Totora
125
Medio Ambiente

Forestacin y reforestacin de
las cabeceras de cuenca
siembra y cosecha
de agua
Poblacin en
general
Cerros:
Tacahua,
Sankho, Chara
Pata Comunidad de
Totora
Acondiciona
miento
Territorial
Fortalecimiento
tejido social
Plan de
Ordenamiento
Territorial
Fortalecimiento de
capacidades para la
organizacin
Comunal
Expediente tcnico
Zonificacin Ecolgica
Econmica
de los lderes y directivos
comunales
Poblacin en
general
Comunidad de
Ccollana
Comunidad de
Totota
Comunidad de
Totora
Mejoramiento de los
espacios recreativos
comunales
Comunidad de
Totora
Comunidad de
Totora
Represamiento de
aguas

tcnico
Comunidad de
Totora
Sector
Ancatiana Pata
126

Sistematizacin de demandas Comunidad Chilloroya
Por acuerdo de Asamblea Comunal, los proyectos y programas para la Comunidad de Chilloroya, sern de
acuerdo a su Plan de Desarrollo Comunal actualizado.
Sistematizacin de demandas Comunidad Quehuincha

Por acuerdo de Asamblea Comunal, los proyectos y programas para la Comunidad de Quehuincha, sern de
acuerdo a su Plan de Desarrollo Comunal actualizado.
127

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Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Por tanto, la actualizacin del presente Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en su artculo IX del

El Artculo 4 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la

La Quinta Disposicin Complementaria de la Ley N 28522, Ley del

El Artculo 8 de la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto

Asumiendo todo el marco legal que sustenta este instrumento de gestin; el

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

gestin obligatorio, el cual se define en el marco del Plan Bicentenario al

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

El distrito de Livitaca, se ubica al sur este de la provincia de Chumbivilcas,

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Denominacin del Distrito

2.1.2. Comunidades Campesinas:

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

2.1.3. Resea Histrica1

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

hablantes). Adems, haba otro grupo de aymara hablantes residentes en la regin

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

El territorio y la identidad social de los antiguos chumbivilcanos giraban entonces,

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

de los conflictos clasistas, sino incursionaban dentro de sus propias comunidades.

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Los intereses de concentracin de poder y acumulacin de riqueza se expresan

2.1.4. Caractersticas bioclimticas de las zonas de vida para el

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

ZONAS DE VIDA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS.

En el distrito de Livitaca se distinguen las 7 zonas de vida, que se encuentran dentro

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

La cobertura vegetal natural est siendo

El relieve vara de suave a muy inclinado,

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Esta zona de vida a pesar de las

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

las partes muy empinadas los suelos son superficiales

Ubicdo en las partes ms altas de los valles de Las caractersticas climticas,

Actualmente se desarrolla una

Los suelos por lo general son cidos, de textura media

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

intensa ubican las mejores ganaderas de la

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Se presenta en los lugares de mayor altitud, antes de

Las caractersticas climticas y

En los limites de esta zona de vida, se

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

El relieve es generalmente accidentado y algunas

A nivel del distrito de Livitaca es el ms escaso.

No tienen ningn uso potencial No tienen ningn uso actual, sin

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

Se distribuye especialmente en los terrenos ms papel que juegan en el ciclo

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021

GRAFICO: DISTRIBUCIN DE LA PRECIPITACIN MENSUAL (mm) EN LA PROVINCIA DE

El grfico nos muestras, que las precipitaciones en el distrito de Livitaca

Plan de Desarrollo Concertado de Livitaca Rumbo al 2021