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553341
Que, a travs de la Ley N 29325 - Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental se otorga
al OEFA la calidad de Ente Rector del citado sistema, el
cual tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de las
obligaciones ambientales fiscalizables por parte de los
administrados, as como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin ambiental
a cargo de las diversas entidades del Estado se realicen
de forma independiente, imparcial, gil y eficiente;
Que, de acuerdo a lo previsto en el Literal a) del
Numeral 11.2 del Artculo 11 de la Ley N 29325,
modificado por la Ley N 30011, la funcin normativa
del OEFA comprende la facultad de dictar, en el mbito
y materia de sus competencias, las normas que regulen
el ejercicio de la fiscalizacin ambiental en el marco
del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (Sinefa) y otras de carcter general referidas
a la verificacin del cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables de los administrados a su
cargo, as como aquellas necesarias para el ejercicio de
la funcin de supervisin de Entidades de Fiscalizacin
Ambiental (EFA), las que son de obligatorio cumplimiento
para dichas entidades en los tres niveles de gobierno;
Que, el dispositivo legal antes mencionado reconoce,
adems, la facultad del OEFA para tipificar infracciones
administrativas y aprobar la escala de sanciones
correspondiente, as como los criterios de graduacin de
estas y los alcances de las medidas preventivas, cautelares
y correctivas a ser emitidas por las instancias competentes;
Que, el Artculo 17 de la Ley N 29325 precisa los
criterios que deben tenerse en cuenta para tipificar las
conductas infractoras y seala que dicha funcin debe
realizarse mediante Resolucin de Consejo Directivo del
OEFA;
Que, asimismo, el Artculo 19 de la referida ley
establece que las infracciones y sanciones se clasifican
como leves, graves y muy graves, y su determinacin debe
fundamentarse en la afectacin a la salud o al ambiente,
en su potencialidad o certeza de dao, en la extensin de
sus efectos y en otros criterios que puedan ser definidos
de acuerdo a la normativa vigente;
Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 0432014-OEFA/CD, publicada el 5 de diciembre del 2014, se
dispuso la publicacin de la propuesta de Tipificacin de
infracciones y escala de sanciones aplicable al Subsector
Electricidad, en el Portal Institucional de la Entidad con la
finalidad de recibir los respectivos comentarios, sugerencias
y observaciones de la ciudadana en general por un periodo
de diez (10) das hbiles contado a partir de la publicacin de
la citada Resolucin, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM;
Que, habindose recabado comentarios, sugerencias
y observaciones de los interesados, corresponde aprobar
el texto definitivo de la Tipificacin de infracciones y escala
de sanciones aplicable al Subsector Electricidad;
Que, tras la absolucin y anlisis de los aportes
recibidos durante el perodo de publicacin de la
propuesta normativa, mediante Acuerdo N 025-2015
adoptado en la Sesin Ordinaria N 016-2015 del 19 de
mayo del 2015, el Consejo Directivo del OEFA decidi
aprobar la Tipificacin de infracciones y escala de
sanciones aplicable al Subsector Electricidad, por lo
que resulta necesario formalizar este acuerdo mediante
Resolucin de Consejo Directivo, habindose establecido
la exoneracin de la aprobacin del acta respectiva a fin
de asegurar su publicacin inmediata;
Con el visado de la Secretara General, la Oficina
de Asesora Jurdica, la Direccin de Supervisin y la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de
Incentivos del OEFA;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325 y
en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal n)
del Artculo 8 y Literal n) del Artculo 15 del Reglamento
de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por
Decreto Supremo N 022-2009-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto y finalidad
1.1 La presente norma tiene por objeto tipificar las
infracciones administrativas y establecer la escala de
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El Peruano
Mircoles 27 de mayo de 2015
El Peruano
Mircoles 27 de mayo de 2015
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Si la conducta genera dao real a la salud o vida
humana, ser calificada como muy grave y sancionada
con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
g) Descargar al ambiente desechos lquidos y/o
gaseosos no tratados adecuadamente. Esta conducta
se puede configurar mediante los siguientes subtipos
infractores:
(i) Si la conducta genera dao potencial a la flora o
fauna, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades
Impositivas Tributarias.
(ii) Si la conducta genera dao potencial a la salud o
vida humana, ser calificada como grave y sancionada
con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
(iii) Si la conducta genera dao real a la flora o fauna,
ser calificada como muy grave y sancionada con una
multa de quince (15) hasta mil quinientas (1 500) Unidades
Impositivas Tributarias.
(iv) Si la conducta genera dao real a la salud o vida
humana, ser calificada como muy grave y sancionada con
una multa de veinte (20) hasta dos mil (2 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
h) No contar con un plan de contingencia o, en caso de
tenerlo, que este plan no contemple el contenido mnimo
establecido en la normativa o no sea implementado. Esta
conducta se puede configurar mediante los siguientes
subtipos infractores:
(i) En caso de no contar con plan de contingencia o
que este no contemple el contenido mnimo establecido
en la normativa:
Si la conducta genera dao potencial a la flora o
fauna, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades
Impositivas Tributarias.
Si la conducta genera dao potencial a la salud o vida
humana, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de ocho (8) hasta ochocientas (800) Unidades
Impositivas Tributarias.
Si la conducta genera dao real a la flora o fauna,
ser calificada como muy grave y sancionada con una
multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades Impositivas
Tributarias.
Si la conducta genera dao real a la salud o vida
humana, ser calificada como muy grave y sancionada
con una multa de quince (15) hasta mil quinientas (1 500)
Unidades Impositivas Tributarias.
(ii) En caso se verifique la no implementacin del plan
de contingencia:
Si la conducta genera dao potencial a la flora o
fauna, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de tres (3) hasta trescientas (300) Unidades
Impositivas Tributarias.
Si la conducta genera dao potencial a la salud o vida
humana, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades
Impositivas Tributarias.
Si la conducta genera dao real a la flora o fauna,
ser calificada como muy grave y sancionada con una
multa de ocho (8) hasta ochocientas (800) Unidades
Impositivas Tributarias.
Si la conducta genera dao real a la salud o vida
humana, ser calificada como muy grave y sancionada
con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
Artculo
8.Infracciones
administrativas
relacionadas con la participacin ciudadana
Constituyen infracciones administrativas relacionadas
con la participacin ciudadana:
a) No implementar el Comit de Monitoreo y
Vigilancia Ciudadana y/o la Oficina de Informacin y
Participacin Ciudadana, teniendo en consideracin las
particularidades de cada actividad elctrica. Esta conducta
ser considerada como una infraccin grave y sancionada
con una multa de dos (2) hasta doscientas (200) Unidades
Impositivas Tributarias.
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b) Ejecutar el Plan de Participacin Ciudadana sin
coordinar con la poblacin involucrada que se encuentra
dentro del rea de influencia del proyecto. Esta conducta
ser considerada como una infraccin grave y sancionada
con una multa de dos (2) hasta doscientas (200) Unidades
Impositivas Tributarias.
c) No elaborar el Reglamento Interno del Comit
de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, o elaborarlo sin
coordinar con la poblacin involucrada. Esta conducta
ser considerada como una infraccin grave y sancionada
con una multa de dos (2) hasta doscientas (200) Unidades
Impositivas Tributarias.
d) No permitir que los representantes del Comit
de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana acompaen en el
proceso de seguimiento de las acciones del proyecto y
los monitoreos que realicen sobre el cumplimiento de las
normas ambientales y los compromisos asumidos en el
estudio ambiental. Esta conducta ser considerada como
una infraccin grave y sancionada con una multa de dos (2)
hasta doscientas (200) Unidades Impositivas Tributarias.
Artculo 9.- Infracciones administrativas referidas
al cumplimiento de la normativa y disposiciones en
materia ambiental
Constituye infraccin administrativa no cumplir con las
disposiciones contempladas en la normativa ambiental,
aquellas que emita el OEFA u otras entidades y que sean
aplicables al Subsector Electricidad. Esta conducta se puede
configurar mediante los siguientes subtipos infractores:
a) Si la conducta genera dao potencial a la flora o
fauna, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de tres (3) hasta trescientas (300) Unidades
Impositivas Tributarias.
b) Si la conducta genera dao potencial a la salud o
vida humana, ser calificada como grave y sancionada con
una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades
Impositivas Tributarias.
c) Si la conducta genera dao real a la flora o fauna,
ser calificada como muy grave y sancionada con una
multa de ocho (8) hasta ochocientas (800) Unidades
Impositivas Tributarias.
d) Si la conducta genera dao real a la salud o vida
humana, ser calificada como muy grave y sancionada
con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
Artculo 10.- Sobre el rgimen aplicable en el
procedimiento administrativo sancionador
El Artculo 19 de la Ley N 30230 Ley que establece
medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y
CALIFICACIN
BASE
LEGAL
DE LA
SANCIN NO
GRAVEDAD DE MONETARIA
SUBTIPO INFRACTOR REFERENCIAL
LA INFRACCIN
SANCIN
MONETARIA
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Artculo 10 de la
Resolucin Directoral
que aprueba LMP
para efluentes, Literal
h) del Artculo 31 de
No llevar un registro de los muestreos y sus resultados analticos de acuerdo con
la Ley de Concesiones
1.2 la normativa
Elctricas y Literal p)
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
LEVE
Artculo 9 de la
Resolucin Directoral
que aprueba LMP
para efluentes, Literal
h) del Artculo 31 de
la Ley de Concesiones
Elctricas y Literal p)
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
GRAVE
Artculo 6 y Numeral
3 del Anexo 1 del
Reglamento
de
Proteccin Ambiental,
Literal h) del Artculo
31 de la Ley
de
Concesiones
Elctricas y Literal p)
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
LEVE
Artculo 6 y Numeral
3 del Anexo 1 del
Reglamento
de
Proteccin Ambiental,
Literal h) del Artculo
31 de la Ley
de
Concesiones
Elctricas y Literal b)
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
LEVE
Artculo
8
del
Reglamento
de
Proteccin Ambiental,
Literal h) del Artculo
No presentar el informe anual que da cuenta del cumplimiento de las obligaciones
31 de la Ley
ambientales durante el ejercicio anterior, en el modo, forma y plazo establecido por
Concesiones
3.1 la normativa, incluyendo el Anexo N 2 del Reglamento de Proteccin Ambiental en de
Elctricas y Literal p)
las Actividades Elctricas
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
LEVE
Artculo
8
del
Reglamento
de
Proteccin Ambiental,
Literal h) del Artculo
31 de la Ley
de
Concesiones
Elctricas, Literal p)
Presentar el informe anual que da cuenta del cumplimiento de las obligaciones
del Artculo 201 del
3.2 ambientales durante el ejercicio anterior, con informacin falsa o inexacta
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas y Artculo
169 de la Ley
del
Procedimiento
Administrativo
General
GRAVE
1.3 No efectuar el muestreo y anlisis de los efluentes con una frecuencia mensual
De 2 a 200 UIT
De 2 a 200 UIT
El Peruano
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4
A f e c t a r
severamente la
biodiversidad en el Genera dao real a la flora o fauna
4.2 rea del proyecto
durante la etapa
de construccin u
operacin
De 3 a 300 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
De 10 a 1000
UIT
De 15 a 1500
UIT
MUY GRAVE
MUY GRAVE
Artculo 35 del
Reglamento
de
Proteccin Ambiental,
Literal h) del Artculo
31 de la Ley
de
Concesiones
Elctricas y Literal p)
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
No recuperar o
no resembrar las
4.3 reas alteradas o
desforestadas
GRAVE
Artculo 35 del
Reglamento
de
Proteccin Ambiental,
Literal h) del Artculo
31 de la Ley
de
Concesiones
Elctricas y Literal b)
del Artculo 201 del
Reglamento de la
Ley de Concesiones
Elctricas
MUY GRAVE
De 15 a 1500
UIT
MUY GRAVE
De 20 a 2000
UIT
GRAVE
De 3 a 300 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
De 10 a 1000
UIT
De 15 a 1500
UIT
MUY GRAVE
MUY GRAVE
No
mitigar
los
efectos
sobre la salud Genera dao potencial a la salud o vida humana
producidos
por
4.4 la contaminacin
trmica,
ruidos
y
efectos
electromagnticos
GRAVE
De 15 a 1500
UIT
MUY GRAVE
De 20 a 2000
UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
De 8 a 800 UIT
MUY GRAVE
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
De 15 a 1500
UIT
GRAVE
De 3 a 300 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
MUY GRAVE
De 8 a 800 UIT
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
El Peruano
Mircoles 27 de mayo de 2015
553347
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
De 8 a 800 UIT
MUY GRAVE
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
De 15 a 1500
UIT
GRAVE
De 3 a 300 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
MUY GRAVE
De 8 a 800 UIT
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
De 15 a 1500
UIT
MUY GRAVE
De 20 a 2000
UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
De 8 a 800 UIT
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
MUY GRAVE
De 15 a 1500
UIT
GRAVE
De 3 a 300 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
MUY GRAVE
De 8 a 800 UIT
MUY GRAVE
De 10 a 1000
UIT
GRAVE
De 2 a 200 UIT
GRAVE
De 2 a 200 UIT
Artculo 35 y 36
del
Reglamento
No implementar el Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana y/o la Oficina sobre Transparencia
5.1 de Informacin y Participacin Ciudadana, teniendo en consideracin las y Artculo 47 de
particularidades de cada actividad elctrica
los
Lineamientos
para la participacin
ciudadana
Artculo 35 y 36
del
Reglamento
Transparencia
Ejecutar el Plan de Participacin Ciudadana sin coordinar con la poblacin sobre
y Artculo 47 de
5.2 involucrada que se encuentra dentro del rea de influencia del proyecto
los
Lineamientos
para la participacin
ciudadana
El Peruano
Mircoles 27 de mayo de 2015
553348
Artculo 35 y 36
del
Reglamento
Transparencia
No elaborar el Reglamento Interno del Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, sobre
y Artculo 48 de
5.3 o elaborarlo sin coordinar con la poblacin involucrada
los
Lineamientos
para la participacin
ciudadana
Artculo 35 y 36
Reglamento
No permitir que los representantes del Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana del
Transparencia
acompaen en el proceso de seguimiento de las acciones del proyecto y los sobre
5.4 monitoreos que realicen sobre el cumplimiento de las normas ambientales y los y Artculo 48 de
los
Lineamientos
compromisos asumidos en el estudio ambiental
para la participacin
ciudadana
GRAVE
De 2 a 200 UIT
GRAVE
De 2 a 200 UIT
De 3 a 300 UIT
De 5 a 500 UIT
De 8 a 800 UIT
De 10 a 1000
UIT
Nota 1:
Lo dispuesto en la presente norma tiene por finalidad garantizar la aplicacin efectiva de los principios de proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no
confiscatoriedad.
Nota 2:
La multa a ser aplicada no ser mayor al diez por ciento (10 %) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el ao anterior a la fecha en que cometi la infraccin,
conforme a las Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del OEFA, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 038-2013-OEFA/CD.
Nota 3:
Lo dispuesto en los Tipos 1.1, 1.2 y 1.3 no ser aplicable cuando el instrumento de gestin ambiental de la actividad elctrica contemple frecuencias para el muestreo
y anlisis de efluentes. En este supuesto, ser de aplicacin la tipificacin de infracciones y escala de sanciones vinculadas con los instrumentos de gestin ambiental
y el desarrollo de actividades en zonas prohibidas, aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo N 049-2013-OEFA/CD.
Nota 4:
A efectos de lo establecido en el Tipo 4.1, se consideran como condiciones inestables para el ambiente, entre otras, aquellas sealadas en el Artculo 39 del
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 29-94-EM, es decir, la erosin de los lechos o bordes del cauce
de ros, quebradas o cruces del drenaje natural de las aguas de lluvia, as como la imposibilidad de migracin de la fauna acutica.
Nota 5
Para efectos de la presente norma, se emplean las siguientes definiciones relacionadas con el dao al ambiente:
a) Bien jurdico protegido: Los componentes biticos del ambiente (flora y fauna) y la vida y salud de las personas, cuya existencia est condicionada a la interrelacin
equilibrada de los componentes abiticos, biticos y los ecosistemas.
b) Dao potencial: La puesta en peligro, el riesgo o amenaza de dao real al bien jurdico protegido.
c) Dao real: La lesin, detrimento, prdida, impacto negativo, perjuicio, menoscabo, alteracin, afectacin o dao concreto al bien jurdico protegido.
1242108-1
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
DEL ESTADO
FONDO NACIONAL DE
FINANCIAMIENTO DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
DEL ESTADO
Acuerdos adoptados sobre Directores
de Empresas en las que FONAFE
participa como Accionista
ACUERDO DE DIRECTORIO
N 001-2015/010-FONAFE
De conformidad con lo dispuesto en el artculo
24 del Reglamento de la Ley del Fondo Nacional de
NOMBRE
CARGO
EMPRESA
SECTOR
QUE
PROPONE
FRANCISCO ADOLFO
DUMLER CUYA
DIRECTOR
SEDAPAL
VIVIENDA