Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CUPRINS
1. ncheierea Acordului de asociere la UE a Cehiei.
2. Cererea de aderare la UE a Cehiei
3. Referine cu privire la ndeplinirea criteriilor de aderare la UE a Republicii
Cehia i cum s-au regsit ele n Agenda 2000 i Cartea Alb
4. Procesul de aderare la uniunea european a Cehiei
5. Demararea negocierilor de aderare
6. Calendarul si evolutia negocierilor
2001
2002
2003
2004
2005
2006
TOTAL
3120
3120
3120
3120
3120
3120
3120
PHARE
1560
1560
1560
1560
1560
1560
1560
SAPARD
520
520
520
520
520
520
520
ISPA
1040
1040
1040
1040
1040
1040
1040
2003
2004
2005
2006
Total
6450
9030
11610
14200
16780
Agricultura
1600
2030
2450
2930
3400
Operatiuni
3750
5830
7920
10000
12080
Politici interne
730
760
790
820
850
Administratie
370
410
450
450
450
structurale
Prin Agenda 2000, Comisia European stabilete propunerile pt. ntrirea strategiilor
de pre-aderare pentru toate rile candidate din Europa Central i de Est. Obiectivul
general al acestor strategii este s ofere un program coerent de pregtire a acestor ri n
vederea integrrii lor n UE i n special:
- s uneasc diferitele forme de ajutor oferite de UE sub un sg. Cadru
- s familiarizeze statele candidate cu procedurile i politica UE dndu-le
posibilitatea de a participa la progresul comun.
Obiectivul acceptrii parteneriatului este stabilirea prioritilor de lucru formulate de
comisie referitor la cererea de aderare a Cehiei, resurselor financiare disponibile pentru
a ajuta acest stat la implementarea acestor prioriti i condiiile acestui ajutor. Cererea
de parteneriat definete cadrul politicii structurale de sprijinire a statului ceh n vederea
pregtirii pentru aderare. Acestea includ un program naional de adoptare a acquis-ului
comunitar (NPAA), o evaluare comun a prioritilor politicii economice pe termen
mediu, un acord mpotriva crimei organizate, 1 plan de dezvoltare naional i alte
programe sectoriale de participare la fondurile structurale. n 2002, parteneriatul pentru
acceptare a servit ca punct de pornire n pregtirea unui plan de ntrire n domeniul
administrativ i judiciar al statului ceh.
Implementarea acceptrii parteneriatului e monitorizat de Acordul European dintre UE
i Republica Cehia.
Prioritile statului se mpart n prioriti pe termen scurt i pe termen mediu. Prioritile
pe termen scurt sunt acelea pe care statul trebuia s le ndeplineasc sau s fac
progrese pe durata anului 2000. Cele pe termen mediu sunt cele stabilite pn la
sfritul anului 2003.
European inculde prevederi referitoare la comerul cu produse din pete cu UE. Cartea
Alb nu conine ncii o msur n acest domeniu.
Dup cum se poate observa, Cehia a progresat n domeniul agricol i piscicol. Totui e
necesar continuarea progresului fcut n toate domeniile i respectarea angajamentelor.
Al doilea domeniu al Agendei 2000 este cel al politicii structurale.
Fondurile Structurale si Fondul de Coeziune fac parte din politica structurala a
Comunitatii, care are drept scop sa reduca diferentele de dezvoltare dintre diferite
regiuni si State Membre ale Uniunii Europene si sa promoveze coeziunea economica si
sociala.
In perioada 1994-1999, bugetul comunitar a alocat pentru masuri structurale 208
miliarde Euro, ceea ce reprezinta 35% din bugetul total al Uniunii Europene. 90% din
aceasta suma a fost destinata regiunilor si 10% pentru cele patru tari de coeziune. Pentru
perioada 2000-2006, suma alocata a crescut la 213 miliarde Euro (din care 195 miliarde
Euro pentru Fondurile Structurale si 18 miliarde Euro pentru Fondul de Coeziune).
Pentru regiuni, Uniunea Europeana are patru instrumente financiare:
1.
2.
4.
In perioada 1994-1999, prin fondurile structurale s-a furnizat asistenta financiara pentru
7 obiective si 13 initiative, respectand principiile concentrarii, parteneriatului,
aditionalitatii si planificarii.
PNB mai mic de 75% din media Uniunii Europene (Obiectivul 1, care beneficiaza de
70% din fondurile structurale);
2.
(Obiectivul 3: este cadrul de referinta pentru toate masurile luate in cadrul noului titlu
cu privire la ocuparea fortei de munca din Tratatul de la Amsterdam si strategia
europeana de ocupare a fortei de munca).
Initiativele comunitare s-au redus la patru:
1.
si interregionale;
2.
Leader, care are ca scop incurajarea dezvoltarii rurale prin initiative ale grupurilor
de actiune locale;
3.
aflate in dificultate.
Uniunea Economica si Monetara a accentuat existenta unor disparitati economice si
sociale serioase intre Statele Membre ale Uniunii Europene. In 1993 s-a creat un fond
de coeziune pentru intarirea politicii structurale, care se adreseaza tarilor cu un PNB
mai mic de 90% din media comunitara (Grecia, Spania, Irlanda si Portugalia).
Capacitatea
reforma taxelor fiind prioritar. Raportul din 2002 arat ca procesul de privatizare e
aproape de final, dar mai exist unele intreprinderi strategice din sectorul de stat care
ateapt schimbarea proprietarului. n ceea ce privete independena Bncii Centrale, nu
s-a fcut nici un amendament la legislaia Bncii Centrale din 1998.
4. Procesul de aderare la uniunea european a Cehiei
CONSTRUCIA EUROPEAN
Am considerat benefic, a trece n revist etapele aderrii la Uniunea European a
statelor membre pentru a reliefa aspectele generale i contextul integrrii Cehiei n
Uniunea European.
Dup cum se observ n aceast cronologie, construcia european este un proces
care a nceput imediat dup cel de al doilea rzboi mondial i continu i azi, diferit i
adaptat la specificul fiecrei ri care ader la Uniunea European.
CRONOLOGIE
1945
Mai sfritul celui de al II-lea rzboi mondial.
1947
Martie Belgia, Olanda i Luxemburg (Benelux) stabilesc o uniune vamal iar n
octombrie o uniune economic pentru ca n ianuarie 1948 s introduc tarif vamal
comun.
Iunie Secretarul de Stat american, George Marshall ine un discurs n care declar c
SUA sunt dispuse s acorde ajutor economic Europei dac statele europene l doresc i
vor coopera ntre ele.
1948
Aprilie 16 state europene construiesc Organizaia European de Cooperare
Economic (OECE).
Mai La Haga se desfoar Congresul European care atrage atenia c a sosit ora
Europei i prin aceasta va impulsiona crearea instituiilor europene.
1949
5 Mai Zece state europene (Frana, Italia, Marea Britanie, Irlanda, Belgia, Olanda,
Luxemburg, Danemarca, Norvegia, Suedia) semneaz la Strasbourg Statutul Consiliului
Europei.
1950
9 Mai Este prezentat Planul Schuman privitor la formarea Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului (CECO).
1951
18 Aprilie Tratatul de la Paris prin care ia fiin CECO (statele semnatare: Frana,
Germania, Italia i Benelux).
1952
28 Mai Tratatul care instituie Comunitatea European de Aprare (CEA) este semnat
de statele componente ale CECO.
1952
Iulie CECO i ncepe activitatea.
1955
Iunie Conferina de la Messina. Cei ase (semnatarii CECO) adopt principiul
extinderii procesului de integrare, al unei noi construcii bazat pe o pia comun
industrial.
1957
25 Martie Semnarea la Roma a Tratatelor pentru nfiinarea Comunitii Economice
Europene (CEE) i a Comunitii Europene pentru Energia Atomic (CEEA).
1958
Ianuarie Tratatele de la Roma ntr n vigoare, Piaa Comun devenind realitate.
1960
3 Ianuarie La iniiativa Marii Britanii se semneaz la Stokholm Convenia privind
nfiinarea Asociaiei Europene a Liberului Schimb (AELS), ce va intra n vigoare n
luna mai 1961. Cele 7 state semnatare: Marea Britanie, Austria, Elveia, Portugalia,
Danemarca, Suedia, Norvegia.
Decembrie OECE devine Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic
(OCDE) incluznd SUA i Canada iar n anii urmtori i alte state.
Convenia a intrat n vigoare n septembrie 1961.
1961
IunieAugust Irlanda, Danemarca i Regatul Unit depun cereri de aderare la CEE.
Grecia semneaz Acordul de Asociere la Piaa Comun.
1962
Iulie Norvegia solicit nceperea negocierilor de aderare.
1965
Aprilie La Bruxelles se semneaz Tratatul de fuzionare a executivelor celor trei
Comuniti: CEE, CEEA i CECO.
Iulie Frana boicoteaz instituiile comunitare fiind contra introducerii elementelor
supranaionale n cadrul CE (criza scaunului gol).
1966
Ianuarie Compromisul de la Luxemburg n urma cruia Frana renun la boicot.
1967
Mai i Iulie Danemarca, Irlanda i Marea Britanie solicit din nou aderarea la CE.
Decembrie Frana i manifest iari opoziia fa de aderarea Marii Britanii.
1968
Iulie Uniunea vamal este ncheiat. Se introduce Tariful Extern Comun.
1969
1-2 Decembrie Summit-ul de la Haga. Se adopt tripticul Desvrire, aprofundare,
extindere.
1972
22 Ianuarie Semnarea (la Bruxelles) a tratatelor de aderare la CEE de ctre
Danemarca, Irlanda, Regatul Unit al Marii Britanii i Norvegia. Tratatele urmau s intre
n vigoare la 1 ianuarie 1973. Referendum-ul norvegian respinge, ns, aderarea.
1973
Ianuarie ncepe s funcioneze Comunitatea Economic European a Celor Nou.
1974
9-10 Decembrie La summit-ul de la Paris efii de state decid s se ntlneasc de trei
ori pe an n cadrul Consiliului European. Se trece la alegeri directe n Parlamentul
European. Se stabilete Fondul European pentru Dezvoltare
Regional.
1977
Martie i Iulie Portugalia i Spania cer aderarea la CE.
1978
6-7 Iulie Statele membre convin asupra cooperrii monetare i a fondrii unui
Sistem Monetar European (SME).
1978
13 Martie Sistemul Monetar European devine devine operativ. Este vorba de un
sistem de schimburi stabile i ajustabile.
1981
1 Ianuarie Grecia se altur oficial CE ce nglobeaz, astfel, zece state.
1984
Ianuarie Introducerea comerului liber ntre CE i AELS.
Februarie Parlamentul European schieaz Tratatul asupra Uniunii Europene.
1985
2-4 Decembrie La Consiliul de la Luxemburg se decide amendarea Tratatului de la
Roma i revitalizarea procesului de integrare european prin Actul Unic European (
AUE )
1986
1 Ianuarie Aderarea Spaniei i Portugaliei. Se formeaz, astfel, CE a Celor
Doisprezece
17-18 Februarie AUE (privind relansarea procesului de integrare a pieelor) se
semneaz la Luxemburg.
1987
14 Aprilie Turcia cere aderarea la CE.
1 Iulie AUE intr n vigoare. Prevede dispariia tuturor frontierelor economice ( nu
doar a celor vamale )
1989
Iulie Austria solicit aderarea la CE. Se iniiaz programul PHARE pentru ajutorarea
rilor din Europa de Est (iniial doar Polonia i Ungaria).
1990
19 Iunie Semnarea Acordului de la Schengen privind diminuarea controlului de
frontier ntre Frana, Germania i Benelux.
4 i 16 Iulie Cipru i Malta depun cereri de aderare la CE. Prima etap a uniunii
economice i monetare: liberalizarea complet a circulaiei capitalului.
3 Octombrie - Unificarea Germaniei.
- Consiliul de la Roma decide ca al doilea stadiu al uniunii economice s nceap n
1994.
1991
1 Iulie - Suedia solicit aderarea la CE.
9-10 Decembrie - Consiliul European de la Maastricht decide asupra Tratatului Uniunii
Europene.
1992
7 Februarie - Semnarea Tratatului de la Maastricht prin care se realizeaz voina politic
de transformare a CEE, entitate economic, ntr-o uniune dispunnd de competene
politice.
Martie - Finlanda i Norvegia cer aderarea la CE.
Mai - Semnarea la Porto ntre UE i AELS a Acordului asupra crerii unei zone de liber
schimb Spaiul Economic European (SEE), cu ncepere de
la 1 ianuarie 1993.
1993
1 Ianuarie - Intrarea n vigoare a pieei unice.
1997
Iunie - Reuniunea de la Amsterdam a constituit punctul final al Conferinei
Interguvernamentale i s-a finalizat prin semnarea Tratatului de la
Amsterdam, care definitiveaz Tratatul de la Maastricht asupra Uniunii Europene.
Decembrie - Luxemburg. Consiliul Europei decide n baza documentului intitulat
Agenda 2000 (prezentat de Comisia European) - nceperea negocierilor pentru
aderarea Ciprului i a statelor central i est europene (n total 11 state). Au fost invitate
s nceap negocieri de aderare Cipru, Polonia,
Cehia, Ungaria, Slovenia, Estonia. Alte cinci state (Romnia, Bulgaria, Slovacia,
Lituania i Letonia) au fost invitate s nceap negocieri de preaderare la Uniunea
European. Data nceperii negocierilor urma s fie stabilit n funcie de ritmul n care
rile n cauz ndeplinesc criteriile stabilite de UE.
1998
Martie - Cele 15 state membre ale UE i cele 11 ri candidate la aderare se reunesc la
Londra pentru amorsarea procesului de lrgire. Turcia nu particip, pentru a protesta
mpotriva refuzului Celor Cincisprezece de a-i accepta candidatura.
Iulie - BCE i ncepe activitatea oficial, cu ase luni naintea lansrii lui euro.
- Guvernul Romniei a dat publicitii Programul Naional de Aderare a Romniei
(PNAR) la UE.
1999
Ianuarie - Unsprezece ri ale UE intr n a treia faz a Uniunii Economice i Monetare
i, totodat, intr n vigoare moneda unic european euro.
10-11 Decembrie Summit-ul / Consiliul European de la Helsinki decide extinderea
procesului de lrgire a UE. S-a hotrt sporirea la 12 a numrului rilor admise la
negocierile de aderare; Turcia primete statutul de solicitant la aderare.
2001
15-16 Iunie - Summit-ul de la Gtteborg apreciaz c procesul aderrii (extinderii)
unor noi ri la UE este ireversibil. Concluziile ntlnirii la vrf evoc
sfritul anului 2002 ca dat la care s-ar putea ncheia negocierile de
politic
de
depune
eforturi
pentru
incheia
Conferinta
Inainte de inceperea negocierilor s-a realizat o evaluare a legislatiei fiecarei tari, pentru
a se stabili un program de lucru si a se defini pozitiile de negociere. Dupa aceea au
inceput negocierile propriu-zise, in cadrul conferinelor interguvernamentale ( Uniunea
European ara candidat reunind ministrii la fiecare sase luni si ambasadorii lunar.
Reformele economice si politice ale tarilor candidate sunt monitorizate si evaluate in
mod regulat, iar ritmul negocierilor este determinat de rezultate.
In decembrie 1997, Consiliul European de la Luxemburg a decis inceperea negocierilor
(in 1998) cu sase tari: Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Polonia si Slovenia. Aceste sase
tari formeaza primul val de aderare. Un al doilea val este format din Bulgaria,
Letonia, Lituania, Romania si Slovacia.
Conferinta Europeana a fost creata pentru a oferi cadrul pentru procesul de
extindere in urmatorii ani, reunind Statele Membre ale Uniunii Europene si tarile
candidate. Este un forum multilateral pentru consultari politice asupra
problemelor de interes general, printre care:
politica externa si de securitate comuna;
justitie si afaceri interne;
Criteriul administrativ, indic criteriile care trebuie urmrite de rile candidate
pentru aderarea la Uniunea European.
n acest sens, conf.univ.dr. Anca Dodescu, preciyeaz n cursul Economia
integrii urmtoarele criterii administrative :
Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia,
Slovenia i Ungaria au atins un grad ridicat de aliniere la acquis i au
realizat
progrese
considerabile
asigurarea
unei
capaciti
CEHIA - acest taram cuibarit intre Polonia, Slovacia, Austria si Germania, a jucat
un rol important in istoria Europei Centrale. Locatia si istoria sa au format impreuna
cultura si caracterul national, in care se imbina atit elemente germanice cit si slavice.
agricultura
politica n transporturi
taxe
energie
mediul nconjurtor
- managementul deeurilor
- calitatea apei
- controlul polurii industriale i managementul riscului
Articolul 28 al Actului de aderare prevede c bugetul general al UE pentru anul 2004 va fi modificat innd cont de aderarea noilor state.
Conform aceluiai articol, Cehia, asemeni celorlalte state noi membre, va plti lunar, cte 1/12 din contribuia care-i
revine din TVA i venitul/produsul naional brut, precum i ajustri retroactive, pentru perioada ianuarie-aprilie 2004,
cnd nu a contribuit (1/8 din sumele aferente acestei perioade vor fi pltite lunar ncepnd cu luna mai).
De asemenea, Cehia va contribui la Fondul de cercetare pentru Crbune i Oel cu suma de 39,88 mil EURO,
conform prevederilor art. 31. Contribuiile la acest fond vor fi fcute n patru tane, ncepnd cu 2004, i vor fi pltite
dup cum urmeaz, n fiecare caz n prima zi lucrtoare din prima lun a fiecrui an: 15% n 2006, 20% n 2007, 30%
n 2008 i 35% n 2009.
n perioada 2004-2006, Cehia va primi de la comunitate lunar, n prima zi lucrtoare a fiecrei luni ncepnd cu 1 mai
2004 urmtoarele categorii de sume, astfel:
- sume pentru echilibrarea bugetului conform art. 29; cuantumul acestor sume se ridic la 125,5 mil EURO n anul
2004, 178 mil EURO n 2005 i 85,1 mil EURO n 2006
- sume conform art. 30 din Act; cuantumul acestor sume se ridic la 174,4 mil EURO n anul 2004 i cte 99,55 mil
EURO n 2005 i 2006
Situaia privind contribuia Cehiei la bugetul Uniunii i fondurile pe care le va primi n perioada 2004-2006, conform
estimrilor existente pe site-ul Delegaiei Comisie Europene n Cehia, este urmtoarea:
Milioane EURO
Total fonduri
alocate
Total resurse proprii
Sold
Sume de echilibrare
Sold
2004
687
2005
1.005
2006
1.138
-622
65
125
190
-953
52
178
230
-978
160
85
245
Bibliografie:
1. Dodescu, Anca : Curs de Economia Integrrii.
2. http://www.europa.eu.int/
3. http://www.europa.eu.int/pol/enlarg/index_en.htm
4. http://www.europa.eu.int/comm/enlargement/candidate.htm
5. http://www.europa.eu.int/comm/enlargement/report_2003/index.htm
6. http://europa.eu.int/comm/enlargement/negotiations/treaty_of_accession_2003/
7. http://www.czechembassy.org
8. http://www.euroskop.cz/eng/list.asp?cat=5190
9. Manifest ceskeho eurorealismu, ODS 2001