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ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO FACULTAD DE MECÁNICA ESCUELA DE INGENIERÍA AUTOMOTRIZ SEMINARIO DE SEGURIDAD E

FACULTAD DE MECÁNICA

ESCUELA DE INGENIERÍA AUTOMOTRIZ

SEMINARIO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

ENSAYO ESCRITO DECRETO EJECUTIVO 2339

POR:

JOSÉ LUIS JÁCOME EDISON MORALES

ABRIL - AGOSTO 2015

INTRODUCCIÓN.

El decreto ejecutivo 2393 está destinado a mejorar el ambiente laboral tanto del empleado como del empleador para mantener un área libre de riesgos y enfermedades laborales. Las disposiciones generales del reglamento establecen los parámetros de cómo estarán conformandos los comités de seguridad, sus funciones e instituciones que lo apoyan. También se habla de las obligaciones que tiene un trabajador para contribuir a la seguridad, condiciones generales de los centros de trabajo se establece como se debe de llevar acabo la seguridad en un proyecto y como deben actuar los organismos que los controlan. En la sección de edificios y locales se trata de cómo deben ser las estructuras, las especificaciones de seguridad que estos deben tener. Los componentes de los mismos los cuales están normados para contribuir con la seguridad del personal que opere en estas plantas, que pueden ser escaleras, pasillos, techos, entradas, salidas, etc.

Los servicios dentro de una planta son de gran importancia ya que de ellos depende el bienestar y salud del personal que labora en estas plantas o instalaciones, estos servicios pueden ser camas, duchas, servicios médicos, baños, comedores, etc. El medio ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y biológicos trata de los factores químicos físicos y biológicos que se pueden presentar en las industrias y como mitigar el efecto de los mismos y las normativas que tienen que cumplir para entrar dentro de los estándares de este decreto, el frío industrial trata sobre el manejo de productos industriales que están expuestos al frio y las condiciones de protección y operación que se debe tener en estas condiciones de trabajo.

Los aparatos, máquinas y herramientas se especifica cómo ubicar los equipos y las condiciones que estos debe cumplir, la utilización de los aparatos, para que los trabajadores no sufran accidentes, También sobre cómo llevar acabo el manejo de los mecanismos de control de las máquinas y equipos, como realizar su arranque y los procedimientos a tener en cuenta. Clases de aparatos de izar, teniendo en cuenta las cabrias y cabrestantes accionados a mano, gatas para levantar pesos, grúas de varios tipos, etc. Los cuales deben tener una configuración que otorga seguridad y comodidad a la persona que opera teniendo en cuenta que se debe aplicar cargas que estén dentro del rango de operación, menciona normas de operación que se deben cumplir para garantizar la seguridad de las personas que se encuentran a su alrededor, como obedecer las especificaciones de anclaje, siempre verificar el estado actual del aparto de izar, también establece prohibiciones al momento de operar los aparatos de izar.

El transporte de materiales habla sobre transportadores de materiales teniendo presente normas generales de su configuración, prohibiciones al operar, tipo de anclaje, elementos de seguridad según el tipo de transportador y posición de operación, como tolvas de seguridad, barandillas y refuerzos, dispositivos de emergencia, finales de carrera, resguardos, en el caso de transporte por tuberías se considera el tipo de fluido, la posición de tuberías y lo antes mencionado, manipulación y almacenamiento de materiales que se tiene que realizar con máquinas, si el transporte se realizara por personas se establecen rangos que una persona puede cargar y los implementos que utilizaría para proteger su integridad. Además de las características del piso y dimensiones de los pasillos, también habla sobre las configuraciones de los vehículos y condiciones de seguridad que estos deben prestar para sus operarios. También habla sobre el transporte de personal y las condiciones que estos requieren para su seguridad. Establece las condiciones de seguridad para el almacenamiento, manipulación y trabajos con sustancias peligrosas, también determina las acciones para situaciones de emergencia dadas por mala manipulación de las mismas, prevención de incendios dimensiones de seguridad, el tipo de materiales en su estructura y los elementos necesarios que apaguen el fuego, las sustancias que

deben tener para derrame de sustancias peligrosas, la ventilación adecuada para evitar contaminación, aquí se determina requisitos en la configuración de pasillo, corredores, puertas y ventanas, estableciendo el número de salidas de emergencias. Escaleras de escape, distancia a las puertas, se determina una rotulación adecuada.

Además de maquinaria que no está permitida y las condiciones en las que no pueden operar, se determinas prohibiciones en el manejo de sustancia inflamables, se establece adiestramiento y epps adecuados para la manipulación y emergencias. También sobre la señalización, detectores y fuentes de suministro de energía, la instalación de extintores de fuego, la obligatoriedad de su uso, las obligaciones del empleador, obligaciones del trabajador, el uso de los epps se determina en función de los riesgos latente en cada tipo de trabajo denotando su obligatoriedad. Las prohibiciones de los empleadores, determinando que ningún trabajador puede laborar en condiciones inseguras ni en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier toxico, también se establecen las prohibiciones para los trabajadores. Las sanciones y los procedimientos donde intervienen la dirección general o Subdirecciones del trabajo, el Ministerio de Salud Pública y el Instituto de Seguridad Social. El decreto 2393 es un documento que se debe aplicar a todos los sectores productivos dentro de nuestro territorio, para un buen control y verificación de condiciones seguras de trabajo.

DESARROLLO

Tiene como objetivo principal la prevención, disminución o eliminación de los riegos de trabajo y el mejoramiento del ambiente del trabajo. El comité interinstitucional de seguridad e higiene del trabajo tendrá como función principal la prevención de riesgos de trabajo. Para el correcto cumplimiento de las funciones el comité interinstitucional colaborara en la elaboración de planes y programas con las instituciones competentes, poner en consideración proyectos al ejecutivo, programar y evaluar la ejecución de la norma, confeccionar o publicar estadísticas de accidentabilidad y enfermedades profesionales, llevar el control de las sanciones impuestas por las instituciones competentes, recopilar los reglamentos aprobados por las instituciones competentes, impulsar acciones informativas sobre seguridad e higiene del trabajo, promover las investigación de las enfermedades profesionales. El comité interinstitucional de seguridad e higiene del trabajo está formado por:

Jefe de departamento de seguridad e higiene del trabajo representante del Ministerio de Trabajo. Delegado de la Direcciona Nacional de control ambiental del IEOS representante del Ministerio de salud. Jefe de la división de riegos IEES representante del IESS. Tres representantes del sector empleador cada uno con su suplente. Tres delegados del sector laboral. Un representante del Consejo Nacional de discapacidades con derecho al voto. Un secretario nominado por el IESS. Un asesor especializado en Medicina e higiene del trabajo que será asignado por el Ministerio de Salud y Recursos humanos. La presidencia del mismo será en forma rotativa y cada año. Se reunirá de forma obligatoria una vez al mes. Las resoluciones serán aprobadas con la mitad más uno de los miembros presentes en la reunión.

El Ministerio de Trabajo participa por intermedio de la Jefatura del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Mantener compromisos con Organismos Internacionales en prevención de riesgos. Impulsar la investigación sobre la prevención de riesgos. Promover la formación en Seguridad Industrial e Higiene. Informar a empresas y trabajadores sobre métodos para evitar siniestros laborales. Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad. El

Ministerio de Salud Pública y el Instituto Ecuatoriano De Obras Sanitarias. Participa como miembro en el Comité Interinstitucional. Coordinar las acciones en materia de prevención de riesgos. Definir normas sobre seguridad. Recopilar datos sobre accidentes de trabajo. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Participa como miembro en el Comité Interinstitucional. Vigilar el mejoramiento del medio laboral. Realizar estudios e investigaciones sobre prevención de riesgos. Promover la formación en todos los niveles de seguridad. Informar e instruir a empresas y trabajadores

El Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca colabora en la política general de prevención de riesgos prohibiendo la importación de productos que no cumplan con el Reglamento. Incentivando la instalación de industrias de productos destinados EPP. Toda maquinaria y equipo deberá tener de una descripción de los riesgos. Los equipos serán utilizados solamente para las funciones establecidas

INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN

Desarrollará la normalización y la homologación de los medios de protección colectiva ejecutará el control de calidad de los citados medios de protección. El SECAP introducirá en sus programas de capacitación la materia de seguridad e higiene ocupacional. Realizara asesoramiento a las empresas para la formación de instructores de seguridad e higiene ocupacional. Adoptará las medidas necesarias para la prevención de riesgos. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones máquinas y herramientas. Entregar los implementos de seguridad a sus empleados. Realizar exámenes periódicos en actividades peligrosas. Especificar el reglamento de seguridad, las facultades y deberes del personal, informar sobre los riesgos de los puestos de trabajo. Dar información en la prevención de riesgos, facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, dar aviso inmediato sobre los accidentes y enfermedades profesionales.

Este reglamento aplica a los subcontratista, intermediarios y en general citados las personas que den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurídica que deben cumplir con las normas de seguridad que se encuentra en este documento la participación en la prevención de riesgos y el mantenimiento de la higiene, asistir a cursos para el control y prevención de riesgos. Usar correctamente los medios de protección personal y cuidar la higiene colaborar en la investigación de accidentes que hubiese ocurrido los comités de seguridad e higiene del trabajo, establecen la conformación del comité de seguridad e higiene del trabajador cuando tenga más de 15 trabajadores y sus obligaciones son vigilar el cumplimiento de la ley.

La unidad de seguridad e higiene del trabajo establecerá cuando la empresa supere más de 100 trabajadores, estará dirigida por un técnico en la materia que notificara a la más alta autoridad de la empresa. En empresas calificadas de alto riesgos que tenga un número inferior a 100 trabajadores pero mayor de 50 deberá contar con un técnico de seguridad e higiene del trabajo esta unidad tendrá la función de velar por la seguridad de los trabajadores. Los servicios médicos del trabajo formación, propaganda y divulgación cómo se debe vincular los departamento médico con la seguridad industrial y la propaganda que se debe dar a este dentro de este a una empresa.

Las condiciones generales de los centros de trabajo seguridad en el proyecto establecen cómo se tiene que llevar a cabo la seguridad en un proyecto y de cómo deben actuar los organismos de control (municipios) las estructuras, locales, edificios y especificaciones de seguridad que deben tener en los diferentes componentes los cuales están en normas para contribuir con la seguridad del personal que operan en las plantas que pueden ser escaleras, pasillos, techos , entradas, salidas, etc. Los servicios de una empresa o planta, estos servicios de son de gran importancia ya que de ellos dependen mucho el bienestar y salud del personal que laboren en estas empresas o plantas, estos servicio pueden ser de dormitorios, camas, duchas, viviendas,

comedores, cocinas, vestuarios, servicios higiénicos, servicios médicos, etc. Una empresa pueda presentar riesgos laborales como calor, ruido y vibraciones, iluminación y niveles mínimos de iluminación, radiaciones infrarrojas ultravioletas, sustancias corrosivas irritantes y toxicas, riesgos bilógicos de cómo evitar los mismo, reducir su peligrosidad es cumpliendo la normativa que establece en este mismo reglamento. Los productos industriales que están expuestos al frio y las condiciones de protección y operación que deben tener en estas condiciones. Las especificaciones de cómo ubicar equipos, las condiciones que estos deben cumplir con la separación, ubicación y colocación de materiales y útiles en máquinas y en especificaciones sobre localización de mecanismos peligrosos como altura de estos y distancias a los que se debe circular para evitar riesgos o accidentes. El manejo de los mecanismos de control de las máquinas y equipos de cómo realizar su arranque y procedimiento a llevar a cabo

Las máquinas que se dispongan en el taller o empresa deben ser utilizadas únicamente para las funciones que han sido destinadas y además se debe dar la respectiva capacitación al personal que vaya a operar dichas máquinas, ya que de esta forma se está reduciendo el riesgo de producir accidentes. Además el mantenimiento que ese debe dar a las máquinas debe ser preventivo y programado, y algunas tareas de mantenimiento se las debe realizar con el equipo parado. Cuando se deje de utilizar este tipo de máquinas aunque sea por un instante se las debe desconectar de la fuente de alimentación, deben ser almacenadas en lugares limpios y ordenados además las partes agresivas de este tipo de máquinas deben tener una protección especial para evitar un accidente. Este tipo de herramientas deben ser resistentes y de las dimensiones adecuadas para una fácil manipulación, se las debe guardar en estantes apropiados y no tenerlas tiradas en el piso ya que los trabajadores pueden tropezar y sufrir algún accidente. Todos los elementos que sobresalgan en las máquinas y que presenten un potencial riesgo y peligro deben ser rediseñados y ubicados de tal manera que puedan prestar la seguridad a las personas que están observando en alguna exposición destinada para el efecto.

Todos los aparatos que sirven para el levantamiento de cargas deben cumplir requerimientos tales como: una correcta manipulación de las mismas normas de seguridad como levantar el solo el peso para el cual son adecuados, se deben realizar inspecciones periódicas para garantizar un correcto funcionamiento. Estos también deben ser dotados de unos dispositivos de frenado y si son accionados eléctricamente deben contar con dispositivos que corten automáticamente la energía en caso de que se presente algún tipo de falla. Los medos para realizar la transmisión tales como cables, cadenas, cuerdas deben ser del mismo material para evitar el desgaste excesivo por fricción por ningún motivo se debe hacer empalmes con los cables o las cuerdas ya que esto afectaría de una forma severa a la seguridad de los trabajadores.

Los dispositivos tales como grúas de igual manera deben reunir requisitos mínimos que garanticen su operatividad tales como: plataformas antideslizantes, soportes cuñas en caso de que el trabajo a realizarse implique la elevación de las mismas la inmovilización de estas debe realizarse con materiales en buen estado. Para el transporte de elementos tales como neumáticos, tuberías estas deben estar sólidamente unidos a los puntos fijos, deben tomarse las precauciones necesarias para eliminar la acumulación de electricidad estática, mediante puestas a tierra, se debe evitar los elementos que puedan producirse escapes de sustancias molestas, tóxicas, corrosivas o inflamables.

Para la manipulación y almacenamiento de materiales a los trabajadores se los debe instruir adecuadamente como por ejemplo de los riesgos a los que puede estar expuesto al levantar una

carga mayor a los límites establecidos y de las consecuencias futuras tales como enfermedades lumbares, hernias discales que a lo mejor se produjeron cuando el trabajador en su afán de levantar cargas o pesos mayores a los establecidos intentaba o procedía a levantarlos. Cuando se requiera levantar cargas de mayor peso o volumen se deben emplear dispositivos elevadores tales como grúas o montacargas ya que solo así se lograra de algún modo u otro prevenir enfermedades laborales con consecuencias fatales para quienes las padezcan a futuro. Los materiales deben ser almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad, prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno sobre el que se encuentra.

Para transportar materiales o equipos se lo debe hacer en vehículos destinados para el efecto y estos deben contar con su respectiva señalización no importa si estos son de tracción humana, animal o que dispongan de un motor de combustión interna estas señales deben ser debidamente reglamentadas por la Agencia Nacional de Tránsito. Para el transporte del personal y los trabajadores se los debe hacer en vehículos especiales destinados para esa tarea específica y que garanticen la seguridad de los mismos, por ningún motivo este transporte se lo debe realizar en vehículos destinados para carga ya que estos afectan de una forma directa a la seguridad de estos.

La manipulación de materiales inflamables se debe realizar con su respectivo equipo de seguridad que debe constar de guantes, mascarilla, botas de caucho y el lugar donde se vaya a realizar este tipo de manipulación deben contar con su respectiva señalización que indique el peligro al que está expuesto el o la persona que vaya a realizar este tipo de trabajos. Cuando uno a varios locales se encuentren en un peligro eminente por falta de seguridad se debe recurrir a la protección colectiva como la construcción con materiales resistentes al fuego para evitar incendios, los pasillos, puertas, corredores y ventanas deben contar con su respectiva señalización como rótulos luces de emergencia y salidas de emergencia y las puertas deben abrirse hacia afuera para facilitar la evacuación de las personas.

Todos los trabajadores de cualquier tipo de empresa no importa la actividad que realicen deben contar con su respectivo equipo de seguridad ropa de trabajo adecuada y deben ser instruidos de una manera correcta para la utilización de los mismos ya que si se crea esa cultura con todos los trabajadores se reducirá de una manera significativa el número de accidentes que pueden producirse cada ano en el interior de las empresas. Además estas empresas deben contar con su señalización respectiva con letreros especiales que indiquen salidas de emergencia, extintores de incendios, luces de emergencia para incendios, puntos de encuentro en caso de evacuación y estas deben contar con sus respectivos colores según la normativa y se deben hacerse simulacros en caso de cualquier accidente.

CONCLUSIONES

La salud ocupacional bien aplicada en una plantilla de trabajadores de una empresa hace que la actividad laboral se desarrolle de una manera mucho más positiva, más beneficiosa para el trabajador, mejorando su calidad física, emocional y de actitud.

Se debe realizar una socialización más profunda de este decreto ejecutivo ya que muchos trabajadores en su gran mayoría informales o autónomos desconocen de las normas de seguridad y salud ocupacional de las que habla este documento y así se logaría una cultura de seguridad industrial en el sector laboral ecuatoriano.

Todos los procedimientos y normas establecidas en este artículo son para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores y así lograr un rendimiento de los mismos y esto traerá muchos beneficios a la empresa o industria.

A pesar de que los requerimientos claramente definidos de acuerdo a disposiciones legales para una correcta manipulación de equipos y herramientas, debe ser un técnico quien realice la evaluación y capacitación o en su defecto se debe unificar criterios con las personas que van a utilizar la herramienta.

Para una mayor acogida de este documento se lo debería actualizar ya que con el constante avance de la tecnología y los procesos de automatización implementados a las diferentes industrias existen nuevas normativas de seguridad y salud ocupacional para los trabajadores.

Toda actividad que se realice por más mínima que sea debe hacerse de acuerdo a protocolos de seguridad para de alguna forma u otra prevenir accidentes que puedan afectar a la integridad física de la persona que está realizando dicha actividad.

WEBGRAFÍA

http://www.prosigma.com.ec/pdf/nlegal/Decreto-Ejecutivo2393.pdf