ao

de la diversificacin productiva y el
refortalecimiento de la educacin

universidad nacional de Piura prodeunp sullana

Tema :Sistema integrado de

gestin
Curso : gestin minera

Docente : Ing Guillermo Ramires

Alumn : Ortiz Balcazar Jhordan
Leonel
Piura -2015

Contenido
INTRODUCCIN.............................................................................................. 4
CAPTULO I..................................................................................................... 5
1.1 Sistema de Gestin Integrado..................................................................5
1.1.2 Sistema de Gestin Integrado............................................................5
1.1.3 Por qu implantar un Sistema de Gestin Integrado..........................5
1.1.4 Cmo implantar un Sistema de Gestin Integrado.............................5
1.1.5 Ventajas de implantar un Sistema de Gestin Integrado...................6
1.1.6 Facilitar la gestin.............................................................................. 6
1.1.7 Reduccin de documentacin y registros...........................................6
1.1.8 Reduccin de los costos de implementacin, certificacin y
mantenimiento............................................................................................ 7
1.1.9 Herramienta de la competitividad empresarial..................................7
1.1.1 0Qu es ISO....................................................................................... 8
1.2 Norma ISO 9001:2000.............................................................................. 8
1.2.1 Objeto y Aplicacin............................................................................ 8
1.2.2 Principios bsicos de la Norma...........................................................9
1.2.3 Objeto y Aplicacin..........................................................................10
1.2.4 Definiciones:.................................................................................... 11
1.3 OHSAS 18001:2007................................................................................ 12
1.3.1 OHSAS.............................................................................................. 12
1.3.2 Objeto y Aplicacin..........................................................................12
1.3.1 Definiciones:.................................................................................... 13
1.4 PROCEDIMIENTOS MANDATORIOS DE LAS NORMAS...............................14
1.5 PROCESO DE IMPLANTACIN SGC - ISO 9000.........................................15
1.5.1 REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD (SGC)....19
1.6 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)................................................20
1.6.1 PROCESO DE IMPLEMENTACIN SGA - ISO 14000............................24
1.7.1 GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL - NORMA OHSAS
18000:1999.................................................................................................. 25
2 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN........................................................30
2.1 MANUAL DE GESTIN INTEGRADA......................................................32
2.2 CONDICIONANTES PARA LA INTEGRACIN..........................................33
2.3 ESTRUCTURA DE UN SISTEMA INTEGRADO.........................................34
2.4 PLAN DE IMPLANTACIN......................................................................35
2.5 FASE DE MEJORA CONTINUA................................................................36

2.6 BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO...........................................41

3 CONCLUSIONES......................................................................................... 42
4 BIBLIOGRAFA............................................................................................ 43

RESUMEN

El tema Diseo de un Sistema Integrado de Gestin, consiste en

implementar un sistema que ayude principalmente en la organizacin a
garantizar la supervivencia y rentabilidad econmica a largo plazo adems
de facilitar la gestin, reducir documentacin, y disminuir costes de la
misma.
Hasta hace muy poco tiempo las funciones de calidad, medio ambiente y
seguridad han seguido un desarrollo independiente y paralelo en el mundo
industrial. As, en muchas organizaciones la seguridad dependa de
recursos humanos, mientras que la calidad lo hacia de operaciones, y
medio ambiente se manejaba desde reas tcnicas.
Hoy en da las principales variables de integracin de un sistema de
gestin son calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional se
debe principalmente a la filosofa comn de gestin que stas poseen y a
que existe una mayor demanda en la implementacin de controles tanto
para la seguridad y salud en el trabajo como para el medio ambiente.

INTRODUCCIN

El presente trabajo se ha titulado Diseo de un Sistema Integrado de Gestin

para una empresa que produce y comercializa fundas y zunchos para banano.
El objetivo que persigue el mismo es disear procedimientos y registros
apoyados por las normas ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 y OSHAS
18001:2007 con la finalidad de garantizar un trabajo ms eficaz y eficiente,
adems de rentabilidad y fiabilidad de los resultados. Este proyecto constar
de cuatro captulos, que tratan de lo siguiente:
En el Primer Captulo, se detallarn los principales conceptos que intervienen
en la implementacin del Sistema Integrado de Gestin, los mismos que harn
que el lector se introduzca en el tema. Finalmente presentaremos las
conclusiones y recomendaciones del trabajo realizado.

CAPTULO I
MARCO TERICO

1.1 Sistema de Gestin Integrado

1.1.2Sistema de Gestin Integrado
Un sistema de gestin integrado supone la combinacin de varios sistemas
con el fin de reducir documentacin, facilitar la gestin y disminuir costos
para la empresa en nuestro pas. No es un sistema obligatorio por ley. Las
empresas lo adquieren de modo opcional debido a sus ventajas. Es una
realidad y una tendencia en las empresas actuales.

1.1.3Por qu implantar un Sistema de Gestin

Integrado
Son numerosas las ventajas que aporta la integracin de los diferentes
sistemas de gestin de una empresa, entre las ms importantes podemos
mencionar: mejorar la eficiencia, utilizar mejor los recursos, se identifican
objetivos comunes y es econmicamente rentable para la empresa. Estas
ventajas siempre deben ser mayores que las desventajas.

1.1.4Cmo implantar un Sistema de Gestin

Integrado
Un Sistema de Gestin integrado se consigue uniendo las partes comunes
e incluyendo referencias cruzadas e interrelaciones entre los elementos
especficos no comunes. La unin de las partes comunes de los sistemas a
integrar permite realizar posteriormente de forma conjunta su certificacin al
ser equivalentes los requisitos de las normas que han sido integradas. La
documentacin

generada

se

basar

en

un

manual

integrado,

procedimientos comunes y otros especficos y registros. La norma utilizada

como gua para la integracin de los sistemas de gestin de calidad,
ambiental y de seguridad y salud en el trabajo es la Norma UNE
66177:2005.

1.1.5Ventajas de implantar un Sistema de Gestin

Integrado
Unir los sistemas en uno Integrado, es la tendencia empresarial actual,
dadas las numerosas ventajas que aporta a la empresa:

1.1.6Facilitar la gestin.
Permite la unificacin de responsabilidades y criterios.
Proporciona mayor coherencia en el sistema y un ahorro en
cuanto a recursos humanos.
Mejora la eficiencia.
Evita repeticiones en formacin y comunicacin.
Permite acceder ms fcilmente a la informacin.
Utiliza mejor los recursos.
Reduce el tiempo de respuesta.
Identifica los objetivos comunes.
Permite el desarrollo de la sinergia utilizando el mismo marco
organizativo.
Proporciona a la empresa una visin global de la organizacin.
Posibilita un sistema ms fcil de manejar, desarrollar y mantener.
Es decir, un sistema nico.
Permite poseer a la empresa un nico responsable del Sistema
Integrado de Gestin, encargado de coordinar la implantacin y el
mantenimiento.
Al ser un nico certificado para los tres sistemas de gestin, el
registro de empresa certificada en las tres reas de gestin se
conseguira ms rpidamente.
Solapa las diferentes auditoras.
La certificacin de cada nueva rea es ms sencilla al tener en
cuenta nicamente los aspectos especficos

1.1.7Reduccin de documentacin y registros

Posibilita la no repeticin de procedimientos o registros, al
integrar en un solo sistema elementos comunes.
Disminuye el tiempo.
Disminuye la burocracia.
Reduce los trabajos administrativos.
Disminuye auditoras, a una nica auditora.
Posibilita tener un nico equipo auditor polivalente y por lo tanto
optimiza los tiempos dedicados a las auditoras de implantacin,
al seguimiento y revisin, debido a que se realizaran de forma
simultnea.
Posibilita la transparencia, facilidad de manejo y reduccin de
costes de mantenimiento, al ser nica la documentacin
necesaria.

1.1.8Reduccin de los costos de implementacin,

certificacin y mantenimiento
Optimiza los costos de implantacin.
Disminuye el costo de certificacin. De otro modo la certificacin
de los tres sistemas de gestin considerados independientemente
sera mucho ms elevado.
Se reducen los costos que para una organizacin supone la
preparacin de auditoras de implantacin, seguimiento

1.1.9Herramienta de la competitividad empresarial.

Es un paso previo a la excelencia empresarial por los
compromisos de la direccin, el desarrollo de polticas y
estrategias integradas y otras iniciativas enfocadas a la mejora
continua de la organizacin, y al cumplimiento de los principios de
la gestin de calidad total.
Facilita la incorporacin de otros sistemas normalizados.
La competitividad empresarial es ya considerado como requisito
de mercado. Cada vez ms los contratistas principales exigen a
sus subcontratistas que al menos tengan el Certificado ISO 9000.

 Refuerza la cultura de Calidad Total.

Mejora de las relaciones con la Administracin: sobre todo en el
caso donde el autocontrol y transparencia que ejerce la
organizacin sobre s misma, supone un incremento de la
confianza de la Administracin competente.
Sensibilizacin por parte de los poderes pblicos, que adems
fomentan estos sistemas al ser garanta de cumplimiento con la
legislacin vigente, por ser un requisito para la implantacin del
sistema y la obtencin del correspondiente certificado.
Mejora la imagen de la empresa

1.1.10Qu es ISO
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) es una federacin
mundial de organismos nacionales de normalizacin (organismos miembros
de la ISO). Los comits tcnicos de ISO llevan a cabo el trabajo de
elaboracin de Normas Internacionales. Todos los organismos miembros
interesados en una materia para la cual se haya establecido un comit
tcnico, tienen el derecho de estar representados en dicho comit. Las
organizaciones internacionales, pblicas y privadas, en coordinacin con
ISO, tambin participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la
Comisin Electrnica Internacional (CEI) en todas las materias de
normalizacin electrnica.

1.2 Norma ISO 9001:2000

1.2.1Objeto y Aplicacin
Esta Norma Internacional especifica los requerimientos para un sistema de
Gestin de calidad donde una organizacin:
a) Necesita demostrar su aptitud para proveer consistentemente productos que
cumplan los requerimientos del cliente y de regulaciones aplicables y,
b) Aspira a aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin eficaz
del sistema incluyendo los

procesos para la mejora continua y el

aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente y los

reglamentarios aplicables.

Todos los requerimientos especificados en esta Norma Internacional son

genricos y aplicables a todas las organizaciones, independientemente del tipo,
tamao y producto suministrado.
Cuando uno o varios requisitos de esta Norma Internacional no se puedan
aplicar debido a la naturaleza de la organizacin y de su producto, pueden
considerarse para su exclusin.

1.2.2Principios bsicos de la Norma

1 Enfoque al cliente: las organizaciones dependen de sus clientes, por lo
tanto deben comprender sus necesidades actuales y futuras, satisfacer
sus requisitos y esforzarse en exceder sus expectativas.
2 Liderazgo: los lderes establecen la unidad de propsito y la orientacin
de la organizacin. Deben crear y mantener un ambiente interno en el
cual el personal pueda llegar a involucrarse en el logro de los objetivos
de la organizacin.
3 Participacin del personal: el personal, a todos los niveles, es la
esencia de la organizacin, y su total compromiso posibilita que sus
habilidades seas usadas para el beneficio de la organizacin.
4 Enfoque basado en procesos: un resultado deseado se alcanza ms
eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se
gestionan como un proceso.
5 Enfoque de sistemas para la gestin: identificar, entender y gestionar
los procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia
y eficiencia de la organizacin en el logro de sus objetivos.
6 Mejora continua: la mejora continua del desempeo global de la
organizacin, debe ser un objetivo permanente de esta.
7 Enfoque basado en la toma de decisiones: decisiones eficaces se
basan en el anlisis de datos y en la informacin previa.
8 Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: una
organizacin y sus proveedores son interdependientes y una relacin
mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear
valor.

Norma ISO 14001:2000

1.2.3Objeto y Aplicacin
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin
ambiental, destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente
una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los aspectos
ambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la
organizacin identifica que puede controlar y a aquellos sobre los que la
organizacin puede tener influencia. No establece por s misma criterios de
desempeo ambiental especficos.
Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organizacin que desee:
a) establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin
ambiental;
b) asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental establecida;
c) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por:
1) la realizacin de una autoevaluacin y auto declaracin, o
2) la bsqueda de confirmacin de dicha conformidad por las partes
interesadas en la organizacin, tales como clientes; o
3) la bsqueda de confirmacin de su auto declaracin por una parte externa a
la organizacin; o
4) la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin ambiental
por una parte externa a la organizacin.
Todos los requisitos de esta Norma Internacional tienen como fin su
incorporacin a cualquier sistema de gestin ambiental. Su grado de aplicacin
depende de factores tales como la poltica ambiental de la organizacin, la
naturaleza de sus actividades, productos y servicios y la localizacin donde y
las condiciones en las cuales opera.

1.2.4Definiciones:
Medio ambiente. Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire,
el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y
sus interrelaciones
Aspecto ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.
Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organizacin
Sistema de gestin ambiental SGA. Parte del sistema de gestin de una
organizacin, empleada para desarrollar e implementar su poltica ambiental y
gestionar sus aspectos ambientales.
Objetivo ambiental. Fin ambiental de carcter general coherente con la
poltica ambiental, que una organizacin se establece.
Desempeo ambiental. Resultados medibles de la gestin que hace una
organizacin de sus aspectos ambientales.
Poltica ambiental. Intenciones y direccin generales de una organizacin
relacionadas con su desempeo ambiental, como las ha expresado
formalmente la alta direccin requisito de desempeo detallado aplicable a la
organizacin o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos
ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos
objetivos.

1.3 OHSAS 18001:2007

1.3.1OHSAS
OHSAS es la sigla en ingls de Occupational Health and Safety Assessment
Series que traduce Serie de normas de Evaluacin en Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional .La norma OHSAS 18001 es un documento elaborado por
los organismos normalizadores de diferentes pases liderados por el Instituto
Britnico de Normalizacin BSI.

1.3.2Objeto y Aplicacin
La Norma OHSAS cubre la gestin de S&SO y tiene el propsito de
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin de
S&SO efectivo que se pueda integrar con otros requisitos de gestin y ayude a
las organizaciones a alcanzar sus objetivos econmicos y de S&SO. Esta
Norma, como otras normas internacionales, no tienen la intencin de ser
utilizados para crear barreras comerciales arancelarias o para aumentar o
cambiar las obligaciones legales de una organizacin.
La Norma OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin de
S&SO para permitir a una organizacin desarrollar e implementar la poltica y
los objetivos, que estn asociados con los requisitos legales y la informacin
acerca de los riesgos de S&SO.
Tiene el propsito de aplicarse a todo tipo y tamao de organizaciones y
ajustarse a diversas condiciones geogrficas, culturales y sociales.
Esta Norma OHSAS se aplica a cualquier organizacin que desee:
a) establecer un sistema de gestin de S&SO para eliminar o para reducir los
riesgos al personal y otras partes interesadas que podran estar expuestos a
los peligros de S&SO asociados a sus actividades;
b) implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema de gestin
S&SO;
c) asegurar el cumplimiento con su poltica de S&SO;

d) demostrar conformidad con la Norma OHSAS por:

1) la realizacin de una auto-evaluacin y auto-declaracin,
2) la bsqueda de confirmacin de dicha conformidad por las partes
interesadas en la organizacin, tales como clientes,
3) la bsqueda de confirmacin de su auto-declaracin por una parte externa a
la organizacin,
4) la bsqueda de certificacin/registro de su sistema de gestin de S&SO por
una parte externa a la organizacin.

1.3.1Definiciones:
Peligro. Es una fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de
lesin o enfermedad, o una combinacin de stos.
Identificacin del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro

definir sus caractersticas.

Enfermedad (Dao a la Salud): Condicin fsica o mental adversa, resultante
y/o que se empeora por una actividad o situacin relacionada con el trabajo.
Incidente. Evento relacionado con el trabajo en el cual la lesin, la enfermedad
(sin importar la severidad) o la fatalidad ocurrieron, o hubieran podido ocurrir.
Seguridad y salud ocupacional. Condiciones y factores que afectan, o
podran afectar, la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores
(trabajadores temporales y personal de proveedores), los visitantes, o cualquier
otra persona en el sitio de trabajo.
Seguridad y salud ocupacional. Condiciones y factores que afectan, o podra
afectar, la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores
(trabajadores temporales y personal de proveedores), los visitantes, o cualquier
otra persona en el sitio de trabajo.
Objetivos de S&SO. Propsitos que una organizacin fija para cumplir en
trminos de desempeo en S & SO.
Desempeo de S&SO. Resultados medibles de la gestin que hace una
organizacin de sus riesgos de S&SO

1.4 PROCEDIMIENTOS MANDATORIOS DE LAS

NORMAS
Los "Procedimientos Mandatorios" que exigen las normas ISO
9001:2000, ISO 14001:2000 y OSHAS 18001:2007, deben estar
debidamente documentados, los mismos que se detallan a continuacin:
NORMA ISO 9001:200
Control de Documentos
Control de Registros
Auditorias Internas
Control de Producto No Conforme
Acciones Correctivas
Acciones Preventivas.
NORMA ISO 14001:200
Control de Documentos
Control de Registros
Auditorias Internas
Acciones Correctivas
Acciones Preventivas.
NORMA OSHAS 18001:2007
Control de Documentos
Control de Registros
Auditorias Internas
Acciones Correctivas
Acciones Preventivas.

La mejora continua se convierte en el objetivo permanente del sistema

para incrementar la probabilidad de aumentar la satisfaccin de los
clientes y de otras partes interesadas.

1.5 PROCESO DE IMPLANTACIN SGC - ISO 9000

1.

2.

El proceso de certificacin se inicia con un diagnstico de la situacin

actual de la empresa. En este sentido, se deben determinar cules son las
condiciones de los sistemas de calidad existentes en ella identificando los
puntos dbiles. Asimismo, es necesario considerar el aspecto tcnico del
proceso de certificacin, el aspecto econmico implcito en el mismo y por
ltimo el aspecto humano. Sobre este ltimo aspecto, es necesario crear
en el personal un compromiso de mejora que lleve a la adopcin de
cambios culturales que orienten las nuevas prcticas hacia la calidad y la
satisfaccin del cliente.
Idea

Decisin
Todo comienza con la idea, pero si no se toma la decisin de llevar a cabo
tal proyecto, jams se vern resultados en la organizacin. En este
sentido, es necesario un Plan Estratgico, que indique la forma de llevar a
cabo este proceso que va desde elegir el Sistema de Gestin de la
Calidad hasta la Empresa Certificadora. Posteriormente, es necesario
manejar la informacin, difundirla y comprenderla en todos los niveles.

Compromiso
El compromiso de la empresa al asumir el proyecto es un reto que exige
que todos los miembros involucrados realicen su labor como lo exige la
certificacin. Todo el trabajo caer y se ver retrazado si alguno de ellos
fallara:

En esta etapa, el personal debe estar involucrado en el proyecto pues

cada integrante de la organizacin, debe conocer la misin, las polticas y
los objetivos del sistema de calidad para que en el caso de ser interrogado
por algn auditor responda correctamente. Los puntos malos provenientes
de respuestas que denoten ignorancia o desinters restan nota a la
calificacin para la certificacin.

3.

Actuacin
Dentro de la organizacin la informacin debe ser simple y entendible para
todo el personal de una organizacin. El cronograma identificar las
fechas de los eventos y la entrega de documentos a los auditores de la
empresa certificadora.

4.

5.

Control
En esta etapa se debe verificar si lo realizado realmente se ajusta a lo
previsto. Es necesario tener una actitud activa de anlisis que permita
identificar las causas que originan las desviaciones existentes (si es que
las hay) y tomar acciones correctivas al respecto de las mismas. Para
realizar el control del sistema de calidad normalmente se utilizan
auditoras internas las cuales son llevadas a cabo por un equipo de
certificacin. Sin embargo, es necesario tener en cuenta el factor humano,
pues el control de un verdadero sistema recae en la participacin activa de
todas las partes involucradas en l.

Mejora Continua

La mejora continua no se da por s sola, es todo un trabajo que puede ser el

comienzo de un gran cambio y que involucra a todos los miembros de la
organizacin. Una vez cumplida esta parte, se realizan las auditoras por parte
de la Empresa Certificadora. La empresa puede y debe realizar una
Preauditora de Certificacin que a manera de ensayo final, permite enmendar
todos los errores que el nuevo sistema de calidad implantado pueda presentar
antes de la evaluacin formal realizada ya por la Empresa Certificadora.
Los Auditores de la Empresa Certificadora dan su aceptacin tras llevar a cabo
la Auditora Final, en la cual se acepta la certificacin o se rechaza, por lo
regular se va a la segura ya que la Preauditora es casi parecida a la Auditora
Final.

1.5.1 REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIN DE LA

CALIDAD (SGC)
A continuacin se muestra otro modelo de implementacin de un Sistema de
Gestin de la Calidad que no refuta el proceso de implementacin visto
previamente, mas lo enfoca de otra manera:
1.

Generalidades

2.

Aplicacin

2.

Objeto y campo de aplicacin

3.

Normas para consulta

4.

Trminos y definiciones

5.

6.

1.

Requisitos generales

2.

Requisitos de la documentacin

Sistema de gestin de la calidad

1.

Compromiso de la direccin

2.

Enfoque al cliente

3.

Poltica de la calidad

4.

Planificacin

5.

Responsabilidad, autoridad y comunicacin

6.

Revisin por la direccin

Responsabilidad de la direccin
1.

Provisin de recursos

2.

Recursos humanos

3.

Infraestructura

4.
7.

8.

9.

Ambiente de trabajo

Gestin de los recursos

1.

Planificacin de la realizacin del producto

2.

Procesos relacionados con el cliente

3.

Diseo y desarrollo

4.

Compras

5.

Produccin y prestacin del servicio

6.

Control de los dispositivos de seguimiento y medicin

Realizacin del producto

1.

Generalidades

2.

Seguimiento y medicin

3.

Control del producto no conforme

4.

Anlisis de datos

5.

Mejora

Medicin, anlisis y mejora

1.6 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)

GESTIN AMBIENTAL - NORMA ISO 14000:2004
Un sistema de gestin ambiental es un mecanismo de regulacin de la gestin
de las organizaciones relacionada con el cumplimiento de la legislacin vigente
en cuanto a emisiones y vertidos; y el alcance de los objetivos ambientales de
la organizacin. Los sistemas de gestin ambiental estn basados en dos
principios fundamentales:
1.

Programar previamente las situaciones y las actividades .

2.

Controlar el cumplimiento de la programacin .

Lo que se busca es conseguir la inocuidad de las emisiones y vertidos

mediante la adecuacin de las instalaciones y de las actividades conseguidas.
La primera de ellas mediante un proyecto y un mantenimiento eficiente y la
segunda mediante la definicin de los procesos a realizar por las personas y la
necesidad de que se conviertan en repetibles y mejorables .
Un sistema de gestin ambiental ser un conjunto de procedimientos que
definan la mejor forma de realizar las actividades que sean susceptibles de
producir impactos ambientales. Para ello se han establecido ciertos modelos o
normas internacionales que regulan las condiciones mnimas que deben
cumplir dichos procedimientos, lo cual no significa que dichas condiciones no
puedan ser superadas por voluntad de la organizacin o por exigencias
concretas de sus clientes.
Existen varios modelos de gestin ambiental, pero el modelo ms extendido
es la Norma ISO 14001:2004 que en particular busca el logro de los
siguientes objetivos:

Identificar y valorar la probabilidad y dimensin de los riesgos a los que

se expone la empresa por problemas ambientales.

Valorar que impactos tienen las actividades de la empresa sobre el

entorno.

Definir los principios base que tendrn que conducir a la empresa al

ajuste de sus responsabilidades ambientales.

Establecer a corto, mediano, largo trmino objetivos de desempeo

ambiental balanceando costes y beneficios.

Valorar los recursos necesarios para conseguir estos objetivos,

asignando responsabilidades y estableciendo presupuestos de material,
Elaborar procedimientos que aseguren que cada empleado obre de
modo que contribuya a minimizar o eliminar el eventual impacto negativo
sobre el entorno de la empresa.
Comunicar las responsabilidades e instrucciones a los distintos niveles
de la organizacin y formar a los empleados para una mayor eficiencia.

Medir el desempeo con referencia en los estndares y objetivos

establecidos.

Efectuar la comunicacin interna y externa de los resultados

conseguidos para motivar a todas las personas implicadas hacia
mejores resultados.

1.

La Norma ISO 14000 es un conjunto de estndares internacionales que

definen los requisitos necesarios para el desarrollo e implementacin de
un sistema de gestin que asegure la responsabilidad ambiental de la
empresa previniendo la contaminacin pero considerando las necesidades
socioeconmicas de la compaa.
Esta norma no tiene categora de ley, es decir, su adopcin no es de
carcter obligatorio en las empresas. Sin embargo, la no adopcin de esta
norma limita a las empresas a competir nicamente en el mercado
nacional hasta el momento en que sea el propio gobierno el que obligue a
la industria a la adopcin de la misma. Ni que hablar de competir
internacionalmente, a este nivel es ya requisito contar con un sistema de
gestin ambiental regido por el ISO 14000
En este sentido, podra considerarse casi imperativo para toda empresa
que quiera hacerse de un lugar dentro de la competitividad mundial
reconocer una variable ambiental dentro de todos sus mtodos y
procedimientos. De esta manera, una industria limpia nos permitir tener
mejor calidad de vida sin daar el ecosistema que nos rodea.

DOCUMENTACIN ISO 14000

PRINCIPIOS ISO 14000
NORMA ISO 14000:2004
Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base
de los siguientes principios:

Deben resultar en una mejor gestin ambiental.

Deben ser aplicables a todas las naciones.

Deben promover un amplio inters en el pblico y en los usuarios de los

estndares.

Deben ser costo efectivo y flexible para poder cubrir diferentes

necesidades de organizaciones de cualquier tamao en cualquier parte del
mundo. Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la
verificacin tanto interna como externa.

Deben estar basadas en conocimientos cientficos.

Deben ser prcticas, tiles y utilizables.

1.

El ISO 14000 y el ISO 9000 comparten principios comunes relacionados

con los Sistemas de Gestin. Sin embargo, la aplicacin de los mismos
est determinada por los objetivos buscados y las diferentes partes
interesadas. Mientras que los Sistemas de Gestin de la Calidad (SGC)
tratan las necesidades de los clientes, los Sistemas de Gestin Ambiental
(SGA) estn dirigidos hacia las necesidades de un amplio espectro de
partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad
por la proteccin ambiental.
Para el ISO 9000, el cliente es quien compra el producto, para el ISO
14000 son las "partes interesadas", donde stas incluyen desde las
autoridades pblicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y
asociaciones de vecinos o de proteccin del ambiente. En cuanto al
producto, para el ISO 9000 el producto es la calidad, es decir, es un
producto intencional resultado de procesos o actividades. Para el ISO
14000
los
productos
son
no
intencionales
como
los
residuos/contaminantes.
Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los
requerimientos de desempeo del ISO 9000 se relacionan con asegurar
que el producto conforme a los requerimientos especificados donde el
cliente especfica el nivel de calidad. En el caso de un SGA, no hay un
cliente directo, por lo que los modelos para estos sistemas introducen por
s mismos los requerimientos fundamentales de desempeo y
cumplimiento de todos los requerimientos legislativos y regulatorios con un
compromiso a la mejora continua de acuerdo con la poltica de la empresa
basada en una evaluacin de sus efectos ambientales.
An no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de
certificacin, pero comparndola con la certificacin ISO 9000 se puede
concluir que la ISO 14000 debera ser ms costosa, primero por razones
de amplitud de la norma, ya que el rea de investigacin para determinar
posibles impactos ambientales sobrepasa los lmites fsicos de la empresa
(El medio ambiente en este contexto se extiende desde dentro de la
organizacin hasta el sistema global). Adems, muchas empresas

debern invertir en tecnologas limpias, incluso para cumplir con los

planes de descontaminacin.
2.

ISO 14000 FRENTE AL ISO 9OOO

En este punto es necesario tener en cuenta que pese a que las Normas ISO 9000 e
ISO 14000 permiten la correcta implementacin de Sistemas de Gestin de diferente
naturaleza, uno relacionado a la calidad y el otro relacionado con el cuidado del
impacto ambiental, al final resultan siendo Sistemas de Gestin. En consecuencias,
es lgico inferir que el proceso de implementacin es similar en casi su totalidad,
presentando pequeas variaciones de enfoque vistas en el punto anterior.
El proceso de implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que
permita alcanzar la certificacin ISO 14000 puede desarrollarse en los mismos seis
pasos que desarrollan el proceso de implementacin de un Sistema de Gestin de la
Calidad y que vienen representados por seis palabras claves: idea, decisin,
compromiso, actuacin, control y mejora continua.

1.6.1 PROCESO DE IMPLEMENTACIN SGA - ISO

14000
REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL(SGA)
A continuacin se muestra otro modelo de implementacin de un Sistema de
Gestin Ambiental que no refuta el proceso de implementacin visto
previamente, mas lo enfoca de otra manera, una ms formal:
1.

Requisitos generales

2.

Poltica ambiental

3.

1.

Aspectos ambientales

2.

Requisitos legales y otros requisitos

3.

Objetivos y metas

4.

Programa(s) de gestin ambiental

Planificacin

4.

1.

Estructura y responsabilidades

2.

Formacin, sensibilizacin y competencia profesional

3.

Comunicacin

4.

Documentacin del sistema de gestin ambiental

5.

Control de la documentacin

6.

Control operacional

7.

Planes de emergencia y capacidad de respuesta

Implantacin y funcionamiento
1.

Seguimiento y medicin

2.

No conformidad, accin correctora y accin preventiva

3.

Registros

4.

Auditora del sistema de gestin ambiental

5.

Comprobacin y accin correctora

6.

Revisin por la Direccin

1.7.1GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL - NORMA OHSAS 18000:1999
1.

SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL (OHSMS)

Un Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS) o

Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales es un mecanismo de regulacin
de la gestin de las organizaciones en los siguientes aspectos:

Cumplimiento de la legislacin vigente en cuanto al estado de las

instalaciones en relacin con las causas de posibles riesgos.

Eliminacin total de riesgos laborales en las actividades de la

organizacin.

Los OHSMS estn basados en dos principios fundamentales:

1.

Programar previamente las situaciones y las actividades.

2.

Controlar el cumplimiento de la programacin.

Lo que se busca es conseguir la proteccin total de la salud y la vida de los

empleados y del resto del personal interesado mediante la adecuacin de las
instalaciones, a travs de un proyecto y un mantenimiento eficientes; y de las
actividades, a travs de la definicin de los procesos a realizar por las personas
y la necesidad de que se conviertan en repetibles y mejorables.
Un Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS) ser,
por tanto, un conjunto de procedimientos que definan la mejor forma de realizar
las actividades que sean susceptibles de producir accidentes o enfermedades
profesionales. Para ello se han establecido ciertos modelos o normas
internacionales que regulan las condiciones mnimas que deben cumplir dichos
procedimientos, lo cual no significa que dichas condiciones no puedan ser
superadas por voluntad de la organizacin o por exigencias concretas de sus
clientes.
Existen varios modelos de gestin medioambiental entre los que podemos citar
la norma britnica OHSAS 18000.
1.

La preocupacin de las organizaciones por la implementacin de

sistemas para la gestin de la seguridad y la salud en el trabajo eficaces
aumenta da a da. En la prensa se publican continuamente accidentes,
algunos graves y otros mortales, que han tenido lugar en el trabajo. En
consecuencia, las inspecciones por parte de la administracin cada vez
son ms numerosas y severas pues son muchas las empresas que
padecen ausentismo laboral o que se quejan del gran nmero de
accidentes que tienen, sin poder evitar (aparentemente) que se
produzcan.

Toda prctica laboral, comporta determinados riesgos, de mayor o menor

nivel, y todas las partes implicadas tienen el deber de lograr que sta se
realice sin perjuicio de la seguridad y la salud del trabajador.
Es por esta razn que la preocupacin en torno a la seguridad y la salud
laboral afecta a todas las organizaciones, independientemente de su
tamao y sector al que pertenecen. En este sentido, por fin se estn
decidiendo a tomar medidas importantes, tanto para fomentar la seguridad
en sus estructuras organizativas e instalaciones, como para cumplir con
las obligaciones legales aplicables en estas materias. Por tanto, en la
actualidad, la prevencin de riesgos laborales se ha convertido en un
factor ms a tener en cuenta en la gestin diaria de las empresas.
La Norma OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment
Series) establece un modelo para la Gestin de la Prevencin de los
Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI (British Standards
Institute).
El fin de esta norma consiste en proporcionar a las organizaciones un
Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud Ocupacional (OHSMS),
que permita identificar y evaluar riesgos laborales desde el punto de vista
de requisitos legales y definir la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, la planificacin de las actividades, los
procesos, procedimientos, recursos necesarios, registros, etc, que
permitan desarrollar una Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.
Al igual que Norma ISO 9000 e ISO 14000, la Norma OHSAS 18000
tambin est basada en la mejora continua y utiliza el ciclo Planificar
Hacer Comprobar - Ajustar (PDCA) para su implementacin. En este
sentido, se hace compatible con la Gestin de la Calidad y la Gestin
Ambiental.
La Norma OHSAS 18001 no es de carcter legal. Sin embargo, la
adopcin de la misma est ntimamente relacionada con la
responsabilidad social y deber moral de las organizaciones velando por el
bienestar de sus trabajadores.

1.

DOCUMENTACIN OHSAS 18000

2.

NORMA OHSAS 18000:1999

OHSAS 18001: Especificaciones para los Sistemas de Gestin de la

Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS).

OHSAS 18002: Gua para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y

Salud Ocupacional (OHSMS).

OHSAS 18003: Criterios de Auditora para los Sistemas de Gestin de la

Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS).
1.

PROCESO DE IMPLEMENTACIN OHSMS - OHSAS 18000

1.

Todo Sistema de Gestin debe iniciarse con el compromiso de la

direccin de la empresa, manifestado en una poltica de prevencin de
riesgos laborales en la que se detallan las intenciones y principios de la
misma frente a la prevencin de riesgos laborales y establece objetivos
globales de seguridad y salud ocupacional.
El compromiso asumido por la direccin de la empresa debe incluir la
mejora continua y el cumplimiento de las leyes vigentes y otras
obligaciones que la empresa tenga con su entorno.

2.

POLTICA
La planificacin de la actividad preventiva se desarrolla en base a una
identificacin previa de los peligros y a una evaluacin y control de los
riesgos en la empresa, tomando en cuenta los requisitos legales y los
objetivos establecidos para el Sistema de Gestin.
En este sentido, la Norma OHSAS 18000 insta a las organizaciones hacia
una continua identificacin de los peligros en el lugar de trabajo, a una
evaluacin de los riesgos ocasionados por los peligros que no han podido
ser eliminados y al establecimiento de las medidas de control y
actualizacin necesarias.
Asimismo, las organizaciones estn en la obligacin de investigar normas
y requisitos legales relacionados con la seguridad y salud ocupacional con
el objetivo de saber cules son las obligaciones a las que deben
responder y cules son las sanciones de no acatarlas.
Finalmente, las organizaciones deben establecer y mantener
documentados objetivos de mejora en trminos de resultados de
seguridad y salud ocupacional en cada una de las funciones y niveles del
sistema. Para alcanzar estos objetivos, las organizaciones deben
determinar las diferentes responsabilidades de ejecucin, las acciones,
medios y recursos necesarios utilizando normalmente programas de
gestin de la prevencin de riesgos laborales.

3.

PLANIFICACIN

4.

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

En esta etapa se determinan los elementos del Sistema de Gestin teniendo en

cuenta la cultura de la empresa en materia de prevencin.
En primer lugar se ha de establecer y documentar la estructura del personal y
las responsabilidades de cada uno de sus integrantes en la gestin, ejecucin y
verificacin de las actividades que resultan determinantes sobre los riesgos de
instalaciones y procesos de la organizacin (Ejemplo: integrantes de las
brigadas de emergencia, mandos, encargados, etc.), incluyendo el
nombramiento del Representante de la Direccin en Prevencin.
En segundo lugar, deben determinarse las necesidades de formacin en
materia de prevencin (Evaluaciones de Riesgos) del personal con el objetivo
de asegurar su compromiso con el sistema a travs de acciones formativas
pertinentes cuya realizacin se evidencie en registros adecuados.
En tercer lugar, se debe disponer de procedimientos que aseguren que la
informacin bsica sobre el sistema sea comunicada desde y hacia los
empleados y partes interesadas. Todo esto con el objetivo de lograr que los
trabajadores se involucren con el desarrollo y revisin de una poltica y
procedimientos de Gestin de Riesgos siendo consultados cuando haya
cualquier cambio que afecte a la Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.
La Norma OHSAS 18001 no exige ningn procedimiento documentado para
regular las actividades del sistema siempre y cuando la ausencia del mismo no
ponga en peligro la integridad de los trabajadores y del sistema en s. El nivel
de documentacin depender de la complejidad y tamao de la organizacin.
Sin embargo, las organizaciones deben establecer y mantener procedimientos
para el control de los documentos de los que se dispone as como de los datos
sobre el funcionamiento del sistema. Toda esta informacin debe mantenerse
en un medio adecuado de soporte disponindose a su vez de un "Manual del
Sistema de Gestin y Salud Ocupacional" como documento de referencia.
En cuarto lugar, se deben determinar aquellas operaciones y actividades, en
las que es necesario aplicar medidas de control. Tales son los casos de:
1.

La compra de productos, gestionando las fichas de seguridad,

solicitando el correcto etiquetado de los productos qumicos,
estableciendo requisitos para los equipos de proteccin personal, etc. La
compra de equipos de trabajo, estableciendo requisitos de seguridad para
la maquinaria, los manuales de instrucciones, etc. Los Servicios y
Subcontrataciones, comunicando los procedimientos y requisitos
relevantes a los proveedores y subcontratistas: coordinacin
interempresarial.

2.

El diseo de procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos

operativos y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las
capacidades humanas lo que permite eliminar o reducir riesgos desde el
inicio.

Por ltimo, deben establecerse y mantenerse planes y procedimientos efectivos

y actualizados frente a posibles incidentes y situaciones de emergencia.
1.

VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

En esta etapa se establece la sistemtica para comprobar y chequear

peridicamente que el sistema implantado es eficaz y que se siguen las
prcticas y procedimientos requeridos. Para ello, existen dos tipos de
supervisin:
1.

Tipo de supervisin que consta de inspecciones de seguridad y

observaciones, chequeo de elementos y dispositivos de seguridad,
vigilancia de la salud, etc. Todas estas actividades deben encontrarse
debidamente planificadas y utilizar registros que dejen constancia de su
realizacin.

2.

Supervisin Proactiva

3.

Supervisin Reactiva

Tipo de supervisin que se realiza luego de producido algn incidente dentro

Sistema de Gestin, el cual debe prever la sistemtica para que se tomen
acciones que mitiguen las consecuencias de los mismos y eviten que se
produzcan nuevo.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional debe establecer y
mantener un programa de auditoras, las cuales deben ser realizadas por
personal competente (adecuadamente entrenado y formado) e independiente
de aquellos que tengan responsabilidad directa sobre la actividad que deba ser
evaluada.
1.

REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin de la organizacin debe revisar, a intervalos que ella misma

determine, el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional
(OHSMS) para asegurar su continua idoneidad, su adecuacin y eficacia; y
tomar decisiones pertinentes en materia de seguridad y salud basndose en
informacin documentada y fiable.
1.

OHSAS 18000 FRENTE AL ISO 14000

La Gestin Ambiental y la Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional se

interrelacionan a partir de aspectos que intervienen en el manejo de
emergencias y el uso de una metodologa similar. En este punto se tienen
como conceptos comunes, los siguientes:
Los seres humanos, mediante el puesto de trabajo que ocupan, se relacionan
con la empresa y el medio u entorno en el que sta realiza sus actividades. En
este sentido, la gestin de la seguridad y salud ocupacional vela por mejorar
las condiciones del trabajo para las personas y la gestin ambiental se encarga
de mejorar las relaciones de stas con su entorno.
A partir de esta relacin, el impacto ambiental se reenfoca hacia la salud en el
ambiente laboral manifestndose como cualquier cambio en este ambiente, sea

adverso o beneficioso para el trabajador, resultado de las actividades,

productos, servicios y relaciones de la organizacin.

2 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

Toda operacin de tipo industrial est propensa a sufrir una serie de fallos, los
cuales pueden tener efectos negativos en la calidad del producto, en la
seguridad y la salud de los trabajadores, y en el ambiente. Aunque es posible
tambin que, actividades que aumentan la calidad, repercutan negativamente
en el ambiente y la salud de los trabajadores o viceversa.
En consecuencia, las empresas deben buscar alternativas que garanticen la
seguridad y la proteccin del ambiente aumentando su vez la productividad y la
calidad. Normalmente las empresas con sistemas de gestin de la calidad o
ambientales implantados, son ms receptivas a los sistemas de gestin de la
seguridad y salud ocupacional.
La preparacin de un sistema integrado de gestin de la calidad, gestin
ambiental y gestin de la seguridad y salud laboral exige adoptar una tctica
determinada, ya que, a pesar de que las normas correspondientes a cada uno
de los aspectos ofrecen ciertas similitudes, no sealan una comn metodologa
para el desarrollo de un sistema integrado, salvo el modelo PDCA de mejora
continua.
Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestin deben tenerse
en cuenta tres aspectos fundamentales: los organizativos, los dinmicos y los
estticos.
Los aspectos organizativos son los referidos a la descripcin de la empresa y a
la preparacin del sistema. Definen los procesos que han de llevarse a cabo
para que la organizacin cumpla sus fines, los objetivos que debe alcanzar y la
forma como est estructurado el personal y los cuadros directivos, as como las
condiciones de competencia y formacin de dicho personal y las relaciones de
comunicacin internas.
Los aspectos dinmicos contemplan la preparacin y ejecucin de los procesos
y son caractersticos de la gestin de calidad, ya que definen las actividades
del personal, tanto en la realizacin de los trabajos como en el control de los
resultados.
Los aspectos estticos son caractersticos de la gestin ambiental y de la
seguridad y salud ocupacional. Describen fundamentalmente la situacin en
que deben encontrarse las instalaciones a fin de que no sean agresivas para el
personal ni para el entorno circundante y las protecciones que han de ser
utilizadas para eliminar o disminuir dicha agresividad.
A continuacin se enumeran la totalidad de los aspectos a considerar en el
sistema, clasificados segn las agrupaciones de aspectos que anteriormente se
han nombrado:

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Identificacin y secuencia de procesos

Definicin de la organizacin y de su estructura

Poltica y compromiso de la direccin

Establecimiento de objetivos

Documentacin del sistema

Comunicacin y formacin
ASPECTOS DINMICOS

Compras de productos y servicios

Diseo y requisitos del producto

Realizacin del producto

Medicin y control de los procesos

Control del producto no conforme

Auditoras internas

Acciones de mejora

ASPECTOS ESTTICOS

Disposicin y aplicacin de recursos

Estado de la infraestructura y las instalaciones

Control de las emisiones y de los vertidos

Gestin de los residuos y de la inocuidad del producto

Anlisis, evaluacin y control de riesgos

Dotacin de equipos de proteccin individuales

Estado de las mquinas y sus dispositivos de proteccin

En congruencia con los contenidos antes mencionados se debe desarrollar el

Manual de Gestin Integrada teniendo en cuenta una secuencia parecida a la
que se sigue en al implementacin de las norma de calidad, ambientales o de
seguridad y salud ocupacional. En este sentido una tentativa de ndice para
este manual podra quedar determinada como la siguiente:

2.1 MANUAL DE GESTIN INTEGRADA

(NDICE)
1.

2.

1.

Presentacin de la organizacin

2.

Organigrama funcional

Presentacin
1.

Identificacin de procesos

2.

Secuencia e interaccin de procesos

3.

Procesos de la organizacin

4.

Posibles exclusiones y control de difusin del Manual

5.

6.

7.

1.

Requisitos generales

2.

Requisitos de la documentacin

Sistema de gestin de la calidad

1.

Compromiso de la direccin

2.

Enfoque al cliente

3.

Poltica de la calidad

4.

Planificacin

5.

Responsabilidad, autoridad y comunicacin

6.

Revisin por la direccin

Responsabilidad de la direccin
1.

Provisin de recursos

2.

Recursos humanos

3.

Dotacin de equipos de proteccin individuales

4.

Infraestructura

5.

Estado de las mquinas y sus dispositivos de proteccin

6.

Ambiente de trabajo

Gestin de los recursos

1.

Planificacin de la realizacin del producto

8.

9.

2.

Procesos relacionados con el cliente

3.

Diseo y desarrollo

4.

Compras

5.

Produccin y prestacin del servicio

6.

Gestin de los residuos y de la inocuidad del producto

7.

Control de los dispositivos de seguimiento y medicin

Realizacin del producto

1.

Generalidades

2.

Seguimiento y medicin

3.

Anlisis, evaluacin y control de riesgos

4.

Control del producto no conforme

5.

Control de emisiones y vertidos

6.

Anlisis de datos

7.

Mejora

Medicin, anlisis y mejora

2.2 CONDICIONANTES PARA LA INTEGRACIN

En el proceso de integracin ser necesario tener en cuenta una serie de
condicionantes que tendrn diferentes influencias en la gestin y a los que
estar sujeta la organizacin empresarial. En este sentido podemos considerar
los siguientes:

El marco legislativo obligatorio y el normativo voluntario:

El marco legislativo obligatorio difiere para cada uno de los campos que se
pretenden desarrollar. Lamentablemente, en nuestro pas no existe un fuerte
presin para el cuidado de la calidad, ambiente y seguridad y salud
ocupacional por lo que gran parte de las regulaciones se producen por iniciativa
empresarial, es decir, el marco normativo voluntario de cada empresa.

El enfoque organizacional actual:

En calidad suele existir un responsable y un departamento de calidad, con un

amplio desarrollo metodolgico y una fuerte actividad verificadora de los
productos y supervisora de los mtodos. En ambiente suele existir un
responsable con recursos compartidos con otras funciones y adems

solamente en sectores con alto impacto en el medio ambiente. En seguridad y

salud se tiene un servicio de prevencin ajeno o mixto que realiza las tareas de
prevencin, con una actividad centrada en la eliminacin o minimizacin de
riesgos, un enfoque ms reactivo que preventivo y ms tctico que estratgico
y un menor nivel de integracin en general.

Los elementos especficos que condicionan la gestin empresarial:

Por un lado en que la empresa debe obtener resultados rentables gestionando

sus recursos, los cuales son siempre escasos y limitan el volumen del negocio,
de una forma eficaz y eficiente.

1.

Un sistema integrado de gestin podramos representarlo mediante una

estructura de rbol con un tronco comn y tres ramas correspondientes a
las tres reas de gestin: calidad, ambiente y seguridad y salud
ocupacional.
El tronco contendra el sistema de gestin comn a las reas
especificadas, teniendo en cuenta todos los elementos, desde la poltica a
la asignacin de los recursos, etc., pasando por la planificacin y el control
de las actuaciones y terminando con la auditora y la revisin del sistema.
Cada rama especfica de gestin recogera de forma complementaria las
cuestiones particulares y peculiares que la incumben.
En general, las empresas con un sistema ya implantado podran ampliar
su sistema de gestin a otros campos, al menos en cuanto al tratamiento
documental, con solo incrementar los documentos ya existentes, evitando
las redundancias e incluyendo referencias cruzadas e interrelaciones entre
los distintos elementos especficos de los diferentes sistemas.
Se recomienda la implantacin de un sistema de acuerdo a un estndar
que incluya las especificaciones para los tres sistemas de forma integrada.
No obstante, no existe una norma ISO sobre Sistemas Integrados, salvo la
Norma ISO 19011 sobre auditoras de calidad y ambiente. En cualquier

caso, sera conveniente la existencia de una norma ISO para Sistemas

Integrados de Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional, estas
ltimas representadas en las OHSAS 18000 muy parecidas al ISO 14000

2.3 ESTRUCTURA DE UN SISTEMA INTEGRADO

2.

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA INTEGRADO

Una organizacin que quiera adoptar un Sistema Integrado de Gestin deber

considerar los siguientes aspectos:

La organizacin deber conocerse internamente en profundidad, deber

conocer el entorno en que se encuentra y deber tener objetivos claros con
respecto a la sociedad y los resultados que espera.

En la implantacin de un sistema integrado de gestin, cualquier

organizacin encontrar un sin nmero de obstculos relacionados con
debilidades de la estructura de la misma, miedo a los cambios y un aumento
inicial, inevitable, en los costos (que ser menor si ya tiene implantado uno
de los sistemas de gestin constitutivos).

Para iniciar la implantacin de un sistema integrado de gestin, como

para el caso de cualquier sistema de gestin individual, es indispensable el
convencimiento de la direccin de la organizacin de que esto es
beneficioso para la misma. Solamente si la direccin de la organizacin est
convencida es aconsejable iniciar el largo y esforzado camino que se
requiere.

La motivacin primaria debe provenir de la firme conviccin que la

implantacin del sistema integrado de gestin ser beneficiosa en trminos
de rentabilidad a largo plazo y de desarrollo integral de la organizacin.

La obtencin de la certificacin de conformidad con normas por un

organismo acreditador es, muchas veces, excesivamente enfatizada
debiendo ser de importancia secundaria.

Es comn pensar que la implantacin de un sistema integrado de

gestin solamente es fcil en las organizaciones grandes, puesto que
implica disponer de documentacin elaborada que parece no ser practicable
en las organizaciones pequeas. Este concepto es errneo y debe ser
corregido.

2.4 PLAN DE IMPLANTACIN

La adopcin y puesta en marcha del Sistema de Gestin Integrado involucra
lograr superar una serie de etapas secuenciales hasta llegar a su estado de
plena operatividad. Resulta fundamental garantizar que el sistema elegido se
adapte a las condiciones de la operacin en cuanto al sitio, el tamao de la
empresa y la diversidad y complejidad de las operaciones.
Las Normas no estn escritas para establecer el cmo debe funcionar el
sistema, sino ms bien el qu debe contemplar cada uno de sus elementos. En
este sentido, las normas otorgan flexibilidad a las organizaciones al momento
de implementar sistemas, mas requieren que los objetivos buscados con cada
una de ellas se cumplan a cabalidad.
En trminos generales, no existe una metodologa especfica para la
implementacin de un sistema integrado mas s una serie de pautas que guan
a las empresas a lo largo de este proceso.
FASE DE DISEO Y DESARROLLO
Primera etapa del proceso de implementacin de Sistemas Integrados, en ella
se concibe la forma con la que el sistema podr manejar los todos los aspectos
gerenciales y operativos. En este punto, tendrn ventaja aquellas empresas
que ya tenga implementado algn sistema de gestin de los tres constitutivos,
al cual debern solamente realizarle pequeas modificaciones.
FASE DE IMPLANTACIN
Una vez que las partes del sistema estn adecuadamente desarrolladas, se
debe divulgar el funcionamiento del sistema a todos los niveles de la empresa,
sus diversos sectores, gerencias, contratistas, personal de apoyo y cualquier
otro componente organizativo que est involucrado con la operacin. No todos
tienen que saberlo todo, pero s deben conocer adecuadamente todo aquello
perteneciente al sistema que incida sobre sus labores dentro la empresa.
FASE DE OPERATIVIDAD
Cuando el Sistema es bien comprendido y manejado con soltura y como una
labor cotidiana en todos los niveles de la organizacin (tanto propia como de
apoyo), se entra en esta fase de operatividad. A medida que esta fase madura,

el sistema mismo comienza a nutrirse de la vivencia de la organizacin que lo

utiliza plenamente y a su beneficio, surgiendo y detectando a su vez,
innumerables oportunidades de mejora continua.

2.5 FASE DE MEJORA CONTINUA

Esta etapa pude ser concebida como algo inevitable, ya que si el sistema logra
seguir la progresin antes descrita de manera eficiente, se llega a un nivel de
continuo revisionismo, autocrtica y reflexin, cuyos resultados conducen a
cambios progresistas que garantizarn la existencia de un sistema vivo y
renovado.
El xito en la progresin de las fases antes descritas depender de muchos
factores de tipo conductual, entre los cuales pueden citarse los siguientes:

Cambiar la mentalidad es difcil y requiere tiempo, pero es la base sin la

cual no es posible desarrollar y llevar adelante un sistema donde todos se
sientan partcipes de los logros y las mejoras en la calidad, ambientales y de
seguridad y salud. Es necesario establecer mecanismos para consolidar y
promover una actitud que asegure que el proceso sea autosostenible en el
futuro.

El firme compromiso por parte de la direccin y la gerencia, convencidas

de los cambios que se deban realizar para cumplir con tan altos objetivos
resulta fundamental.

Desafortunadamente existe la tendencia a identificar al Sistema

Integrado de Gestin con la Gerencia o Departamento que se encarga de la
Produccin, de la Seguridad Industrial o del Cuidado del Ambiente. La nica
forma de romper con ese estigma es crear una nueva visin desde la fase
inicial de desarrollo del sistema en la que se intensifique la participacin de
todos los trabajadores dejando, a los operadores de estas tres reas, la
funcin de asesores y agentes de cambio desde el inicio del proceso.

La capacitacin de la gente juega un papel primordial. No se puede

poner en manos del personal operativo la responsabilidad de desarrollar,
implantar y operar un Sistema Integrado de Gestin, a menos que se
estructure un programa masivo de capacitacin antes de iniciar cada una de
las actividades que resultan claves para el sistema. Es necesario que ciertas
nociones, conocimientos, tcnicas y destrezas sean alcanzadas como:

La capacidad de que todos los sectores realicen una identificacin y

evaluacin de Impactos Ambientales Global y de Impactos Ambientales de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Todas las partes del Sistema deben estar interconectadas y por lo tanto
no puede concebirse la existencia de algn elemento aislado.

El Sistema debe reflejar las actividades de la operacin y, por lo tanto,

no puede construirse en base a supuestos utpicos, difciles de cumplir. De
hecho, la verificacin de que el sistema funciona de acuerdo a lo
establecido, se hace mediante auditoras e inspecciones las cuales revisan
el cumplimiento de todo lo que est escrito y documentado. Lo que no puede
cumplirse no debe forma parte del sistema.

Por lo tanto, nada de la operacin puede estar fuera del Sistema,

cualquier cambio en algn aspecto operativo, debe ser analizado con
respecto a los potenciales nuevos impactos ambientales y riesgos a la salud
y seguridad. lo cual, a su vez, debera conducir a establecer los factores
mitigantes de tales efectos potenciales.
1.

COINCIDENCIAS EN LOS TRES SISTEMAS

En estos Sistemas de Gestin, existe un compromiso y liderazgo por

parte de la direccin. Solamente si la direccin de la organizacin est
comprometida se lograr el xito.

Estos Sistemas de Gestin, estn inmersos en un proceso de innovacin

y mejora continua (PDCA)

Se basan fundamentalmente en la accin preventiva y no en la

correctiva.

Han de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y
en todas las etapas de los procesos productivos.

Deben ser medibles. Slo sern eficaces, si se son capaces de medir y

evaluar la situacin en la que estamos y a dnde vamos. En los tres
sistemas, las tcnicas de evaluacin son similares e idnticas.

Los tres sistemas implican el compromiso y participacin de todas las

personas que trabajan en la organizacin. Realmente sera difcil obtener
xitos sin la participacin de todo el personal en materia de calidad,
ambiente o seguridad, pues son procesos continuos e integrados en toda la
estructura de la organizacin.

La formacin es la clave principal de todos aquellos Sistemas de Gestin

que se desarrollen en las organizaciones.

1.

PROCEDIMIENTOS COMUNES A LOS TRES SISTEMAS

PROCEDIMIENTOS

ACTIVIDADES IMPLICADAS

PROCESO
RELACIONADO

Establecimiento de
metas e indicadores

objetivos,

Establecimiento de las Polticas

RESPONSABILIDAD Revisin de los Sistemas de GESTIN
DE LA DIRECCIN
ESTRATGICA
Gestin
Gestin estratgica
Comunicacin e informacin
Necesidades de clientes
LANZAMIENTO
NUEVOS
PRODUCTOS

DE Funciones y prestaciones
Homologacin del producto

GESTIN
LANZAMIENTO DE
NUEVOS
PRODUCTOS

Homologacin del proceso

Creacin de documentos
CONTROL
DOCUMENTOS
REGISTROS

DE
Y Control de los documentos

GESTIN CALIDAD

Control de los registros

Homologacin de Proveedores,
transportistas, etc.

SUBCONTRATISTAS

Homologacin de materias primas

GESTIN COMPRA

Estudios factibilidad
Evaluacin continua
PEDIDOS
PROVEEDORES
CONTROL
RECEPCIN

Planificacin de pedidos
GESTIN COMPRA
Aseguramiento de requisitos
DE Gamas de control de recepcin
Historiales, registros, etc.

GESTIN COMPRA

Procedimiento de delegacin del

control
Identificacin
Trazabilidad
CONTROL
FABRICACIN

Informes Operativos
Mantenimiento
preventivo

correctivo

GESTIN
FABRICACIN

Gestin
de
la
capacidad
continuada del proceso
Distribuciones en planta
Diagramas generales de proceso
CONTROL
PROCESO

Hojas de ruta o listado de puestos GESTIN

/ modelos
FABRICACIN
Procesos especiales
Instrucciones cambios de modelo

CONTROL DE LOS Homologacin de los equipos

EQUIPOS
DE
INSPECCIN,
MEDICIN
Y Calibracin y verificacin
ENSAYO

GESTIN CALIDAD

TRATAMIENTO
DE
LAS
NO Gestin no conformidades
CONFORMIDADES

GESTIN CALIDAD

ESTABLECIMIENTO Gestin acciones correctoras

DE
ACCIONES
CORRECTORAS
Y
Gestin acciones preventivas
PREVENTIVAS

GESTIN CALIDAD

MANIPULACIN,
Instrucciones de manipulacin
ALMACENAMIENTO,
EMBALAJE,
GESTIN COMPRA
Instrucciones
de
almacenamiento
CONSERVACIN Y
y conservacin
ENTREGA
Auditorias de Sistema
Auditorias Proceso

AUDITORIAS

GESTIN CALIDAD

Auditorias Producto
Identificacin de necesidades
Planificacin y ejecucin de un GESTIN
plan continuo de formacin
PERSONAS

FORMACIN

Matriz flexibilidad
Controles calidad

DESARROLLO
PLANES
CONTROL

DE

Inspecciones fabricacin y control

final

GESTIN CALIDAD

Controles Medio Ambiente

Controles Seguridad
Instrucciones de calidad

DESARROLLO
DE
GESTIN
INSTRUCCIONES DE Instrucciones de Medio Ambiente
FABRICACIN
TRABAJO
Instrucciones de Seguridad

MODIFICACIONES
DE PROCESO

Adquisiciones
productivos

de

equipos
GESTIN
FABRICACIN

Modificaciones de proceso
TCNICAS
ESTADSTICAS

Identificacin de necesidades
GESTIN CALIDAD
Procedimientos relacionados

ndices de efectividad y eficacia

2.6 BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO

La implementacin de un Sistema Integrado de Gestin permite a la
organizacin demostrar su compromiso hacia todas las partes interesadas en la
misma y no solo hacia el cliente. Pues un Sistema Integrado de Gestin cubre
todos los aspectos del negocio, desde la calidad del producto y el servicio al
cliente, hasta el mantenimiento de las operaciones dentro de una situacin de
desempeo ambiental y de seguridad y salud ocupacional aceptables.
Los principales beneficios que trae consigo la implementacin de un Sistema
Integrado de Gestin en la empresa son los siguientes:

Mejora la eficiencia y efectividad de la organizacin por la buena

adaptacin a las necesidades del mercado.

Mejora las relaciones con los proveedores, al hacerlos partcipes de la

filosofa de la calidad.

Minimiza los ndices de errores, incrementa los beneficios econmicos y

reduce sustancialmente los costos de no calidad.

Obtiene una disminucin en los costos de garanta del servicio y en el

nmero e importancia de los reclamos del cliente.

Incrementa el rendimiento, competencias y el entrenamiento de los

miembros de la organizacin, como individuos y equipo.

Mejora la moral y la motivacin del personal, por sentirse partcipes y

hacedores de la mejora continua de su organizacin.

Logra una concientizacin sobre la preservacin del medio ambiente en

todos los niveles y un ambiente de trabajo ms seguro para todos los
miembros de la organizacin.

Logra un significativo ahorro de recursos en el desarrollo e

implementacin del Sistema Integrado de Gestin y una menor inversin que
la necesaria para los procesos de certificacin de manera independiente.

Mejora las oportunidades laborales, al contar con la certificacin de

organismos
internacionales
de
validez
mundial,
satisfaciendo
simultneamente requisitos actuales del mercado.

3 CONCLUSIONES
Primero:
Las nuevas prcticas administrativas estn obligando a las empresas a cuidar y
controlar los campos relacionados con la calidad, el ambiente y la seguridad y
salud ocupacional, pues los efectos de stos siempre se encuentran
interrelacionados.
Segundo:
El proceso de implementacin de cualquier Sistema de Gestin es largo,
tedioso y costoso. Sin embargo, los beneficios que pueden obtenerse de los
mismos trascienden todo tipo de esfuerzo y elevan a la organizacin hacia un
nuevo nivel de competitividad.
Tercero:
El requisito fundamental para la implementacin de un Sistema Integrado, o de
cualquier tipo de sistema, en la organizacin es el obtener el compromiso del
personal el cual, debidamente capacitado y motivado, otorgue ideas y puntos
de vista que faciliten la adaptacin a los cambios.
Cuarto:
La obtencin de la certificacin debe ser considerada un objetivo secundario
que contribuya al logro de Sistemas de Gestin eficientes que permitan ofrecer
al mercado productos y servicios de calidad sin mancillar la salud de los
trabajadores o el equilibrio ambiental en el proceso.

4 BIBLIOGRAFA
1.

Alfonso Fernndez Hatre.

INSTITUTO DE DESARROLLO ECONMICO PRINCIPADO DE
ASTURIAS (IDEPA).
CENTRO PARA LA CALIDAD EN ASTURIAS.

2.

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales.
CEPYME - ARAGON

3.

LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN: GESTIN DE LA

CALIDAD TOTAL, GESTIN MEDIO AMBIENTAL Y GESTIN DE LA
PREVENCIN.
GERMANISCHER LLOYD: CERTIFICATION

4.

EL PUENTE HACIA UNA MAYOR EFICIENCIA :CERTIFICACIN DE

SISTEMAS DE GESTIN
Dr. Damaso Tor - Especialista en Gestin Ambiental

5.

SISTEMAS INTEGRADO DE GESTIN