UNIVERSIDAD ALAS

PERUANAS
FACULTAD DE INGENIERAS Y
ARQUITECTURA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTAL

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FILIAL AREQUIPA

TEMA:
HISTORIA DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL PER
PRESENTADO POR:
- Angles Pino Romina
- Benavides Torres Dayana
- Cuti Bolivar Luis
- Delgado Huaman Yesenia
- Lozada Pinto Natalia
- Macedo Quecao Laura
- Otazu Inofuente Patricia
- Vilca Huaraccallo Fiorella

DOCENTE:
Mg. Silvia Tapia Medrano

AREQUIPA - PER
AO 2015

NDICE
Introduccin

Marco terico

1. Cronologa de la contaminacin en el Per

2. Gases responsables del cambio climtico alcanzaron niveles rcord

2.1. El CO2 es el gas ms presente en la atmsfera
3. El lugar ms contaminado del planeta se encuentra en China

14
15
15

4. Per emite cada da a la atmsfera 380.000 toneladas de dixido de carbono

(CO2),

17

5. El aire daino que respiramos y que las autoridades no mejoran

20

6. La ciudad de Arequipa supera en 50% el lmite permitido de contaminacin22

6.1. Aument el parque automotor

24

7. Calidad ambiental

24

7.1. Estndar de calidad ambiental (PER)

8. El peruano normas legales (cronologa)

24
25

Conclusiones

26

Bibliografa

29

Anexos

30

INTRODUCCIN
La contaminacin ambiental es un problema que se ha venido agravando en las
ltimas dcadas en el Per, sin embargo, en la prctica es poco lo que se ha
hecho para reducirla a niveles aceptables o permitidos. A principios de la
presente dcada se emitieron dos normas legales substanciales que tienen
como objetivo principal controlar los niveles de los contaminantes; sin embargo,
hasta la fecha, no logran el real efecto para el que fueron dictaminadas: reducir
la contaminacin.
En efecto, en el ao 2001, se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire, mediante el Decreto Supremo 074-2001-PCM
(norma publicada el 24 de Junio del 2001), en el cual se restringe a los
contaminantes Dixido de Azufre, Dixido de Nitrgeno, Ozono, PM10 y
PM2.5.Esta norma tiene como objetivo controlar la contaminacin crnica, es
decir, por espacios de tiempo prolongados y sostenidos.
Posteriormente, en el ao 2003, se aprob el Reglamento de los Niveles de
Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire, a travs del Decreto
Supremo N 009-2003-SA (norma publicada el 25 de Junio del 2003) el cual
tiene como objetivo controlar la contaminacin aguda a travs de exposiciones
de corta duracin, los cuales se caracterizan por requerir medidas inmediatas
para reducir la concentracin del contaminante en el aire y disminuir la
exposicin de la poblacin a dichos contaminantes. Esta norma fue

posteriormente modificada a travs del Decreto Supremo 012-2005-SA (norma

publicada el 10 de Mayo del 2005).
En el Per, la contaminacin del aire en el Per se genera debido al desarrollo
de actividades industriales (como la actividad pesquera o minera) y por el
deficiente parque automotor. De manera especfica para Lima Metropolitana, el
parque automotor y la actividad industrial son las principales causas de
contaminacin del aire. En efecto, segn Plan Integral de Saneamiento
Atmosfrico PISA de las unidades vehiculares son responsables de
aproximadamente el 90% de la contaminacin del aire (especficamente en
PM10), mientras que el 10% restante se explica por las fuentes estacionarias
(PISA, 2002).
Existen dos fuentes importantes de contaminacin del aire: (i) las
fuentes

mviles

que

incluyen

los

automviles,

autobuses,

locomotoras, camiones y aviones, siendo la principal fuente el automvil

pues produce monxido de carbono, xidos de nitrgeno, compuestos
orgnicos voltiles (COVs), plomo, entre otros. (ii) las fuentes
estacionarias que incluye a las plantas de energa, industrias qumicas,
refineras de petrleo, fbricas, imprentas, lavanderas, restaurantes o
viviendas que usan lea o carbn para cocinar (CONAM, s/f).
El parque automotor puede generar agravar los problemas en el futuro debido a
que este sector en Lima Metropolitana crece en promedio 7% cada ao, lo que
sumado a la falta de mantenimiento de los vehculos y la ausencia de revisiones
tcnicas, no se logra controlar la emisin de gases contaminantes (El Comercio,
2005).
El principal problema relacionado con la contaminacin del aire es que sta
resulta ser una de las ms dainas para salud (EPA, 1999). Hay evidencia que
demuestra que este tipo de contaminacin genera complicaciones asmticas,
enfermedades bronquiales e inclusive hasta muerte prematura. Dentro de
4

todos los contaminantes del aire, las partculas en suspensin resultan ser las
ms peligrosas (World Bank Institute, 2002). Cabe resaltar que en el Per, no
se regula a las Partculas Totales en Suspensin PTS, pero s se regula al
Partculas en Suspensin menores a 10 micras PM105 y a las Partculas en
Suspensin menores a 2.5 micras PM2.56.

MARCO TERICO
1.-Cronologa de la contaminacin en el Per
La contaminacin tiene una larga historia. La produccin de desechos ha sido
una de las caractersticas distintivas de la humanidad. Durante miles de aos la
lucha se centr en las medidas sanitarias, y el principal reto fue la obtencin de
suministros de agua sin contaminar Estos problemas se agudizaron a medida
que aument el nmero de habitantes, surgi la vida urbana (hace pocos miles
de aos) y se modific el patrn de asentamiento de la mayora de las culturas.
Pero es recin con el advenimiento de la sociedad moderna (basada en la
generalizada actividad industrial y el uso de nuevas tecnologas operadas
mediante combustibles fsiles) que se introdujeron nuevos contaminantes y
provocaron la aparicin de nuevos riesgos para la salud humana y el medio
ambiente.
La contaminacin estaba bsicamente localizada, en las primeras etapas del
desarrollo urbano, a un asentamiento, un ro cercano al espacio urbano, algn
lugar que funcionara como vertedero de residuos o una mina. Tres mil
quinientos aos ms tarde, a finales del siglo XX, la contaminacin ha
aumentado a un nivel sin precedentes, afectando a todo el planeta, y
especialmente a sus mecanismos reguladores globales. La comprensin

humana de las consecuencias de la creacin y la eliminacin de desechos,

siempre ha ido muy por detrs del vertido de contaminantes al ambiente.
En sociedades precedentes pueden encontrarse muchas evidencias de la
existencia de rasgos

caractersticos de la respuesta contempornea a la

planetarizacin de la contaminacin:

Aceptacin fatalista de la contaminacin como consecuencia inevitable

de las actividades humanas,

Autoridades que se resisten a adoptar medidas de prevencin o de

control,
Falta de previsin y comprensin tcnica,
El problema de encontrar responsables,
Preferencia por los arreglos sociales a corto plazo frente a las soluciones
a largo plazo y negativa de los individuos o las empresas a asumir la
responsabilidad de sus acciones.
Los intentos de controlar la contaminacin son tan antiguos como el

propio problema, pero la respuesta normalmente ha llegado tarde y ha sido

inadecuada.
Sabemos que toda actividad humana que modifique la Naturaleza provoca
algn tipo de desecho. Desde la aparicin de los primeros Homo Sapiens, hace
aproximadamente 4.000.000 de aos en el continente americano, diferentes
evidencias muestran que los restos de la fabricacin de instrumental ltico
(lascas) se cuentan por cientos. Incluso los grupos dedicados a la recoleccin y
la caza acumulaban grandes cantidades de desechos, particularmente en
cuevas que pudieron estar ocupadas durante parte del ao a lo largo de
muchos siglos. Por ejemplo, los emplazamiento del Paleoltico Superior, en el
Per,

consista en una zona que abarcaba una extensin de 21 por 24

6

hectreas, y los arquelogos calculan que contienen miles de herramientas de

piedra que cayeron en desuso. La mayor parte de los emplazamientos que
ocuparon estos grupos contienen grandes cantidades de desechos procedentes
de la fabricacin de herramientas de piedra. Los lugares donde se sacrificaban
y se desecaban los animales normalmente estn llenos de herramientas de
piedra que, tras quedarse sin filo, eran abandonadas.
Muchos de los emplazamientos de las primeras ciudades antes de los incas
estn construidos sobre enormes montaas de basura, conocidas como tells,
acumulada a lo largo de los siglos. A medida que los arquelogos excavan las
sucesivas

capas

de

desperdicios

caseros,

encuentran

cermicas

herramientas antiguas que ayudan a identificar a diferentes grupos de personas

y a determinar las actividades que realizaban. Los restos carbonizados de
alimentos y las heces fosilizadas (coprolitos), as como los restos de plantas y
animales, dan informacin invalorable sobre las tcnicas agrcolas y las dietas
de las sociedades antiguas.
Uno de los problemas ms bsicos de toda sociedad ha sido deshacerse de los
excrementos y la orina humana y asegurarse un abastecimiento de agua
potable que no estuviese contaminada por estos desechos. EI no haberlo
conseguido la mayora de las veces ha sido uno de los principales factores que
han contribuido a que la salud de los seres humanos se deteriore. La dificultad
de separar las dos funciones, y de conciliar las necesidades de salud pblica y
comodidad personal se puede ilustrar con la historia del virreinato, donde el rio
Rmac que atravesaba la capital del virreinato del Per y actuaba como
alcantarillado, y tambin como fuente de abastecimiento de agua para beber.
La dificultad de regular el uso del rio se puede ver en el hecho de que, en
ocasiones entre 1541 y 1698 hubo que dictar ordenanzas para limpiarlo, lo que
sugiere que no eran obedecidas. El principal problema, no obstante, eran los
canalones, los pozos negros y lo que se describa como ftidos sumideros que
7

vertan sus contenidos al rio. En 1562,1594 y1698 se redactaron ms

ordenanzas para impedir el vertido de desechos al arroyo antes de las 8 de la
noche bajo multa, lo que una vez ms sugiere que las ordenanzas surtieron
muy poco efecto. Adems se prohibi lavar en el ro o tener patos o gansos en
l. Aun cuando se hubiesen observado las diversas normas, stas no habran
resuelto el problema de la ciudad de Lima que haba corriente abajo, a las que
llegaban los desechos a pesar de que slo se vertiesen a ellos de noche.
Durante el virreinato, aun cuando la basura se retiraba de las calles,
generalmente se arrojaba por encima de las murallas del pueblo, para que se
descompusiese en una hedionda pila:
En muchas zonas del planeta, la imposibilidad de los gobiernos locales de
ampliar las incipientes redes de cloacas y abastecimiento de agua potable se ve
agravada por el ritmo de urbanizacin. Siempre, en los pases del Tercer
Mundo, la cantidad de poblacin que se va urbanizando es mucho mayor que la
infraestructura sanitaria disponible en los centros urbanos.
Minerales explotados
La plata fue el mineral ms abundante y explotado durante en el virreinato,
mientras que la explotacin de oro solo alcanz niveles importantes hasta 1550,
aproximadamente. El mercurio, metal liquido conocido entonces como azogue,
cobr relevancia, pues era usado en la obtencin de la plata. Los metales no
preciosos, como el cobre, fueron apenas aprovechados, mientras que el hierro,
abundante en nuestro territorio, no fue explotado. Esta situacin promovi la
importacin desde Espaa de instrumentos de hierro como azadas, picos,
barretas, clavos y martillos.
Yacimientos mineros

La explotacin organizada de minerales empez en la dcada de 1540, y el

yacimiento de plata de Potos (1545), Bolivia, fue uno de los ms
importantes. Se calcula que de este lugar salieron las dos terceras partes de la
plata peruana que se produjo hasta 1776, ao en que la mina pas a
pertenecer al virreinato del Ro de la Plata.
Tambin fueron importantes productoras de plata las minas de Castrovirreyna
(1590) en Huancavelica, Oruro (1608) en el actual territorio boliviano, Caylloma
(1608) en Arequipa, Laicacota (1619) en Puno, Lucanas y Parinacochas en
Ayacucho y Canta en Lima, las tres ltimas descubiertas hacia 1630. Si bien las
minas de Pasco empezaron a ser trabajadas desde 1567, su produccin cobr
importancia recin en el siglo XVIII.
La Huaira
Los pobladores americanos conocan mtodos para producir plata antes de la
llegada de los espaoles. Su tcnica se basaba en el uso de unos hornos
llamados huairas. stos eran usualmente invertidos de piedras de hasta 2
metros de altura y un dimetro de 75 centmetros. Eran de dos tipos: con
estructuras verticales fijas y mviles. Utilizaban lea o estircol de llamas u
ovejas como combustible, y el fuego en el que ponan los minerales era avivado
por el viento que soplaba en las laderas de los cerros. As conseguan derretir
un metal plomoso que, a su vez, derreta la plata. Este mtodo acarreaba la
prdida de parte de la plata.
Etapa de la Huairas
Se conoce como la etapa de la huaira al periodo en la que la minera estuvo
casi por completo en manos de los indgenas. Las huairas eran pequeos y
sencillos hornos de piedra para purificar minerales. Durante este periodo

los indgenas hicieron prevalecer sus tcnicas de produccin. Este etapa dur
hasta la dcada de 1570.
Dos dcadas despus del descubrimiento de Potos, las vetas explotables
dejaron de estar en la superficie y debieron ser rastreadas subterrneamente, lo
que elev los costos de extraccin. Las huairas dejaron de ser eficaces pues el
combustible requerido escaseaba, ya que se haba depredado el queual, el
nico arbusto existente en las punas.

Esto motiv la experimentacin de nuevas tcnicas para la explotacin del

metal.

El azogue y el mtodo medina

El sistema de la huaira fue descartado al iniciarse la purificacin de la plata
utilizando el mercurio o azogue. Para este nuevo mtodo, la plata deba estar
en estado polvo, al que se le aplicaba el mercurio, que tenia la propiedad
de absorber el metal precioso. El resultado era una amalgama
llamada pella. Luego se separaba el azogue de la pella, se recuperaba la
plata en estado puro y poda usarse el azogue nuevamente. Este mtodo,
10

patentado en Mxico por el espaol Bartolom de Medina en 1555, lograba

inclusive conseguir el beneficio de minerales de ley ms baja. Pedro Fernndez
de Velasco, despus de varios intentos, logr adaptar el sistema exitosamente
en 1572 en Potos.
A diferencia de Mxico, el Per tuvo la ventaja de contar con el azogue, que se
extraa de las minas de Santa Brbara (Huancavelica), descubiertas en 1564.

Y estos problemas se agravaron durante los aos 90 debido a los

desplazamientos masivos producto de guerras y conflictos armados. As, en el
caso del Per, El Salvador, Mozambique, Angola, Myanmar, Indonesia, Ruanda,
la cantidad de refugiados alcanza a millones.
Todos los procesos industriales originan productos de desecho, muchos de los
cuales son peligrosos para la vida en concentraciones altas. La contaminacin
de las primeras fases de la industria y la minera se conocen por muy diversas
fuentes, pero su incidencia fue limitada y sus efectos normalmente estuvieron
muy localizados mientras la produccin industrial se mantena a una pequea
escala. Entre las primeras actividades industriales que produjeron una
contaminacin significativa estaban la minera y el refinado de metales como el
oro (que normalmente requiere el uso de mercurio, sumamente txico) y el
plomo.
El curtido de las pieles de buey, vaca y ternero y el curtido en blanco de las
pieles de ciervo, oveja y caballo producan grandes cantidades de cidos, cal,
alumbre y aceite que, junto con restos de las pieles, normalmente se arrojaban
al ro o al arroyo local.

11

La fase de industrializacin concentrada que comenz a fines del siglo XVIII

trajo consigo una revolucin en la envergadura, la intensidad y la variedad de
contaminantes vertidos a la atmsfera. El uso del carbn para abastecer de
combustible al masivo aumento de la produccin industrial, particularmente de
hierro y ms tarde de acero, constituy la espina dorsal de la primera revolucin
industrial. Durante el siglo XIX, el consumo mundial de carbn se multiplic por
cuarenta y seis y la produccin de hierro se multiplic por sesenta, lo que
inevitablemente provoc, dada la ausencia de todo intento serio de controlar las
emisiones, grandes incrementos en la cantidad de contaminacin. La
combustin del carbn produce humo y dixido sulfrico, y la fundicin de
metales,

junto

con

el

resto

de

los

primeros

procesos

industriales,

particularmente la fabricacin de productos qumicos, produce grandes

cantidades de diversos gases y residuos perjudiciales para el medio ambiente.
La primera revolucin industrial cre zonas de contaminacin concentrada y de
degradacin medioambiental: paisajes arruinados por los gases txicos que
arrojan las chimeneas, enormes escoriaciones de materiaIes de desecho,
corrientes de agua Ilenas de un cctel de residuos industriales y destruccin de
la vegetacin en todas las zonas circundantes. Las personas tenan que vivir y
trabajar en estas condiciones.
Durante los ltimos doscientos aos la contaminacin se ha tratado como
acompaante inevitable de la industrializacin, y sobre todo, como parte del
precio a pagar por los beneficios derivados de los bienes producidos por la
industria, tambin de la riqueza que sta genera. Cada uno en su nivel, los
pases industrializados tomaron medidas para limitar los peores efectos y
comenzaron a fijar stndares. EI objetivo, no obstante, no era lograr un aire
limpio y un agua pura, sino fijar niveles mximos permitidos para ciertos
contaminantes, y con multas a los infractores (por lo general bastante bajas). El
objetivo ltimo era mantener los riesgos medioambientales y los riesgos para la
salud en niveles aceptables.
12

Sin embargo, a mediados del siglo xx se empezaba a advertir que la

contaminacin no era slo un problema nacional, sino internacional. De hecho,
algunas de las medidas adoptadas para limitar la contaminacin nacional
resultaron ser medios sumamente eficaces para exportar el problema. Las
visiones ingenuamente optimistas de que los contaminantes se dispersasen con
el viento o las olas rpidamente quedaron sin soporte, al utilizar todos los
Estados nacionales el mismo mtodo. Un buen ejemplo del desarrollo de un
problema internacional de contaminacin es la historia de la lluvia cida, que
est directamente relacionada con procesos industriales bsicos como la
quema de combustibles fsiles y la produccin de metales.
El fenmeno de la lluvia cida se detect por primera vez en la dcada de 1850
en Manchester, uno de los centros de la industrializacin britnica, y lo explic
con cierto detalle uno de los primeros inspectores britnicos de la
contaminacin, Robert Smith, en su libro cido y lluvia, publicado en 1872. AI
principio, con las chimeneas bajas de la mayora de las fbricas y centrales
energticas, la Iluvia cida era un fenmeno localizado alrededor de los
principales centros industriales. Pero el consumo de combustibles fsiles y la
expansin de la produccin industrial, junto con la equivocada poltica de
construir chimeneas muy altas (en un intento de reducir los niveles de
contaminacin local dispersando los contaminantes), ha convertido a la lluvia
cida en un problema mundial presente tanto en las inmediaciones de los
centros industriales del mundo como en otras zonas donde ha llegado llevada
por el viento.
La quema de combustibles fsiles y la fundicin de minerales sulfurosos de
hierro son las fuentes principales del dixido sulfrico. La quema de
combustible fsil tambin oxida el nitrgeno para producir xidos de nitrgeno.
Cuando estos xidos escapan a la atmsfera se transforman, mediante una
compleja red de procesos, en cidos sulfricos y ntricos, lo que provoca la
cada de precipitaciones anormalmente cidas. La produccin global de dixido
13

sulfrico aument de unos 10 millones de toneladas anuales en 1860 a 50

millones de toneladas en 1910 y a ms de 150 millones de toneladas al ao
hacia la dcada de los setenta. Casi la mitad de estas emisiones proceden de
los veinticuatro pases occidentales industrializados que son miembros de la
Organizacin para la Cooperacin y eI Desarrollo Econmico (OCDE). Slo
Estados Unidos y Canad han sido responsables de una cuarta parte de la
produccin mundial de este contaminante concreto.
Las emisiones de dixido sulfrico de los pases de la OCDE han ido en
descenso desde los aos setenta, a medida que se han introducido tecnologas
ms limpias, pero la produccin global mundial todava va en aumento,
principalmente en Europa oriental, todo el territorio de la ex Unin Sovitica,
China y otros pases en vas de industrializacin.
2. GASES RESPONSABLES DEL CAMBIO CLIMTICO
Adems, en la ltima dcada aumentaron las concentraciones de xido ntrico
en la atmsfera
Los niveles de gases de efecto invernadero en la atmsfera alcanzaron un
nuevo rcord en el 2010, un ao en el que tambin aument el ritmo de su
emisin, segn afirm la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM).
La OMM public su boletn sobre Gases de Efecto Invernadero, en el que
destaca que en la ltima dcada se ha producido un importante aumento de las
concentraciones de xido ntrico (N20), lo que tambin tiene un efecto en el
calentamiento de la atmsfera.
El impacto que sufre la atmsfera debido a los gases de efecto invernadero
generados por la actividad humana ha vuelto a alcanzar niveles rcord desde la
era pre-industrial, afirm el secretario general de la OMM, Michel Jarraud.

14

Incluso si logrramos detener hoy nuestras emisiones de gases de efecto

invernadero, algo que est lejos de ser realidad, el efecto estara presente
durante dcadas en la atmsfera, declar durante la presentacin del boletn
de la OMM.

2.1. El CO2 es el gas ms presente en la atmsfera

La OMM indic que entre 1990 y 2010 hubo un incremento del 29% en la fuerza
de irradiacin (el efecto del calentamiento atmosfrico en el clima) derivada de
los gases de efecto invernadero y que el dixido de carbono (CO2) es el
responsable del 80% de ese aumento.
El

CO22:http://elcomercio.pe/tag/16997/co2

es

hoy

el

gas

de

efecto

invernadero ms presente en la atmsfera y representa en torno al 64% del

total de las causas de variacin del clima.
Despus del CO2, el metano (CH4) contribuye con el 18% de la fuerza de
irradiacin, con un incremento del 158 % con respecto a la era pre-industrial,
cuando la presencia de este gas en la atmsfera terrestre era de 700 molculas
por cada 1.000 millones de partculas de aire limpio.
Este fuerte incremento se debe sobre todo a la ganadera, la produccin de
arroz y la explotacin de los combustibles fsiles. Por otra parte, la actividad
humana es la responsable en estos momentos del 60% de las emisiones de
metano, mientras que el 40% restante procede de fuentes naturales, como las
tierras hmedas.

15

El objetivo principal de la OMM es seguir recogiendo informacin a travs de su

red de Seguimiento Atmosfrico Global (GAW por sus siglas en ingls) para
conocer mejor las alteraciones que sufre la atmsfera y, por lo tanto, el clima en
el planeta.
3. EL LUGAR MS CONTAMINADO DEL PLANETA SE ENCUENTRA EN
CHINA
El instituto Blacksmith elabor una lista con las zonas que presentan mayor
desastre ecolgico. Algunas de ellas estn en China, India y el Per
Hace un par de das naci el habitante nmero 7 mil millones, mientras unos
celebraban la nueva cifra otros se preocupaban por las consecuencias:
aumento de emisiones de dixido de carbono y mayor demanda de productos
alimenticios y agua potable, estos dos ltimos han comenzado a escasear
debido al cambio climtico.
Ante tal situacin, el Instituto Blacksmith, entidad estadounidense especializada
en encontrar vas para combatir los peligros de la contaminacin, public una
lista de las zonas ms contaminadas del planeta, la misma que encabeza
Linfen, en China, informa times.com.
A.-LINFEN, CHINA
Esta es la ciudad con el aire ms contaminado del mundo. La agencia estatal
de Proteccin Ambiental de China indic que la densidad de contaminacin se
produce por las indiscriminadas emisiones de carbn de los automviles e
industrias.
B.-SUKINDA, INDIA

16

Las altas concentraciones del compuesto cromo hexavalente en el agua potable

provoca graves enfermedades en la poblacin. Un grupo de salud para
indgenas estim que el 84,8% de las muertes en zonas aledaas a las minas
se dan a causa de la ingesta de agua contaminada.
C.-CHERNOBYL, UCRANIA
La fuga de radiacin de la planta nuclear ocurrida en 1986 dej contaminada la
zona. Entre 1992 y el 2002 se registraron ms de 4 mil casos de cncer a la
tiroides a causa del aire contaminado. En la actualidad, una zona de 30
kilmetros permanece inhabitable.
D.-LA OROYA, PERU
En este pueblo, el 99% de los nios presenta altos niveles de plomo en el
cuerpo; esto se presenta por las emisiones de dixido de plomo, cobre, zinc y
azufre que emanan de las mineras aledaas.
E.-DZERZHINSK, RUSIA
Entre 1930 y 1998 se vertieron ms de 300 mil toneladas de desechos qumicos
como gas sarin y VX, provenientes de la elaboracin de armas qumicas
durante la Guerra Fra. La concentracin de agentes txicos en el agua alcanz
ms de 17 millones de veces la cantidad mxima permitida.
4. PER EMITE CADA DA A LA ATMSFERA 380.000 TONELADAS DE
DIXIDO DE CARBONO (CO2),
Con esa cantidad de gas, nuestro pas contribuye al calentamiento global, que
entre otras consecuencias afecta a glaciares
El CO2 que Per emite a diario equivale a 380 mil globos como este

17

El Per emite cada da a la atmsfera 380.000 toneladas de dixido de

carbono (CO2), lo que equivale a 138 millones de toneladas por ao,
contribuyendo as a tener mayor calentamiento global. Como consecuencia, la
reduccin de glaciares, elevamiento del nivel del mar, expansin de
enfermedades tropicales, afectacin de cultivos y mayor intensidad y frecuencia
de eventos climticos como El Nio.
As lo alert hoy Gustavo Surez de Freitas, coordinador ejecutivo Programa
Nacional de Conservacin de Bosques del Ministerio del Ambiente (Minam).
Como ejemplo grfico, se present en el Jockey Plaza de Surco un globo
aerosttico que representa solo una tonelada. Es decir, la emisin de CO2 a
diario en el pas equivale a 380 mil de esos globos gigantes de 10 metros de
dimetro.
Es muy importante tomar conciencia en el Per que -adems de las emisiones
producidas por el transporte, energa o las que tenemos en nuestra vida diariahay un problema fundamental que es la deforestacin. La tercera parte de toda
esa emisin de gases de efecto invernadero proviene de la tala y quema de
bosques, explic Surez de Freitas.
18

Dos globos ms se instalarn en el valo Higuereta y en el Parque de la

Amistad hasta fines de diciembre para concientizar a la poblacin limea del
problema. Ah se entregarn folletos con recomendaciones como desconectar
los equipos si no se usan, apagar la luz, gastar menos agua al baarse, entre
otros.

19

5.-EL AIRE DAINO QUE RESPIRAMOS Y QUE LAS AUTORIDADES NO

MEJORAN
El aire contaminado es un asesino silencioso que, solo en Lima, mata a seis
mil personas cada ao

Seguimos respirando aire de bajsima calidad, casi tan baja como el

compromiso de las autoridades para enfrentar la contaminacin.
La fuente es el aejo parque automotor que sigue circulando por la capital, sin
que la reforma del transporte se implemente, y no se har si la iniciativa
municipal no es respaldada por una decisin de Estado. Smese a los motores,
las industrias y refineras mineras y petroleras ubicadas en zonas urbanas y
periurbanas que incumplen los estndares ambientales, y no faltan las
20

explotaciones mineras ilegales (como en Chosica) que liberan txicos al

ambiente, incluidos vapores de mercurio.
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial deben impulsar y unificar criterios,
junto con los municipios, y generar una gran cruzada por el aire limpio. En los
ltimos aos segn un informe de Munilima, la contaminacin caus unos
800 mil casos de infecciones respiratorias agudas (IRA) en Lima y Callao, con
la consecuencia de prdidas de horas hombre y una serie de gastos evitables
en el sistema de salud social.
El aire contaminado es un asesino silencioso que, solo en Lima, mata a seis
mil personas cada ao. Estamos ante el principal problema de salud pblica de
las ciudades y uno de los mayores problemas ambientales del pas, pues esta
amenaza es invisible contrariamente a un relave minero o derrame petrolero
y los planes de accin y remediacin no son inmediatos.
Lima ser sede el prximo ao de la 19 Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (COP19). En ese sentido, uno de los temas por tratar
es la reduccin de gases de efecto invernadero (GEI), varios de los cuales
generan parte de la contaminacin del aire.
Qu avances mostraremos el prximo diciembre a los lderes del mundo?
Una nota aparecida en La Razn, de Espaa, informa que el mircoles
pasado, la Comisin Europea aprob una serie de medidas para mejorar la
calidad del aire y evitar las 58 mil muertes prematuras anuales relacionadas con
la contaminacin. El anuncio lo hizo el comisionado europeo de Medio
Ambiente, Janez Potocnik, quien adems inform que la Directiva de Calidad
del Aire, en vigor desde el 2011, ser mucho ms estricta.
Para ello, la Comisin Europea revis todas sus polticas de calidad de aire, los
vacos jurdicos y estableci nuevos lmites de contaminantes con calendarios
21

especficos para 2020, 2025 y 2030. La contaminacin ambiental le cuesta a

Europa hasta 940 billones de euros anuales en temas de salud.
China, por su lado, invertir unos US$300.000 millones en los prximos tres
aos, para combatir la contaminacin. La cifra la dio a conocer Wang Jinnan,
vicepresidente de la Academia china de Planificacin Medioambiental, y
asegur que esta lucha frontal crear, adems, ms de dos millones de puestos
de trabajo. Cerca de 37% del monto ser para limpiar el aire, y el resto para
promover las energas limpias y mejorar la eficiencia de los motores.
Urge, pues, que todos participemos en una cruzada por el aire limpio, de otro
modo las ciudades lejos de ser centros de prosperidad se irn convirtiendo,
cada vez ms, en imperio de cncer, asma, aborto espontneo, infarto, embolia,
hipertensin, bebes de bajo peso al nacer y otros males asociados al asesino
invisible
6.- La ciudad de Arequipa supera en 50% el lmite permitido de
contaminacin
El material particulado hallado en el aire de la Ciudad Blanca es de 220
microgramos por metro cbico, cuando lo mximo debe ser 150

22

Arequipa. La ltima evaluacin de calidad del aire efectuada en la ciudad

de Arequipa por la Direccin de Salud Ambiental detect que en ocho sectores
de la Ciudad Blanca los niveles de contaminacin son tan altos que el aire es
irrespirable.
Las mediciones revelan que hay mayor elementos contaminantes en las zonas
donde el trnsito es lento por la concentracin de vehculos parados con el
motor prendido. Zacaras Madariaga, funcionario de la Direccin de Salud
Ambiental, explica que en estas zonas se detect 220 microgramos de material
particulado por metro cbico/hora, cuando lo permisible es 150. Es decir:50%
ms de lo permitido. A ello se suma el dixido de azufre que supera los 150
microgramos cuando lo permitido es 80.
Los valores de material particulado superan incluso los registrados de Lima.
Segn un reporte del Senamhi, en setiembre, el distrito de Ate registr el
ms alto valor de material particulado en el aire: 89,5 microgramos por
metro cbico.
23

En cuanto a las avenidas monitoreadas en Arequipa, se trata del Ejrcito y

Porongoche, donde se construyeron centros comerciales y el trnsito aument
tanto que las vas son intransitables. En avenidas como Goyeneche, Juan de la
Torre y Salaverry, las vas estrechas dificultan el paso de vehculos. El
comercio informal afecta otras avenidas como Andrs Avelino Cceres,
Mariscal Castilla y Jess. Una zona an no evaluada es la de la Plaza de
Armas, que soporta el paso de 50.000 vehculos todos los das.
Madariaga dice que el nivel de contaminacin es tan alto que el esmog se
impregna en la ropa y puede manchar una prenda blanca. El director regional
del Senamhi, Sebastin Ziga, aade que el material particulado provoca un
incremento en la temperatura.
6.1. Aument el parque automotor
Un informe de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos muestra que
hasta agosto 180.000 vehculos se inscribieron en Arequipa. Madariaga cree
que este es un subregistro, pues miles de unidades inscritas en otras
jurisdicciones circulan en la ciudad. El transporte pblico concentra unos 30.000
vehculos entre taxis y mnibus. El gerente de Transportes de la municipalidad
provincial, Marcos Hinojosa, dice que el 50% de unidades de transporte pblico
tienen hasta 20 aos de antigedad y son las ms contaminantes.
7. CALIDAD AMBIENTAL
Es un conjunto de propiedades y caractersticas del ambiente, ya sea
generalizado o local, que inciden en los seres humanos y otros organismos. Es
una medida de la condicin de un ambiente en relacin con los requisitos de
una o ms especies, y/o a cualquier necesidad o propsito humano. Calidad
ambiental es un trmino general que puede referirse a diversas caractersticas
que se relacionan con el entorno natural, as como el entorno construido, como

24

la pureza del aire y el agua o la contaminacin, el ruido y los efectos potenciales

que tales caractersticas pueden tener en la salud fsica y mental causados por
las actividades humanas.
7.1. Estndar de calidad ambiental (PER)
La medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire,
agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro
en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.(Artculo 31. Ley N 28611, Ley General del
Ambiente.)
8. EL PERUANO NORMAS LEGALES DEL AMBIENTE (CRONOLOGIA)

Con el DL N 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos

Naturales (1990), se reconoce la necesidad de medir la calidad del
entorno; Se correlacionan los efectos de la actividad humana con la

degradacin o mejora del ambiente

A partir de 1992 la apertura del pas a proyectos de inversin minero
energtico plantea la urgencia de establecer medidas de proteccin

ambiental
RM N 315-96-EM/VMM, Niveles Mximos Permisibles de Emisiones de
Gases y Partculas para las Actividades Minero-Metalrgicas (Disposicin

Transitoria y Anexo 3)
DS N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de

Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (Art. 4)

DS N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire; GESTA para ECA Agua (junio 1999).

25

DS N 033-2007-PCM, Procedimiento para la Aprobacin de los

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles

(LMP) de Contaminacin Ambiental;

DS N 002-2008-MINAM, Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

para Agua
DS N 003-2008-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental para Aire
DS N 002-2013-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para

Suelo
DS N 006-2013-MINAM, Disposiciones Complementarias para la
Aplicacin de Estndar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire

.
CONCLUSIONES
1: La contaminacin ambiental es un problema sustantivo y es poco lo que se
ha hecho para reducirla a niveles aceptables o permitidos. Hay diversas
normas legales que regulan los niveles de contaminacin, sin
embargo, no han logrado reducir efectivamente la contaminacin (Ver
anexo N1).
2: En el Per, la contaminacin del aire en el Per se genera principalmente
debido al desarrollo de actividades industriales y por el deficiente parque
automotor. De

manera

especfica, segn

el

CONAM, para Lima

Metropolitana el parque automotor y la actividad industrial son las

principales causas de contaminacin del aire. Las unidades vehiculares son
responsables de aproximadamente el 90% de la contaminacin del aire,
mientras que el 10% restante se explica por las fuentes estacionarias
(PISA, 2013).

26

3: Los niveles elevados de contaminacin contribuyen a la mayor incidencia de

las enfermedades relacionadas con las vas respiratorias. As, para el
perodo 2010 2013, las infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores (que incluye a los resfriados comunes, sinusitis aguda, faringitis,
amigdalitis, laringitis aguda, traquetis aguda, ente otras) han sido la
principal causa de morbilidad (con un porcentaje superior al 20%). Pero,
ms an, las otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores
(que en promedio han representado 5% del total de casos), y las
enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (que en promedio
han representado 4% del total de casos) tambin constituyeron otras
causas principales de morbilidad tanto para Lima como para el Callao
ubicndose dentro de los principales cinco tipos de causa.
4: Hay diversos estudios que determinan que el parque automotor es la
principal causa de contaminacin del aire, entonces, en trminos costo
efectividad, debera empezarse a mejorar los niveles de calidad de aire en
este sector ya que es lo que permitira obtener mejores resultados en
trminos de calidad de aire para la sociedad peruana.

27

SUGERENCIA
1.A modo de recomendacin, es necesario e importante mejorar el sistema de
informacin de esta materia pues si no se reconoce la situacin actual de
manera especfica, no se podr reconocer el verdadero impacto que origina y
tampoco se lograr reconocer los problemas potenciales que se generarn
para, finalmente, proponer las alternativas correctivas.
2: Deben de promoverse nuevos estudios que, primero, permitan reconocer el
efecto de la contaminacin del aire en la salud humana y, luego, estimar
dichos efectos para mostrar su relevancia econmica.

28

BIBLIOGRAFA
1. CONAM (s/f). ABC de la Contaminacin. Informacin disponible en:
http://www.conam.gob.pe/aire
2. DIGESA (2013). Red Bsica de Monitoreo de la Calidad del Aire. Informacin
disponible en: http://www.digesa.sld.pe/aire/Lima/pm25.html
3. ECON ANALYSIS (2006). Urban Air Pollution Control in Peru. Draft Report.
Commissioned by The World Bank. Documentos preliminares de trabajo del
Anlisis

Ambiental

del

Pas.

Disponible

en:

http://www.conam.gob.pe/modulos/home/analisisamb.asp [Revisado el 15 de
Abril del 2006].
4. EL COMERCIO (2015). Aire Limpio para Todos. Documento Especial.
Disponible en: http://www.elcomercioperu.com.pe/EdicionOnline/Html/2005-0704/onlPortada0332424.html. Publicado el 04 de Julio del 2005.
5. PISA (2013). Plan Integral de Saneamiento Atmosfrico Lima Callao. Versin
Preliminar.

Lima,

Per.

Disponible

en:

http://www.comitelc.airelimpio.org.pe/pisa.html [Revisado el 10 de Marzo del

2006].
6. SENAMHI

(2006).

IV

Evaluacin

de

las

Condiciones

Ambientales:

Contaminacin Atmosfrica en la Zona Metropolitana de Lima-Callao. Boletn

29

Meteorolgico e Hidrolgico del Per. Servicio Nacional de Meteorologa e

Hidrologa SENAMHI. Enero, 2006. 71 83 pp.
7. http://elcomercio.pe/ciencias/planeta/gases-responsables-cambio-climaticoalcanzaron-niveles-record-noticia-1336915

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31

32

33