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MANUAL DE APOIO AO
MDULO:IGUALDADE DE OPORTUNIDADES
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vora 2013
INDICE
INTRODUO--------------------------------------------------------------------------------------------------------1 DESIGUALDADE DO GNERO---------------------------------------------------------------------------------Objectivos---------------------------------------------------------------------------------------------------Contedos---------------------------------------------------------------------------------------------------Enquadramento--------------------------------------------------------------------------------------------1.1. Alguns Conceitos importantes----------------------------------------------------------------------1.2. Fenmenos de violncia em funo do gnero---------------------------------------------------
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2.1. Igualdade no acesso ao emprego, no trabalho e na formao profissional-----------------2.2. Discriminao: alguns conceitos importantes ---------------------------------------------------2.3. Alguns indicadores de desigualdade entre homens e mulheres ------------------------------2.4. Taxa de Desemprego por Sexo em 2001 e 2012-------------------------------------------------2.5. Salrios--------------------------------------------------------------------------------------------------
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3. COMPORTAMENTOS DISCRIMINATRIOS------------------------------------------------------------------3.1. Discriminao ou abuso------------------------------------------------------------------------------3.2. Desigualdades/ prticas discriminatrias---------------------------------------------------------3.3. Impactos na vida pessoal /social/profissional-----------------------------------------------------3.4. Igualdade de oportunidades /democracia paritria----------------------------------------------
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Introduo
Este Manual um instrumento de apoio aos formandos do Curso de Assistente
Administrativo do POPH Qualificao das Pessoas com Deficincia ou Incapacidade, com
uma carga horria de 25 horas.
1 DESIGUALDADE DO GNERO
Objectivo
Identificar diferentes formas de desigualdade
Contedos:
Enquadramento
A igualdade entre homens e mulheres constitui um aspecto essencial da dignidade da
pessoa humana em que a Repblica portuguesa se baseia (Constituio, art. 1.), devendo
ser promovida pelo Estado como uma tarefa fundamental [Constituio, art. 9. h)].
A igualdade de homens e mulheres um valor social consolidado apenas a partir da Carta
das Naes Unidas e da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em Portugal um
valor muito mais recente porque s a Constituio de 1976 a consagrou na ordem
jurdica.
Integra, assim, a nossa ordem jurdica luz dos grandes instrumentos internacionais de
direitos humanos, com particular relevo para a Declarao Universal, de harmonia com a
qual devem ser interpretados e integrados os preceitos constitucionais e legais relativos
aos direitos fundamentais (Constituio, art. 16. n. 2) e tem vindo a ser materializada e
aprofundada pelo trabalho das organizaes internacionais Naes Unidas (ONU),
Conselho da Europa, Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Organizao de
Cooperao e de Desenvolvimento Econmicos (OCDE) e da Unio Europeia
(anteriormente Comunidades Europeias)1.
1.1.
Alguns Conceitos
importantes
Sexo
Reporta a caractersticas biolgicas que diferenciam as mulheres e os homens. So
universais e no se alteram.
Gnero
Refere-se s diferenas sociais entre homens e mulheres. a representao social do
sexo biolgico. Tem por base representaes (crenas, ideias e valores) em torno do sexo
biolgico.
Igualdade e diferena
A Constituio da Repblica Portuguesa, j na sua verso de 1976, definia, no seu artigo
13, o Princpio da Igualdade: Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so
iguais perante a lei;
Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou
isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de
origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica ou
condio social.
Igualdade de gnero
Conceito que significa, por um lado, que todos os seres humanos so livres de desenvolver
as suas capacidades pessoais e de fazer opes, independentes dos papis atribudos a
homens e mulheres e, por outro lado, que os diversos comportamentos, aspiraes e
necessidades de mulheres e de homens so igualmente considerados e valorizados2.
Discriminao directa
Normas ou prticas que directamente produzem um tratamento desigual e desfavorvel
a uma pessoa em funo do sexo.
Situao em que uma pessoa tratada menos favoravelmente em razo do seu sexo.
Esteretipos de gnero
So as representaes generalizadas e socialmente valorizadas acerca do que os homens
e as mulheres devem ser (traos de gnero) e fazer (papis de gnero).
(Comisso Europeia (s/d) "A Igualdade em 100 Palavras" Glossrio de termos sobre igualdade entre homens e
mulheres. Comisso Europeia)
Papis e traos
Papis e traos esto ligados e normalmente hierarquizados, ou seja, os ditos traos
femininos - a mulher mais carinhosa e frgil so menos valorizados socialmente que
os masculinos o homem forte e racional.
Mulher - atuao no espao privado- Cuida
da casa, dos filhos, das tarefas domsticas
Homem - esfera pblica cabe o papel
social especfico de sustentar a famlia e de
contribuir para a organizao da vida em
sociedade
Ideias Feitas
Podemos analisar e refletir mais profundamente sobre cada uma das seguintes frases:
"Aqui em casa somos todos a favor da igualdade, mas o meu marido quem
manda". Quantas vezes ouvimos esta frase.
A aceitao passiva da inferioridade da mulher perante o marido.
"A rapariga deve ter menos liberdade do que o rapaz, pois se cair em desgraa, o
povo fala mais dela".
A viso negativa do papel sexual/reprodutor da mulher.
"Mesmo que se esforce muito, o homem no tem tanto jeito para tratar das
crianas. a mulher que deve ficar em casa a cuidar delas".
Preconceitos associados falta de jeito, de competncia.
Igualdade de gnero
"Conceito que significa, por um lado, que todos os seres humanos so livres de
desenvolver as suas capacidades pessoais e de fazer opes, independentes dos papis
atribudos a homens e mulheres e, por outro lado, que os diversos comportamentos,
aspiraes e necessidades de mulheres e de homens so igualmente considerados e
valorizados".
Discriminao directa
"Normas ou prticas que directamente produzem um tratamento desigual e desfavorvel
a uma pessoa em funo do sexo."
"Situao em que uma pessoa tratada menos favoravelmente em razo do seu sexo".
Discriminao indirecta
"Situao em que uma lei, um regulamento, uma poltica ou prtica, de carcter
aparentemente neutro, produz um impacto adverso desproporcional num sexo, a menos
que essa diferena de tratamento possa justificar-se por factores objectivos".
Paridade
" um conceito e um objectivo, atravs do qual se pretende: Reconhecer de modo igual o
valor das pessoas de ambos os sexos; dar visibilidade igual dignidade dos homens e das
mulheres;
Renovar a organizao social de modo a que homens e mulheres partilhem, de facto,
direitos e responsabilidades, no reduzidos a espaos e funes pr-determinados por
hbitos e preconceitos, mas usufruindo de plena igualdade e liberdade na participao a
todos os nveis e em todas as esferas.
Igualdade de Oportunidades
A igualdade de oportunidades constitui um princpio geral que consagra dois aspectos
essenciais: a proibio de qualquer discriminao por razo da nacionalidade (actual
artigo 12 e antigo artigo 6 do Tratado CE) e a igualdade de remunerao entre homens
e mulheres (actual artigo 141, antigo artigo 119). Trata-se de um princpio a aplicar a
todos os domnios, nomeadamente na vida econmica, social, cultural e familiar.
Igualdade vs desigualdade
A igualdade entre homens e mulheres constitui um aspecto essencial da dignidade da
pessoa humana em que a Repblica portuguesa se baseia (Constituio, art. 1.), devendo
ser promovida pelo Estado como uma tarefa fundamental [Constituio, art. 9. h)].
A igualdade de homens e mulheres um valor social consolidado apenas a partir da Carta
das Naes Unidas e da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em Portugal um
valor muito mais recente porque s a Constituio de 1976 a consagrou na ordem
jurdica.
A igualdade de gnero acelera o crescimento, reduz a pobreza, melhora a governao e
favorece o respeito pelos direitos fundamentais
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2.1.
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ou
uma
prtica
aparentemente
neutra
prejudiquem
de
modo
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Mulheres
Desigualdade
Taxa de actividade
58,5
45,5
-13,0
Taxa de emprego
55,4
45,6
-9,8
Taxa de
desemprego
16,8
17,1
-0,3
Salrios
987
802
-185
Fonte: http://expresso.sapo.pt/,
2.5. Salrios
As mulheres ganharam, em mdia, 802 euros brutos por ms em 2010, enquanto os
homens atingiram os 978 euros.
"A desigualdade salarial entre mulheres e homens, em Portugal, tanto maior quanto
mais elevado o nvel de qualificao. E esta desigualdade particularmente acentuada na
categoria de quadros superiores
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Por outro lado, a larga maioria dos formulrios indispensveis vida administrativa e de
utilizao generalizada utilizam o masculino para designar tanto um homem como uma
mulher
As profisses e cargos de prestgio ou poder so, pelo menos na sua verso oficial,
designados no masculino, havendo mesmo mulheres que, exercendo essas profisses ou
cargos, recusam a feminizao para garantir que no seja negativamente afectada a
valorizao social que comportam diminuindo assim o seu prprio valor enquanto
pessoas que os atingiram, ultrapassando para alm das gerais, as barreiras de gnero.
Porm:
a promoo da igualdade entre os homens e as mulheres uma das tarefas
fundamentais do Estado nos termos do artigo 9. alnea h) da Constituio;
o direito identidade pessoal goza proteco constitucional no mbito dos Direitos,
Liberdades e Garantias - artigo 26. n. 1 e o sexo o primeiro factor da identidade
individual;
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Exemplos:
Av e av em vez de avs;
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2.1. Conceitos
O termo cultura foi definido pela primeira vez por Edward Tylor, em 1817, como um
conjunto complexo, interdependente e interactuante de conhecimentos, crenas, leis,
tradies, artes, costumes e hbitos de um determinado conjunto de seres humanos
constitudos em sociedade.
Uma etnia ou um grupo tnico uma comunidade humana definida por afinidades
lingusticas e culturais
Fonte: http://pt.wikipedia.org/
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A diversidade cultural
um patrimnio comum
da humanidade
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Esses
smbolos,
no
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3. COMPORTAMENTOS DISCRIMINATRIOS
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Exemplos:
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Discriminao
eram
obrigados
viver
O tipo de discriminao est ligado com o preconceito que lhe est subjacente: O
preconceito racial conduz, geralmente, discriminao das pessoas por pertencerem a
raas diferentes; um preconceito religioso leva discriminao de pessoas que professam
uma dada religio; O preconceito sexista conduz discriminao das mulheres, etc.
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Discriminao racial,
Sexual
Religiosa.
Uma das bases fundamentais dos direitos humanos o princpio que todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos.
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Discriminao laboral
No trabalho podem ocorrer vrios tipos de discriminao, devido:
Motivos de idade;
Sexo;
Trabalho da mulher;
Raa ou cor;
Estado civil;
Deficincia fsica;
Responsabilidade do empregador.
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Democracia Paritria
"Conceito de sociedade equitativamente composta por homens e mulheres e na qual o
pleno e igual exerccio da cidadania depende da representao equilibrada de ambos nos
cargos polticos de tomada de deciso. Uma participao prxima ou equivalente de
homens e mulheres no processo democrtico, numa proporo de 40/60%, constitui um
princpio de democracia" .
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Desemprego;
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http://portal.ua.pt/nee/documentos/politicas/apd_igual.htm
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