SARTOR - QU ES POLTICA?

La nocin de ciencia poltica, se determina en funcin de dos variables: a) El estado de

la organizacin del saber; b) El grado de diferenciacin estructural de los componentes
humanos. En cuanto al primero, la nocin de ciencia no tiene mucho sentido, hasta que
no se afirma la divisin y especificacin del trabajo cognoscitivo, la ciencia se diferencia
de la filosofa, y presupone que un saber cientfico se ha separado del saber filosfico.
En cuanto al segundo aspecto, la razn de poltica califico todo, y por lo tanto nada
especficamente, hasta las esferas de la tica, de la economa y de lo poltico-social se
mantuvieron unidas y no ocasionaron diferenciaciones estructurales.
La idea de poltica.- para el pensamiento griego; la poltica inclua la sociedad, hoy nos
sentimos inclinados advertir esa idea e incluir lo poltico en los social y la esfera de lo
poltico en lo de la sociedad.
Aristteles denominaba al hombre animal poltico, los griegos, no vean una parte o
aspecto de la vida, la vean en su totalidad y en su esencia. Por lo tanto el hombre
apoltico era un ser defectuoso, un idiota.
El vivir poltico (en la polis) era al mismo tiempo el vivir colectivo como el vivir asociado
y ms intensamente, el vivir en konomia, en comunin y en comunidad. Por lo tanto, no
es exacto que Aristteles inclua la sociedad en la poltica, para l, ninguno de los
trminos se resolva en el otro, por la razn que poltico significaba las dos cosas a la
vez, de hecho la palabra social no es griega sino latina. Santo Tomas de Aquino, fue
quien tradujo (zoon politikon) como animal poltico y social, observando que es propia
de la naturaleza del hombre el vivir en una sociedad de muchos. Es claro que los
griegos decan polites, los romanos civis (civil); ya con Ciceron las sociedades civitas
eran conglomeradas humanos que se basan en el consenso de la ley.
Lo que conocemos como repblica, concebida en una forma de estado opuesta a la
monarqua, se sita en la dimensin vertical que en cambio, que en cambio estaba
ausente en la idea de poltica traduccin latina de (polis), de res publica (traduccin
latina de cosa comn), y de commonwealth (traduccin inglesa a bien comn).
En resumen, la palabra poltica respecto a su significado se ha transformado con el
correr del tiempo, por un lado la poltica s jurdiza con el derecho romano, la doctrina
del derecho natural resume la normatividad jurdica y la moral. En estos sentidos, la
poltica no se configura en su especificidad y autonoma hasta Maquiavelo.
Autonoma de la poltica.- Con Maquiavelo la poltica se diferencia por primera vez de la
moral y de la religin. Si un prncipe quiere mantener el estado, se ve forzado a menudo
a no ser bueno, a obrar contra la fe, contra la caridad, contra la humanidad, contra la
religin. En Maquiavelo reside la originalidad de un imperativo propio de la poltica, no
se limito a sealar diferencias entre poltica y moral; llego a proclamar una autonoma; la
poltica tiene sus leyes, leyes que los polticos deben aplicar. Maquiavelo, sin ser filosofo
alcanza la visin directa, solo as se puede comprender mejor como llego al
descubrimiento de la poltica.
El descubrimiento de la sociedad.- el paso ms difcil es el de establecer la diferencia
entre Estado y Sociedad. En el pensamiento romano y medieval la sociedad se
configura como una civilis societas y como una juris socitas; el primero en teorizar el
derecho de la mayora y la regla mayoritaria fue Locke a final del siglo XVII, la
formulacin de la idea de sociedad, es ms bien una idea de paz, que pertenece a la
fase constructivista de la escuela de derecho natural. No es la revuelta contra el
soberano sino un contrato con el soberano el que pasa a ser estipulado el nombre del
contratante es la sociedad.

La esfera econmica es otra diferencia entre la sociedad respecto al estado. Los

economistas Smith, Ricardo muestran como la vida en sociedad prospera y se
desarrolla cuando el Estado no interviene; los primeros en mostrar como la vida en
sociedad encuentra la divisin del trabajo, su propio principio de organizacin; y por lo
tanto cuando los sectores de la vida social son extraos al Estado y no se regulan ni por
las leyes, ni por el derecho sino por las leyes del mercado que es independiente y
funciona por su cuenta. Son pues los economistas los que propiciaron una imagen
tangible de una realidad social capaz de autorregularse, de una sociedad que vive y se
desarrolla segn sus propios principios. La sociedad no es solo un sistema social,
independiente y autosuficiente, con respecto al sistema poltico, sino que el sistema
social es el que genera el sistema poltico.
La Identidad de la poltica.- Durante casi dos milenios la palabra poltica siempre
estuvieron en el ambiente, porque siempre s pens que un problema importante era
moderar y regular el dominio del hombre sobre el hombre. Rouseau escriba que el
hombre naci libre, pero est encadenado.
Si los criterios del comportamiento econmico, se dirigen a llevar al mximo las
ganancias, una utilidad, en el otro extremo, el comportamiento tico es el bien, la accin
moral una accin altruista, pero en la poltica no se da un comportamiento que tenga
caractersticas uniformes asimilables a los comportamientos econmico-morales. En
poltica el comportamiento no se puede tomar al pie de la letra.
En el siglo XIX, la dimensin horizontal es asumida por la sociologa y correlativamente
la esfera de la poltica se restringe en el sentido que se reduce a una actividad de
gobierno y en sustancia a la esfera del Estado, pero en el siglo XX esta reordenacin
resulta demasiado estrecho y limitativo, en la actualidad la democratizacin, o mejor la
masificacin de la poltica. Las masas que siempre estuvieron alejadas de la poltica,
ahora entran en la poltica con la intencin de quedarse.
En medida que el Estado se extienda, los procesos polticos no podrn ser situados ya
en el mbito del Estado y de sus instituciones.
En consecuencia el concepto de Estado se ampla y sustituye por un concepto ms
elstico, el Sistema Poltico, este se divide en subsistemas como por ejemplo: el
subsistema partidista, el de los grupos de presin, que no quedan incluidos en el mbito
institucional, sino que es ms sensible como para que se incorpore algunas variantes
particulares: el subsistema militar, cuando los militares hacen poltica, el subsistema
sindical y as sucesivamente.
1. Es el estado del organizacin del saber: cuando se diferencia de la filosofa
2. El grado de diferenciacin estructural de los componentes humanos: se debe separar
lo poltico de lo social
. debe entenderse qu es ciencia y qu es poltica: separar ciencia de poltica dividir
teora en periodos
HOMBRE
. Aristteles: zoon politikon pensamiento griego donde lo poltico es lo social: vivir
poltico = vivir colectivo
. Santo Toms: animal poltico y social
. Romano: animal poltico y civil (entra lo jurdico)
. Sneca: animal social que ha perdido la polis y se adapta a vivir negativamente. No
considera al poder porque solo considera lo social.
. Cicern: civitas se basa en el consenso de la ley

PODER
. problema de la verticalidad
. hoy: Estado es vertical: jerarqua
. antes (renacentistas): dominium politicum buena sociedad, ciudad ptima (horizontal)
por buscar el bien comn.
.Aristteles: la poltica no es autnoma, se vincula a la tica.
. el espacio de la polis es un discurso tico-poltico
. TICA puede ser naturalista, psicologista, teolgica, juridicizada.
AUTONOMIA DE LA POLTICA
. 4 tesis:
1. La poltica es diferente tesis capital
2. La poltica es independiente (sigue leyes propias, es ley de s misma)
3. La poltica es autosuficiente (autrquica, se explica a s misma)
4. La poltica es causa primera (causa generadora de s misma y de todo el resto)
MAQUIAVELO
. la poltica se separa de la moral y de la religin la poltica es poltica = autnoma
. es autnoma porque tiene leyes propias y el poltico tiene que aplicarlas
. Maquiavelo descubre la poltica, NO la ciencia poltica (no la cientificidad)
. pasin moral
. oberservaba
HOBBES
. relaciona la poltica con la matemtica: las verdades de la poltica son arbitrarias como
las de la geometra.
. Leviatn: creaba leyes de la poltica, defenda la autarqua/ independencia de la
poltica.
. pan politicismo: absorbe y genera todo vida humana = vida poltica
. razonaba: mtodo lgico matemtico (lgica deductiva)
ESTADO VS. SOCIEDAD
. separacin lenta:
1. Polis: ciudad poltica
2. Demos: ciudad democrtica
3. Populus: ficcin jurdica
. Locke: la sociedad es la idea de la paz (derecho natural)
. el contrato lo contrata la sociedad (contratante es la sociedad)
. el Estado debe garantizar: vida + libertad + propiedad privada (todos
interdependientes) contrato para garantizarlos
. el Estado se separa de la sociedad en una esfera econmica poltica economa
. en la economa el Estado no interviene, hay divisin de trabajo, leyes de mercado: es
autnoma.
. Estado limitado: menos discrecin y menos espacio
. se expande la vida extra-estatal.
. pero la sociedad sigue regulada y protegida por el derecho.
. Comte: separa el sistema poltico del sistema social a travs de la sociologa.
. Rousseau: el hombre es libre por naturaleza pero est encadenado por la poltica
CRICK En defensa de la poltica
POLITICA
. Actividad civilizadora (visin optimista) la poltica es poltica ( = a Maquiavelo:

autonoma)
. Aristteles: la poltica surge en Estados organizados con mltiples miembros
. la aceptacin de diferentes grupos con diferentes intereses/tradiciones en un mismo
territorio con un gobierno en comn.
. Crick: la poltica es una de las soluciones al orden. Otras soluciones son:
. tirana: el gobierno de un hombre fuerte en beneficio propio
. oligarqua: el gobierno de un grupo en beneficio propio.
Estos buscan destruir/ coaccionar/ intimidar a dems grupos en beneficio propio.
Sistema poltico de gobierno: escucha grupos para conciliarlos y ofrece proteccin/
medio de expresin para lograr el orden.
. poca moderna: gobierno mixto contraposicin a tirana/ despotismo/ democracia
Inglaterra s. xviii: POLITICA = oposicin a poderes establecidos. Polticos intentaban
crear estrategias polticas hacindolas publicas
. POLITICA:
actividad donde se concilian diferentes intereses dentro de un gobierno otorgando un
poder proporcional para el bienestar y supervivencia de la comunidad.
Actividad sociolgica, funcin: preservar una comunidad sin tener que recurrir al uso de
la fuerza (= a Bobbio en poder poltico)
Conflictos de intereses dan lugar a una actividad poltica
SISTEMA POLITICO:
tipo de gobierno donde la poltica garantiza estabilidad y orden.
Orden pblico y convenciones sociales
GOBIERNO:
Organizacin de un grupo de hombres en una comunidad. Objetivo: supervivencia
Proceso de adaptacin a cambios sociales/ econmicos/ tecnolgicos.
ARISTOTELES
acuerdos polticos deben procurar beneficios futuros y tener un propsito que
trascienda. Limitacin de gobernantes = cualquier imperfeccin.
POLTICA: tiene origen natural (no divino), ciencia de las ciencias: establece orden y
prioridades sobre recursos escasos de una comunidad.
Para el funcionamiento de la poltica se necesita una idea de bien comn = conciliacin
de intereses
Consenso moral de una Estado libre es la actividad poltica misma
HOBBES:
. GUERRA = cuando los hombres viven sin autoridad comn que inculque respeto y
temor. La comunidad internacional vive en un estado natural de guerra donde la poltica
debe lograr la gobernacin y el orden.
POLITICA: no existe sin la soberana
Requiere de orden establecido, tolerancia, y diversidad.
Actividad que hace posible la gobernacin cuando diferentes intereses tienen poder
para la conciliacin la poltica es conciliacin
Prefiere la conciliacin (no la violencia)
Inters comn para lograr la supervivencia
Tolerancia y apoyo entre distintos tipos de poderes
Coercin tiene sentido cuando no se comparte el inters de la supervivencia con el
resto.
LIBERTAD
. el sistema poltico crea y permite la libertad.
. es consecuencia de la necesidad de un gobierno.

3. WEBER: La poltica como vocacin

ESTADO
. relacin de dominacin de hombres sobre hombres sostenida por violencia legtima.
. carcter institucional: intenta monopolizar la violencia fsica legitima como medio de
dominacin ( impone jerarquas supremas)
DOMINACION
. los dominados deben aceptar la autoridad (quienes gobiernan). Se justifica por 3
fundamentos de legitimidad:
1. Legitimidad tradicional: costumbre / mando heredado de tiempos pasados. (ej:
monarqua)
2. Legitimidad carismtica: entrega personal / confianza al hroe. (ej: caudillo)
3. Legitimidad racional: legalidad / validez de pautas legales (ej: voto)
POLITICA COMO VOCACION
. sometidos entregados al carisma del caudillo = vocacin
. caudillo: conductor de hombres, obedecido porque creen en l
. caudillaje: mago/profeta y prncipe guerrero/ jefe de banda.
. en occidente: caudillaje poltico demagogo libre (Estado-ciudad) y jefe de partido
(Estado constitucional)
PODER
. dueos del poder para dominar necesitan:
1. Obediencia
2. Bienes necesarios para el poder fsico: para mantenerlo se requieren bienes
materiales externos.
. organizaciones estatales: 2 tipos
1. Equipo humano posee medios de administracin (el seor comparte poder con
aristocracia independiente)
2. Cuadro administrativo separado de los medios (estado burocrtico, moderno)
TIPOS DE POLITICOS
. profesionales: al servicio de jefes polticos, poltica como medio para ganarse la vida
. ocasionales: todo al depositar su voto/ protestar/ hacer discurso poltico
.semiprofesionales: delegados de asociaciones polticas, desempean actividades solo
cuando es necesario (ej: quienes invierten en campaas)
HACER POLITICA
. quien vive para la poltica: no vive de eso econmicamente / le da sentido a su vida
ponerla al servicio de algo
. quien vive de la poltica: trata de hacer de ella una fuente duradera de ingresos.
PARTIDOS
. origen: aristocracia (familias de nobleza y partidos de notables) aumento de poder en
la burguesa.
. unin de parlamentarios y notables tuvo influencia en la eleccin de los candidatos
. era un trabajo ocasional / profesin secundaria.
. modernas formas de organizacin de partidos
. fin del poder del parlamento y notables
. empresa poltica: en manos de profesionales (fuera del parlamento = democratizacin)
. quienes realizan el trabajo continuo
. poseen poder: pueden neutralizar parlamentarios e imponer propia voluntad
. se convierte en jefe quien sigue la maquinaria del partido instauracin de democracia

plebiscitaria.
DEMOCRACIA PLEBISCITARIA
. empresa poltica: profesionales a cargo + democratizacin = democracia plebiscitaria
. militancia busca triunfo del jefe y retribucin personal (cargos/ privilegios)
. caudillaje: como partidos se ha impuesto en lucha con los notables y parlamentarios
riesgo: maquinaria bajo dominio de funcionarios del partido: burocratizacin de un
partido
. intereses de funcionarios en toma del poder por el partido
. dictador plebiscitario por encima del parlamento
(arrastra a la masa): discurso demaggico utiliza emotividad de las masas.
PARTIDOS AMERICANOS
. principio plebiscitario: el jefe del poder poltico dispone de todos los cargos
(independencia frente al parlamento)
. spoils system: atribucin de todos los cargos federales al candidato ganador
. boss: empresario poltico capitalista, rene votos por su cuenta, es indispensable por
ser fuente de recursos financieros (financia elecciones). Busca poder econmico y
poder por el poder.
CUALIDADES DEL POLITICO
. 1. pasin: positividad, entrega apasionada a una causa.
. 2. responsabilidad: es objetiva, orienta la causa de la accin.
. 3. mesura: capacidad para actuar sin perder la tranquilidad y guardar distancia con
hombres/ cosas. (no saber guardar distancia: pecado de los polticos)
ETICA & POLITICA
. 1. tica de la conviccin: obligacin moral y principios.
. 2. tica de la responsabilidad: valorar consecuencias de los actos y confrontar los
medios con los fines
. ambas: para conseguir fines buenos hay que contar con medios dudosos y posibilidad
de consecuencias moralmente malas. son complementarias: forman al hombre que
puede tener vocacin poltica.