MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

ANCPI
Programul Naional de Cadastru i Carte
Funciar
2015-2023

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Proprietatea

un capital pus n valoare

de sistemul de eviden
a proprietii

"Sistemul de eviden a proprietii este motorul unei economii de pia capitalist de

succes."
(Hernando de Soto The Mistery of Capital, New York, 2001)

"[...] reduce costul tranzaciilor, securizeaz drepturile de proprietate i reduce

corupia. Un sistem eficient aduce beneficii investitorilor, n special femeilor, tinerilor i
sracilor. Bogaii pot investi n sisteme de securitate pe cnd sracii sau micii
investitori nu au aceast posibilitate."
(Banca Mondial Raportul Doing Business 2010 Romania).
2

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Proprietatea

Terenurile i cldirile reprezint mai

mult de jumtate din avuia naional a
majoritii statelor lumii

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

OBIECTIV

NREGISTRAREA GRATUIT A
IMOBILELOR N SISTEMUL INTEGRAT
DE CADASTRU I CARTE FUNCIAR

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Finanare

Finanarea programului

Fonduri externe
nerambursabile
(Uniunea
European)
Venituri
proprii ale
ANCPI

4,05 mld. Lei

= 900 mil.

Alocri din
bugetul
unitilor
administrativteritoriale
Finanare

312 mil.

Cofinanare
5

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Finanare

Suma prevzut din

venituri proprii ANCPI
4.050.885.000 lei

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Aciuni finanate

FINANARE

Lei

Euro

2.177.955.000

483.990.000

53,8%

II. ACTIVITI DE GEODEZIE, CARTOGRAFIE,

TOPOGRAFIE I FOTOGRAMMETRIE

96.620.000

21.471.046

2,4%

III. ACTIVITI DE INFORMARE I CONTIENTIZARE

A PUBLICULUI

22.323.000

4.960.622

0,6%

IV. DEZVOLTAREA I MENTENANA SISTEMELOR

INFORMATICE

206.318.000

45.848.475

5,1%

V. CONVERSIA N FORMAT DIGITAL A

DOCUMENTELOR ANALOGICE

345.509.000

76.779.784

8,5%

VI. TEHNIC DE CALCUL I STOCARE

33.868.000

7.526.134

0,8%

1.168.293.000

259.620.621

28,8%

I. MSURTORI CADASTRALE

VII. ALTE ACTIVITI CE DECURG DIN DERULAREA

PROGRAMULUI NAIONAL

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Resurse umane

Locuri de munc

finanare din
venituri
proprii

5.600

Posturile vor fi nfiinate distinct fa de numrul

de posturi aprobat pentru ANCPI.
Posturile vor fi ocupate, prin concurs sau
examen i/sau detaare din mediul public/privat,
n condiiile legii.
Remunerarea va fi la nivelul de salarizare din
ANCPI sau din instituiile subordonate.
Locuri de munc realizate indirect, n mediul
privat, respectiv n firmele private care n urma
licitaiilor vor fi implicate n Program.
Locurile de munc nfiinate la nivelul
ANCPI vor fi prin contract individual de
munc pe perioad determinat
8

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Date estimate

Numrul de imobile din Romnia

(Date estimate)

40.000.000

IMOBILE

URBAN

320 UAT-uri

8.000.000 imobile

20%

RURAL

2.861 UAT-uri

32.000.000 imobile

80%

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Date generale

Situaia nregistrrii proprietilor prin raportare la

numrul de imobile estimate
Sistemul Informatic Integrat de Cadastru i Carte Funciar - eTerra

nregistrri n
eTerra

Nr. imobile
nregistrate

Numr imobile
estimate

7.471.153

40.000.000

18,68 %

Urban

3.642.413

8.000.000

45,53 %

Rural

3.828.740

32.000.000

Total

% din numrul total de imobile

(terenuri + cldiri)

12 %
10

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Derulare program

nregistrarea sistematic 2015-2023

nr. UAT-uri = 3.181
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Total

UAT-uri
finalizate

Programul
naional 2.381
UAT-uri

144

140

160

240

270

300

330

370

427

2.381

Fonduri
europene POR
MDRAP 793
UAT-uri

40

80

100

140

160

140

133

793

144

140

200

320

370

440

490

510

560

3.181

TOTAL

11

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Derulare program

nregistrarea sistematic 2015

15 ianuarie 2015
ANCPI a lansat prima licitaie
electronic n SEAP

UAT-uri din zona rural = 147

Buget cu TVA = 158.743.188 lei

11 mai 2015
Data de deschidere a ofertelor

Suprafa = 853.458 ha

12

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Derulare program

Realizarea ortofotoplanurilor n 320 UAT-uri de tip urban

Scara

1:500

1:1000

Nr. UAT-uri

13
(municipii)

307

Denumire
Cluj, Timioara, Iai, Constana,
Craiova, Braov, Galai, Ploieti,
Oradea, Brila, Arad, Piteti,
Sibiu

restul oraelor/municipiilor

Perioada

2015-2018

2016-2020
13

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Derulare program

Conversia crilor funciare i a documentaiilor cadastrale din

format analogic, n format digital

Conversia Crilor Funciare

Conversia Planurilor de
Amplasament i Delimitare

45.972.129 pagini

2015-2018

24.000.000 pagini

2019-2023

600.000 PAD-uri

2015-2016

14

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Derulare program

Informarea publicului i creterea capacitii instituionale a ANCPI

Campania de informare i contientizare public

Instruirea personalului ANCPI/OCPI/UAT pentru nregistrarea sistematic
Instruirea personalului administrativ al ANCPI/OCPI n domenii specifice
Organizare i logistic pentru ateliere de lucru PNCFF (42 OCPI, CNC, ANCPI)

15

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple

Titluri de proprietate suprapuse

Comuna Bradu, judeul Arge

16

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple (actual)

Titluri de proprietate fr tarla i parcel

17

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple (actual)

Titluri de proprietate n societate agricol. Tarla 18

18

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple (actual)

Titluri de proprietate cu suprafaa n cote pri

Parcela 714/11 are o suprafa de 5.755 m2 din 17.264

19

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Etapele
nregistrrii sistematice

nceperea lucrrilor de nregistrare sistematic i procedura de

realizare se stabilete prin Ordin al directorului general al ANCPI
Principalele etape constau n:
o ntiinarea proprietarilor prin campania de informare public
o identificarea limitelor administrative
o Stabilirea sectoarelor cadastrale
o identificarea amplasamentelor imobilelor
o identificarea titularilor drepturilor reale, a posesorilor i a altor deintori, precum i
preluarea actelor n original sau n copie legalizat a acestora
o Sesizarea Camerei Notarilor pentru emiterea certificatelor de motenitor
o actualizarea informaiilor culese din teren
o publicarea i afiarea, n condiiile legii, a documentelor tehnice cadastrale
o nregistrarea i soluionarea contestaiilor
o deschiderea noilor cri funciare
o nchiderea lucrrilor sistematice de cadastru i a vechilor evidene, prin ordin al
directorului general al Ageniei Naionale
20

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple (finalizat)

Plan cadastral PNCFF

dup finalizarea lucrrilor de nregistrare sistematic a proprietilor n UAT-uri din judeul Olt
(Valea Mare)

21

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple (finalizat)

Plan cadastral PNCFF

dup finalizarea lucrrilor de nregistrare sistematic a proprietilor n UAT-uri din judeul Olt
(Valea Mare)

22

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Exemple

PNCCF pe Geoportal

http://geoportal.ancpi.ro/geoportal/imobile/Harta.html

UAT-uri finalizate:
1. Iancu Jianu, Olt
2. Mrzneti, Teleorman
3. Nana, Clrai
4. Saschiz, Mure
5. tefan Vod, Clrai
6. Valea Mare, Olt
7. Valea Mrului, Galai

23

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Beneficii

Beneficii ale nscrierii proprietilor n cadastru i cartea funciar

Creterea
siguranei
circuitului civil al
proprietilor
Dezvoltarea pieei
creditului ipotecar

Dezvoltarea rapid
a proiectelor de
infrastructur
Reducerea
costurilor
tranzaciilor

Creterea
economic

Dezvoltare

24

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Beneficii
generale
Finalizarea
procesului de
restituire a
imobilelor la nivelul
UAT-urilor

nregistrarea
imobilelor deinute
fr acte
(posesori)

Beneficii

nregistrarea
gratuit a tuturor
proprietilor

Crearea
premiselor
comasrii
terenurilor

nregistrarea
domeniului
public/privat al
UAT i al statului
romn

Eliberarea
certificatelor de
motenitor
25

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Beneficii
specifice

Diminuarea
costurilor
tranzaciilor
imobiliare

Protejarea
domeniului public
i privat al statului
romn

Realizarea
gratuit a
planului
cadastral pentru
fiecare
proprietate

Beneficii

Rezolvarea
eventualelor
probleme legate de
actele de identitate

Actualizarea
registrelor de
eviden ale
Primriei

Reducerea
termenelor pentru
cererile de carte
funciar i plan
cadastral

Facilitarea
tranzacionrii
imobilelor

26

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I

ADMINISTRAIEI PUBLICE

Dezvoltarea sistemului de eviden funciar...

...mbuntirea administrrii terenurilor.
Sistem performant de
nregistrare a terenurilor
i cldirilor

Creterea productivitii
terenurilor

mbuntirea strategiei
funciare

Administrarea
performant a terenurilor
27