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INTRODUCCIN
En relacin a la Iniciativa para fortalecer a Petrleos Mexicanos que entreg
recientemente el poder Ejecutivo Federal en el Senado de la Repblica, en estos
tiempos nos preguntamos acerca de quines son realmente los actores polticos
relevantes y su posible influencia, en el desenlace de lo que finalmente se asumir
en la prctica como el fortalecimiento de PEMEX, o dicho sea de otra manera, la
reforma energtica que a fin de cuentas se adoptar en nuestro pas.
Para ello, deberamos ser capaces de identificar los distintos conflictos-en la
arena poltica - que se presentan y los que puedan llegar a presentarse alrededor
de este tema, junto con los posibles esquemas o rutas claras que nos conduzcan
a una sana deliberacin. Se puede hablar de planear cmo lograr acercamientos
entre los lderes de las distintas fracciones en la Cmara de Diputados y el
Senado, y algunos legisladores que han demostrado tener peso y presencia
DIAGNSTICO

El 12 de agosto de 2013, el Presidente Enrique Pea Nieto envi al Congreso de

la Unin la iniciativa en materia energtica, haciendo uso de las facultades que le
confiere el artculo 71 constitucional y con fundamento en el artculo 27 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal. En el evento de presentacin
participaron acompaando al Presidente, los secretarios de Energa, Pedro
Joaqun Cordel; de Gobernacin, Miguel ngel Osorio; de Hacienda y Crdito
Pblico, Luis Videgaray; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Jos
Guerra Abud; as como los directores de Pemex, Emilio Lozoya, y de la Comisin
Federal de Electricidad, Francisco Rojas.
La iniciativa reformara los artculos 27 y 28 de la Constitucin Poltica de
Mxico retomando la redaccin establecida con la reforma cardenista

Se propone eliminar del artculo 27 constitucional la restriccin incorporada

en 1960, que impide la utilizacin de contratos para la extraccin
de hidrocarburos del subsuelo. La modificacin no altera la propiedad de la Nacin
sobre los hidrocarburos y mantiene la prohibicin de otorgar concesiones que
confieran derechos sobre recursos naturales a particulares. Estos contratos,
determinados en su forma por la ley reglamentaria correspondiente permitiran la
participacin de los sectores social y privado en la exploracin y extraccin
de hidrocarburos a cambio de pagos en funcin de los recursos obtenidos.

De igual forma, se buscar suprimir del artculo 28 de la Constitucin a

la petroqumica bsica como rea estratgica que no constituye monopolio, con
esto se permitira que los particulares participen directamente bajo esquemas
regulados en la cadena de valor despus de la extraccin, incluyendo el
transporte, tanto de petrleo crudo, gas natural y sus lquidos, como de
petroqumicos y refinados, a travs de permisos que otorgue el Ejecutivo Federal
en los trminos que establezca la legislacin secundaria.
Se menciona que, dentro de una prxima reforma hacendaria, se propondr un
nuevo rgimen fiscal para Pemex. Este nuevo rgimen establecera un pago de
derechos ms bajo y el remanente de ese pago de derechos podra ser reinvertido
en la empresa o transferido al presupuesto federal para emplearse en gasto
en escuelas, hospitales, infraestructura de agua o carreteras. Adicionalmente,
reestructura Pemex y sus subsidiarias en dos divisiones: Exploracin y
Produccin, y Transformacin Industrial; cambia las condiciones de transparencia
y rendicin de cuentas en Pemex y establece una poltica nacional de fomento a
las compras de proveedores nacionales del sector hidrocarburos.

Energa elctrica
Se propone abrir un mercado de generacin de energa elctrica sin que el Estado
pierda la rectora en el control del sistema elctrico nacional y la exclusividad de
transmitir y distribuir la energa como un servicio pblico indispensable. Lo que se
busca es que el sistema elctrico nacional est impulsado conjuntamente por
la CFE y particulares bajo la conduccin del Estado, con el objetivo de reducir
costos y elevar la productividad y eficiencia del sistema elctrico, disminuyendo
as las tarifas elctricas. La propiedad de las centrales y las redes de transmisin y
distribucin de la Comisin Federal de Electricidad que son pblicas se
mantendran en manos de la Nacin.
Se busca corregir las limitaciones del modelo energtico para agregar energas
renovables a gran escala mediante un mercado administrado por el Estado a
travs de un operador independiente, y el establecimiento de certificados
de energas limpias. Con esto, se promueve la diversificacin en la produccin de
la energa con el uso de energa elica, geotrmica, hidrulica y mini
hidrulica, biomasa y solar.
Adicionalmente, se fortalece la CFE dotndole de mayor libertad en aspectos
operativos y de organizacin, y se refuerzan las facultades de la Secretara de
Energa y de la Comisin Reguladora de Energa

Conclusin

Yo opino que por una parte est bien al libre competencia un poco de capitalismo
o liberalismo econmico a veces es bueno para q las empresas crezcan y
ofrezcan servicios ms accesibles y mejores al consumidor pues en un monopolio
al ser la nica fuente de servicios el consumidor se ve limitado a consumirlo
quiera o no quiera por mera necesidad de este servicio como ha venido
sucediendo en los ltimos aos se dice q Pemex es de todos los mexicanos si
bien el petrleo se expropio con dinero del pueblo no pertenece a este pues nuca
han sido beneficiarios de acciones o utilidades por parte de Pemex ni ha sido
remunerada su inversin estara bien q se deje entrar empresas privadas y
fomentar la libre competencia as el consumidor tiene la libertad de elegir lo que
ms se ajuste a su presupuesto y sus necesidades sin estar atado a un solo
servicio existente por otro lado es bien conocido que Pemex no tiene la
infraestructura para competir con empresas como Texaco Shell entre otras pero yo
pienso q esto ayudara a que se pusieran las pilas por decirlo as real mente
invirtieran lo q se necesita en infraestructura, maquinaria y refineras pues actual
mente no somos capases de cubrir nuestras propias necesidades teniendo que
vender barato y comprar ya procesado a un precio muy elevado puesto que
tenemos la metera prima pero no la infra estructura para cubrir nuestras
necesidades eso por supuesto afecta a Pemex tambin hay q ponerse a ver que lo
ms conveniente para lograr estos cambios necesarios es la inversin de capital
privado lo cual lo convierte en una arma de doble filo pues ningn privado invertira
por gusto y sin obtener ciertos beneficios cm acciones o utilidades lo cual apunta a
una privatizacin inminente
as pues como en un principio se expropio lo ms conveniente es de la misma
manera acudir al pueblo para solventar estos enormes gastos de modernizacin y
o infraestructura pero de la misma manera que los grandes empresarios nadie
regala dinero y nadie estaramos dispuestos a darlo a cambio de nada ni utilidades
ni beneficios ya se haba hecho esto anterior mente con Telmex y la verdad es que
el servicio si mejoro muchsimo alcanzando un nivel de competitividad muy alto
pero a si mismo privatizndolo y perdiendo el control sobre el la opinin queda
para cada quien esa es mi opinin muy personal