PROCESO COMPETENCIAL

PROCESO COMPETENCIAL
Ricardo Velsquez Ramrez

Definicin
Es un proceso constitucional orgnico que tiende a resolver enfrentamientos
que

se

suscitan

sobre

las

competencias

atribuciones

designadas

directamente por la Constitucin o las leyes orgnicas que delimitan mbitos

propios de los Poderes del Estado, los rganos constitucionales, los Gobiernos
regionales o municipales. Dichos enfrentamientos se producen cuando alguno
de los poderes del Estado o de las entidades pblicas toma decisiones que no
le corresponden o rehuye actuaciones que son propias de su competencia,
interfiriendo en las atribuciones de otros rganos que las tienen asignadas
por la Constitucin o las Leyes Orgnicas.

Clases de conflicto de competencia

1. Con relacin a los rganos

-

Conflictos Intra-orgnicos

Conflictos Extra-orgnicos

2. Con relacin a la actitud de los protagonistas de los conflictos

-

Por adopcin de decisiones

Por rehuir sus atribuciones

3. Con relacin al nivel de atribuciones implicadas

-

- Conflictos que versan sobre atribuciones sealadas por la

Constitucin

Si los conflictos versan sobre atribuciones sealadas en la ley

Si los conflictos se suscitan con motivo de disposicin impugnada pendiente

Competencia
Segn el numeral 3, del artculo 202 de la Constitucin, corresponde al Tribunal Constitucional
conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme
a ley.

Legitimacin y representacin
Segn el artculo 109 del CPC, el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten
sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitucin o las leyes
orgnicas que delimiten los mbitos propios de los poderes del Estado, los rganos
constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que opongan:

1)

Al Poder Ejecutivo con uno o ms gobiernos regionales o municipales;

2)

A dos o ms gobiernos regionales, municipales o de ellos entre s; o

3)

A los poderes del Estado entre s o con cualquiera de los dems rganos constitucionales,

o a stos entre s.

Los poderes o entidades estatales en conflicto actuarn en el proceso a travs de sus titulares.
Tratndose de entidades de composicin colegiada, la decisin requerir contar con la
aprobacin del respectivo pleno.

Pretensin
El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales a que se refiere el
artculo 109 del CPC adopta decisiones o rehuye deliberadamente actuaciones, afectando
competencias o atribuciones que la Constitucin y las leyes orgnicas confieren a otro. (Artculo
110 del CPC)

Si el conflicto versare sobre una competencia o atribucin expresada en una norma con rango de
ley, el Tribunal declara que la va adecuada es el proceso de inconstitucionalidad.

Artculo 111.- Medida Cautelar.El demandante puede solicitar al Tribunal la suspensin de la disposicin, resolucin o acto
objeto de conflicto. Cuando se promueva un conflicto constitucional con motivo de una
disposicin, resolucin o acto cuya impugnacin estuviese pendiente ante cualquier juez o
tribunal, ste podr suspender el procedimiento hasta la resolucin del Tribunal Constitucional.

Artculo 112.- Admisibilidad y procedencia.Si el Tribunal Constitucional estima que existe materia de conflicto cuya resolucin sea de su
competencia, declara admisible la demanda y dispone los emplazamientos correspondientes.

El procedimiento se sujeta, en cuanto sea aplicable, a las disposiciones que regulan el proceso
de inconstitucionalidad.

El Tribunal puede solicitar a las partes las informaciones, aclaraciones o precisiones que juzgue
necesarias para su decisin. En todo caso, debe resolver dentro de los sesenta das hbiles
desde que se interpuso la demanda.

Artculo 113.- Efectos de las Sentencias.La sentencia del Tribunal vincula a los poderes pblicos y tiene plenos efectos frente a todos.
Determina los poderes o entes estatales a que corresponden las competencias o atribuciones
controvertidas y anula las disposiciones, resoluciones o actos viciados de incompetencia.
Asimismo resuelve, en su caso, lo que procediere sobre las situaciones jurdicas producidas
sobre la base de tales actos administrativos.

Cuando se hubiera promovido conflicto negativo de competencias o atribuciones, la sentencia,

adems de determinar su titularidad, puede sealar, en su caso, un plazo dentro del cual el
poder del Estado o el ente estatal de que se trate debe ejercerlas.