Planes de Vivienda Social Del Estado Peronista en La Ciudad de Mar Del Plata, Argentina, 1946-1955

16 (1) 2010: 89 - 103
Universidad Nacional de Colombia, Bogot
Artculos
Planes de vivienda social

del estado peronista en la
ciudad de Mar del Plata,
Argentina, 1946-1955
Social housing plans of peronist government in Mar del Plata City, Argentina, 1946-1955
Mara de las Nieves Rizzo
Arquitecta. Docente e investigadora del rea Histrico-Social de

la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo de la Universidad
Nacional de Mar del Plata, Maestranda en Gestin e Intervencin
del Patrimonio Arquitectnico y Urbano, Mar del Plata, argentina.
mnrizzo@mdp.edu.ar
Melecia Granero
Arquitecta. Docente e investigadora del rea Histrico-Social de

la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo de la Universidad
Nacional de Mar del Plata, Maestranda en Gestin e Intervencin
del Patrimonio Arquitectnico y Urbano, Mar del Plata, argentina.
mgranero@mdp.edu.ar
Recibido: 20 de enero de 2009

Aprobado: 15 de marzo de 2010
Resumen
Abstract
Este texto se plantea el anlisis de la problemtica de la vivienda y de los espacios de sociabilidad en

relacin con la produccin de alternativas formales, tipolgicas y tecnolgicas que conforman un patrimonio
vulnerable marplatense construido entre los aos 1946
y 1955 por el gobierno peronista.
This text presents an analysis of housing and its

social spaces in relation to the production of typological and technological formal alternatives that
are a vulnerable heritage at Mar del Plata, housing
built between 1946 and 1955 by the Peronist government.
La intervencin del gobierno peronista en relacin con la vivienda popular no se restringi a la dimensin fsica, sino que redefini relaciones sociales y
espacios polticos, en esos conjuntos habitacionales las
preocupaciones centrales fueron, entre otras, el acceso
a una buena calidad de vida urbana, su integracin con
la ciudad y el equipamiento.
The Peronist government intervention in relation to public housing was not restricted to physical
dimension; it also redefined social relationships and
political spaces. In those housing complexes the essential concerns where, among others, the access to a
good quality of life and its integration to the city and
its equipments.
Palabras clave: planes peronistas de vivienda, vivienda para poblacin de bajos recursos, Mar del Plata.
Key words: Peronist housing plans, low income

housing, Mar del Plata
Artculos
89
Planes de vivienda social del estado peronista en la ciudad de Mar del Plata, Argentina, 1946-1955
Introduccin
Las problemticas de la vivienda masiva o de la residencia destinada a los
sectores de menores recursos, ha sido recurrente a lo largo de la historia,
a continuacin planteamos su anlisis en relacin con la produccin de
alternativas formales, tipolgicas y tecnolgicas.
La construccin asistida por el Estado es un proceso comunitario esencialmente participativo. Fue el caso de la intervencin del gobierno peronista en la vivienda
popular que no se restringi a la dimensin fsica pues, adems, redefini relaciones
sociales y espacios polticos.
El valor histrico arquitectnico de este trabajo surge del hecho de analizar las
polticas, los proyectos y la produccin de viviendas individuales y barrios obreros en el
contexto urbano de la llamada dcada peronista, que produjo una evidente transformacin y cambio de escala de la ciudad al extender el ejido urbano.
Consideramos que es justamente mediante la mirada de su relevancia surgida
de ser un todo interactuante, donde emerge claramente su valor, que se diferencian
de conjuntos posteriores que no lograron integrarse al entorno urbano, sino que, por
el contrario, lo degradaron.
Cuando hablamos de la problemtica de la vivienda social o de dficit habitacional, no nos estamos refiriendo a un tema aislado, no se trata de ms casas con su correspondiente infraestructura, ya que hay otro tipo de carencias tales como educacin,
salud, trabajo, seguridad y como resultado final a la marginacin y exclusin.
La falta de una poltica habitacional en nuestro pas nos ha dejado como consecuencia lo que se conoce hoy en da como zonas degradadas, son conjuntos urbanos
menores de treinta aos que no sirven, por ejemplo Barrio Centenario, donde se acrecientan la marginalidad, la discriminacin y la violencia.
Al finalizar el golpe militar de 1943, fin de la Dcada Infame, en 1946 asumi
el gobierno peronista acompaado por la burguesa industrial y con el apoyo masivo
de la clase obrera.
Fue ste un perodo de acumulacin en el que se acento el proceso de sustitucin de importaciones de la dcada anterior, que a principios de 1950 se fren por los
problemas del sector externo en la economa nacional; como consecuencia de esto se
desarroll la industria destinada al consumo interno y se produjo una redistribucin de
ingresos a favor de los sectores asalariados.
Este desarrollo dio lugar a una aceleracin del proceso de urbanizacin y a la
concentracin de la poblacin en los centros urbanos cabeceras de regiones debido a
la migracin interna. As se produjo la consolidacin de nuevos grupos sociales, como
la clase media, el proletariado industrial y las masas marginales.
90
16 enero - junio de 2010
En cuanto a la poltica de vivienda hubo cambios

importantes con respecto a los perodos anteriores. Para
la burguesa industrial, la construccin form parte de uno
de los sectores de acumulacin: se multiplicaron y crecieron las pequeas y medianas empresas de construccin.
Adems, la vivienda fue uno de los instrumentos de las
polticas de redistribucin del ingreso, fundamentalmente
por medio de la expansin del crdito barato del sector
pblico que permiti que una gran parte de la poblacin
urbana accediera a los servicios habitacionales.
Para la eleccin de una correcta poltica de vivienda
fueron necesarios el estudio y la investigacin de diferentes temas, como fueron los planes y proyectos de vivienda
construidos en nuestro pas, las alternativas de proyecto que
ofrecieron, el conocimiento de la poblacin y la vivienda
en s misma como elemento terminado con sus materiales,
tecnologa y calidad, entre otros muchos aspectos ms.
El acercamiento a la produccin de la vivienda obrera por parte del Estado y a las representaciones y los discursos en torno a ella, marcaron un camino: la existencia de
una compleja trama donde coexistieron modelos sociales
y urbanos diferentes, e incluso contradictorios, que fueron
canalizados por el peronismo en relacin con la vivienda.
Esta ambigedad se expresara en la tensin entre
potentes fuerzas sociales movilizadoras que atravesaron
al peronismo: por un lado, la aspiracin de ascenso social
cuyo emblema sera el sueo de la casa propia y, por
otro, los idearios de igualacin social y conciliacin de
clases. Los dos sueos fueron canalizados por el peronismo y asociados con sendas tipologas de vivienda. De
este modo, la vivienda individual en lote propio fue apta
para encarnar un horizonte de anhelos emparentado con
el ascenso social y la conquista de la respetabilidad burguesa, mientras que la aspiracin igualadora encontr su
cristalizacin en con la construccin de innumerables barrios obreros, diseados en base a pabellones exentos; stos fueron el emblema de una ciudad de iguales, fueron
la inspirada asociacin de los ideales higienistas con los
valores de sociabilidad y vecindad, cuyo resultado fue la
ciudad saludable a la que los trabajadores accedieron.
El primer modelo responda a las orientaciones impulsadas por sectores catlicos que vean la vivienda individual
como la base para el hogar de la familia cristiana, fundada
en el matrimonio indisoluble; mientras que el segundo tipo
estaba relacionado con un espritu comunitario y de igualacin social. Ambos fueron canalizados por el peronismo.
A los distintos modelos se asociaron diferentes significados sociales y culturales. Si la casa individual pudo
haber sido vista como el instrumento apto para dotar a
una clase social en ascenso de espacios de ocio y confort, sin constituir una amenaza para la preservacin del
modelo tradicional de la familia ni para el orden social,
el barrio obrero pudo materializar impulsos de igualacin social contenidos tambin en el universo de ideas
del peronismo. Modernidad e higiene son los atributos
de la verdadera ciudad de los trabajadores que, por lo
dems, estaba diseada para proveer a sus habitantes de
educacin, salud y recreacin.
La arquitectura y particularmente la vivienda, es un
emergente fsico de valores subyacentes en la sociedad,
que se transmiten a travs de un determinado lenguaje.
El imaginario social se identific con situaciones de excelencia referentes a trazados de redes urbanas de equipamiento, paisajsticas, etc., y compuso un perfil urbanstico
que segn la situacin histrica se adapt en mayor o menor medida a los requerimientos de la comunidad que no
eran homogneos.
Identificacin del proyecto

Planes de vivienda en la ciudad
de Mar del Plata, 1943-1955
En los aos estudiados, en Mar del Plata, las actividades principales estaban referidas a la construccin,
a la produccin pesquera -dada su condicin de ciudad
martima-, y al turismo, adems exista una clase obrera,
dividida entre residentes y temporarios.
A diferencia de lo que suceda en el resto de la
provincia, en nuestra ciudad no se hicieron complejos habitacionales de gran magnitud, en cambio se construyeron
conjuntos de vivienda y viviendas aisladas realizadas gracias al otorgamiento de crditos para la compra del terreno, vivienda y/o construccin. Esto en parte fue motivado
por la importancia que cobr Mar del Plata como ciudad
de turismo de masas, razn por la cual el gobierno nacional se concentr la inversin econmica para la realizacin de hotelera y colonias de vacaciones dirigidas a la
clase obrera y a los empleados, as cambiando su perfil de
ciudad de turismo para una aristocracia portea a ciudad
accesible para vacaciones de la clase trabajadora.
Artculos
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Nuestra hiptesis gira en torno al lenguaje esttico generado por villas que se construyeron en Mar
del Plata a principios de 1900, cuyo modelo fue el de
las mansiones europeas y que al ser adoptado primero
por la clase media comerciante lo convierten en el tpico chalet pintoresquista, luego fue copiado en los
conjuntos de viviendas obreras que tomaron de l elementos singulares, como zcalos, chimeneas, en algunos casos revestimientos de fachada en piedra Mar del
Plata, techos de teja y acceso semicubierto, etc., para
generar, a travs de la imagen del chalet, una idea de
progreso.
Imagen 1. La villa, el chalet pintoresquista marplatense y una vivienda
perteneciente a un conjunto habitacional.
Fuente: archivo personal de las autoras.
El gobierno peronista concret una poltica de

agresiva expansin habitacional a travs de crditos hipotecarios y prstamos personales otorgados sin clusulas de actualizacin ni reajustes. Los setenta y seis
millones de pesos que en 1942 el Banco Hipotecario
Nacional destin a prstamos individuales para la construccin de viviendas propias, que en 1951 fueron ampliados a mil quinientos millones. Este impulso pudo
lograrse al determinar que el Banco Hipotecario Nacional fuera eje fundamental y organismo financiador de
la poltica de vivienda, lo que lo convirti en fuente de
prstamos para ms de medio milln de familias a lo
largo de 12 aos.
De acuerdo con J. Francisco Liernur, en su influyente Arquitectura en la Argentina del siglo XX. La construccin de la modernidad, el ncleo de la poltica de
viviendas debe atribuirse sobre todo al aumento del
crdito para las familias de escasos recursos antes que
a la construccin masiva por parte del Estado. Al mismo tiempo, distintos sectores de la administracin, el
Ministerio de Obras Pblicas, la Fundacin Eva Pern
y las secretaras de la Municipalidad, por mencionar las
oficinas ms poderosas, sostenan srdidas luchas por
el poder y los proyectos, e incluso tenan estticas enfrentadas.
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Mar del Plata

En nuestro trabajo la vivienda es el eje desde el
cual analizamos las ideas subyacentes que coexistieron en
el perodo estudiado. Partimos de la suposicin de que en
torno a la misma, por ser el espacio de mayor privacidad
de la familia, es donde confluyen las representaciones e
imaginarios sociales.
El estudio de las prcticas de produccin de vivienda obrera por parte del Estado y las representaciones y
discursos que se apoyaron en ella, evidencian la existencia
de modelos sociales y urbanos diferentes y/o contradictorios relacionados con la vivienda, que fueron encauzados
por el peronismo.
En la ciudad de Mar del Plata el crecimiento acelerado de la poblacin tanto permanente como ocasional,
produjo un marcado desequilibrio en la estructura urbana
debido al importante crecimiento edilicio generado por
las facilidades otorgadas a la clase media portea para acceder a las vacaciones pagas.
En los aos comprendidos en este trabajo, Mar del
Plata era una ciudad con poca actividad fabril, lo que explica una baja presencia de migrantes trabajadores provenientes del interior del pas, con una clase obrera dividida
entre residentes y temporarios, una parte de la cual se
dedicaba a la construccin y la otra a la pesca, debido a
la presencia del puerto en la ciudad.
En este contexto se incorporaron a la estructura
urbana los conjuntos habitacionales de viviendas unifamiliares y las viviendas aisladas construidas con los planes
Eva Pern Banco Hipotecario que completaron el tejido
de nuestra ciudad en la zona perifrica a partir de Juan B.
Justo y Jacinto Peralta Ramos y se diferenciaron de la zona
central, fundacional y residencial.
Una de las derivaciones identificadas de estas polticas fue el impacto en el paisaje urbano. Ya desde 1948,
Mar del Plata asisti a la demolicin sistemtica de sus
viejas casonas. Gran parte de las mansiones del tiempo de
la Belle poque fueron desmanteladas y demolidas.
El impacto del crecimiento produjo, entre otras cosas, la necesidad de ampliar la ciudad de los habitantes
permanentes, que como ya se dijo, estaban en constante
aumento por las migraciones internas. stos se alojaran en
un nuevo cordn de desarrollo perifrico. Barrios como el
de la Avenida Juan B. Justo, El Martillo, La Juanita y el

Puerto, fueron los escenarios de este ensanche.
La ciudad transform su escala cuantitativa y cualitativamente, un profundo cambio se verific en los aspectos sociales y especficamente en la composicin, los
imaginarios y los rituales de tal grupo social. Desarrollo y
desplazamiento de los bordes de la ciudad, nuevas concepciones urbanas, nuevos usos y nuevas arquitecturas
surgieron como marco de esa transformacin.
Los cambios que se introdujeron respondan, en
lneas generales, a la conceptualizacin de Mar del Plata
como ciudad balnearia, lo que devino en la bsqueda de un ambiente, una imagen urbana distinta lograda a
travs de la reduccin de la altura de las edificaciones la
inclusin de jardines privados y veredas con csped, y la
definicin de la costa (Mazza, 1995).
Fue en estos barrios de trabajadores donde se manifest visiblemente la presencia del Estado peronista con
obras, planes de vivienda, escuelas pblicas y centros de
salud para la poblacin proletaria de la ciudad. Dan testimonio de esto, los planes de vivienda individual en lotes particulares pero construidos como conjunto, en el
marco de operatorias como el Plan Eva Pern, con financiacin del Banco Hipotecario Nacional.
Por el Decreto 24.155/47, se transfirieron al Banco
el patrimonio, las facultades y las atribuciones de la Administracin de la Vivienda, organismo que a su vez haba
reemplazado a la Comisin Nacional de Casas Baratas.
El lanzamiento del Plan Eva Pern se materializ rpidamente y los prototipos establecidos entonces por los profesionales del Banco permanecieron casi inmutables hasta
1959, y reaparecieron en 1973.
En 1952 el Banco tena a disposicin de los usuarios veintisiete esquemas que oscilaban entre 40 y 90 metros cuadrados. La estimacin de costos de esos prototipos
llegaba entonces a unos 900$ el metro cuadrado, un 40%
por debajo del costo de una vivienda convencional. En el
entorno se multiplicaron a distancias iguales los volmenes cbicos, vivienda cajn, los barrios militares y las
grandes obras sindicales que utilizaban preferentemente
el estilo californiano.
La arquitectura de las casas cajn no supo recrearse a partir de s misma y se estanc en modelos perfectamente disciplinados. Fue una arquitectura dcil, aceptada
y convertida en la expresin misma de un proletariado pro-
tagonista y conductor de la nueva coyuntura nacional. La

ornamentacin posterior y los agregados diversos de estas
viviendas solo demuestran hasta qu punto las verdaderas
expectativas del grupo se dirigan a asimilarse a los modelos
consagrados por la burguesa y el buen gusto arquitectnico aunque el resultado haya sido por lo general tan pintoresco como hertico en su exuberancia decorativa, ladrillos
y tejas barnizadas, revestimiento de piedra irregular, cubiertas falsas, rejas molduradas, enanitos de jardn, etc.
A partir de entonces las unidades de vivienda colectiva protagonizaran el nuevo espectro de tipologa de
vivienda masiva, aunque el modelo de la vivienda cajn
seguir su difusin por todo el pas.
Aspecto urbano
La subdivisin de la tierra extendi los lmites del
ejido urbano que para la dcada de los aos cuarenta
contaba an con un 45% de los lotes desocupados. Se generaron, entonces, centros de crecimiento disperso, cuya
previsin de servicios bsicos e infraestructura debieron
ser atendidos.
La red de provisin de agua potable, los desages pluviales, cloacales e industriales constituyen fundamentalmente
la infraestructura de una ciudad, a la que pueden agregarse
la red de gas, conductores elctricos, telfonos, etc. Mar del
Plata cont con todos estos servicios y pudo ser considerada
como una ciudad bien provista en ese momento.
Como reflejo del crecimiento estructural que la
ciudad experiment, la zona urbana creci hacia la periferia, e incorpor, en 1948, barrios como Punta Mogotes,
El Faro, Las Avenidas, La Florida, el sector entre Ro Negro
y Constitucin, etc.
En los siguientes aos, el eje de desarrollo costero
se expandi con predominio del sector sur. Batn se consolid gracias a la gran cantidad de explotaciones de tipo
extractivo como materias primas para la construccin.
La zona central transform su perfil, tambin surgieron barrios obreros y otros residenciales, todos ellos
acompaados por sus respectivas zonas de apoyo.
Para 1949 estaba terminndose el hotel Alfar y el
resto del barrio que lo rodea. Otra zona que surgi en esos
aos fue la de Sierra de los Padres, que hacia 1948 comenz a ser dotada de luz, agua y una importante forestacin.
Artculos
93
Para noviembre de 1948 la zona urbana se haba ampliado en el permetro siguiente: desde el mar, zona Punta Mogotes, camino costanero a Miramar por la avenida
de Circunvalacin que deslinda el Pueblo de Peralta Ramos del campo hasta la calle 58,
por sta hasta la calle Vrtiz, por sta al camino a Necochea o calle 156, por calle 156
hasta la avenida Coln, por sta hasta la avenida Libertad, por sta hasta la 156, camino
a Buenos Aires, por sta hasta Ituzaing, por sta hasta Chile, por sta hasta Constitucin
y por sta hasta el mar.
El crecimiento de la ciudad motiv la separacin de algunos barrios grandes en
otros ms pequeos. As fue que a finales de los cincuenta, como un desprendimiento
de barrio San Jos, se formaron los barrios de Funes y San Lorenzo.
Ubicacin de nuevos barrios en el perodo (1946-1955)
1. San Carlos
2. Las Avenidas Paseo De Angelis
3. Peralta Ramos Oeste.
4. El Martillo Nuevo
5. Jorge Newbery
6. La Juanita
7. San Juan
El equipamiento social de esta nueva ciudad tuvo por respuesta la edificacin
de escuelas primarias provinciales, centros de salud y proyectos de gran magnitud como
el Hospital Regional.
La llegada de las clases populares al gobierno tuvo especial incidencia en lo que se
refiere al turismo y a los servicios sanitarios. Mar del Plata se afianz como un importante
centro regional, ya fuera como centro productivo, turstico, educacional, sanitario, etc.
El primer eje urbano, reconocido socialmente como tal, estaba conformado por
las avenidas Luro e Independencia que rodeaban el casco fundacional, que se extendi
en 1886, con la llegada del ferrocarril, hasta la zona de la Estacin Norte, ubicada en
avenida Luro y San Juan.
La ciudad sigui creciendo hasta las avenidas Jara y Juan B. Justo. Ms tarde con
la llegada del peronismo, la ciudad se extendi debido a la construccin de los nuevos
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barrios y marc como hito urbano al Hospital Regional acompaado de toda la infraestructura necesaria.
Fichas tcnicas:
BARRIO EL MARTILLO
Proyecto y direccin: Ministerio de Obras
Pblicas
Entidad crediticia: Banco Hipotecario Nacional
Tipo de operatoria: Plan Eva Pern
Modalidad de adquisicin: cuotas mensuales de monto variable segn tipo de
vivienda
Ubicacin: las manzanas comprendidas
entre: Av. Peralta Ramos, Av. Mario Bravo, Baigorria y la calle 142
Superficie del terreno: 18 ha
Superficie cubierta total: 44.800 m2
Cantidad de unidades de vivienda: 640
Tipo de unidad de vivienda: unifamiliar
de 1, 2 y 3 dormitorios
Tipologa: chalet argentino
Equipamiento comunitario: no posee
Ao de proyecto: 1948
Ao de finalizacin: 1951
Estado: Regular y bueno
Testimonio. Direccin: Monseor Rau No. 2079. La construccin es de los

aos cincuenta, la compr mi padre en 1954 y constaba de un dormitorio, bao,
cocina pequea, comedor y patio con entrada de auto.
El planteo urbano presenta loteo tradicional con viviendas aisladas. El trazado
del barrio respeta la trama existente, por lo cual el conjunto se incorpora a la ciudad
sin romper la continuidad de las calles. Es interesante ver cmo con un planteo tipolgico sin variaciones y una urbanizacin simple, se logra una imagen emparentada con
concepto de la unidad en la diversidad. El planteo morfolgico est logrado por el
ritmo de lnea de fachada, los retiros, en algunos casos, se alternan de una vivienda a
la otra. Esta diversidad se materializa con una sola tipologa de vivienda: el chalet entre
medianeras con variantes de dos y tres dormitorios. La esquina se resuelve de manera
atpica y genera doble fachada. Desde su origen se individualizaron las viviendas con
diferentes terminaciones: unas con ladrillo visto, otras con revoque liso o salpicado,
algunas con piedra Mar del Plata y otras diferenciadas por colores. Esta particularidad
constituye un elemento ms que enriquece esa diversidad. Con los aos hubo modificaciones: ms habitaciones, nuevos revestimientos en fachadas o incorporacin de
garaje. Esto prueba que las viviendas permiten el cambio en sucesivas generaciones.
La apropiacin por parte de la gente ha permitido que hoy las viviendas se mantengan
cuidadas y en la mayora de los casos en buen estado de conservacin.
Artculos
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SAN CARLOS
Proyecto y direccin: Ministerio de Obras Pblicas
Tipo de operatoria: sin datos
Modalidad de adquisicin: cuotas mensuales
Ubicacin: las manzanas comprendidas entre:
avenidas Alem, General Paz, Vieytes - V. Lpez
Tipo de unidad de vivienda: unifamiliar de 2 y
3 dormitorios
Equipamiento comunitario: espacio verde
Ao de proyecto: sin datos
Ao de finalizacin: Sin datos
Estado: Bueno
Testimonio. Direccin: Pellegrini No. 4620. Inicialmente fueron 36 viviendas

realizadas en la dcada de los cuarenta por Mercante, para oficiales de la Marina
que no las quisieron por no tener luz y agua. Estuvieron desocupadas durante 12
aos hasta que en hacia 1955 o 1956 la Municipalidad de Mar del Plata anunci
en el diario para que se anotaran matrimonios sin vivienda a fin de que fueran
adjudicadas por sorteo y cantidad de hijos. Se pagaron en cuotas. Esta vivienda
tiene cocina, comedor, dos dormitorios y bao, en un lote de 45 x 10 m.
La implantacin de las viviendas difiere de la habitual traza ortogonal. Son apareadas y su relacin con la calle vehicular es a travs del espacio verde, donde est el
acceso a las viviendas por medio de un sector peatonal. El barrio tiene baja densidad,
espacios verdes trabajados y sus viviendas responden a las caractersticas del chalet
argentino, se utilizaron distintas tipologas de ste, lo que evidencia la intencin de
resolver situaciones de implantacin, funcionamiento, etc., para adaptarse al contexto
correspondiente. Este es el nico caso, hasta ahora analizado, de una implantacin del
barrio dentro de una zona no perifrica de la ciudad.
El sistema constructivo adoptado en las unidades es el tradicional y como en la
totalidad de las obras del periodo la calidad de los materiales y las tcnicas constructivas
empleadas permiten que hoy, luego de casi 60 aos, que estas viviendas se encuentre
en buen estado y conserven, especialmente en este caso, su alto valor inmobiliario.
La informacin obtenida, as como el tipo de construccin y la antigedad avalan la hiptesis de que pertenece a un barrio del perodo estudiado. Sin embargo esta
informacin no coincide con los datos ofrecidos por los habitantes del barrio que manifiestan distintos orgenes.
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LAS AVENIDAS - PASAJE DE ANGELIS

Proyecto y direccin: Direccin de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires
Modalidad de adquisicin: cuotas mensuales
Ubicacin: comprendido entre las calles
Senz Pea, Pasaje de Angelis, Echeverra
y Galicia entre Sols, Gaboto, El Cano
Equipamiento comunitario: espacio verde
Estado: Bueno
Testimonio. Direccin Sols No. 5471. Se construyeron aproximadamente en

1948. Ahora estn casi todas reformadas, la nuestra tambin. El Pasaje De Angelis
se abri cuando se hizo el barrio. Se cort la manzana por la mitad. Todas las
casas eran iguales tenan dos dormitorios, cocina, bao y comedor.
Este barrio representa una notable intervencin en la trama urbana existente.
Surge de la divisin de la manzana tradicional en dos partes, dando lugar a una nueva
calle angosta, esto permite equilibrar la relacin entre los espacios libres y edificados,
aumentar el nmero de viviendas y mantener en cada una de ellas el contacto directo
con la calle. La propuesta rescata la escala barrial, efecto logrado por la escala humana del espacio urbano, por el equilibrado manejo de volmenes y por el lento trnsito
vehicular ya que, si bien la trama es ortogonal, carece de continuidad. Nos encontramos nuevamente ante un caso de unidad para la diversidad, pero a diferencia del anterior, aqu la diversidad est lograda por variaciones formales de una misma tipologa,
sin alterar la lnea de fachada que permanece en un mismo plano. Las esquinas estn
bien resueltas con viviendas atpicas, diseadas como remate. stas se ubican en los dos
frentes con una eficiente solucin. Este barrio tiene la particularidad que las viviendas
ubicadas en el Paseo De Angelis casi no han variado su fisonoma, mientras las que se
ubicaron en los alrededores han sufrido importantes modificaciones.
Artculos
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PERALTA RAMOS OESTE

Proyecto y direccin: Direccin de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires
Modalidad de adquisicin: cuotas mensuales a 25 o 30 aos
Ubicacin: Comprendido entre las calles:
Valentn, Bestoso y Manso entre Hernandarias, Zrate, Irala y AyolasBouchard,
Azopardo, Vrtiz, San Salvador
Equipamiento comunitario: no posee
Estado: bueno
Testimonio. Caso Direccin: Bestoso No. 656: La casa la compr mi padre,

termin de pagarla al contado porque no tena sentido ir al banco por tan poco
dinero, eran otras pocas. Cuando vine a vivir con mi familia, la modifiqu agregndole el garaje y revistiendo el frente. Pero la casa est hecha con materiales slidos
y no requiere mucha conservacin. En el barrio estamos cmodos y tenemos lo que
necesitamos.
La conformacin urbana es mixta pues hay viviendas apareadas y aisladas en un loteo
tradicional. El conjunto se incorpora a la ciudad sin romper la continuidad de las calles. La
Avenida Independencia, eje comercial de la zona, divide al barrio en dos sectores, el sector
sur est ms consolidado que el norte. Existen viviendas que en el sector sur se aglutinan
conformando una unidad barrial, mientras que en el norte estn diseminadas en las manzanas sin lograr el sentido de unidad. La modalidad adquisitiva del sector norte estuvo dirigida
a los propietarios de los terrenos, entonces el Banco Hipotecario les otorg crdito para que
construyeran su vivienda y la Direccin de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires estuvo
encargada de realizar el proyecto. Las viviendas tienen diferentes terminaciones: con ladrillo
visto, con revoque liso o salpicado, piedra Mar del Plata, y otras diferenciadas por colores.
Con los aos fueron modificadas: se unificaron el lavadero, la cocina y el comedor diario; un
dormitorio y el comedor se convirtieron en estar-comedor; se redistribuyeron los artefactos
de bao. El sistema constructivo adoptado en las unidades es el tradicional, lo que ha permitido que en la actualidad estas viviendas se encuentren en buen estado de conservacin.
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Estudio de un caso
El referente que tomamos es una vivienda unifamiliar, entre medianeras, construida hace 60 aos. De las
entrevistas con los propietarios originales de la vivienda
se pudo recabar informacin adicional para su anlisis y
comprensin del proceso evolutivo de la misma.
Datos del inmueble:
Ubicacin: Ciudad de Mar del Plata, barrio La Juanita
Dimensiones del lote: 10,39 x 43,30m
Superficie construida: 59 m en planta baja
Ao de construccin: 1948
Datos extrados del Archivo General de Construcciones
de la Municipalidad de General Pueyrredn.
Caractersticas de la propiedad: vivienda tipo cajn
de tres ambientes, construida en mampostera tradicional y con cubierta plana en hormign armado. Es
una construccin tpica del barrio en el que se inserta.
Data de 1948.
Caractersticas del entorno: la mayora de las construcciones circundantes se desarrollaron en las dcadas de
los aos cuarenta y cincuenta. El perfil urbano es bajo,
viviendas de uno y dos plantas. El barrio conserva an
un alto porcentaje de la construccin de esa poca.
Una observacin general indica que, si bien se dan
algunos indicios puntuales, el proceso de renovacin
edilicia es lento, con escasos terrenos libres. La tendencia observada in situ se dirige hacia una puesta en
valor de las viviendas de la poca estudiada, se consolida de esta manera el fragmento urbano.
Fuente: archivo personal de las autoras.
Caractersticas constructivas:
Envolvente: muros externos en mampostera de ladrillo
comn. Espesor 0,30 m.
Estructura: muros perimetrales portantes ms una nica
columna central en hormign armado (HA).
Vigas perimetrales sobre la mampostera portante y vigas
internas.
Losa de hormign armado cumpliendo la funcin de cubierta exterior.
Cubierta: la losa es utilizada como terraza transitable.
Carpintera: tradicional en madera con cerramiento de
postigos.
Instalaciones: sanitarias, de gas y elctricas en caera
metlica comn a la poca.
RELEVAMIENTO VIVIENDA
Caractersticas constructivas
Subsistema
Nombre del
componente
Descripcin
Terminaciones
Estado
Estructura en HA. con una

columna Central y muro
perimetral portante
Dimensiones y espesores segn
clculo
estructural
Obra gruesa
Originario
Cimentacin
Columna
Estructural
Mampostera portante
Vigas
Losas
Escaleras
Artculos
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RELEVAMIENTO VIVIENDA
Caractersticas constructivas
Nombre del
componente
Subsistema
Descripcin
Terminaciones
Vereda
Baldosas calcreas 20 x 20
tipo vainilla
Terminacin
Pisos exteriores
Baldosas calcreas y
carpeta de cemento
Terminaciones
Cubierta transitable
Alisado de cemento
sobre losa HA. Pintura
asflitica. Sin contrapiso
Obra gruesa
Escaleras exterior
Acabado de pedada (huella)

con alisado cementicio
Terminacin
Muro exterior
De ladrillo comn /espesor 0,30
Obra gruesa
En exterior: revoque grueso

y fino sin Impermeable / en
cara interior: grueso y fino
Terminaciones
Madera/standard. Hojas
de abrir vidrio entero y
postigos tipo celosa
Terminaciones
Cocina: grantico/comedor
y bao: calcreo
Dormitorios: parquet
Terminaciones
Cielorrasos
Comedor y cocina: yeso

aplicado/ Dormitorios:
madera machihembrada
Terminaciones
Paredes interiores
Ladrillo comn de canto en

divisiones de ambientes
Obra gruesa
Revestimientos
Ambientes principales: revoque

grueso y fino bao y s/mesada
cocina. Placas tipo vicri
Terminaciones
Carpintera
Madera/standard. Marcos y hojas

placa dem frente mueble cocina
Terminaciones
Sanitaria
Provisin de agua y desages

secundarios en plomo
De gas
Tendido de caos galvanizados/

calefn / sin calefaccin
Elctrica
Embutida cajas y caos

de hierro negro
Telefona
No hay
Perifrico
horizontal
Revestimientos
Perifrico vertical
Carpintera
Interno
horizontal
Pisos
Interno vertical
Instalaciones
100
Estado
Originario
Instalaciones
Originario
Originario
Originario
Originario
Anlisis de los procesos

patolgicos
Se trata de una construccin en planta baja con una estructura mixta de hormign armado, una nica columna central y muros perimetrales de apoyo continuo para
las lneas de vigas de borde.
Las diversas patologas dejan ver claramente las diferentes etapas del proceso
patolgico. Se observan simultneamente lesiones primarias y secundarias varias en un
mismo camino lineal de degradacin.
Para llegar al origen de estas lesiones hay que considerar una sumatoria de acciones concurrentes.
En una vivienda que cumple 60 aos de construccin, es sorprendente que casi
no tenga en sus muros lesiones por humedades ascendentes desde sus capas aisladoras
a nivel del suelo.
Sin embargo, la vivienda no cuenta con las impermeabilizaciones exteriores en
la totalidad de los muros en los planos verticales y horizontales.
La cubierta plana, transitable, del tipo caliente, fue resuelta con una lechada
de concreto aplicada sobre la losa y una pelcula de pintura asfltica a modo de acabado final. El cmulo de tensiones trmicas, hdricas y de vapor, sobre todo por las condiciones climticas de la ciudad de Mar del Plata, indica que esta solucin constructiva
no puede funcionar adecuadamente ni siquiera a corto plazo. Se le agrega a esto la
falta de una pendiente mnima para el escurrimiento del agua de lluvia.
Las paredes exteriores, resueltas en ladrillo comn con espesor de 0,30 m, tienen totalmente colapsados sus revoques interiores y exteriores
Palabras finales
La arquitectura es una creacin inseparable de la vida y la sociedad en que se
manifiesta, en gran parte es un hecho colectivo.
La transformacin de los fragmentos urbanos va componiendo un perfil dinmico de ciudad que dada la situacin histrica del perodo analizado se adapt en menor
o mayor medida al imaginario colectivo, as, en el mismo perodo convivieron diferentes visiones materializadas en la vivienda individual y en la vivienda colectiva.
Al construir cada vivienda se realiza un ambiente ms favorable para la vida y se
crea un medio artificial con una intencin esttica; la configuracin de sta un producto social que se va construyendo a lo largo del tiempo, as se constituye en un hecho
histrico que refleja las diferentes formas de vida que han adoptado los distintos grupos
familiares que la han habitado.
Los planes de vivienda estudiados se adaptaron a distintos ncleos urbanos, su
anlisis ha permitido repensar las condiciones de esas viviendas teniendo en cuenta
Artculos
101
las caractersticas geogrficas y las necesidades econmico-sociales de cada regin.

Las normas mnimas de habitabilidad de la poca eran rigurosas, para alcanzarlas, las
viviendas deban contar con una adecuada provisin de servicios de infraestructura,
haber sido realizadas con materiales no perecederos y mediante tcnicas constructivas
que resolvieran aspectos como los aislamientos hidrfugos y trmicos, contemplar estrictas reglamentaciones acerca de las superficies mnimas totales por unidad y por ambiente: tambin deban cumplir las relaciones exigidas entre el nmero de habitantes y
la cantidad de habitaciones y estar provistas de equipamiento comunitario cercano.
En cuanto al estado actual de los casos analizados de viviendas individuales podemos concluir que si bien fueron realizadas con una construccin tradicional, algunas
de ellas presentaron deficiencias desde su origen por falencias de proyecto o construccin, y en la mayora de los casos el grado de mantenimiento fue bajo o inexistente, en
general solo han recibido como tratamiento de conservacin varias capas de pintura
para mantener los muros limpios y ningn mantenimiento preventivo.
102
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Artculos
103

Planes de Vivienda Social Del Estado Peronista en La Ciudad de Mar Del Plata, Argentina, 1946-1955

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16 (1) 2010: 89 - 103

Universidad Nacional de Colombia, Bogot

Planes de vivienda social

Mara de las Nieves Rizzo

Arquitecta. Docente e investigadora del rea Histrico-Social de

Arquitecta. Docente e investigadora del rea Histrico-Social de

Recibido: 20 de enero de 2009

Este texto se plantea el anlisis de la problemtica de la vivienda y de los espacios de sociabilidad en

This text presents an analysis of housing and its

Key words: Peronist housing plans, low income

16 enero - junio de 2010

En cuanto a la poltica de vivienda hubo cambios

Identificacin del proyecto

Fuente: archivo personal de las autoras.

El gobierno peronista concret una poltica de

16 enero - junio de 2010

Mar del Plata

de la Avenida Juan B. Justo, El Martillo, La Juanita y el

tagonista y conductor de la nueva coyuntura nacional. La

Ubicacin de nuevos barrios en el perodo (1946-1955)

16 enero - junio de 2010

Testimonio. Direccin: Monseor Rau No. 2079. La construccin es de los

Testimonio. Direccin: Pellegrini No. 4620. Inicialmente fueron 36 viviendas

16 enero - junio de 2010

LAS AVENIDAS - PASAJE DE ANGELIS

Testimonio. Direccin Sols No. 5471. Se construyeron aproximadamente en

PERALTA RAMOS OESTE

Testimonio. Caso Direccin: Bestoso No. 656: La casa la compr mi padre,

16 enero - junio de 2010

Fuente: archivo personal de las autoras.

Estructura en HA. con una

Acabado de pedada (huella)

De ladrillo comn /espesor 0,30

En exterior: revoque grueso

Comedor y cocina: yeso

Ladrillo comn de canto en

Ambientes principales: revoque

Madera/standard. Marcos y hojas

Provisin de agua y desages

Tendido de caos galvanizados/

Embutida cajas y caos

16 enero - junio de 2010

Anlisis de los procesos

las caractersticas geogrficas y las necesidades econmico-sociales de cada regin.

16 enero - junio de 2010

LARRAAGA, Mara Isabel y PETRINA, Alberto (s.f.) All

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