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LA JURISDICCIN
Es una facultad esencial que crea, determina y caracteriza al poder
judicial. Es aquella atribucin propia de un rgano estatal llamado a
desempear la funcin jurisdiccional para conocer las pretensiones
resistidas y determinar si ellas estn o no amparadas por el derecho
objetivo, y si lo estn, para hacer ejecutar lo juzgado.
Etimolgicamente, jurisdiccin significa decir el derecho, si lo
tomamos estrictamente en este sentido esta funcin le corresponde tanto al
legislador como al juez. Un autor espaol la define como el poder del Estado,
como un poder-deber del Estado que ejercido en conformidad a las normas del
debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con autoridad de cosa juzgada y
con eventual posibilidad de ejecucin forzada. Este autor sigue el principio de
inexcusabilidad del juez, lo cual ha sido llevado a precepto constitucional, en el art.
73 del la CPR.
La jurisdiccin se divide en contenciosa y no contenciosa o
voluntaria. A los tribunales tambin les corresponde conocer en el que sin haber
contienda la ley le entrega tal facultad, segn al art. 2 del COT.

La funcin jurisdiccional
Esta se encuentra constituida por aquella funcin del Estado cuya
finalidad es la solucin de conflictos determinados de ndole jurdica, a
travs de una decisin singular, inmutable y eficaz, es decir, que si hay
resistencia debe cumplirse aun por la fuerza.
Es una funcin del Estado que se encuentra encomendada al poder
judicial para satisfacer esas pretensiones procesales. Es una facultad privativa del
Estado, al cual como contraparte se les otorga a los particulares el derecho de

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accin, y en definitiva, ejercido este derecho que se aplique al caso concreto la ley
o el derecho.

Evolucin histrica de la funcin jurisdiccional

En una etapa primitiva tenemos la auto tutela basada en el derecho
inherente a cada persona de velar por sus intereses y supone la defensa personal
de los intereses y gana el ms fuerte.
En una etapa avanzada las partes se ponen de acuerdo, lo que se
llama autocomposicin.
Posteriormente las partes se ponen de acuerdo para entregar la
solucin de un conflicto a un 3 y es lo que se llama heterocomposicion
Actualmente no existe una separacin absoluta en las facultades,
sino que se habla de preponderancia de funciones, y as el Estado, tratndose de
la funcin jurisdiccional:
1. Establece el rgano jurisdiccional encargado de la resolucin de los
conflictos. Este rgano tiene la facultad de la jurisdiccin.
2. Establece el derecho o posibilidad para recurrir al rgano jurisdiccional, es
decir, el derecho de accin.
3. Establece el medio por le cual este derecho de accin ejercido ante el
rgano jurisdiccional se satisface y este medio es el proceso.
Hoy la funcin jurisdiccional constituye un poder del Estado, quien
para garantizar la paz social y el bien comn, resta a las partes la facultad de
autotutela y como contrapartida nos otorga el derecho de accin.

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La Funcin Jurisdiccional en relacin a las dems funciones del Estado

El estado en su finalidad de buscar el bien comn, tiene distintas
funciones que se relacionan a travs de ciertos rganos, los poderes del Estado
por razones de eficiencia, orden y contrapeso entre ellas.
La funcin jurisdiccional y la funcin legislativa

A la funcin legislativa le corresponde la elaboracin de las leyes que son

normas generales y abstractas. A la funcin jurisdiccional le corresponde,
sobre la base de una norma jurdica preexistente, aplicar el derecho al caso
concreto y consecuencia de ello es que el legislador interpreta la ley de un
modo generalmente obligatorio, mientras que la decisin del rgano
jurisdiccional les llega solo a las partes

Segn el inters tutelado, a la funcin legislativa le corresponden los

intereses generales de la comunidad, o de un grupo de ella; en cambio a la
funcin jurisdiccional solo le corresponde los intereses de quienes recurren
a ella en un determinado caso, sin perjuicio de que puedan haber intereses
sociales comprometidos.

Segn la oportunidad, la funcin legislativa se ejerce de oficio, es un acto

espontneo; en cambio la funcin jurisdiccional se ejerce a peticin de
parte.

Al resultado de la funcin legislativa le llamamos leyes, decretos leyes, etc.;

en cambio el conjunto de los resultados de la funcin jurisdiccional se le
llama jurisprudencia.

Segn el criterio de modificacin o renovacin, en el caso del producto de la

funcin legislativa se puede derogar ya sea tacita o expresamente; en
cambio en el mbito jurisdiccional ciertas resoluciones judiciales con el
carcter de firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada.

La principal relacin entre la funcin legislativa y la jurisdiccional es que

aquella elabora leyes o normas que se refieren al ejercicio de la funcin
jurisdiccional examina o puede hacerlo, la regularidad de la leyes.

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La funcin ejecutiva y la jurisdiccional

La funcin jurisdiccional se basa en una dualidad constituida por alguien que

pretende algo ante otra persona; en cambio la funcin administrativa se
estructura en torno a la satisfaccin de necesidades pblicas o sociales.

La funcin jurisdiccional opera a peticin de parte; en cambio, no es necesario

que exista peticin de parte para que opere la funcin administrativa, ya que
opera en forma constante e incesante.

El producto de la funcin administrativa puede ser dejada sin efecto, lo que no

ocurre con el producto de la funcin jurisdiccional.

La funcin jurisdiccional se estructura sobre el principio de unidad

organizacional ya que es una sola, sin perjuicio de que tenga varias ramas; en
cambio la funcin administrativa se organiza en base al principio de la
pluralidad, hay distintos rganos que la componen.

La relacin entre ambas es que la funcin administrativa otorga los medios

necesarios para el ejercicio de la funcin jurisdiccional; ya su vez la funcin
jurisdiccional examina la regularidad de los actos de la funcin administrativa.

Lmites de la Funcin Jurisdiccional

La jurisdiccin se ejerce en el tiempo y en el espacio. En cuanto a
los lmites temporales de la jurisdiccin se refieren a que, por regla general, el
rgano jurisdiccional se integra por funcionarios perpetuos y que duran en sus
cargos si cumplen ciertas condiciones. Esto se llama principio de inamovilidad
(art. 247 COT y 72 CPR), esta norma sin embargo no es absoluta porque
tratndose de jueces rbitros la misma ley se encarga de establecer un lmite
temporal que est dado por la voluntad de las partes y si no lo hace la ley se
encarga de hacerlo.

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En cuanto a los limites espaciales, se subdistinguen en interno y

externos. Los externos demarcan la vigencia y aplicacin de la jurisdiccin sea en
relacin a:
1. la jurisdiccin de otro Estado
2. al ejercicio de la jurisdiccin por el rgano jurisdiccional en relacin a otros
rganos del mismo Estado (Limite territorial)
Estos limites determinan hasta donde es posible entregar al
conocimiento del tribunal de un pas un determinado asunto, en qu medida el
conocimiento de ese asunto le corresponde o no a ese rgano
En cuanto a los limites constitucionales, la funcin jurisdiccional
esta limitada por la orbita de atribuciones de otros poderes pblicos y esta
limitacin tiene una doble manifestacin: desde un punto de vista positivo, el art.
12 del COT establece que el poder judicial es independiente de toda otra autoridad
en el ejercicio de sus funciones. Desde el punto de vista negativo, el Art., 41 del
COT establece una prohibicin para el poder judicial para que no se entrometa en
la orbita de facultades de otros poderes pblicos y en general ejercer otras
funciones que las cometidas expresamente.
Los limites internos de la jurisdiccin se analizan con prescindencia
de la soberana de otros Estados. Con relacin a ellos surge la nocin de
competencia que determina el ejercicio de la funcin jurisdiccional al interior del
rgano jurisdiccional lo cual se hace de acuerdo a los elementos de la
competencia, que pueden ser de competencia absoluta o relativa siendo ste
ultimo el territorio, ya que a los rganos jurisdiccionales se les entrega un territorio
en el cual pueden ejercer sus funciones. Hay que tener claro que todos los
tribunales tienen jurisdiccin pero no todos tienen competencia.

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Atributos de la jurisdiccin
Representa el desarrollo del ejercicio de la funcin jurisdiccional a
travs del proceso, lo que se concreta en el procedimiento, que la mayora de las
veces, establecido por el legislador. Este conocer del juez se desarrolla en fases o
etapas que en general se dividen en 3:
1. conocimiento
2. decisin o juzgamiento
3. ejecucin o imperio

CONOCIMIENTO:
Tiene por objeto obtener una declaracin de certeza acerca de un
mandato que esta predeterminado por le legislador. Esto supone que el juez tiene
la facultad de conocer de las pretensiones resistidas, facultad que conlleva la
necesidad de examinar de la competencia propia, y examina tambin si el actor
tiene la capacidad de pretender procesalmente. Esta etapa se basa en el aforismo
que nadie puede ser juzgado sin ser odo, o sea, se conoce para posteriormente
juzgar. Esta etapa permite el juez conocer tanto de los fundamentos de hecho
como del aspecto de derecho, los fundamentos jurdicos, con la prevencin de que
en nuestro sistema el juez sabe el derecho y se presume conocido.
Son importantes 2 principios:

principio dispositivo, en materia civil corresponde

a las partes aportar

elementos para la decisin y realizar sus peticiones.

Principio de la legalidad del procedimiento, que significa que la discusin

debe desarrollarse conforme a las normas que el legislador de forma previa
ha establecido

Muy ligados a ambos principios est el principio de la bilateralidad o

contrariedad que implica que en todo proceso debe darse a la contraparte
la posibilidad de oponerse a objetar lo planteado.

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JUZGAMIENTO
Implica la facultad de dictar sentencia poniendo termino al proceso
con efecto de cosa juzgada. En esta etapa el juez determina cual es el derecho
aplicable al caso concreto. El juez examina si los hechos alegados y probados
coinciden o no con la norma que ha sido alegada. Muchas veces es compleja e
implica la aplicacin de varias normas y principios generales del derecho, ello por
el principio de inexcusabilidad.
EJECUCION O IMPERIO
Supone la aplicacin de la coaccin para el cumplimiento del derecho
que ya ha sido establecido. Hay que hacer presente que en ciertos casos la etapa
de ejecucin no la realiza el rgano jurisdiccional, por ejemplo, en materia penal el
cumplimiento de la pena es una etapa que corresponde a gendarmera.
Tambin hay ciertas situaciones de excepcin en las cuales la
pretensin se satisface con la mera declaracin ej. Sentencia que declara la
nulidad de un matrimonio.
Caractersticas de la Jurisdiccin
1. Es Pblica, expresin de la soberana de un estado y que corresponde a
ciertos rganos de ese Estado que constituyen el poder judicial,
fundamentalmente, aunque existen otros rganos del Estado que forman
parte del poder judicial pero que no ejercen jurisdiccin como el Tribunal
Constitucional, autoridades administrativas.
2. Privativa de Los Tribunales de Justicia, pertenece exclusivamente a los
Tribunales que establece la ley.
3. Es Indelegable, la competencia supone la determinacin de que tribunal
dentro del poder judicial conocer del asunto, en base a las circunstancias
del territorio y los elementos de la competencia absoluta

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4. se ejerce por medio de actos jurdicos procesales, el acto jurdico procesal

es una especie del gnero del acto jurdico.
5. la cosa juzgada, es un efecto caracterstico de ciertas resoluciones que
implica que ellas no pueden ser alteradas ni modificadas.
6. es improrrogable, las partes involucradas en el conflicto no tienen la
facultad de someter esa decisin a una autoridad distinta que la que la ley
establece, aunque estn de acuerdo en ello, pero tratndose de rbitros es
la misma ley la que posibilita que si las partes as lo desean, el asunto sea
resuelto por rbitros.
7. es eventual, la labor del juez est condicionada por la vulneracin de la
norma, lo que supone que el que se sienta afectado recurra al organismo
jurisdiccional para ser restablecido en su derecho.
8. es complementaria a la funcin legislativa.

Control de la constitucionalidad y de la legalidad que efecta el rgano

jurisdiccional
En relacin al control que se ejerce entre los poderes del Estado, la
funcin jurisdiccional es complemento de la funcin legislativa, en el sentido de
que aplica la norma y eventualmente adems de aplicarla, puede participar en la
calificacin de su validez o aplicacin.
Este control sobre la legalidad de las normas jurdicas puede
ejercerse en 2 momentos:

con ocasin del procedimiento de generacin de la norma, es decir, si n la

forma ella se ajusta al procedimiento.

Puede referirse al contenido del la norma la observar si el fondo de sta se

ajusta a la CPR y otras leyes.

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El control de constitucionalidad
Este control, en nuestro pas, est entregado bsicamente a 2
rganos: el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema.
Respecto de la CS el control puede hacerse respecto 2 aspectos: el
de forma, al analizar si se cumplen con lo requisitos para que la norma llegue a
ser tal; y el de fondo, o contenido. En la prctica no hay duda laguna acerca de
que puede hacer el control de fondo. Respecto de inconstitucionalidad de forma la
jurisprudencia est ms dividida y muchas veces se dice que si una determinada
norma legal no fue gestada de acuerdo al procedimiento que se establece para
ello, esa norma no es ley, por lo tanto, la CS no puede calificar su
constitucionalidad o inconstitucionalidad, sino que simplemente como no es ley
prescinde de ella.
El control de la CS procede respecto de cualquier precepto legal y es
un control que se caracteriza por:
a. Es un control que se realiza a posteriori, una vez que la ley ya ha entrado
en vigencia,
b. Es un control de carcter incidental que se realiza con ocasin de un
proceso actualmente pendiente ya sea ante la CS o ante otro tribunal,
c. Es un control especial, es decir, que la eventual inconstitucionalidad que se
declare sobre un precepto legal no tiene efectos generales, solo es valido
para el caso concreto en el que se declara
d. Este control puede ser efectuado de oficio por la CS cuando es ella misma
la que conoce de un proceso, o a peticin de parte, caso en el cual el
recurso puede ser deducido en cualquier estado del proceso o gestin.
Cabe sealar una limitacin contemplada en el art. 38 inc Final de la
CPR que se relaciona con el TC, pues resulto por ste que un precepto legal
determinado es constitucional, no puede la CS declararlo inconstitucional por el
mismo vicio que fue materia de la sentencia.
Se dice tambin, que no es un recurso propiamente tal porque busca
cuestionar una resolucin judicial, en cambio en ste no existe ninguna resolucin.

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De este recurso conoce nica y exclusivamente la CS en pleno.

En cuanto al control del TC, este es un rgano jurisdiccional, aunque
esto se discute porque el TC no conoce de una controversia especifica, sino que
solo hace un control de las leyes y otras materias, pero frente a esto que hay un
conflicto entre la norma que el TC dice analizar y las CPR.
Este control se caracteriza por ser:
a. Realizado por organismo autnomo, el TC, que no forma parte del poder
judicial.
b. Es un control a priori, antes de que exista le ley, sta es solo un proyecto.
c. Es un control principal, porque exclusivamente tiene por objeto discutir
sobre el ajuste de este proyecto a las normas fundamentales.
d. Este control produce efectos generales.
e. Las ametras y la forma en que se regula este control se encuentran en los
art. 81 al 83 del la CPR.

El control de legalidad
Dice relacin con el anlisis de la validez de la ley, ya no en
contraposicin a la CPR sino a otras normas legales. Este control se hace al
momento de aplicarse la ley y puede recaer en el punto de vista formal, como
respecto de materias de fondo.
Cuando es una ley la que entra en conflicto con otra ley, puede
operar el principio de especialidad y despus el principio de derogacin.

Los equivalentes jurisdiccionales

Es un concepto producido por el italiano Carnelutti como medios
diversos al ejercicio de la jurisdiccin aptos para la legtima solucin de un
conflicto. Bajo esta denominacin se comprenden instituciones de distinta

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naturaleza aunque todas pertenecen al mismo gnero y tienen idntico objetivo o

finalidad, y son:
Sentencias extranjeras, fallos dictados en un proceso tramitado por jueces
de un Estado distinto al nuestro y que hayan ejercido su potestad
jurisdiccional. Estas son un equivalente jurisdiccional porque no emanan de
un tribunal nacional. El exequtur de la CS les da validez pero no resuelve
el litigio porque ste ya ha sido resuelto.
Si no ha sido otorgado el exequtur y pretendiera aplicarse en Chile la
sentencia extranjera, la persona en contra de la cual se quiere hacer valer
puede oponer una excepcin especial por falta de un requisito legal para
que la sentencia tenga merito ejecutivo.
Transaccin, es un contrato en el que las partes terminan extrajudicialmente
un litigio pendiente o precaven un eventual litigio. Es un equivalente
jurisdiccional porque se produce una intervencin del juez y tiene efecto de
cosa juzgada. La transaccin es una excepcin perentoria que puede ser
interpuesta como dilatoria, por lo que es mixta. Es un contrato consensual,
pero para efectos de prueba es bueno que conste por escrito. Si consta por
escritura pblica en un titulo ejecutivo.
Avenimiento, es un acto jurdico bilateral que tiende a poner fin a un
proceso sin la intervencin directa del juez. Es un acuerdo que se produce
dentro del proceso. El juez no tiene intervencin directa en su generacin,
las partes lo hacen solas, pero si interviene en su concrecin. Para ello es
necesaria un acta de avenimiento autorizada por un ministro de fe que
puede ser el secretario del tribunal, o 2 testigos y pasada ante tribunal
competente, o sea, que el juez que est llevando el proceso toma
conocimiento de l. Tiene efecto de cosa juzgada y en consecuencia,
eventualmente, en su no cumplimiento la parte contraria tiene la excepcin
de cosa juzgada.
Conciliacin, es un acuerdo que se produce entre las partes mediante la
intervencin directa del juez y sancionado por l. Es un acto jurdico por el
que las partes ponen fin, total o parcialmente, a un juicio a partir de las

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bases de arreglo que el juez les propone. Para esto el juez cita a las partes
a una audiencia de conciliacin y les propone las bases de arreglo. El
llamado a la conciliacin hasta hace unos aos era un tramite voluntario,
pero existe una disposicin que lo convierte en un tramite obligatorio, sin
perjuicio de que prosiguiendo igualmente el juicio, el juez pueda
posteriormente y en forma voluntaria volver a citar a las partes.
No se da en materia penal.
Se levanta un acta de conciliacin consignando los detalles especficos del
acuerdo a que han llegado las partes y se estima como sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales y produce la accin y excepcin
de cosa juzgada.
Para efectos de su ejecucin se esgrime como el ms importante de los
ttulos ejecutivos.
La situacin de la sentencia de un tribunal arbitral, para la mayora de la
doctrina, no es un equivalente jurisdiccional porque los rbitros son rganos
jurisdiccionales aunque no sean tribunales ordinarios, pero son jueces que
ejercen jurisdiccin y sus resoluciones producen efecto de cosa juzgada.
Quienes sostienen la opinin contraria se basan en l hecho de que los
rbitros no son tribunales permanentes, y adems que ellos carecen de
imperio porque para ejecutar y utilizar la fuerza tiene que recurrir a un
tribunal que tenga imperio.
Desistimiento de la demanda, constituye un acto jurdico procesal
declarativo por el cual el sujeto activo manifiesta su voluntad de no
continuar con el proceso una vez que ha sido notificada legalmente la
demanda al demandado, ya que antes de la notificacin de la demanda lo
que hay es un retiro de la demanda. La peticin de desistimiento es un
incidente del juicio que debe ser conocido especialmente por el tribunal. El
juez resuelve en definitiva si acoge o no el desistimiento.
El desistimiento de la demanda de acuerdo al art. 150 del CPC. Si se acoge
produce el efecto de extinguir las acciones a que se refiere el desistimiento,
en definitiva produce el efecto de cosa juzgada.

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Renuncia, por medio de ella la persona dispone de una pretensin

extraprocesal que se tiene o se cree tener. Si esta renuncia se efecta
antes de que exista proceso no hay equivalente jurisdiccional, porque ste
supone que habiendo proceso se le ponga termino. Ahora si ya existe un
proceso el modo de renunciar al derecho seria por el desistimiento de la
demanda.
Allanamiento, constituye una aceptacin de la preextensin constituida en
la demanda por parte del sujeto pasivo. Esta regulada en el art. 313 del
CPC y no es un equivalente jurisdiccional, porque si el demandado se
allana el juez va a omitir la parte probatoria del proceso, pero de todas
maneras va a haber sentencia.

Conflictos de jurisdiccin
Se relacionan con los lmites externos de la jurisdiccin, pues los
internos dan origen a las cuestiones de competencia. Los conflictos de jurisdiccin
se dan con otros rganos del Estado o con tribunales de otros Estados. En este
ultimo caso, el conflicto se resuelve por las normas de derecho internacional
privado.
Cuando el conflicto se produce entre el rgano jurisdiccional y otros
rganos del mismo Estado, o cuando un ente no jurisdiccional se atribuye
facultades jurisdiccionales, hay que distinguir, si el conflicto se produce entre las
autoridades administrativas o de gobierno y los tribunales superiores de justicia,
de acuerdo al art. 49 N 3 de la CPR, resuelve el Senado de la Repblica. Si el
conflicto se produce entre las autoridades administrativas y los tribunales inferiores
de justicia conocen la CS.
Fines inmediatos de la jurisdiccin
Se refiere a la justificacin de la existencia de la jurisdiccin. Los
fines inmediatos dependern de la pretensin procesal, pero hay una idea comn

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que las encierra y que es la idea de la garanta, es decir el fin ltimo de la

jurisdiccin es que aun prescindiendo de la voluntad del obligado, se consiga el
mismo resultado prctico que el cumplimiento voluntario que la norma habra
supuesto.
Los fines inmediatos de la jurisdiccin son:
I. Fin constitutivo, en relacin al cual hay de parte del Estado un control
respecto de ciertas situaciones jurdicas, que necesariamente imponen el
reconocimiento de rgano jurisdiccional. En estas situaciones se crean o
modifican estados o relaciones jurdicas previa verificacin o constatacin
por parte del juez de ciertos requisitos o supuestos legales necesarios y
una vez verificados, el juez crea situaciones jurdicas nuevas.
II. Fin de certeza, a cuyo puposito se debe distinguir por una parte, del punto
de vista de transgresin del precepto, y por otro lado vinculada con la mera
falta de certeza del derecho. En primer lugar, cuando se transgrede el
precepto es necesario en forma previa una declaracin en cuanto se ha
vulnerado la norma y hay varias alternativas para la persona que acciona:
cumplimiento forzado, disolucin del contrato, indemnizacin de perjuicios,
etc. En estos casos la certeza tiene un carcter preparatorio o de
antecedente necesario para el cumplimiento forzado y que se relaciona con
la finalidad ejecutiva.
En la declaracin de mera certeza del derecho, casos en los cuales hay
incertidumbre, la cual constituye la justificacin por si misma del ejercicio
de la jurisdiccin. El rgano intervino porque la certeza constituye una
eventual inobservancia de la norma. En estos casos no hay conflicto, lo
que ocurre es que una de las partes recurre al rgano para que este
declare cual es el derecho aplicable a una hiptesis que no ha sido
trasgredida. La incerteza constituye un dao en si mismo. En el sistema
chileno no existen las acciones de mera certeza.
III. Fin ejecutivo o coercitivo, que se da cuando frente a una norma jurdica
que ordena u una persona tener un determinado comportamiento jurdico,

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esa persona hace lo que no debe. Hay una trasgresin del derecho por lo
que se requiere previamente una declaracin de certeza del tribunal. La ley
asimila al resultado del juicio declarativo, a la sentencia, otro tipo de
instrumentos los que son llamados ttulos ejecutivos. en resumen, en estos
casos la promesa del uso de la coaccin se transforma en fuerza o
coaccin concreta.
IV. Fin cautelar, en el que hay una contrapartida al aspecto temporal del
proceso en cuya virtud ciertos efectos se anticipan al pronunciamiento del
tribunal, con el objeto de garantizar en el momento oportuno el actuar del
derecho que se manifiesta en la sentencia definitiva. Esto se justifica
porque la justicia requiere tiempo y por ello se necesita un proceso general
que garantice que lo que se decida en el va a poder ser satisfecho y se
manifiesta por ejemplo en las medidas precautorias.
V. Fin punitivo, supone la aplicacin de las sanciones que la ley prescribe en
los casos de cumplimiento de un tipo penal.
Clases de jurisdiccin
Se distinguen varias clases de jurisdiccin, toda vez que el contenido
de la jurisdiccin, no obstante ser una sola, es amplia y variada. Es as como se
habla

de

jurisdiccin

contenciosa,

de

jurisdiccin

voluntaria,

jurisdiccin

conservadora, disciplinaria y econmica; y jurisdiccin especial.

La jurisdiccin contenciosa es la aludida en el art. 1 del COT y art.
73 de la CPR y es la que se ejerce cuando hay controversia.
La jurisdiccin voluntaria, Art. 2 COT, adems de la anterior tambin
le corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos
en que una ley expresa requiera su intervencin. Tambin hay situaciones en que
aunque no haya ley, igualmente puede pedirse la intervencin al tribunal en virtud
del mandato constitucional.

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No es propiamente jurisdiccin, porque no hay un conflicto especfico

a resolver, tampoco se habla de partes, sino que se habla de interesados o
peticionarios. Adems aunque se le llame voluntaria, tampoco lo es, porque para
el tribunal no existe la posibilidad de decidir si interviene o no, una vez que ha sido
requerido, y respecto de los interesados tampoco lo es desde el momento que
solicitan el inicio del proceso al cual debern ajustarse. Su libertad se limita a
querer lograr o no la finalidad que se obtendr con el proceso.
Los fundamentos de la existencia de estos asuntos judiciales no
contenciosos, estn compuestos en primer lugar, por una razn histrica. El pretor
romano intervena en asuntos no contenciosos. Tambin existe una razn de
garanta

pues los tribunales son rganos tcnicos dotados de conocimientos

jurdicos y por esos en esos asuntos no solo se compromete un inters individual

sino tambin social. Tambin se da una razn de tipo prctico, pues muchos de
estos casos son susceptibles de tornarse en contenciosos y por ello el rgano
puede ser el mismo que eventualmente conozca del juicio que lo origine.
La jurisdiccin voluntaria se caracteriza por:
a) Constituir actuaciones administrativas que son entregadas al conocimiento
de un rgano jurisdiccional.
b) Ausencia de conflicto, no hay partes sino que se habla de interesados.
c) La tramitacin de este tipo de asuntos se realiza generalmente de acuerdo
al libro IV del CPC, sin perjuicio de esto, fuera de l tambin hay casos de
actuaciones judiciales no contenciosas.
d) Las resoluciones que se dictan en este tipo de asunto, como no constituyen
ejercicio de la jurisdiccin, no producen cosa juzgada, ms bien se habla de
posibilidad de revocar las resoluciones. Se distinguen las resoluciones
afirmativas (ejecutadas o no ejecutadas) e indemnizatorias (revocables o no
revocables).
e) No opera al art. 12 del CC, no procede la renunciar, las partes no pueden
sustraerse de su tramitacin.

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f) No opera respecto de estos asuntos el principio de inexcusabilidad. Los

tribunales actan en estas materias solo cuando una ley expresa requiere
de su intervencin.
g) La prueba en los asuntos no contenciosos se realiza por medio de las
llamadas informaciones sumarias, que son pruebas de cualquier especie
rendidas sin notificacin no intervencin de contradictor y sin previo
sealamiento de trmino probatorio. Se rinden solo ante un ministro de fe
sin establecimiento de hora o da.
Para distinguir la jurisdiccin voluntaria de la contenciosa, se han
generado distintos criterios:
Segn algunos les distingue el conocimiento de causa que tienen los
tribunales. As la jurisdiccin contenciosa se ejerce con conocimiento
de causa y la no contenciosa se desarrollara sin ese conocimiento.
Este criterio no es valido para nosotros porque en materia con
contenciosa

el

juez de

todas

maneras debe

resolver

con

conocimiento de causa, solo que el conocimiento se entrega con

menos formalidad.
Otro criterio se basa en la voluntad de las partes y as se dice que la
jurisdiccin contenciosa se desarrolla previa citacin i sin atender a
la voluntad de las partes. Por el contrario, en la jurisdiccin voluntaria
si se atiende a ella, la jurisdiccin acta por la sola voluntad. Lo
importante en lo contenciosos es que se lleve un adecuado proceso
contradictorio para que las partes pueden defenderse y para ello es
necesaria la notificacin de la demanda, en cambio, en el asunto no
contencioso se puede decidir si se pide o no su resolucin pero una
vez que se pide existe sujecin a ella.
Un tercer criterio se articula en base a los efectos del acto. Se dice
que el ejercicio de la jurisdiccin contenciosa produce el efecto de
cosa juzgada, y por el contrario en los asuntos no contenciosos no
hay cosa juzgada. No obstante lo anterior, existen ciertos actos

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contenciosos que no producen efectos de cosa juzgada, como los

juicios de alimentos, as como hay actos no contenciosos que si la
producen como las resoluciones afirmativas cumplidas.
Otro criterio, denominado clsico, atiende a la presencia o ausencia
de contradictor. Este es el criterio recogido por nuestro legislador en
el art. 817 del CPC y 2 del COT, pero la crtica a este criterio se da
por los cosos en los que existe allanamiento o cuando los juicios se
siguen en rebelda.
El criterio moderno atiende a la finalidad. Dice que la jurisdiccin
contenciosa se basa en una relacin jurdica formada o ya existente,
en cambio, la voluntaria tiene por objeto reconocer o cooperara al
nacimiento de una relacin jurdica nueva, tiene finalidad constitutiva.
La naturaleza de los actos judiciales no contenciosos es que se trata
de situaciones administrativas entregadas al conocimiento de los tribunales.
Los actos no contenciosos los podemos clasificar segn con la
finalidad que persigan, as:
1. Decimos que hay medidas para la proteccin de los incapaces, por las que
se protege a quienes por su edad o condicin jurdica no pueden actuar por
s en la vida jurdica.
2. Un 2 tipo de actos tiene por finalidad la declaracin de ciertos actos en
forma

solemne

para

que

estos

actos

situaciones

produzcan

consecuencias jurdicas. Una vez verificada por el juez la existencia de los

supuestos, esto se declara para que el hecho produzca sus efectos.
3. Un tercer grupo tiene por finalidad lograr la autenticidad de ciertos actos.
4. Finalmente un grupo tiene por finalidad evitar la omisin de formas legales.

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Facultades especiales de los tribunales de justicia

Los tribunales tienen adems de las facultades conservadoras,
disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asigna en los respectivos
ttulos del COT.
LA FACULTAD CONSERVADORA, esta constituida por las facultades
de los tribunales para porque todos los rganos del Estado funciones dentro de la
orbita de sus atribuciones y especialmente, velar porque la garanta de los
derechos individuales consagrados en el art. 19 de la CPR. Se dice que son
manifestaciones particulares de esta facultad las normas de reclamacin de
nacionalidad, el recurso e inaplicabilidad por inconstitucionalidad, el recurso de
proteccin y el de amparo.
LAS FACULTADES ECONOMICAS, aluden a la facultad de los
tribunales para regular su funcionamiento interno con el objeto de lograr una mejor
y ms pronta administracin de justicia. La fuente legal se encuentra en el art. 3
del COT y el 73 de la CPR. En ejercicio de esta facultad la CS y las Cortes de
Apelaciones pueden dictar medidas generales tendientes a lograr esta finalidad.
Tales medidas son denominadas auto acordado, que son directrices generales de
los tribunales superiores de justicia que por su carcter general debe publicarse en
el DO. Estos autos acordados pueden ser dictados por propia iniciativa del tribunal
colegiado correspondiente o tambin ha habido situaciones en las cuales por un
mandato superior han podido dictar autos acordados. Hay otras normas de rango
menor como las instrucciones que son dirigidas a ciertos tribunales y las
circulares, respecto de ambas se puede reclamar ante el tribunal superior en el
caso que alguien se sienta perjudicado.
LA FACULTAD DISCIPLINARIA, se relaciona con la conducta de las
personas que integran el rgano jurisdiccional. Es la facultad de los tribunales
superiores de justicia de tomar medidas y aplicar sanciones con el objeto de que

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los debates judiciales se desarrollen con la debida compostura, y tambin con la

finalidad de que los funcionarios judiciales observen la conducta que su cargo les
impone. Los titulares de esta facultas, son en primer lugar, la CS que la ejerce
sobre todos los tribunales de la nacin por lo que puede velar y controlar la
actuacin de cualquier funcionario del orden judicial. En 2 lugar, corresponde a
las Cortes de Apelaciones respecto de los funcionarios que estn ubicados dentro
de su territorio jurisdiccional. En 3 lugar, los jueces de letras sobre los
funcionarios y personas que desempean funciones en su juzgado.
Hay que tener clara la distincin entre las facultades disciplinarias
que pueden imponer sanciones disciplinarias y lo que puede ser una eventual
responsabilidad penal, pues hay tipos especficos que dan origen a un proceso
penal aparte.
Esta facultad disciplinaria comprende varios aspectos:

Se manifiesta en la calificacin de los jueces y dems funcionarios de los

organismos jurisdiccionales. Esta calificacin se ejerce por medio del
procedimiento de formacin del escalafn judicial y de la calificacin del
personal y funcionarios judiciales, todo lo cual est tratado en el titulo X,
prrafo 31, art. 270 y ss.
Los criterios para la calificacin son en general las medidas disciplinarias
que se hayan aplicado a las personas, y la apreciacin de la conducta del
juez que se califica, y adems en el informe se incluye una proposicin de
inclusin en una lista determinada. Adems de la calificacin de la persona,
se califica la conducta o actuacin de los funcionarios con medidas
preventivas, visitas ordinarias o extraordinarias, y medidas de tipo
supresivo.

Tambin existen facultades sancionatorias respecto de quienes integran los

tribunales. En ejercicio de esta facultad puede tomarse medidas como
amonestaciones verbales, por escrito, separacin de funciones, etc. la CS

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puede directamente sancionar a un funcionario con facultades de remover

del cargo.
Todas estas facultades se ejercen de oficio cuando el tribunal
advierte las infracciones, o tambin a peticin de parte. Tradicionalmente se
distingue entre el recurso de queja y la simple queja o queja disciplinaria. Cuando
hablamos de recursos se alude que se est impugnando alguna resolucin
judicial. En cambio en la queja se plantea por otro tipo de actuaciones que no
corresponden a la dictacin de resoluciones. El recurso de queja tiene por
finalidad que se adopten las medidas correctivas correspondientes para obtener
una pronta reparacin del mal causado e histricamente este recurso naci como
una forma de ejercer las facultades disciplinarias pero sucedi que con ocasin de
la interposicin de este recurso la aplicacin de las medidas disciplinarias pas u
un 2 plano y a 1 plano pas la idea de reparar el mal causado por la va de la
modificacin o revocacin de la resolucin que era objeto del recurso. Se produjo
una desvirtuacin del recurso de queja porque quienes lo interponan buscaban la
modificacin del fallo y no que se aplicarn al infractor las medidas disciplinarias.
Se convirti as en una especie de 3 instancia del asunto, lo que fue modificado y
se busc volver al sentido original del recurso de queja: el ejercicio e imposicin
de medidas disciplinarias y se busc por la va de restringir la mximo la
posibilidad de interponer el recurso de queja, as actualmente solo procede
respecto de sentencias interlocutorias y ciertas ejecutoriadas siempre que no
procedan otros recursos ordinarios o extraordinarios.
En sntesis como consecuencia de la intencin del legislador de
restringir el recurso de queja en la prctica casi lo elimin, dando como
contrapartida una ampliacin al recurso de casacin en el fondo, por la va de la
liberalizacin de las exigencias.
Las causas o motivos del recurso de queja siguieron siendo las
mismas: falta o abuso. El alcance de falta lo ha dado la jurisprudencia y lo
entiende como un acto u omisin que trasgrede o vulnera un deber o prohibicin

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ministerial. Por deber se ha entendido que es el ejercicio ilegitimo de una

facultad o el mal uso de una atribucin por ignorancia o malicia.
La queja disciplinaria es una reclamacin que puede ser escrita o
verbal, interpuesta en contra de funcionarios judiciales por falta o abuso en le
ejercicio de sus funciones, no manifestada esta falta o abuso en resoluciones
judiciales y con la finalidad de que el tribunal que conoce de la queja subsane o
enmiende el perjuicio, aplicando las medidas disciplinarias que

estime

conveniente. El Art. 344 del COT establece una enumeracin ejemplar de faltas o
abusos, los funcionarios que pueden ser objeto de esta queja disciplinaria son los
jueces letrados, miembros de los tribunales colegiados caso en el cual conoce ella
misma con exclusin del ministro. Respecto de los auxiliares de la administracin
de justicia y de los notarios. La tramitacin de la queja disciplinaria se encuentra
en un auto acordado y se entiende que subsiste respecto de ellas a pesar del art.
549 que es para el recurso de queja.
LA JURISDICCION ESPECIAL, como contrapuesta a la ordinaria,
radica en un criterio de distincin segn el rgano que la ejerce, es as como se
distingue entre tribunales ordinarios, tribunales especiales y tribunales arbitrales
respecto de los cuales ejercen facultades exclusivas a peticin de parte.
A los tribunales ordinarios les corresponde una competencia residual
segn al art. 5 cualquier asunto que no corresponda a los tribunales especiales,
corresponde a ellos. En los tribunales especiales, actualmente, el criterio de
distincin es so forma o no parte del poder judicial, Art. 5: jueces de letras de
menores, jueces del trabajo, tribunales militares en tiempo de paz. En el inciso
siguiente se hace alusin a los tribunales especiales que no forman parte del
poder judicial como el tribunal de aduana, SII, etc.
Mencin especial merece lo que se denomina contenciosos
administrativo que bsicamente alude a cuestiones que se originan por actos

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arbitrarios de las autoridades administrativas y esos actos acarrean un perjuicio

para los particulares afectados por ellas y la indemnizacin que ellas suponen.
Respecto a la jurisdiccin hay tambin discusiones respecto a cmo
se alega una falta de jurisdiccin, porque la falta de competencia tiene una
sancin especifica como excepcin dilatoria. Algunos dicen que a la falta de
jurisdiccin habra que alegarla como excepcin perentoria.

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LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA

Los tribunales ordinarios

Son rganos jurisdiccionales establecidos y regulados por el COT,
cuya principal caracterstica es su estructura piramidal, es decir, estn ordenados
jerrquicamente de manera que el inferior se subordina al superior.
El tribunal ordinario est supervigilado por la Corte de Apelaciones y
ello se manifiesta en las visitas que hace un ministro al tribunal de primer grado
respectivo. Una visita es anula y otra trienal, y en ellas se reciben las quejas en
contra del juez, el cual puede hacerse or por el ministro. El ministro debe dar
cuenta por escrito a todos los ministros de la corte de lo que observ y la corte
puede enviar desde amonestaciones hasta una peticin de remocin del cargo.
Tambin existe un control mensual a la notaria y a los conservadores
de bienes races, as el que tenga queja puede dirigirse al ministro visitador para
que, si tienen asidero, de las soluciones respectivas. Tambin la Corte de
Apelaciones esta sometida a un control por parte de la Corte Suprema.

Caractersticas:
1. Permanencia o inamovilidad. Los jueces permanecen en sus cargos
mientras no se produzca una causa legal, entre las cuales se incluye la
renuncia, aunque la idea de inamovilidad se refiere a hacer cesar al juez en
forma obligatoria, no voluntaria. Sin embargo, existen ciertos tribunales que
no obstante ser ordinarios son accidentales, porque una causa requiere la
intervencin de un ministro especial que puede ser un ministro de la Corte
de Apelaciones de regiones, de Santiago o un ministro de la Corte Suprema
o un juez determinado, y entonces para esos efectos son jueces
temporales, hasta que termine el proceso de que se trate.

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2. Son letrados. Es decir, son abogados los jueces y secretarios y

obviamente los ministros que requieren de ciertos aos de profesin.
3. Sedentarios. Ejercen sus funciones en su oficio que es un lugar
permanente y estable. En el caso de los secretarios deben recibir hasta en
su domicilio los escritos de un proceso, pues los plazos son fatales.
4. Formales. Actan de acuerdo a los principios y procedimientos que la ley
establece para el ejercicio de su funcin contenciosa y voluntaria.
5. Puede ser unipersonales o colegiados. La colegiatura es propia de los
tribunales superiores. Hay un recurso de proteccin que es conocido en 1
instancia por las Cortes de Apelaciones y en 2 instancia por la Corte
Suprema, pero sucede que ltimamente se ha abierto mucho y los
abogados

no

realizan

procesos

ordinarios

sino

que

entablan

inmediatamente recursos de proteccin.

6. Jerarquizados. Hay un sistema de calificaciones, los jueces de letras son
calificados por los ministros de la Corte de Apelaciones y stos por la Corte
Suprema. Es un sistema en el que se ponen notas y prima la minora
cuando es una baja calificacin, sobre la mayora.
Dentro de las categoras de los distintos grados del poder judicial hay
jerarquas entre los jueces letrados, entre los que existen jueces de
comuna, de agrupacin de comuna, de lugar asiento de corte y es
importante para los ascensos dentro del escalafn judicial que se publica en
el DO todos los aos con el discurso del presidente de la Corte Suprema, y
all se sabe la situacin de los jueces para efectos de designaciones.
7. Ejercen sus funciones en un territorio jurisdiccional. Que puede ser
una comuna, agrupacin de comunas o asiento de corte.
8. Hay

personal

jurisdicente

jueces

que

ejercen

la

funcin

jurisdiccional. Ellos conocen de los procesos y resuelven, pero hay

tambin personal cooperador que ayudan para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional, distinguindose:
a) Auxiliares;
b) Empleados y oficiales de acertara;

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c) Personal colaborador.

Tribunales especiales
Son creados por leyes especiales para la resolucin de ciertos
asuntos que por su especialidad, complejidad o importancia se han queridos
sustraer de la jurisdiccin ordinaria.
Art. 5 COT: juzgados de letras de menores, juzgados de letras del
trabajo, tribunales militares, tribunal de aduanas, tribunal de la CGR, SII, Congreso
en el juicio poltico.
Tambin hay tribunales arbitrales para causas civiles. Los jueces
rbitros son los nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, la
ley y la voluntad del testador.
Anteriormente existan jueces de letras de menor y mayor cuanta,
pero por una ley se les dio a los primeros la categora de los segundos. Haba
tambin jueces de distritos y subdelegacin con caractersticas muy especiales
pues eran particulares y no abogados, tambin desaparecieron.

Los juzgados de letras

Son tribunales unipersonales y letrados que ejercen jurisdiccin en 1
o nica instancia en una comuna o agrupacin de comunas.
El juez letrado tiene como superior jerrquico a la Corte de
Apelaciones la cual elabora ternas que se presentan al ejecutivo para que de ellos
se elija o nombren los jueces de letras.
En contra de la sentencia de este juez procede ele recurso de
apelacin porque ella es la que origina la 2 instancia, y en materia civil y en
ciertas materias penales lo que se hace es llevar una consulta a la Corte de

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Apelaciones. En materia civil esto ocurre con los juicios de divorcio, nulidad y
hacienda.
Caractersticas de los juzgados de letras:
a) Es un tribunal unipersonal, pero el juez forma el tribunal junto con el
secretario, que acta como ministro de fe de las sentencias dictadas por los
jueces;
b) Es un juez de derecho, porque tramita y falla de acuerdo con la ley. Hay
que tener presente que a veces se debe fallar una sentencia que no
concuerda con la justicia porque se tiene una ley expresa a seguir. Si un
juez dicta sentencia en contra de la ley comete el delito de prevaricacin;
c) Es de jurisdiccin comn, porque por regla general el juez letrado conoce
de todos los asuntos que se producen en su territorio y habiendo ms de un
juez se les divide por especialidad;
d) Son jueces permanentes, ellos se mantienen en sus funciones hasta
cumplir 75 aos y mientras mantengan un buen comportamiento. A los
abogados integrantes no se les aplica el lmite de edad;
e) Hay o debera haber un juez letrado en cada comuna o agrupacin de
comunas, pero lo ideal es que existan jueces especializados en todos los
lugares, de la misma manera en que se especializaron las salas de la Corte
Suprema y son los mismos ministros los que fallan las causas penales, lo
que crea una uniformidad en la jurisprudencia.
f) Los jueces tienen una competencia que puede ser de 1 instancia o de
instancia nica. Esta ltima significa que frente a la sentencia del juez no
cabe el recurso de apelacin. Para saber si el asunto se va a resolver en 1
o nica instancia se debe ver la cuanta del asunto. Una excepcin a ello es
el art. 45 letra g), el fuero protege al que no lo tiene.
En materia no contenciosa los jueces letrados civiles toman pleno
conocimiento de todas ellas sin importar la cuanta lo hacen en 1 instancia
y sin fuero.

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En relacin a la competencia criminal, en 1 instancia por causa de crimen o

simple delito segn al art. 45 letra d).
Las causas de hacienda tienen una competencia especial. Son aquellas en
las cuales tiene inters el Fisco y es una competencia especial porque solo
los jueces de Asiento de Corte de Apelaciones pueden conocer de ellas en
1 instancia siempre que el Fisco actu como demandado. Ahora si el Fisco
es el demandante puede ocurrir a los tribunales de asiento de Corte de
Apelaciones o al del domicilio del demandado, cualquiera sea la naturaleza
de la accin deducida.

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