METODO ZOPP

ENFOQUE ZOPP

ZOPP es la sigla de la denominacin aleman

Z
O
P

Es decir:

iel
rientierte
lanung

Planificacin Orientada a Objetivos

ZOPP es un sistema de
PROCEDIMIENTOS e
INSTRUMENTOS
para una planificacin orientada a objetivos.
ZOPP es el mtodo oficial de planificacin en
varias entidades, organismos, agencias,
gobiernos

OBJETIVOS DE ZOPP
ZOPP fue introducido para:

lograr una definicin realista y clara de los

objetivos en una perspectiva a largo plazo;

mejorar la comunicacin y cooperacin entre

el plan, las entidades de apoyo y la organizacin
ejecutora a travs de la planificacin conjunta;
utilizando documentos precisos y definiciones
claras.

definir el rea de responsabilidad del equipo

de planificacin:

establecer
los
indicadores
seguimiento y la evaluacin.

para

el

APLICACIN DE ZOPP
ZOPP es uno de varios sistemas aplicables

ZOPP es un procedimiento flexible

ZOPP slo puede ser tan eficiente como el

equipo que forman sus participantes

ZOPP genera un consenso de opiniones a

travs del proceso de planificacin

ZOPP requiere una aplicacin realista

TRES CARACTERSTICAS DEL ZOPP

1. Procedimiento de planificacin por pasos

sucesivos.
2. Visualizacin y documentacin
permanente de los pasos de planificacin.
3. Enfoque de equipo.

PASOS PRINCIPALES DE ZOOP

I. Pasos de anlisis
Anlisis de la participacin.

Anlisis de problemas

Anlisis de objetivos

Anlisis de alternativas

II. Matriz de Planificacin.

Objetivos actividades.
Supuestos importantes
Indicadores verificables objetivamente
Fuentes de verificacin

ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
Ofrece un panorama de todas las personas,
grupos, organizaciones, que de alguna manera
estn relacionados con el plan.
Incorpora

los

personas

intereses

grupos que

importantes para el plan.

expectativas de
pueden

ser

Cmo se elabora el anlisis

de la participacin
a) Registrar los grupos importantes, personas,
instituciones relacionados con el plan o que
se encuentran en su rea de influencia.
b) Formar categoras de los mismos (por Ej..
beneficiarios, grupos beneficiarios, agentes,
etc.).
c) Caracterizarlos y analizarlos.
d) Identificar las consecuencias para el
desenvolvimiento del plan (por Ej.. reacciones
hacia el plan negativas o positivas).

ESQUEMA ANALTICO PARA EL

ANLISIS DETALLADO DE LA
PARTICIPACIN

c.1

Caractersticas del grupo

- caractersticas sociales (miembros,

origen social, religin, aspectos culturales)
- status del grupo (formal, informal u
otros)
-

estructura (organizacin, liderazgo, etc.)

- situacin y problemas; puntos de

vista del grupo

ESQUEMA ANALTICO PARA EL

ANLISIS DETALLADO DE LA
PARTICIPACIN

c.2
-

Intereses, motivos, actitudes

necesidades y aspiraciones

intereses (expresados abiertamente,

encubiertos)
- motivacin
temores)

(esperanzas, expectativas,

- actitudes (amistosa/neutral/hostil en
relacin al plan y a otros grupos)

ESQUEMA ANALTICO PARA EL

ANLISIS DETALLADO DE LA
PARTICIPACIN

c.3

Recursos

- ventajas del grupo (recursos,

derechos, monopolios, etc.)
-

desventajas y limitaciones

- lo que el grupo puede contribuir o

negar al plan

ESQUEMA ANALTICO PARA EL

ANLISIS DETALLADO DE LA
PARTICIPACIN

d. Implicaciones para la planificacin

-

de qu manera debe ser considerado el

grupo?

qu acciones deben ejecutarse (con

respecto al grupo)?

en qu forma debe reaccionar el plan en

relacin al grupo?

Cuadro de Participacin
Grupos

Intereses

Problemas
Percibidos

Recursos y
Mandatos

ANLISIS DE PROBLEMAS
Es un conjunto de tcnicas para:
- Analizar la situacin en relacin a un aspecto.
- Identificar los problemas principales en este
contexto.
- Definir el problema central en la situacin
- Visualizar las relaciones de causa a efecto en el
rbol de problemas.

PASOS PARA

ELABORAR

EL RBOL DE

PROBLEM

1er. Paso

Identificar los principales problemas en la

situacin que se est analizando

2o. Paso

Formular en pocas palabras el problema

central

3er. Paso

Anotar las causas del problema central

4o.

Anotar los efectos provocados por el

problema central

Paso

5o. Paso

Elaborar un esquema que muestre las

relaciones de causa a efecto en forma de
un rbol do problemas

6o. Paso

Revisar el esquema completo y verificar su

validez e integridad

ANLISIS DE PROBLEMAS

Importante:
1. Formular el problema como un estado
negativo.
2. Escribir un solo problema.
3. - Identificar problemas existentes (no los
posibles, ficticios o futuros)
4. Un problema no es la ausencia de una
solucin, sino un estado existente negativo.

ANLISIS DE PROBLEMAS
no hay
pesticidas

incorrecto

La cosecha es
destruida por
plagas

correcto

5. La importancia de un problema no est

determinada por su ubicacin en el rbol de
problemas.

Bajos niveles de
vida

ANLISIS DE PROBLEMAS
Ejemplo hipottico

Efectos

Pobreza

Migracin

Bajos niveles de
ingresos

Problema central

Baja Produccin

Poca
diversificacin

Precios bajos

Causas

Mono cultivo

RRHH poco
calificados

ANLISIS DE OBJETIVOS
En este paso del procedimiento:
- Se describe la situacin futura que ser
alcanzada mediante la solucin de los
problemas.
- Se identifica posibles alternativas para el
planificacin.

COMO SE ELABORA EL RBOL DE OBJETIVOS

1er. Paso

Formular todas las condiciones negativas del rbol de

problemas en forma de condiciones positivas que son:
deseadas y
realizables en la prctica

2o. Paso

Examinar las relaciones "medios-fines establecidas para

garantizar la validez e integridad del esquema

3er. Paso

S es necesario:
modificar las formulaciones
aadir nuevos objetivos si stos son relevantes y
necesarios para alcanzar el objetivo propuesto
en el nivel inmediato superior
eliminar objetivos que no sean efectivos o
necesarios

Nivel de vida
mejorado

Reduccin de la
pobreza

ANLISIS DE OBJETIVOS
Ejemplo de una empresa de
transporte

Contencin de la
migracin

Ingresos
incrementados

Incremento de la
produccin

Estructura econmica
diversificada

Actividades
Alternativas
incrementadas

Precios
elevados

RRHH
calificados

ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Es un conjunto de tcnicas para:

1.

identificar soluciones alternativas que pueden

llegar a ser estrategias del planificacin

2.

seleccionar una o ms estrategias potenciales del

planificacin

3.

decidir la estrategia a adoptarse por el

planificacin

COMO EFECTUAR EL ANLISIS DE ALTERNATIVAS

1er.

Paso

Identificar los objetivos a excluir (porque no son

deseables o factibles)

2o. Paso

Identificar diferentes etapas de medios y fines como

posibles estrategias alternativas para el planificacin o
componentes del planificacin

3er. Paso

Estimar qu alternativa representa segn su opinin

una estrategia ptima para el planificacin, utilizando
criterios como:
recursos a disposicin
probabilidad de alcanzar los objetivos
factibilidad poltica
relacin costo/beneficio
riesgos sociales
horizonte del planificacin
impacto duradero
etc.

MATRIZ DE PLANIFICACIN (MP)

La MPP resume en una pgina:
Porqu se lleva a cabo la planificacin
Qu

se desea lograr con la planificacin

Cmo

se alcanzarn los resultados/productos de

la planificacin

Qu

factores externos imprescindibles para el

xito de la planificacin

Cmo

se puede establecer el xito de la

planificacin

Dnde

se pueden conseguir los datos

necesarios para establecer el xito de la
planificacin

Cunto costar la planificacin

MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL

planificacin
Resumen de
Objetivos/
Actividades
Objetivo
Superior

Objetivo del
planificacin

Resultados/
Productos

Actividades

Indicadores
Verificables
Objetivamente

Fuentes de
Verificacin

Supuestos
Importantes

MPP: LGICA VERTICAL Y

HORIZONTAL
Objetivo
Superior

Objetivo del
planificaci
n

Supuestos

Supuestos

Resultados/
Productos

Supuestos

Actividades

Supuestos

Lgica
vertical

MPP: LGICA VERTICAL Y

HORIZONTAL
Objetivo
Superior
Objetivo del
planificaci
n
Resultados/
Productos
Actividades

Indicador

Fuente de
Verificacin

Indicador

Fuente de
Verificacin

Indicador

Fuente de
Verificacin

Especificaciones de
insumos/costos

Lgica
horizontal

DEFINICIN:

SUPUESTOS

Factores externos al control del planificacin

Pero que son necesarios para el xito del mismo

CMO SE FORMULAN LOS SUPUESTOS?:

Los supuestos pueden obtenerse del rbol de

objetivos.

Los supuestos se expresan de manera positiva,

como los objetivos.

Los supuestos se valoran segn la importancia y

el grado de factibilidad.

Ejemplo:

Existen suficientes empleos para

graduados

1 Pregunta: Es importante el supuesto?

NO

Desecharlo

SI

VALORACIN DE
LOS SUPUESTOS

2 Pregunta: Cun factible es que se verifique?

Casi seguro
Bastante

Desecharlo
Incluirlo en la

MPP
Probable
La gestin de proyecto debe:
Vigilar
Eventualmente influir sobre
este supuesto
Improbable

3 Pregunta: Puede modificar la estrategia del

proyecto de manera que el supuesto
deje de ser imprescindible?
NO

SI

Supuesto letal
Atencin
Alto
Modificar la estrategia del proyecto
Organizar las actividades para influir sobre
los supuestos o hacerlos
superfluos

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE (IVO)

Los indicadores verificables objetivamente

fijan el nivel de efectividad necesario para
el logro del objetivo.

Especifican las pruebas necesarias para

establecer si el objetivo superior, el objetivo
del planificacin o los resultados/productos
fueron alcanzados.

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE (IVO)

Ellos muestran:
* la cantidad

cunto?

* la calidad

cun positivo?

* el tiempo

cundo?

* la regin

dnde?

en relacin al logro del objetivo.

Destacan las caractersticas importantes del
objetivo a ser alcanzado.
Constituyen una base para el seguimiento y
la evaluacin.

ETAPAS DE LOS
Objetivo: Se incrementoIVO
la produccin agrcola
1 Etapa: Identificar el indicador:
por ejemplo los pequeos agricultores obtienen
incrementos en los rendimientos de arroz.
2 Etapa: Establecer la cantidad:
10000 pequeos agricultores (propiedad 3 ha o menos)
aumentan la produccin en un 50%.
3 Etapa: Establecer la calidad:
se mantiene la calidad de 1983.
4 Etapa: Establecer el periodo:
entre octubre de 1984 y octubre de 1985.
5 Etapa: Delimitar la regin:
Provincia de Umbia.
Indicador:10000 pequeos agricultores (con una propiedad de 3
ha o menos) en la provincia de Umbia obtienen un incremento
de 50% en los rendimientos de arroz entre octubre de 1984 y
octubre de 1985, manteniendo la calidad de la cosecha en 1983

FUENTES DE VERIFICACIN (FDV)

Nos muestran:
-

dnde se obtiene la prueba de haber alcanzado los

objetivos,

dnde se obtienen los datos necesarios para verificar el

indicador.

Interrogantes importantes:
1. Existen fuentes de informacin?
(estadsticas, observaciones, apuntes)
2. Cun fiables son las fuentes?
3. Es necesario recopilar ms datos?
(costos de la actividad)
4. Si no se obtiene una fuente de verificacin, el indicador
debe ser modificado.