Los elementos del Estado

La clase anterior estuvimos estudiando el Estado como sociedad

perfecta. Explicamos que perfecto lo decimos no como algo ya
completamente hecho y que no puede crecer o mejorar ms o, por el
contrario, empeorar, sino que lo decimos en el sentido de que el
estado es aquella sociedad que se da a s misma todo lo que necesita
para que los hombres lleguen a un completo desarrollo integral.
De esta manera podemos llegar a una primera definicin del
concepto de Estado. Podemos decir que es la asociacin de personas
que procede de la naturaleza y abarca todas las dems asociaciones,
en vista al bien comn.
Para poder entender mejor esta idea del estado como sociedad
perfecta, debemos decir que para que esto sea as, el estado debe
contar con ciertos elementos. Todos ellos deben estar y no puede
faltar ninguno. Vamos a enumerarlos:
Poblacin: este es un primer elemento y bsico. Algunos lo
llaman el elemento previo. Vuelvan a leer la definicin que pusimos
ms arriba. Lo primero que se nos dice es una asociacin de
personas. Esto significa un conjunto de hombres, nicamente ellos
pueden formar una sociedad, no as los animales que forman, a lo
sumo, manadas. Al conjunto de hombres lo llamamos poblacin. Sin
poblacin no podra haber de hecho ninguna sociedad. Pero poblacin
no significa un mero grupo de personas, sino algo ms. Aqu nos
estamos refiriendo a un grupo de personas que comparten
costumbres, que hablan un mismo idioma, que comparten una fe
religiosa, que tienen una historia en comn. Esto es lo que tambin
queremos decir cuando hablamos de Nacin. La Nacin es
indispensable para que pueda existir un Estado. Con la poblacin se
generan valores como la solidaridad y se ve reflejada la diversidad de
roles que tiene que cumplir cada uno.
Otra caracterstica importante de la poblacin es que debe
tener un nmero suficiente para que toda ella puede ver satisfechas
sus necesidades y as poder llegar al bienestar completo. Un Estado
no debe tener una poblacin baja, porque sus habitantes no podran
descansar; tampoco una poblacin alta, ya que pueden no alcanzar
los recursos y nos encontraramos con pobreza y hambre. Sobre esto,
se sigue un segundo elemento.
Territorio: Esta poblacin no est en la nada, que no existe,
sino que se encuentra asociada en un determinado espacio
geogrfico, que llamamos, justamente, territorio. All es donde reside
la poblacin y es de donde se toman todos los recursos naturales
para la subsistencia de cada individuo. Todo Estado tiene un territorio
y un territorio limitado, con fronteras. Estos lmites se establecen
jurdica y polticamente a travs de tratados y leyes con los dems
Estados. Sucede tambin que un Estado quiere ocupar el territorio de
otro y all nace la guerra. Es muy importante este elemento, que
comprende no solo el suelo (con sus propiedades, por ejemplo si es
apto para cultivo o cra de animales), sino el subsuelo (donde
encontramos los minerales como el oro, el hierro, etc), el mar y el

espacio areo, ya que es el que provee al Estado junto con todos sus
miembros, las condiciones naturales para el desarrollo. Adems de
que sea un territorio limitado, como dijimos, es un territorio dividido.
Esto permite una mayor organizacin y vara segn cada Estado. En
Argentina nos encontramos con provincias, distritos, localidades,
municipios, etc. De esta organizacin se desprende el ltimo
elemento del Estado, el ms importante.
Gobierno: Este elemento es el que realiza y mantiene la
conduccin y el orden de la poblacin en el territorio. Es lo que
podemos entender como poder poltico. Aquella conduccin se
realiza a travs de rganos e instituciones que ejercen una funcin
especfica. La direccin superior se encuentra focalizada en tres
aspectos que se denominan: poder ejecutivo, poder legislativo, poder
judicial.
Estos tres poderes, cada uno con sus tareas especficas y
autoridades propias, son los encargados de todo lo referente a la
legislacin, seguridad, educacin, economa, salud, produccin,
desarrollo, etc. que afecta al Estado en general y a todos los
ciudadanos que lo componen.
Otra funcin del gobierno es la de administrar. La
administracin, junto con la tarea de cada poder, debe tener como
finalidad siempre el Bien Comn. Para llegar a l, el poder o la
soberana puede estar centrada en una sola persona, en algunas
consideradas las mejores o en el pueblo. De esto va a depender las
distintas formas de gobierno, que veremos la clase siguiente.
CUESTIONARIO.
1. Resumir cada elemento del Estado y buscar ejemplos de cada
uno. (min. 120 palabras)
2. Qu caractersticas agregaran al territorio? (min. 60 palabras)
3. Por qu el gobierno es la parte ms importante del Estado?
(min. 60 palabras)