PROGRAMUL OPERAIONAL CAPACITATE ADMINISTRATIV

GHIDUL SOLICITANTULUI

Cererea de proiecte IP 1/2015

Obiectivului Specific 1.1

Dezvoltarea i introducerea de sisteme i standarde comune n
administraia public ce optimizeaz procesele decizionale orientate
ctre ceteni i mediul de afaceri, n concordan cu SCAP

ACEST

DOCUMENT NU ARE VALOARE DE ACT NORMATIV I NU EXONEREAZ SOLICITANII DE OBLIGAIA RESPECTRII

LEGISLAIEI N VIGOARE LA NIVEL NAIONAL I COMUNITAR.

Anul 2015

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

CUPRINS
ABREVIERI
3
GLOSAR DE TERMENI4
CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE 5
I.1. Introducere

I.2. Descrierea programului operaional

CAPITOLUL II. CONDIII SPECIFICE PENTRU CEREREA DE IDEI DE

PROIECTE 7
II.1. Cadru legal

II. 2. Informaii despre cererea de idei de proiecte

II.3. ncadrarea proiectului n Programul Operaional Capacitate Administrativ

II.3.1. Axa prioritar i obiectiv specific
II.3.2. Rezultate ateptate ale POCA
II.3.3. Indicatorii de program
II.3.4. Tipuri de aciuni
II.3.5. Aspecte privind inovarea social
II.3.6. Contribuia FSE prin POCA la obiectivele tematice
II.3.7. Grup int
II.3.8. Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor
II.3.9. Criterii de eligibilitate a proiectelor
II.3.10. Stabilirea scopului, obiectivelor specifice, activitilor, rezultatelor i indicatorilor
proiectului
II.3.11. Finanarea proiectului
II.3.12. Durata proiectului
II.3.13. Echipa de management a proiectului

8
8
8
8
9
11
11
14
14
15
15
17
20
20

CAPITOLUL III PAII NECESARI ACCESRII FINANRII DIN POCA

22

III.1. Fia de proiect

22

III.2. Cererea de finanare

24

LISTA ANEXELOR

29

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

ABREVIERI
AM POCA
AP
CM POCA
FSE
FEDR
FESI
IMM
MDRAP
OT
OS
POCA
SIPOCA
SCAP
SMIS
SMBR

Autoritatea de Management pentru Programul operaional Capacitate

administrativ
Acord de Parteneriat cu Romnia, aprobat prin Decizia de punere n
aplicare a Comisiei C(2014) 5515
Comitetul de Monitorizare a Programului Operaional Capacitate
Administrativ
Fondul Social European
Fondul European de Dezvoltare Regional
Fondurile Europene Structurale i de Investiii
ntreprinderi mici i mijlocii
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Obiectiv tematic
Obiectiv specific
Programul Operaional Capacitate Administrativ 2014 - 2020
Sistemul informatic al POCA
Strategia pentru consolidarea administraiei publice 2014 - 2020,
aprobat prin H.G. nr. 909/2014.
Sistemul Unic de Management al Informaiei
Strategia privind mai buna reglementare 2014 - 2020, aprobat prin
H.G. nr. 1076/2014

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

GLOSAR DE TERMENI
Solicitant: instituia/organizaia care solicit finanare n cadrul unei cereri de proiecte.
Lider de parteneriat: instituia/organizaia care solicit finanare n cadrul unei cereri de
proiecte - n parteneriat cu alte instituii/organizaii.
Beneficiar: solicitantul sau liderul de parteneriat n condiiile semnrii contractului de
finanare.
Contractul de finanare: actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre AM POCA i beneficiar,
prin care se aprob finanarea unui proiect din POCA.
Ordinul de finanare: actul juridic cu titlu oneros, emis de ctre ordonatorul principal de
credite al instituiei n care AM i desfoar activitatea, prin care se aprob finanarea unui
proiect din POCA.
Dezvoltare durabil: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; niveluri nalte de
ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare
responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis,
transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii
durabile globale (Strategia Gothenburg, 2001).
Egalitatea de anse: nediscriminarea pe criterii de ras, sex, religie, dizabiliti, vrst, etc.
n elaborarea i implementarea activitilor proiectului, etc.
Grup int: persoanele care beneficiaz direct de activitile proiectului.
Indicator de realizare (output) element care msoar consecinele imediate i concrete ale
msurilor luate i ale resurselor utilizate, exprimat n uniti fizice.
Indicator de rezultat element care msoar efectele, beneficiile i avantajele la nivelul
grupului int.
Metodologie: modul n care proiectul va fi structurat, tehnicile, activitile i resursele
folosite astfel nct s determine o mbuntire sustenabil a situaiei grupului int.
Proiect cu acoperire naional: proiect care se implementeaz la nivelul celor dou tipuri de
regiuni (mai puin dezvoltat: NordEst, Sud - Est, Sud Muntenia, Sud Vest, Nord - Vest, Centru,
i mai dezvoltat Bucureti - Ilfov).

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE

I.1. Introducere
Acest ghid, elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Opera ional Capacitate
Administrativ 2014-2020 (AM POCA), reprezint un ndrumar adresat poten ialilor beneficiari
de finanare nerambursabil din Fondul Social European n cadrul Programului Operaional
Capacitate Administrativ 2014 -2020 (POCA)
Ghidul furnizeaz informaii utile cu privire la condiiile de eligibilitate a solicitanilor,
partenerilor, grupului int, proiectului, inclusiv a cheltuielilor, modul de solicitare a finanrii,
evaluarea i selecia proiectelor i etapele aferente contractrii proiectelor selectate.
Pentru o mai bun nelegere a acestui ghid consultai textul integral al Programului Opera ional
Capacitate Administrativ, disponibil pe site-ul AM POCA www.fonduriadministratie.ro, precum
i legislaia naional i comunitar de referin.
n cazul n care, dup parcurgerea prezentului document ave i ntrebri legate de pregtirea i
completarea fiei de proiect i/sau a cererii de finan are, le pute i adresa AM POCA la adresa
de e-mail helpdesk.poca@podca.ro sau la tel. 021.310.40.60, fax 021.310.40.61.
Totodat, v recomandm s consultai periodic site-ul AM POCA pentru orice modificri aduse
acestui ghid sau orice alte informaii de interes.
I.2. Descrierea programului operaional
Programul Operaional Capacitate Administrativ este finanat din Fondul Social European, n
cadrul obiectivului tematic nr. 11 Consolidarea capacitii instituionale a autorit ilor
publice i a prilor interesate i eficiena administraiei publice (OT 11) i i propune s
consolideze capacitatea administrativ a autorit ilor i institu iilor publice de a susine o
economie modern i competitiv, abordnd provocarea 5 Administraia i guvernarea i
provocarea 2 Oamenii i societatea din Acordul de Parteneriat al Romniei.
Programul are o alocare financiar din FSE de 553.191.489,00 euro i este distribuit n procent
de 59% (respectiv 326.382.979,00 euro) axei prioritare 1 Administraie public i sistem
judiciar eficiente, de 33,93% (respectiv 187.697.657,00 euro) axei prioritare 2 Administraie
public i sistem judiciar accesibile i transparente i de 7,07% (39.110.853,00 euro) axei
prioritare 3 Asistena tehnic.
Obiectivele specifice ale axei prioritare 1 sprijin msuri ce vizeaz adaptarea structurilor,
optimizarea proceselor i pregtirea resurselor umane pentru realizarea i punerea n aplicare a
politicilor publice bazate pe dovezi, corelarea planificrii strategice cu bugetarea pe programe,
simplificarea legislaiei i reducerea sarcinilor administrative, consolidarea capacit ii
autoritilor i instituiilor publice pentru implementarea transparent i eficient a achizi iilor
publice precum i mbuntirea eficienei sistemului judiciar. POCA sus ine eliminarea
principalelor puncte slabe din administraia public i sistemul judiciar i creeaz premisele
pentru implementarea cu succes a reformelor. Acestea sunt:

OS 1.1: Dezvoltarea i introducerea de sisteme i standarde comune n administra ia

public ce optimizeaz procesele decizionale orientate ctre cet eni i mediul de
afaceri n concordan cu SCAP

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

OS 1.2: Dezvoltarea i implementarea de politici i instrumente unitare i moderne de

management al resurselor umane
OS 1.3: Dezvoltarea i implementarea de sisteme standard i instrumente moderne i
eficiente de management la nivelul instituiilor din sistemului judiciar
OS 1.4: Creterea transparenei i responsabilitii sistemului de achizi ii publice n
vederea aplicrii unitare a normelor i procedurilor de achiziii publice i reducerea
neregulilor n acest domeniu

Obiectivele specifice ale axei prioritare 2 vor sprijini sus inerea unui management performant
la nivelul autoritilor i instituiilor publice locale, creterea transparen ei, eticii i
integritii la nivelul autoritilor i instituiilor publice, precum i mbunt irea accesului i a
calitii serviciilor furnizate de sistemul judiciar, inclusiv prin asigurarea unei transparen e i
integriti sporite la nivelul acestuia. Acestea sunt:

OS 2.1: Introducerea de sisteme i standarde comune n administra ia public local ce

optimizeaz procesele orientate ctre beneficiari n concordan cu SCAP
OS 2.2: Creterea transparenei, eticii i integrit ii n cadrul autorit ilor i institu iilor
publice
OS 2.3: Asigurarea unei transparene i integriti sporite la nivelul sistemului judiciar n
vederea mbuntirii accesului i a calitii serviciilor furnizate la nivelul acestuia

Scopul msurilor vizate prin intermediul axei prioritare 3 este de a sprijini punerea n aplicare a
structurilor necesare i a capacitii administrative care sunt esen iale pentru atingerea
obiectivelor definite, fiind condiii prealabile pentru implementarea eficient i cu succes a PO
CA. Asistena tehnic va avea ca scop, de asemenea, s sprijine continuu procesele de
management, pregtirea, punerea n aplicare, monitorizarea, evaluarea, managementul
financiar, publicitatea, controlul i protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene i
cele naionale, urmrind atingerea obiectivelor programului operaional.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

CAPITOLUL II. CONDIII SPECIFICE PENTRU CEREREA DE IDEI DE PROIECTE

II.1. Cadru legal
(Principalele reglementri europene i naionale, precum i alte documente programatice)
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 privind Fondul social european i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului;
Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a Regulamentului (UE)
nr. 1303/2013;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 821/2014 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 n ceea ce prive te modalit ile detaliate de transfer i
de gestionare a contribuiilor programelor, raportarea cu privire la instrumentele financiare,
caracteristicile tehnice ale msurilor de informare i de comunicare pentru opera iuni,
precum i sistemul pentru nregistrarea i stocarea datelor;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 1011/2014 de stabilire a normelor detaliate de
punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 cu privire la modelele de prezentare
a anumitor informaii ctre Comisie i normele detaliate referitoare la schimbul de
informaii ntre beneficiari i autoritile de management, autorit ile de certificare,
autoritile de audit i organismele intermediare;
Decizia Comisiei nr. C(2014)5515 de aprobare a anumitor elemente din Acordul de
parteneriat cu Romnia;
Decizia Comisiei nr......de aprobare a Programului Operaional Capacitate Administrativ
2014-2020;
Strategia pentru Consolidarea Administraiei Publice 2014-2020;
Strategia privind mai buna reglementare 2014-2020;
Proiectul Strategiei Agenda Digital pentru Romnia 2014-2020.
II. 2. Informaii despre cererea de proiecte
Data estimat de deschidere: martie 2015
Cererea de idei de proiecte este cu depunere continu.
Alocarea financiar estimat 250.000.000,00 lei.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

II.3. ncadrarea proiectului n Programul Operaional Capacitate Administrativ

II.3.1. Axa prioritar i obiectiv specific
Pentru a putea obine finanare n cadrul acestei cereri de proiecte, propunerile trebuie s se
ncadreze n (enumerarea de mai jos este cu titlu exemplificativ):
Axa prioritar 1. Administraie public i sistem judiciar eficiente;
Obiectivului specific - 1.1. Dezvoltarea i introducerea de sisteme i standarde comune n
administraia public ce optimizeaz procesele decizionale orientate ctre cet eni i mediul
de afaceri, n concordan cu SCAP;
II.3.2. Rezultate ateptate ale POCA
S contribuie la unul sau mai multe dintre rezultatele ateptate (enumerate mai jos) :

Planificarea strategic i bugetarea pe programe n autorit ile i institu iile publice

centrale sunt realizate pe baza metodologiilor i instrumentelor comune;
Sisteme unitare de management al calitii i performan ei implementate n autorit ile i
instituiile publice centrale;
Aplicarea sistemului de politici bazate pe dovezi n autorit ile i institu iile publice
centrale, inclusiv evaluarea ex ante a impactului;
Fondul activ al legislaiei sistematizat i simplificat progresiv;
Mandate, roluri i competente clarificate att la nivelul aceluia i palier administrativ, ct i
ntre palierele administrative;
Cadru pentru sprijinirea dezvoltrii la nivel local i pentru cre terea calit ii serviciilor
publice implementat;
Proceduri simplificate pentru reducerea poverii administrative pentru mediul de afaceri
implementate n concordan cu Strategia pentru o mai bun reglementare;
Proceduri simplificate pentru reducerea birocraiei pentru ceteni implementate la nivel
central n concordan cu Planul integrat pentru simplificarea procedurilor administrative
pentru ceteni;
Povara administrativ redus pentru ceteni si mediul de afaceri;
Cunotine i abiliti ale personalului din autoritile i instituiile publice centrale
mbuntite pentru susinerea msurilor/aciunilor din cadrul acestui obiectiv specific.

II.3.3. Indicatorii de program

Indicatorii de rezultat din cadrul obiectivului specific 1.1 din POCA, la care trebuie s
contribuie proiectele sunt urmtorii:
5S1
Autoriti i instituii publice centrale care au implementat planificarea
strategic i bugetarea pe programe pe baza metodologiilor i instrumentelor
unitare;
5S2
Autoriti i instituii publice centrale care au implementat sistemele unitare de
management al calitii i performanei;
5S3
Autoriti i instituii publice centrale care au elaborat politici bazate pe dovezi,
inclusiv evaluarea ex-ante a impactului;
5S4
Acte normative sistematizate;
5S5
Autoriti i instituii publice centrale care au implementat msuri unitare de
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

5S7

reducere a poverii administrative pentru mediul de afaceri i pentru ceteni;

Personalul din autoritile i instituiile publice centrale care a fost certificat la
ncetarea calitii de participant la formare legat de OS 1.1;

Indicatorii de realizare din cadrul obiectivului specific 1.1 din POCA, la care trebuie s
contribuie proiectele sunt urmtorii:
5S38
Autoriti i instituii publice centrale sprijinite pentru a introduce planificarea
strategic i bugetarea pe programe
5S39
Autoriti i instituii publice centrale sprijinite pentru a introduce sistemele
unitare de management al calitii i performanei
5S40
Autoriti i instituii publice centrale sprijinite pentru a realiza studii, analize i
evaluri ex ante a impactului pentru fundamentarea politicilor publice
5S41
Metode, instrumente, proceduri dezvoltate de autoritile publice centrale pentru
a sprijini dezvoltarea la nivel local
5S42
Autoriti i instituii publice sprijinite pentru a sistematiza i simplifica fondul
activ al legislaiei
5S43
Autoriti i instituii publice centrale sprijinite pentru a introduce msuri unitare
pentru reducerea poverii administrative pentru mediul de afaceri si pentru
ceteni
5S46
Participani la activiti de formare pentru OS 1.1
5S77
Proiecte care sprijin dezvoltarea i introducerea de sisteme i standarde comune
n administraia public pentru optimizarea proceselor decizionale
II.3.4. Tipuri de aciuni
Pentru a contribui la rezultatul/rezultatele de program de mai sus, proiectele pentru care se
solicit finanare vor avea n vedere , n principal, tipurile de aciuni stabilite n POCA i
detaliate mai jos sau alte aciuni relevante n acest sens:
Planificarea strategic i bugetarea pe programe la nivel central:
o elaborarea, actualizarea procedurilor, metodologiilor privind planificarea strategic i
bugetarea pe programe;
o elaborarea documentelor strategice la nivelul ministerelor prioritare enumerate n AP
2014-2020 i a instituiilor publice care au n responsabilitate condiionalit i ex-ante;
o susinere implementrii bugetrii pe programe n special la nivelul ministerelor
prioritare enumerate n AP 2014-2020;
o dezvoltarea i implementarea de mecanisme de coordonare n cadrul i ntre diferitele
niveluri administrative, de cooperare i consultare ntre actorii relevani;
o dezvoltarea de instrumente/mecanisme pentru eficientizarea cheltuielilor publice i a
sistemului de colectare a veniturilor i taxelor;
o colaborarea cu instituii de nvmnt superior acreditate i institu ii de cercetare
pentru identificarea i implementarea de concepte i metode inovative.
Dezvoltarea de sisteme i instrumente de management:
o stabilirea i implementarea aciunilor necesare consolidrii cadrului legislativ pentru
implementarea managementului calitii la nivelul administra iei publice, cu accent pe
auto-evaluare i un sistem unitar, de ex. CAF, ISO, BSC;
o elaborarea unui plan de aciune pentru prioritizarea i etapizarea implementrii
managementului calitii, pe tipuri de instituii;
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

implementarea managementului calitii i performanei n cadrul autorit ilor i

instituiilor publice centrale;
o realizarea i implementarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a impactului
utilizrii sistemelor i instrumentelor de management al calitii n administra ia public
o realizarea de analize, studii n vederea identificrii i dezvoltrii de mecanisme i
instrumente de mbuntire a proceselor decizionale;
o realizarea de ghiduri, manuale, organizarea de aciuni de identificare, promovare i
diseminare a bunelor practici (ex. benchmarking/bench-learning), a inovrii i
networking-ului n administraia public.
mbuntirea politicilor publice i creterea calitii reglementrilor
o realizarea de studii, analize de impact (inclusiv testul IMM, dup caz) i evaluri
sistemice ale cadrului de reglementare pe domenii specifice, pentru fundamentarea
politicilor publice i creterea calitii reglementrilor;
o realizarea de studii, analize, instrumente pentru clarificarea mandatelor, rolurilor i
competentelor, att la nivelul aceluiai palier administrativ, ct i intre palierele
administrative;
o de mecanisme de coordonare, monitorizare i evaluare a exercitrii competenelor
autoritilor i instituiilor publice;
o dezvoltarea i implementarea de sisteme, proceduri i mecanisme pentru coordonare i
consultare cu factorii interesai privind implementarea, monitorizarea i evaluarea
politicilor i strategiilor;
o sistematizarea i simplificarea fondului activ al legislaiei, conform SMBR;
o susinerea elaborrii standardelor minime pentru fundamentarea procesului decizional
de la nivel local;
o elaborarea/actualizarea standardelor de cost i de calitate pentru serviciile publice, cu
precdere n domeniile gestionate de ministerele prioritare din AP 2014-2020.
Simplificarea procedurilor administrative i reducerea birocraiei pentru cet eni i mediul
de afaceri:
o (a) simplificarea poverii administrative ce afecteaz mediul de afaceri
- continuarea reducerii sarcinilor administrative prin simplificarea legisla iei aferente
domeniilor: munc (for de munc, legislaia muncii, pensii i asigurri sociale,
securitate i sntate n munc), sntate (farma, autorizare, inspecie sanitar),
educaie, mediu (schimbri climatice, silvicultur), justiie (registrul comerului,
profesii liberale), administrare fiscal, vam, construcii;
- msurarea costurilor administrative generate pentru mediul de afaceri de ctre
autoritile din subordinea/coordonarea SGG i a Parlamentului, care nu au fost
incluse n msurtori anterioare;
- dezvoltarea i implementarea de noi instrumente de msurare i reducere a
birocraiei (depistarea poverilor administrative, msurarea costurilor de conformare,
ghilotina reglementrilor)
o (b) simplificarea procedurilor administrative pentru ceteni:
- realizarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea Planului Integrat pentru
Simplificarea procedurilor administrative aplicabile cetenilor (n concordan cu
SCAP);
- analize, studii pentru dezvoltarea procedurilor unitare, a cerinelor operaionale i
identificarea soluiilor TIC de abordare a evenimentelor de via;
o

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

10

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

realizarea de analize pentru a identifica serviciile publice care pot fi furnizate ntr-o
manier integrat (ex. one-stop-shop) la nivel de sector i/sau la nivel administrativ.
Dezvoltarea abilitilor i cunotinelor personalului din autoritile i institu iile publice
centrale (inclusiv a factorilor de decizie la nivel politic) pentru sus inerea ac iunilor din
cadrul acestui obiectiv specific; schimburi de experien/networking cu autorit i/
instituii/ organisme ale administraiilor publice naionale i internaionale
-

II.3.5. Aspecte privind inovarea social

POCA va sprijini crearea i implementarea de soluii inovatoare la provocrile sociale n
contextul reformei administraiei publice n cadrul acestei idei de proiecte, prin msuri
precum:
1. promovarea bunelor practici i a inovrii n administraia public i ncurajarea schimbului de
experien i a networking-ului ntre instituiile i autoritile publice, prin:
instituirea de mecanisme de benchmarking i bench-learning n administraia public;
colaborarea cu mediul academic i de cercetare pentru identificarea i implementarea
de concepte i metode inovative n domeniul administraiei publice;
realizarea de ghiduri, manuale, metodologii pentru promovarea inovrii i bunelor
practici n administraia public;
organizarea de aciuni de promovare i diseminare a bunelor practici, inovrii i
networking-ului n administraia public
2. creterea gradului de utilizare a sistemelor i instrumentelor de management al calit ii n
administraia public, prin:
derularea de aciuni de informare, promovare i formare privind sistemele i
instrumentele de management al calitii;
evaluarea impactului implementrii sistemelor i instrumentelor de management al
calitii n administraia public;
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCA.
Solicitanii i partenerii eligibili vor evidenia n formularul de cererii de finan are dac
propunerea de proiect contribuie la inovarea social.
II.3.6. Contribuia FSE prin POCA la alte obiective tematice ale FESI1
POCA i propune s contribuie la crearea unei administra ii publice moderne, capabil s
faciliteze dezvoltarea socio-economic a rii, prin intermediul unor servicii publice, investi ii
i reglementri de calitate, conducnd la atingerea obiectivelor strategiei Europa 2020. n plus
fa de obiectivul tematic stabilit, sprijinul din POCA va contribui, de asemenea, la urmtoarele
obiective tematice:
OT 1: Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii
mbuntirea potenialului inovativ al administraiei publice centrale este posibil prin
ncurajarea cooperrii cu parteneri din mediul academic, universit i i institute de cercetare,
cu mediul de afaceri i societatea civil. POCA va sus ine administra ia public central n
realizarea de parteneriate care s identifice soluii inovative la probleme sociale.
OT 2: mbuntirea accesului i a utilizrii i creterea calit ii TIC

Art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii commune.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

11

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

POCA va sprijini msuri de pregtire a cadrului orizontal de dezvoltare al e-guvernrii i al

creterii calitii TIC n administraie. Utilizarea acestor sisteme are ca scop reducerea timpului
de rspuns a autoritilor i instituiilor publice la provocrile aprute i apropierea mai mare
de cetean i mediul de afaceri, prin facilitarea accesului la serviciile publice oferite de
acestea.
OT 3: mbuntirea competitivitii IMM-urilor
POCA va sprijini activiti care s conduc la optimizarea i mbuntirea calit ii serviciilor
oferite de administraia public pentru mediul de afaceri. n cadrul AP 1 vor fi finan ate ac iuni
de raionalizare (simplificare legislativ) i de cretere a calit ii actelor normative pentru
reducerea poverii administrative pentru ceteni i mediul de afaceri, proceduri de simplificare
a sistemului de impozite i taxe i promovarea unor msuri de consolidare a transparenei,
stabilitii si predictibilitii care vor avea un impact asupra mediului de afaceri, n general, i
IMM-urilor, n special. Prin coroborarea msurilor de simplificare cu implementarea sistemelor
de e-guvernare n relaia dintre administraia public central (inclusiv structurile lor
deconcentrate) i mediul de afaceri, se va reduce semnificativ timpul i costurile pentru IMMuri de a accesa i beneficia de servicii publice.
OT 4: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate
sectoarele
Programul va susine activiti de contientizare a cet enilor cu privire la necesitatea creterii
eficienei energetice n toate domeniile vieii economice i sociale, precum i prin activiti de
mbuntire a transparenei i predictibilitii cadrului de reglementare i de simplificare a
procedurilor.
OT 5: Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a gestionrii riscurilor
Sistemul naional de management al situaiilor de urgen este caracterizat printr-o
responsabilitate partajat ntre mai muli actori i necesit un sistem de coordonare interinstituional, organizat pe niveluri sau domenii de competen. Acest obiectiv va fi sus inut prin
activiti care vor consolida capacitatea de management al riscurilor al autorit ilor
administraiei publice, n principal prin reglementri i proceduri de prevenire i rspuns,
msuri de contientizare privind expunerea la riscuri, asigurnd prevenirea riscurilor
generatoare de situaii de urgen, prin evitarea manifestrii acestora, prin reducerea
frecvenei de producere ori limitarea consecinelor lor i creterea capacit ii de rspuns.
OT 6: Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
POCA va susine activiti privind dezvoltarea i implementarea de politici i strategii la toate
nivelurile, prin instrumente specifice, precum i sisteme i proceduri pentru coordonarea
acestora de ctre autoritile administraiei publice. POCA va sus ine msuri pentru dezvoltarea
capacitii administrative a instituiilor i autorit ilor publice implicate n evaluarea i
adoptarea de planuri de management Natura 2000, revizuirea i simplificarea procedurilor
aferente, precum i msuri cu caracter orizontal de susinere a capacitii structurilor de
management al ariilor protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000.Vor fi sus inute aciuni ce
vizeaz schimbarea comportamentului de consum a apei i a atitudinii fa de protecia
mediului n sensul conservrii resurselor, n general.
OT 7: Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor reelelor majore
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

12

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

Acest obiectiv va fi sprijinit prin aciuni de consolidare a capacit ii Ministerului Transporturilor,

dar i a altor actori n ceea ce privete elaborarea i implementare a strategiilor i politicilor
n domeniul siguranei transportul, activiti de formare n domeniul siguran ei i securit ii a
personalului din structurile de specialitate, dar i n alte aciuni necesare pentru
implementarea politicii n domeniu, inclusiv cele rezultate din analiza funcional. Aciuni
complementare vor viza dezvoltarea capacitii administrative a Agen iei Na ionale pentru
Administrare Fiscal i a Poliiei de Frontier privind realizarea controlului vamal i de trecere a
frontierei, inclusiv dezvoltarea i modificarea procedurilor i pregtirea personalului, n
conformitate cu EU Customs Competency Framework. Se vor avea n vedere sprijinirea
msurilor de reform a guvernanei corporative a ntreprinderilor de stat din sectorul energiei.
Solicitanii i partenerii eligibili vor evidenia n formularul de cererii de finan are dac
propunerea de proiect contribuie la unul/mai multe dintre obiectivele tematice 1- 7,
enumerate mai sus.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

13

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

II.3.7. Grup int

n cadrul proiectului propus spre finanare, principalul grup int eligibil poate fi format din
(enumerarea este cu titlu exemplificativ pentru acest ghid cadru):

personalul din autoritile i instituiile publice;

decideni politici (ex. ministru, ministru delegat, secretar de stat, subsecretar de stat i
funciile asimilate acestora)

Grupul int trebuie s fie relevant pentru atingerea obiectivelor specifice ale proiectului
depus. Totodat, se va avea n vedere c acesta va fi exprimat numeric i compus doar din
persoanele care beneficiaz direct de activitile proiectului.
II.3.8. Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor
A) Categorii de solicitani eligibili
Pot depune proiecte n cadrul acestei cereri de proiecte urmtoarele institu ii/organiza ii
(enumerarea este cu titlu exemplificativ):

Autoriti i instituii publice centrale aa cum sunt ele adresate n SCAP i n SMBR;
Autoriti administrative autonome;

B) Categorii de parteneri eligibili

Pot fi parteneri n cadrul acestei cereri de proiecte urmtoarele institu ii/organiza ii
(enumerarea este cu titlu exemplificativ):

Autoriti i instituii publice centrale aa cum sunt ele adresate n SCAP i n SMBR;
Autoriti administrative autonome;
Instituii de nvmnt superior acreditate i de cercetare, Academia Romn.

C) Cazuri de excludere de la eligibilitate

Solicitanii i partenerii vor fi exclui de la acordarea finanrii dac se afl n una din situa iile
prezentate n Declaraia de eligibilitate (anexa nr. 1 din cererea de finanare):

n stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare
judiciar, ncheierea de concordate, suspendarea activitii economice sau obiectul unei
proceduri n urma acestor situaii sau n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai
natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;

reprezentantul legal al solicitantului/partenerilor a suferit o condamnare printr-o hotrre

cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita profesional;
reprezentantul legal al solicitantului/partenerilor a comis greeli grave n conduita
profesional, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea de management le poate
justifica;
Obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni,
evideniate n Certificatul de atestare fiscal pentru persoane juridice eliberat de Agenia
Naional de Administrare Fiscal;
Obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru,
evideniate n Certificatul de atestare fiscal pentru persoane juridice privind impozitele i
taxele locale i alte venituri ale bugetului local eliberat de unitatea administrativ
teritorial;

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

14

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

a. reprezentatul legal al solicitantului/partenerului a fost condamnat printr-o hotrre cu

valoare de res judicata pentru fraud, corupie, participare la o organizaie criminal sau la
orice alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;
b. n urma altei proceduri de achiziionare sau n urma unei proceduri de alocare a unei
subvenii
finanate
de
la
bugetul
comunitar,
reprezentatul
legal
al
solicitantului/partenerului a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit
nerespectrii obligaiilor contractuale.

II.3.9. Criterii de eligibilitate a proiectelor

A) Stadiul proiectului
Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat
integral, nainte de depunerea de ctre beneficiar a cererii de finan are la autoritatea de
management, indiferent dac toate plile aferente au fost efectuate de ctre beneficiar ( art.
65, alin (6) din Reg. 1303/2013). n cazul n care proiectul a fost demarat, implementarea
acestuia trebuie s fi respectat legislaia relevant aplicabil (art. 125 alin. 3 lit. (e) din Reg.
1303/2013).
B) Evitarea dublei finanri
AM POCA nu finaneaz proiecte sau activiti care au mai beneficiat de sprijin financiar din
fonduri publice (inclusiv UE, norvegiene, elveiene) sau din partea institu iilor financiare
internaionale (dubl finanare).
n cazul n care proiectul depus (n ntregime sau par ial, respectiv anumite activit i din
proiect) face obiectul unei alte solicitri de sprijin financiar din fonduri publice (inclusiv UE,
norvegiene, elveiene) sau din partea instituiilor financiare interna ionale , se va avea n vedere
c AM POCA nu va contracta proiecte care primesc finanare ntre momentul depunerii cererii de
finanare i selectarea acestora. De asemenea, n etapa de contractare AM POCA va solicita
dovada c proiectul nu a obinut finanarea din alte surse menionate n cererea de finan are.
II.3.10. Stabilirea scopului, obiectivelor specifice, activit ilor, rezultatelor i indicatorilor
proiectului
A) Scopul i obiectivele specifice ale proiectului
Scopul trebuie s abordeze problema/problemele centrale i s fie definit n termenii obinerii
de beneficii durabile pentru grupul int. Un proiect va avea un singur scop.
Scopul proiectului va fi formulat clar i coerent i va contribui la atingerea obiectivului specific
al programului n cadrul cruia se lanseaz aceast cerere de proiecte (descris mai sus).
Proiectul propus va fi prezentat AM POCA cu respectarea formatului cererii de finan are, Anexa 2
a prezentului ghid, cu detalierea activitilor, rezultatelor i indicatorilor din proiect, a a cum
sunt menionate n seciunea 4.2.4. din Anexa 2.
B) Activitile proiectului
Se vor identifica i descrie, n ordine cronologic, activit ile deja implementate (dac este
cazul) pn la depunerea cererii de finanare, urmate de cele care se vor realiza dup
depunerea acesteia. n formularea activitilor se va ine cont de tipurile de ac iuni din POCA ce
conduc la atingerea rezultatului/rezultatelor de program, menionate mai sus.
Denumirea fiecrei activiti trebuie s fie clar i concis, iar descrierea acesteia s fie
cuprinztoare, cu includerea subactivitilor, dac este cazul. Subactivit ile nu vor fi
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

15

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

evideniate n graficul GANTT.

Totodat, facem precizarea c 3 activiti sunt obligatorii i trebuie s se regseasc n fiecare
cerere de finanare, respectiv:
1. management de proiect,
2. informare i publicitate,
3. implementarea principiilor orizontale.
Achiziiile publice din proiect nu vor fi tratate ca activit i distincte n proiect, ci vor fi
integrate n activitile ce depind de realizarea lor, estimarea duratei de implementare a
activitilor urmnd s acopere i perioada necesar derulrii achiziiilor.
Pentru activitile obligatorii se vor avea n vedere urmtoarele aspecte:
1. Management de proiect:
o Includerea tuturor etapelor referitoare la constituirea i func ionarea echipei de
implementare a proiectului, fiind oferite detalii cu privire la numrul membrilor
din echip, organizarea reuniunilor de lucru, achiziia de bunuri i servicii
necesare bunei desfurri a activitii echipei.
2. Informare i publicitate:
o Includerea, n mod obligatoriu, a msurilor minime de mai jos:
afiarea pe site-ul internet al solicitantului, n cazul n care exist un
astfel de site internet, a unei scurte descrieri a opera iunii, propor ional
cu nivelul sprijinului, inclusiv scopurile i rezultatele acesteia, evideniind
contribuia financiar din partea Uniunii;
expunerea, cel puin a unui afi cu informaii despre proiect (dimensiunea
minim A3), inclusiv despre contribuia financiar din partea Uniunii, ntrun loc uor vizibil publicului, cum ar fi zona de intrare a unei cldiri;
2 anunuri n presa scris, online sau audiovizual, cu acoperire la nivelul
zonei n care acioneaz proiectul (1 anun privind demararea i 1anun
privind finalizarea proiectului);
1 eveniment de promovare a proiectului (de ex. conferin de deschidere,
nchidere, prezentare a unor rezultate, etc.);
etichetarea bunurilor achiziionate prin proiect (cu excepia materialelor
consumabile) cu elementele de identitate vizual;
inscripionarea materialelor promoionale cu elementele de identitate
vizual ale POCA;
o Includerea altor msuri considerate a fi necesare i oportune pentru proiect.
3. Implementarea principiilor orizontale (dezvoltare durabil, promovarea egalit ii de
anse i nediscriminare i a egalitii de gen):
o Fiecare modul de formare, sau n cazul proiectelor care nu au component de
formare, fiecare eveniment de promovare (de exemplu conferin a de deschidere,
nchidere, diseminare a rezultatelor, etc.) va include, n mod obligatoriu,
urmtoarele msuri minime de mai jos:
Dezvoltare durabil - o seciune cu privire la importana protec iei
mediului i dezvoltrii durabile,
problemele de mediu i tema
schimbrilor climatice.
Egalitatea de anse i nediscriminarea i egalitatea de gen - o sec iune de
promovare a egalitii de anse ntre femei i brba i, a egalit ii de
anse pentru toi, fr discriminare n funcie de gen, ras, origine
etnic, religie, handicap, vrst, orientare sexual.
o Includerea altor msuri considerate a fi necesare i oportune pentru proiect.
Autoritatea de management ncurajeaz solicitantul s introduc i alte msuri, pe care le
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

16

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

consider necesare i oportune, n vederea promovrii principiilor orizontale, pentru a ob ine

punctaj suplimentar n etapa de evaluare tehnic i financiar. Facem precizarea c msurile
minime nu se puncteaz, ci doar ndeplinesc un criteriu de eligibilitate n cadrul procesului de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
C) Rezultatele ateptate ale proiectului
Rezultatele proiectului sunt produsele activitilor ntreprinse, prin combinaia crora se
atinge scopul proiectului, respectiv nceputul obinerii beneficiilor durabile pentru grupurile
int. Rezultatele care vor conduce, n mod direct, la atingerea scopului proiectului precum i la
rezultatul ateptat/rezultatele ateptate din programul operaional.
D) Indicatori de proiect
Fiecare cerere de finanare va include indicatori de proiect (ancora i n indicatorii de program)
care s cuantifice rezultatele obinute n urma implementrii activit ilor. Totodat, n
formularea indicatorilor se vor utiliza termeni cheie din tipurile de aciuni precizate la
seciunea II.2.3. (ex. proceduri, studii, metodologii, documente strategice, mecanisme, etc.).
Pentru fiecare indicator de proiect se va indica valoarea int care se urmre te a fi ob inut la
finalul acestuia, valoarea de referin fiind 0.
II.3.11. Finanarea proiectului
Valoarea total a proiectului se compune din valoarea cheltuielilor eligibile fr TVA la care se
adaug cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat nedeductibil, potrivit legii, i nerecuperabil
i valoarea cheltuielilor neeligibile
Pentru a fi eligibil, cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat nedeductibil, potrivit legii, i
nerecuperabil, trebuie s fie aferent unor cheltuieli eligibile efectuate n cadrul
operaiunilor.
n vederea stabilirii eligibilitii taxei pe valoarea adugat nedeductibil, potrivit legii, i
nerecuperabil, beneficiarul are obligaia anexrii, la cererea de finan are, a unei declaraii pe
propria rspundere privind nedeductibilitatea taxei pe valoarea adugat aferent cheltuielilor
eligibile incluse n bugetul proiectului propus spre finanare.
n cazul n care proiectul se implementeaz n mai mult de o categorie de regiuni, sprijinul UE
i cofinanarea naional sunt defalcate pe categorie de regiune cu o rat separat de
cofinanare aferent fiecrei categorii de regiune.
Valoarea finanrii acordate este difereniat pe cele dou categorii de regiuni astfel:
o pentru regiunea mai dezvoltat (Bucureti Ilfov), maxim 80%;
o pentru regiunea mai puin dezvoltat (NordEst, Sud - Est, Sud Muntenia, Sud Vest,
Nord - Vest, Centru), maxim 85%,
din totalul cheltuielilor eligibile, iar solicitantul trebuie s contribuie cu un procent de minim
20%, respectiv 15%.
La stabilirea surselor de finanare a proiectului se va avea n vedere Metodologia de calcul a
pro ratei la nivelul proiectelor ce vor fi finanate prin POCA pentru axele prioritare 1 i 2, astfel:
o pentru regiunea mai dezvoltat, finanarea acordat reprezint rezultatul
produsului dintre valoarea eligibil a proiectului, procentul corespunztor regiunii
(19,36%) i rata de cofinanare aferent, de maxim 80% (informa ii detaliate de
calcul n seciunea 6 Bugetul proiectului din cererea de finanare fila 6.3.3).
o pentru regiunea mai puin dezvoltat, finanarea acordat reprezint rezultatul
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

17

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

produsului dintre valoarea eligibil a proiectului, procentul corespunztor regiunii

(80,64%) i rata de cofinanare aferent, de maxim 85% (informa ii detaliate de
calcul n seciunea 6 Bugetul proiectului din cererea de finanare fila 6.3.2).
ATENIE! Cheltuielile din bugetul propus trebuie exprimate n lei, fr TVA.
Bugetul proiectului cuprinde:
A. Cheltuieli eligibile: directe i indirecte (cheltuieli generale de administraie);
B. Cheltuieli neeligibile (altele dect TVA);
C. Valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile.
n conformitate cu H.G. nr. ./2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin FESI pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu caracter general:
a) s fie suportat de ctre beneficiar i pltit ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023,
dac autoritatea de management nu decide altfel prin contractul/ordinul de finanare.
b) s fie nsoit de documente justificative (de facturi emise n conformitate cu prevederile
legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie echivalent
facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate);
c) s fie cuprins n contractul/ordinul de finanare, ncheiat de ctre autoritatea de
management, pentru aprobarea operaiunii cu respectarea art. 65 alin.(11), art. 70 i art.
125 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
d) s respecte prevederile legislaiei comunitare i naionale aplicabile.
A. Cheltuielile eligibile
Cheltuielile eligibile sunt prevzute n Ordinul nr./2015. Solicitanii trebuie s stabileasc
bugetul proiectului, plecnd de la activitile pe care urmeaz s le implementeze, a a cum
reiese i din organizarea seciunii 4.2.4. din cererea de finan are. Ulterior, toate cheltuielile
aferente activitilor se vor cumula n categoriile de cheltuieli stabilite.
La construirea bugetului se va avea n vedere necesitatea de a sus ine, prin documente suport
(contracte similare, oferte de la operatori economici, etc.), costurile estimate pentru
activitile desfurate. Aceste documente suport vor fi anexate la cererea de finan are.
V rugm s avei n vedere faptul c, la constituirea bugetului, trebuie s respecta i
urmtoarele praguri, calculate astfel:
1. Cheltuielile de tip FEDR nu vor depi 10% din valoarea total eligibil a proiectului;
2. Cheltuielile generale de administraie nu vor depi 15% din costurile cu personalul eligibile
directe;
Categorii de cheltuieli eligibile
1
2
3
4
5

Cheltuieli pentru consultan i expertiz

Onorarii /Cheltuieli pentru experii cooptai(onorarii, salarii i contribuiile
aferente acestora)
Cheltuieli de personal pentru echipa de management a proiectului, respectiv
cheltuielile pentru plata salariilor i contribuiilor aferente
Cheltuieli cu deplasarea membrilor din echipa de proiect
Cheltuieli pentru nchirieri, leasing i asigurri

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

18

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

6
7
8
9
10
11
12

Cheltuieli generale de administraie

Cheltuieli cu bunurile necesare desfurrii activit ilor proiectului
Cheltuieli de tip FEDR
Cheltuieli pentru informare, comunicare i publicitate pentru proiect (conform
Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 )
Cheltuieli pentru tiprire, multiplicare i distribuire materiale realizate n cadrul
proiectului(altele dect cele publicitare)
Cheltuieli cu achiziionarea de publicaii n format tiprit i/sau electronic i
abonamente pe durata de implementare a proiectului
Cheltuieli pentru organizarea i/sau participarea la evenimente de genul
conferine, seminarii, ateliere de lucru, reuniuni de lucru, cursuri de instruire,
activiti transnaionale,workshop, mese rotunde, taxe de certificare, etc.

Detalierea categoriilor de cheltuieli eligibile se regsete n Anexa nr. 8.

B. Cheltuielile neeligibile sunt acele costuri intervenite n implementare proiectului, altele
dect cele eligibile.
Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
o taxa pe valoarea adugat recuperabil;
o dobnda debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau pentru comisioane de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i de terenuri construite cu o sum mai mare
de 10 % din cheltuielile totale eligibile ale operaiunii n cauz. n cazul siturilor
abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru activit i industriale care con in
cldiri, aceast limit se majoreaz la 15 %. n cazuri excep ionale i justificate
corespunztor, aceast limit poate fi majorat pentru opera iunile privind protec ia
mediului;
o achiziia de echipamente second-hand;
o amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
o costurile pentru operarea obiectivelor de investiii;
o cheltuielile cu investiiile care vizeaz o reducere a emisiilor de gaze cu efect de
ser ale activitilor enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE;
o cheltuielile cu fabricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a produselor
din tutun;
o cheltuielile cu investiiile n infrastructura aeroportuar, cu excep ia celor legate de
protecia mediului sau a celor nsoite de investiiile necesare pentru atenuarea ori
reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului;
o achiziionarea de infrastructuri, terenuri i bunuri imobiliare pentru o contribu ie din
partea Fondului Social European cu excepia cazurilor n care se aplic prevederile
art. 98 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
n vederea calculului taxei pe valoarea adugat aferent cheltuielilor eligibile se va ine cont
de aplicarea cotelor de TVA, aa cum sunt acestea prevzute n Legea nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
II.3.12. Durata proiectului
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

19

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

Durata maxim de implementare a proiectului este de 36 luni.

Pentru proiectele cu o durat mai mare de 18 luni, prin care se creeaz premisele pentru
depunerea altor proiecte, n special n cadrul obiectivului specific 2.1 din POCA, se va avea n
vedere etapizarea obinerii rezultatelor.
Proiectele cu o durat mai mare de 36 luni vor face obiectul unei analize distincte la nivelul
autoritii de management. Comitetul de monitorizare va urmri progresul semestrial al acestor
proiecte.
II.3.13. Echipa de management a proiectului
AM POCA a stabilit o componena minim a echipei de management a proiectului, respectiv,
managerul de proiect, responsabilul financiar i responsabilul cu achiziiile, poziii ce nu pot
fi externalizate. Pe cale de consecin, se pot contracta servicii de consultan n
managementul proiectului, pentru alte poziii ce nu fac parte din componen a minim
obligatorie, ns AM POCA ncurajeaz solicitanii s utilizeze resursa uman proprie.
Cu excepia poziiilor din componena minim a proiectului, toate celelalte trebuie justificate,
fr a se nominaliza persoanele care le vor ocupa.
Pentru fiecare poziie din echipa de management a proiectului se vor men iona atribu iile
aferente, care nu trebuie s se suprapun, chiar dac proiectul se implementeaz n parteneriat,
iar membrii echipei de management fac parte din structuri diferite (solicitant i parteneri).
Pentru beneficiarii proiectelor n cadrul cererilor de proiecte, identifica i ca prioritari n POCA,
se stabilesc condiii specifice (experien profesional i/sau educaie i formare) pentru
ocuparea poziiilor minime obligatorii din echip, respectiv:
o

Managerul de proiect s aib atribuii menionate n fia postului n domeniul n care

urmeaz s acioneze proiectul propus spre finanare, de cel puin 6 luni, preferabil, sau
s fi deinut orice poziie ntr-un proiect cu finanare din fonduri europene, cel pu in 1
an, sau s fie absolvent cu diplom al unui curs autorizat ANC (inclusiv CNFPA) sau
echivalent, pentru ocupaia Manager de proiect sau absolvent cu diplom al unui
program studii universitare de licen (inclusiv studii superioare de lung sau scurt
durat) sau studii universitare de master sau postuniversitare, acreditat sau autorizat s
funcioneze provizoriu, n care s fi studiat cel puin un semestru, disciplina
management de proiect.
Responsabilul cu achiziii - s aib atribuii menionate n fia postului n domeniul
scrierii caietelor de sarcini pentru procedurile de achiziie public, de cel pu in 1 an,
preferabil, sau s fie absolvent cu diplom al unui curs autorizat ANC (inclusiv CNFPA)
sau echivalent, pentru ocupaia Expert achiziii publice sau absolvent cu diplom al unui
program studii universitare de licen (inclusiv studii superioare de lung sau scurt
durat) sau studii universitare de master sau postuniversitare, acreditat sau autorizat s
funcioneze provizoriu, n care s fi studiat cel puin un semestru, disciplina achizi ii
publice.
Responsabilul financiar - s aib atribuii menionate n fia postului n domeniul
financiar al proiectelor, cel puin 1 an, preferabil, sau s fie absolvent cu diplom al
unui program studii universitare de licen (inclusiv studii superioare de lung sau scurt
durat) sau studii universitare de master sau postuniversitare, acreditat sau autorizat s
funcioneze provizoriu, n care s fi studiat cel puin un semestru, disciplina
management financiar.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

20

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

n ceea ce privete externalizarea managementului de proiect, necesitatea achizi ionrii acestor

servicii trebuie justificat i precizate poziiile ce urmeaz a fi ndeplinite de ctre exper ii
consultantului. Pentru fiecare poziie, atribuiile aferente nu trebuie s se suprapun. Totodat,
la contractarea acestor servicii, condiiile specifice solicitate exper ilor consultantului nu
trebuie s fie restrictive, n conformitate cu legislaia aplicabil achiziiilor publice.
Totodat, nu se accept suprapunerea atribuiilor membrilor echipei cu cele ale echipei
prestatorului serviciilor de management de proiect.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

21

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

CAPITOLUL III PAII NECESARI ACCESRII FINANRII DIN POCA

n vederea accesrii fondurilor alocate Programului Opera ional Capacitate Administrativ de

ctre solicitani, este necesar parcurgerea urmtorilor pai:

n seciunile de mai jos vor fi detaliate elementele aferente fiecrei etape, astfel:
III.1. Fia de proiect

Aceast etap debuteaz cu depunerea fiei de proiect (Anexa 1) ncepnd cu data de

martie 2015, i sesiunea va rmne deschis pn cnd fiele depuse acoper 150% din
valoarea aferent acestei cereri de proiecte. Autoritatea de management va anuna public
acest lucru.
Fia de proiect poate fi depus:
Prin pot cu confirmare de primire, la adresa: Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, Piaa Revoluiei nr.1A, intrarea D, sector 1 Bucureti, cod
potal 010086, menionndu-se pe plic Direcia pentru Dezvoltarea Capacitii
Administrative, cererea de proiecte nr. IP 1/2015
sau
Personal sau prin intermediul unei persoane nominalizate de dumneavoastr la
adresa menionat mai sus.

Fia de proiect va fi supus analizei privind ncadrarea ideii de proiect n prioritile POCA i n
regulile stabilite de acest document.
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

22

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

n acest sens vor fi analizate urmtoarele aspecte:

Aspecte care vor fi urmrite

Explicaii

Fia de proiect este tehnoredactat n

limba romn i n formatul cerut

Formatul fiei de proiect se gsete pe site la

adresa www.fonduriadministratie.ro

Toate cmpurile din fia de proiect sunt

completate

Este necesar completarea tuturor cmpurilor

cuprinse n formatul fiei de proiect.

Fia de proiect este semnat de ctre

reprezentantul legal
Solicitantul este autoritate a administraiei
publice centrale/ autoritate administrativ
autonom / instituie de nvmnt
superior acreditat i de cercetare,
Academia Romn
Ideea de proiect contribuie la atingerea
obiectivului specific al programului ce face
obiectul prezentei cereri de proiecte

Conform beneficiarilor identificai n prezentul

ghid.

Va fi analizat fia n totalitatea ei. Contribuia

la realizarea obiectivului specific al POCA
trebuie s fie clar i coerent.

Schimbarea pe care proiectul dorete s o

aduc

Vor fi analizate rezultatele pe care proiectul

propus intenioneaz s le ating, inclusiv cum
va contribui la rezultatele obiectivul specific al
programului.
Modalitatea n care proiectul realizeaz Vor fi analizate activitile propuse precum i
schimbarea anticipat
maniera de realizate a acestora.
Modalitatea n care indicatorul/ii de
realizare din program au fost identificai
Maniera n care proiectul propus se
Va fi analizat fia din perspectiva ncadrrii
ncadreaz n documentele strategice
proiectului
n
obiectivele
documentelor
naionale
strategice naionale (SCAP - Anexa 3, SMBR,
precum i alte documente condiionaliti exante)
Identificarea grupului int
Modalitatea n care au fost identificate
problemele la nivelul grupului int
Propuneri de rezolvare a problemelor
grupului int
Recomandm completarea fiei de proiect dup o analiza corespunztoare a documentelor
amintite mai sus, la seciunea II.1, precum i dup analiza problemei identificate i consultarea
cu factorii interesai. Totodat, recomandm ca pentru rezolvarea problemei identificate, s
avei n vedere mai multe opiuni de rezolvare a problemei descrise, analiznd costurile fiecrei
opiuni i implicaiile sale i alegei una dintre ele.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

23

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

III.2. Cererea de finanare

Dac fia de proiect trece cu succes de etapa de analiz a ncadrrii ideii acesteia n prioritile
POCA i n regulile stabilite de acest document, Autoritatea de management va acorda asisten
pentru o perioad de maxim o lun n dezvoltarea cererii de finanare.
Dup expirarea perioadei n care AM POCA acord asisten, sau chiar n perioada de acordare a
acesteia, n funcie de implicarea i disponibilitatea solicitantului, putei s completai cererea
de finanare i s o depunei la AM PO CA.
ATENIE!
Asistena acordat de Autoritatea de management pentru dezvoltarea ideii de proiect nu
garanteaz obinerea finanrii. Cererea de finanare trece prin aceleai etape de verificare i
evaluare ca toate cererile primite de Autoritatea de management n urma unei cereri de
proiecte.
n cazul n care toate condiiile prezentate n capitolele anterioare ale acestui ghid sunt
ndeplinite, se va completa cererea de finanare n formatul prezentat n anexa nr. 2, parte
integrant a acestui ghid. Aceasta se va depune la AM POCA n condiiile specificate n prezentul
ghid, nsoit de o adres de naintare.
Cererea de finanare cuprinde prezentarea detaliat a proiectului, argumenteaz necesitatea i
prezint modalitatea prin care se ating obiectivele specifice ale proiectului.
V recomandm s completai integral i ct mai clar cererea de finanare i s furnizai, n
cadrul seciunilor sale, informaiile relevante, conform instruc iunilor scrise cu Italic, punctnd
elementele cheie, ns fr a v pierde n amnunte necuantificabile n procesul de evaluare.
n cadrul pachetului financiar al cererii de finanare (bugetul) toate sumele se vor exprima n
LEI, folosind dou zecimale.
Cererea de finanare va fi tehnoredactat n limba romn, vor fi completate toate cmpurile
(acolo unde nu este cazul trebuie specificat acest lucru: de exemplu, dac nu exist partener
n proiect, seciunile referitoare la acesta trebuie pstrate, completnd spaiile cu sintagma
nu este cazul) i vor fi prezentate toate anexele cererii de finanare. Paginile dosarului
cererii de finanare vor fi numerotate, specificnd numrul total de pagini (cererea de
finanare, cu toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe prima pagin a cererii
de finanare. Se va utiliza fontul Trebuchet MS de 11, cu spa iere de 1,15 n completarea cererii
de finanare.
Documentele care constituie dosarul cererii de finanare se opiseaz i ndosariaz, utiliznd
dosare din plastic/carton cu in sau bibliorafturi.

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

24

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

Transmiterea i nregistrarea cererii de finanare

Proiectele care se vor primi dup data de nchidere a cererii de proiecte nu mai intr n
etapele de verificare i evaluare i vor fi returnate expeditorului/expeditorilor.
Cererea de finanare poate fi depus:

Prin pot, cu confirmare de primire, la adresa: Ministerul Dezvoltrii Regionale i

Administraiei Publice, Direcia pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative, Piaa
Revoluiei nr.1A, intrarea D, sector 1 Bucureti, cod potal 010086, cu men ionarea
cererii de idei de proiecte nr. IP1/2015.

Personal sau prin intermediul unei persoane nominalizate de dumneavoastr la aceeai

adres, menionat mai sus.

Este responsabilitatea solicitantului s transmit cererea de finanare la adresa specificat i n

termenul stabilit mai sus. Cererile de finanare transmise la alte adrese nu vor fi luate n
considerare. Aceeai observaie este valabil i pentru netransmiterea exemplarului electronic
scanat al cererii de finanare i a anexelor aferente.
Cererea de finanare va fi depus n original(un singur exemplar) i n format electronic
(CD/stick USB). Exemplarul prezentat n original va fi nsoit de toate anexele, declara iile i
documentele justificative necesare, semnate i tampilate pe fiecare pagin de reprezentantul
legal al solicitantului. Varianta electronic va cuprinde att varianta scanat a cererii de
finanare ce va fi depus la AM POCA (inclusiv toate anexele i documentele justificative), ct
i varianta editabil a acesteia.
Autoritatea de management nu accept cereri de finanare completate de mn i nici
modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate (nlocuirea, eliminarea,
renumerotarea seciunilor, folosirea altor formate de cereri de finanare etc.), situa ie care
poate conduce la respingerea cererii de finanare n etapa de verificare a conformitii
administrative.
Solicitanii sunt rugai s pstreze un exemplar complet al cererii de finanare mpreun cu
toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cel depus la AM POCA.

Cererile de finanare depuse de solicitani la AM POCA se repartizeaz ofi erilor de proiect care
demareaz procesul de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, prin care se
urmrete ndeplinirea criteriilor stabilite de AM POCA, prezentate n anexa 3 Lista de
verificare a conformitii administrative i a eligibilit ii .
n cazul criteriilor marcate cu * n anexei 2, un rspuns negativ conduce la respingerea
cererii de finanare. Pentru celelalte criterii, n cazul unui rspuns negativ se solicit, prin fax
sau e-mail, furnizarea documentelor, clarificrilor i/sau informaiilor n termen de maxim 5
zile lucrtoare pentru rspuns (termenul ncepe s curg din ziua imediat urmtoare
transmiterii solicitrii).
n cazul n care, n situaii temeinic justificate (de ex: informa ii complexe, necesitatea
solicitrii unor puncte de vedere de la alte instituii), solicitantul apreciaz c termenul de 5
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

25

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

zile lucrtoare nu este suficient, se va solicita acceptul AM POCA, n scris (prin fax sau e-mail)
pentru prelungirea termenului de rspuns, care nu va depi, n total, 10 zile lucrtoare.
Finalizarea etapei de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii se realizeaz
dup analizarea rspunsului solicitantului. n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul
acordat, dar nici nu solicit prelungirea termenului de rspuns, Autoritatea de management
finalizeaz verificarea informaiilor disponibile i informeaz n scris solicitantul, cu privire la
rezultatul acestei etape (acceptare sau respingere a cererii de finan are), n cel mult 5 zile
lucrtoare de la data finalizrii listei de verificare a conformitii administrative i a
eligibilitii.

Toate cererile de finanare acceptate n etapa de verificare a conformitii administrative i a

eligibilitii intr n procesul de evaluare tehnic i financiar.
Etapa de evaluare tehnic i financiar se desfoar pe o perioad de ........ zile lucrtoare de
la data numirii evaluatorilor pentru respectiva cerere de finanare, dac nu se solicit
clarificri, caz n care, perioada de evaluare se prelungete n consecin.
Procesul de evaluare tehnic i financiar presupune analiza cererii de finan are i notarea
acesteia din perspectiva celor 4 criterii de evaluare aprobate de Comitetul de monitorizare al
POCA i transpuse n Anexa nr. 3 - Grila de evaluare tehnic i financiar, respectiv:
1.

Relevana proiectului

36 puncte

2.

Metodologia de implementare

34 puncte

3.

Resurse implicate

24 puncte

4.

Sustenabilitate

6 puncte

Fiecare criteriu este mprit n subcriterii. Evaluatorii acord not pentru fiecare subcriteriu n
parte. Nota maxim care poate fi acordat unui subcriteriu este stabilit n coloana punctaj
maxim. Nota pe fiecare criteriu n parte se calculeaz prin nsumarea notelor acordate tuturor
subcriteriilor care l compun. Punctajul total acordat cererii de finanare reprezint suma
notelor acordate pentru fiecare criteriu n parte.
Nota/punctajul acordat reflect gradul n care informaiile din cererea de finanare ndeplinesc
criteriul i subcriteriul vizat din punctul de vedere al evaluatorului. Proiectele pot s obin un
punctaj de la 0-100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de selec ie pentru acordarea
finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 60 de puncte (pragul de calitate).
Din cele 4 criterii ale grilei de evaluare, Relevana proiectului,
Metodologia de
implementare Resurse implicate i Sustenabilitate, primele 3 sunt eliminatorii, n sensul
c presupun acumularea a minim jumtate din punctajul alocat criteriului, pentru a se putea
trece la urmtorul criteriu (Relevana proiectului - minim 18 din 36 de puncte, Metodologia
de implementare minim 17 din 34 de puncte i Resurse implicate minim 12 din 24 de
puncte), n caz contrar evaluarea urmnd a fi ncheiat, fr a mai fi evaluate urmtoarele
criterii, iar proiectul va fi respins.
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

26

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

Totodat, n cazul n care cererea de finanare obine punctaj de trecere la toate cele trei
criterii eliminatorii de mai sus, ns punctajul final se situeaz sub 60 de puncte (pragul de
calitate), aceasta va fi declarat respins, urmnd ca AM POCA s notifice n scris (prin fax)
asupra rezultatului evalurii. n schimb, proiectele admise, care au obinut scorul minim de 60
de puncte, vor fi finanate n limita fondurilor disponibile.
Dac Autoritatea de management consider c o informaie lipsete sau nu este suficient de
clar pentru a permite nelegerea proiectului, mpiedicnd astfel obiectivitatea procesului de
evaluare, se solicit n scris, prin fax sau e-mail, furnizarea documentelor, clarificrilor i/sau
informaiilor n termen de maxim 5 zile lucrtoare pentru rspuns (termenul ncepe s curg din
ziua imediat urmtoare transmiterii solicitrii).
n cazul n care, n situaii temeinic justificate (de ex: informa ii complexe, necesitatea
solicitrii unor puncte de vedere la alte instituii), solicitantul apreciaz c termenul de 5 zile
lucrtoare nu este suficient, se va solicita acceptul AM POCA, n scris (prin fax sau e-mail)
pentru prelungirea termenului de rspuns, care nu va depi, n total, 10 zile lucrtoare.
ATENIE!
o Cererea de finanare va fi exclus din procesul de evaluare i selecie n cazul n care se
dovedete c ai ncercat s obinei informaii confideniale sau s influena i evaluatorii
sau angajaii Autoritii de management n timpul procesului de evaluare.
o Prin clarificrile furnizate n procesul de evaluare tehnic i financiar, cererea de finan are
nu poate fi completat cu informaii noi care s modifice coninutul iniial al acesteia.
o Nu se accept transmiterea de ctre solicitant, ca rspuns la solicitarea de clarificri, a
ntregii cereri de finanare, ci doar a seciunilor care suport modificri.
o Cererea de finanare va fi exclus din procesul de evaluare i selecie n cazul n care se
dovedete c suntei vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de management prin
furnizarea de informaii incorecte, ce sunt luate n considerare n procesul de evaluare, sau
dac ai omis furnizarea unor informaii ce ar fi condus la o decizie diferit a evaluatorilor
sau angajailor Autoritii de management n timpul procesului de evaluare.

Procesul de evaluare tehnic i financiar se finalizeaz dup analizarea cererii de finan are i
a clarificrilor transmise de solicitant, dup caz. n situa ia n care solicitantul nu rspunde la
solicitare n termenul acordat i nu solicit prelungirea termenului de rspuns, AM POCA
finalizeaz evaluarea pe baza informaiilor disponibile i informeaz, n scris, solicitantul cu
privire la rezultatul evalurii.
Selecia cererilor de finanare
Selecia proiectelor se va face n limita fondurilor disponibile pentru aceast cerere de
proiecte, cu condiia obinerii a minim 60 de puncte n etapa de evaluare tehnic i financiar,
n ordinea n care au fost depuse cererile de finanare.
Contestaii
Ulterior comunicrii de ctre AM POCA a rezultatului procesului de evaluare i selec ie
(verificarea conformitii administrative i a eligibilitii sau evaluarea tehnic i financiar),
dac solicitantul nu este de acord cu acest rezultat, poate depune o contesta ie n termen de
10 zile lucrtoare de la data primirii ntiinrii asupra rezultatului procesului de evaluare i
selecie.
Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

27

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

Contestaiile se pot depune la sediul AM POCA, respectiv: Ministerul Dezvoltrii Regionale i

Administraiei Publice, Direcia pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative, Piaa Revoluiei
nr.1A, intrarea D, sector 1 Bucureti, cod potal 010086.
Pentru a putea fi luate n considerare, contestaiile trebuie s respecte urmtoarele cerin e:

Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcia, numele i

prenumele reprezentantului legal;

Identificarea proiectului, prin: numrul unic de nregistrare alocat cererii de finanare

(codul SMIS/SIPOCA) i titlul proiectului;
Obiectul contestaiei (ce se solicit prin formularea contestaiei);
Motivele de fapt i de drept (dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, principiile
nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
Contestaiile trebuie s fie nsoite de o copie a adresei de comunicare de ctre AM POCA a
rezultatului procesului de evaluare i selecie
Semntura reprezentantului legal;
tampila instituiei;
Data formulrii contestaiei (dovada depunerii contestaiei n termen).

Contestaiile sunt analizate i soluionate n termen de 30 de zile (calendaristice) de la data

nregistrrii lor. n situaia n care se consider necesar o investigaie mai amnunit, care
presupune depirea termenului de 30 de zile, contestatarul va fi anun at, n scris, asupra
termenului de soluionare.
Decizia comisiei constituit pentru soluionarea contestaiilor poate fi de admitere sau de
respingere i are caracter definitiv la nivelul AM POCA. Contestatarul este notificat n scris
asupra deciziei comisiei.

n vederea demarrii etapei de contractare a proiectului, AM POCA va notifica solicitantul cu

privire la obligaia de a transmite documentele necesare pentru ncheierea
contractului/ordinului de finanare, n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii
notificrii.

Documentele solicitate aplicantului sunt urmtoarele:

Formularul Specimen de semnturi;

Formularul de identificare financiar;
Graficul estimativ privind depunerea cererilor de rambursare;
Actul administrativ de numire a echipei de proiect;
Fie de post/CV-uri;
Certificatul de nregistrare fiscal;
Certificatul de atestare fiscal pentru persoane juridice emis de ANAF;

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

28

GHID PENTRU CEREREA DE PROIECTE IP 1/2015

Februarie 2015

Certificatul de atestare fiscal pentru persoane juridice privind impozitele i taxele locale
i alte venituri ale bugetului local n aceast etap.

Dup primirea tuturor documentelor solicitate, AM POCA redacteaz

finanare/ordinul de finanare i l transmite pe circuitul intern de avizare.

contractul

de

n cazul contractelor de finanare, ulterior obinerii avizelor interne, AM POCA transmite

solicitantului cele dou exemplare ale contractului, n vederea semnrii de ctre
reprezentantul legal.
Dup semnarea contractului de ctre reprezentatul legal al solicitantului, cele dou exemplare
se retransmit AM POCA n vederea finalizrii procesului de contractare prin semnarea acestora
de ctre reprezentantul legal al AM POCA. Contractul de finan are intr n vigoare la data
semnrii ultimei pri, dat la care demareaz i perioada de implementare a proiectului,
pentru proiectele care nu au nceput activitile anterior depunerii cererii de finanare la AM,
ATENIE!
o Contractele de finanare reprezint contracte de adeziune, cu clauze prestabilite ce nu pot
face obiectul negocierilor dintre pri.

LISTA ANEXELOR
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa

1 Formularul Fiei de proiect;

2 - Formularul Cererii de finanare;
3 - Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilit ii;
4 - Grila de evaluare tehnic i financiar;
5 - Formularul Specimen de semnturi;
6 - Formularul de identificare financiar;
7 - Graficul estimativ privind depunerea cererilor de rambursare
8 Lista cheltuielilor eligibile

Autoritatea de management pentru Programul operaional Capacitate Administrativ

29