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tica na Administrao Pblica

Diferena entre governo e administrao pblica:

Por Governo devemos entender o conjunto dos poderes e instituies

pblicas, considerado sobretudo pelo comando destes. O Governo quem conduz


os negcios pblicos, estabelecendo linhas mestras de atuao.

A Administrao Pblica caracteriza-se pelas funes prprias do Estado e a

prtica necessria para o cumprimento dessas funes. Assim, a Administrao


Pblica a executora das atividades visando ao bem comum.
Conceituao de servio Pblico:
Servio pblico todo aquele prestado pela Administrao ou por seus delegados,
sob normas e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou
secundrias da coletividade ou simples convenincia do Estado. (Meirelles, Hely
Lopes)

Os agentes pblicos podem ser divididos em quatro categorias:

Agentes administrativos: servidores pblicos num sentido mais amplo.

Agentes delegados: so os particulares incumbidos pelo Estado de

prestarem servios ou executar atividades;

Agentes honorficos: razoavelmente raros na Administrao Pblica, a eles

so incumbidas atribuies por sua honorabilidade ou profundo conhecimento num


dado ramo do saber ( o caso de membro de jri e mesrios eleitorais);

Agentes polticos: aqueles em funo de maior poder decisrio ou do

primeiro escalo (ministros, congressistas, magistrados, presidentes de estatais,


entre outros).
Os agentes administrativos so divididos em:

Agentes Temporrios: contratados por perodo limitado de tempo;

Empregados pblicos: contratados pelo regime da Consolidao das Leis

do Trabalho (CLT);

Militares: os pertencentes aos quadros das Foras Armadas;

Servidores pblicos: contratados pelo regime estaturio ocupam cargos

pblicos pertencentes Administrao direta, s autarquias ou s fundaes


pblicas.
Princpios da administrao pblica
Legalidade: assegura que a Administrao Pblica s pode agir em nome da

lei e respaldada por ela.


Impessoalidade:

assegura

que

os

atos

administrativos

so

de

responsabilidade da Administrao Pblica e no de um servidor pblico especfico.


Moralidade: significa que em sua atuao o administrador pblico deve
atender aos ditames da conduta tica, honesta, exigindo a observncia de padres
ticos, de boa-f, de lealdade, de regras que assegurem a boa administrao e a
disciplina interna na Administrao Pblica.
Publicidade: significa que atos administrativos, pelo seu carter pblico, deve
ser dada ampla divulgao, de modo que os cidados possam acompanhar e avaliar
tais atividades.
Eficincia: estipula que no basta os atos pblicos serem legais, impessoais,
de acordo com a moral e amplamente divulgados: eles devem tambm buscar a
eficincia, o atendimento real dos objetivos a que se propem, sempre em nome da
sociedade, da populao, que os financia.
A administrao pblica regida por princpios e os agentes pblicos os pe
em prtica.
Servidor pblico, direitos e deveres: ler na Constituio Federal, particularmente
no Ttulo III (Da Organizao do Estado), Captulo VII (Da Administrao Pblica),
Seo II (Dos Servidores Pblicos).
No Brasil h trs nveis bsicos a serem checados quanto tica
Profissional do servidor pblico:
1) Constituio Federal (e Constituies estaduais e Lei Orgnica do
Distrito Federal);
2) Regime dos Servidores Pblicos (federal, estaduais/distrital e
municipais);
3) Cdigo de tica (se houver).
Uma instncia interna de controle (ou Controle Interno, ou Controladoria) o
setor responsvel por fiscalizar os atos da prpria instituio. Com esse objetivo, ela
pode tambm estabelecer mecanismos educacionais ou normativos para garantir
boas prticas, antecipando-se mesmo ao fiscalizatria.