Plan Emergencias

Medelln, Carrera 35 A No. 15 B 35 Of.
501, Torre Empresarial PRISMA

PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIAS
Trabajo realizado por:

SANDRA SANCHEZ MOLINA
Actualizado por:
CILENA ANDREA LOPERA SERNA
Asesorado Por:
Colmena Riesgos Profesionales
Luis Fernando Morales Correa
Asesor Externo
MEDELLIN
2012
1
DOCUMENTO ELABORADO POR:
Luis Fernando Morales Correa.
Asesor en Planes de Emergencias.
actualizado: 04/04/2015
Medelln, Carrera 35 A No. 15 B 35 Of. 501, Torre Empresarial PRISMA

CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCION
------------------------------------------------------------------------------- 4
CONCEPTOS
--------------------------------------------------------------------- 5
BSICOS
REQUISITOS
--------------------------------------------------------------------- 8
LEGALES
1.
OBJETIVOS
-------------------------------------------------------------------------------- 11
1.1.
Objetivo
General
------------------------------------------------------------------------- 11
1.2.
Objetivos
Especficos
------------------------------------------------------------------ 11
2.
GENERALIDADES
DE
LA
---------------------------------------------- 12
2.1.
Informacin
General
de
la
------------------------------------------------ 12
2.2.
Ubicacin
------------------------------------------------------------------ 13
2.3.
Descripcin
De
Las
--------------------------------------------------- 13
2.4.
Inventario
De
---------------------------------------------------------------- 15
EMPRESA
Empresa
Geogrfica
Instalaciones
Recursos
3.
ANLISIS
DE
RIESGO
------------------------------------------------------------------ 16
3.1.
Metodologa
E
Interpretacin
-------------------------------------------------------- 16
3.1.1.
Diamante
De
Riesgo
----------------------------------------------------------------- 16
3.1.2.
Amenazas
------------------------------------------------------------------------------ 16
3.1.3.
Calificacin
De
La
Vulnerabilidad
------------------------------------------------ 17
3.1.4.
Consolidado
De
Riesgo
------------------------------------------------------------- 18
3.1.5.
Intervencin
Del
Nivel
de
Riesgo
------------------------------------------------- 18
2

4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

----- 19
4.1.
Poltica
Organizacional
De
Emergencias
----------------------------------------- 19
4.2.
Estructura
Organizacional
Para
Emergencias
----------------------------------- 19
4.2.1.
Grupo
Coordinador
Comit
De
Emergencias
------------------------------ 20
4.2.2.
Grupos
De
Apoyo
--------------------------------------------------------------------- 20
5.
SISTEMA
DE
NOTIFICACIN
EN
EMERGENCIAS
-----------------------------23
5.1.
Tipos
De
Emergencia
------------------------------------------------------------------ 23
5.2.
Manejo
De
Emergencias
Y
Tipo
De
Respuestas
------------------------------- 23
5.3.
Alerta
Y
Alarma
-------------------------------------------------------------------------- 24
5.4.
Procedimiento
General
De
Emergencia
------------------------------------------- 25
5.5.
Notificacin
Externa
-------------------------------------------------------------------- 25
6.
PLAN
DE
EVACUACIN
----------------------------------------------------------------26
6.1.
Fases
Del
Proceso
De
Evacuacin
------------------------------------------------- 26
6.2.
Rutas
De
evacuacin
Y
puntos
De
encuentro
------------------------------------26
6.3.
Tiempos
De
Evacuacin
--------------------------------------------------------------- 26
6.4.
Prioridades
De
evacuacin
----------------------------------------------------------- 27
6.5.
Regreso
A
La
normalidad
------------------------------------------------------------- 28
7.
CADENA
DE
SOCORRO
--------------------------------------------------------------- 29
7.1.
Eslabn
I
----------------------------------------------------------------------------------- 30
7.2.
Eslabn
II
---------------------------------------------------------------------------------- 30
3

7.3.
Eslabn
--------------------------------------------------------------------------------- 31
III
8. EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

----- 32
8.1.
Prcticas
Y
Simulacros
---------------------------------------------------------------- 32
8.2.
Auditora
Y
Control
---------------------------------------------------------------------- 32
8.3.
Induccin
A
Personal
Nuevo
--------------------------------------------------------- 33
9.
PLAN
DE
----------------------------------------------------------- 34
RECUPERACION
10. ANEXOS
Anexo A Consolidado Nivel de Vulnerabilidad
Anexo B Medidas de Control para Intervenir el Riesgo
Anexo C Funciones de la estructura organizacional para emergencias
Anexo D Directorio Organismos de Ayuda Externa
Anexo E Plano de Evacuacin
Anexo F Procedimientos Generales de Emergencia
Anexo G Procedimiento General Plan de Recuperacin.
4

INTRODUCCIN
La legislacin Colombiana actualmente vigente, conforme con las
necesidades reales de cada una de las organizaciones y las condiciones
ambientales y sociales actuales, determina la obligacin y conveniencia
de estar adecuadamente preparados para afrontar con xito las
eventuales situaciones de emergencia que se puedan presentar en las
organizaciones.
La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un plan de
emergencias entendindose como la sumatoria de acciones,
estrategias y recursos tcnicos para prevenir, controlar y recuperarse de
aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las
personas, los bienes, el negocio y el medio ambiente.
La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas
ocupantes de las instalaciones de ADA S.A. en el momento de una
emergencia. Sin embargo, la oportuna y adecuada ejecucin de las
medidas de prevencin as como un eficiente control de la situacin de
riesgo, permitir proteger los bienes, edificaciones y valores de la
empresa.
Este documento es una gua de accin cuyo diseo est alineado con la
legislacin nacional y la normatividad tcnica internacional para la
gestin integral de riesgos.
5

CONCEPTOS BSICOS
- Alarma: Seal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una accin
especfica
- Alerta: Seal o aviso que advierte la existencia de un peligro
- Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema,
representado por un peligro latente asociado a un fenmeno fsico de
origen natural, tecnolgico o antrpico, que puede manifestarse en un
sitio especifico y en un tiempo determinado produciendo efectos
adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente
- Antecedente: Accin, dicho o circunstancia anterior que sirve para
juzgar hechos posteriores
- Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y
equipado, cuya finalidad es minimizar las lesiones y prdidas que se
puedan presentar como consecuencia de una emergencia
- Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura
administrativa para la atencin de emergencias (Comit de
Emergencias)
- Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede
brindar atencin inmediata a un nmero determinado de lesionados con
motivo de una situacin de emergencia
- Comit de Emergencias: Estructura responsable de disear y
coordinar la ejecucin de las actividades antes, durante y despus de
una emergencia o desastre
- Emergencia: Es toda perturbacin parcial o total del sistema
(universidad), que pueda poner en peligro su estabilidad y pueda
requerir para su control, recursos y procedimientos diferente y/o
superiores a los normalmente utilizados por la universidad, y la
modificacin temporal, parcial p total de la organizacin para poder
atenderla
- Evacuacin: Accin tendiente a establecer una barrera (distancia)
entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el
desplazamiento de stas
- Explosin: Liberacin brusca de una gran cantidad e energa con
desprendimiento de calor, luz y gases
- Incendio: Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales
combustibles o inflamables con consumidos en forma incontrolada por el
fuego, generando prdidas de vidas humanas y de bienes valores
- Inminente: Amenaza que segn su diagnostico tiene predisposicin
permanente a ocurrir, evidente y detectable
- Movimiento Ssmico: El rozamiento entre placas tectnicas ocasiona
una enorme acumulacin de energa, este proceso lento provoca fuertes
deformaciones en las rocas en el interior de la tierra, las cuales al
6

romperse, hacen que la energa acumulada se libere de repente en

forma de ondas u sacuda la superficie terrestre
- Nivel de Riesgo: Calificacin relativa de un riesgo en funcin de la
combinacin de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo
riesgo
- Notificacin: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comit
de
Emergencias sobre la declaratoria de alerta
- P.M.U: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de
la coordinacin, organizacin y control del mando urgente durante la
fase de impacto, su creacin facilita las labores de salvamento, la
administracin y atencin mdica de los afectados, la evacuacin de las
victimas de acuerdo con su urgencia y la racionalizacin del recurso
humano y tcnico
- Planeacin para Emergencias: Medidas necesarias para responder
a los desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando sus
consecuencias y recuperando el sistema
- Plan de Atencin: Conjunto de acciones y procedimientos
preestablecidos para enfrenta o controlar un evento de emergencia
- Posible: Amenaza que segn el diagnostico de sus condiciones
inherentes no ha sucedido, pero puede llegar a ocurrir
- Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que
se ponen en prctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una
emergencia y antes de su atencin
- Probable: Amenaza que segn su diagnstico ya ha ocurrido bajo
esas condiciones
- Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los
cuales se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la
situacin en peligro
- Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia,
sustancia o fenmeno pueda perturbar la integridad fsica de la persona
o el medio
- Ruta de Evacuacin: Camino o direccin que se toma para un
propsito, SALIR. Es un camino continuo que permite el traslado desde
cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del
suelo
- Salida: Es la parte de la va de evacuacin del edificio del cual se
pretende escapar, por paredes, suelo, puertas y otros medios que
proporcionan un camino protegido necesario para que los ocupantes
puedan acceder con seguridad suficiente al exterior del edificio
- Triage: Clasificacin del sistema de heridos segn tipo de lesin, en un
evento de emergencias
- Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposicin o susceptibilidad
que tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una prdida.
7

REQUISITOS LEGALES
Los Requisitos Legales aplicables en el tema de Plan de Emergencias
son:
CDIGO SANITARIO NACIONAL COLOMBIANO (LEY 9 DE 1979,
TTULO TERCERO)
Art. 93 - reas de circulacin: Claramente demarcadas, tener
amplitud suficiente para el trnsito seguro de las personas y provistas
de sealizacin adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En nmero suficiente y de caractersticas
apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de
emergencia o desastre, las cuales no podrn mantenerse obstruidas o
con seguro durante la jornada de trabajo
Art. 114 - Prevencin y extincin de incendios: Disponerse de
personal capacitado, mtodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extincin de incendios:
Con diseo, construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato
con la mxima eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes
elctricas: Diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados
y sealizados de manera que prevenga los riesgos de incendio
contacto con elementos sometidos a tensin
ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL (RESOLUCIN 2400 DE
1979)
Art. 4 Edificios y locales: Construccin segura y firme; techos
cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia
carga; cimiento piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero
estructural (4 para cargas estticas y 6 en dinmicas)
Art. 14 Escaleras de comunicacin entre plantas del edificio:
Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de
materiales incombustibles y espaciosos
Art. 205 Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo:
Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
tanques de reserva y extintores
Art. 207 Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstculos y
convenientemente distribuidas
Art. 220 Extinguidores: Adecuados segn combustible utilizado y
clase de incendio
Art. 223 Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada.
DECRETO 614 DE 1984 Y RESOLUCIN 1016 DE 1989
8

DECRETO 919 DE 1989 - SISTEMA NACIONAL PARA LA

PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Establece la inclusin del componente de prevencin de riesgos, para
todas entidades pblicas y privadas que financien estudios para la
formulacin en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y
urbano
DECRETO LEY 1295 DE 1994
Artculo 35 Servicios de Prevencin, Literal b: Capacitacin bsica
para el montaje de la brigada de primeros auxilios
RESOLUCIN 04445 DE 1996 DEL MINISTERIO DE SALUD
Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de servicios
de salud han de cumplir en la materia
LEY 322 DE 1996
Sistema Nacional de Bomberos en Colombia
DECRETO 93 DE 1998
Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual tiene
como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil par la
prevencin y mitigacin de riesgos, los preparativos para la atencin y
recuperacin en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al
desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos
naturales y antrpicos
DECRETO 1400 DE 1984 Y DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
NSR- 98
Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente,
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica, 1998
DECRETO 321 DE 1999
Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas
CIRCULAR UNIFICADA DEL MINISTERIO DE PROTECCIN SOCIAL
DEL 2004
Punto 14 numeral b: se referencia el tema de Brigadas de
Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuacin
NORMAS INTERNACIONALES
9

NFPA - National FIRE Protection Asociation (Asociacin Nacional de

Proteccin Contra el Fuego de Estados Unidos)
NFPA 1: Cdigo de Prevencin de Incendios
NFPA 10: Establece el tipo, la distribucin y uso de extintores porttiles
NFPA 30: Almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles
NFPA 75: Proteccin de Equipos de Computacin Electrnicos
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana
NFPA 170: Smbolos de Seguridad Contra Incendio
NFPA 600: Formacin de brigadas contra incendios
NFPA 1600: Prcticas Recomendadas para el Manejo de Desastres
REFERENCIAS TCNICAS DE ORDEN NACIONAL
NTC 1410: Smbolos Grficos de Sealizacin
NTC 1461: Colores y Seales de Seguridad
NTC 1867: Sistema de Seales Contra Incendio
NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificacin y ensayo
NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Seales
NTC 2885: Extintores Porttiles. Generalidades
NTC 4166: Equipo de Proteccin y Extincin de Incendio.
10

1. OBJETIVOS
1.1
Objetivo General
Disear y ejecutar el Plan de Emergencia para que proporcione a las

personas expuestas los elementos necesarios para actuar frente a una
situacin de emergencia que ponga en peligro sus vidas o la estabilidad
del sistema, y lograr as una cultura en prevencin y atencin de riesgos
dentro de la empresa ADA S.A.
1.2 Objetivos Especficos
1. Identificar las amenazas que interna o externamente estn
presentes en la empresa y que en un momento dado puedan
desencadenar una emergencia
2. Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos
expuestos a la amenaza: personas, recursos y sistemas y
procesos
3. Realizar el inventario de recursos fsicos, humanos, logsticos y
financieros con que cuenta la empresa para atender una
situacin de emergencia
4. Establecer una estructura administrativa para el plan de
emergencias que permita la asignacin de roles y
responsabilidades antes, durante y despus de una emergencia
5. Establecer una ruta de evacuacin que permita a los ocupantes
de la empresa la salida oportuna en caso de una emergencia
6. Disear procedimientos operativos para la notificacin ante
emergencias y la respuesta ante diferentes amenazas.
11

2. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
2.1 Descripcin histrica de las emergencias ocurridas:
FECH
A
TIPO DE
EMERGENC
IA
CAUS
PERDIDAS
ACCIONES
A
Humanas Recurso Proces CORRECTIVA
S
s
os
HASTA EL DA DE HOY NO SE HAN PRESENTADO EMERGENCIAS

EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA, TANTO EN LAS
OFICINAS COMO EN CSC
2.2 IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
OFICINA PRINCIPAL
NIT
DIRECCION
TELFONO/
FAX
MUNICIPIO
DEPARTAMEN
TO
UBICACIN
GEOGRFICA
INSTALACION
ES ALEDAAS
800167494 - 4
CRA 35 N 15B 35
319 80 00
MEDELLIN
ANTIOQUIA
Ubicada en la ladera de la cordillera central, en el
costado oriental del rio Medelln zona geolgicamente
inestable
Al Norte
VIA LAS PALMAS
Al Sur
CALLE 35
Al oriente
LOTE VALDIO
Al Occidente
EDIFICIO RESIDENCIAL
PROCESO
PRODUCTIVO
DESARROLLO DE SOFTWARD
ACTIVIDAD
ECONOMICA
La empresa ADA S.A. se dedica a: Desarrollo y

comercializacin de software y de Outsorcing.
rea
JORNADA DE
TRABAJO
ADMINISTRACIO
N
Turno
Hombre
s
7:00 am A
16
12:00 M
1:00 A
5:30PM
Mujere
s
12
Total
28
12

DESCRIPCIN
DE LAS
INSTALACION
ES
Edificio construido en material y en mampostera,

instalaciones sismo resistentes, pisos rgidos en
baldosa cermica, muros a media altura y vidrieras
hasta el techo, cielo rasos en drayboll.
SEDE CSC
NIT
DIRECCION
TELFONO/
FAX
MUNICIPIO
DEPARTAMEN
TO
UBICACIN
GEOGRFICA
INSTALACION
ES ALEDAAS
800167494 - 4
Cra 51 N 9 C sur 85
403 52 41
MEDELLIN
ANTIOQUIA
Ubicado en el costado occidental del rio Medelln en el
centro del rea Metropolitana, rea geolgicamente
estable con alto nivel fretico
Al Norte
Stalon (Confecciones de ropa
interior)
Al Sur
Kyara (SPA)
Al oriente
Carrera 51
Al Occidente
Vallas y avisos
PROCESO
PRODUCTIVO
DESARROLLO DE SOFTWARD
ACTIVIDAD
ECONOMICA
La empresa ADA S.A. se dedica a: Desarrollo y

comercializacin de software y de Outsorcing.
rea
JORNADA DE
TRABAJO
DESCRIPCIN
DE LAS
INSTALACION
ES
ADMINISTRATIV
O
Turno
Hombre
s
3
Mujere
s
2
Total
7:00 am
5
A 12:00 M
1:00 A
5:30PM
TECNICOS
7:00 am
28
14
42
A 12:00 M
1:00 A
5:30PM
En general, la estructura del edificio, est elaborada en
muro de adobes.
Las losas divisorias de cada piso, son vaciadas en
concreto y constituyen el techo del nivel inferior.
Algunas puertas de vidrio.
13


Las paredes estn elaboradas en adobe y cemento,

con acabados estucados y pintados. El piso es una losa
en concreto forrada en cermica en la mayora de las
reas, contiene ladrillo a la vista, teja de barro, loza en
concreto reforzado de 450km2
2.3
Inventario de Recursos
2.3.1 Talento humano:

Dicho recurso estar distribuido dentro de todas las reas de trabajo,
siendo preferiblemente quienes permanecen la mayor parte del tiempo
en la empresa, conozcan amplia y minuciosamente las estrategias a
tomar en cualquier momento y poseen poder de decisin y liderazgo.
El siguiente es un modelo de organizacin para emergencias, el cual
puede adoptarse total o parcialmente de acuerdo con la situacin
particular de cada entidad, con el nivel de complejidad de los riesgos
que se tenga, y con los recursos disponibles.
Comit de la Emergencia
(Responsable de coordinar la ejecucin de las
actividades antes, durante y despus de una
emergencia).
Jefe de la Emergencia
(Responsable de coordinar la
emergencia)
Coordinador de emergencias
Comisin
Educativa
Comisin Tcnica
(Dirige el personal de
mantenimiento en la
Emergencia)
Comisin Recursos
(Se encarga de la
divulgacin del plan de
emergencia en todas
las instancias de la
empresa)
Se encarga del
suministro oportuno de
los recursos necesarios
para afrontar la
Emergencia)
Comisin
OPERATIVA
(Se encarga de
prevenir cualquier tipo

de emergencia y de
atenderlas cuando se
presente.
2.3.2 Recursos econmicos:

La empresa establecer dentro de su presupuesto anual un rubro para la
ejecucin del plan de emergencias, el cual servir para la compra y el
14

mantenimiento de elementos como: suministros para el Botiqun de

primeros auxilios, sealizacin (de seguridad, de informacin, y de
emergencias), recarga y cambio de extintores, compra de chalecos o
brazaletes, entre otros.
2.3.3 Recurso logstico:
2.3.3.1 OFICINAS
INVENTARIO EQUIPOS DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIO
Responsable del inventario: CILENA LOPERA
Fecha: NOVIEMBRE 2012
ESTADO
CANTIDAD
DESCRIPCIN
UBICACIN
B R M
SISTEMA DE ALARMA
Diagonal a los x
ascensores
PULSADORES
2
EXTINTOR DE
Pasillo cocineta x
SOLKAFLAM
y
columna
impreso
principal
1
EXTINTOR
Diagonal a los x
MULTIPROPOSITO ABC ascensores
EXTINTOR CO2
EXTINTOR DE AGUA
EXTINTOR QUIMICO
SECO
2
MANGUERAS
Diagonal a los
ascensores
2
PITONES
Diagonal a los
ascensores
1
LLAVES DE ACCION
Diagonal a los
RAPIDA
ascensores
EQUIPO DE AUTO
CONTENIDO
Primeros Auxilios
Inventario Equipos de Emergencia:
CANTIDAD
1
DESCRIPCIN
BOTIQUN
UBICACIN
Pasillo cocineta
ESTADO
B R M
X
15


CAMILLA
INMOVILIZADORES
TENSIOMETRO
AMBULANCIA
Otros
CANTIDAD
8
DESCRIPCIN
TELEFONOS
MEGAFONOS
RADIOS DE
COMUNICACIN
LINTERNAS
PALAS
BARRAS
GABINETES
UBICACIN
Diagonal a
ascensores
ESTADO
B R M
los x
ALARMA
CHAQUETONES
CASCOS
BOTAS
RESPIRADORES DE
MEDIA CARA
KIT PARAEL CONTROL
DE DERRAMES
2.3.3.2 CSC
INVENTARIO EQUIPOS DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIO
ESTADO
CANTIDAD
DESCRIPCIN
UBICACIN
B R M
SISTEMA DE ALARMA
PULSADORES
4
EXTINTOR DE
Comedor, rea
X
SOLKAFLAM
de
datacenter,
pasillo mesa de
16

1
1
1
EXTINTOR
MULTIPROPOSITO ABC
ayuda,
pasillo
entrada a baos
principales.
Diagonal
al x
ascensor (dentro
del gabinete)
EXTINTOR CO2
EXTINTOR DE AGUA
EXTINTOR QUIMICO
SECO
MANGUERAS
PITONES
LLAVES DE ACCION
RAPIDA
EQUIPO DE AUTO
CONTENIDO
Primeros Auxilios
Responsable del inventario:
Fecha:
CANTIDAD
1
DESCRIPCIN
BOTIQUN
ESTADO
UBICACIN
B R M
Diagonal a los X
baos
de
la
entrada principal
CAMILLA
INMOVILIZADORES
TENSIOMETRO
AMBULANCIA
Otros
CANTIDAD
4
DESCRIPCIN
TELEFONOS
MEGAFONOS
RADIOS DE
UBICACIN
ESTADO
B R M
17

COMUNICACIN
LINTERNAS
PALAS
BARRAS
GABINETES
ALARMA
Diagonal
al x
ascensor de piso
Diagonal
al
ascensor de piso
CHAQUETONES
CASCOS
BOTAS
RESPIRADORES DE
MEDIA CARA
KIT PARAEL CONTROL
DE DERRAMES
El mantenimiento de este recurso es obligacin de todas las personas,
reportando oportunamente las observaciones de su deterioro o dao a la
Direccin de ADA S.A y los que pertenecen a las instalaciones de cada
uno de los edificios le corresponde a la administracin de estos.
18

3. ANLISIS DE RIESGO
3.1 Metodologa e Interpretacin
3.1.1 Diamante de riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de
consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular
y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de
relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con
la intensidad especfica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relacin puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual
posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la
cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la
vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo que son:
Personas
Recursos
Sistemas y Procesos
3.1.2 Amenazas
Se clasifican e identifican segn su origen en las siguientes categoras:
NATURALES
AMENAZAS
TECNOLOGICOS
SOCIALES
19


Sismos
Inundacin
Incendios
Explosin
Deslizamientos
Tormentas elctricas
Huracanes
Erupciones
Fuga de Materiales
Derrame de Lquidos
Colapso Estructural
Contaminacin
Ambiental
Desorden Pblico
Intoxicaciones masivas
por alimentos
Epidemias
Pnico colectivo
3.2 VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD

Probabilidad de ocurrencia de las Amenazas:
En este caso analizaremos tres aspectos determinados de la siguiente
manera.
3.2.1 Probabilidad de ocurrencia de las Amenazas: Posibilidad de
que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo,
originndose las consecuencias no queridas ni deseadas
PROBABILIDA
EXPLICACIN
D
IMPOSIBLE
Muy
difcil
que
ocurra,
podra
presentarse, si acaso una vez cada 20
aos.
POSIBLE
Muy baja probabilidad, ocurra de 11 a
20 aos.
REMOTO
Limitada posibilidad de ocurrencia,
podra ocurrir cada 6 a 10 aos.
OCASIONAL
Ha ocurrido pocas veces, podra ocurrir
cada 1 a 5 aos.
MODERADO
Ha ocurrido varias veces, podra
ocurrir cada 3 a 12 meses.
FRECUENTE
Alta posibilidad de ocurrencia, podra
presentarse una vez cada 3 meses.
PUNTOS
1
2
3
4
5
6
3.2.2 Consecuencias: Resultado o efecto ms probable y esperado a

consecuencia de la materializacin de la amenaza, que se evala,
incluyendo los daos personales y materiales.
CONSECUENCIA
EXPLICACIN
INSIGNIFICANTE
Las consecuencias no afectan el
funcionamiento del sistema, prdidas
o daos despreciables.
PUNTOS
1
20

MARGINAL
CRITICA
CATASTROFICA
Las consecuencias afectan en formas

leves al sistema, perdidas o daos
moderados.
Las
consecuencias
afectan
parcialmente al sistema en forma
grave, hay una prdida humana y
daos considerables.
Las consecuencias podran afectar en
forma total al sistema, hay varias
prdidas humanas y daos de gran
magnitud.
2
3
3.3.3 Calificacin de la amenaza

Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante
inferior del diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parmetros:
Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la
informacin que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE
Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas
condiciones similares. Se destaca con color AMARILLO
Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con informacin que lo
hace evidente y detectable. Se destaca con color ROJO.
Calificaci
n
Posible
Probable
Inminente
Color
Verde
Amarillo
Rojo
3.3.4 Calificacin de la vulnerabilidad

La calificacin que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo:
Las personas: Se definen como los empleados y visitantes de la
empresa, analizndose su organizacin para prevencin y control de
emergencia. Se evalan la capacitacin, el entrenamiento y la dotacin
completa de elementos para la seguridad y proteccin personal de
acuerdo con la amenaza
Los recursos: Se analizan desde dos campos, el de las
construcciones (Edificaciones, obras civiles) y los materiales y equipos.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentacin, la
proteccin fsica y los sistemas de control
21

Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el

desarrollo de las actividades productivas de los elementos bajo riesgo
involucrado y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y
procedimientos. En este campo la capacidad de la universidad para
suplir los servicios interrumpidos con sistemas alternos y la preparacin
para re-establecer los procesos (reservas, seguros).
Para cada elemento expuesto se definen unos tems que se califican
segn los siguientes parmetros:
0,0: Si de acuerdo con la situacin a evaluar se considera que la
empresa est bien en este punto
0,5: Si en el aspecto a evaluar se est en proceso
1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado
El promedio aritmtico de las calificaciones de dichos tems constituye el
valor final de vulnerabilidad para cada elemento y se traduce en colores
segn la siguiente tabla:
Rango
0,0 1,0
1,1 2,0
Calificaci
n
Baja
Media
2,1 3,0
Alto
Color
Verde
Amarill
o
Rojo
3.1.4 Consolidado de Riesgo

En el Anexo A - Consolidado Nivel de vulnerabilidad, se presentan los
resultados obtenidos en la valoracin de las amenazas y la probabilidad;
y el Grado de Riesgo obtenido.
3.1.5 Intervencin del Nivel de Riesgo
Con el fin de evitar que dentro de la empresa se presenten emergencias
causadas por las amenazas identificadas u otras que puedan
presentarse, se desarrollarn actividades de prevencin y mitigacin
orientadas a la intervencin de la vulnerabilidad.
El estimativo de la vulnerabilidad conduce al anlisis e implementacin
de medidas de mitigacin en los aspectos calificados como deficientes
en las personas, recursos y/o los sistemas y procesos.
En el Anexo A se presentan las medidas de control para intervenir el
Nivel de
22

Riesgo.
23

4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

4.1 Poltica Organizacional de Emergencias
Para ADA S.A., una de sus prioridades es el diseo e implementacin
de un Plan de Emergencias, apoyado desde la directivas, el cual va
encaminado a brindar seguridad y proteccin que garanticen la
integridad fsica y psicolgica de sus ocupantes, as mismo salvaguardar
sus bienes y recursos fsicos.
Con el propsito de dar cumplimiento a lo anterior se establecen los
siguientes parmetros:
Cumplir con la normatividad vigente nacional e internacional sobre
el tema de emergencias y desastres
Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las
actividades de prevencin, mitigacin y recuperacin
Procurar la conservacin de la salud en su integridad fsica y
mental
La responsabilidad porque el plan sea efectivo ser de todos los
niveles de la organizacin
Todos los ocupantes sern responsables por su seguridad
mediante la adopcin de prcticas seguras y continuas de
evacuacin a travs de las rutas y salidas establecidas hasta los
lugares de menor riesgo
La conservacin de la salud y la proteccin de sus ocupantes,
sern prioridad sobre cualquier otra situacin y en las actividades
(simulacros, simulaciones), se tomaran las medidas de seguridad
necesarias y oportunas de quienes participen
Las Actividades de divulgacin, educacin y simulacin sern de
responsabilidad del nivel directivo de ADA S.A.
4.2. Estructura Organizacional Para Emergencias
La estructura organizacional para emergencias de ADA S.A., est
conformada por el Comit de Prevencin y Atencin de Desastres, el
cual consta de:
Las definiciones
continuacin.
de
cada
grupo
funciones
se
encuentran
4.2.1 Comit de Emergencias

24

El Comit de Emergencias es un grupo de personas que constituyen el

soporte estratgico del plan de emergencias. Debe estar conformado por
personas cuyo cargo garantice capacidad de decisin y gestin en la
empresa. Por lo tanto constituye el nivel gerencial del plan de
emergencias.
OFICINAS
COMIT DE LA EMERGENCIA
Nombre:
Norman Velasquez
Comisin Tcnica
Principal:
Comisin Educativa
Principal:
Aura Elisa Sanchez
Comisin Recursos
Principal:
Sandra Sanchez
Comisin Operativa
Principal:
Cilena Lopera
CSC
25

COMIT DE LA EMERGENCIA
Nombre:
Mauricio Aubad Echeverry
Comisin Tcnica
Principal:
Comisin Recursos
Principal:
Sergio Lpez
Comisin Educativa
Principal:
Carlos Quintero
Comisin Operativa
Principal:
Sergio Laverde
4.2.2 Grupos de Apoyo

4.2.2.1 Coordinadores de Evacuacin
Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado y
visitante por las rutas seguras hacia las salidas de emergencia y puntos
de encuentro pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuacin
exitosa en caso de emergencia.
Ubicacin
Evacuador
Zonas de Evacuacin
4.2.2.2 Brigada de emergencias o de Seguridad

Basados en las actividades propias que se desarrollan en la sede y
considerando las caractersticas de las mismas, se debe garantizar la
conformacin y mantenimiento de un grupo de atencin brigada de
emergencias integrada por personas vinculadas a la organizacin y cuya
permanencia sea alta en la instalacin, que desarrollen acciones
orientadas a Primeros Auxilios y Control de Incendios.
Los trabajadores actualmente nombrados como brigadistas son:
26

NOMBRE
CARGO
Actualmente la empresa no cuenta con Brigada de Emergencias, pero se

encuentra en un proceso de convocatoria al personal administrativo y
operativo de toda la empresa para hacer parte de este grupo.
27

5. SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS

5.1 Tipos de Emergencia
Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta del Plan de
Emergencias sean adecuados a la gravedad y caractersticas de la
situacin, se establecen los siguientes niveles de emergencias:
Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las
actividades normales y para su control no se necesita la intervencin
total de las funciones o grupos de emergencias, las cuales se activarn
discrecionalmente a solicitud del Jefe de rea. Se atiende con los medios
y recursos propios de cada instalacin.
Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus
caractersticas requieren suspender las actividades realizadas en la
instalacin afectada, pero no necesita en forma inmediata la activacin
de todas las funciones de emergencia, las cuales se activarn
discrecionalmente a criterio del Jefe de Seguridad o Puesto de Control.
Se atiende con los recursos de las dems instalaciones.
Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus caractersticas, magnitud
e implicaciones, a criterio del Coordinador General de Emergencias,
requieren tanto de la suspensin de las actividades en toda la
instalacin, como de la intervencin inmediata, masiva y total de todas
las funciones de emergencia, incluyendo sus directivos. Esta emergencia
requiere la notificacin externa a los organismos de socorro
5.2 Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas
Para lograr un control integral de una emergencia, el Plan de
Emergencias comprende las siguientes respuestas:
Acciones operativas para el control inicial del evento, hasta el
momento en que lleguen los grupos de socorro institucional
Evacuacin de las instalaciones, cuando las condiciones del evento
puedan comprometer la integridad de sus ocupantes
Atencin Mdica de Emergencia, ya sea en el sitio o mediante el
traslado a centros asistenciales predeterminados
Rescate a las personas atrapadas, mediante el uso de recursos
primarios internos y asistiendo a los grupos externos especializados
Apoyo logstico adecuado a los grupos de emergencia en sus funciones
asignadas
28

5.3 Alerta y alarma

El sistema de Alerta y Alarma es un dispositivo acstico o visual que
permite, en situaciones de emergencia, advertir de su aparicin para dar
aviso a los equipos de intervencin (alerta) y, en caso de no poder
reducirla, proceder a la evacuacin del personal (alarma).
Dicho sistema consta de dos fases:
Alerta: Es un mensaje de preparacin para la evacuacin, indica
que todas las personas deben disponerse a evacuar cuando sea
dada la seal
Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el Plan de
Emergencia y la evacuacin de las instalaciones
Tipo de seal
Alerta
(timbre
intermitente x 5
segundos)
Alarma
(timbre
sostenido)
Mensaje
Procedimiento Asociado
Nos
encontramos en
fase de Alerta,
no evacue, est
atento
a
las
instrucciones del
personal
de
emergencia
Nos
encontramos en
fase de Alarma,
inicie
la
evacuacin, no
corra, no grite,
conserve
la
calma
este
atento
a
las
instrucciones del
personal
de
emergencia
y
Al activarse la voz de Alerta, el

personal de emergencia iniciar la
etapa operativa de la respuesta a
emergencias
y
sern
los
Brigadistas que no se encuentren
en la zona de impacto los que se
dirigirn al PMU y esperaran
instrucciones del coordinador. El
personal
que
no
sea
de
emergencia al escuchar la alerta
permanecer en sus puestos de
trabajo y estar atento a las
instrucciones del personal de
emergencia y/o la seal de
Alarma.
Determina la iniciacin de la
evacuacin para todo el personal
que no es de Emergencia, el
desplazamiento por las Rutas de
Evacuacin hasta los Puntos de
Encuentro.
29

dirjase
salida
cercana
la
ms
5.4 Procedimiento General de Emergencia

En caso de presentarse una emergencia se tomar la siguiente gua
general de accin:
ACTIVIDAD
Dar la alerta
RESPONSABLE
El
primero
que
detecte
la
emergencia
Notificar al Comit de Emergencias El primer brigadista que confirma la
emergencia
Notificar al personal de brigadas y El jefe de emergencias
coordinadores de evacuacin
Dar la alarma
El jefe de emergencias
Notificar a los organismos de La comisin operativa
socorro externo
Establecer el Puesto de Mando El jefe de emergencias
Unificado - PMU para el control de
emergencias
Coordinar las acciones de los La comisin operativa
grupos de apoyo internos y
externos
Establecer
y
mantener La comisin educativa
comunicaciones
entre
las
diferentes comisiones y el jefe de
emergencia
Controlar el ingreso de personas
El personal de vigilancia
Evacuar los ocupantes
La comisin operativa
Desarrollar medidas de proteccin El personal de vigilancia
de bienes
Atender
los
medios
de La comisin educativa
comunicacin
Mantener
control
sobre
las La comisin operativa
personas rescatadas
5.5 Notificacin Externa
Comunicacin enviada a los organismos de socorro externos. Es
responsabilidad directa del comit de emergencias, cuyos miembros
30

podrn delegar en quien consideren pertinente. En el Anexo D se

presenta el Directorio Telefnico de los Organismos de Ayuda Externa.
Importante: La lnea 123 en Medelln y el rea Metropolitana, es el
nmero nico de seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto
marcndola se obtiene ayuda de bomberos, polica, ejrcito, entidades
de socorro, atencin de lesionados y transporte de ambulancia. Es el
medio ms inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda.
31

6. PLAN DE EVACUACIN
6.1 Fases del Proceso de Evacuacin
En el proceso de una evacuacin se consideran cuatro (4) fases, que
corresponden al tiempo que puede demorar una salida, estas son:
Fase I - Deteccin del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer
la existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los
elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificacin y
del da y la hora en que ocurre la emergencia
Fase II Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el
peligro. La duracin depende del sistema de alarma y del adiestramiento
que tenga el personal
Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para
que los funcionarios inicien la evacuacin. Depende de la magnitud de la
amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas
de autoproteccin
Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuacin del
personal hasta llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a
recorrer, el nmero de personas que deben evacuar la edificacin, la
capacidad de las vas y el acceso al punto de encuentro, definicin de
los sistemas de sealizacin y direccionamiento de las personas.
Tiempo estimado de evacuacin mximo: La aplicacin de esta
formula diseada por el Sr. K. Togawa, nos permitir determinar el
tiempo mximo de evacuacin en una instalacin determinada, es de
resaltar el hecho de que es el tiempo mximo, con el desarrollo de
entrenamientos, se procurara reducir este tiempo lo mximo posible.
N
TIEMPO DE SALIDA =
(A x k)
D
+
V
Donde:
N = Numero de personas a evacuar.
A = Ancho de la salida en metros. (La ms restrictiva)
K = Constante experimental de flujo. 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde est la persona ms
alejada de la salida.
32

V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg.

Escaleras: 0,4 metros/seg.
TIEMPO ESTIMADO DE EVACUACIN MXIMO POR REA.
Tiempo Real Simulacro
Tiempo
NOMBRE DEL
SIMULACRO
SIMULACRO
SIMULACRO
K.
REA
TIEMP
TIEMP
TIEMP
Togawa
FECHA
FECHA
FECHA
O
O
O
OFICINA
357 seg
CENTRAL
SEDE CSC
408 seg
6.2 Sealizacin para Emergencias
CATALOGO BASICO DE SEALIZACIN

Cd.
TIPO DE
SEAL
CANTID
AD
LOCALIZACIN
5 CSC
01
02
03
2
PRISMA
Y 5 CSC
1PRISMA Diagonal a los ascensores y frente a las
escaleras de evacuacin.
04
33

05
06
07
08
09
10
11
12
1 PRISMA Diagonal a los ascensores del piso 5.
13
1 CSC
Diagonal al ascensor del piso 2. (Ambos

son propiedad del edificio).
34

14
15
16
17
18
1 CSC
Pasillo del comedor.
19
20
21
22
5 CSC y 2
PRISMA CSS (comedor, datacenter, pasillo mesa
de ayuda, pasillo baos entrada principal,
dentro del gabinete del piso) y PRISMA
(pasillo cocineta y columna impresora
principal).
35


6.3 Rutas de evacuacin y puntos de encuentro

Una ruta de evacuacin es el camino principal y alterno que debe
elegirse para una salida segura. Las vas se eligen teniendo en cuenta
las amenazas existentes en la edificacin y las medidas de mitigacin y
control.
Para determinar las zonas de seguridad hacia adonde se debe evacuar
(sitios de reunin final), se debe tener en cuenta:
Deben estar alejados un mnimo de 20m de cualquier edificacin y
50m de riesgos crticos
No deben ubicarse en lo posible, sobre vas pblicas o rutas de acceso
a las instalaciones
No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos
desplazamientos
No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los
organismos de socorro.
Rutas de evacuacin, Salidas y Puntos de Encuentro
OFICINAS
reas
Administra
tiva
Descripci Salida de
n de
Emergenc
ruta
ia
Desplces
e
hacia
las
escalas,
bjelas y
salga de
la
Salida de
edificaci
administrac
n
en
in
direccin
al
sitio
que se ha
determina
do como
punto de
encuentro
Punto de
encuentro
36

CSC
Descripcin
Salida de
de ruta
Emergencia
Desplcese
hacia
las
escalas,
bjelas y salga
de
la
Salida de
Administrati
edificacin en administraci
va
direccin
al
n
sitio que se ha
determinado
como punto de
encuentro
Desplcese
por el pasillo
que comunica
con
el
comedor, gire
a
mano
izquierda, abra
la puerta de
salida
de
emergencia,
camine por el
pasillo, abra la
segunda
Salida de
Produccin
puerta
de
produccin
salida
de
emergencia la
cual comunica
al parqueadero
del edificio y
salga de la
edificacin en
direccin
al
sitio que se ha
determinado
como punto de
encuentro
reas
Punto de
encuentro
En el Anexo E se presenta el Plano de Evacuacin general para la

instalacin
37

6.4 Prioridades de evacuacin

Es la categorizacin de las prioridades para definir quin sale primero y
de qu lugares.
1. Personas: Sucesivamente en orden decreciente de riesgo. Se
consideran tres tipos de pacientes. Los peatones, los inmovilizados y los
inconscientes, siendo estos ltimos los que se evacuan en tercer lugar
siguiendo la prioridad de posibilidad de supervivencia
2. Materiales: Aquellos que pueden contribuir al riesgo de destruccin
(Carburantes, gases presurizados), los que servirn para la asistencia
inmediata a siniestrados (camillas, botiquines, radios, etc.)
3. Bienes, valores y materiales no reemplazables.
6.5 Regreso a la normalidad
Es la informacin que indica la terminacin de las labores de
emergencia, el regreso a la normalidad o la disminucin del peligro.
Una vez controlado el evento le corresponder al jefe de Emergencias
ordenar el regreso a la normalidad. En el caso de una evacuacin ser el
mismo Jefe el encargado de ordenar el regreso a las dependencias.
38

7. CADENA DE SOCORRO
La Cadena de Socorro es una estructura de tipo operativo, que se
establece de comn acuerdo entre los diferentes actores del plan de
emergencias para garantizar la atencin en salud de las personas
afectadas por una situacin de emergencia o de desastre, procurando
una adecuada coordinacin interinstitucional e intersectorial y una
utilizacin ptima de los recursos. Las funciones de la Cadena de Socorro
en situaciones de emergencia son:
Apoyar y facilitar la coordinacin de las labores de evacuacin
Coordinar las actividades de atencin medica prehospitalaria,
transporte de lesionados
Utilizar adecuadamente los recursos humanos, fsicos y materiales,
para garantizar la atencin en salud adecuada de los lesionados.
Se reconocen en la Cadena de Socorro tres eslabones, dispuestos en
forma consecutiva a partir del lugar de ocurrencia del impacto:
7.1 Eslabn I
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona de
Impacto y est compuesto por los Equipos de Avanzada integrados por
la Brigada de Emergencia de la empresa y por las entidades de socorro
que hayan sido notificadas.
En este Eslabn se deben cumplir las siguientes funciones:
Distribuir y coordinar el personal de los Equipos de Avanzada por
sectores
Prestar los primeros auxilios y supervisar las labores de salvamento y
rescate
Preparar el traslado de los lesionados al siguiente eslabn por orden de
prioridad
Mantener comunicacin con el Puesto de Mando Unificado
En el Anexo
Emergencia
F,
se presentan
los
Procedimientos
Generales
de
7.2 Eslabn II
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona
Tctica, que se localiza detrs de la lnea de riesgo, y est compuesto
por:
39

Mdulo de estabilizacin y clasificacin (MEC): Lugar en el que

se concentran las personas lesionadas, as como los recursos fsicos y
humanos para prestarles atencin mientras que son transportadas
centros de salud o evacuadas de la zona.
La ubicacin del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar
en lo posible alejado de ella al igual que el sitio de evacuacin de los
habitantes o vecinos, de fcil acceso para el transporte y con los
servicios bsicos generales.
Puesto de mando unificado (P.M.U.): Organismo temporal
encargado de la coordinacin, organizacin y control del mando
inmediato durante la fase de emergencia posterior al impacto; su
creacin facilita las labores de administracin de la emergencia, la
evacuacin de los afectados y la racionalizacin del recurso humano y
tcnico.
El Puesto de Mando est integrado por el Comit de Emergencias de la
empresa. En el momento en que se presentan representantes de las
instituciones operativas que hayan sido notificados, stas asumirn la
coordinacin de las labores de salvamento y rescate con apoyo del
comit de emergencias de la empresa.
Para su ubicacin deben ser tenidos en cuenta varios factores: En primer
lugar la seguridad de sus integrantes, en segundo lugar la disponibilidad
de medios bsicos de comunicacin y en lo posible contacto visual con
la zona de impacto.
Punto de encuentro: Lugar donde se ubican las personas evacuadas
con sus coordinadores para proceder a la verificacin del personal. Su
ubicacin debe garantizar en lo posible seguridad para las personas
evacuadas y acceso a vas alternas para desplazarse a puntos de
encuentro alternos o proceder al abandono total de la zona de impacto
en caso de riesgos mayores.
7.3 Eslabn III
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona
Estratgica, que se localiza completamente fuera de la zona de riesgo,
sin control visual de la misma.
En esta zona se concentran los recursos y las instancias administrativas
que permitirn la toma de decisiones a largo plazo y la recuperacin de
40

la situacin de emergencia. Tambin los equipos de apoyo para la toma

de decisiones cuando la afectacin es tal, que el comit de emergencias
no est en capacidad de tomar decisiones.
En este eslabn se ubican entonces:
Sala de crisis: Reunin de representantes de las instancias
superiores de la empresa y los trabajadores en la que se toman
decisiones crticas con respecto a la atencin de la emergencia y la
recuperacin posterior
Centros de salud: El destino final de todos los lesionados se orienta
a la atencin hospitalaria.
41

8. EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

8.1 Prcticas y simulacros
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma
peridica que incluyan: reconocimiento de la seal de alarma y de las
instrucciones de emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecucin
de los procedimientos de salida; reconocimiento y ubicacin en el sitio
de reunin final; reporte de los coordinadores de rea y ejecucin de las
acciones del plan de atencin establecidas
Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros
son de obligatoria participacin para todos los ocupantes
Durante los ejercicios de prctica y los simulacros de evacuacin
debern adoptarse todas las precauciones que se consideren necesarias,
entre ellas podemos resaltar: establecer vigilancia previa de los sitios
estratgicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas;
dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones;
adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles lesionados
durante las prcticas y simulacros; planear ayuda para las personas con
impedimentos
Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial (un
rea), deber darse aviso a los dems ocupantes de las instalaciones.
Cuando se vaya a realizar una prctica de total deber avisarse a los
vecinos del edificio y a las autoridades relacionadas
Deber llevarse un registro cronolgico por escrito de cada una de las
prcticas y simulacros de evacuacin que se desarrollen en la edificacin
Cada vez que se efecte una prctica o simulacro parcial o total de las
instalaciones, el coordinador de cada rea deber llenar un formato de
evaluacin, que entregar al Coordinador General
8.2 Auditora y control
Verificacin de condiciones: En el momento de una emergencia hay
muy pocas posibilidades de corregir anomalas en las condiciones
necesarias para evacuar. Es necesario, por lo tanto, garantizar estas
condiciones en forma permanente, mediante verificacin peridica de
las mismas
Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los coordinadores
de evacuacin efectuar la verificacin de las condiciones de salida y
notificar oportunamente al Comit de Emergencia o a Salud
Ocupacional, las anomalas encontradas en su rea
Control y anlisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de
Evacuacin, el comit de emergencias ser responsable de elaborar un
informe cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar
42

en el que se evalen las oportunidades de mejora y se establezcan

planes de accin
Revisin: El Comit de Emergencia, conjuntamente con el
Coordinador de Salud Ocupacional, deber revisar los informes y
compararlos con los parmetros establecidos originalmente. En caso de
diferencias importantes respecto a los procedimientos previstos, deber
investigarse la causa de ellas, e introducirse los correctivos necesarios
para asegurar la operatividad del Plan de Evacuacin
Archivos: Salud Ocupacional y el Comit de Emergencia, debern
mantener un archivo actualizado con toda la informacin referente al
Plan de Evacuacin, incluyendo: copia del Plan de Evacuacin (con los
correctivos hechos); informe de resultados; informes de anomalas
reportadas; propuestas de modificaciones; actas de reunin con los
coordinadores; registros de prcticas y simulacros
8.3 Induccin a personal nuevo
Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas
ocupantes de las instalaciones en caso de emergencia, es necesario que
se informe a todo nuevo empleado y ocupante habitual sobre el plan de
emergencias. Corresponde al comit de emergencias garantizar la
inclusin de dichos temas en los procesos de induccin, abordando las
siguientes temticas:
Polticas de seguridad
Responsabilidad individual sobre el autocuidado y la supervivencia
Sistemas de notificacin, alerta y alarma
Rutas de evacuacin establecidas
Punto de reunin final
Importancia de reportarse en el sitio de reunin final
Procedimiento de evacuacin
Recorrido por la ruta de salida.
43

9. PLAN DE RECUPERACION
La recuperacin es el restablecimiento de las condiciones normales de
vida mediante la rehabilitacin de las lneas vitales indispensables y la
reconstruccin del dao fsico sufrido.
As entonces, la
reconstruccin.
recuperacin
comprende
la
rehabilitacin
la
Rehabilitacin
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se
proceder a iniciar la rehabilitacin de las lneas afectadas (energa,
agua, transmisin de datos, vas de acceso, entre otros) necesarias para
reiniciar labores, para el cual la administracin gestionara ante quien
corresponda, sean entidades pblicas o privadas, para que se inicie la
rehabilitacin.
Reconstruccin
Todos los daos materiales causados por la emergencia, estn cubiertos
por plizas de seguros. Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrn
en marcha las reclamaciones pertinentes por parte de la administracin
de la empresa.
Una vez estn bien fundamentados los planes de evacuacin, atencin y
los grupos de respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar ms
concretamente en el plan de recuperacin. En el Anexo F se presenta el
Procedimiento General del Plan de Recuperacin.
44

ANEXOS
ANEXO A
CONSOLIDADO NIVEL DE VULNERABILIDAD
VER FORMATO EN EXCEL
ANEXO A
MEDIDAS DE CONTROL PARA INTERVENIR EL NIVEL DE RIESGO
VER FORMATO EN EXCEL
Como objetivo general se brindar a todos los ocupantes de la empresa
los conocimientos bsicos en el campo de la preparacin para
emergencias, con el fin de que puedan reaccionar adecuadamente y
contribuir de esta forma a su seguridad personal y a la de toda la
poblacin.
VALORACION VULNERABILIDAD ADA S.A.xls
45

ANEXO C
FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
EMERGENCIAS COMIT DE EMERGENCIAS
PARA
Funcin: Coordinacin y toma de decisiones para prevencin y

preparacin para emergencias.
ANTES DE LA EMERGENCIA
RESPONSABLE
Miembros
ACTIVIDAD
comit
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos
Jefe de
para la eficaz atencin de una eventual emergencia.
emergencias
Conocer el funcionamiento de la entidad y las
empresas vecinas, las instalaciones, las emergencias
Comisin
que se puedan presentar y los planes normativos y
operativa
operativos de las mismas.
Comisin
Identificar las zonas ms vulnerables
tcnica
Mantener actualizado el inventario de recursos
Comisin
humanos, materiales y fsicos con los que puede
educativa
contar del edificio y los propios de la empresa.
Mantener el control permanente sobre los diferentes
Comisin
riesgos de la empresa.
operativa
Disear y promover programas de capacitacin para
Comisin
todo el personal para afrontar emergencias.
educativa
Realizar
reuniones
peridicas
para
mantener
Comisin
permanentemente
actualizado
el
plan
de
educativa
emergencias.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias
Comisin
para realimentar las acciones de planificacin.
operativa
46

ANEXO D
DIRECTORIO TELEFNICO ORGANISMOS DE EXTERNA
LNEAS TELEFNICAS DE EMERGENCIA / URGENCIA
ENTIDAD
TELFONO
444 12 46 / 01 8000 919
ARL COLMENA
667
LINEA DE EMERGENCIA
123
BOMBEROS
SIMPAD
444 41 44
CRUZ ROJA MEDELLIN
350 53 00
DEFENSA CIVIL
292 47 08
TRANSITO
445 77 77 / 445 77 72
POLICIA NACIONAL
112
EJERCITO NACIONAL
152
DAS
341 57 10
SIJIN
341 49 32
GAULA
147
MEDICINA LEGAL
441 89 00
C.T.I
362 22 36
CLNICA LAS AMRICAS
342 22 62
UNIDAD INTERMEDIA DE BELN
343 25 25
CLNICA LAS VEGAS
311 10 00
CLNICA MEDELLN POBLADO
312 45 60
CLNICA MEDELLN CENTRO
511 60 44
HOSPITAL PABLO TOBON URIBE
441 52 52
CLINICA CARDIOVASCULAR
445 40 00
CLINICA BOLIVARIANA
445 59 00
HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
263 77 63
CLINICA LEON XIII
211 22 33 / 212 99 77
HOSPITAL GENERAL
384 73 04
CLINICA SOMA
576 84 00
CLINICA MEDELLIN
365 85 85
448 61 15 / 511 11 66 /
EPS SURA
360 70 80
EPS COMFENALCO
444 71 10
EPM (daos en los servicios pblicos)
444 41 15
EPS SALUDCOOP
409 00 00 / 374 20 05
EPS SALUDTOTAL
319 99 00
EPS COOMEVA
414 08 40
47

Nota: La lnea 123 en Medelln y el rea Metropolitana, es el nmero

nico de seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcndola
se obtiene ayuda de bomberos, polica, ejrcito, entidades de socorro,
atencin de lesionados y transporte de ambulancia. Es el medio ms
inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda.
ANEXO E
PLANOS DE EVACUACIN
1. Planos Edificio Prisma sede Administrativa:
PLANOS ADA\ADA MAPA PRISMA.pdf
2. Planos Edificio Multicentro Sede CSC:
PLANOS ADA\ADA MAPA CSC.pdf
48

ANEXO F
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIA
Procedimientos para el Coordinador General de Emergencias y el
Coordinador de Brigada de Emergencia.
Amenaza
Fuego Controlado
Fuego No Controlado
Se informar a todos los
ocupantes, a travs de los
Se declara la fase de Alarma
Coordinadores
de
y se activa el protocolo de
Evacuacin, que la situacin
notificacin externa en caso
INCENDIO fue controlada y se vuelve a
de que no lo hayan hecho
la normalidad, siempre y
desde antes en la fase de
cuando
los
ocupantes
Alerta.
tengan alguna informacin
sobre el evento.
Una vez iniciado el evento todas las personas deben
SISMO
permanecer en su sitio. La decisin de evacuar se har
previo anlisis del estado de las estructuras.
De acuerdo con la evaluacin que se realice segn el tipo
de amenaza materializada, se proceder a declarar la
normalidad o el estado de Alarma.
Realizar la notificacin externa de acuerdo con el tipo de
emergencia que se est presentando.
Evaluar con las organizaciones externas, el desempeo del
Plan de
OTROS
Emergencias y establecer un programa para corregir las
anomalas encontradas.
Reunir a todos los integrantes de la brigada con el fin de
hacer una evaluacin conjunta de las actividades
realizadas.
Presentar informe escrito a la Coordinacin General de
Emergencias.
Procedimientos para Empleados y Poblacin en General
Amenaza
Si usted descubre un
fuego
Al recibir la Alarma
49

Conserve la calma
Avise al brigadista ms
cercano
Si el fuego es pequeo
y tiene posibilidad de
controlarlo,
utilice
el
extintor ms cercano
INCENDIO
Si no est en capacidad
de enfrentar el fuego o
falla
en
su
intento,
abandone
inmediatamente el rea y
evacue siguiendo la ruta
indicada
SISMO
Durante el temblor
Conserve la calma y no
grite
NO trate de evacuar
durante el temblor, es
ms peligroso
Ubquese al lado de
columnas, marcos de
puerta
con
vigas
o
escritorios,
as
se
proteger de objetos que
puedan caer
Aljese de ventanas,
lmparas y estanteras
altas que puedan caer.
Una vez est en un sitio
seguro, qudese hasta
que pase el temblor y
protjase
Espere instrucciones y
no salga hasta no recibir
la orden de hacerlo
Evacue de inmediato
Camine gilmente por la ruta
establecida
Si tiene visitantes llvelos con
usted
No se devuelva por ningn
motivo
No regrese hasta que no se le
indique
En caso de humo, desplcese
agachado y con un pao
hmedo en la nariz
Busque sin demora su punto
de encuentro, reprtese al
Coordinador de rea y espere
instrucciones
Al recibir la Alarma
Evacue de inmediato
Camine gilmente por la ruta
establecida
Si tiene visitantes llvelos con
usted
No se devuelva por ningn
motivo
No regrese hasta que no se le
indique
En caso de humo, desplcese
agachado y con un pao
hmedo en la nariz
Busque sin demora su punto
de encuentro, reprtese al
Coordinador de rea y espere
instrucciones
50

ANEXO G
PROCEDIMIENTO GENERAL PLAN DE RECUPERACIN
A. Por ningn motivo se removern escombros o restos de materiales o
equipos afectados por la amenaza, esto incluye que no se realizar aseo
de la zona de impacto.
B. Se cerrara el rea de la emergencia utilizando para esto conos de
sealizacin con cita para demarcar reas, adicionalmente se colocaran
letreros que notifiquen a las personas que esta es una rea restringida
donde solo ingresar personal autorizado.
C. El comit de emergencias debe hacer los trmites necesarios para
que la aseguradora se haga presente con uno de sus representantes
para el inicio de la investigacin con fines de cobro de la pliza de
seguro. En caso de que no se pueda hacer presente el representante de
la aseguradora se proceder a solicitar a la misma una comunicado por
escrito donde conste que no enviarn un representante y donde
notifiquen cual es el procedimiento de cobro de la pliza y de custodia
de los bienes y reas siniestradas.
D. Se gestionar la consecucin de una cmara de video y una
fotogrfica para la realizacin del registro (video fotografa) probatorio
con fines de anlisis del evento y con propsitos probatorios. Si es
posible, desde la respuesta misma a la emergencia, se iniciar el
registro audiovisual.
E. Para el caso de los lesionados que requieran atencin medica ya sea
fsica o psicolgica se proceder a conformar un grupo que se encargue
del seguimiento de los lesionados y de la atencin que se les est
brindando por parte de las diferentes I.P.S. Adicionalmente se iniciar el
anlisis por parte del grupo jurdico de la empresa para analizar el
posible potencial de demandas que puedan sobrevenir como efecto de la
materializacin de la amenaza; este grupo tambin se har cargo de
evaluar los efectos que sobre la comunidad haya tenido la amenaza.
51

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4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

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8. EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

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romperse, hacen que la energa acumulada se libere de repente en

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DECRETO 919 DE 1989 - SISTEMA NACIONAL PARA LA

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NFPA - National FIRE Protection Asociation (Asociacin Nacional de

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Disear y ejecutar el Plan de Emergencia para que proporcione a las

Medelln, Carrera 35 A No. 15 B 35 Of. 501, Torre Empresarial PRISMA

HASTA EL DA DE HOY NO SE HAN PRESENTADO EMERGENCIAS

La empresa ADA S.A. se dedica a: Desarrollo y

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Edificio construido en material y en mampostera,

La empresa ADA S.A. se dedica a: Desarrollo y

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Las paredes estn elaboradas en adobe y cemento,

2.3.1 Talento humano:

prevenir cualquier tipo

2.3.2 Recursos econmicos:

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mantenimiento de elementos como: suministros para el Botiqun de

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3.2 VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD

3.2.2 Consecuencias: Resultado o efecto ms probable y esperado a

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Las consecuencias afectan en formas

3.3.3 Calificacin de la amenaza

3.3.4 Calificacin de la vulnerabilidad

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Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el

3.1.4 Consolidado de Riesgo

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4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

4.2.1 Comit de Emergencias

Medelln, Carrera 35 A No. 15 B 35 Of. 501, Torre Empresarial PRISMA

El Comit de Emergencias es un grupo de personas que constituyen el

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4.2.2 Grupos de Apoyo

4.2.2.2 Brigada de emergencias o de Seguridad

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Actualmente la empresa no cuenta con Brigada de Emergencias, pero se

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5. SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS

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5.3 Alerta y alarma