Numero 00013/2015 e data 14/01/2015

REPUBBLICA ITALIANA

CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA

REGIONE SICILIANA
Adunanza delle Sezioni riunite del 8 luglio 2014

NUMERO AFFARE 00872/2013

OGGETTO:
Ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana, con istanza sospensiva,
proposto da Romeo Antonino contro il Comune di Isola delleFemmine, avverso
lordinanza n. 61 del 21.10.2009 di demolizione di opere edilizie realizzate
abusivamente;
LA SEZIONE

Vista la relazione n. 15891/94.10.8 del 25/06/2013 con la quale la Presidenza della

Regione siciliana - Ufficio legislativo e legale ha chiesto il parere del Consiglio di
Giustizia Amministrativa sull'affare consultivo in oggetto;
Esaminati gli atti e udito il relatore, consigliere Silvia La Guardia;
Premesso e considerato:
Con atto inviato al Comune di Isola delle Femmine il 16.01.2010 Romeo
Antonino ha proposto ricorso straordinario per lannullamento, previa
sospensione dellefficacia, dellordinanza del suddetto Comune 21 ottobre 2009 n.
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61 con la quale gli stata ingiunta la demolizione di opere abusivamente realizzate

su un immobile in compropriet sito in via Falcone n. 108.
Il ricorso affidato ai seguenti motivi:
- Nullit dellordinanza, non notificata al comproprietario Romeo Salvatore, per
violazione del contraddittorio;
- Eccesso di potere e violazione di legge, in quanto lopera conforme agli
strumenti urbanistici vigenti, tanto che il ricorrete ha gi provveduto ad avanzare al
Comune istanza di concessione ai sensi dellart. 13 . n. 47/85;
- Insufficienza e contraddittoriet della motivazione, illogicit manifesta, non
avendo il provvedimento indicato le norme urbanistiche ed edilizie violate;
- Falsa applicazione di legge, in quanto la presentazione di istanza ai sensi dellart.
13 l. n. 47/85 preclude lesecuzione dellatto sanzionatorio.
Considerato:
Il ricorso, tempestivo, inammissibile, atteso che in data 5 gennaio 2010,
successiva allemanazione del provvedimento sanzionatorio gravato ed anteriore
alla proposizione della presente impugnativa, il ricorrente ha presentato istanza di
sanatoria ai sensi dellart. 13 l. n. 47/85.
Secondo giurisprudenza ripetutamente ribadita da questo Consiglio (cfr., ad
esempio, C.G.A., Sez. riunite, 5 aprile 2011, n. 2/11; 5 aprile 2011, n. 1482/10; 21
settembre 2010, n. 683/09; 21 aprile 2008, n 875/07) la presentazione di istanza di
sanatoria edilizia determina carenza di interesse allimpugnazione, in quanto il
riesame dellabusivit dellopera, sia pure al fine di verificarne la eventuale
sanabilit, provocato dallistanza di sanatoria comporta la necessaria formazione di
un nuovo provvedimento, esplicito o implicito (di rigetto o di accoglimento) che
vale

comunque

superare

il

provvedimento

sanzionatorio

oggetto

dellimpugnativa; sicch in caso di mancato accoglimento dellistanza di sanatoria

linteresse del responsabile dellabuso edilizio si sposta dallannullamento del
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provvedimento sanzionatorio gi adottato a quello del nuovo provvedimento,

esplicito o implicito di rigetto.
Rimane assorbita listanza di sospensione dellefficacia dellatto gravato.
P.Q.M.
Esprime il parere che il ricorso debba essere dichiarati inammissibile.

L'ESTENSORE
Silvia La Guardia

IL PRESIDENTE
Claudio Zucchelli

IL SEGRETARIO
Giuseppe Chiofalo
https://www.giustiziaamministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocnam
e=HCLJVGH22YFIPDYXRL4HWOH2VM&q=ISOLA%20or%20DELLE%20or%20FEMMINE
Visto il verbale di sopralluogo protocollo n15242 del 06/10/09, redatto da questo U.T.C.
congiuntamente alla Polizia Municipale e alla locale stazione dei Carabinieri, a carico di Romeo
Antonino, nato a Palermo il 19/10/75 e residente a Isola delle Femmine in via Giovanni Falcone
n108, nella qualit di proprietario del secondo piano e del lastrico solaiodellimmobile a tre
elevazioni fuori terra oltre il piano seminterrato realizzato con Concessione Edilizia 55/1999 e
successiva Concessione Edilizia di Variante 10/2001, lastrico solaio censito in catasto al foglio di
mappa n1, particella n2199, subalterno n7;
Rilevato che labuso consiste in:
realizzazione sul lastrico solaio di un manufatto in elementi prefabbricati con copertura a
spiovente in legno e tegole, manufatto messo in comunicazione con il piano sottostante mediante
una scala interna a doppia rampa; rilevato che le opere risultano realizzate in:
area sottoposta a vicolo paesaggistico di cui alla Legge del 29/06/39 n1497 e successive
modifiche e integrazioni;
area sottoposta a vincolo sismico di cui alla Legge del 02/02/74 n64 e successive modifiche e
integrazioni; rilevato che, alla luce di quanto su esposto si ravvisa la violazione della vigente legge
urbanistica di cui allarticolo n7 della Legge 47/85;
Visto il vigente strumento urbanistico ed il regolamento edilizio;
Visto il disposto di cui agli articoli n2 e n3 della Legge Regionale 37/85;
Visto il disposto degli articoli n7 e n10 della Legge 47/85;
Vista la Legge Regionale 04/2003;
Vista la Legge 64/74 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la Legge 1497/39 e successive modifiche ed integrazioni;
ORDINA
A Romeo Antonino nato a Palermo il 19/10/75 e residente a Isola delle Femmine in via Giovanni
Falcone n108 LA RIMESSA IN PRISTINO DELLO STATO DEI LUOGHI a propria cura e spese
di quanto realizzato in assenza di Concessione Edilizia sul lastrico solaio cos come la chiusura
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dello spazio creato per la scala interna a doppia rampa entro il termine perentorio di
giorni NOVANTA dalla notifica del presente provvedimento, con lavvertenza che, in difetto, si
proceder allapplicazione delle disposizioni e delle sanzioni previste dalla Legge 47/85 e Legge
Regionale 37/85 e successive modifiche e integrazioni.
DISPONE
Che copia del presente provvedimento venga notificata allinteressato e comunicata alla Procura
della Repubblica presso la Pretura circondariale di Palermo, al Servizio di Igiene Pubblica,
allUfficio Distrettuale delle Imposte Dirette, allUfficio del Genio civile, alla Soprintendenza
BB.CC.AA., al Segretario Comunale, al Comando Stazione Carabinieri di Isola delle Femmine, al
Comando di Polizia Municipale, al Messo Notificatore del Comune di Isola delle Femmine. Gli
Agenti di P.M. sono incaricati della vigilanza e dellesecuzione della presente ordinanza. Il presente
provvedimento pu essere impugnato, ai sensi della legge 06.12.1971 n 1034, avanti al Tribunale
Amministrativo Regionale, entro SESSANTA giorni dalla data di notificazione dello stesso.
Il Responsabile del 3 Servizio
Arch. Giovanni Albert
Responsabile del III Settore UTC
Arch. Sandro DArpa
Ordinanza n.61.pdf (55 kb)
http://www.comune.isoladellefemmine.pa.it/download/oggetto_atti/Ordinanza%20n.61.pdf
http://lemanisuisoladellefemmine.blogspot.it/2010/07/palmuto-via-palermo-isola-dellefemmine_30.html
A CURA DEL COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA DI ISOLA DELLE FEMMINE
http://lemanisuisoladellefemmine.blogspot.it/2010/07/palmuto-via-palermo-isola-dellefemmine_30.html